第一篇：關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范消防安全職業(yè)培訓(xùn)工作的通知
關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范消防安全職業(yè)培訓(xùn)工作的通知
湘公通[2011]82號(hào)
各市州公安局、人力資源和社會(huì)保障（人事、勞動(dòng)保障）局：
為規(guī)范全省社會(huì)消防安全職業(yè)培訓(xùn)行為，促進(jìn)社會(huì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，有效遏制重特大火災(zāi)和群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》和《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》（公安部109號(hào)令）的要求，現(xiàn)就加強(qiáng)和規(guī)范我省消防安全職業(yè)培訓(xùn)工作通知如下：
一、大力推動(dòng)社會(huì)消防安全職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展。鼓勵(lì)和扶持社會(huì)單位或個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展消防安全職業(yè)培訓(xùn)。全省利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦消防安全職業(yè)培訓(xùn)的單位或機(jī)構(gòu)，須報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳審核批準(zhǔn)。各市州至少建立一所以上消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)勞動(dòng)監(jiān)察和消防監(jiān)督，依法對(duì)單位消防安全重點(diǎn)崗位人員持證上崗和專業(yè)培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查，督促用人單位依法組織相關(guān)崗位人員參加消防安全專業(yè)和技能培訓(xùn)；在保安、電工、焊工等職業(yè)的從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)中，積極開(kāi)展消防專業(yè)技能培訓(xùn)。從事消防安全職業(yè)培訓(xùn)的單位或機(jī)構(gòu)，應(yīng)在批準(zhǔn)范圍內(nèi)，認(rèn)真組織社會(huì)消防安全職業(yè)培訓(xùn)或相關(guān)專業(yè)教學(xué)任務(wù)，積極協(xié)助機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位落實(shí)消防安全教育培訓(xùn)職責(zé)，采取校企結(jié)合、訂單式培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)對(duì)單位新上崗員工的消防安全培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展職工消防安全教育。
二、依法加強(qiáng)對(duì)社會(huì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批管理。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批與管理。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的社會(huì)單位和個(gè)人，可向省人力資源和社會(huì)保障廳提出申請(qǐng)；省人力資源和社會(huì)保障廳受理申請(qǐng)后，征求省公安消防總隊(duì)的意見(jiàn)，省公安消防總隊(duì)?wèi)?yīng)配合對(duì)申請(qǐng)成立的消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資條件、場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備、器材等情況進(jìn)行核實(shí)，并出具書(shū)面意見(jiàn)。省人力資源和社會(huì)保障廳根據(jù)國(guó)家有關(guān)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)定，綜合省公安消防總隊(duì)出具的書(shū)面意見(jiàn)進(jìn)行評(píng)定，符合條件的予以審批，并抄送教育行政主管部門(mén)。經(jīng)批準(zhǔn)的消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)到省民政廳進(jìn)行民辦非企業(yè)單位登記，在省內(nèi)主要媒體向社會(huì)公告，同時(shí)報(bào)省公安消防總隊(duì)備案。消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)有關(guān)部門(mén)備案并公示。
三、全面規(guī)范社會(huì)消防安全職業(yè)培訓(xùn)行為。省人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)同省公安消防總隊(duì)成立由相關(guān)專家和工作人員組成湖南省消防安全職業(yè)培訓(xùn)專家委員會(huì)，負(fù)責(zé)全省消防安全專業(yè)和技能培訓(xùn)工作的技術(shù)指導(dǎo)。全省消防安全職業(yè)培訓(xùn)實(shí)行分級(jí)分類管理。各級(jí)社會(huì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照審批的培訓(xùn)類別和范圍進(jìn)行培訓(xùn)。建（構(gòu)）筑物消防員職業(yè)技能培訓(xùn)（培訓(xùn)后參加消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定的），以及根據(jù)特定形勢(shì)進(jìn)行的特定崗位培訓(xùn)，應(yīng)在省消防安全職業(yè)培訓(xùn)專家委員會(huì)的指導(dǎo)下實(shí)施；其他崗位消防安全職業(yè)培訓(xùn)，在當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門(mén)及公安消防部門(mén)指導(dǎo)下，根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，由專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，其培訓(xùn)授課內(nèi)容及教學(xué)大綱按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行統(tǒng)一教材，統(tǒng)一課時(shí)，統(tǒng)一內(nèi)容，統(tǒng)一證書(shū)。
四、嚴(yán)格社會(huì)消防安全職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量管理。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)按照“統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則加強(qiáng)對(duì)各類消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理,要會(huì)同當(dāng)?shù)毓蚕啦块T(mén)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管，指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容、課時(shí)組織培訓(xùn)教學(xué)。堅(jiān)持消防安全培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定考培分離的原則，需取得職業(yè)資格證書(shū)的建（構(gòu)）筑物消防員，進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)后，由省消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，鑒定合格的發(fā)放國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。其它崗位人員，經(jīng)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)后，可參加由市州人力資源和社會(huì)保障部門(mén)與公安消防部門(mén)組織的考試，考試合格的，上報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳，核發(fā)全省統(tǒng)一的職業(yè)培訓(xùn)證書(shū)。消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)不得設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和組織相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)。消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)禁以消防安全培訓(xùn)為名推銷消防產(chǎn)品和器材，嚴(yán)禁以任何形式減少或變相減少培訓(xùn)課時(shí)或教學(xué)內(nèi)容。各市州人力資源和社會(huì)保障部門(mén)與公安消防部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)社會(huì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常監(jiān)管，并于每年4月底之前，向省人力資源和社會(huì)保障廳提出書(shū)面監(jiān)管意見(jiàn)。省人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)同省公安消防總隊(duì)，每年對(duì)社會(huì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次年度審查，審查結(jié)果向社會(huì)公布，對(duì)培訓(xùn)不規(guī)范、質(zhì)量不合格、管理混亂的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及時(shí)督促整改，情節(jié)特別嚴(yán)重的應(yīng)予以取締。
附件：申請(qǐng)成立消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件
湖南省公安廳 湖南省人力資源和社會(huì)保障廳
二0一一年五月二十七日
申請(qǐng)成立消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有法人條件，有規(guī)范的名稱和必要的組織機(jī)構(gòu)；
（二）注冊(cè)資金或者開(kāi)辦費(fèi)100萬(wàn)元以上；
（三）有健全的組織章程和培訓(xùn)、考試制度；
（四）具有與培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)專業(yè)相適應(yīng)的專（兼）職教員隊(duì)伍。專（兼）職教員隊(duì)伍中，專職教員應(yīng)當(dāng)不少于教員總數(shù)的二分之一；具有建筑、消防等相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱，并有五年以上消防相關(guān)工作經(jīng)歷的教員不少于10人；消防安全管理、自動(dòng)消防設(shè)施、滅火救援等專業(yè)課程應(yīng)當(dāng)分別配備理論教員和實(shí)習(xí)操作教員不少于2人。專（兼）職教員應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)教學(xué)資格。
（五）有同時(shí)培訓(xùn)200人以上規(guī)模的固定教學(xué)場(chǎng)所和消防器材操作訓(xùn)練場(chǎng)地，具有滿足技能培訓(xùn)需要的消防設(shè)施、設(shè)備和器材；教室總面積不小于500平方米，照明通風(fēng)條件良好，配有供200人使用的標(biāo)準(zhǔn)課桌椅，講臺(tái)、黑板、多媒體投影等設(shè)施設(shè)備。消防器材包括：各種類滅火器（每種不少于5具），供操作訓(xùn)練的干粉滅火器50具，推車10臺(tái)，過(guò)濾式空氣呼吸器100個(gè)，緩降器及其體驗(yàn)裝置5套，消火栓操作設(shè)備5套。
（六）申請(qǐng)承擔(dān)消防控制室值班操作人員等建（構(gòu)）筑物消防員職業(yè)技能培訓(xùn)的消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
1、有同時(shí)培訓(xùn)300人以上規(guī)模的固定教學(xué)場(chǎng)所，有專門(mén)的消防器材操作訓(xùn)練場(chǎng)地，并設(shè)有技能設(shè)備教學(xué)演示室。教室總面積不小于700平方米，照明通風(fēng)條件良好，配有供300人使用的標(biāo)準(zhǔn)課桌椅，講臺(tái)、黑板、多媒體投影等設(shè)施設(shè)備。
2、配備10大類消防設(shè)施和器材：(1)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，(2)消防供水設(shè)施，(3)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，(4)各種消防應(yīng)急燈具和消防安全標(biāo)志，(5)防火分隔設(shè)施，(6)各類滅火器，(7)泡沫滅火系統(tǒng)，(8)模擬消防電梯，(9)機(jī)械排煙和機(jī)械加壓送風(fēng)系統(tǒng)，（10）氣體滅火系統(tǒng)。
第二篇：醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施消防安全規(guī)范》的通知doc
衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)災(zāi)害事故防范和應(yīng)急處置指導(dǎo)意見(jiàn)》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施消防安全規(guī)范》的通知
衛(wèi)辦發(fā)〔2006〕16號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及 計(jì)劃單列市衛(wèi)生局，部直屬單位，部機(jī)關(guān)各司局：
為進(jìn)一步做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的安全管理，加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)安全監(jiān)督工作，衛(wèi)生部制定了《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)災(zāi)害事故防范和應(yīng)急處置指導(dǎo)意見(jiàn)》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施消防安全規(guī)范》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要從維護(hù)人民群眾生命安全、維護(hù)正常醫(yī)療衛(wèi)生工作秩序、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的高度，切實(shí)加強(qiáng)安全管理工作。各單位主要負(fù)責(zé)人作為本單位安全管理的第一責(zé)任人，要高度重視和加強(qiáng)災(zāi)害事故防范和應(yīng)急處置工作，明確責(zé)任，落實(shí)措施，加強(qiáng)檢查，常抓不懈。
二、各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已經(jīng)制定災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案的，要根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)災(zāi)害事故防范和應(yīng)急處置指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，進(jìn)一步修改、完善；沒(méi)有制定災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案的部門(mén)和單位，要抓緊組織力量，積極研究制定。
三、醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)有建筑物基礎(chǔ)設(shè)施不符合安全要求的，要按照屬地化管理的原則，在主管部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下，抓緊研究制定切實(shí)可行的改建改造方案或改進(jìn)措施，并積極落實(shí)，消除安全隱患。
四、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。
附件：1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)災(zāi)害事故防范和應(yīng)急處置指導(dǎo)意見(jiàn)
2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施消防安全規(guī)范
二○○六年一月六日
附件1：
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)災(zāi)害事故防范和應(yīng)急處置指導(dǎo)意見(jiàn)
為進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的安全管理和災(zāi)害事故應(yīng)急處置工作，保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》和《災(zāi)害事故醫(yī)療救援工作管理辦法》，參照《全國(guó)救災(zāi)防病預(yù)案》和《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)災(zāi)害事故的防范和應(yīng)急處置工作，提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。
一、各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要依照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求，設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，并研究制定本部門(mén)、本單位應(yīng)對(duì)火災(zāi)、地震、長(zhǎng)時(shí)間停水、停電、水源污染等各類災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案。
二、各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在防范、處置災(zāi)害事故中，要堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈、快速反應(yīng)、有效處置的工作方針。
三、各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定和完善災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案，技術(shù)培訓(xùn)和演練，人員疏散、轉(zhuǎn)移、救治方案以及應(yīng)急處置工作等，進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
四、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)明確醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)災(zāi)害事故應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)、指揮體系、工作職責(zé)，明確人員疏散、報(bào)警、指揮程序 以及現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)程序等事項(xiàng)，做到分工細(xì)致、崗位職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人。
五、各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定的災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)明確規(guī)定災(zāi)情信息報(bào)告時(shí)限、報(bào)告方式、報(bào)告程序、責(zé)任報(bào)告人等內(nèi)容。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要在第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)災(zāi)情信息，對(duì)人員傷亡以及疏散、轉(zhuǎn)移情況等要在接到醫(yī)療衛(wèi)生單位報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)核實(shí)上報(bào)。
六、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的全體工作人員在發(fā)生災(zāi)害事故時(shí)均應(yīng)主動(dòng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下投入救災(zāi)與搶險(xiǎn)救援工作，有組織地開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)工作。
七、在災(zāi)害事故的應(yīng)急處置中，各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要把人員的疏散、轉(zhuǎn)移、應(yīng)急救治作為突出的重點(diǎn)內(nèi)容，盡最大可能避免和減少人員傷亡。
八、醫(yī)療機(jī)構(gòu)在災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案中，要專門(mén)制定醫(yī)院病區(qū)（包括急診、住院）人員疏散、轉(zhuǎn)移方案。方案內(nèi)容應(yīng)包括：
（一）災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)，病區(qū)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)立即按照本醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序報(bào)告，并首先組織患者和現(xiàn)場(chǎng)人員疏散和轉(zhuǎn)移。
（二）對(duì)于能夠自主行動(dòng)的患者、在他人協(xié)助下能夠行動(dòng)的患者、不能自主行動(dòng)或者由于病情嚴(yán)重不能移動(dòng)的患者，分別制定有針對(duì)性的疏散、轉(zhuǎn)移方案，并采取必要的防護(hù)、救護(hù)措施。
（三）按照國(guó)際通行的傷病員檢傷分類方案，對(duì)在事故中受傷的人員以及轉(zhuǎn)移出的患者進(jìn)行檢傷分類處置。即按輕、重、危重、死亡分類，分別以“藍(lán)、黃、紅、黑”的傷病卡（以５×３cm的不干膠材料做成）作出標(biāo)志，置于傷病員的左胸部或其它明顯部位，便于醫(yī)療救護(hù)人員辨認(rèn)并采取相應(yīng)的急救措施。
九、各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定的災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)明確規(guī)定傷病員轉(zhuǎn)送至其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的原則、程序、途中救治措施、交接手續(xù)等。災(zāi)害事故發(fā)生地的各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)都有義務(wù)接收轉(zhuǎn)送的傷、病人員，并承擔(dān)醫(yī)療救治責(zé)任。
十、各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要定期對(duì)全體人員進(jìn)行災(zāi)害事故應(yīng)急處置知識(shí)、技能培訓(xùn)，并組織災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案模擬演練。
十一、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新建、擴(kuò)建及裝修改造時(shí)，其基礎(chǔ)設(shè)施及消防設(shè)計(jì)必須符合國(guó)家有關(guān)建筑設(shè)計(jì)、室內(nèi)設(shè)計(jì)的防火規(guī)范及其他有關(guān)防火設(shè)計(jì)要求，并報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)關(guān)審批通過(guò)后方可施工。施工期間必須嚴(yán)格遵守國(guó)家及地方有關(guān)工程建設(shè)消防工作的要求。工程竣工后，必須經(jīng)公安消防機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格，方可投入使用。
十二、各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要依照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求做好火災(zāi)預(yù)防和安全保障工作。要確定消防安全的要害部門(mén)、部位，保證消防安全標(biāo)識(shí)、設(shè)備、設(shè)施的齊備和完好，確保緊急疏散通道暢通，并主動(dòng)邀請(qǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)管、消防、勞動(dòng)保護(hù)、電力、熱力和供氣主管部門(mén)進(jìn)行安全檢查、指導(dǎo)。要在病區(qū)配備一定數(shù)量的防護(hù)面罩、應(yīng)急照明設(shè)備、輔助逃生設(shè)施，并向住院患者發(fā)放消防安全須知、應(yīng)急疏散路線圖等。
附件2：
醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施消防安全規(guī)范
醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施的消防設(shè)計(jì)必須符合國(guó)家有關(guān)建筑設(shè)計(jì)、室內(nèi)設(shè)計(jì)的防火規(guī)范及其它有關(guān)防火設(shè)計(jì)要求。針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施的復(fù)雜性、服務(wù)對(duì)象的特殊性，為有效防范火災(zāi)或其它災(zāi)害事故的發(fā)生，最大限度地預(yù)防并減少因 事故造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造制定以下規(guī)范：
一、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑物周圍應(yīng)設(shè)環(huán)形消防車道。消防車道的寬度以及其距醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑物外墻的距離應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)范執(zhí)行；盡頭式消防車道應(yīng)設(shè)有回車道或回車場(chǎng)；消防車道應(yīng)保持暢通，不應(yīng)堵塞通道和設(shè)置妨礙登高消防車操作的樹(shù)木、架空管線等。
二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑物內(nèi)應(yīng)采用防火墻等劃分防火分區(qū)，每個(gè)防火分區(qū)允許最大建筑面積按相關(guān)規(guī)范執(zhí)行。室內(nèi)任何一點(diǎn)至最近的安全出口的疏散距離，應(yīng)滿足規(guī)范要求。
三、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑物內(nèi)的病房、門(mén)急診等火災(zāi)危險(xiǎn)性大、安全性要求高的功能區(qū)及用房，應(yīng)獨(dú)立劃分防火分區(qū)或設(shè)置相應(yīng)耐火極限的防火分隔，并設(shè)置必要的排煙設(shè)施。
四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑物的病房、門(mén)急診、疏散走道及重要的公共用房等處的建筑裝修材料，應(yīng)按照規(guī)范要求采用非燃燒材料或難燃燒材料，并嚴(yán)禁使用燃燒時(shí)產(chǎn)生有毒氣體及窒息性氣體的材料。
五、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑物內(nèi)應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的消防控制室，并按規(guī)范配置相關(guān)設(shè)施
六、電纜井、管道井、排煙道、排氣道、垃圾道等豎向管道井，應(yīng)分別獨(dú)立設(shè)置；其井壁應(yīng)為耐火極限不低于1.00h的不燃燒體；井壁上的檢查門(mén)應(yīng)采用丙級(jí)防火門(mén)。
七、公共區(qū)域及疏散走道內(nèi)的室內(nèi)裝飾，不得將疏散門(mén)及其標(biāo)志遮蔽或引起混淆。
八、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑物的醫(yī)療工作用房、貴重醫(yī)療設(shè)備室、病歷檔案室、藥品庫(kù)應(yīng)按有關(guān)規(guī)范規(guī)定設(shè)置應(yīng)急廣播、自動(dòng)報(bào)警裝置、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)或氣體滅火系統(tǒng)。
九、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑物應(yīng)設(shè)火災(zāi)事故應(yīng)急照明及明顯的疏散指示標(biāo)志，其設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)及范圍需符合規(guī)范的規(guī)定。
十、電力及照明系統(tǒng)應(yīng)按消防分區(qū)進(jìn)行配置，以便在火災(zāi)情況下進(jìn)行分區(qū)控制。
十一、醫(yī)療機(jī)構(gòu)高層建筑物必須設(shè)置消防電梯。疏散樓梯間應(yīng)采用封閉樓梯間或防煙樓梯間。
十二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑物必須設(shè)置室內(nèi)、室外消火栓給水系統(tǒng)。室內(nèi)消防給水系統(tǒng)應(yīng)與生活、生產(chǎn)給水系統(tǒng)分開(kāi)獨(dú)立設(shè)置。
十三、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑物應(yīng)設(shè)排煙設(shè)施，可采用機(jī)械排煙設(shè)施或可開(kāi)啟外窗的自然排煙設(shè)施。
十四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑物的消防控制室、消防水泵、消防電梯、防煙排煙設(shè)施、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志和電動(dòng)的防火門(mén)、窗、卷簾、閥門(mén)等消防用電，應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)與民用供電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
十五、高壓氧艙、鍋爐等壓力容器及壓力管道等相關(guān)設(shè)施建設(shè)與安裝應(yīng)符合《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《氧氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》、《鍋爐房設(shè)計(jì)規(guī)范》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
十六、變配電室、醫(yī)用氣體用房等相關(guān)設(shè)施建設(shè)與安裝應(yīng)滿足防火及安全等國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
十七、放射性醫(yī)用設(shè)備相關(guān)設(shè)施應(yīng)符合《輻射防護(hù)規(guī)定》、《放射衛(wèi)生防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第三篇：關(guān)于做好2006年成人職業(yè)培訓(xùn)工作的通知
關(guān)于做好2006年成人職業(yè)培訓(xùn)工作的通知
各縣（市）、區(qū)教育局（教體局）、直屬各中等職業(yè)學(xué)校：
為了貫徹全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議和《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕35號(hào)）精神，為做好2006年成人職業(yè)培訓(xùn)工作。現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、明確培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)。2006年，全市教育系統(tǒng)計(jì)劃進(jìn)行農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)424300人次，其中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)25.44萬(wàn)（引導(dǎo)性培訓(xùn)2.55萬(wàn)人、職業(yè)技能培訓(xùn)1.8萬(wàn)人、進(jìn)城務(wù)工人員崗位培訓(xùn)5.94萬(wàn)人次、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)15.15萬(wàn)人次），下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)10900人，培訓(xùn)城鎮(zhèn)職工159000人次。根據(jù)各縣（市）、區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)職工、下崗失業(yè)人員數(shù)量和培訓(xùn)能力，將上述培訓(xùn)任務(wù)進(jìn)行了分解（見(jiàn)附件）。各縣（市）、區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，將培訓(xùn)任務(wù)分解到基層單位和各級(jí)各類學(xué)校，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制、建立有效的激勵(lì)機(jī)制，確保各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)的完成。
二、加強(qiáng)培訓(xùn)統(tǒng)籌管理。各縣（市）、區(qū)要高度重視成人職業(yè)培訓(xùn)工作，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)各類培訓(xùn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排。要實(shí)行三教統(tǒng)籌，在充分發(fā)揮成人學(xué)校、職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)骨干作用的同時(shí)，動(dòng)員組織各級(jí)各類學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)。市屬各中等職業(yè)學(xué)校要把成人職業(yè)培訓(xùn)工作作為學(xué)校教學(xué)工作的重要組成部分，主動(dòng)與企業(yè)、行業(yè)單位和有關(guān)單位取得聯(lián)系，利用自身優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)起對(duì)城鎮(zhèn)職工、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行培訓(xùn)的任務(wù)，發(fā)揮中等職業(yè)學(xué)校在培訓(xùn)工作中的骨干作用。
三、加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)。各縣（市）、區(qū)要重點(diǎn)建設(shè)好縣（市）職成教中心和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成人學(xué)校?，F(xiàn)有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成人學(xué)校要繼續(xù)鞏固和發(fā)展。要改善職成學(xué)校的辦學(xué)條件，特別是實(shí)訓(xùn)條件，按政策規(guī)定解決好教職工編制和工作待遇，為學(xué)校開(kāi)展培訓(xùn)工作提供必要的保障。各中等職業(yè)學(xué)校要積極向當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)，爭(zhēng)取成為“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地”和“下崗失業(yè)人員再就業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”。要主動(dòng)與用工單位聯(lián)系，搞好職業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)服務(wù)，大力開(kāi)展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)。
四、增加培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入。各縣（市）、區(qū)都要設(shè)立成人職業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并隨著任務(wù)的增加而增加。要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)《**省教育廳等六部門(mén)關(guān)于實(shí)施農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃的意見(jiàn)》（*教職成[2005]**號(hào)）規(guī)定的教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入政策。各中等職業(yè)學(xué)校要努力爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政安排的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)專項(xiàng)資金和再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。
五、努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。要認(rèn)真搞好職業(yè)技能培訓(xùn)，根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和不同行業(yè)不同工種、不同崗位對(duì)從業(yè)人員基本技能和技術(shù)操作規(guī)成的要求，安排培訓(xùn)內(nèi)容，設(shè)置培訓(xùn)課程。要廣泛開(kāi)展引導(dǎo)性培訓(xùn)，對(duì)擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行基本權(quán)益保護(hù)、法律知識(shí)、城市生活常識(shí)、尋找就業(yè)崗位等方面的培訓(xùn)，幫助他們提高遵守法律法規(guī)和依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)，樹(shù)立新的就業(yè)觀念。要把回鄉(xiāng)初、高中生作為農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的重點(diǎn)，對(duì)即將離校的初、高中畢業(yè)生要積極推行“兩證一齊發(fā)”，鼓勵(lì)他們?cè)讷@得畢業(yè)證書(shū)的同時(shí)獲得職業(yè)技能培訓(xùn)證書(shū)，在離校時(shí)就掌握一定的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)知識(shí)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做好必要的技術(shù)技能準(zhǔn)備；對(duì)已經(jīng)離校返鄉(xiāng)的初、高中畢業(yè)生，要引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)市場(chǎng)創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)和掌握農(nóng)業(yè)高新技術(shù)知識(shí)，提高他們?cè)谵r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷開(kāi)拓市場(chǎng)、駕馭市場(chǎng)的能力；對(duì)于進(jìn)城務(wù)工人員，要認(rèn)真組織他們參加有關(guān)的課程培訓(xùn)和考核，并積極參加有關(guān)技術(shù)等級(jí)鑒定，取得相應(yīng)證書(shū)，使他們能夠盡快提高職業(yè)素質(zhì)和工作能力。
二○○六年二月十六日
第四篇：2016年今冬明春消防安全工作通知
2016年今冬明春消防安全工作通知
核心提示：即日起至2017年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束是今冬明春防火期。為進(jìn)一步做好今冬明春，特別是“兩會(huì)”及元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間的消防安全工作，堅(jiān)決遏制和預(yù)防火災(zāi)事故特別是重特大火災(zāi)和群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，保障我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：
即日起至2017年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束是今冬明春防火期。為進(jìn)一步做好今冬明春，特別是“兩會(huì)”及元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間的消防安全工作，堅(jiān)決遏制和預(yù)防火災(zāi)事故特別是重特大火災(zāi)和群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，保障我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、強(qiáng)化消防安全工作部署
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門(mén)要認(rèn)真研判本地區(qū)本行業(yè)冬季火災(zāi)特點(diǎn)和影響火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，科學(xué)制定工作方案，扎實(shí)部署今冬明春防火安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在12月底前組織開(kāi)展消防安全形勢(shì)分析研判和綜合評(píng)估工作，并形成結(jié)論報(bào)告縣政府。尤其在重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間，要及時(shí)發(fā)布防火警示通告，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展節(jié)日防火檢查。督促煙花爆竹儲(chǔ)存、銷售、燃放場(chǎng)所和單位劃定燃放警戒區(qū)域，確保消防安全。各有關(guān)部門(mén)要組織部署、督促開(kāi)展本行業(yè)、本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的消防安全檢查工作。要借助綜治網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)，發(fā)動(dòng)綜治辦、村(居)委會(huì)、治安巡防隊(duì)、消防志愿者等基層各方力量，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的單位、場(chǎng)所、村(居)民樓院、村組進(jìn)行全面排查，指導(dǎo)村(居)民落實(shí)生產(chǎn)生活用火用電安全措施，建立村(居)民多戶聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)老弱病殘等弱勢(shì)群體的消防安全防護(hù)。
二、加強(qiáng)消防監(jiān)管責(zé)任落實(shí)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)職能部門(mén)要根據(jù)《泉州市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)
三、突出重大火災(zāi)隱患和“三合一”隱患問(wèn)題整改
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《xx省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》(省安委〔2016〕10號(hào))的有關(guān)部署，結(jié)合“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，全面開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治，重點(diǎn)針對(duì)嚴(yán)重影響公共消防安全、被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)判定為重大火災(zāi)隱患，但整改難度大，關(guān)停查封后會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生影響的單位、場(chǎng)所，要予以掛牌督辦。要按照泉州市消防工作聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前火災(zāi)防控工作堅(jiān)決預(yù)防小火亡人火災(zāi)多發(fā)勢(shì)頭的通知》(〔2016〕9號(hào))及《德化縣2016年“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治工作方案》要求，深入沿街店鋪、出租房、家庭作坊、“九小場(chǎng)所”等場(chǎng)所集中開(kāi)展“三合一”整治，嚴(yán)防“三合一”整治回潮。
四、夯實(shí)消防安全基礎(chǔ)建設(shè)
要全面貫徹執(zhí)行省、市“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)消防站、消防教育培訓(xùn)基地、市政消火栓建設(shè)任務(wù)，完成政府專職消防隊(duì)員、消防文員發(fā)展任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)新工作會(huì)議精神，根據(jù)省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于加快網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)和社區(qū)服務(wù)窗口整合建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(閩委辦發(fā)〔2016〕17號(hào))，深化消防管理納入泉州市綜治網(wǎng)格服務(wù)管理平臺(tái)融合建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)格消防信息采集、情況反饋、問(wèn)題督辦、隱患查改、人員培訓(xùn)等工作，逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)作。要逐步完善微型消防站建設(shè)，建立聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)機(jī)制，明確微型消防站職責(zé)分工，定期開(kāi)展技能培訓(xùn)和消防演練，確保發(fā)生火災(zāi)“3
分鐘”到場(chǎng)處置，最大限度發(fā)揮作用和效能。要以微型消防站為支點(diǎn)，在商業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)單位集中區(qū)域，建立消防安全聯(lián)防協(xié)助組織，努力實(shí)現(xiàn)互查互檢和通訊聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域消防安全保障。
五、做好滅火應(yīng)急救援工作
消防大隊(duì)和各專職消防隊(duì)要結(jié)合實(shí)際，深入開(kāi)展冬季練兵活動(dòng)，組織官兵深入轄區(qū)重點(diǎn)單位和火災(zāi)易發(fā)多發(fā)區(qū)域進(jìn)行實(shí)地熟悉和演練。消防大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)專職消防隊(duì)和微型消防站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善聯(lián)訓(xùn)聯(lián)勤機(jī)制，切實(shí)提升企業(yè)火災(zāi)防控能力。要健全落實(shí)社會(huì)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制，加強(qiáng)裝備、藥劑和物資儲(chǔ)備，組織開(kāi)展拉動(dòng)演練，提高應(yīng)急保障能力;要加強(qiáng)消防技術(shù)裝備建設(shè)，提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，添置防火滅火和個(gè)人防護(hù)器材，改善消防部隊(duì)裝備條件，提高防火滅火能力和搶險(xiǎn)救援水平。
六、加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要大力開(kāi)展以今冬明春防火安全為主題的消防宣教活動(dòng)，不斷創(chuàng)新“11.9”消防宣傳日宣傳模式，全方位、多角度地向群眾宣傳防火、滅火和逃生自救常識(shí)。廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體要積極配合冬防工作，定期播發(fā)和刊登消防常識(shí)及公益廣告，報(bào)道消防工作動(dòng)態(tài)，曝光火災(zāi)隱患和消防違法行為，為冬防工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。深入推進(jìn)消防宣傳“七進(jìn)”工作，積極開(kāi)展“創(chuàng)建消防安全社區(qū)”活動(dòng)和家庭社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、人員密集場(chǎng)所、社會(huì)單位消防宣傳專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)獨(dú)居老人家庭開(kāi)展消防安全宣傳活動(dòng)。要推動(dòng)加強(qiáng)社會(huì)消防從業(yè)人員職業(yè)技能鑒定工作，督促落實(shí)消防控制室值班人員持證上崗制度。消防大隊(duì)要繼續(xù)深入開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)、政府部門(mén)、國(guó)有企業(yè)、社會(huì)單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))負(fù)責(zé)人、管理人消防安全培訓(xùn)工作。
縣消防工作聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)組織、部署、協(xié)調(diào)全縣今冬明春消防安全工作，縣消防工作聯(lián)席會(huì)議辦公室(設(shè)在縣消防大隊(duì))具體負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)、督促檢查和情況匯總等相關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)單位(名單附后)冬防工作部署情況、工作方案和工作總結(jié)請(qǐng)分別于2016年11月18日和2017年3月8日前報(bào)送縣消防工作聯(lián)席會(huì)議辦公室(聯(lián)系電話xx)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)工作情況由縣消防工作聯(lián)席會(huì)議辦公室匯總后報(bào)縣政府。
第五篇：關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范慈善工作的通知
關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范慈善工作的通知
中共湖南省委辦公廳
湖南省人民政府辦公廳
關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范慈善工作的通知
湘辦〔2006〕22號(hào)
各市州、縣市區(qū)委，各市州、縣市區(qū)人民政府，省直機(jī)關(guān)各單位：
為促進(jìn)我省慈善事業(yè)的快速、健康發(fā)展，構(gòu)建和完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，經(jīng)省委、省人民政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)和規(guī)范我省慈善工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、進(jìn)一步提高對(duì)慈善工作重要性的認(rèn)識(shí)
慈善事業(yè)是社會(huì)大眾的事業(yè)。大力發(fā)展慈善事業(yè)，上為政府分憂，下為民眾解愁，是黨和政府社會(huì)福利事業(yè)的拓展和延伸。我們國(guó)家已經(jīng)把發(fā)展慈善事業(yè)作為社會(huì)保障體系的組成部分，納入了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)黨委、政府及各部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)慈善工作重要性的認(rèn)識(shí)，大力發(fā)展慈善事業(yè)，為促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧湖南做出積極貢獻(xiàn)。
二、認(rèn)真組織開(kāi)展慈善募捐活動(dòng)
（一）全省統(tǒng)一組織開(kāi)展“慈善一日捐”活動(dòng)?！按壬埔蝗站琛被顒?dòng)內(nèi)容為：從2006年起，每年10月份全省統(tǒng)一組織開(kāi)展為困難群眾和社會(huì)弱勢(shì)群體捐款活動(dòng)（原則上每年一次）。即在自愿的前提下，機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)、團(tuán)體和企業(yè)、事業(yè)單位捐出一日節(jié)約的辦公經(jīng)費(fèi)，干部職工每人捐出一日的工資?；顒?dòng)募集的資金歸口到全省各級(jí)慈善會(huì)管理，納入慈善基金體系，專項(xiàng)用于救助困難群眾。省直機(jī)關(guān)及在長(zhǎng)的省直屬企事業(yè)單位、高等院校、中央駐湘單位和駐湘部隊(duì)的捐贈(zèng)活動(dòng)，按黨的隸屬關(guān)系，由省慈善總會(huì)委托省直機(jī)關(guān)工委、省國(guó)資委黨委、省委教育工委、省軍區(qū)政治部等單位分別協(xié)助組織實(shí)施，捐款統(tǒng)一交省慈善總會(huì)。市州的“慈善一日捐”活動(dòng)，按黨的隸屬關(guān)系，由市州具體組織直屬單位、個(gè)人開(kāi)展，捐款統(tǒng)一交市州慈善會(huì)。
縣市區(qū)的“慈善一日捐”活動(dòng)，由縣市區(qū)按黨的隸屬關(guān)系，對(duì)其所在地單位和個(gè)人具體組織開(kāi)展，捐款統(tǒng)一交縣市區(qū)慈善會(huì)（沒(méi)有設(shè)慈善會(huì)的由縣市區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)接收捐款）。
各級(jí)慈善組織要建立專戶專帳管理捐款，接收捐款要使用省財(cái)政廳印制的“湖南省捐贈(zèng)專用收據(jù)”。
（二）各級(jí)慈善組織受民政部門(mén)委托承擔(dān)社會(huì)慈善捐贈(zèng)活動(dòng)的日常工作。各地開(kāi)展日常性的募捐活動(dòng)，要在社區(qū)逐步設(shè)立捐贈(zèng)接受工作站點(diǎn)，在有條件的公共場(chǎng)所設(shè)立小額募捐箱，同時(shí)向社會(huì)公布捐贈(zèng)電話、賬號(hào)和捐贈(zèng)辦法等。各級(jí)慈善組織要建立社會(huì)救助的數(shù)據(jù)庫(kù)和救助臺(tái)賬。各級(jí)各部門(mén)應(yīng)支持和協(xié)助各級(jí)慈善組織從本地實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性、有重點(diǎn)地開(kāi)展一些影響面大的社會(huì)救助項(xiàng)目和救助活動(dòng)，并圍繞這些項(xiàng)目和活動(dòng)開(kāi)展多種形式的社會(huì)勸募，倡導(dǎo)國(guó)有、民營(yíng)企
事業(yè)單位和有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的個(gè)人以專項(xiàng)救助基（資）金的形式進(jìn)行慈善捐助，或以單位或個(gè)人冠名的形式進(jìn)行慈善捐助，共同為發(fā)展慈善事業(yè)做貢獻(xiàn)。
三、落實(shí)支持慈善工作的政策
全省各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)慈善組織和慈善事業(yè)的發(fā)展給予扶持。
1、各市州、縣市區(qū)根據(jù)有關(guān)規(guī)定成立慈善組織。慈善組織在業(yè)務(wù)上接受省慈善總會(huì)的指導(dǎo)。
2、各級(jí)慈善組織接收的所有捐贈(zèng)款物，必須全部用于安老、扶幼、助醫(yī)、助學(xué)、濟(jì)困、賑災(zāi)等慈善救助活動(dòng)和其他慈善公益事業(yè)。各級(jí)慈善組織接收的捐贈(zèng)款物，由慈善組織建立專戶專賬管理，嚴(yán)格按捐贈(zèng)人的意愿開(kāi)展慈善救助項(xiàng)目或活動(dòng)。要及時(shí)向社會(huì)公布捐贈(zèng)款物的接受和分配情況，定期接受審計(jì)，并公布審計(jì)結(jié)果，提高慈善工作的社會(huì)公信度。
3、各級(jí)財(cái)政部門(mén)要為慈善事業(yè)的發(fā)展給予資金支持，財(cái)政部門(mén)根據(jù)慈善工作的需要和財(cái)力狀況，在預(yù)算中合理安排工作經(jīng)費(fèi)和救助資金。
4、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)募捐活動(dòng)的管理。除中央統(tǒng)一安排的民政經(jīng)常性社會(huì)募捐活動(dòng)、大災(zāi)之年以政府名義開(kāi)展的賑災(zāi)募捐、依法成立的公益性社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)開(kāi)展的募捐以外，其他單位和個(gè)人不得以任何理由在社會(huì)上進(jìn)行公開(kāi)勸募活動(dòng)。
5、堅(jiān)持捐獻(xiàn)自愿、量力而行原則。不準(zhǔn)下達(dá)捐贈(zèng)指標(biāo)，不準(zhǔn)規(guī)定捐贈(zèng)數(shù)額，不準(zhǔn)攤派和變相攤派，不準(zhǔn)從工資、津補(bǔ)貼中扣除捐資款。
6、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人向慈善機(jī)構(gòu)的公益性、救濟(jì)性捐贈(zèng)，準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅前全額扣除。
7、慈善公益組織通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公示捐贈(zèng)款物使用情況、發(fā)布慈善公益新聞或廣告所發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按社會(huì)公益廣告的要求予以優(yōu)惠或減免。
四、加強(qiáng)對(duì)慈善工作的領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)黨委、政府要著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)大局，高度重視慈善工作，把發(fā)展慈善事業(yè)列入議事日程，從組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)安排、慈善活動(dòng)開(kāi)展及政策上支持慈善工作。要指導(dǎo)和幫助各級(jí)慈善組織加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，堅(jiān)持公開(kāi)、公平辦事，以取信于民，贏得社會(huì)支持。要指導(dǎo)和幫助各級(jí)慈善組織制定和推廣慈善義工（志愿者）登記、培訓(xùn)、績(jī)效評(píng)估和表彰等各項(xiàng)制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界人士積極參與慈善志愿服務(wù)，促進(jìn)慈善志愿服務(wù)經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要積極支持和參與各類慈善活動(dòng)。分管慈善工作的領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)聽(tīng)取慈善工作匯報(bào)，指導(dǎo)慈善工作開(kāi)展，盡可能幫助慈善工作部門(mén)解決一些實(shí)際困難。黨委、政府各有關(guān)部門(mén)和群眾團(tuán)體及社會(huì)各有關(guān)方面積極配合，共同做好慈善工作。要加大慈善工作宣傳力度，每年10月15日前后為“慈善宣傳日”，各地要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，組織電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體有計(jì)劃地做好慈善工作專題義務(wù)宣傳報(bào)道，促進(jìn)我省慈善事業(yè)的快速、健康發(fā)展。
中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳2006年4月20日
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