第一篇：201129堅持真抓實干 促進科學(xué)發(fā)展

堅持真抓實干

促進科學(xué)發(fā)展

——界首中學(xué)2011年上半年工作總結(jié)及下半年工作要點

2011年上學(xué)期，在市委、市政府和教育主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，我校堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以“質(zhì)量立校、科研強校、和諧興校、依法治校”為抓手，通過全體師生的共同努力，各項工作都取得了可喜的成績：一是2011年高考實現(xiàn)新突破，彰顯出六大亮色：即在生源質(zhì)量較差的情況下，實現(xiàn)了高考本科達線人數(shù)和一本達標人數(shù)新突破；文科有兩名同學(xué)考入全市前30名；理科一名學(xué)生進入全市百名榜；美術(shù)班學(xué)生本科達線率為65.7%；音樂班10名同學(xué)參加高考，有七名同學(xué)考入本科院校，其中兩名同學(xué)考取天津音樂學(xué)院；在我校就讀的雙胞胎姐妹程大貝、程小貝同時金榜題名，踐行了“把平凡變成優(yōu)秀，把優(yōu)秀變成一流”的辦學(xué)理念。二是學(xué)校被評為“安徽省文明單位”，創(chuàng)造了“內(nèi)抓管理，外塑形象”的良好成效。三是學(xué)校的辦學(xué)理念、思路、模式及成效受到社會各界的認可，特別是市委、市政府幾大班子領(lǐng)導(dǎo)多次到我校檢查指導(dǎo)工作，為我校發(fā)展指明了方向，為全體教職工增添了克服困難、敢爭一流的信心和動力。四是2011年5月我校選送的《唱支山歌給黨聽》等合唱歌曲，入選中央文明辦慶祝建黨九十周年“童心向黨”活動優(yōu)秀節(jié)目，并在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中央文明網(wǎng)等國內(nèi)主流媒體展播等。我們的做法是：

一、狠抓常規(guī)管理，加強學(xué)生行為養(yǎng)成教育

我校從抓校風、促班風入手，著重開展班級常規(guī)管理，堅持進行班會、升旗儀式和國旗下講話等活動，有針對性地對學(xué)生進行經(jīng)常性的十個方面教育，即法制、勵志、感恩、文明、學(xué)習意識、愛黨愛國、競爭、心理、誠信、安全教育，幫助學(xué)生樹立遠大理想和抱負，懂得成人是成才成功的前提和可能，促進了學(xué)生精神面貌的整體提高。與此同時，學(xué)校狠抓住宿生安全、紀律教育，堅持年級值班制度、班主任查寢制度、文明寢室評比制度，創(chuàng)造了文明和諧的溫馨氛圍；加強學(xué)生會的管理工作，強化學(xué)生自我管理；關(guān)心、關(guān)注后進生，認真落實轉(zhuǎn)化后進生的相關(guān)措施。對班主任、科任教師教育收效不明顯的少數(shù)后進生，通過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部多層次談話、談心等形式，教育、感化他們。繼續(xù)實施學(xué)生社會實踐進校園活動，在活動中使學(xué)生正確認識自己，尊重他人，學(xué)會交流與合作，培養(yǎng)團隊精神，增強學(xué)生對他人、對集體、對社區(qū)乃至整個社會的服務(wù)意識和使命感、責任感以及奉獻精神。

二、精心打造隊伍，努力提升師資管教水平

學(xué)校定期召開班主任交流會，組織學(xué)習有關(guān)教育教學(xué)理論，加強工作方法和工作經(jīng)驗的研討。針對部分年輕班主任管理經(jīng)驗不足的情況，每周以會代訓(xùn)，開展“如何做好班級工作”專題研討，并通過主題班會觀摩及經(jīng)驗豐富的班主任指導(dǎo)來提高管理能力。學(xué)校繼續(xù)把工作的重點放在師德師風和教師專業(yè)技能的加強與提高上。一是崗位練兵，堅持不懈。學(xué)校以校本培訓(xùn)為抓手，或鼓勵教師立足校園，苦練內(nèi)功；或組織他們外出學(xué)習，充盈內(nèi)涵；或開展“青藍工程”，讓新老教師結(jié)隊幫扶；或搭建展示平臺，每周都要舉行見面課、亮相課、公開課、示范課、優(yōu)質(zhì)課等教學(xué)活動。二是思想引領(lǐng)，以情動人。學(xué)校著眼于培養(yǎng)“知識+能力+態(tài)度”三位一體的師資，以活動為載體，經(jīng)常開展“礪師志、鑄師魂、博師學(xué)、精師術(shù)”等一系列師德教育，以學(xué)校的大發(fā)展、大變化凝聚人心，以為教職工排憂解難、辦實事溫暖人心，以上級制訂的教師行為規(guī)范崗位職責促動人心，努力打造一支具有高尚師德師風、高超業(yè)務(wù)技能和高度社會責任感的教師隊伍。三是鼓勵冒尖，培養(yǎng)使用。對于在一線教育教學(xué)中表現(xiàn)突出的教師，我們大膽使用，在年級部、學(xué)科組分別安排一定職務(wù)等。由于措施到位，目前我校大部分教師都能以高度的責任感和強烈的事業(yè)心忘我工作。有兩項國家級、省級課題已經(jīng)結(jié)題；不少教師著書立說，見報、獲獎?wù)撐?0多篇，各教研組開發(fā)的校本教材《快速作文指導(dǎo)與示范》、《高中學(xué)習方法指導(dǎo)》、《界首中學(xué)優(yōu)秀論文集》已經(jīng)印發(fā)使用，《高考閱讀及語言運用解題技法問答》、《高考數(shù)學(xué)一輪復(fù)習指要》等書已組稿結(jié)束。

三、科學(xué)備戰(zhàn)高考，形成清晰給力沖刺輪回

根據(jù)學(xué)生學(xué)習基礎(chǔ)，我們一是建立組織，分工聯(lián)動。這些配套專門小組分別是高考試題開發(fā)組、高考信息收集組、考前復(fù)習指導(dǎo)組、考后志愿填報指導(dǎo)組。四個組的同志和高三教師一起精研考綱，制定計劃，在高三沖刺階段，結(jié)合學(xué)生實際，始終在夯實基礎(chǔ)知識、提高基本能力上下功夫，使每一個輪回的復(fù)習都有明確的目標和重點。二是整合師資，集體備課。統(tǒng)一教學(xué)進度，統(tǒng)一教學(xué)課案，針對教學(xué)中的熱點、難點問題，讓有經(jīng)驗的老師予以把關(guān)。三是營造氛圍，減壓鼓勁。針對學(xué)生底子薄、基礎(chǔ)差、學(xué)習拼勁小、高考無信心的現(xiàn)狀，采取多種形式，或舉行“鑄我輝煌誓師大會”、迎戰(zhàn)高考“百日動員大會”，讓師生作表態(tài)發(fā)言，讓返回母校的在校大學(xué)生現(xiàn)身說法；或借鑒先進學(xué)校的做法，在校園、班內(nèi)張貼勵志名言、挑戰(zhàn)書、給高三學(xué)生的一封信，高考倒計時牌等；或請國家級心理咨詢師給學(xué)生作心理輔導(dǎo)，以使學(xué)生振奮精神，以拼搏姿態(tài)迎接高考。四是重點幫扶，師生結(jié)隊，爭取臨界點學(xué)生能考入本科院校。五是對藝體類考生單獨開班、強化訓(xùn)練。我們從高三教師中精心挑選出各科骨干，在高考之前從各班將藝體考生抽出來，單獨安排教室和班主任，實行小班上課、專門補習文化知識。這一做法，引起學(xué)生家長極大興趣，一些外校學(xué)生也想方設(shè)法前來聽課。由于我校齊心協(xié)力抓素質(zhì)，一心一意謀升學(xué)，今年高考在數(shù)量上取得校史新突破，特長生的拼搏也收獲喜人。

四、力構(gòu)高效課堂，統(tǒng)一界中各科教學(xué)流程

新學(xué)期以來，學(xué)校立足教學(xué)實際，結(jié)合外地成功做法，實施了分層教學(xué)模式，成立了希望班、留守班，高三磨尖班，針對不同基礎(chǔ)的學(xué)生分層教學(xué)。另外學(xué)校還致力于構(gòu)建高效課堂，著力打造“先學(xué)后教、當堂訓(xùn)練”的教學(xué)結(jié)構(gòu)模式。主要采取了四步走的程序：第一步，先后多次組隊，繼續(xù)到外地參觀學(xué)習，開闊眼界，增長見識。第二步，精心準備，穩(wěn)步借鑒。一是外出學(xué)習后，對形成的多份考察報告，在不同層面以不同形式宣傳動員，座談討論，統(tǒng)一思想，振奮精神，強調(diào)教改的必要性、緊迫性；二是聯(lián)系實際，分科完善；三是建立隊伍，明確職責；四是完善制度，統(tǒng)一要求，使我校的教改工作在較短時間內(nèi)，經(jīng)過反復(fù)論證，拉開了序幕。第三步，真抓實干，抓點帶面。為了慎重起見，我們采取了先點后面、穩(wěn)步推進的措施，先后做到了“分級引領(lǐng)、骨干先行；設(shè)計個案、組長示范；集體備課、統(tǒng)一教案；隨機抽查、人人課改；推門聽課、堅持不懈；學(xué)生評教、力求實效”，使“先學(xué)后教、當堂訓(xùn)練”的教學(xué)模式在我校閃亮登場，活力四射，引起了師生的極大興趣和社會的廣為關(guān)注。而校領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部推門聽課、每周一節(jié)的做法，也給人留下了深刻印象。第四步，及時總結(jié)，認真整改。做法是：分層開會，認真反思；教改進展，及時通報；優(yōu)化組合，及時幫扶；激勵機制，兌現(xiàn)落實；針對實情，改善條件。我校大興教改之風、想方設(shè)法提高教學(xué)質(zhì)量，引起了上級領(lǐng)導(dǎo)和部門的關(guān)注，市委、市政府及教育局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨學(xué)校，聽取匯報，肯定做法。

五、完善量化管理，形成精細檢測嚴密網(wǎng)絡(luò)

為了外塑學(xué)校良好形象，發(fā)揮示范高中示范作用，本學(xué)期以來，我校還繼續(xù)深入開展依法治校系列活動，在精細化管理上下功夫，向管理要質(zhì)量。一方面多措并舉，齊抓共管。一是量化管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組，逐天考核、記錄、公示、存檔。二是繼續(xù)堅持由校領(lǐng)導(dǎo)帶隊的督導(dǎo)組值日。從每天的早晨到晚自習，范圍涉及方方面面，堅持天天值班，周周碰頭，月月匯總，風雨無阻，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。三是由治保處24小時值班，在學(xué)校的一道門、二道門、教學(xué)區(qū)設(shè)立固定崗和流動崗，恪盡職守，嚴格要求；四是安排社會實踐班參與查勤。繼續(xù)讓有社會實踐任務(wù)的學(xué)生參與學(xué)校管理，高

一、高二每班兩天，輪流值日。五是成立量化管理考核組，根據(jù)出勤、工作情況，量化賦分，考核結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要條件，并按月兌現(xiàn)獎懲。另一方面，對細化管理中出現(xiàn)的不同聲音，我們也虛心聽取，耐心解釋，并吸收其合理成份，經(jīng)過研究酌情采納。由于采取精細化管理，并形成立體網(wǎng)絡(luò)，學(xué)校工作在各方面開展的都井然有序。同時，充分調(diào)動學(xué)校各部門的積極性，形成全校工作一盤棋的格局。學(xué)校團委會、政教處充分發(fā)揮自身功能，通過系列活動，不斷提高學(xué)生思想道德素質(zhì)；總務(wù)處始終把教職工的利益放在首位，主動服務(wù)意識強，工作效率高，在財務(wù)制度管理、勤儉持校上措施得力；各年級組及相關(guān)部門始終堅持開展安全教育，重點抓好交通、食品、消防安全、寢教室安全及校園周邊環(huán)境治理工作，采取各種有效措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。并通過法律知識講座、普法宣傳競賽等提高師生法律意識和安全意識。工會、計生等部門創(chuàng)新工作思路，切實履行工作職責，較好完成各自任務(wù)。下半年，我們將圍繞一個中心，激發(fā)兩個積極性，著力打好五大戰(zhàn)役，認真落實九項重點工作，謀取學(xué)校更好更快的發(fā)展。

圍繞一個中心：即以教育教學(xué)為中心，始終把精力和干勁傾注到提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量上，做到以質(zhì)量求社會認可，以質(zhì)量求發(fā)展。

激發(fā)兩個積極性：即激發(fā)教師樂教、學(xué)生樂學(xué)的積極性，通過物質(zhì)及精神上的多重激勵，增強教職工和學(xué)生的競爭意識，引導(dǎo)他們?nèi)硇耐度氲浇膛c學(xué)上。

著力打好五大戰(zhàn)役：高考備考效益戰(zhàn)、課堂高效陣地戰(zhàn)、教師培訓(xùn)持久戰(zhàn)、學(xué)校發(fā)展特色戰(zhàn)、校園建設(shè)攻堅戰(zhàn)，使目標管理及過程管理有機結(jié)合，突出過程管理的實效性，向課堂要效益、向管理要質(zhì)量，促進學(xué)校、教師、學(xué)生共同發(fā)展，全面提升辦學(xué)質(zhì)量，辦人民滿意教育；以培養(yǎng)學(xué)生多元化發(fā)展為宗旨，抓好音體美專業(yè)特色教育；加強校園文化建設(shè)，使校園成為學(xué)生的樂園，教師的家園。

認真落實九項重點工作：

1、加強師德師風建設(shè)，打造德藝雙馨的名師隊伍，繼續(xù)把鑄師魂作為職業(yè)道德建設(shè)的核心。在現(xiàn)有五名特級教師的基礎(chǔ)上，力爭培養(yǎng)出更多的特級教師。

2、繼續(xù)抓實學(xué)校量化管理，使學(xué)校精細化管理進一步落到實處，發(fā)揮良好的示范作用。特別是對量化管理的考核統(tǒng)計，要一絲不茍，一視同仁，公開公平公正，兌現(xiàn)獎懲，堅持不懈。

3、扎實開展教學(xué)教研活動，努力構(gòu)建高效課堂，打造學(xué)習型校園，把“先學(xué)后教”模式真正落實在每節(jié)課中；邀請市內(nèi)外有關(guān)專家，進行另外兩部校本教材的分析論證。

4、邀請省內(nèi)名師來我校傳經(jīng)送寶，搞好語文、數(shù)學(xué)和外語三科的診斷課教學(xué)研討，做到時間、地點、人員、內(nèi)容四落實。

5、抓好高三復(fù)習工作，激情備戰(zhàn)2012年高考：明確把關(guān)教師，堅持合作備考，追求節(jié)節(jié)優(yōu)質(zhì)，優(yōu)化教學(xué)環(huán)境，開展系列活動，適時跟蹤指導(dǎo)，再創(chuàng)高考新佳績。

6、優(yōu)化學(xué)生社會實踐進校園活動。抓文明禮儀，結(jié)育人碩果；抓校園文化，提升學(xué)校內(nèi)涵。

7、加強黨建工作。在學(xué)生中繼續(xù)開展推優(yōu)工作，在教職工中繼續(xù)進行“月度先進人物評選”“我為黨旗添光彩”“星級黨員評選”等系列活動，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和廉政文化活動開展好、落實好。

8、進一步抓好校園規(guī)劃。按照市委市政府安排，高起點，快節(jié)奏落實校園規(guī)劃，做好房屋拆遷、教師周轉(zhuǎn)房和學(xué)生公寓樓建設(shè)，拓展教學(xué)區(qū)面積，使教學(xué)區(qū)、運動區(qū)、生活區(qū)三區(qū)分明，推動學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。

9、抓好安全工作，創(chuàng)建和諧平安的校園環(huán)境。對于南大門實施定時開放、專人管理制度；對于界臨鄲省道，一是強化交通安全教育，二是進一步設(shè)立警示牌，杜絕一切安全隱患。

安徽省界首中學(xué) 2011年9月6日

第二篇：堅持集約用地 促進科學(xué)發(fā)展

堅持集約用地

促進科學(xué)發(fā)展

XX市國土資源局

XX東臨上海，西接XX，地處長三角核心地區(qū)，人多地少，土地資源尤為寶貴。近年來，我市堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過科學(xué)規(guī)劃，合理布局，積極統(tǒng)籌保障發(fā)展與保護資源的關(guān)系，充分發(fā)揮土地資源的利用空間和潛在價值，大幅度提高土地利用效率和產(chǎn)出效益，走集約化發(fā)展的道路，實現(xiàn)了土地資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展?？梢哉f，XX經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的過程，是土地從“平面資源”到“空間資源”的認識深化過程，是集約用地觀念從“要我集約”到“我要集約”的思想轉(zhuǎn)變過程，也是集約用地投資措施從“單一投資強度控制”到“既看投資強度，又看產(chǎn)出效益的多元化控制體系”的完善過程，更是XX市集約用地水平不斷提高的過程。

一、XX市實行集約用地的背景及歷程

近年來，市委、市政府針對XX實際提出了節(jié)約集約用地的思路，并進行了有益的探索和實踐?；仡橷X市集約用地的歷程，主要經(jīng)歷了以下三個不斷完善深化的階段：

1．確立投資強度發(fā)展理念。2002年，在對全市1800多家工業(yè)企業(yè)用地狀況進行調(diào)研的基礎(chǔ)上，推出一個以單位土地面積投資額為杠桿的“5432”集約用地機制，又先后于2004年（提高到“6543”）和2008年（提高到外資不少于55萬美金，內(nèi)資不少于400萬人民幣）三次提高投資強度標準，明確以投資強度為主要內(nèi)容的招商引資工作要求，從而有效地控制了企業(yè)用地規(guī)模，提高了土地利用率。

2．推行“三集中”發(fā)展模式。2003年以來，我們進一步強化規(guī)劃的導(dǎo)向作用，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)規(guī)劃，合理安排產(chǎn)業(yè)布局，大力推行“工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中”的發(fā)展模式，特別是將農(nóng)村1437個居民點按照集中居住的原則全面規(guī)劃，確定合并集中為173個農(nóng)村新型社區(qū)，從而使土地資源得到整合，用地結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，集聚效應(yīng)得到顯現(xiàn)。

3．建立“八個度”用地機制。2006年，在反復(fù)實踐、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，形成了“項目投資有強度、配套用地有限度、企業(yè)廠房有高度、土地開發(fā)有進度、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有梯度、盤活存量有力度、土地整治有深度、市場化運作有透明度”等“八個度”的集約用地機制，并在實踐中得到不斷豐富和完善，走出了一條集約用地的科學(xué)發(fā)展之路。

二、XX節(jié)約集約用地的經(jīng)驗做法

1．企業(yè)投資要有強度。以投資強度為手段控制企業(yè)用地規(guī)模，是集約化利用土地資源的一項有效措施。2004年國務(wù)院28號文件下發(fā)后，我市進一步提高投資強度定額標準，從2002年最初提出的“5432”調(diào)整為“6543”，即：外資工業(yè)項目投資強度XX出口加工區(qū)每畝不得低于60萬美元、XX開發(fā)區(qū)每畝不得低于50萬美元、各鎮(zhèn)配套區(qū)每畝不得低于40萬美元。民營企業(yè)工業(yè)項目每畝總投資不得低于250萬元人民幣。凡不符合上述用地定額標準的項目，在建設(shè)用地預(yù)審時一律核減用地規(guī)模，有效地提高了土地的利用率。2008年，全市外資平均投資強度達到了58.98萬美元/畝，內(nèi)資平均投資強度達到了430.33萬元/畝。2009年1—9月份全市外資平均投資強度達到了59.8萬美元/畝，內(nèi)資平均投資強度達到了501萬元/畝。同時，對投資規(guī)模在500萬美元以下的外資工業(yè)項目、2000萬元人民幣以下的民資工業(yè)項目，不單獨供地，鼓勵進駐原創(chuàng)型企業(yè)基地，租賃標準廠房取得生產(chǎn)經(jīng)營場所。全市規(guī)劃建設(shè)了八大原創(chuàng)型基地，吸收過去工業(yè)小區(qū)和創(chuàng)業(yè)“孵化器”的長處，建設(shè)標準廠房、提供公共配套設(shè)施和統(tǒng)一的管理和服務(wù)，推出規(guī)劃一體化、工廠立體化、公共服務(wù)社會化的原創(chuàng)型經(jīng)濟發(fā)展新載體。

2．配套用地要有限度。第一，在符合城市總體規(guī)劃，不影響城市景觀、城市消防、城市生態(tài)的前提下，適當提高容積率和建筑高度，提高土地空間利用率。自2005年下半年起工業(yè)項目的容積率要求從0.6提高到0.8以上，建筑系數(shù)從30%提高到50%，工業(yè)項目所需行政辦公以及生活服務(wù)設(shè)施用地面積不得超過總用地面積的7%，建筑面積不得超過總建筑面積的15%。對容積率偏低、綠化率偏高的現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，鼓勵業(yè)主經(jīng)規(guī)劃審批后在原廠房上加層，或利用廠區(qū)內(nèi)的綠化用地、空地建造廠房。第二，嚴格控制企業(yè)在廠區(qū)范圍內(nèi)建造員工宿舍樓和中層管理干部住宅。對投資額超過5000萬美元或外來打工人員超過3000人以上的大型企業(yè)確需在廠區(qū)內(nèi)建造的宿舍樓和住宅，須報經(jīng)市人民政府批準，但不得以任何形式銷售，相關(guān)部門不予單獨分割發(fā)放證照。不符合在廠區(qū)內(nèi)建造的，由開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布點、集中建設(shè)，用于安置企業(yè)員工。第三，對具體建設(shè)項目的綠化控制指標適當下調(diào)，由市規(guī)劃行政主管部門在審批規(guī)劃設(shè)計方案時嚴格控制，不允許在工業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）或工業(yè)項目用地范圍內(nèi)建造“花園式工廠”。

3．地上建筑要有高度。鼓勵企業(yè)用地向空中發(fā)展，對企業(yè)建造多層廠房的，第二層減半收取基礎(chǔ)設(shè)施配套費，第三層起免收基礎(chǔ)設(shè)施配套費。對于一些不符合集約用地標準的老企業(yè)，通過增資或收地的形式提高集約用地水平。與此同時，企業(yè)對于土地的使用理念也發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變，紛紛向上爭取“空中優(yōu)勢”，很多廠房都在三層以上。像XX先創(chuàng)電子有限公司，廠區(qū)占地面積為7.2萬平方米，建筑總面積為14.4萬平方米，層高達到5層，容積率達到2.0。2009年，我市開始探索地下空間的開發(fā)利用，通過招拍掛方式成功出讓了兩幅地下空間建設(shè)用地使用權(quán)，并將出臺專門的政策文件規(guī)范地下空間的管理。通過向“空中”、“地下”要地，提高土地利用率。

4．土地開發(fā)要有進度。為確保有限的土地資源得到最充分、最有效的開發(fā)利用，我市實行建設(shè)用地的全程管理，明確開發(fā)進度，避免了土地資源的閑置和浪費。第一，加強用地預(yù)審，從源頭上把好集約用地關(guān)。明確各類建設(shè)規(guī)劃方案必須經(jīng)市政府批準后方可組織實施；各類項目建設(shè)用地必須向市規(guī)劃、國土部門預(yù)報，由規(guī)劃部門審定項目選址，國土部門核定用地面積后供地，有效地規(guī)范用地秩序。第二，實行建設(shè)用地全程監(jiān)管。對所有簽約項目，都需在合同中明確項目開工的時限和進度。對已經(jīng)供地的建設(shè)項目，建立用地跟蹤管理制度，定期查驗，隨時了解每宗建設(shè)用地的建設(shè)進度和用地情況。從2006年10月份開始，對新批工業(yè)項目在取得土地使用權(quán)后三個月內(nèi)未動工的發(fā)預(yù)告書，滿6個月仍未動工的，將報市政府審批收回土地使用權(quán)，采取切實措施，提高土地利用率。

5．村莊整理要有深度。隨著工業(yè)化、城市化的加快推進，全市農(nóng)村每年都有大量農(nóng)戶需要動遷。在實際操作中，我們把農(nóng)民動遷工作與村莊整理、小城鎮(zhèn)建設(shè)、現(xiàn)代化示范村建設(shè)和集約用地有機結(jié)合，我市從2002年開始，凡在城市化建設(shè)和工業(yè)項目建設(shè)過程中，涉及農(nóng)民宅基地動遷的，我們不再安排獨家宅基地，而是統(tǒng)一建設(shè)高標準的多層公寓小區(qū)，實行“拆一補一”的安置辦法。通過動遷安置，一是改變了農(nóng)村“臟、亂、差”的局面，完善了配套設(shè)施，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量，同時，還避免了在城鎮(zhèn)化進程中出現(xiàn)“二次動遷”；二是一戶農(nóng)民一般可以補償?shù)?～3套商品公寓房，可以住，可以賣，還可以出租，既有長期的房屋租金收入，又有一次性的房屋出售收入，促進農(nóng)民增收致富；三是通過村莊整理，節(jié)約了大量的土地資源。據(jù)調(diào)查測算，全市農(nóng)村平均每戶宅基地面積（包括公共用地和失去利用價值的邊角地等）約為0.8畝，通過建設(shè)農(nóng)民動遷小區(qū)集中進行安置，平均每戶用地僅為0.3畝左右，每戶可節(jié)約用地0.5畝左右，節(jié)地率達到62.5%以上，近幾年節(jié)約土地2萬多畝。

6．產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要有梯度。土地的集約利用首先需要土地利用結(jié)構(gòu)的合理，要與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，尋求區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與土地資源的合理配置。第一，強化規(guī)劃的導(dǎo)向作用，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)規(guī)劃，合理安排產(chǎn)業(yè)布局，不斷優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。通過提高供地門檻，對投資規(guī)模、項目、區(qū)位的引導(dǎo)，促進土地利用和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理布局，提升了產(chǎn)業(yè)層次，推動經(jīng)濟建設(shè)逐步轉(zhuǎn)向高技術(shù)、高品位的軌道。通過強化土地供應(yīng)管理，合理安排二、三產(chǎn)業(yè)供地，有效推進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2008年與2001年相比，第二產(chǎn)業(yè)項目供地面積占比下降22個百分點，第三產(chǎn)業(yè)項目供地面積占比上升14個百分點，產(chǎn)業(yè)供地結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。第二，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提高土地集約利用程度。2003年以來，我局與省社科院先后聯(lián)合開展了《XX實現(xiàn)“兩個率先”與土地保障戰(zhàn)略》和《XX市土地集約利用和可持續(xù)發(fā)展》方面的課題研究，通過對全市1800多家現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，開展了從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、進一步整合產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局的角度，提出了提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集聚程度的政策建議，為實踐工作提供了寶貴的理論依據(jù)。實踐中，我們積極通過政策引導(dǎo)，重點發(fā)展電子及通訊設(shè)備制造業(yè)等投資密度大、土地集約利用程度高的行業(yè)，有計劃地把那些投資強度低、占用土地多、排放量大的勞動密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移出去，騰出空間發(fā)展更高層次的產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進一步提高土地利用率和產(chǎn)出率。

7．盤活存量要有力度。為確保土地資源的高效利用，近年來，我們加大了閑置土地的處置力度。一方面，通過征收土地閑置費，督促企業(yè)按時開工建設(shè)，防止土地資源閑置浪費；另一方面，對被認定的閑置土地，區(qū)別不同情況，分別采取無償收回、協(xié)議收回和法律法規(guī)確定的其他處置方式進行處置，對依法收回的土地重新進行市場化配置。近四年來，我市累計盤活存量土地近3萬畝。

8．市場化運作要有透明度。國土管理部門負責土地出讓的實施，出讓信息全部在國土資源局外網(wǎng)、《中國地產(chǎn)交易網(wǎng)》和《蘇州日報》上發(fā)布，市紀檢委、監(jiān)察局負責監(jiān)督，市公證處全程參與，做到了程序清楚、操作規(guī)范、監(jiān)督到位，實行“陽光操作”。2000年首次嘗試經(jīng)營性用地招拍掛出讓獲得成功；2001年全面實行經(jīng)營性用地招拍掛出讓，取消協(xié)議出讓；2004年國務(wù)院28號文件下發(fā)后，根據(jù)XX土地市場發(fā)展需要，市政府明確要求試行工業(yè)用地掛牌出讓，經(jīng)過充分準備，2005年4月19日，首次嘗試玉山鎮(zhèn)兩宗工業(yè)用地掛牌出讓喜獲得成功后，2007年，全面實行工業(yè)用地招拍掛出讓。2008年，圍繞“土地出讓”這條主線，實行土地交易電子監(jiān)察平臺，進一步規(guī)范我市土地市場運作。今年，為進一步促進土地交易業(yè)務(wù)的規(guī)范有序，保證了土地市場的公開、公平、公正，我局探索實行了土地交易“兩個分離”，即對土地交易業(yè)務(wù)“管辦分離”制度，將管理土地交易業(yè)務(wù)的工作人員分離出接辦競買的報名業(yè)務(wù)，由原來的一處報名發(fā)展到多處報名，確保報名信息的分散，從而有效防治報名信息泄密以及競買者相互串標等擾亂土地交易市場行為的發(fā)生；另一個是對土地交易現(xiàn)場實現(xiàn)“功能分離”，將競拍現(xiàn)場與等候現(xiàn)場進行分隔，營造優(yōu)良的環(huán)境，確保競拍現(xiàn)場公開、公正運行。

三、下一步探索最嚴格的節(jié)約用地的設(shè)想和思考 下一步，我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著力構(gòu)建具有XX特色、有效保障發(fā)展的土地供給新機制，推進經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

1．以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，建立拓展發(fā)展空間機制。城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村規(guī)劃以及各項行業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當與土地利用總體規(guī)劃相銜接。本著科學(xué)、合理配置的原則，保證重點區(qū)域、重要載體、重大項目的規(guī)劃調(diào)整，盡可能優(yōu)化我市的發(fā)展規(guī)劃。

2．以市場需求為導(dǎo)向，建立保障發(fā)展用地機制。優(yōu)先保障全市重點項目、實事工程土地供給，服務(wù)XX率先發(fā)展；優(yōu)先保障自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目，以及先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目土地供給，服務(wù)XX科學(xué)發(fā)展；優(yōu)先保障解決民生問題的項目土地供應(yīng)，服務(wù)XX和諧發(fā)展。

3．以收購儲備為手段，優(yōu)化支持城市建設(shè)機制。積極發(fā)揮土地收購儲備調(diào)控土地市場供需關(guān)系的作用，建立完善土地收購儲備支持城市建設(shè)新機制。

4．以企業(yè)轉(zhuǎn)型為前提，建立優(yōu)化用地配置機制。積極扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下優(yōu)先供地，不斷優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。

5．以集約用地為核心，建立高效用地倒逼機制。實行用地計劃差別化管理，對閑置土地處置力度不夠的、出讓金到賬率不高的、促開工不到位的區(qū)鎮(zhèn)減少下達用地計劃數(shù)量。

6．以高效利用為目標，建立土地立體開發(fā)機制。積極鼓勵我市地下空間開發(fā)利用，制定地下空間開發(fā)利用規(guī)劃管理、供地方式、產(chǎn)權(quán)登記辦法。對政府投資建設(shè)的公益性地下工程采取劃撥供地，對經(jīng)營性地下空間建設(shè)項目實行地價優(yōu)惠鼓勵政策。先行在東部副中心、西部副中心、婁南商貿(mào)區(qū)、花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等條件較為成熟的區(qū)域開展地下空間開發(fā)利用試點。

7．以存量挖潛為重點，建立土地再次利用機制。加大存量土地盤活力度，進一步提高建設(shè)用地的利用強度和產(chǎn)出效益。

8．以質(zhì)量并重為原則，建立耕地資源保護機制。既要保證耕地的數(shù)量，又要注重耕地的質(zhì)量。深入開展農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，加快推進花橋“雙置換”工作，有效實施萬頃良田建設(shè)工程。

9．以農(nóng)村改革為動力，深化集體土地流轉(zhuǎn)機制。適度放開集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的使用范圍，保障土地所有權(quán)的合法權(quán)益。繼續(xù)實行村級集體預(yù)留用地政策，壯大村級經(jīng)濟、致富農(nóng)民。

10．以發(fā)展農(nóng)業(yè)為契機，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)用地機制。積極主動支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化經(jīng)營，對農(nóng)業(yè)建設(shè)中的管理用房、倉儲用房以及配套服務(wù)等附屬設(shè)施建設(shè)用地，按上級政策規(guī)定優(yōu)先保障安排，確?，F(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

第三篇：堅持真抓實干

堅持真抓實干，提升執(zhí)行能力

各項工作能否取得實效關(guān)鍵在于落實，工作部署了，會議開了，文件發(fā)了，不等于工作就落實了。目標定了，宣傳工作做了，甚至有承諾，簽訂了責任狀，也不能叫落實。唯有付諸行動了，見到實效了，達到預(yù)期的目標了，這才能叫落實。強化管理人員執(zhí)行能力的提高。要強化我們“解決了一個小問題就是有了進步，解決了一個大問題，我們就前進了一大步”的工作理念，勇于承擔責任，勇于面對矛盾，勇于開展批評與自我批評。對存在的問題求深求真，工作出了問題不可怕，怕的是敷衍塞責，要結(jié)合問題思考，對工作責任重新認識，對工作質(zhì)量重新審視，對工作制度重新完善，對工作紀律重新強調(diào)。做到問題的原因沒有調(diào)查清楚不能放過，責任不明確的不能放過，責任沒有追究的不能放過，不落實整改措施的不能放過。

公司要把各級管理的才華，才能，才智引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)上來，善于學(xué)習，樂于進取，崇尚實干，追求卓越，成就自我，共謀發(fā)展。

順質(zhì)鞋材有限公司

審核：

2011年8月30日

第四篇：堅持科學(xué)發(fā)展

“堅持科學(xué)發(fā)展，加快校園建設(shè)”解放思想大討論活動

實

施

方

案

根據(jù)縣教育局和鄉(xiāng)中心學(xué)校關(guān)于開展解放思想大討論的要求，結(jié)合我校教育實際，全面貫徹黨和國家的教育方針，推動教育均衡發(fā)展，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)合格人才，促進學(xué)校經(jīng)濟社會大發(fā)展，特制訂如下實施方案。

一、活動安排

大討論活動從９月初開始，與深入學(xué)習貫徹黨的十七大精神，學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和紀念改革開放30周年活動相銜接，到10月初告一段落。在開展大討論活動期間，重點組織好以下幾個主題活動：

1、召開全體教師思想大討論活動動員大會。９月初召開學(xué)校行政成員會議，部署大討論活動有關(guān)工作。９月中旬召開教師職工大會，按照鄉(xiāng)中心學(xué)校的統(tǒng)一部署和要求，發(fā)動廣大教職員工積極參加大討論活動。

２、組織黨組織開展專題理論學(xué)習。黨員在９月底開展一次關(guān)于解放思想的專題理論學(xué)習，時間不少于兩天。認真學(xué)習黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于在解放思想上的重要論述。并組織開展深入的討論，積極查找學(xué)校在解放思想上的差距，特別是在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，進一步明確堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，加強師德師風建設(shè)，樹立敬業(yè)精神的工作思路和政策措施。在深入學(xué)習，調(diào)研的基礎(chǔ)上，每人寫出至少一篇心得體會（字數(shù)2000以上）。

３、組織以解放思想為主題的民主生活會。９月底至10月初，學(xué)校黨支部結(jié)合解放思想大討論活動召開一次民主生活會，查找在解放思想，落實科學(xué)發(fā)展觀存在的問題和差距，進一步提升教育理念，完善教育方式，提高管理水平。

４、組織行政開展“面對面”討論。在大討論期間，圍繞大討論的主題，深入班級，教師之中，與教師開展“面對面”的討論，并帶頭發(fā)言，認真聽取推動科學(xué)發(fā)展，加強師德師風建設(shè)，愛崗敬業(yè)等方面的意見和建議，自覺查找在思想觀念和實際工作中存在的突出問題。

５、組織解放思想專題宣講活動。

６、組織“解放思想大家談”討論活動和意見收集活動。活動期間，學(xué)校充分利用墻報，宣傳欄等宣傳陣地，加大宣傳力度。圍繞全面貫徹黨和國家的教育方針，加強師德師風建設(shè)，愛崗敬業(yè)，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)合格人才，從“為什么要解放思想”，“從那些方面解放思想”，“怎樣解放思想”等方面進行廣泛討論，找出影響科學(xué)發(fā)展的思想障礙，提出推動科學(xué)發(fā)展的對策建議，充分收集意見，組織力量進行綜合，形成建設(shè)性意見和建議，對存在的問題進行整改。

７、組織“改革開放與富民強?！崩碚撗杏懟顒?。結(jié)合９月份開展的解放思想大討論，撰寫心得體會和調(diào)研文章活動，對收集的理論調(diào)研文章進行評獎，推出一批有一定理論深度和現(xiàn)實指導(dǎo)意義的文章。

８、組織開展教師隊伍思想大解放，作風大轉(zhuǎn)變活動。

９、組織開展對校園周邊環(huán)境的整治工作。校園周邊環(huán)境的治理，是影響學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的一項長期而艱巨的任務(wù)，要引起高度重視。在活動期間，要聯(lián)系黨委政府和派出所，工商，交通，文化站，衛(wèi)生等只能部門，對校園周邊環(huán)境進行一次徹底清理，并形成長效機制，創(chuàng)造良好的教育教學(xué)環(huán)境，為學(xué)生健康成長提供安全文明的場所，為學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展提供可靠保障。

10、組織開展“歌頌改革開放”演講比賽活動。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

大討論活動在學(xué)校行政統(tǒng)一組織下進行。為保證大討論活動的順利進行，成立白馬田中學(xué)大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：汪光燦 副組長：馬雄文、成員：劉志祥、劉冬艷、郭吉鴻、羅爭松、戴作國、劉德民。

三、具體要求

解放思想大討論是省市縣鄉(xiāng)統(tǒng)一部署的重大活動，學(xué)校決定把這次大討論活動當作當前一項重要的政治任務(wù)，切實抓緊抓好。

１、高度重視加強領(lǐng)導(dǎo)。要在思想上高度重視，按照上級的文件要求，召開專題會議研究本校大討論活動的方案和措施，認真分析和解決在活動開展過程中可能出現(xiàn)的問題和困難。要在組織上加強領(lǐng)導(dǎo)，校長親自抓，分管副校長具體抓，把各項工作落實到實處。

２、講究方法，創(chuàng)新形式。要在整體推進的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)校實際，采用適當?shù)姆绞剑痪幸桓竦拈_展解放思想大討論活動。

３、精心組織，狠抓落實。這次大討論時間緊，活動多，任務(wù)重。學(xué)校將加大力度，精心組織實施，及時掌握進展情況，確保大討論活動有力，有序，有效地開展。密切聯(lián)系實際，讓大討論活動的成效真正體現(xiàn)在科學(xué)發(fā)展意識有新的提升，實際工作部署有新的思路，落實上級決策有新的舉措，教師精神狀態(tài)有新的起色，體制機制創(chuàng)新有新的進展上，使大討論活動成為推進實際工作的過程。

白 馬 田 中 學(xué) 2008年９月

第五篇：堅持科學(xué)發(fā)展,促進延慶文化繁榮(民主生活會)

堅持科學(xué)發(fā)展 促進延慶文化繁榮

—學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動主題民主生活會發(fā)言提綱 延慶縣文化委員會黨委書記 馬健壯

同志們：

根據(jù)上級要求，今天，我們文委黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子成員召開學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題民主生活會，并邀請縣委第五指導(dǎo)檢查組、組織部、宣傳部和紀檢部門的領(lǐng)導(dǎo)參加我們的會議，予以指導(dǎo)和監(jiān)督，在此，我們表示歡迎和感謝。

今年，全國上下都在開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。這是我們提高水平、促進工作的良好契機，也是文化事業(yè)不斷發(fā)展繁榮的重要保障。在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與關(guān)心下，文委不斷踐行科學(xué)發(fā)展觀，取得了顯著成績。但同時，經(jīng)過第一階段的學(xué)習調(diào)研、查擺問題、談心交流等一系列活動，我們也發(fā)現(xiàn)了自身存在的不足。按照縣委確定的“堅持科學(xué)發(fā)展，加快實施生態(tài)文明戰(zhàn)略，建設(shè)富裕、宜居、文明、和諧新延慶”活動主題，結(jié)合文委的“堅持科學(xué)發(fā)展、弘揚生態(tài)文明、加強文化服務(wù)、促進文化繁榮”活動主題，我在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，進行了深入系統(tǒng)的思考，下面，我從四個方面向大家進行匯報：一是匯報本人在學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中取得的一點體會；二是總結(jié)當前存在的不足及原因分析；三是對于今后繼續(xù)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的總體思路；四是針對當前存在問題所制定的整改措施。希望大家對我個人及文委工作提出意見與建議，以幫助我不斷完善與提高，促進文化工作開展。不僅如此，更希望我們每位同志發(fā)言之后，大家都要結(jié)合匯報人的實際表現(xiàn)予以中肯評價，并提出具體意見，幫助發(fā)言的同志更快、更好地進步。同志 們，這是一次相互交流、相互監(jiān)督、相互促進的一次會議，希望大家開誠布公，積極發(fā)言。發(fā)言者要剖析深入具體，認識要深刻到位，對大家的意見能夠虛心接受，認真改正；聆聽者要以誠相待，指出問題所在，提出切實可行的建議，幫助同志們共同提高。希望參加我們會議的領(lǐng)導(dǎo)對我們的工作進行批評指正，提出中肯的意見與建議，幫助文委干部不斷進步，幫助文化工作更快、更好地開展。我們要通過這次會議，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，促進團結(jié)，提高水平，把今天的會議開成一個團結(jié)的會議、進步的會議、交心的會議。下面，我首先進行匯報。

一、關(guān)于學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的一點體會

科學(xué)發(fā)展觀對于文化事業(yè)發(fā)展具有重要意義，因此受到了文委黨委的高度重視?；顒娱_展以來，我們制定了科學(xué)發(fā)展觀活動意見與方案，健全了組織，進行了分工，建立了黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、文委主管領(lǐng)導(dǎo)、基層黨支部書記、廣大黨員干部四級推進體系，開展了科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習培訓(xùn)、黨員電教播放、媯川大講堂、解放思想大討論、基層調(diào)研、“我為延慶文化大繁榮出一招”、征求意見、交流談心等形式多樣的專題活動。各位領(lǐng)導(dǎo)、各個支部、各位黨員均積極踴躍參加活動，在全委上下形成了學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。通過這些活動，特別是通過不斷學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀的理論知識與實踐活動，提高了我的個人素質(zhì)和工作能力；通過進行基層調(diào)研、征求意見、交流談心活動，我發(fā)現(xiàn)了當前存在的一些問題。在解決這些問題時，我通過用理論指導(dǎo)實踐、用實踐檢驗理論，提高了自己從多角度進行科學(xué)思考并解決實際問題的能力。我認為，科學(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤同志為總書記的黨中央根據(jù)社會發(fā)展規(guī)律，將馬列主義關(guān)于社會發(fā)展的普遍原理與中國革命和建設(shè)相結(jié)合，繼承中國共產(chǎn)黨前三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于中國革命、改革 2 發(fā)展的基本構(gòu)想，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求而提出的，它是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，也是符合我國現(xiàn)階段發(fā)展現(xiàn)狀的指導(dǎo)思想。黨的十七大報告指出：科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。從科學(xué)發(fā)展觀的定義中我們不難發(fā)現(xiàn)，科學(xué)發(fā)展觀的根本立足點是“發(fā)展”，要想發(fā)展就必須不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，在把握社會發(fā)展規(guī)律的同時，大膽改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，突破發(fā)展難題，造福人民，造福社會。這里的“發(fā)展”是一個綜合的、相互聯(lián)系的普遍發(fā)展，它囊括了經(jīng)濟發(fā)展、科技發(fā)展、文化發(fā)展、教育發(fā)展等社會的各個方面。只有構(gòu)成社會的各要素均得到長足發(fā)展，才能最終實現(xiàn)社會的全面進步。而在這個發(fā)展的過程中，“人”是其中的關(guān)鍵因素，所以它的核心是“以人為本”，即發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展造福人民。因此我們必須充分發(fā)揮每個人的主觀能動性，集中人們的聰明才智，促進社會各個領(lǐng)域的發(fā)展，并保證發(fā)展為了人民，發(fā)展的成果由人民共享。因此，我們在開展學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的過程中，要注重發(fā)揮每一位黨員的能動性，注重征求廣大群眾的意見與建議，注重把科學(xué)發(fā)展與服務(wù)人民、服務(wù)社會相聯(lián)系。另外，在文化工作的方式方法上，我們也必須不斷按照統(tǒng)籌兼顧的工作方法，努力在創(chuàng)新工作方式、打破原有發(fā)展格局的同時，保障長遠發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、社會協(xié)同發(fā)展，使各項工作全面推進、有序開展。從以上各方面可以看出，科學(xué)發(fā)展觀對于促進本地區(qū)文化的大發(fā)展和大繁榮，對于促進本單位的建設(shè)和個人成長，均具有重要的指導(dǎo)意義，具有其歷史必然性和現(xiàn)實必要性，是我們今后提高自我、推進工作的理論武器。

二、當前存在的問題及原因分析

按照縣委“堅持科學(xué)發(fā)展，加快實施生態(tài)文明戰(zhàn)略，建設(shè)富裕、宜居、文明、和諧新延慶”的任務(wù)目標要求，結(jié)合文化工作實際情況，我對于當前文化工作推進方面及個人思想作風等方面存在的問題進行了系統(tǒng)梳理，主要有以下幾點：

㈠在文化工作的整體推進方面，存在四點不足：

1、本地區(qū)歷史和民俗文化資源有待進一步挖掘，文化延慶的品牌效應(yīng)亟待提升。延慶歷史悠久，人文積淀深厚，留下了大量寶貴的物質(zhì)和非物質(zhì)的文化遺產(chǎn)。當前，延慶擁有1處國家級文物保護單位、7處市級文物保護單位、106處縣級文物保護單位、145處文物普查登記項目；擁有長城170余公里，古建筑110余處；擁有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查項目188項，其中縣級15項、市級2項、國家級1項，在時間上從六、七萬年前的石器時代一直延續(xù)至今；在空間上涵蓋全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具有濃郁的地方文化特色。雖然如此，延慶只能算是文化資源大縣，而不是文化強縣。我縣的文化發(fā)展水平與其他區(qū)縣相比還有很大差距，無論在設(shè)施上、隊伍上、投入上，還是在創(chuàng)作上、品牌上，均有待提升。因此，文化延慶的建設(shè)歷程任重道遠，還有很長的路要走。

2、文化工作機制需要改善，文化政策體系有待完善。如盡管我縣很早就提出了生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略，也提出了生態(tài)文化建設(shè)的目標，但到目前為止，還沒有比較完善的一套政策來支撐生態(tài)文化建設(shè)，也沒有相關(guān)的規(guī)劃與專項資金作為保障，使生態(tài)文化建設(shè)很難以系統(tǒng)工程的方式推進，總是停留在研討與論證階段。還有公共文化服務(wù)體系建設(shè)，盡管文化部門出臺了一系列的制度予以推進，但由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展狀況、經(jīng)濟實力、重視程度的不同，這些制度還有待于進一步完善，在落實上還需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村和社會各階層的廣泛支持，還 4 不能完全滿足人民群眾日益增長的文化需求。

3、文化人才隊伍建設(shè)力度需求加大，培訓(xùn)水平需要提高。目前，我縣擁有文化愛好者1萬余人，其中骨干分子1000余人，但是有專業(yè)學(xué)歷、職稱和相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷的寥寥無幾。無論是生態(tài)文明建設(shè)，還是文化事業(yè)發(fā)展，都需要有過硬的人才支撐，而目前的人才隊伍現(xiàn)狀顯然不能滿足文化事業(yè)發(fā)展需要。因此加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)，完善文化人才的成長、培育、交流與激勵機制，已經(jīng)成為提高我縣文化隊伍水平、促進文化工作不斷取得成果的關(guān)鍵。

4、文化管理干部隊伍的服務(wù)能力與水平需要提升。近年來，我們公共文化服務(wù)的任務(wù)量急劇上升，標準不斷提高，廣大群眾的文化需求與品位也不斷上漲。雖然我們不斷加大管理力度，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但文化干部隊伍的整體素質(zhì)仍然達不到文化工作的標準，使文化管理干部隊伍的自身建設(shè)問題提上了日程。

㈡在個人思想素質(zhì)及工作能力方面，主要有三點不足：

1、政治理論的學(xué)習還不夠深入。主要表現(xiàn)是：一是學(xué)習的意識不強，認為科學(xué)發(fā)展觀是國家、市、縣領(lǐng)導(dǎo)等決策層的事情，自己只要忠實貫徹落實上級精神，做好本職工作就行了，對于科學(xué)發(fā)展觀與本職工作、個人成長之間的密切關(guān)系認識不夠。二是缺乏堅持不懈的學(xué)習精神，工作一忙，就放松了學(xué)習，使有時學(xué)習出現(xiàn)中斷。究其根本原因，主要是自己缺少學(xué)習的毅力和持之以恒的精神。三是學(xué)習只注重表面，不注重內(nèi)涵；只走馬觀花，不深入理解。四是學(xué)習結(jié)合實際不夠，只是滿足于知道其本身意義，而不能夠把它的深刻內(nèi)涵與自己本職工作緊密結(jié)合起來學(xué)習領(lǐng)會。

2、應(yīng)用理論解決實際問題的能力有待提高。學(xué)習是實踐科學(xué)發(fā)展觀的前提和基礎(chǔ)，最終目的是為了解決如何發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題，5 因此科學(xué)發(fā)展觀更重在實踐。通過自我剖析，感覺自己在實踐科學(xué)發(fā)展觀的能力上有待于進一步提高，主要表現(xiàn)在：一是實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺意識不強，對于自己個人的主觀能動性和在學(xué)習實踐的過程中應(yīng)該發(fā)揮的積極作用認識不足。二是實踐科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力有待加強，在工作中發(fā)展、在發(fā)展中工作的意識不強，特別是沒有牢固樹立科學(xué)發(fā)展不僅可以促進工作發(fā)展，同時也可以促進個人素質(zhì)發(fā)展的思想。三是主觀運用科學(xué)發(fā)展觀的理論知識解決實際工作的意識不強，靈活性不夠，沒有養(yǎng)成時刻按照科學(xué)發(fā)展觀的要求考慮問題的良好習慣，對眼前工作考慮得多，對長遠工作考慮得少。

3、對于學(xué)習與生活的細節(jié)方面還有待進一步嚴格。如在節(jié)約方面、辦公成本的控制方面等，還有繼續(xù)壓縮的空間。另外，作為一名黨委書記，僅僅對自己要求嚴格還是不夠的，對同志、對下屬、對身邊人的要求與教育還有待加強。

三、關(guān)于學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀、促進本職工作的總體思路 今后一定時期，要深入學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀的理論、政策、文件與上級精神，在深入弘揚社會主義核心價值觀的基礎(chǔ)上，通過功能完備、管理到位的公共文化服務(wù)體系，挖掘富有底蘊、特色突出的傳統(tǒng)文化，開展豐富多彩、主題鮮明的文化活動，積極宣傳生態(tài)文明發(fā)展理念，開展生態(tài)文化建設(shè)，打造生態(tài)文化品牌，通過文化改善我縣的投資環(huán)境、人居環(huán)境和人文環(huán)境，以文化促文明、促和諧、促發(fā)展，使文化在和諧社會建設(shè)、小康社會建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極作用。要立足于我縣科學(xué)發(fā)展觀活動主題，圍繞文化工作實際，根據(jù)在調(diào)研、談心、征求意見等環(huán)節(jié)中梳理出的問題，重點解決影響文化工作開展的實際問題，解決自身在思想觀念、素質(zhì)能力方面存在的不足，將科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到每一項工作之中，落實到每一個行動之中，并以工 6 作實際檢驗落實成果，通過不斷的學(xué)習、落實；再學(xué)習、再落實，使自身水平與素質(zhì)不斷提升，使文化工作不斷向前發(fā)展。

四、正確看待與分析存在問題，制定切實可行的整改措施 整改問題、推進工作是學(xué)習調(diào)研、查擺問題的目的，也是學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要環(huán)節(jié)。只有尋找到切實可行的解決問題的途徑，克服一切困難與不足，才能實現(xiàn)延慶文化事業(yè)的大發(fā)展、大繁榮。經(jīng)認真思考，制定整改措施如下：

㈠深入挖掘區(qū)域特色文化，建設(shè)人文延慶。

延慶地區(qū)自古以來就是農(nóng)耕文明和游牧文明的交匯之處，有著獨具特色的歷史文化遺存。按照縣委“堅持科學(xué)發(fā)展，加快實施生態(tài)文明戰(zhàn)略，建設(shè)富裕、宜居、文明、和諧新延慶”的要求，要加大對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文物保護工作力度，提高我縣優(yōu)秀文化文物資源的研究、傳承與利用水平，把我縣豐富的傳統(tǒng)文化資源融入到旅游休閑產(chǎn)業(yè)之中，融入到新農(nóng)村建設(shè)之中，融入到地區(qū)發(fā)展的整體環(huán)境之中，不斷促進我縣新農(nóng)村建設(shè)與旅游事業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)換為文化生產(chǎn)力。一是全力推進“三朝御路”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目的學(xué)術(shù)研究與項目實施，盡快形成成果，帶動沿線民俗旅游事業(yè)的發(fā)展。二是加大文物保護投入力度，繼續(xù)做好岔道城和八達嶺長城東溝段搶險修繕工程，努力推進應(yīng)夢寺、縉陽寺等縣級文物古建的修復(fù)工程，不斷增強我縣的歷史文化內(nèi)涵，促進旅游業(yè)不斷發(fā)展，使我縣文物保護力度進一步加大，利用水平進一步提升，促進我縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展。三是深入開展“非遺”保護工作，對我縣各類文化遺產(chǎn)進行收集、研究與傳承，圍繞八達嶺長城傳說、旱船、竹馬等優(yōu)秀非遺項目，進行學(xué)術(shù)研究與藝術(shù)創(chuàng)作，提升其藝術(shù)化、學(xué)術(shù)化的水平，擴大本地區(qū)傳統(tǒng)文化研究成果。四是建設(shè)一流水準的非遺展廳，與延慶博物館相互呼應(yīng)，全面展示我 7 縣傳統(tǒng)文化精髓。五是深入推進第三次全國文物普查工作，加強地上、地下文物保護管理，建立健全縣文物檔案，加強學(xué)術(shù)研究，使我縣文物工作水平更上新臺階。六是開展延慶文化地標建設(shè)工程，對我縣具有歷史文化傳統(tǒng)的行政村，根據(jù)其文化特色建設(shè)文化地標，不斷挖掘他們的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，提升區(qū)域文化魅力。要在此基礎(chǔ)上，吸收百家之長，通過融入現(xiàn)代藝術(shù)表現(xiàn)形式和具有時代特色的文化內(nèi)涵，對傳統(tǒng)文化進行深加工，使其既具有濃郁的地方特色，又具有與時俱進的時代特征，打造地區(qū)文化精神。要圍繞縣委和文委的活動主題，利用好現(xiàn)有的城鄉(xiāng)文化設(shè)施，創(chuàng)新機制，加強管理，充分利用演出、戲曲、文學(xué)、書畫、攝影、圖書等各類文化載體，以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為主線，以生態(tài)文明為核心，組織開展豐富多彩的文化活動。特別要打造端午文化節(jié)等大型傳統(tǒng)文化品牌活動，形成具有濃郁地方特色的文化品牌，全面展示延慶生態(tài)文明建設(shè)成果，推進本地區(qū)群眾文化工作實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

㈡轉(zhuǎn)變工作體制機制，提高公共文化服務(wù)水平。

機制是開展文化工作的必要保障，也是衡量一個地區(qū)文化發(fā)展程度的一個標準。要根據(jù)本地區(qū)實際情況和上級政策法規(guī)要求，以群眾需求為中心，以公共文化服務(wù)體系的建設(shè)與管理為切入點，對于各項重點工作出臺相應(yīng)的管理辦法，如文化站和文化大院管理辦法、公共文化服務(wù)專項資金使用辦法、農(nóng)村電影放映及數(shù)字影廳建設(shè)管理辦法、廣播電視“村村通”管理辦法、星火等公益文化演出管理辦法、基層優(yōu)秀文藝團隊管理辦法、文物單位保護使用辦法等，要涵蓋當前公共文化建設(shè)的所有內(nèi)容，建立科學(xué)規(guī)范的管理體系，為各項工作開展提供強有力的政策支持。為了確保文化工作的全面開展與落實，在我縣將文化工作納入全縣二級班子單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的基礎(chǔ)之上，8 還要對文化站、文化大院、基層優(yōu)秀文藝團隊、數(shù)字影廳建設(shè)等專項工作制定專門的考核評估辦法，確保服務(wù)到位、效果良好。要通過嚴密的管理體系，提高各部門的責任意識，保證各項文化工作扎實、深入開展。要多深入基層，征求群眾的意見，使我們的工作真正做到“想群眾之所想，急群眾之所急”，為群眾切實解決實際問題。

㈢加強基層文化培訓(xùn)，建設(shè)群眾文化人才隊伍。

人是文化事業(yè)發(fā)展的最關(guān)鍵因素，也是我縣群眾文化事業(yè)發(fā)展的一個瓶頸問題。要想解決這一問題，必須要加強基層文化人才隊伍建設(shè)，通過群眾文化骨干帶動周圍的文化愛好者，通過典型帶動推進群眾文化事業(yè)不斷發(fā)展。要抓住北京市建立文化志愿者隊伍的有利時機，一方面爭取引入高水平的專業(yè)志愿人才，為我縣群眾文化工作注入活力；另一方面鼓勵縣內(nèi)文化人才積極加入志愿者隊伍，同時加強對基層圖書借閱管理員、共享工程管理員、電影放映員、文化市場監(jiān)督員、文物保護員隊伍的建設(shè)管理，不斷壯大我縣公共文化服務(wù)隊伍的力量。要根據(jù)我縣文化人才實際，按照縣、鎮(zhèn)、村等不同層次需要，大力培訓(xùn)專業(yè)文化骨干力量，并以此為核心，帶動、培養(yǎng)更多的文化積極分子。我們每位文化工作者，都要樹立高度的服務(wù)意識，以普及性的群眾文化為重點，延伸公益文化服務(wù)的觸角，鞏固陣地服務(wù)，加強流動服務(wù)，深入基層開展廣場舞蹈、秧歌、攝影、書畫、樂器、文化設(shè)備使用等文化培訓(xùn)活動，同時通過文藝演出、競賽、作品征集等多種途徑，通過完善的交流與競爭機制，鼓勵文化人才脫穎而出，展示才華。在此基礎(chǔ)上，我們還要對縣內(nèi)基層優(yōu)秀文藝團隊加強指導(dǎo)扶持，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行具有針對性的引導(dǎo)支持，培育舞龍、舞獅、合唱等文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，促進我縣民俗旅游開展，營造更有特色、更具魅力的人文環(huán)境。

㈣從內(nèi)部建設(shè)入手，建設(shè)素質(zhì)過硬、服務(wù)一流的文化管理干部隊伍。

文化管理干部隊伍素質(zhì)的高低直接關(guān)系到文化工作效果的好壞，也關(guān)系到群眾文化工作的長遠發(fā)展。這就要求我們文化工作者必須不斷提高自身水平與能力，勝任本職工作，能挑擔子，能打硬仗。一是要加強學(xué)習，通過自學(xué)、集體學(xué)習、部門培訓(xùn)、輪崗、掛職鍛煉等多種方式，以媯川大講堂等學(xué)習活動為依托，以“學(xué)習型機關(guān)”建設(shè)為契機，開展廣泛深入的學(xué)習活動，不斷提升自身素質(zhì)。二是加強對重點工作的管理，以項目管理的方式提高對重點工作和折子工程的推進水平，按照各項重點工作的責任人員、目標任務(wù)、工作方案、階段安排、保障措施等進行督查督辦，以工作成效檢驗學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀的實際成果。三是通過文委內(nèi)部協(xié)同辦公平臺(即文委辦公OA系統(tǒng))提高文委內(nèi)部的辦公效率，降低行政成本，對各項工作加強督查督辦，全面提升文委辦公現(xiàn)代化、信息化的水平。

㈤端正思想，提高認識，加大對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習力度。要繼續(xù)探索科學(xué)的學(xué)習方式、方法，確定具有針對性的學(xué)習內(nèi)容，快速提高自己的學(xué)習能力，增強學(xué)習效果。要特別注重把學(xué)習的著眼點放在解決實際問題上，放在改造自己的世界觀上，放在與實際工作的結(jié)合上。要周密考慮，提高毅力，切實達到學(xué)習效果。特別是要深入思考、研究科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，把自主學(xué)習和集體學(xué)習緊密結(jié)合起來，努力增強學(xué)習的持久性和實效性。特別是要發(fā)揮黨委書記作用，建立科學(xué)系統(tǒng)的學(xué)習機制，帶動全委開展學(xué)習活動，努力創(chuàng)建學(xué)習型機關(guān)，在學(xué)習中創(chuàng)新，在學(xué)習中前進。

㈥切實轉(zhuǎn)變觀念，糾正偏差，深入調(diào)查研究，自覺在工作中實踐科學(xué)發(fā)展觀。

科學(xué)發(fā)展觀，是科學(xué)與發(fā)展并重，是可持續(xù)發(fā)展，不科學(xué)的發(fā)展不是真正意義上的發(fā)展。因此要在工作中切實轉(zhuǎn)變觀念，改變過去對于科學(xué)發(fā)展觀認識上的偏差，不折不扣地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，周密考慮問題，深入調(diào)查研究，提高工作效率。要大膽創(chuàng)新，改變原有的工作方式、方法，力爭在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下取得突破，保障各項工作準時高效完成。要善于總結(jié)工作中的得與失，及時發(fā)現(xiàn)工作中的問題和不足，不斷提出改進的新辦法、新思路，努力推進分管工作再上新臺階。同時，要把自己的成敗得失與黨的事業(yè)聯(lián)系起來，靈活運用科學(xué)、發(fā)展的觀點，突破原有的思維方法和思維定式，解放思想，勇于創(chuàng)新，放開手腳，消除顧慮，只要是對延慶文化工作發(fā)展有利的事就大膽去做，使各項工作再上新臺階。要時刻將科學(xué)發(fā)展觀作為衡量工作成敗的標準，為滿足延慶人民對于文化的需求而不懈努力。

㈦從細節(jié)入手，嚴于律己，廉潔奉公。

要帶頭遵守各項廉政規(guī)定，自覺把個人置于群眾、組織、社會、輿論的監(jiān)督之下，發(fā)揚艱苦奮斗的精神，堅決克服鋪張浪費、貪圖享樂和以權(quán)謀私等思想，鍛煉自己的人格，規(guī)范自己的言行。同時，還要對班子成員、本人家屬和身邊的工作人員高度負責，對大家嚴格要求，養(yǎng)成勤政為民的良好風氣。

以上是我在此次民主生活會上的剖析匯報，我本人可能還有許多問題沒有查找到，真誠希望同志們推心置腹，暢所欲言，給予批評指正，我一定虛心接受，并在今后工作中加以研究解決。

謝謝！

2009年5月18日