第一篇：滄州市出臺(tái)廉租住房、公共租賃住房、限價(jià)商品房和經(jīng)濟(jì)適用住房辦法

滄州市出臺(tái)廉租住房、公共租賃住房、限價(jià)商品房和經(jīng)濟(jì)適用住房辦法

2011-09-05 從市政府獲悉，我市日前出臺(tái)《滄州市廉租住房保障辦法（試行）》、《滄州市公共租賃住房管理辦法（試行）》、《滄州市限價(jià)商品房管理辦法（試行）》和《滄州市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法（試行）》，以加強(qiáng)對(duì)廉租房、公共租賃住房、限價(jià)商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和管理，進(jìn)一步完善住房保障制度，逐步解決中低收入群體住房困難問(wèn)題。

據(jù)悉，以上四個(gè)辦法均明確了準(zhǔn)入條件、核準(zhǔn)程序及分配、管理方式，實(shí)行“陽(yáng)光操作”，確保公正、公平、公開(kāi)。

廉租住房： 實(shí)行實(shí)物配租和貨幣補(bǔ)貼相結(jié)合 出現(xiàn)五種行為將取消廉租住房保障

《滄州市廉租住房保障辦法（試行）》的出臺(tái)旨在加強(qiáng)對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的廉租住房保障及監(jiān)督和管理。

《辦法》明確了申請(qǐng)條件。廉租住房申請(qǐng)家庭成員須具有市區(qū)常住戶(hù)口滿兩年以上，且在市區(qū)實(shí)際居?。簧暾?qǐng)家庭人均年收入符合市政府規(guī)定的廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，在本市無(wú)任何形式的住宅建設(shè)用地或無(wú)自有住房，或家庭自有住房建筑面積50平方米以下且人均15平方米以下，一人戶(hù)在30平方米以下。對(duì)符合上述規(guī)定的烈士遺屬、享受?chē)?guó)家優(yōu)撫補(bǔ)助的、家庭成員中有殘疾或重大疾病的及其他急需救助的家庭，予以照顧。

《辦法》中規(guī)定不能申請(qǐng)廉租住房保障的幾種情況。單身申請(qǐng)人（含離婚）未滿35周歲（經(jīng)民政部門(mén)認(rèn)定的社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)救助的孤兒除外）的；結(jié)婚不滿三年，且夫妻雙方歲數(shù)均不滿30周歲的；至申請(qǐng)之日五年內(nèi)有住房轉(zhuǎn)讓行為，且轉(zhuǎn)讓住房的建筑面積超過(guò)廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的；至申請(qǐng)之日離婚未滿三年，且原家庭住房建筑面積超過(guò)廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的；原有住房被征收，且征收面積超過(guò)廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的，不得申請(qǐng)廉租住房。

廉租住房實(shí)物配租實(shí)行排序輪候制。以申請(qǐng)家庭的戶(hù)籍年限、住房困難程度、收入水平、家庭成員結(jié)構(gòu)等為依據(jù)進(jìn)行排序。

《辦法》指出，廉租住房保障實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。廉租住房保障家庭實(shí)行年審制度，市住房保障、民政等部門(mén)對(duì)保障家庭的人口、收入及住房等情況進(jìn)行年度審核、公示。

承租人在租賃期間有下列五種行為之一的，市住房保障部門(mén)有權(quán)解除合同，收回房屋，即私自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、調(diào)換承租房屋或改變房屋用途的；累計(jì)六個(gè)月未繳納租金或無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住的；損毀、破壞廉租住房，擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施，或因不當(dāng)使用造成重大損失的；利用承租房屋進(jìn)行非法活動(dòng)的；法律、法規(guī)和合同約定的其他情形。

公共租賃住房： 面向三類(lèi)保障人群 合同期限為三年以下

《滄州市公共租賃住房管理辦法（試行）》規(guī)定，面向符合條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭、新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員，可以申請(qǐng)承租公共租賃住房。

《辦法》規(guī)定了公共租賃住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。政府及其他投資主體新建的面向社會(huì)保障對(duì)象提供的公共租賃住房，單套建筑面積控制在60平方米以?xún)?nèi)，套型原則上以一室一廳、兩室一廳小戶(hù)型為主；企事業(yè)單位利用自有土地新建的公共租賃住房，單套建筑面積以40平方米左右為主，套型以集體宿舍、一居室公寓為主?！掇k法》規(guī)定，申請(qǐng)之日前五年內(nèi)在本市有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的；通過(guò)購(gòu)買(mǎi)商品住房取得本市城鎮(zhèn)戶(hù)籍的；在本市內(nèi)，申請(qǐng)人與直系親屬共同居住且住房不困難的或者其直系親屬具有住房資助能力的；征收個(gè)人住宅，被征收人不符合公共租賃住房保障條件的；已享受住房保障且未退保及政府規(guī)定的其他情形，不得申請(qǐng)承租公共租賃住房。

申請(qǐng)公共租賃住房實(shí)行三級(jí)審核、兩級(jí)公示制度。城鎮(zhèn)住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房，由申請(qǐng)人向戶(hù)籍所在地或者現(xiàn)居住地街道辦事處、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)逐級(jí)審核后予以核準(zhǔn)。民政部門(mén)對(duì)收入情況進(jìn)行認(rèn)定，住房保障部門(mén)依據(jù)認(rèn)定結(jié)果審核確認(rèn)。公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)低于同類(lèi)地段類(lèi)似房屋市場(chǎng)租金，但不得低于70%。

經(jīng)濟(jì)適用住房：實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)并向社會(huì)公布購(gòu)買(mǎi)五年內(nèi)不得直接上市交易

《滄州市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法（試行）》規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用住房的平均銷(xiāo)售價(jià)格由市價(jià)格主管部門(mén)審定，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并向社會(huì)公布。

《辦法》規(guī)定了經(jīng)濟(jì)適用住房的申請(qǐng)條件。申請(qǐng)人取得本市城市常住戶(hù)口滿兩年以上，并在本市實(shí)際居住；家庭人均可支配收入在本市上年度人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)線以下，由民政部門(mén)認(rèn)定為城市低收入家庭；在本市無(wú)任何形式的住宅建設(shè)用地，家庭無(wú)住房或者現(xiàn)有住房建筑面積在人均15平方米以下且家庭住房總建筑面積在50平方米以下的，可申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房。

《辦法》規(guī)定，購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房不滿五年，不得直接上市交易，購(gòu)房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，由政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購(gòu)；購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房滿五年，購(gòu)房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款，政府可優(yōu)先回購(gòu)。

限價(jià)商品房?jī)r(jià)格：一般低于同地段商品房均價(jià)的10% 單套建筑面積控制在90平方米以下

《滄州市限價(jià)商品住房管理辦法（試行）》規(guī)定，限價(jià)商品住房的銷(xiāo)售價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，參照土地公開(kāi)出讓時(shí)同地段、同類(lèi)型普通商品住房?jī)r(jià)格的一定比例下浮確定，一般應(yīng)低于同地段商品住房平均價(jià)格的10%。

《辦法》指出，限價(jià)商品住房實(shí)行公開(kāi)銷(xiāo)售，房源信息應(yīng)向社會(huì)公告。限價(jià)商品住房銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。

《辦法》規(guī)定，取得房屋所有權(quán)證未滿五年，不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借和抵押，但為購(gòu)買(mǎi)本套限價(jià)商品住房而設(shè)定的抵押除外。購(gòu)買(mǎi)人在取得限價(jià)商品住房房屋所有權(quán)證滿五年后，可以將住房轉(zhuǎn)讓?zhuān)D(zhuǎn)讓后五年內(nèi)不得申請(qǐng)任何形式的住房保障。

第二篇：長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房審批管理辦法

長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房審批管理辦法

長(zhǎng)政辦發(fā)〔2011〕49號(hào)

發(fā)文單位：長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳 發(fā)布日期：2011-05-21 為進(jìn)一步加強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房管理，規(guī)范審批行為，根據(jù)《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號(hào)）、《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部第162號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

一、保障方式及標(biāo)準(zhǔn)

保障方式和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼實(shí)施方案>和<長(zhǎng)沙市城市廉租住房保障實(shí)施方案>的通知》（長(zhǎng)政辦發(fā)〔2008〕9號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。

二、申請(qǐng)對(duì)象的條件及認(rèn)定

（一）一般申請(qǐng)人必須同時(shí)符合的條件

1、戶(hù)口。具有本市城區(qū)常住戶(hù)口5年以上（符合本市軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、退伍安置條件的人員不受此限制）的已婚家庭（含離異或喪偶的單親家庭）。

2、住房。取得《長(zhǎng)沙市家庭住房狀況證明》的無(wú)房戶(hù)或住房困難戶(hù)。

3、收入。取得《長(zhǎng)沙市住房保障家庭收入認(rèn)定證明》（含《長(zhǎng)沙市低收入家庭認(rèn)定證明》和《長(zhǎng)沙市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》）。

（二）關(guān)于落戶(hù)時(shí)間的認(rèn)定

1、落戶(hù)時(shí)間以公安部門(mén)戶(hù)籍檔案資料記載的遷入時(shí)間為準(zhǔn)。

2、原戶(hù)籍在長(zhǎng)沙市城區(qū)以外，因在本市攻讀大中專(zhuān)以上學(xué)歷將戶(hù)口遷入本市且畢業(yè)后落戶(hù)本市的，其落戶(hù)時(shí)間可從戶(hù)口遷入大中專(zhuān)院校之日起計(jì)算。戶(hù)籍在人才交流中心的，由人才交流中心提供集體戶(hù)籍證明。

3、因工作調(diào)動(dòng)、讀書(shū)或勞動(dòng)教養(yǎng)、服刑，戶(hù)口遷出本市后又遷回本市的，戶(hù)籍登記時(shí)間可連續(xù)計(jì)算。

（三）關(guān)于無(wú)房戶(hù)或住房困難戶(hù)的認(rèn)定

1、無(wú)房戶(hù)應(yīng)同時(shí)符合以下條件：（1）在我市無(wú)房屋產(chǎn)權(quán)登記記錄（含已核發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)所有權(quán)證和已進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)預(yù)告登記房屋）且無(wú)事實(shí)擁有房屋（含實(shí)際擁有房屋產(chǎn)權(quán)但暫未辦理房屋產(chǎn)權(quán)初始登記和未及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記的房屋）。

（2）未享受過(guò)經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、定向開(kāi)發(fā)建設(shè)商品房、限價(jià)商品房等政府優(yōu)惠性住房政策。

（3）未享受過(guò)房改等福利分房。

（4）1995年以后，戶(hù)籍從外地遷入長(zhǎng)沙市城區(qū)的，應(yīng)提供原戶(hù)籍所在地縣級(jí)以上房產(chǎn)部門(mén)出具的無(wú)房和未享受福利分房的證明。

2、住房困難戶(hù)應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

（1）家庭人均住房建筑面積低于12平方米。

（2）未享受過(guò)經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、定向開(kāi)發(fā)建設(shè)商品房、限價(jià)商品房等政府優(yōu)惠性住房政策。

（3）未享受過(guò)房改等福利分房。

（4）1995年以后，戶(hù)籍從外地遷入長(zhǎng)沙市城區(qū)的，應(yīng)提供原戶(hù)籍所在地縣級(jí)以上房產(chǎn)部門(mén)出具的住房狀況和未享受福利分房的證明。

（四）關(guān)于住房保障家庭收入的認(rèn)定

住房保障家庭收入的認(rèn)定以戶(hù)籍所在地的區(qū)民政部門(mén)出具的《長(zhǎng)沙市住房保障家庭收入認(rèn)定證明》為準(zhǔn)。

長(zhǎng)沙市城市低保家庭憑有效的《長(zhǎng)沙市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》、低收入家庭憑有效的《長(zhǎng)沙市低收入家庭認(rèn)定證明》可以直接認(rèn)定，不再另行進(jìn)行住房保障家庭收入認(rèn)定。

棚戶(hù)區(qū)、片區(qū)改造等市級(jí)以上重點(diǎn)工程的私有房屋被征收（拆遷）人申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房保障的，不需要進(jìn)行住房保障家庭收入認(rèn)定。

（五）關(guān)于住房保障家庭人口的認(rèn)定

1、住房保障家庭人口的認(rèn)定由戶(hù)籍所在地的公安部門(mén)進(jìn)行認(rèn)定。

2、持有我市非農(nóng)業(yè)戶(hù)口，具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系且共同生活的以下人員，可計(jì)入家庭人口：

（1）配偶。

（2）父母與未成年或雖已成年但未獨(dú)立生活的子女。（3）祖父母、外祖父母與父母雙亡且未成年或雖已成年但未獨(dú)立生活的孫子女、外孫子女。

（4）與兄、姐共同生活的父母雙亡或者父母無(wú)力撫養(yǎng)的未成年弟、妹。

（5）其他經(jīng)區(qū)級(jí)以上公安部門(mén)認(rèn)定的長(zhǎng)期共同生活的成員。

3、申請(qǐng)人的配偶以及未成年子女戶(hù)口雖不在市區(qū)，可計(jì)入家庭人口。

4、現(xiàn)無(wú)本市常住戶(hù)口的家庭成員，屬下列情況之一的，可計(jì)入家庭人口：

（1）戶(hù)口在大中專(zhuān)院校的在讀學(xué)生。

（2）未婚的現(xiàn)役軍人。

（3）勞動(dòng)教養(yǎng)，勞動(dòng)改造人員。

5、離婚家庭未成年子女的歸屬，以離婚時(shí)法院判決書(shū)、調(diào)解書(shū)或離婚協(xié)議書(shū)為準(zhǔn)；子女已滿18周歲的，以居民戶(hù)口簿登記為準(zhǔn)。

6、一個(gè)家庭只能同時(shí)享受一種住房保障方式。已享受過(guò)福利分房的家庭成員，不能計(jì)算申請(qǐng)住房保障的家庭人口。

（六）棚戶(hù)區(qū)、片區(qū)改造等市級(jí)以上重點(diǎn)工程拆遷戶(hù)申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房的，其申請(qǐng)條件按《長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快棚戶(hù)區(qū)改造工作的通知》（長(zhǎng)政函〔2009〕40號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

三、申請(qǐng)的受理及審批

（一）申請(qǐng)

1、申請(qǐng)人到戶(hù)籍所在地的公安部門(mén)申請(qǐng)辦理家庭人口、戶(hù)籍及年齡狀況證明。

申請(qǐng)辦理家庭人口、戶(hù)籍及年齡狀況證明需提交：申請(qǐng)人及其家庭成員的身份證、戶(hù)口簿、結(jié)（離）婚證、已按要求填報(bào)好的《長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》、《長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房資格申請(qǐng)審批表》或《長(zhǎng)沙市廉租住房申請(qǐng)審批表》以及審核部門(mén)認(rèn)為需要提供的其他材料。

2、申請(qǐng)人到市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)申請(qǐng)辦理家庭住房狀況證明（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《住房狀況證明》）。

申請(qǐng)辦理住房狀況證明需提交：申請(qǐng)人及其家庭成員的身份證、公安部門(mén)出具的家庭人口、戶(hù)籍及年齡狀況證明、結(jié)（離）婚證以及審核部門(mén)認(rèn)為需要提供的其他材料。

3、申請(qǐng)人憑公安部門(mén)出具的家庭人口、戶(hù)籍及年齡狀況證明和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)出具的《住房狀況證明》向戶(hù)籍所在地的社區(qū)居委會(huì)申請(qǐng)辦理住房保障家庭收入證明，經(jīng)社區(qū)調(diào)查評(píng)議、街道審核、區(qū)民政部門(mén)審批，符合住房保障家庭收入條件的，由區(qū)民政部門(mén)出具《長(zhǎng)沙市住房保障家庭收入認(rèn)定證明》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《住房保障家庭收入證明》）。

申請(qǐng)人向戶(hù)籍所在地的區(qū)民政部門(mén)申請(qǐng)辦理婚姻狀況證明，經(jīng)審查情況屬實(shí)的，由區(qū)民政部門(mén)出具結(jié)（離）婚或無(wú)婚姻登記記錄證明。

（二）區(qū)住房保障部門(mén)受理、審核

1、申請(qǐng)應(yīng)提交的資料：

（1）《長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》、《長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房資格申請(qǐng)審批表》或《長(zhǎng)沙市廉租住房申請(qǐng)審批表》。

（2）公安部門(mén)出具的《家庭人口、戶(hù)籍及年齡狀況證明》。

（3）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)出具的《住房狀況證明》。

（4）民政部門(mén)出具的《長(zhǎng)沙市住房保障家庭收入認(rèn)定證明》、結(jié)（離）婚或無(wú)婚姻登記記錄證明或提供人民法院已生效的離婚法律文書(shū)。

（5）身份證、戶(hù)口簿。

（6）審核部門(mén)認(rèn)為需提供的其他證明材料。

2、受理申請(qǐng)：申請(qǐng)人本人攜帶上述資料向戶(hù)籍所在地的區(qū)住房保障部門(mén)提出申請(qǐng)（申請(qǐng)人委托他人或中介機(jī)構(gòu)代理申請(qǐng)的，一律不予受理）。區(qū)住房保障部門(mén)對(duì)申請(qǐng)資料的原件和復(fù)印件當(dāng)面進(jìn)行核對(duì)，并采集申請(qǐng)人的頭像和指紋等信息。申請(qǐng)資料不齊或不符合要求的，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊的資料及修正的內(nèi)容，同時(shí)將申請(qǐng)資料退還申請(qǐng)人；符合條件的，則予以受理，同時(shí)向申請(qǐng)人出具《長(zhǎng)沙市申請(qǐng)住房保障業(yè)務(wù)收件收據(jù)》。

3、與申請(qǐng)人簽訂《長(zhǎng)沙市申請(qǐng)住房保障誠(chéng)信承諾書(shū)》。申請(qǐng)人須承諾：

（1）所申報(bào)的情況全部屬實(shí)，提交的所有證件及證明文件真實(shí)有效，同意授權(quán)政府有關(guān)部門(mén)核查本戶(hù)家庭成員的財(cái)產(chǎn)、收入、住房、婚姻狀況等情況，并同意公示。

（2）如有虛報(bào)瞞報(bào)、弄虛作假，一經(jīng)查實(shí)，無(wú)條件退回政府發(fā)放的補(bǔ)貼資金和應(yīng)支付的利息，騰退所配租的廉租住房，5年內(nèi)不得再申請(qǐng)住房保障，并承擔(dān)由此帶來(lái)的所有經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任。

4、申請(qǐng)公示：區(qū)住房保障部門(mén)將已受理申請(qǐng)人的家庭基本情況在戶(hù)籍所在地和實(shí)際居住地社區(qū)同時(shí)進(jìn)行公示，申請(qǐng)住房保障的家庭成員有工作單位的，還應(yīng)在其工作單位進(jìn)行公示。公示期限為5個(gè)工作日，公示內(nèi)容包括申請(qǐng)人家庭成員、家庭收入、家庭住房等基本情況。公示期間有異議的，由區(qū)住房保障部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，所反映情況屬實(shí)且申請(qǐng)人不符合條件的，取消申請(qǐng)資格，并以書(shū)面形式及時(shí)告知申請(qǐng)人。

5、區(qū)住房保障部門(mén)應(yīng)在申請(qǐng)資料齊全、公示期滿后5個(gè)工作日內(nèi)完成審核。符合條件的，由區(qū)住房保障部門(mén)經(jīng)辦人和負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)并蓋章后，報(bào)區(qū)人民政府核準(zhǔn)。不符合條件的，說(shuō)明理由，同時(shí)將申請(qǐng)資料退還申請(qǐng)人。

6、建立檔案：區(qū)住房保障部門(mén)對(duì)經(jīng)審批后的申請(qǐng)對(duì)象應(yīng)及時(shí)建立長(zhǎng)沙市住房保障家庭（個(gè)人）資料檔案和電子檔案。

7、幾種特殊情況的處理

（1）離婚、再婚或喪偶的申請(qǐng)對(duì)象：凡已享受過(guò)政府住房?jī)?yōu)惠政策（含已購(gòu)房改房、集資建房、經(jīng)濟(jì)適用住房等）的家庭，離婚后夫妻雙方均不能再享受住房保障；婚姻存續(xù)期間有私房，離異后確有特殊住房困難且自身無(wú)力解決的，應(yīng)在離婚滿5年后方可提出住房保障申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供特殊困難證明（如市級(jí)以上醫(yī)院出具的重大疾病診斷書(shū)）、離婚證、離婚協(xié)議或法院離婚判決書(shū)原件和復(fù)印件，并已執(zhí)行離婚協(xié)議或法院判決書(shū)內(nèi)涉及本辦法的各項(xiàng)事宜。申請(qǐng)人為喪偶的，需提供原配偶的死亡證明。申請(qǐng)人為再婚的，再婚前一方已享受過(guò)政府住房?jī)?yōu)惠政策（含已購(gòu)房改房、集資建房、經(jīng)濟(jì)適用住房等）的，再婚后夫妻雙方均不能再享受住房保障。

（2）棚戶(hù)區(qū)、片區(qū)改造等市級(jí)以上重點(diǎn)工程被征收（拆遷）人的申請(qǐng)對(duì)象：須出示重點(diǎn)工程征收（拆遷）證明和市拆遷辦備案的征收（拆遷）協(xié)議原件和復(fù)印件，由棚改實(shí)施單位在申請(qǐng)審批表上加蓋“□□棚戶(hù)區(qū)（片區(qū)）改造等重點(diǎn)工程申請(qǐng)專(zhuān)用章”。

（3）其他的申請(qǐng)對(duì)象：夫妻一方為外地非農(nóng)業(yè)戶(hù)口或1995年1月1日以后遷入長(zhǎng)沙市城鎮(zhèn)戶(hù)口的，由原籍地縣級(jí)以上房產(chǎn)管理部門(mén)出具無(wú)房改房等福利房和無(wú)其他住房證明（農(nóng)業(yè)戶(hù)口除外）；由于重大疾病等原因被迫變賣(mài)了其房產(chǎn)，而目前確無(wú)住房的，需滿足兩個(gè)條件（一是賣(mài)掉的房屋為非福利房；二是交易過(guò)戶(hù)達(dá)5年以上）方可申請(qǐng)住房保障；轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人落戶(hù)長(zhǎng)沙的，應(yīng)出示轉(zhuǎn)業(yè)證或退伍證原件和復(fù)印件，并出示由部隊(duì)（團(tuán)級(jí)以上）的營(yíng)房部門(mén)開(kāi)具無(wú)房證明和未享受過(guò)住房貨幣補(bǔ)貼的證明;申請(qǐng)人配偶為現(xiàn)役軍人或轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人的，須由部隊(duì)（團(tuán)級(jí)以上）的營(yíng)房部門(mén)開(kāi)具無(wú)房證明和未享受過(guò)住房貨幣補(bǔ)貼的證明；由農(nóng)業(yè)戶(hù)口轉(zhuǎn)入長(zhǎng)沙市戶(hù)口的，須由現(xiàn)戶(hù)籍所在地派出所出具農(nóng)轉(zhuǎn)非證明。

（三）區(qū)人民政府核準(zhǔn)

1、審核提交的資料是否齊全并符合要求。

2、審核區(qū)住房保障部門(mén)是否按要求進(jìn)行審查和公示，表格填寫(xiě)、各級(jí)意見(jiàn)簽署及蓋章是否完備。

3、區(qū)人民政府應(yīng)在申請(qǐng)資料齊全后5個(gè)工作日內(nèi)完成核準(zhǔn)。符合條件的，加蓋“長(zhǎng)沙市□□區(qū)住房保障核準(zhǔn)專(zhuān)用章”，報(bào)市住房保障部門(mén)審批。

（四）市住房保障部門(mén)審批發(fā)證

1、核查應(yīng)提交的資料是否齊全并符合要求。

2、核查區(qū)政府核準(zhǔn)手續(xù)是否完備，表格填寫(xiě)和各級(jí)意見(jiàn)簽署及蓋章是否齊全，上傳的電子檔案是否與紙質(zhì)資料內(nèi)容準(zhǔn)確一致。

3、市住房保障部門(mén)應(yīng)在申請(qǐng)資料齊全后5個(gè)工作日內(nèi)完成審批。經(jīng)核查符合要求的，由經(jīng)辦人、處室負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)簽名確認(rèn)后加蓋公章。同時(shí)，每季度末集中向經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)對(duì)象核發(fā)《長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼憑證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《貨幣補(bǔ)貼憑證》）或《長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房資格確認(rèn)單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《購(gòu)房資格確認(rèn)單》）。

申請(qǐng)貨幣補(bǔ)貼的戶(hù)數(shù)多于當(dāng)年補(bǔ)貼計(jì)劃數(shù)時(shí)，以公開(kāi)搖號(hào)方式確定補(bǔ)貼對(duì)象，具體方案另行制定。由各區(qū)政府根據(jù)公開(kāi)、公正、公平的原則，在優(yōu)先保障低保無(wú)房戶(hù)、軍烈屬、殘疾（重度殘疾二級(jí)以上）、孤老（60周歲以上）等特殊困難群體的基礎(chǔ)上落實(shí)到戶(hù)。

4、在市住房保障部門(mén)的政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

5、發(fā)放貨幣補(bǔ)貼資金時(shí)，比對(duì)申請(qǐng)人的頭像、指紋、身份證號(hào)碼等信息是否與申請(qǐng)人本人一致。

四、經(jīng)濟(jì)適用住房的購(gòu)房及產(chǎn)權(quán)交易

（一）購(gòu)房

領(lǐng)取了《購(gòu)房資格確認(rèn)單》的棚戶(hù)區(qū)改造等重點(diǎn)工程和單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房的保障對(duì)象，可購(gòu)買(mǎi)已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房。單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房在安置完本單位符合條件的住房困難職工后，多余房源一律交由市住房保障部門(mén)用于安置全市棚戶(hù)區(qū)改造等重點(diǎn)工程被征收（拆遷）人。

領(lǐng)取了《貨幣補(bǔ)貼憑證》的保障對(duì)象，可在本市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)自主選購(gòu)成套普通商品住房（不含經(jīng)濟(jì)適用住房、定向開(kāi)發(fā)建設(shè)商品房、限價(jià)商品房等住房）或二手住房一套，房屋建筑面積不高于（含）120平方米。一年內(nèi)未購(gòu)買(mǎi)住房的，《貨幣補(bǔ)貼憑證》作廢。今后仍需享受經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼的，依政策重新申請(qǐng)。

1、選購(gòu)商品房期房或現(xiàn)房的，在與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位簽定購(gòu)房合同時(shí)，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位可根據(jù)《貨幣補(bǔ)貼憑證》編號(hào)進(jìn)入長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼信息備案系統(tǒng)對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象及補(bǔ)貼金額等信息進(jìn)行核對(duì)。經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，與購(gòu)房人簽署《申領(lǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼授權(quán)委托書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《授權(quán)委托書(shū)》），購(gòu)房人可按《貨幣補(bǔ)貼憑證》注明的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額沖抵購(gòu)房款。購(gòu)房補(bǔ)貼資金由市住房保障部門(mén)與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位憑證結(jié)算支付。

2、選購(gòu)二手房的，在與房屋出賣(mài)人簽定買(mǎi)賣(mài)合同后，房屋出賣(mài)人與買(mǎi)受人到市住房保障部門(mén)窗口核對(duì)《貨幣補(bǔ)貼憑證》的信息，到長(zhǎng)沙市二手房交易中心進(jìn)行交易登記備案。交易信息經(jīng)備案后，房屋買(mǎi)受人將貨幣補(bǔ)貼資金與購(gòu)房款之間的差額存入二手房交易資金監(jiān)管專(zhuān)戶(hù)，簽署《授權(quán)委托書(shū)》，再與房屋出賣(mài)人辦理交易過(guò)戶(hù)手續(xù)。購(gòu)房補(bǔ)貼資金由市住房保障部門(mén)與房屋出賣(mài)人憑證結(jié)算支付。

（二）經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資金發(fā)放

貨幣補(bǔ)貼資金的發(fā)放由市財(cái)政部門(mén)和市住房保障部門(mén)實(shí)行雙控管理。支付申請(qǐng)匯總表由市住房保障部門(mén)業(yè)務(wù)處室經(jīng)辦人和處室負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)、財(cái)務(wù)處室負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意蓋章后，送市財(cái)政部門(mén)復(fù)核、市財(cái)政部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意蓋章后予以發(fā)放。

1、購(gòu)買(mǎi)商品房期房的，由商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)單位填寫(xiě)《經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資金發(fā)放申請(qǐng)表》，并提交開(kāi)發(fā)建設(shè)單位授權(quán)委托書(shū)、受托人身份證、《支付憑證》、收款收據(jù)明細(xì)、購(gòu)房人身份證復(fù)印件（驗(yàn)原件）、《貨幣補(bǔ)貼憑證》原件、《授權(quán)委托書(shū)》、商品房預(yù)告登記證復(fù)印件（驗(yàn)原件）以及商品房備案合同原件到市住房保障部門(mén)窗口辦理補(bǔ)貼資金發(fā)放手續(xù)。市住房保障部門(mén)應(yīng)在上述資料齊全10個(gè)工作日內(nèi)完成審查，送市財(cái)政部門(mén)復(fù)核。市財(cái)政部門(mén)于5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核。再將補(bǔ)貼資金撥付至開(kāi)發(fā)建設(shè)單位的監(jiān)管銀行賬戶(hù)。

2、購(gòu)買(mǎi)商品房現(xiàn)房的，由商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)單位填寫(xiě)《經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資金發(fā)放申請(qǐng)表》，并提交開(kāi)發(fā)建設(shè)單位授權(quán)委托書(shū)、受托人身份證、購(gòu)房人身份證復(fù)印件（驗(yàn)原件）、《支付憑證》、收款收據(jù)明細(xì)、《貨幣補(bǔ)貼憑證》原件、《授權(quán)委托書(shū)》以及商品房備案合同原件或已過(guò)戶(hù)房屋的產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件（驗(yàn)原件）到市住房保障部門(mén)窗口辦理補(bǔ)貼資金發(fā)放手續(xù)。市住房保障部門(mén)應(yīng)在上述資料齊全后10個(gè)工作日內(nèi)完成審查，送市財(cái)政部門(mén)復(fù)核。市財(cái)政部門(mén)于5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核。再將補(bǔ)貼資金撥付至開(kāi)發(fā)建設(shè)單位的監(jiān)管銀行賬戶(hù)。

3、購(gòu)買(mǎi)二手房的，由房屋出賣(mài)人填寫(xiě)《經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資金發(fā)放申請(qǐng)表》，并提交購(gòu)房人身份證復(fù)印件（驗(yàn)原件）、《貨幣補(bǔ)貼憑證》原件、《授權(quán)委托書(shū)》、銀行存折復(fù)印件及已過(guò)戶(hù)房屋的產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件（驗(yàn)原件）到市住房保障部門(mén)窗口辦理補(bǔ)貼資金發(fā)放手續(xù)。市住房保障部門(mén)應(yīng)在上述資料齊全后10個(gè)工作日內(nèi)完成審查，送市財(cái)政部門(mén)復(fù)核。市財(cái)政部門(mén)于5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核。再將補(bǔ)貼資金撥付至房屋出賣(mài)人出具的銀行存折賬戶(hù)內(nèi)。

4、使用經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資金購(gòu)買(mǎi)了商品房期房的購(gòu)房人如需退房，由購(gòu)房人將貨幣補(bǔ)貼資金退還至市安居工程資金專(zhuān)戶(hù)后，填寫(xiě)《退房申請(qǐng)表》并提交銀行轉(zhuǎn)賬回單原件及購(gòu)房人身份證至市住房保障部門(mén)窗口申請(qǐng)辦理退房手續(xù)。市住房保障部門(mén)確認(rèn)原已發(fā)放的購(gòu)房補(bǔ)貼資金退還到賬后，核發(fā)同意辦理注銷(xiāo)商品房備案的《工作聯(lián)系單》及收款收據(jù)。購(gòu)房人或開(kāi)發(fā)建設(shè)單位可憑該《工作聯(lián)系單》至房產(chǎn)交易登記部門(mén)辦理注銷(xiāo)備案的有關(guān)手續(xù)。購(gòu)房補(bǔ)貼資金未退還的，不得辦理退房或注銷(xiāo)備案等手續(xù)。

（三）產(chǎn)權(quán)及交易

1、經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)人擁有有限產(chǎn)權(quán)，其上市交易按我市經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理辦法有關(guān)規(guī)定實(shí)行。

2、使用貨幣補(bǔ)貼購(gòu)買(mǎi)的房屋，其產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為經(jīng)濟(jì)適用住房，購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，其房屋產(chǎn)權(quán)證上應(yīng)標(biāo)注“經(jīng)濟(jì)適用住房”并注明享受貨幣補(bǔ)貼金額。購(gòu)房時(shí)應(yīng)繳納的產(chǎn)權(quán)交易稅費(fèi)均按經(jīng)濟(jì)適用住房政策執(zhí)行。

3、通過(guò)貨幣補(bǔ)貼購(gòu)買(mǎi)的住房上市交易時(shí)，須全額退還政府發(fā)放的補(bǔ)貼資金；也可由產(chǎn)權(quán)人全額退還經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資金后，變?yōu)橥耆a(chǎn)權(quán)。

4、領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼購(gòu)買(mǎi)住房的申請(qǐng)人及其家庭成員，如需再購(gòu)買(mǎi)其他住房或因贈(zèng)與、法院判決等原因獲得其他產(chǎn)權(quán)住房的，必須將政府發(fā)放的補(bǔ)貼資金全額退還至市安居工程資金專(zhuān)戶(hù)，否則暫停辦理該家庭取得其他房屋的權(quán)屬登記。

五、廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放及實(shí)物配租

（一）租賃補(bǔ)貼發(fā)放

申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼的家庭，經(jīng)市住房保障部門(mén)核準(zhǔn)次月起發(fā)放補(bǔ)貼資金，由市住房保障部門(mén)在下一個(gè)季度的月初撥付至各區(qū)住房保障部門(mén)，再由區(qū)住房保障部門(mén)向申請(qǐng)家庭發(fā)放。

（二）實(shí)物配租

1、房屋面積標(biāo)準(zhǔn)

（1）1人戶(hù)（離異、喪偶）配租單居室。

（2）2人戶(hù)配租單居（夫妻、同性單親家庭）或二居室（異性單親家庭且子女年滿10周歲）。

（3）3人戶(hù)（夫妻及子女、夫妻及一方父母）配租二居室。

（4）4人以上戶(hù)（兩對(duì)夫妻、夫妻及兩單身同性子女或夫妻及兩單身異性子女且年滿10周歲、夫妻與子女及夫妻一方父母）配租三居室。

2、配租對(duì)象的優(yōu)先及輪候

廉租住房實(shí)物配租原則上按照登記時(shí)間的先后順序安排，但優(yōu)先配租給以下保障對(duì)象：

（1）市政重點(diǎn)工程和舊城棚戶(hù)區(qū)改造范圍內(nèi)符合廉租住房保障條件，經(jīng)區(qū)級(jí)以上人民政府認(rèn)定可以納入優(yōu)先配租的家庭。

（2）廉租住房保障對(duì)象中的低保無(wú)房戶(hù)。

（3）廉租住房保障對(duì)象中年滿60周歲以上的孤寡老人、家庭成員中有屬于二級(jí)以上殘疾、患有醫(yī)療行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的重大疾病、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、獲得市級(jí)以上見(jiàn)義勇為表彰、特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、勞動(dòng)模范稱(chēng)號(hào)、在服兵役期間榮立二等功、戰(zhàn)時(shí)榮立三等功以上的家庭，以及經(jīng)區(qū)級(jí)以上人民政府認(rèn)定急需救助的特殊困難家庭。

輪候。申請(qǐng)廉租住房實(shí)物配租的家庭符合條件的，區(qū)住房保障部門(mén)作為廉租住房實(shí)物配租對(duì)象納入輪候程序予以登記，書(shū)面通知申請(qǐng)人。輪候期間，保障對(duì)象家庭基本情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知區(qū)住房保障部門(mén)。區(qū)住房保障部門(mén)核實(shí)后，根據(jù)實(shí)際情況做出變更登記或者取消輪候資格的決定。輪候到位的保障對(duì)象應(yīng)代表家庭全體成員選房。實(shí)物配租房源一層樓房應(yīng)優(yōu)先安排家庭成員中有盲人、肢體一級(jí)、二級(jí)殘障人員或70周歲以上老人的保障家庭，其余樓層由輪候到位的申請(qǐng)人以分批搖號(hào)方式選擇。

3、有以下情形之一的，原則上不予安排實(shí)物配租。

（1）已租賃直管公房或單位自管公房的。（2）已有繼承、受贈(zèng)房屋尚未辦理房產(chǎn)過(guò)戶(hù)手續(xù)的，且人均住房建筑面積已經(jīng)達(dá)到12平方米的。

（三）租金核減

1、符合廉租住房保障條件的城市家庭，承租直管公房和單位自管公房的，按物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)繳交租金。

2、享受租金核減的家庭，由本人申請(qǐng)，房屋產(chǎn)權(quán)單位按政策核減租金。

3、房屋產(chǎn)權(quán)單位與市住房保障部門(mén)每月互通情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

4、房屋產(chǎn)權(quán)單位每月向市住房保障部門(mén)報(bào)送《長(zhǎng)沙市廉租住房租金核減月報(bào)表》（紙質(zhì)稿和電子稿）。

六、監(jiān)督管理

（一）市、區(qū)住房保障部門(mén)受理住房保障中虛報(bào)瞞報(bào)、提供虛假證明材料等行為的舉報(bào)。

市、區(qū)住房保障、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、財(cái)政等部門(mén)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理群眾對(duì)本部門(mén)工作人員不依法行政等行為的舉報(bào)。

（二）凡申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼的，在政府網(wǎng)站等新聞媒體公示兩年。

（三）由同級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)牽頭，組織住房保障、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)每年不定期對(duì)已享受住房保障的對(duì)象進(jìn)行抽查。

（四）設(shè)立舉報(bào)箱或舉報(bào)電話，凡舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)的有功人員和單位給予1萬(wàn)元以下的獎(jiǎng)勵(lì)（對(duì)舉報(bào)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼屬實(shí)的，獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元/戶(hù)）。多人舉報(bào)同一對(duì)象，根據(jù)舉報(bào)先后（以市、區(qū)最先受理部門(mén)的書(shū)面記錄為準(zhǔn)），獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。

（五）申請(qǐng)人違反本辦法規(guī)定，采取弄虛作假、隱瞞家庭收入或住房條件等手段，騙取保障住房的，由市住房保障部門(mén)責(zé)令退房或取消其資格，依法撤銷(xiāo)原房屋登記，收回房屋權(quán)屬證書(shū)，5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)住房保障；騙取補(bǔ)貼資金的，責(zé)令退回所發(fā)放的補(bǔ)貼資金和應(yīng)支付的利息，并根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院第427號(hào)令）的規(guī)定，處以被騙取資金10%以上50%以下的罰款。

（六）單位或個(gè)人違反本辦法規(guī)定，在申請(qǐng)住房保障的過(guò)程中出具虛假證明的，由其上級(jí)管理部門(mén)或紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)追究當(dāng)事人和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并進(jìn)行媒體曝光。

（七）開(kāi)發(fā)商或售房人違反本辦法規(guī)定，與申請(qǐng)人串通騙取經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資金的，責(zé)令其退回所收補(bǔ)貼資金及利息，記入其企業(yè)誠(chéng)信檔案，由相關(guān)部門(mén)依法予以處罰。開(kāi)發(fā)商拒收貨幣補(bǔ)貼的，記入其企業(yè)誠(chéng)信檔案，并在新聞媒體上曝光。

（八）有關(guān)管理部門(mén)工作人員違反本辦法規(guī)定，在審批過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者收受賄賂的，依情節(jié)輕重，按照《長(zhǎng)沙市行政問(wèn)責(zé)辦法》，由其主管部門(mén)或監(jiān)察機(jī)關(guān)按干部管理權(quán)限追究責(zé)任人的直接責(zé)任及主管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

根據(jù)影響大小和造成損失的多少，將過(guò)錯(cuò)責(zé)任分為以下四類(lèi)：

一般責(zé)任：因過(guò)失導(dǎo)致可能審批錯(cuò)誤，但未造成實(shí)質(zhì)影響或已造成輕微經(jīng)濟(jì)損失的。

較大責(zé)任：因?qū)忓e(cuò)或發(fā)錯(cuò)1戶(hù)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼，審錯(cuò)1戶(hù)經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)物或廉租住房實(shí)物配租，審錯(cuò)或發(fā)錯(cuò)2-4戶(hù)廉租住房租賃補(bǔ)貼資金等過(guò)失導(dǎo)致造成一定經(jīng)濟(jì)損失或較大不良影響。

重大責(zé)任：因?qū)忓e(cuò)或發(fā)錯(cuò)2-4戶(hù)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼、審錯(cuò)2-4戶(hù)經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)物或廉租住房實(shí)物配租，審錯(cuò)發(fā)錯(cuò)5-9戶(hù)廉租住房租賃補(bǔ)貼資金等過(guò)失導(dǎo)致造成重大的影響或經(jīng)濟(jì)損失。

特別重大責(zé)任：因?qū)忓e(cuò)或發(fā)錯(cuò)5戶(hù)（含）以上經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼、審錯(cuò)5戶(hù)（含）以上經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)物或廉租住房實(shí)物配租，審錯(cuò)或發(fā)錯(cuò)10戶(hù)（含）以上廉租住房租賃補(bǔ)貼資金等過(guò)失導(dǎo)致造成特別重大的影響或經(jīng)濟(jì)損失。

確認(rèn)為過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定劃分責(zé)任：

經(jīng)辦人員由于自身原因發(fā)生責(zé)任過(guò)錯(cuò)的，由經(jīng)辦人員承擔(dān)全部責(zé)任。

經(jīng)審核、批準(zhǔn)作出的行為發(fā)生責(zé)任過(guò)錯(cuò)的，由審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)主要責(zé)任，直接經(jīng)辦人員承擔(dān)次要責(zé)任；但由于直接經(jīng)辦人員的故意行為導(dǎo)致審核、批準(zhǔn)人失誤造成過(guò)錯(cuò)的，直接經(jīng)辦人員承擔(dān)主要責(zé)任，審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)次要責(zé)任。

根據(jù)責(zé)任的大小，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處理：

一般責(zé)任：過(guò)錯(cuò)情節(jié)輕微，影響較小，或者造成后果能夠及時(shí)彌補(bǔ)的，對(duì)直接責(zé)任人給予批評(píng)教育。

較大責(zé)任：過(guò)錯(cuò)情節(jié)較重，造成較大影響和后果的，對(duì)直接責(zé)任人給予警告處分，并賠償所造成的經(jīng)濟(jì)損失，有非法所得的，依法進(jìn)行收繳。

重大責(zé)任: 發(fā)生重大責(zé)任的，對(duì)直接責(zé)任人給予記過(guò)行政處分，調(diào)離所在崗位，并賠償所造成的經(jīng)濟(jì)損失，有非法所得的，依法進(jìn)行收繳。同時(shí)追究直接責(zé)任人上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

特別重大責(zé)任：發(fā)生特別重大責(zé)任的，對(duì)直接責(zé)任人給予記大過(guò)或開(kāi)除的行政處分，并賠償所造成的經(jīng)濟(jì)損失，有非法所得的，依法進(jìn)行收繳。同時(shí)追究直接責(zé)任人上二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。發(fā)生較大責(zé)任、重大責(zé)任、特別重大責(zé)任，有以權(quán)謀私、徇私舞弊等嚴(yán)重違紀(jì)、違法情節(jié)的，加重一級(jí)追究責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。

七、附則

本辦法自2011年7月1日起施行。原市人民政府有關(guān)住房保障審批的文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第三篇：經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)和廉租住房保障資格

經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)和廉租住房保障資格范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了泰安市房管局經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)和廉租住房保障資格審核登記辦理的依據(jù)、條件、數(shù)量要求、提交材料、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、承諾時(shí)限。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于泰安市房管局經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)和廉租住房保障資格審核登記的辦理。2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)部等七部委《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房[2007]258號(hào)）；《泰安市經(jīng)濟(jì)適用住房管理管理暫行辦法》（泰政發(fā)[2007]89號(hào)）；

《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令第162號(hào)）；

《山東省廉租住房保障辦法》（魯政辦發(fā)[2008]16號(hào)）；

《泰安市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》（市政府令第135號(hào)）;

《泰安市人民政府關(guān)于提高市區(qū)居民家庭低收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)的通知》（泰政發(fā)〔2010〕47號(hào)）內(nèi)容和要求

3.1 事項(xiàng)辦理依據(jù)

3.1.1 應(yīng)符合《泰安市經(jīng)濟(jì)適用住房管理管理暫行辦法》（泰政發(fā)[2007]89號(hào)）或者《泰安市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》（市政府令第135號(hào)）及《泰安市人民政府關(guān)于提高市區(qū)居民家庭低收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)的通知》（泰政發(fā)〔2010〕47號(hào)）的規(guī)定。

3.2 事項(xiàng)辦理?xiàng)l件

3.2.1 在泰山區(qū)、岱岳區(qū)、高新區(qū)和泰山景區(qū)范圍內(nèi)有城鎮(zhèn)常住戶(hù)口（含符合當(dāng)?shù)匕仓脳l件的復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人）；

3.2.2 無(wú)房戶(hù)或現(xiàn)住房人均建筑面積低于12平方米（含）的家庭(住房建筑面積以房屋所有權(quán)證的記載為準(zhǔn)；無(wú)房屋所有權(quán)證的，以實(shí)地測(cè)量的建筑面積為準(zhǔn))；

3.2.3 家庭人均年實(shí)際收入低于8000元（包括8000元，按計(jì)算人均住房面積人口計(jì)算家庭收入）；

3.2.4 規(guī)定的其他條件。

3.3 事項(xiàng)辦理數(shù)量要求

無(wú)數(shù)量限制。

3.4 事項(xiàng)辦理需提交材料

3.4.1 經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)需提交材料

3.4.1.1 《泰安市低收入家庭購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)審批表》；

3.4.1.1 書(shū)面申請(qǐng)；

3.4.1.3 單位或街道辦事處出具的家庭成員收入證明；

3.4.1.4 單位或街道辦事處出具的家庭成員無(wú)房證明及現(xiàn)住房證明；

3.4.1.5 戶(hù)口簿、身份證或戶(hù)籍證明。

3.4.2 廉租住房保障申請(qǐng)需提交材料

3.4.2.1 《泰安市城鎮(zhèn)廉租住房保障申請(qǐng)審批表》；

3.4.2.2 單位或街道辦事處出具的家庭成員收入證明；

3.4.2.3 單位或街道辦事處出具的家庭成員無(wú)房證明及現(xiàn)住房證明；

3.4.2.4 戶(hù)口簿、身份證或戶(hù)籍證明；

3.4.2.5 婚姻狀況證明；

3.4.2.6、申請(qǐng)租金補(bǔ)貼的家庭提供租賃合同；

3.4.2.7、其他證明材料(如低保證、殘疾證等)。

3.5 事項(xiàng)辦理收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

不收費(fèi)

3.6 事項(xiàng)辦理程序

受理—審核—公示—登記—發(fā)證

3.7 承諾辦理時(shí)限

20個(gè)工作日（不含公示期）。

第四篇：深圳市公共租賃住房和廉租住房

深圳市公共租賃住房和廉租住房

并軌運(yùn)行實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）

第一條 【目的依據(jù)】為實(shí)現(xiàn)公共租賃住房（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公租房）與廉租住房（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廉租房）統(tǒng)一分配及運(yùn)營(yíng)管理，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的通知》（建保〔2013〕178號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于并軌后公共租賃住房有關(guān)運(yùn)行管理工作的意見(jiàn)》（建?！?014〕91號(hào)）的要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 【適用范圍】本市范圍內(nèi)公租房和廉租房并軌運(yùn)行工作適用本辦法。

第三條 【制定原則】公租房和廉租房并軌運(yùn)行應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持對(duì)廉租保障對(duì)象實(shí)行應(yīng)保盡保、適度保障、不降低現(xiàn)有保障水平的原則。

前款規(guī)定的廉租保障對(duì)象，是指符合本辦法第八條規(guī)定，按本辦法第十二、十三條規(guī)定的程序核查、公示通過(guò)的家庭和單身居民。

第四條 【統(tǒng)一房源和租金】自本辦法施行之日起，不再建設(shè)籌集廉租房，本辦法施行之日前由政府直接投資建設(shè)、城市更新配建以及通過(guò)其他途徑籌集的廉租房納入公租房房源。但本辦法第十九、二十條所規(guī)定繼續(xù)履行合同、續(xù)租的情形除外。

符合條件的廉租保障對(duì)象承租公租房的，按照本辦法第 十四、十六、十七條規(guī)定發(fā)放公租房租金補(bǔ)貼。

第五條 【職責(zé)分工】市住房保障主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市主管部門(mén)）負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)全市公租房和廉租房并軌運(yùn)行工作，對(duì)全市公租房與廉租房并軌實(shí)行監(jiān)督管理。

市發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃國(guó)土、人口計(jì)生、公安、民政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《深圳市保障性住房條例》等相關(guān)規(guī)定，在各自職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)公租房和廉租房并軌運(yùn)行相關(guān)工作。

行政監(jiān)察等部門(mén)依法對(duì)公租房和廉租房并軌運(yùn)行實(shí)施監(jiān)督。

第六條 【屬地管理】按照屬地管理原則,由各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公租房和廉租房并軌運(yùn)行工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)廉租保障對(duì)象實(shí)施住房保障。各區(qū)（新區(qū)）住房保障主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)主管部門(mén)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公租房的房源建設(shè)籌集、廉租保障對(duì)象的準(zhǔn)入審核、配租及管理，以及簽訂合同、發(fā)放租金補(bǔ)貼等具體工作。各區(qū)（新區(qū)）公租房和廉租房并軌運(yùn)行，以及對(duì)廉租保障對(duì)象實(shí)施住房保障所需資金，應(yīng)當(dāng)列入?yún)^(qū)政府財(cái)政預(yù)算。

第七條 【對(duì)廉租保障對(duì)象應(yīng)保盡?！繀^(qū)主管部門(mén)建設(shè)籌集的公租房房源，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決轄區(qū)內(nèi)廉租保障對(duì)象的住房困難，對(duì)其應(yīng)保盡保。

第八條 【廉租保障對(duì)象準(zhǔn)入條件】申請(qǐng)廉租保障的家庭或單身居民，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

（一）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人均具有本市戶(hù)籍且實(shí)際在本市居住。

（二）在本市無(wú)任何形式的住宅建設(shè)用地或者自有住房，且提出申請(qǐng)時(shí)未在本市和國(guó)內(nèi)其他地區(qū)享受住房保障。

（三）屬于經(jīng)民政部門(mén)按本市低收入居民社會(huì)救助辦法規(guī)定認(rèn)定的低收入居民，包括低保人員和低保邊緣人員，且已取得由民政部門(mén)出具的《低保證》或《低保邊緣人員救助證》等低收入證明文件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)低收入證明文件）。

按本辦法第十四條第二款規(guī)定，申請(qǐng)承租公租房，享受公租房租金補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合我市公租房輪候申請(qǐng)條件且已載入輪候冊(cè)。第九條 【廉租保障申請(qǐng)人】申請(qǐng)人已經(jīng)組建家庭的，應(yīng)當(dāng)以家庭為單位提出廉租保障申請(qǐng)，應(yīng)確定一名具有完全民事行為能力的成員作為申請(qǐng)人，其他家庭成員作為共同申請(qǐng)人；家庭成員無(wú)完全民事行為能力的，應(yīng)以其監(jiān)護(hù)人作為申請(qǐng)人。

第十條 【廉租保障申請(qǐng)材料】申請(qǐng)廉租保障，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）廉租保障申請(qǐng)表；

（二）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的身份證、戶(hù)口簿或者其他戶(hù)籍證明；申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人已婚的，提交結(jié)婚證；離異的提交離婚證明（包括離婚協(xié)議書(shū)或者法院判決書(shū)、調(diào)解書(shū)）；

（三）本市低收入證明文件。

按本辦法第十四條第二款規(guī)定，申請(qǐng)承租公租房，享受公租房租金補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交公租房輪候申請(qǐng)受理回執(zhí)。

申請(qǐng)人在提交前款規(guī)定材料的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽署誠(chéng)信申報(bào)聲明，對(duì)其提交申請(qǐng)材料和申報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。

第十一條

【廉租保障申請(qǐng)程序】申請(qǐng)人可以登錄市主管部門(mén)網(wǎng)站按要求在線填寫(xiě)廉租保障申請(qǐng)表，也可以在區(qū)主管部門(mén)指定地點(diǎn)領(lǐng)取或者登錄市主管部門(mén)網(wǎng)站下載廉租保障申請(qǐng)表后按要求填寫(xiě)，并備齊本辦法第十條規(guī)定的材料，向戶(hù)籍所在地區(qū)主管部門(mén)提出廉租保障申請(qǐng)。

第十二條

【廉租保障申請(qǐng)核查】接受申請(qǐng)材料的區(qū)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核查，材料齊備且符合規(guī)定形式的，予以受理，并向申請(qǐng)人出具受理回執(zhí)；材料不齊備、不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書(shū)面告知原因以及應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的材料和補(bǔ)正期限，逾期未補(bǔ)正的，視為主動(dòng)放棄本次申請(qǐng)。

第十三條

【廉租保障信息公開(kāi)】區(qū)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將轄區(qū)內(nèi)符合廉租保障申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人相關(guān)信息，以及廉租保障對(duì)象按本辦法相關(guān)規(guī)定承租住房、領(lǐng)取租金補(bǔ)貼的信息向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十四條 【廉租保障方式】廉租保障對(duì)象可自行承租市場(chǎng)房源，由戶(hù)籍所在地區(qū)主管部門(mén)按本辦法第十五條規(guī)定發(fā)放市場(chǎng)房租金補(bǔ)貼。

符合我市公租房輪候申請(qǐng)條件且已載入輪候冊(cè)的廉租保障對(duì)象，可選擇按前款規(guī)定享受廉租保障，或選擇輪候公租房。經(jīng)輪候并承租公租房的，由戶(hù)籍所在地區(qū)主管部門(mén)按本辦法第十六、十七條規(guī)定發(fā)放公租房租金補(bǔ)貼。

第十五條 【市場(chǎng)房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)】市場(chǎng)房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）制定并公布執(zhí)行。

市場(chǎng)房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)本區(qū)（新區(qū)）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、物價(jià)變動(dòng)情況和住房保障水平等適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第十六條 【公租房面積租金及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)】廉租保障對(duì)象經(jīng)輪候并承租公租房的，戶(hù)籍所在地區(qū)主管部門(mén)與其簽訂公租房租賃合同。配租面積、租金標(biāo)準(zhǔn)等按公租房有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

自公租房租賃合同簽訂之日起，廉租保障對(duì)象退出輪候庫(kù)，在本辦法第十七條規(guī)定的建筑面積（以下簡(jiǎn)稱(chēng)面積）標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，按照其所承租公租房租金標(biāo)準(zhǔn)的90%向其發(fā)放公租房租金補(bǔ)貼。

第十七條 【公租房租金補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)】公租房租金補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)按廉租保障對(duì)象人口數(shù)計(jì)算，人均補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)為15平方米，每個(gè)家庭補(bǔ)貼面積上限為50平方米。承租面積低于補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際承租面積計(jì)算；承租面積高于補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)的，超出補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)部分不予補(bǔ)貼。

第十八條 【廉租保障方式轉(zhuǎn)換】正在承租公租房的廉租保障對(duì)象可申請(qǐng)轉(zhuǎn)換保障方式，自行承租市場(chǎng)房源，公租房租賃合同解除。自合同解除當(dāng)月起，按本辦法第十四條第一款規(guī)定享受市場(chǎng)房租金補(bǔ)貼，同時(shí)停止享受公租房租金補(bǔ)貼。

正在承租市場(chǎng)房源且符合我市公租房輪候申請(qǐng)條件的廉租保障對(duì)象，可申請(qǐng)轉(zhuǎn)換保障方式，按規(guī)定申請(qǐng)輪候公租房。經(jīng)載入輪候冊(cè)的，按本辦法第十四條第二款規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 【廉租房租賃合同繼續(xù)履行】本辦法施行之日前已承租廉租房且租賃合同未到期的廉租保障對(duì)象，可繼續(xù)履行租賃合同，不予發(fā)放租金補(bǔ)貼。

廉租房租賃合同履行期間，符合我市公租房輪候申請(qǐng)條件且已載入輪候冊(cè)的廉租保障對(duì)象可按照本辦法第十四條第二款規(guī)定輪候公租房。經(jīng)輪候并承租公租房的，自公租房租賃合同簽訂之日起，廉租房租賃合同解除，應(yīng)退出原承租的廉租房，按本辦法第十四、十六、十七條規(guī)定享受公租房租金補(bǔ)貼。其退出的原廉租房納入公租房房源。

第二十條 【廉租房租賃合同到期處理】廉租房租賃合同期限屆滿后，可選擇按以下方式處理：

（一）申請(qǐng)續(xù)租。續(xù)租合同的租金標(biāo)準(zhǔn)按原合同約定執(zhí)行，續(xù)租期間不予發(fā)放租金補(bǔ)貼。

（二）不再續(xù)租。自行承租市場(chǎng)房源或按規(guī)定輪候并承租公租房的，按本辦法第十四條規(guī)定相應(yīng)發(fā)放市場(chǎng)房租金補(bǔ)貼或公租房租金補(bǔ)貼。

發(fā)生前款第（二）項(xiàng)規(guī)定情形的，原廉租房納入公租房房源。

第二十一條 【補(bǔ)發(fā)補(bǔ)貼】本辦法施行之日前因承租公租房導(dǎo)致原廉租房貨幣補(bǔ)貼停發(fā)的，廉租保障對(duì)象戶(hù)籍所在地區(qū)主管部門(mén)應(yīng)按本辦法第十四、十六、十七條規(guī)定為其補(bǔ)發(fā)公租房租金補(bǔ)貼。

第二十二條 【誠(chéng)信申報(bào)】 廉租保障對(duì)象的住房、人口、戶(hù)籍、收入等情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化之日起30日內(nèi)，登錄市主管部門(mén)網(wǎng)站或到戶(hù)籍所在地區(qū)主管部門(mén)辦理信息變更并提交相關(guān)資料。

市、區(qū)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃國(guó)土、人口計(jì)生、公安、民政等部門(mén)，對(duì)廉租保障對(duì)象的住房、計(jì)劃生育、戶(hù)籍、低收入居民身份等情況進(jìn)行不定期核查。發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定條件的，區(qū)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知其在15日內(nèi)辦理信息變更。

根據(jù)申報(bào)和核查的結(jié)果，不再符合本辦法第八條規(guī)定的廉租保障申請(qǐng)條件的，按以下規(guī)則處理：

（一）符合公租房輪候申請(qǐng)條件的，取消其廉租保障對(duì)象資格，停止對(duì)其發(fā)放租金補(bǔ)貼，并將理由書(shū)面告知。未承租公租房的，同時(shí)告知其可按規(guī)定申請(qǐng)輪候公租房。

（二）已按規(guī)定輪候公租房或已承租公租房，但不再符合公租房保障條件的，取消其公租房保障資格，并按有關(guān)規(guī)定處理。

第二十三條 【罰則】不符合條件的申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人以隱瞞或者虛報(bào)住房、人口、戶(hù)籍、收入等狀況的方式弄虛作假，或者采取賄賂等不正當(dāng)手段申請(qǐng)廉租保障的，根據(jù)《深圳市保障性住房條例》等法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件處理。

第二十四條 【檔案管理】區(qū)主管部門(mén)負(fù)責(zé)建立健全轄區(qū)內(nèi)廉租保障對(duì)象享受住房保障的信息檔案，包括廉租保障對(duì)象名單清冊(cè)（臺(tái)帳），租金補(bǔ)貼發(fā)放名單清冊(cè)（臺(tái)帳），銀行對(duì)帳單，廉租保障對(duì)象統(tǒng)計(jì)月（季）報(bào)表，承租公租房的租金收繳情況及廉租保障管理工作文件、表、圖、冊(cè)等相關(guān)資料。廉租保障信息應(yīng)當(dāng)納入住房保障信息平臺(tái)。

有本辦法第二十二條第三款規(guī)定情形的，區(qū)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，確保檔案數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)對(duì)保障對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理。

第二十五條 【施行日期】本辦法自2016年 月 日起施行。

第五篇：石嘴山市廉租住房保障和經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施辦法

石嘴山市廉租住房保障和經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施辦法

2010-7-19 11:57:2

3文章來(lái)源：

【發(fā)送給好友】

第一章 總 則

第一條 為解決城市低收入家庭住房困難，根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市大武口區(qū)、惠農(nóng)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市轄區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房保障制度，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷(xiāo)售價(jià)格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

第四條 市人民政府對(duì)轄區(qū)人民政府落實(shí)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房保障工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。

第五條 轄區(qū)人民政府應(yīng)履行下列廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房保障工作職責(zé)：

（一）建立城市低收入住房困難家庭住房檔案；

（二）負(fù)責(zé)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的組織建設(shè)、分配、回購(gòu)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等；

（三）負(fù)責(zé)廉租住房保障各項(xiàng)資金的日常管理和使用；

（四）建立健全廉租住房保障和經(jīng)濟(jì)適用住房管理制度；

（五）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

街道辦事處負(fù)責(zé)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房保障的申請(qǐng)受理和初審工作。第六條 市住房保障部門(mén)是城市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房保障工作的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房保障的組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作。

市發(fā)改、財(cái)政、民政、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、稅務(wù)、監(jiān)察等部門(mén)，負(fù)責(zé)做好職責(zé)范圍內(nèi)的廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房保障工作。

第二章 保障對(duì)象和保障方式

第七條 具有本市非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的城市低收入住房困難家庭，可以申請(qǐng)廉租住房保障或購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房。

城市低收入住房困難家庭成員之間應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系，包括申請(qǐng)人及其配偶、子女、父母等。

第八條 2015年12月31日前，申請(qǐng)廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

（一）申請(qǐng)人家庭享受城市最低生活保障；

（二）申請(qǐng)人家庭人均可支配收入低于我市上年公布的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的50%；

（三）家庭住房建筑總面積在50平方米以下，人均住房建筑面積在15平方米以下。第九條 2015年12月31日前，因客觀情況發(fā)生變化，需要降低第八條規(guī)定的城市低收入住房困難家庭確定條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)降低該條件，并公布執(zhí)行。

2016年1月1日后，市人民政府將重新公布第八條規(guī)定的城市低收入住房困難家庭確定條件。

第十條 廉租住房保障方式為租賃補(bǔ)貼和實(shí)物配租。

租賃補(bǔ)貼是指政府向符合條件的城市低收入住房困難家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼，由其自行承租住房的保障方式。

實(shí)物配租是指政府向符合條件的城市低收入住房困難家庭提供住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金的保障方式。

第十一條 城市低收入住房困難家庭申請(qǐng)廉租住房保障，只能選擇一種保障方式。廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)是： 1人戶(hù)家庭建筑面積30平方米；2人家庭建筑面積36平方米；3人家庭建筑面積45平方米；4人及其以上家庭建筑面積50平方米。

第十二條 廉租住房租賃補(bǔ)貼每平方米標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)我市低收入家庭住房保障的經(jīng)濟(jì)承受能力和市場(chǎng)住房平均租金水平等因素綜合確定，為每月6元/平方米。

情況發(fā)生變化的，市人民政府將及時(shí)調(diào)整前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 申請(qǐng)領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼的家庭應(yīng)當(dāng)與轄區(qū)住房保障部門(mén)簽訂租賃補(bǔ)貼協(xié)議，并持《房屋租賃證》或經(jīng)市房屋產(chǎn)權(quán)管理所備案的《房屋租賃合同》到其戶(hù)口所在地轄區(qū)住房保障部門(mén)領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼。

第十四條 承租廉租住房的家庭應(yīng)當(dāng)與房屋產(chǎn)權(quán)單位簽訂租賃協(xié)議，按期交納租金。

實(shí)物配租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)原則上由房屋維修費(fèi)和管理費(fèi)兩項(xiàng)構(gòu)成。

實(shí)物配租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由市物價(jià)主管部門(mén)會(huì)同市住房保障部門(mén)核定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

廉租住房租金收入實(shí)行收支兩條線管理，納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，專(zhuān)項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)和管理。第十五條 有下列情形之一的城市低收入住房困難家庭，優(yōu)先安排廉租住房：

（一）60周歲以上孤寡老人；

（二）軍烈屬；

（三）市級(jí)及其以上勞動(dòng)模范；

（四）身體有嚴(yán)重殘疾的；

（五）共同居住的家人患大病的；

（六）承租危房或者現(xiàn)住房面臨拆遷的；

（七）可以?xún)?yōu)先安排廉租住房的其他情形。

第十六條 享受實(shí)物配租保障的家庭在租賃住房期間發(fā)生的水、電、采暖、天然氣、物業(yè)、閉路電視等費(fèi)用，由承租家庭自行承擔(dān)。

第十七條 2015年12月31日前，申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的城市低收入住房困難家庭應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

（一）家庭人均收入低于我市公布的上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的80%。

（二）人均住房建筑面積低于15平方米以下。

2015年12月31日前，因客觀情況發(fā)生變化，需要降低第一款規(guī)定的城市低收入住房困難家庭確定條件的，市人民政府將及時(shí)降低該條件，并公布執(zhí)行。

2016年1月1日后，市人民政府將重新公布第一款規(guī)定的城市低收入住房困難家庭確定條件。

第十八條 有下列情形之一的城市低收入住房困難家庭，可優(yōu)先供應(yīng)經(jīng)濟(jì)適用住房：

（一）劃撥經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地涉及的被拆遷家庭；

（二）重點(diǎn)工程建設(shè)涉及的被拆遷家庭；

（三）舊城改造和風(fēng)貌保護(hù)涉及的外遷家庭；

（四）家庭成員中有60周歲以上老人、市級(jí)及其以上勞動(dòng)模范、嚴(yán)重殘疾人員、患有大病人員、優(yōu)撫對(duì)象、復(fù)員軍人等住房困難家庭；

（五）可以?xún)?yōu)先安排經(jīng)濟(jì)適用住房的其他情形。

第三章 保障措施

第十九條 廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地由市人民政府劃撥供應(yīng)，并納入土地供應(yīng)計(jì)劃，在申報(bào)用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，優(yōu)先安排。

廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能和節(jié)約集約用地原則，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，滿足基本使用功能，符合國(guó)家抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和住宅使用質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

第二十條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目，政府新建、購(gòu)買(mǎi)、改建住房作為廉租住房項(xiàng)目以及社會(huì)捐贈(zèng)的廉租住房和資金的稅收，按照國(guó)家規(guī)定的政策執(zhí)行。

第二十一條 廉租住房保障資金主要通過(guò)以下渠道籌措：

（一）市、轄區(qū)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的資金；

（二）土地出讓凈收益提取的10%以上資金；

（三）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益；

（四）國(guó)家用于西部廉租住房保障的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金以及自治區(qū)財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金；

（五）用于解決最低收入家庭住房困難的民政救濟(jì)資金；

（六）政府廉租住房租金收入；

（七）社會(huì)捐贈(zèng)、銀行貸款及其他渠道籌措的資金。

第二十二條 新申請(qǐng)建設(shè)的商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)《石嘴山市新建住宅小區(qū)配套建設(shè)廉租住房暫行規(guī)定》配建廉租住房。

第二十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房單套建筑面積應(yīng)當(dāng)控制在80平方米以?xún)?nèi)。第二十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格堅(jiān)持保本微利的原則。

經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)達(dá)到入住條件，其銷(xiāo)售價(jià)格實(shí)行一費(fèi)制。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)適用房的銷(xiāo)售基準(zhǔn)價(jià)格及浮動(dòng)幅度，由市物價(jià)部門(mén)會(huì)同市住房保障部門(mén)依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮建設(shè)、管理成本和利潤(rùn)的基礎(chǔ)上確定。政府直接組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房按成本價(jià)銷(xiāo)售，不得盈利。

第四章 申請(qǐng)與核準(zhǔn)

第二十五條 城市低收入住房困難家庭申請(qǐng)廉租住房或購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房，由戶(hù)主向戶(hù)口所在街道辦事處提出書(shū)面申請(qǐng)，并如實(shí)提交下列材料：

（一）家庭成員戶(hù)口簿及身份證；

（二）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

第二十六條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到廉租住房申請(qǐng)書(shū)或購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)書(shū)之日起15日內(nèi)，通過(guò)入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪問(wèn)及信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房情況進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供相關(guān)情況。

第二十七條 街道辦事處核實(shí)后認(rèn)為符合享受廉租住房或購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房條件的家庭，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人所在地的居委會(huì)和街道辦事處公示。公示時(shí)間均不少于10日。公示期滿后無(wú)異議，填寫(xiě)《廉租住房保障申請(qǐng)審批表》或《經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)審批表》，由街道辦事處進(jìn)行初審并簽署同意意見(jiàn)、加蓋印章后，報(bào)送市住房保障部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十八條 市住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)申請(qǐng)資料之日起20日內(nèi)，會(huì)同市民政部門(mén)進(jìn)行審核，轄區(qū)住房保障部門(mén)和民政部門(mén)予以配合；對(duì)符合條件的家庭，市住房保障部門(mén)將其作為廉租住房保障對(duì)象或經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象，予以登記。

第二十九條 街道辦事處或市住房保障部門(mén)，在廉租住房和經(jīng)適用住房申請(qǐng)的審核、審批過(guò)程中，對(duì)擬決定不報(bào)批或不批準(zhǔn)的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

申請(qǐng)人對(duì)不予批準(zhǔn)享受廉租住房或經(jīng)濟(jì)適用住房的決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議。

第三十條 已登記為廉租住房保障對(duì)象或經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象的申請(qǐng)人，由市住房保障部門(mén)根據(jù)房源情況、申請(qǐng)人住房困難程度、提交申請(qǐng)的時(shí)間等情況實(shí)行輪候保障。輪候順序確定后，由市、區(qū)住房保障部門(mén)在轄區(qū)范圍內(nèi)的居民委員會(huì)和街道辦事處公布名單，轄區(qū)住房保障部門(mén)予以配合。公示時(shí)間不少于10日。

第五章 監(jiān)督管理

第三十一條 各轄區(qū)人民政府要成立本轄區(qū)住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立或指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職干部負(fù)責(zé)住房保障日常管理工作，并在各街道辦事處至少配備一名住房保障專(zhuān)干，建立健全轄區(qū)住房保障管理體系。

第三十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售應(yīng)實(shí)行名碼標(biāo)價(jià)。市住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格。市物價(jià)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房成本監(jiān)審，全面掌握經(jīng)濟(jì)適用住房成本及利潤(rùn)變動(dòng)情況，確保經(jīng)濟(jì)適用住房的質(zhì)量與價(jià)格相符。

第三十三條 廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

市住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取定期走訪、抽查等方式，及時(shí)掌握城市低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動(dòng)情況。轄區(qū)住房保障部門(mén)予以配合。對(duì)不再符合享受廉租住房保障條件的家庭，停止發(fā)放其享受的租賃住房補(bǔ)貼或收回配租的廉租住房；對(duì)于購(gòu)買(mǎi)了經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭又購(gòu)買(mǎi)其他住房的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定回購(gòu)原經(jīng)濟(jì)適用住房。

對(duì)于尚未納入廉租住房保障和經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)范圍的城市低收入住房困難家庭，街道辦事處應(yīng)當(dāng)為其及時(shí)辦理申報(bào)手續(xù)，市住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其辦理審批手續(xù)。

第三十四條 廉租住房只能由經(jīng)批準(zhǔn)的城市低收入住房困難家庭自住，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或改變用途。

享受廉租住房保障的家庭違反前款規(guī)定或者有下列行為之一的，由市住房保障部門(mén)收回廉租住房：

（一）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住的；

（二）無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金的。第三十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。

購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年的，不得上市交易，購(gòu)房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓的，由市政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購(gòu)。

購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年的，購(gòu)房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，按照市人民政府規(guī)定的屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例交納土地收益等相關(guān)價(jià)款，市人民政府可以?xún)?yōu)先回購(gòu)。購(gòu)房人也可以按照市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交納土地收益等相關(guān)價(jià)款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。

個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)濟(jì)適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)以前不得用于出租經(jīng)營(yíng)。

第六章 罰 則

第三十六條 市轄區(qū)人民政府未能完成本地區(qū)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房保障規(guī)劃或計(jì)劃的，依據(jù)自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，追究其主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

住房保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、民政部門(mén)、街道辦事處、居委會(huì)工作人員及相關(guān)當(dāng)事人在廉租住房保障和經(jīng)濟(jì)適用住房管理工作中有違法違規(guī)行為的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第七章 附 則

第三十七條 本辦法由市住房保障部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第三十八條 本辦法自2009年12月1日起執(zhí)行