第一篇：解放思想開(kāi)拓創(chuàng)新真抓實(shí)干科學(xué)發(fā)展-湖北師范大學(xué)

搶抓機(jī)遇 凝心聚力 開(kāi)拓創(chuàng)新 科學(xué)發(fā)展 為建設(shè)高水平的湖北師范大學(xué)而努力奮斗

——在中國(guó)共產(chǎn)黨湖北師范學(xué)院第五次代表大會(huì)上

（第七稿）

同志們：

現(xiàn)在，我代表中共湖北師范學(xué)院第四屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

中國(guó)共產(chǎn)黨湖北師范學(xué)院第五次代表大會(huì)，是在全黨全國(guó)人民深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、十七屆四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹全教會(huì)精神、謀劃“十二五”規(guī)劃，全校搶抓發(fā)展機(jī)遇、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)的主要任務(wù)是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，回顧和總結(jié)第四次黨代會(huì)以來(lái)的工作，提出今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展思路和主要任務(wù)；進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)和思想政治工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全校各級(jí)黨組織、全體共產(chǎn)黨員和師生員工，銳意進(jìn)取，乘勢(shì)而上，為加快建設(shè)高水平的湖北師范大學(xué)而努力奮斗。

一、第四次黨代會(huì)以來(lái)的工作

第四次黨代會(huì)召開(kāi)以來(lái)的六年，是學(xué)校發(fā)展史上不平凡的六年。六年來(lái)，面對(duì)高等教育改革和發(fā)展帶來(lái)的各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)，校黨委帶領(lǐng)全校師生員工，緊緊圍繞 “三步走、創(chuàng)一流”的目標(biāo)，大力實(shí)施“質(zhì)量立校、特色興校、人才強(qiáng)?！比髴?zhàn)略，搶抓機(jī)遇、迎難而上，不斷開(kāi)創(chuàng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的新局面。

（一）教育教學(xué)水平不斷提高

始終把教育教學(xué)工作擺在中心地位，以優(yōu)秀成績(jī)通過(guò)教育部本科教學(xué)工作水平評(píng)估。專業(yè)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，師范類(lèi)專業(yè)與應(yīng)用型專業(yè)競(jìng)相發(fā)展，專業(yè)總數(shù)由2004年的29個(gè)增長(zhǎng)到46個(gè)。教學(xué)質(zhì)量工程建設(shè)順利推進(jìn)，獲得特色專業(yè)、精品課程、實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心等國(guó)家級(jí)項(xiàng)目三類(lèi)5項(xiàng)，省級(jí)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋，質(zhì)量工程類(lèi)別數(shù)和項(xiàng)目數(shù)在省屬院校中位于前列。教育

高層次人才引進(jìn)力度加大，“楚天學(xué)者”特聘教授崗位逐年增加，“磁湖學(xué)者”崗位覆蓋所有省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科。大力倡導(dǎo)教書(shū)育人、為人師表、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、甘于奉獻(xiàn)的精神，全面提高教師和管理隊(duì)伍的師德師風(fēng)和職業(yè)道德水平，涌現(xiàn)出一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)“優(yōu)秀教師”和“模范教師”。

（五）辦學(xué)基礎(chǔ)條件明顯改善

辦學(xué)空間得到拓展，環(huán)境優(yōu)美、功能完善的校園基本成型。大力開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成科技大樓、信息大樓、人文大樓及二十余棟學(xué)生宿舍等一大批教學(xué)生活設(shè)施。校園建筑面積由37萬(wàn)平方米增至58萬(wàn)平方米。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)，教學(xué)儀器設(shè)備總值從5000余萬(wàn)元增至9000余萬(wàn)元，固定資產(chǎn)總值由2.5億元增至10.5億元。校園網(wǎng)建設(shè)全面鋪開(kāi)，學(xué)校信息化水平不斷攀升，數(shù)字校園建設(shè)初具規(guī)模。

（六）管理服務(wù)效能顯著提高

開(kāi)展校院制兩級(jí)管理體制改革，進(jìn)一步擴(kuò)大院系辦學(xué)自主權(quán)，增強(qiáng)辦學(xué)活力。全面推行目標(biāo)責(zé)任制管理，有效地促進(jìn)了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)了學(xué)校工作的穩(wěn)步發(fā)展。加強(qiáng)制度建設(shè)，開(kāi)展制度清理工作，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，基本形成管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。創(chuàng)新辦學(xué)體制，文理學(xué)院辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大，發(fā)展勢(shì)頭良好。推行后勤社會(huì)化改革，大力開(kāi)展水電節(jié)能工作，后期管理和服務(wù)水平顯著提升。學(xué)校收入逐年增加，教職工工資福利待遇明顯上升。

（七）和諧校園建設(shè)有序推進(jìn)

完善校院兩級(jí)教代會(huì)制度等，進(jìn)一步暢通民主渠道，增加工作透明度，推進(jìn)廣大教職工參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督。建立大學(xué)生心理健康教育咨詢體系和畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助政策和措施，全面服務(wù)于學(xué)生成長(zhǎng)成才。認(rèn)真做好校園安全穩(wěn)定工作，建立健全校園公共安全防范體系和突發(fā)事件應(yīng)急處理體系，營(yíng)造了安全、文明、和諧的校園環(huán)境，連續(xù)兩次被評(píng)為湖北省最佳文明單位。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，充分發(fā)揮各種力量在學(xué)校工作中的積極作用。積極開(kāi)創(chuàng)工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)工作新局面。注重發(fā)揮離退休老同志在學(xué)校建設(shè)中的重要作用。

（八）黨建與思想政治工作不斷加強(qiáng)

堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦。2004年以來(lái)，先后開(kāi)展

導(dǎo)、各界人士，向全校黨員干部、師生員工表示衷心的感謝和崇高的敬意！

經(jīng)過(guò)三十七年的發(fā)展，湖北師范學(xué)院發(fā)生了翻天覆地的變化，三十七年的發(fā)展歷程，尤其是近六年來(lái)的快速發(fā)展，使我們對(duì)建設(shè)高水平師范大學(xué)的規(guī)律有了更加清醒的認(rèn)識(shí)，積累了大量的寶貴經(jīng)驗(yàn)，概括起來(lái)有以下幾點(diǎn)：

——必須堅(jiān)持和弘揚(yáng)“湖師精神”。三十七年來(lái)，從篳路藍(lán)縷、披荊斬棘，在覆盆山下創(chuàng)建學(xué)校，到頑強(qiáng)拼搏、屢敗屢戰(zhàn)，成功獲批碩士點(diǎn)授權(quán)，再到鎖定目標(biāo)、克難攻堅(jiān)，全力籌建師范大學(xué)，這一歷程鑄就了“自強(qiáng)不息、尚誠(chéng)厚德”的湖師精神。近年來(lái)，正是在湖師精神的激勵(lì)下，我們秉承“誠(chéng)毅勤敏”校訓(xùn)，在艱苦的條件下，克服重重困難，圍繞發(fā)展目標(biāo)，走出發(fā)展困境，在地方辦出了具有優(yōu)良社會(huì)聲譽(yù)的大學(xué)。學(xué)校要實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展，就必須繼續(xù)堅(jiān)持和弘揚(yáng)“湖師精神”。

——必須堅(jiān)持解放思想、更新觀念。六年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把解放思想作為破解發(fā)展難題的根本途徑，多次開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)。我們?cè)谝恍┓矫嬷阅軌蚩焖侔l(fā)展，根本原因是工作不帶框框、思路不受局限，沖破了一些思想觀念束縛，破除了一些體制機(jī)制障礙。只有解放思想才能破解難題，只有更新觀念才能實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

——必須堅(jiān)持突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。我們正是緊緊抓住學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等事關(guān)學(xué)校發(fā)展的根本問(wèn)題，緊緊瞄準(zhǔn)與師范大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的差距，固優(yōu)補(bǔ)缺，狠抓“三大”（大項(xiàng)目、大獎(jiǎng)項(xiàng)、大成果）建設(shè)，才為學(xué)校實(shí)現(xiàn)今后的新跨越奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。只有抓住關(guān)鍵、把握重點(diǎn)，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

——必須堅(jiān)持圍繞中心、抓好黨建。幾年來(lái)，正是圍繞學(xué)校中心工作，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)有效地開(kāi)展思想政治工作，不斷加強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員的積極性和主動(dòng)性，堅(jiān)持以人為本，緊緊依靠全校師生員工，才保證了學(xué)校各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展。

在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作還存在一些問(wèn)題和不足，突出地表現(xiàn)為“六個(gè)不適應(yīng)”，即：規(guī)模與質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，人才培養(yǎng)模式與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求不相適應(yīng)，辦學(xué)結(jié)構(gòu)與學(xué)校發(fā)展需求不相適應(yīng)，學(xué)科結(jié)構(gòu)、科研水平與學(xué)校發(fā)展

展大潮中，牢牢把握住這個(gè)發(fā)展契機(jī)。

必須深刻認(rèn)識(shí)國(guó)家、省、市一系列重大戰(zhàn)略規(guī)劃和部署帶來(lái)的發(fā)展契機(jī)。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，是國(guó)家均衡地區(qū)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是湖北省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、推進(jìn)“兩圈一帶”總體戰(zhàn)略、建設(shè)東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的關(guān)鍵時(shí)期，也是黃石市深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加快城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。從國(guó)家到省、市的一系列重要戰(zhàn)略規(guī)劃和部署，都迫切需要高校提供人才保障和智力支撐，迫切需要高等教育促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們要深刻認(rèn)識(shí)國(guó)家、省、市的一系列重要戰(zhàn)略規(guī)劃和部署，充分利用高校的人才優(yōu)勢(shì)和智力優(yōu)勢(shì)，把我們的發(fā)展融入到地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中，在服務(wù)社會(huì)中實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。

必須深刻認(rèn)識(shí)教師教育改革向縱深推進(jìn)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是教師教育領(lǐng)域發(fā)生深刻變革：教師專業(yè)化趨勢(shì)加強(qiáng)，教師資格制度和培訓(xùn)制度逐步建立并完善起來(lái)，教師教育改革呈現(xiàn)出教師教育體系的“開(kāi)放化”、教育層次的“大學(xué)化”、教師培養(yǎng)和培訓(xùn)“一體化”的特征和趨勢(shì)。二是學(xué)前教育的興起、義務(wù)教育的均衡發(fā)展和高中教育的多樣化發(fā)展等諸多基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的深刻變化對(duì)教師教育改革提出了更高的要求。三是基礎(chǔ)教育階段學(xué)生生源逐步萎縮，師范生數(shù)量相對(duì)過(guò)剩，給師范院校發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們必須清醒認(rèn)識(shí)這些新情況，主動(dòng)順應(yīng)發(fā)展潮流，搶占教師教育改革領(lǐng)域的制高點(diǎn)。

必須深刻認(rèn)識(shí)高校之間競(jìng)爭(zhēng)加劇帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。近幾年來(lái)，省屬高校都得到較快的發(fā)展。一批高校更名成功，多個(gè)院校成為新增博士學(xué)位授權(quán)單位，這些高校在不少領(lǐng)域都超出我校發(fā)展水平，拉開(kāi)了與我校之間的距離；一批新近成為碩士學(xué)位授權(quán)單位的高校發(fā)展勢(shì)頭很好，與我校的差距不斷縮小。在籌建大學(xué)方面，不少高校都成為我校有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在教師教育領(lǐng)域，一些高校在理論研究及實(shí)踐方面已處于領(lǐng)先地位，部分部屬院校也開(kāi)始涉足教師培養(yǎng)、培訓(xùn)領(lǐng)域，我校的教師教育發(fā)展空間受到多方挑戰(zhàn)。在這種激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下，我們面臨的不是發(fā)展的快與慢的問(wèn)題，而是發(fā)展的快與更快的問(wèn)題、是生死存亡的問(wèn)題。

未來(lái)一個(gè)時(shí)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要以等不起、慢不得的危機(jī)感和責(zé)任意識(shí)，牢牢把握住每一個(gè)發(fā)展機(jī)遇，使機(jī)遇成為我

實(shí)施“質(zhì)量立?！睉?zhàn)略，首先要不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。培養(yǎng)高水平人才是高等教育的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。用“創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)”教育理念指導(dǎo)教育教學(xué)實(shí)踐，著力培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識(shí)豐富、本領(lǐng)過(guò)硬的高素質(zhì)專門(mén)人才和拔尖創(chuàng)新人才。加強(qiáng)人才培養(yǎng)模式改革，推進(jìn)大類(lèi)招生、自選專業(yè)、彈性學(xué)制、學(xué)分制、導(dǎo)師制、通識(shí)教育、研究性學(xué)習(xí)、基地班、實(shí)驗(yàn)班、訂單式培養(yǎng)等教育教學(xué)改革。進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)踐內(nèi)容和實(shí)踐模式的改革創(chuàng)新，構(gòu)建以大學(xué)生科技創(chuàng)新和科研訓(xùn)練為主線的實(shí)踐教學(xué)體系，加強(qiáng)“拔尖創(chuàng)新人才培育基地”、“大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐基地”以及“戰(zhàn)略性新興（支柱）產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃”建設(shè)。健全和完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和保障機(jī)制，不斷提高課堂教學(xué)質(zhì)量，注重把教學(xué)質(zhì)量納入考核評(píng)價(jià)機(jī)制中。深入開(kāi)展教學(xué)質(zhì)量工程，力爭(zhēng)建成國(guó)家級(jí)特色專業(yè)2-3個(gè)，省級(jí)品牌專業(yè)3-6個(gè)，省級(jí)精品課程10-15門(mén)，國(guó)家級(jí)精品課程2-3門(mén)，國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)示范中心1個(gè)，省級(jí)實(shí)驗(yàn)示范中心2-4個(gè)，省級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)3-4個(gè)，國(guó)家規(guī)劃教材1-2部，省規(guī)劃教材2-4部，并在教材獲獎(jiǎng)方面有新突破。加大教學(xué)研究力度，力爭(zhēng)在國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)上實(shí)現(xiàn)零的突破，省級(jí)教學(xué)成果一等獎(jiǎng)至少有1-2項(xiàng)。適度擴(kuò)大專業(yè)規(guī)模，使本科專業(yè)達(dá)到60個(gè)；合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立專業(yè)退出機(jī)制，壓縮市場(chǎng)相對(duì)飽和的專業(yè)；大力扶持符合市場(chǎng)需求、具有交叉融合特點(diǎn)的應(yīng)用型專業(yè)，完善應(yīng)用型專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)體系建設(shè)。采取地方政府主導(dǎo)、高校行業(yè)對(duì)接、內(nèi)部資源整合、校際協(xié)作等多種模式，大力建設(shè)“研究生教育創(chuàng)新基地”。

實(shí)施“質(zhì)量立校”戰(zhàn)略，要不斷提高學(xué)科建設(shè)水平。按照“鞏固強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)學(xué)科，大力發(fā)展特色學(xué)科，積極扶持應(yīng)用交叉學(xué)科”的學(xué)科建設(shè)思路，堅(jiān)持“固優(yōu)扶新、強(qiáng)化特色、注重質(zhì)量、創(chuàng)建一流”的基本原則，力爭(zhēng)建設(shè)10個(gè)左右在省內(nèi)外有影響的省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科。大力拓展一級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)授權(quán)的覆蓋面，完善碩士點(diǎn)層面的學(xué)科布局。積極發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，加快培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的高級(jí)專門(mén)人才。組織優(yōu)勢(shì)力量，力爭(zhēng)成為博士學(xué)位授權(quán)立項(xiàng)建設(shè)單位，在相關(guān)學(xué)科實(shí)現(xiàn)聯(lián)合培養(yǎng)博士生。積極爭(zhēng)取社會(huì)資源，加強(qiáng)“研究生教育創(chuàng)新基地”建設(shè)。培養(yǎng)造就一批在國(guó)內(nèi)和省內(nèi)有相當(dāng)知名度的學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干，使某些研究領(lǐng)域達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

實(shí)施“質(zhì)量立?！睉?zhàn)略，要不斷提高人才隊(duì)伍建設(shè)水平。人才是強(qiáng)校

掌握省內(nèi)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的話語(yǔ)權(quán)。建設(shè)教師教育學(xué)院，實(shí)施大類(lèi)招生和通識(shí)教育，加強(qiáng)特色課程建設(shè)，構(gòu)建更具特色的教師人才培養(yǎng)體系，做精做強(qiáng)教師教育。大力加強(qiáng)師范生實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)，著力設(shè)臵附中、附小，提高師范生從教技能。順應(yīng)“職前職后培訓(xùn)一體化”趨勢(shì)，大力發(fā)展教師職后培訓(xùn)，構(gòu)建具有我校特色的教師職后培訓(xùn)體系。

實(shí)施特色興校戰(zhàn)略，要著力構(gòu)建地方特色。構(gòu)建地方特色是高校避免同質(zhì)化、分散化趨向的重要途徑。以建設(shè)區(qū)域性文化研究中心為目標(biāo)，加強(qiáng)礦冶文化、資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型等方向和領(lǐng)域的研究，力爭(zhēng)在地方文化研究方面走在全省、全國(guó)前列。以建設(shè)區(qū)域性科技開(kāi)發(fā)和成果推廣中心為目標(biāo)，認(rèn)真分析地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才需求狀況，構(gòu)建符合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展需求、具有地方特色的學(xué)科專業(yè)體系，著力打造具有濃厚地方特色的學(xué)科；集中科研力量，圍繞某一方向尤其是緊跟國(guó)家、地方戰(zhàn)略發(fā)展的方向，大力培育和發(fā)展區(qū)域性、獨(dú)特性的科研領(lǐng)域和方向，形成高水平的科研團(tuán)隊(duì)；大力扶持交叉應(yīng)用型專業(yè)發(fā)展，積極加強(qiáng)符合地方需求的人才培養(yǎng)。

（三）圍繞“開(kāi)放活?！睉?zhàn)略，全面加強(qiáng)合作交流和社會(huì)服務(wù)力度 在高等教育大眾化的背景下，只有樹(shù)立開(kāi)放意識(shí)，以更加開(kāi)闊的眼界、開(kāi)闊的思路、開(kāi)闊的胸襟，實(shí)施“開(kāi)門(mén)、開(kāi)放”辦學(xué)，學(xué)校才能始終保持發(fā)展活力。

實(shí)施開(kāi)放活校戰(zhàn)略，要廣泛開(kāi)展合作交流。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外大學(xué)先進(jìn)的辦學(xué)理念和管理經(jīng)驗(yàn)，充分利用部省高校對(duì)口支持契機(jī)，擴(kuò)大與其他高校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面的交流與合作，培養(yǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力的高素質(zhì)人才。繼續(xù)加強(qiáng)“引智”工作，聘請(qǐng)更多的國(guó)內(nèi)外高水平專家教授到校任教或講學(xué)。積極選派教學(xué)、科研和管理骨干到國(guó)外一流大學(xué)研修，建設(shè)高水平師資和管理隊(duì)伍。積極舉辦各類(lèi)高水平國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議，擴(kuò)大學(xué)校的學(xué)術(shù)地位和影響。大力加強(qiáng)校友工作，充分發(fā)揮校友資源為學(xué)校建設(shè)發(fā)展服務(wù)。加強(qiáng)國(guó)際交流，廣泛開(kāi)展國(guó)際合作和教育服務(wù)，探索中外合作辦學(xué)模式。積極支持國(guó)際漢語(yǔ)教育，大力推進(jìn)“孔子學(xué)院”建設(shè)。加強(qiáng)與港澳臺(tái)的教育合作交流。

實(shí)施開(kāi)放活校戰(zhàn)略，要著力加大社會(huì)服務(wù)力度。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，吸引行業(yè)、企業(yè)等社會(huì)力量參與學(xué)校辦學(xué)，廣泛爭(zhēng)取社會(huì)資源促進(jìn)學(xué)校發(fā)

形成與本部?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)的辦學(xué)格局，提升辦學(xué)質(zhì)量和效益，努力辦成省內(nèi)外有影響的高水平獨(dú)立學(xué)院。

實(shí)施管理強(qiáng)校戰(zhàn)略，要把改善民生作為落腳點(diǎn)。改善民生就是要通過(guò)管理制度改革，使全校教職工共享學(xué)校發(fā)展成果。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造為師生服務(wù)的良好氛圍。大力推進(jìn)分配制度改革，進(jìn)一步細(xì)化分配標(biāo)準(zhǔn)，努力建立公平、公正的分配制度體系。加強(qiáng)醫(yī)療管理體制改革，切實(shí)保障教職工醫(yī)療權(quán)益。進(jìn)一步改善住房管理，完善過(guò)渡房制度，做好物業(yè)服務(wù)，盡快建設(shè)教職工住宅。關(guān)心青年教職工發(fā)展，改善青年教職工住房條件，緩解青年教職工生活壓力。穩(wěn)步提高教職工工資福利待遇，科學(xué)制定教職工工資福利待遇增長(zhǎng)機(jī)制，逐步使教職工工資福利待遇處于同類(lèi)院校中上水平。加強(qiáng)校園環(huán)境綜合治理，為師生員工創(chuàng)造安全、優(yōu)美、舒適的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境。

（五）圍繞“文化榮?！睉?zhàn)略，全面提升學(xué)校文化軟實(shí)力和社會(huì)影響力

大學(xué)文化凝聚著學(xué)校的辦學(xué)理念和辦學(xué)追求，在高水平大學(xué)建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的功能。只有開(kāi)展全方位的文化建設(shè)，引導(dǎo)師生對(duì)學(xué)校產(chǎn)生強(qiáng)烈認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感和榮譽(yù)感，才能激發(fā)創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，增強(qiáng)學(xué)校美譽(yù)度，不斷提高學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的綜合實(shí)力。

實(shí)施“文化榮?！睉?zhàn)略，要不斷提升學(xué)校文化軟實(shí)力。深入總結(jié)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，充分挖掘?qū)W校歷史，牢固樹(shù)立以人為本的教育理念，牢固樹(shù)立全面發(fā)展的育人理念，牢固樹(shù)立服務(wù)基礎(chǔ)教育和面向地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的辦學(xué)理念，突出時(shí)代特征、學(xué)校特點(diǎn)、師范特色，建設(shè)先進(jìn)的校園文化。在內(nèi)涵上秉承“誠(chéng)毅勤敏”四字校訓(xùn)，倡導(dǎo)“自強(qiáng)不息、尚誠(chéng)厚德”湖師精神，全面構(gòu)建精神文化、制度文化、行為文化、環(huán)境文化；在外延上建設(shè)好活動(dòng)中心、文化走廊、文化展館、文化品牌以及人文景觀，營(yíng)造和諧校園環(huán)境。充分發(fā)揮校園文化育人功能，增強(qiáng)廣大師生員工愛(ài)校榮校熱情。

實(shí)施“文化榮校”戰(zhàn)略，要不斷增強(qiáng)學(xué)校社會(huì)影響力。按照“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精”的要求，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，策劃開(kāi)展具有湖師特色、體現(xiàn)學(xué)校實(shí)力的亮點(diǎn)工作，打造若干高水平、有影響的學(xué)校品牌。鼓勵(lì)和組織師生參加各類(lèi)高級(jí)別的競(jìng)賽活動(dòng)和評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，努力在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中展現(xiàn)實(shí)力、擴(kuò)大影響。鼓勵(lì)學(xué)生走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)農(nóng)村、關(guān)心社會(huì)，參

眾意見(jiàn)和建議，及時(shí)改進(jìn)工作。加強(qiáng)干部的培訓(xùn)培養(yǎng)，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)培訓(xùn)和平時(shí)自學(xué)相結(jié)合，抓好干部的經(jīng)常性學(xué)習(xí)。引導(dǎo)干部加強(qiáng)對(duì)工作的研究，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。通過(guò)組織干部到重點(diǎn)大學(xué)參觀考察、掛職鍛煉等形式開(kāi)闊視野、提高能力。

（三）以“青山湖畔黨旗紅”主題實(shí)踐活動(dòng)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

按照“五個(gè)基本、七個(gè)體系”的要求，圍繞組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員作用突出、工作得到促進(jìn)、師生員工滿意的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。大力開(kāi)展“青山湖畔黨旗紅”主題實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造全校黨員積極為師生服務(wù)、為學(xué)校發(fā)展服務(wù)的良好氛圍，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)再上新臺(tái)階。教師黨支部要緊緊圍繞教學(xué)、科研和學(xué)科建設(shè)等業(yè)務(wù)工作，引導(dǎo)教師忠誠(chéng)于黨的教育事業(yè)，在教書(shū)育人和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中不斷做出新貢獻(xiàn)；管理和后勤服務(wù)部門(mén)黨支部要引導(dǎo)干部職工切實(shí)做到管理育人、服務(wù)育人；學(xué)生黨支部要圍繞促進(jìn)學(xué)生思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)廣大學(xué)生勤于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐、甘于奉獻(xiàn)，努力成為社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。進(jìn)一步落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，建立健全基層黨組織建設(shè)工作的激勵(lì)機(jī)制和考評(píng)制度。進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織覆蓋面，注重在優(yōu)秀青年教師和優(yōu)秀學(xué)生中發(fā)展黨員。

（四）以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 堅(jiān)持以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，繼續(xù)加大反腐倡廉工作力度，以優(yōu)良的黨風(fēng)促校風(fēng)帶學(xué)風(fēng)，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效。堅(jiān)持經(jīng)常性教育和主題教育相結(jié)合，深入開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，教育廣大干部把名利看得淡些再淡些，把事業(yè)看得重些再重些，不為人情世故所累，不為個(gè)人私利所惑。加強(qiáng)制度建設(shè)，加大落實(shí)力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)以及師生關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)督，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里、監(jiān)督就延伸到哪里。堅(jiān)持從嚴(yán)治教、民主管理，積極推行黨務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)和教務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。

（五）以理念創(chuàng)新為引導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作

深入研究思想政治教育的新特點(diǎn)、新思路和新模式，大力推進(jìn)思想政

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第二篇：解放思想 開(kāi)拓創(chuàng)新 真抓實(shí)干 科學(xué)發(fā)展

解放思想 開(kāi)拓創(chuàng)新 真抓實(shí)干 科學(xué)發(fā)展

為建設(shè)國(guó)內(nèi)影響較大的具有教師教育特色的

綜合性教學(xué)研究型大學(xué)而努力奮斗

——在中國(guó)共產(chǎn)黨河南師范大學(xué)第十一次代表大會(huì)上的報(bào)告

（2009年11月6日）

張 亞 偉

同志們：

現(xiàn)在，我代表中共河南師范大學(xué)第十屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

中國(guó)共產(chǎn)黨河南師范大學(xué)第十一次代表大會(huì)，是在全國(guó)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，全校搶抓發(fā)展機(jī)遇、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，科學(xué)發(fā)展，為把我校建設(shè)成為國(guó)內(nèi)影響較大的具有教師教育特色的綜合性教學(xué)研究型大學(xué)而努力奮斗。

圍繞這一主題，大會(huì)將全面總結(jié)第十次黨代會(huì)以來(lái)的主要工作和基本經(jīng)驗(yàn)，分析學(xué)校發(fā)展所面臨的形勢(shì)，確定今后一個(gè)時(shí)期改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步明確實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的路徑，動(dòng)員和帶領(lǐng)全校共產(chǎn)黨員和師生員工，同心同德，銳意進(jìn)取，不斷把學(xué)校事業(yè)推向前進(jìn)。

一、第十次黨代會(huì)以來(lái)的工作回顧

第十次黨代會(huì)以來(lái)的六年，是解放思想、搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新的六年，也是艱苦奮斗、扎實(shí)工作、闊步前進(jìn)的六年。六年來(lái)，我們逐步明確學(xué)校的發(fā)展定位和戰(zhàn)略目標(biāo)，抓住難得發(fā)展機(jī)遇，破解發(fā)展難題，取得了顯著成就。

（一）辦學(xué)層次不斷突破

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次人才的需求，把提高辦學(xué)層次作為重中之重的工作來(lái)抓。以優(yōu)異成績(jī)獲得博士學(xué)位授權(quán)單位和4個(gè)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了辦學(xué)層次的歷史性突破。新增碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)32個(gè)，全校碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)總數(shù)達(dá)到78個(gè)。在此基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，4個(gè)學(xué)科獲得教授評(píng)審權(quán)，4個(gè)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)獲批設(shè)立博士后科研流動(dòng)站，進(jìn)一步提升了辦學(xué)層次。

（二）教育教學(xué)水平逐步提升

適應(yīng)高等教育大眾化的需求，進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，教育教學(xué)水平逐步提升，在教育部本科教學(xué)工作水平評(píng)估中獲得優(yōu)秀。各個(gè)專業(yè)生源充足，5個(gè)專業(yè)進(jìn)入本科一批招生。國(guó)家教學(xué)質(zhì)量工程建設(shè)順利推進(jìn)，在全部9類(lèi)項(xiàng)目中，獲得全國(guó)教學(xué)名師、“國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目”等8類(lèi)，類(lèi)別數(shù)和項(xiàng)目數(shù)在全省名列前茅。教育教學(xué)工作成效明顯，獲得國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)3項(xiàng)，省級(jí)37項(xiàng)，本科生考研錄取率達(dá)30%左右，年底就業(yè)率穩(wěn)定在95%以上。學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力進(jìn)一步增強(qiáng)，獲得省級(jí)以上競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)700余項(xiàng)，在第七屆中國(guó)音樂(lè)金鐘獎(jiǎng)合唱比賽中榮獲金獎(jiǎng)，連年被評(píng)為全國(guó)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)先進(jìn)單位。

（三）科研實(shí)力顯著增強(qiáng)

大力加強(qiáng)科研平臺(tái)建設(shè)，新增教育部和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等科研平臺(tái)10個(gè)。不斷加強(qiáng)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培育和建設(shè)，優(yōu)秀人才的團(tuán)隊(duì)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。承擔(dān)國(guó)家“973”、“863”、國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家社科基金等國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目126項(xiàng)，省部級(jí)科研項(xiàng)目492項(xiàng)。獲得省部級(jí)以上科研獎(jiǎng)勵(lì)64項(xiàng)，其中國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)1項(xiàng)。在核心以上刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文5068篇，被SCI、EI收錄1105篇，收錄數(shù)量逐年提高，引用率在全國(guó)高校名列前茅，在國(guó)際頂級(jí)學(xué)術(shù)刊物發(fā)表論文數(shù)量逐年增加。推動(dòng)科技創(chuàng)新和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，有機(jī)藥物、新能源材料、再生生物學(xué)和小麥生理生態(tài)等研究產(chǎn)生了較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。學(xué)報(bào)質(zhì)量不斷提升，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版躋身CSSCI來(lái)源期刊，成為學(xué)界名刊，自然科學(xué)版被評(píng)為中國(guó)高校特色科技期刊。

（四）人才隊(duì)伍建設(shè)積極推進(jìn) 規(guī)范人才引進(jìn)、聘任、培養(yǎng)和流動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)抓好高層次人才和學(xué)科梯隊(duì)建設(shè)，新增雙聘院士、中原學(xué)者、省級(jí)特聘教授、教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才等16人。重視青年教師培養(yǎng)，不斷提高綜合素質(zhì)。積極推進(jìn)人事分配制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理、績(jī)效管理的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)向和激勵(lì)作用初見(jiàn)成效。規(guī)范職稱評(píng)審辦法，形成良性的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，專任教師中高級(jí)職稱占41%，博士、碩士研究生學(xué)歷占70%。

（五）辦學(xué)空間迅速拓展

投入6億多元用于校區(qū)改造和建設(shè)，東校區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，9個(gè)學(xué)院順利入駐，學(xué)校占地面積從80萬(wàn)平方米擴(kuò)大到128萬(wàn)平方米。新聯(lián)學(xué)院遺留問(wèn)題妥善解決，各項(xiàng)工作逐步走上正軌。成功申報(bào)軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院，招生規(guī)模逐年擴(kuò)大。成立國(guó)際交流與教育學(xué)院，對(duì)外合作辦學(xué)進(jìn)展順利，國(guó)際交流學(xué)生逐年增多。學(xué)?，F(xiàn)有博士、碩士研究生2100余人，本科生28000余人，成人教育學(xué)歷學(xué)生8000余人。

（六）辦學(xué)條件明顯改善

新增建筑面積20多萬(wàn)平方米，全校建筑總面積達(dá)到72萬(wàn)平方米。儀器設(shè)備總值從0.8億元增加到2億元。校園數(shù)字化信息平臺(tái)和文獻(xiàn)資源“一站式”檢索平臺(tái)建設(shè)有序推進(jìn)，辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、校園一卡通工程已見(jiàn)成效。圖書(shū)館藏書(shū)223萬(wàn)冊(cè)、電子圖書(shū)48萬(wàn)冊(cè)，建設(shè)中外文網(wǎng)絡(luò)在線數(shù)據(jù)庫(kù)23個(gè)。進(jìn)一步改善師生的工作和生活條件，認(rèn)真做好校園熱力改造工程，完成第二家屬區(qū)建設(shè)。

（七）管理服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提高

進(jìn)一步解放思想、更新觀念，資源意識(shí)、信息意識(shí)、改革創(chuàng)新意識(shí)、質(zhì)量效益意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)顯著增強(qiáng)。以“規(guī)范、科學(xué)、和諧、高效”為目標(biāo)，深入開(kāi)展“管理年”活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理服務(wù)機(jī)制，完善規(guī)章制度，深化人事分配制度改革，修訂“三大考核辦法”，健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，改進(jìn)工作作風(fēng)，加大監(jiān)督檢查力度，提高資源使用效益，管理服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提高，辦學(xué)治校能力不斷增強(qiáng)。

（八）宣傳思想工作成效明顯

扎實(shí)開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)政工干部和思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論“三進(jìn)”工作。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，凝煉和宣傳優(yōu)良的校訓(xùn)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，營(yíng)造良好的育人氛圍。加大精神文明創(chuàng)建力度，學(xué)校蟬聯(lián)“全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”。積極做好對(duì)外宣傳工作，學(xué)校影響力得到較大提升。調(diào)動(dòng)一切積極因素為學(xué)校發(fā)展貢獻(xiàn)力量，充分發(fā)揮民主黨派、工會(huì)、團(tuán)學(xué)組織、離退休老同志在學(xué)校發(fā)展中的作用，先后榮獲“全國(guó)模范職工之家”、“全國(guó)教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體”。

（九）黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、“新解放，新跨越，新崛起”大討論、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)，促進(jìn)了學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、高效有序的領(lǐng)導(dǎo)體制。貫徹落實(shí)“大組織”理念，堅(jiān)持“崗位符合度、群眾滿意度、班子認(rèn)可度”標(biāo)準(zhǔn)，不斷創(chuàng)新干部選任方式，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，素質(zhì)進(jìn)一步提升，生機(jī)和活力進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真開(kāi)展黨建評(píng)估工作，基層黨建工作的規(guī)范化、制度化水平進(jìn)一步提高。建立健全黨員“長(zhǎng)期受教育，永葆先進(jìn)性”長(zhǎng)效機(jī)制，黨員隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督三位一體的懲治和預(yù)防腐敗體系，學(xué)校在省管高校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中名列第二，被評(píng)為“河南省學(xué)校行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”。

以上成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府和教育主管部門(mén)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全校上下同舟共濟(jì)、銳意進(jìn)取的結(jié)果。在這里，我代表中共河南師范大學(xué)第十屆委員會(huì)，向關(guān)心支持學(xué)校改革發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友和廣大校友，向?qū)W校的各位老領(lǐng)導(dǎo)和離退休老同志、各民主黨派和無(wú)黨派人士、各級(jí)人大代表和政協(xié)委員，向全校共產(chǎn)黨員和師生員工，致以崇高的敬意和衷心的感謝！成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴?；仡櫫陙?lái)的工作，我們有以下五點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)：

——必須把科學(xué)發(fā)展觀作為學(xué)校改革發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)。要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，突出頂層設(shè)計(jì)，明確學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的關(guān)系，推動(dòng)學(xué)校事業(yè)又好又快發(fā)展。

——必須把解放思想、更新觀念作為科學(xué)發(fā)展的前提。要在解放思想中統(tǒng)一思想，在開(kāi)闊眼界中拓寬思路，在創(chuàng)新進(jìn)取中破解難題，在加快發(fā)展中捕捉機(jī)遇，順勢(shì)而謀，乘勢(shì)而上，努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

——必須把提高核心競(jìng)爭(zhēng)力作為科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。要以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為重點(diǎn)，以人才隊(duì)伍特別是高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為依托，不斷提高學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

——必須把提高管理服務(wù)水平作為科學(xué)發(fā)展的助推。要通過(guò)體制探索、機(jī)制創(chuàng)新和規(guī)范管理，整合優(yōu)化人力、財(cái)力和物力，實(shí)現(xiàn)資源要素在時(shí)間與空間上的最佳組合，發(fā)揮資源的最大使用效益，助推學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展。

——必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把充分發(fā)揮基層黨組織作用作為科學(xué)發(fā)展的重要保證。要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，為學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織保證。

在總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些問(wèn)題和不足，主要是：對(duì)高等教育大眾化背景下人才培養(yǎng)模式改革的探索還不夠深入；受諸多因素的影響和制約，高層次人才引進(jìn)依然是需要下大力氣破解的瓶頸問(wèn)題；與學(xué)校又好又快發(fā)展相適應(yīng)的文化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力需要進(jìn)一步提高等。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

各位代表、同志們，回顧過(guò)去，大好局面來(lái)之不易，必須倍加珍惜；展望未來(lái)，新的征程任重道遠(yuǎn)，必須倍加努力。面對(duì)高等教育發(fā)展的新機(jī)遇，我們必須進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展，找準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的路徑，不斷譜寫(xiě)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的新篇章。

二、學(xué)校發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和創(chuàng)新型國(guó)家的關(guān)鍵時(shí)期，也是我校加速轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨的十七大作出“優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略決策，賦予高等教育更為重要的歷史使命。國(guó)家正在制定的中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要，提出要支持中西部地區(qū)高等教育加快發(fā)展，提高中西部高等教育發(fā)展水平。河南省也正在實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。這些都為學(xué)校的改革發(fā)展提供了新的機(jī)遇。同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，一方面，在教師教育從封閉走向開(kāi)放的大背景下，走出一條既符合高等教育發(fā)展要求、又符合學(xué)校實(shí)際的發(fā)展道路，是我們必須認(rèn)真思考和解決的一個(gè)課題。另一方面，人民群眾對(duì)享受優(yōu)質(zhì)高等教育的訴求空前迫切，而我校仍然存在著辦學(xué)資源緊張、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足的情況，存在著一些影響科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題和因素。解決這些問(wèn)題，任重而道遠(yuǎn)。

迎接新機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，今后一個(gè)時(shí)期學(xué)校改革發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，科學(xué)發(fā)展，努力做到辦學(xué)上特色、招生上規(guī)模、學(xué)科上層次、教學(xué)科研上質(zhì)量、管理服務(wù)上水平，實(shí)現(xiàn)學(xué)校又好又快發(fā)展。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想，今后一個(gè)時(shí)期學(xué)校改革發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：突出教師教育特色，加快綜合化進(jìn)程，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，到2015年，全面完成師范教育向教師教育、多科性大學(xué)向綜合性大學(xué)的轉(zhuǎn)型，學(xué)校綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)；到2023年建校100周年之際，把學(xué)校建設(shè)成為國(guó)內(nèi)影響較大的具有教師教育特色的綜合性教學(xué)研究型大學(xué)。

圍繞這一奮斗目標(biāo)，學(xué)校要實(shí)施以下五大發(fā)展戰(zhàn)略： ——質(zhì)量立校戰(zhàn)略。牢固樹(shù)立教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)?！吧€”的觀念，著力構(gòu)建具有教師教育特色的、符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量工程建設(shè)，提升教學(xué)保障能力，培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的復(fù)合型、開(kāi)放型和應(yīng)用型人才，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

——學(xué)科引領(lǐng)戰(zhàn)略。以學(xué)科建設(shè)為龍頭，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、梯次發(fā)展，進(jìn)一步凝煉特色研究方向，提高學(xué)科建設(shè)層次和創(chuàng)新水平，引領(lǐng)學(xué)校的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)。

——人才強(qiáng)校戰(zhàn)略。進(jìn)一步健全引得進(jìn)、穩(wěn)得住、干得好的人才工作機(jī)制，積極引進(jìn)和培養(yǎng)德才兼?zhèn)洹⑺刭|(zhì)一流的學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才，大力提高青年教師綜合素質(zhì)，積極推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，努力形成創(chuàng)新合力，強(qiáng)力推進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展。

——平臺(tái)支撐戰(zhàn)略。科學(xué)配置、有效整合資源，積極構(gòu)建各級(jí)各類(lèi)科研平臺(tái)、教育教學(xué)平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、公共管理和服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)制、理順關(guān)系、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升內(nèi)涵、夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)提高學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展能力。

——文化提升戰(zhàn)略。進(jìn)一步挖掘、梳理和凝煉學(xué)校文化內(nèi)涵與特色，引導(dǎo)師生對(duì)學(xué)校產(chǎn)生強(qiáng)烈認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感和榮譽(yù)感，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，不斷增強(qiáng)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的綜合實(shí)力。圍繞建設(shè)國(guó)內(nèi)影響較大的具有教師教育特色的綜合性教學(xué)研究型大學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，今后五年學(xué)校的重點(diǎn)工作是：

（一）立足于建設(shè)綜合性大學(xué)，著力在提升學(xué)科建設(shè)水平上下功夫

綜合性大學(xué)具有多科性、基礎(chǔ)性、均衡性和融合性的特征。建設(shè)綜合性大學(xué)，必須圍繞這些特征，著力提升學(xué)科建設(shè)水平。

一是增加本科專業(yè)數(shù)量。認(rèn)真落實(shí)學(xué)校本科專業(yè)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，以提高專業(yè)建設(shè)質(zhì)量為根本，以社會(huì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)的客觀需求為導(dǎo)向，切實(shí)做好專業(yè)調(diào)整和發(fā)展工作。到2015年，力爭(zhēng)使我校專業(yè)總數(shù)達(dá)到70個(gè)以上，專業(yè)數(shù)量與學(xué)校規(guī)模相適應(yīng)，學(xué)科專業(yè)之間資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

二是強(qiáng)化學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)人文學(xué)科與理工學(xué)科、優(yōu)勢(shì)學(xué)科與發(fā)展學(xué)科、傳統(tǒng)學(xué)科與新興交叉學(xué)科、基礎(chǔ)學(xué)科與特色學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮理科研究?jī)?yōu)勢(shì)，加大對(duì)文科和影響力提升較快的新興學(xué)科的支持力度，不斷提高應(yīng)用學(xué)科的研究水平和社會(huì)服務(wù)能力。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)位點(diǎn)培育和建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位點(diǎn)突破，擴(kuò)大各類(lèi)學(xué)位點(diǎn)數(shù)量。到2015年，學(xué)校的一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)達(dá)到4個(gè)以上，二級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)達(dá)到20個(gè)以上，一級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)達(dá)到15個(gè)左右，招收碩士研究生的學(xué)科專業(yè)達(dá)到100個(gè)以上。三是促進(jìn)學(xué)科融合滲透。把握學(xué)科融合的發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律, 認(rèn)真做好學(xué)科融合規(guī)劃，優(yōu)化專業(yè)布局，打破學(xué)科、專業(yè)壁壘，努力推動(dòng)相關(guān)學(xué)科和專業(yè)進(jìn)一步融合，促進(jìn)不同學(xué)科共同發(fā)展，形成相對(duì)完整的具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的學(xué)科鏈、學(xué)科群。

四是加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)建設(shè)、梯次發(fā)展的工作思路，盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)有突破，省、校級(jí)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)上層次、成規(guī)模，努力構(gòu)建國(guó)家、省和學(xué)校三級(jí)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)體系。以部分省、校級(jí)重點(diǎn)學(xué)科為試點(diǎn)，建立長(zhǎng)效的學(xué)科建設(shè)管理機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)科創(chuàng)新能力，培育新的科研生長(zhǎng)點(diǎn)。完善學(xué)科建設(shè)評(píng)價(jià)體系，改革建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助方式，注重投入產(chǎn)出效益，強(qiáng)化目標(biāo)管理，不斷提高學(xué)科建設(shè)水平。

（二）立足于建設(shè)具有教師教育特色的大學(xué)，著力在彰顯辦學(xué)特色上下功夫

在我校走向綜合性大學(xué)過(guò)程中，必須適應(yīng)師范教育向教師教育轉(zhuǎn)變的發(fā)展趨勢(shì)，著力在彰顯教師教育特色上下功夫。

一是加快教師教育平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)教師教育專業(yè)化的要求，以教師教育改革為契機(jī)，整合全校教師教育資源，組建符合我校校情的、虛實(shí)結(jié)合的教師教育學(xué)院，大力拓展教師教育發(fā)展空間?？茖W(xué)制定培養(yǎng)方案，規(guī)范設(shè)置課程體系，健全完善規(guī)章制度，積極建設(shè)高素質(zhì)師資隊(duì)伍，著力加強(qiáng)教師教育學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究，不斷提高教師教育的專業(yè)化水平，盡快完成師范教育向教師教育的轉(zhuǎn)型。

二是創(chuàng)新教師教育人才培養(yǎng)模式。適應(yīng)學(xué)科教育與教師專業(yè)教育相分離的發(fā)展趨勢(shì)，著力創(chuàng)新教師教育人才培養(yǎng)模式，提升教師教育的質(zhì)量和層次，促進(jìn)學(xué)科專業(yè)教育與提高學(xué)生從教能力的有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推行“3+1”培養(yǎng)模式，淡化專業(yè)界限，因材施教，注重個(gè)性化培養(yǎng)。試行“4+2”本碩連讀模式，選拔優(yōu)秀學(xué)生攻讀教育碩士專業(yè)學(xué)位，培養(yǎng)基礎(chǔ)教育所需要的優(yōu)秀人才。

三是健全教師教育培養(yǎng)培訓(xùn)體系。圍繞教師教育的職前教育、入職教育和在職教育一體化，健全教師教育培養(yǎng)培訓(xùn)體系。依托教育技術(shù)專業(yè)，建立教師教育實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心，加強(qiáng)教師教育人才教學(xué)技能培養(yǎng)。以我校為中心，聯(lián)合全省100所示范性高中，建立“1+100”實(shí)習(xí)、研究、服務(wù)協(xié)作共同體，開(kāi)展與中學(xué)的全面、深度合作，引領(lǐng)和推動(dòng)河南基礎(chǔ)教育發(fā)展。成立教師教育培訓(xùn)中心，探索多種辦學(xué)形式, 全面爭(zhēng)取和承擔(dān)各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)任務(wù)，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)功能，切實(shí)把我校建設(shè)成為中部地區(qū)有明顯特色、河南一流的教師教育教學(xué)、研究和培訓(xùn)基地。

（三）立足于建設(shè)教學(xué)研究型大學(xué)，著力在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和科學(xué)研究水平上下功夫 教學(xué)是高校工作的中心，科研是高校發(fā)展的助推，不斷提升教學(xué)質(zhì)量和科研水平是建設(shè)高水平教學(xué)研究型大學(xué)的客觀需要。

一是提升教育教學(xué)質(zhì)量。修訂和實(shí)施新一輪本科培養(yǎng)方案，進(jìn)一步深化學(xué)分制改革，構(gòu)建新型的教育教學(xué)管理體系和教學(xué)組織形式。進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容和實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｊ降母母飫?chuàng)新，構(gòu)建相對(duì)獨(dú)立、科學(xué)合理、以大學(xué)生科技創(chuàng)新和科研訓(xùn)練為主線的實(shí)踐教學(xué)體系，增強(qiáng)學(xué)生科技創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)。健全和完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和保障機(jī)制，不斷提高課堂教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量工程建設(shè)，力爭(zhēng)建設(shè)國(guó)家級(jí)特色專業(yè)10個(gè)、省級(jí)30個(gè)，國(guó)家級(jí)精品課程、雙語(yǔ)課程12門(mén)，省級(jí)精品課程38門(mén)，國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心4個(gè)、省級(jí)10個(gè)，國(guó)家級(jí)和省級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)8個(gè)，國(guó)家規(guī)劃教材15部，一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)教學(xué)名師，國(guó)家人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)獲得突破。適度擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，使在校本科生達(dá)到30000人以上，研究生3000人，國(guó)際交流學(xué)生1000人，繼續(xù)教育學(xué)生和非學(xué)歷培訓(xùn)人員15000人，新聯(lián)學(xué)院學(xué)生12000人。

二是提升科研水平。以省、校特聘教授為學(xué)術(shù)帶頭人，推進(jìn)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育和建設(shè)，增加省級(jí)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)數(shù)量，實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)突破。加強(qiáng)科研平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的突破，使國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)達(dá)到3-4個(gè)、?。ú浚┘?jí)達(dá)到20個(gè)左右。加大重大科研項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，承擔(dān)省部級(jí)重大科研項(xiàng)目50項(xiàng)以上，國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目150項(xiàng)以上，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)重大科研項(xiàng)目的突破。提高科研論文質(zhì)量，在國(guó)際頂級(jí)學(xué)術(shù)刊物發(fā)表論文數(shù)量不斷增加，在SCI、EI、CSSCI源期刊發(fā)表論文3000篇左右，收錄數(shù)量逐年增加，引用率不斷提高。

三是提升人才隊(duì)伍素質(zhì)。進(jìn)一步調(diào)整人才工作政策，優(yōu)化高層次人才的工作和生活環(huán)境，加大高層次人才尤其是學(xué)科帶頭人的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，力爭(zhēng)學(xué)校雙聘院士達(dá)到10人，省特聘教授上崗數(shù)達(dá)到12人，校特聘教授上崗數(shù)達(dá)到60人，使學(xué)校高層次人才不足的狀況明顯改善。采取積極有效措施，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，使專任教師達(dá)到1800人左右，具有博士學(xué)位和高級(jí)職稱的教師所占比例均達(dá)到45%左右。加大培養(yǎng)力度，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨政管理人才隊(duì)伍。實(shí)施人才分級(jí)管理，確保各類(lèi)人才合理有效使用。

（四）立足于建設(shè)國(guó)內(nèi)影響較大的大學(xué)，著力在增強(qiáng)學(xué)校軟實(shí)力上下功夫

大學(xué)的影響力主要通過(guò)人才培養(yǎng)質(zhì)量、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)水平等來(lái)體現(xiàn)。建設(shè)國(guó)內(nèi)影響較大的大學(xué)，同樣要在塑造學(xué)校精神、強(qiáng)化管理服務(wù)、發(fā)揮學(xué)校優(yōu)勢(shì)等方面下功夫，不斷增強(qiáng)學(xué)校軟實(shí)力。

一是加強(qiáng)大學(xué)文化建設(shè)，展現(xiàn)良好的精神風(fēng)貌。落實(shí)學(xué)校文化建設(shè)綱要，實(shí)施精神文化、制度文化、學(xué)術(shù)文化、環(huán)境文化、行為文化、形象文化建設(shè)工程，把文化的傳承和創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來(lái)，凝煉提升既反映師大深厚底蘊(yùn)，又具有開(kāi)放性、創(chuàng)新性等時(shí)代特征的“師大精神”，充分發(fā)揮文化的教育引導(dǎo)、激勵(lì)約束、品質(zhì)優(yōu)化功能，用先進(jìn)的文化塑造人、鼓舞人、激勵(lì)人，展現(xiàn)師大人健康向上、積極進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神風(fēng)貌。

二是強(qiáng)化管理服務(wù)，助推學(xué)校的跨越發(fā)展。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高管理質(zhì)量和服務(wù)水平。深化校院兩級(jí)管理體制改革，健全任期目標(biāo)責(zé)任制，明確責(zé)權(quán)利，實(shí)現(xiàn)管理重心下移，充分調(diào)動(dòng)學(xué)院的積極性。加快人事分配制度改革，實(shí)現(xiàn)從身份管理向績(jī)效管理的轉(zhuǎn)變。實(shí)施科學(xué)的資源配置辦法和績(jī)效評(píng)估辦法，提高資源使用效益。加大數(shù)字化校園建設(shè)力度，構(gòu)建高度信息化的創(chuàng)新型管理服務(wù)平臺(tái)。探索更加科學(xué)優(yōu)化的后勤管理體制和運(yùn)行機(jī)制，完善對(duì)后勤工作的契約化管理，加大后勤服務(wù)的社會(huì)參與度，不斷提升后勤服務(wù)質(zhì)量。

三是注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，不斷提升學(xué)校的社會(huì)影響力。按照“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精”的要求，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，策劃開(kāi)展具有師大特色、體現(xiàn)學(xué)校實(shí)力的亮點(diǎn)工作，打造若干高水平、有影響的學(xué)校品牌。鼓勵(lì)和組織師生參加各類(lèi)高級(jí)別的競(jìng)賽活動(dòng)和評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，努力在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中展現(xiàn)實(shí)力、擴(kuò)大影響。進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳形式，拓寬宣傳空間，加大宣傳力度，及時(shí)做好學(xué)校發(fā)展的精神、理念、成果以及各項(xiàng)重大活動(dòng)的宣傳，不斷提升學(xué)校的社會(huì)影響力。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展

黨的十七大和十七屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)提出了明確要求，作出了具體部署。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，按照“管方向、謀和諧、促發(fā)展”的總要求，為學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作，充分激發(fā)師生員工干事創(chuàng)業(yè)的熱情

始終把科學(xué)發(fā)展觀作為學(xué)校發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)把廣大師生員工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，統(tǒng)一到學(xué)校改革發(fā)展的事業(yè)上來(lái)。立足于學(xué)校發(fā)展實(shí)際，處理好質(zhì)量和速度的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。始終把解放思想作為學(xué)校發(fā)展的前提，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，牢固樹(shù)立符合時(shí)代要求和學(xué)校發(fā)展需要的先進(jìn)理念，不斷推動(dòng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展。始終把加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作作為學(xué)校發(fā)展的動(dòng)力，進(jìn)一步完善思想政治工作機(jī)制，創(chuàng)新思想政治工作方法，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)院具體負(fù)責(zé)、重在基層的思想政治工作兩級(jí)管理模式。按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，提高全校共產(chǎn)黨員的思想政治水平，引領(lǐng)廣大師生為學(xué)校發(fā)展做貢獻(xiàn)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力造就領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體和骨干力量

堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，貫徹執(zhí)行民主集中制原則，不斷提升辦學(xué)治校能力。認(rèn)真落實(shí)《學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則》，完善工作程序，明確職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步提高決策水平和工作效率。堅(jiān)持干部選任標(biāo)準(zhǔn)，拓寬干部選任視野，創(chuàng)新干部選任方式，把想干事、能干事、干成事、不出事的干部尤其是優(yōu)秀年輕干部，及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合，分層次、分類(lèi)別、多形式開(kāi)展干部培訓(xùn)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、開(kāi)拓創(chuàng)新、化解矛盾的能力。進(jìn)一步健全考核評(píng)價(jià)體系，完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)向上的工作氛圍，增強(qiáng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，努力把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)集體

進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，繼續(xù)做好學(xué)院教工黨支部建在教研室（研究所）、機(jī)關(guān)黨支部建在部（處、室）工作，扎實(shí)推進(jìn)本科生黨支部建在年級(jí)或班上工作，積極探索研究生黨支部設(shè)置方式，不斷延伸基層黨組織的工作范圍。以黨建工作評(píng)估為抓手，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，不斷拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，激發(fā)工作活力，充分發(fā)揮基層黨組織在改革發(fā)展中的重要作用。認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，重點(diǎn)做好在青年教師和大學(xué)生中發(fā)展黨員工作，建設(shè)一支充滿生機(jī)和活力的黨員隊(duì)伍。做好黨員的日常教育和管理工作，促使黨員把工作崗位變成干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)、才干發(fā)揮的平臺(tái)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（四）進(jìn)一步弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，加大反腐倡廉力度，為學(xué)校科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍

把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)作為優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成的重要基礎(chǔ)和動(dòng)力，教育引導(dǎo)全體黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)實(shí)踐、加強(qiáng)黨內(nèi)生活鍛煉，增強(qiáng)黨員意識(shí)、黨性觀念，大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促校風(fēng)帶學(xué)風(fēng)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，形成與學(xué)校發(fā)展相適應(yīng)的反腐倡廉制度體系。健全制約和監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)做好“三重一大”制度落實(shí)工作，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，在全校形成風(fēng)清氣正的校園環(huán)境，推動(dòng)學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展。

（五）進(jìn)一步調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力 積極發(fā)展黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)學(xué)校民主。以落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)，暢通規(guī)范的信息交流和利益表達(dá)渠道，提高師生員工對(duì)學(xué)校工作的滿意度和公認(rèn)度。健全學(xué)校決定重大事項(xiàng)征求意見(jiàn)制度，完善師生參與學(xué)校管理和重大事務(wù)決策的方式。

加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)、工會(huì)、共青團(tuán)和離退休等工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)一切積極因素推動(dòng)學(xué)校發(fā)展。支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)，保證民主黨派和無(wú)黨派人士更好履行參政議政、民主監(jiān)督職能，做好各級(jí)人大代表、政協(xié)委員和黨外干部的選拔推薦工作。支持工會(huì)依照法律和工會(huì)章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，加強(qiáng)教代會(huì)建設(shè)，發(fā)揮好工會(huì)組織代表群眾利益、反映群眾呼聲、團(tuán)結(jié)引導(dǎo)群眾的橋梁紐帶作用。積極關(guān)注民生，讓廣大師生共享改革發(fā)展成果，不斷增強(qiáng)主人翁意識(shí)。按照“黨建帶團(tuán)建”的工作思路，指導(dǎo)共青團(tuán)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才。發(fā)揮離退休老同志特有的優(yōu)勢(shì)和作用，為學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。

同志們，美好的前景要靠我們共同的奮斗去實(shí)現(xiàn)。建設(shè)國(guó)內(nèi)影響較大的具有教師教育特色的綜合性教學(xué)研究型大學(xué)，是我們確定的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，也是我們今后五年必須強(qiáng)力推進(jìn)的重要任務(wù)。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，科學(xué)發(fā)展，為加快實(shí)現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

第三篇：解放思想 更新觀念 開(kāi)拓創(chuàng)新 真抓實(shí)干

解放思想 更新觀念 開(kāi)拓創(chuàng)新 真抓實(shí)干

(陳戶鄉(xiāng)記者站劉俊仁報(bào)道)本臺(tái)消息：

4月12日,陳戶鄉(xiāng)召開(kāi)了2008年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,參加會(huì)議的有鄉(xiāng)政府全體領(lǐng)導(dǎo)干部,各村黨支部書(shū)記,村委會(huì)主任,鄉(xiāng)屬各單位負(fù)責(zé)人。

這次全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,以黨的十七大精神和科學(xué)觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前形勢(shì),安排部署我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作,動(dòng)員全鄉(xiāng)干部進(jìn)一步解放思想,更新觀念,開(kāi)拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,努力推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

在此次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)府分管領(lǐng)導(dǎo)就07年各自分管的工作做了總結(jié)回顧以及對(duì)今年重點(diǎn)工作作了安排部署,回顧去年主要工作成效有農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化,項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展,招商引資持續(xù)提升,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成效明顯,社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在會(huì)上,鄉(xiāng)黨委政府還就07年經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體,以及考核先進(jìn)單位作了表彰獎(jiǎng)勵(lì),并與各村簽定了08年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。

會(huì)上,鄉(xiāng)長(zhǎng)周兆瓊就此次會(huì)議作了三個(gè)方面的重要講話,一是準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感;二是開(kāi)拓創(chuàng)新,強(qiáng)化措施,努力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)工作新局面;三是齊心協(xié)力,求真務(wù)實(shí),切實(shí)抓好工作落實(shí).并制定了今年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作的總體思路:以黨的十七大精神為指引,緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一主題,以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為核心,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以推進(jìn)“三化”(勞務(wù)精品化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化),打牢“四基”(土地治理,道路建設(shè),水利建設(shè)和沼氣建設(shè)四項(xiàng)基礎(chǔ))為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)陳戶經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二〇〇八年四月十五日

第四篇：解放思想真抓實(shí)干

解放思想 真抓實(shí)干

推進(jìn)元寶山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展

——在中共赤峰市元寶山區(qū)第七屆委員會(huì)第二次全體（擴(kuò)大）

會(huì)議上的報(bào)告

李廷玉

同志們：

這次會(huì)議的任務(wù)是：以黨的十七屆六中全會(huì)和自治區(qū)、赤峰市黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，全面總結(jié)2011年工作，研究部署2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，解放思想，真抓實(shí)干，推進(jìn)元寶山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

現(xiàn)在，我代表區(qū)委常委會(huì)向全委會(huì)作報(bào)告。

2011年工作回顧

2011年，是元寶山區(qū)實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。一年來(lái)，區(qū)委在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以富民強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為主線，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。預(yù)計(jì)全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)178.2億元，同比增長(zhǎng)16%；財(cái)政收入完成24.1億元，純?cè)?.7億元，增長(zhǎng)31.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到17900元，增長(zhǎng)16.9%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到9800元，增長(zhǎng)22.4%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成124.9億元，增長(zhǎng)50.6%；全年新簽約和引進(jìn)項(xiàng)目28個(gè)，累計(jì)到位資金54.1億元。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。調(diào)整修編開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃，編制中央商務(wù)區(qū)規(guī)劃，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，搭建項(xiàng)目建設(shè)平臺(tái)。國(guó)電化肥一期、九聯(lián)煤化一期、瑞陽(yáng)化工三期、賀麒銅業(yè)高效銅管等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，向陽(yáng)煤業(yè)深部煤田、瑞安煤礦技改、伊品生物、潤(rùn)邦結(jié)冷膠、河套酒業(yè)、大連重工通用機(jī)械、佰思特鋼結(jié)構(gòu)、華闊鋁型材等項(xiàng)目進(jìn)展順利，國(guó)電煤提質(zhì)、鴻宇渦輪增壓器、大北農(nóng)飼料加工等項(xiàng)目簽約落地。木材加工、羊絨紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，非資源型產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重不斷提升。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐進(jìn)一步加快，爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)扶持資金6000萬(wàn)元。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快?！安恕⑷?、肉”產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)邁出新步伐，全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)12萬(wàn)畝，奶牛存欄4.1萬(wàn)頭，肉雞飼養(yǎng)量800萬(wàn)只。成功引進(jìn)溫氏集團(tuán)生豬養(yǎng)殖、神舟集團(tuán)肉羊養(yǎng)殖項(xiàng)目。我區(qū)被評(píng)為首批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。實(shí)施創(chuàng)建森林城市七項(xiàng)工程，完成創(chuàng)森面積1.75萬(wàn)畝。落實(shí)玉米膜下滴灌任務(wù)5萬(wàn)畝。實(shí)施樓子店河道治理、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)等工程，奠定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的基礎(chǔ)。

第三產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。開(kāi)工建設(shè)食天下餐飲綜合體、廣廈苑星級(jí)賓館，填補(bǔ)了高檔餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所空白。市場(chǎng)建設(shè)突飛猛進(jìn)，建成美麗河煤炭市場(chǎng)，實(shí)施元寶山汽貿(mào)城、平莊汽貿(mào)城一期工程，開(kāi)工建設(shè)恒偉果蔬保鮮冷鏈物流基地。電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。金融資本日趨活躍，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能不斷增強(qiáng)。實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，開(kāi)展家電下鄉(xiāng)等惠民活動(dòng)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)消費(fèi)升級(jí)。

城鄉(xiāng)面貌顯著改善。編制完成元寶山區(qū)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、元寶山城區(qū)控制性詳規(guī)和城市設(shè)計(jì)。實(shí)施城市道路、綠化、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。建成開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)污水處理廠，建設(shè)平莊三水源，實(shí)現(xiàn)給排水一體化管理。建成平莊一級(jí)客運(yùn)站和赤元一級(jí)路公鐵立交橋，赤朝高速與平莊連接線正式接通，村村通油路工程不斷完善。建成國(guó)電煤化工鐵路專用線，扎實(shí)推進(jìn)赤錦鐵路元寶山區(qū)段建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作，積極做好葉赤線擴(kuò)能改造、赤峰連接京沈客?？焖勹F路項(xiàng)目前期工作。

和諧社會(huì)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。科技工作進(jìn)一步加強(qiáng)，全年引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新成果20項(xiàng)。教育工作成效顯著，全區(qū)本科上線率、重點(diǎn)院校錄取率、萬(wàn)人口升學(xué)率位居自治區(qū)和赤峰市前列；校安工程實(shí)現(xiàn)突破，消除全部教育危房?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革工作基本完成。北京安貞醫(yī)院分院、寶山醫(yī)院綜合樓開(kāi)工建設(shè)，鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室設(shè)施不斷完善，各項(xiàng)基本公共衛(wèi)生工作有序開(kāi)展。多渠道擴(kuò)大就業(yè)面，就業(yè)成為改善民生促進(jìn)和諧的重要保障。全力做好社會(huì)保險(xiǎn)工作，超額完成責(zé)任目標(biāo)。新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)封頂線、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。社會(huì)綜合福利中心建設(shè)進(jìn)展順利。保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、礦區(qū)采煤沉陷區(qū)居民安臵取得實(shí)質(zhì)成效。節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)，完成節(jié)能減排任務(wù)。通過(guò)自治區(qū)文明城區(qū)檢查驗(yàn)收。公開(kāi)招聘事業(yè)單位工作人員。高質(zhì)量完成全區(qū)第六次人口普查。圓滿完成區(qū)民主黨派、工商聯(lián)換屆。武裝、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字、慈善、殘疾人、老年人等工作取得新成績(jī)，文化體育、廣播影視、審計(jì)、民族宗教、計(jì)生、檔案等工作又有新進(jìn)展。

把穩(wěn)定作為壓倒一切的重大任務(wù)來(lái)抓，集中開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)，確保將各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素化解在基層、化解在當(dāng)?shù)?。開(kāi)展信訪積案化解“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，四級(jí)信訪案件辦結(jié)率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)進(jìn)京、進(jìn)呼零非訪。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，深入開(kāi)展嚴(yán)打整治，完善治安防控體系，高度重視安全生產(chǎn)，確保了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下人大和政協(xié)工作，人大、政協(xié)職能作用充分發(fā)揮。以慶祝建黨90周年為契機(jī)，圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、自治區(qū)第九次黨代會(huì)、市第六次黨代會(huì)精神，深入開(kāi)展理論學(xué)習(xí)研討，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。以長(zhǎng)勝村為代表的新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展，受到市和自治區(qū)的充分肯定，將我區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)引向深入。圓滿完成區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)黨委和鎮(zhèn)人大政府換屆。對(duì)部分科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了優(yōu)化配臵，對(duì)科級(jí)后備干部隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充。不斷完善村級(jí)工作規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制，全面啟動(dòng)農(nóng)村社區(qū)化管理試點(diǎn)工作。出臺(tái)《元寶山區(qū)離任村書(shū)記村主任享受生活補(bǔ)貼待遇試行辦法》。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)深入推進(jìn)。

過(guò)去的一年，是區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部群眾群策群力、開(kāi)拓進(jìn)取的一年，也是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)的一年。一年來(lái)，我們持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理；突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)；千方百計(jì)改善民生，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定；全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不斷提升。這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)幾大班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、默契配合的結(jié)果，是全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾扎實(shí)苦干、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委常委會(huì)，向?yàn)槿珔^(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝！

肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的困難和問(wèn)題。主要是，欠發(fā)達(dá)的區(qū)情依然沒(méi)有改變；干部群眾的思想觀念與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求還不夠適應(yīng)；具有較強(qiáng)支撐作用的大項(xiàng)目還不夠多，企業(yè)自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較少；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的矛盾仍然存在，信訪維穩(wěn)壓力依然較大；基層組織建設(shè)仍需加強(qiáng)。這些問(wèn)題，需要我們高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

2012年形勢(shì)與任務(wù)

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著諸多良好機(jī)遇和有利條件。國(guó)家出臺(tái)支持內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)，深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略，有利于我們更多地爭(zhēng)取國(guó)家和上級(jí)部門(mén)扶持；發(fā)達(dá)地區(qū)資本外溢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，北京市與我市開(kāi)展對(duì)口幫扶，有利于我們借助外力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；赤朝高速建成通車(chē)，赤錦鐵路建設(shè)迅速推進(jìn)，我區(qū)對(duì)外交通通道實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性跨越，有利于加大力度推介項(xiàng)目、招商引資；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，特別是國(guó)電化肥、九聯(lián)煤化等一批具有較強(qiáng)拉動(dòng)力的項(xiàng)目將陸續(xù)建成投產(chǎn)，為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；全區(qū)上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊心協(xié)力，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的氛圍日漸濃厚，為我們加快發(fā)展凝聚了強(qiáng)大動(dòng)力。

2012年工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以富民強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為主線，緊緊抓住國(guó)家支持內(nèi)蒙古又好又快發(fā)展的重大機(jī)遇，著力項(xiàng)目謀劃和落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，建設(shè)富庶優(yōu)美文明和諧的元寶山區(qū)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%以上；財(cái)政收入增長(zhǎng)20%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)16%以上；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)20%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須牢牢把握和堅(jiān)持以下原則： 第一，要堅(jiān)持解放思想不動(dòng)搖。解放思想不是一句空話，歸根結(jié)底是要打破僵化、看到差距、沖開(kāi)束縛、開(kāi)拓眼界、拓寬思路，做到工作有辦法、事業(yè)有建樹(shù)。各地區(qū)、各部門(mén)和廣大干部要從元寶山區(qū)實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步解放思想，繼續(xù)抓住和用好加快發(fā)展這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府決策部署上來(lái)，自覺(jué)服從和服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。要牢牢把握第一要?jiǎng)?wù)，敢思敢想，敢闖敢干，在完善發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、提高發(fā)展質(zhì)量上下功夫，以思想大解放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。

第二，要堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖。項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本途徑。要注重以項(xiàng)目建設(shè)集聚生產(chǎn)要素，以項(xiàng)目投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，緊跟國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，認(rèn)真做好項(xiàng)目前期、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目跟蹤和管理服務(wù)等工作，努力形成建成一批、建設(shè)一批、開(kāi)工一批、協(xié)議一批、談判一批、儲(chǔ)備一批、尋找一批的滾動(dòng)發(fā)展格局，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

第三，要堅(jiān)持工業(yè)優(yōu)先不動(dòng)搖。從國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐看，工業(yè)發(fā)展水平?jīng)Q定著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。我區(qū)是工業(yè)大區(qū)，但還不是工業(yè)強(qiáng)區(qū)，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展工業(yè)，做強(qiáng)做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。要牢固樹(shù)立全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)理念，把工業(yè)作為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的主攻點(diǎn)和突破口，不斷完善載體、集聚項(xiàng)目，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、多元發(fā)展、多極支撐。

第四，要堅(jiān)持改革創(chuàng)新不動(dòng)搖。只有銳意改革、不懈創(chuàng)新，才能不斷開(kāi)拓事業(yè)發(fā)展的廣闊前景。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，大力培育改革創(chuàng)新意識(shí)、增強(qiáng)改革創(chuàng)新勇氣，加快推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新；要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提高政府執(zhí)行力，努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境、安定和諧的社會(huì)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。

第五，要堅(jiān)持改善民生不動(dòng)搖。社會(huì)和諧，民生為本。要深入貫徹國(guó)家關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需的要求部署，把保障改善民生放在更加突出的位臵，進(jìn)一步加大投入力度，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力使群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、困有所濟(jì)，共享改革發(fā)展成果。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全方位深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)向更高水平發(fā)展。

一、突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

圍繞“擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加快升級(jí)”目標(biāo)，深入實(shí)施“144”百億工程，加快資源型產(chǎn)業(yè)延伸升級(jí)，大力發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)體系。

加快項(xiàng)目建設(shè)。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，集中精力抓好帶有全局性、戰(zhàn)略性和拉動(dòng)性的重大項(xiàng)目。支持元寶山露天礦1500萬(wàn)噸擴(kuò)能、瑞安煤礦120萬(wàn)噸擴(kuò)能，加快向陽(yáng)深部煤田、伊品生物、潤(rùn)邦結(jié)冷膠、伊利乳業(yè)擴(kuò)建、草原興發(fā)、河套酒業(yè)、大連重工通用機(jī)械、佰思特鋼結(jié)構(gòu)、華闊鋁型材、粉煤灰綜合利用等項(xiàng)目建設(shè)步伐，強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)電化肥二期、國(guó)電煤提質(zhì)、九聯(lián)煤化二期、元電四期、國(guó)電熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目前期工作。強(qiáng)化項(xiàng)目用地保障，推廣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤臵換辦法，破解項(xiàng)目建設(shè)用地難題。完善項(xiàng)目工作機(jī)制，意向項(xiàng)目抓簽約，簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工，開(kāi)工項(xiàng)目抓進(jìn)度，竣工項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)，盯緊抓實(shí)，確保盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照新型工業(yè)化要求，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)拉動(dòng)多措并舉，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)，提升整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)做強(qiáng)做大能源、化工、綠色食品加工和裝備制造四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持核心骨干企業(yè)向上下游擴(kuò)張，帶動(dòng)中小企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。積極推動(dòng)木材加工、羊絨紡織等產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提升層次，力爭(zhēng)形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新能源、新材料、新技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)多元支撐、有序接替。

拓展發(fā)展平臺(tái)?？茖W(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，合理擺布各類(lèi)園區(qū)，集中力量建設(shè)“一區(qū)五園”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)向園區(qū)集中。優(yōu)先發(fā)展開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)，完善中央商務(wù)區(qū)和物流園區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)二期備用地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合承載能力。加大工作力度，加快平莊、五家、云杉路項(xiàng)目集中區(qū)項(xiàng)目入駐，盡快啟動(dòng)平莊項(xiàng)目集中區(qū)二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和美麗河、風(fēng)水溝項(xiàng)目集中區(qū)建設(shè)。理順園區(qū)體制機(jī)制，切實(shí)為入園企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的全方位服務(wù)。加快建立園區(qū)融資平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)土地等生產(chǎn)要素的經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)的自我積累、自我完善、自我發(fā)展。

發(fā)展中小企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，在融資、立項(xiàng)等方面給予大力支持，促進(jìn)中小企業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展。鼓勵(lì)中小企業(yè)圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)搞延伸、圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目搞協(xié)作、圍繞園區(qū)搞配套，全力打造中小企業(yè)發(fā)展集群。加大扶持本土企業(yè)發(fā)展力度，推動(dòng)本土企業(yè)家盡快成長(zhǎng)、大量涌現(xiàn)。

二、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

深入貫徹以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)方針，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。充分發(fā)揮康綠源、和潤(rùn)等龍頭企業(yè)和馬架子、木頭溝專業(yè)市場(chǎng)的帶動(dòng)作用，繼續(xù)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，穩(wěn)步發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，逐步擴(kuò)大果、花、菌等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。全面推行奶牛牧場(chǎng)園區(qū)發(fā)展模式，提高標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平，促進(jìn)乳產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)?；较蜣D(zhuǎn)變；圍繞草原興發(fā)、溫氏集團(tuán)和神舟集團(tuán)，擴(kuò)大肉雞、生豬、肉羊養(yǎng)殖規(guī)模。加快建立政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)、項(xiàng)目支持等多種形式的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)給龍頭企業(yè)、種植大戶，實(shí)現(xiàn)土地效益最大化。完善投融資機(jī)制，支持工商資本進(jìn)入涉農(nóng)領(lǐng)域。壯大龍頭企業(yè)隊(duì)伍，加快龍頭企業(yè)提檔升級(jí)。完善農(nóng)技推廣服務(wù)體系，強(qiáng)化科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐作用。健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，規(guī)范發(fā)展各類(lèi)專業(yè)合作組織，為農(nóng)戶提供低成本、便利化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。繼續(xù)實(shí)施好土地整理、測(cè)土配方、河道整治、節(jié)水灌溉等工程，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，以交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)中心村及農(nóng)民住宅小區(qū)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性和工資性收入。積極發(fā)展農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，引導(dǎo)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。

三、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮

以新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化為依托，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，推動(dòng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。

大力發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)。充分利用赤朝、赤通高速，赤錦、葉赤鐵路等交通資源，加快構(gòu)建和完善連通各地的現(xiàn)代物流體系，提高物流產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)水平。大力推進(jìn)平莊、美麗河、元寶山、風(fēng)水溝等煤炭市場(chǎng)建設(shè)，培育煤炭物流骨干企業(yè)，打造蒙東地區(qū)煤炭物流中心。積極發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，引進(jìn)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)在我區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，改善中小企業(yè)金融服務(wù)。支持金融機(jī)構(gòu)向小城鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，提高金融業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。規(guī)范發(fā)展法律咨詢、會(huì)計(jì)審計(jì)、工程咨詢等商務(wù)服務(wù)業(yè)，不斷拓展新型服務(wù)領(lǐng)域。加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)電子商務(wù)和電子政務(wù)，努力打造“數(shù)字元寶山”。

全面發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè)。適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)需求，加快食天下、皇朝故里特色餐飲和廣廈苑星級(jí)賓館建設(shè)。大力發(fā)展教育、醫(yī)療、文化、體育、信息等服務(wù)業(yè)，滿足群眾的多樣化需求。積極發(fā)展家政、物業(yè)等社區(qū)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化。持續(xù)推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“新網(wǎng)工程”，不斷完善以新發(fā)地市場(chǎng)為代表的各類(lèi)市場(chǎng)功能，為農(nóng)民提供便捷的生產(chǎn)生活服務(wù)。加大旅游資源整合開(kāi)發(fā)力度，積極謀劃旅游線路、開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，穩(wěn)步發(fā)展旅游業(yè)。

四、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

順應(yīng)城鎮(zhèn)發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)新城鎮(zhèn)發(fā)展模式，加快建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施完備、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)。

加大建設(shè)力度。堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)、基礎(chǔ)先行，進(jìn)一步拉大城市框架，完善城市功能。加快平莊西城區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造步伐，開(kāi)工建設(shè)黨政綜合服務(wù)中心，穩(wěn)步實(shí)施城區(qū)街路延伸改造、平莊樂(lè)園三期和城區(qū)綠化、美化、亮化工程，建設(shè)平莊城區(qū)垃圾壓縮站和數(shù)字化城管系統(tǒng)區(qū)級(jí)平臺(tái)，續(xù)建采煤沉陷區(qū)綜合治理和平莊三水源供水工程，完成惠寧二期集中安臵小區(qū)配套和平莊污水處理廠升級(jí)改造。以元寶山鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綠色低碳重點(diǎn)鎮(zhèn)為契機(jī)，加大元寶山城區(qū)建設(shè)力度，籌建元寶山鎮(zhèn)垃圾處理廠，續(xù)建元寶山鎮(zhèn)污水處理廠，提高元寶山城區(qū)綜合承載能力。推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造、公租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┓康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)，拓展城區(qū)發(fā)展空間。

加強(qiáng)規(guī)劃管理。協(xié)助做好赤峰市城市總體規(guī)劃修編工作；完成五家、風(fēng)水溝鎮(zhèn)域總體規(guī)劃編制工作；完成平莊、元寶山兩個(gè)中心城區(qū)城市綠化和老城區(qū)綜合管網(wǎng)改造規(guī)劃，配套完善控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，加大違法違規(guī)建設(shè)整治力度，切實(shí)保障規(guī)劃的有效實(shí)施。完善城市綜合執(zhí)法，推進(jìn)城市管理的科學(xué)化、規(guī)范化和長(zhǎng)效化。強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市理念，加大土地儲(chǔ)備力度，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

完善交通體系。完成馬家灣立交橋、赤錦鐵路立交橋建設(shè)，推進(jìn)平元一級(jí)路建設(shè)。實(shí)施元寶山至老官地路橋工程。協(xié)助做好葉赤鐵路擴(kuò)能、赤錦鐵路元寶山區(qū)段建設(shè)和赤峰連接京沈客專快速鐵路建設(shè)前期工作。完善通鄉(xiāng)通村公路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與周邊地區(qū)道路的便捷對(duì)接。推行公交化改革和快客改造，方便群眾出行。

五、加大改革開(kāi)放力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，加大招商引資力度，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次和水平。

不斷深化改革。深化農(nóng)村綜合配套改革，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化財(cái)稅體制改革，提高鎮(zhèn)街招商引資、培植稅源的積極性。優(yōu)化財(cái)政支出，將更多財(cái)力用于改善民生。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，活化國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)和支持非公有制企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融服務(wù)和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。穩(wěn)妥實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資改革，完善企業(yè)最低工資制度和工資正常增長(zhǎng)、支付保障機(jī)制。

全方位擴(kuò)大開(kāi)放。借力國(guó)家出臺(tái)支持內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)，加大跑部進(jìn)廳力度，多渠道爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持。創(chuàng)新招商引資途徑，改進(jìn)招商引資辦法，推行全員收集招商信息、有關(guān)部門(mén)分工聯(lián)系、專業(yè)干部全程跟進(jìn)工作模式，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、資源招商、存量招商、以商招商等方面實(shí)現(xiàn)新突破。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)承接環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。

加快構(gòu)建和諧社會(huì)

堅(jiān)持以人為本，注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，讓人民群眾在共建共享和諧社會(huì)中看到成效、得到實(shí)惠。

加強(qiáng)民主法制建設(shè)。加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持人大及其常委會(huì)依法履行職責(zé)。加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面建設(shè)服務(wù)型政府。建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，推進(jìn)人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度化、規(guī)范化、程序化。鞏固和壯大新時(shí)期的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)各界、凝聚人心、促進(jìn)發(fā)展的積極作用。支持審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，維護(hù)和促進(jìn)司法公正。深入開(kāi)展“六五”普法教育，提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程創(chuàng)造性開(kāi)展工作。完善基層民主管理制度，保證人民依法直接行使民主權(quán)利。堅(jiān)持黨管武裝原則，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役工作，增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)。

高度重視精神文明建設(shè)。大力宣傳黨的方針政策，宣傳改革開(kāi)放發(fā)展的巨大成就，宣傳勇于開(kāi)拓、奮發(fā)進(jìn)取的先進(jìn)典型，廣泛開(kāi)展學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)活動(dòng)，不斷營(yíng)造解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。整合媒體資源，強(qiáng)化對(duì)外宣傳，進(jìn)一步提高元寶山區(qū)的知名度和美譽(yù)度。深入開(kāi)展理想信念和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，在全社會(huì)形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚。做好關(guān)心下一代工作，加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)，努力提高城鄉(xiāng)文明程度。

加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)文化建設(shè)，推進(jìn)文化改革發(fā)展，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化體系。深入推進(jìn)各項(xiàng)文化惠民工程，加快重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)，繁榮文化產(chǎn)業(yè)，不斷提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，深化教育改革，強(qiáng)化素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，確保教育公平。加強(qiáng)人口計(jì)生工作，遏制出生人口性別比升高勢(shì)頭。加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，切實(shí)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)，狠抓節(jié)能減排，不斷改善環(huán)境質(zhì)量。積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、科技、民族宗教、檔案、紅十字、老年人、殘疾人等事業(yè)發(fā)展。

完善社會(huì)保障制度。實(shí)施積極的就業(yè)政策，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化實(shí)行勞動(dòng)合同制度和集體協(xié)商制度，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。加快社會(huì)保障體系建設(shè)，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)，全面推行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。大力發(fā)展慈善、優(yōu)撫、救助等社會(huì)福利事業(yè)，保障困難群眾基本生活。繼續(xù)推行經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，逐步解決低收入家庭住房難問(wèn)題。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，不斷提高貧困人口生活質(zhì)量。

全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持穩(wěn)定、安全、發(fā)展原則和依法治區(qū)方針，按照“黨委核心領(lǐng)導(dǎo)、政府全面負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)、公眾廣泛參與”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化鎮(zhèn)街社會(huì)管理服務(wù)職能，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)區(qū)域性社會(huì)管理服務(wù)作用，完善管理網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)基層社會(huì)管理服務(wù)能力。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，建立健全常態(tài)化社會(huì)面管控機(jī)制，提高社會(huì)治安防控能力，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。落實(shí)信訪工作責(zé)任制，深入開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作，依法解決群眾的合理訴求，堅(jiān)決打擊違法纏訪、鬧訪現(xiàn)象。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，落實(shí)責(zé)任，加大投入，強(qiáng)化監(jiān)督，杜絕重特大安全事故發(fā)生。

全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

面對(duì)艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，必須以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持以理論武裝為先導(dǎo)，提高廣大黨員干部思想政治水平。教育黨員干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展不懈奮斗的堅(jiān)定性和自覺(jué)性。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，注重理論創(chuàng)新，以理論上的與時(shí)俱進(jìn)引領(lǐng)行動(dòng)上的銳意進(jìn)取，以思想上的堅(jiān)定統(tǒng)一保證工作中的步調(diào)一致，始終堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路、促進(jìn)發(fā)展的措施和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。

切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備。加強(qiáng)干部教育和監(jiān)督，注重對(duì)干部招商引資、促進(jìn)和諧方面的督查管理，努力打造經(jīng)得起實(shí)踐考驗(yàn)的優(yōu)秀干部隊(duì)伍。深化干部人事制度改革，推進(jìn)干部非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)評(píng)定的常態(tài)化。加大基層一線干部、年輕干部及婦女、少數(shù)民族、黨外干部的培養(yǎng)選拔力度，著力提升選人用人的公信度。超前謀劃，統(tǒng)籌安排，精心做好人大、政府、政協(xié)換屆工作。深入實(shí)施人才興區(qū)戰(zhàn)略，完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)辦法，統(tǒng)籌抓好各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。

切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，適時(shí)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)和表彰。以村“兩委”班子換屆為契機(jī)，圍繞“五個(gè)好”目標(biāo)，推廣長(zhǎng)勝村新農(nóng)村建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)。做好社區(qū)居委會(huì)換屆工作。注重抓好機(jī)關(guān)、學(xué)校及兩新組織黨建工作，鞏固和擴(kuò)大城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。

切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。把反腐倡廉建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)常抓不懈，深入貫徹《廉政準(zhǔn)則》，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，持之以恒地開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉政教育。強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督制約，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化和透明化。扎實(shí)開(kāi)展工程建設(shè)、土地管理、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理工作。加大案件查辦力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。認(rèn)真解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，以反腐倡廉的新成效取信于民。切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。黨的作風(fēng)事關(guān)黨的形象，事關(guān)民心向背。全區(qū)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位臵，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，既要注重顯績(jī)、更要注重潛績(jī)，不搞形式主義，不作表面文章，以對(duì)事業(yè)和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情。要以時(shí)不我待的進(jìn)取精神、務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，深入基層一線，密切聯(lián)系群眾，察實(shí)情、干實(shí)事、求實(shí)效，切實(shí)把上級(jí)黨委、政府決策部署落到實(shí)處。

同志們，美好藍(lán)圖鼓舞人心，宏偉目標(biāo)催人奮進(jìn)。做好2012年各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要進(jìn)一步解放思想，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

第五篇：解放思想真抓實(shí)干

解放思想真抓實(shí)干

提高監(jiān)管水平創(chuàng)新監(jiān)管模式

在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我局緊緊圍繞“解放思想、真抓實(shí)干、加快發(fā)展、跨越爭(zhēng)先”這一活動(dòng)主題，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，切實(shí)抓好當(dāng)前高速公路建設(shè)的安全監(jiān)管工作，取得了一定的成效。一是開(kāi)展聯(lián)合檢查，形成部門(mén)監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。配合交通、質(zhì)監(jiān)、國(guó)土等部門(mén)，深入安全生產(chǎn)一線，重點(diǎn)排查棄土堆渣場(chǎng)、隧道、橋梁、邊坡等區(qū)域的安全隱患，建立安全隱患治理工作臺(tái)帳，把功夫下在抓隱患整改上。二是完善應(yīng)急救援體系，開(kāi)展應(yīng)急救援演練。針對(duì)汛期高峰的氣候特點(diǎn)，督促、指導(dǎo)施工單位完善應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，協(xié)助、配合施工單位開(kāi)展應(yīng)急救援演練。三是加強(qiáng)信息溝通，建立“一對(duì)一”的信息溝通制度。我局確定相關(guān)人員具體負(fù)責(zé)聯(lián)系各標(biāo)段安全生產(chǎn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)，隨時(shí)了解、掌握各標(biāo)段安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息和工作動(dòng)態(tài)，提出可行建議和意見(jiàn)。推動(dòng)高速公路安全監(jiān)管的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。