第一篇：九江市公共租賃住房出售管理辦法(試行)

九江市公共租賃住房出售管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為優(yōu)化公共租賃住房建設投資結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展公共租賃住房，促進我市住房保障工作可持續(xù)發(fā)展，切實解決中低收入家庭住房困難問題，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第11號）、江西省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關(guān)于加快推進經(jīng)濟適用住房、廉租住房、公共租賃住房三房合一的指導意見》（贛建發(fā)[2012]1號）和《九江市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈九江市公共租賃住房管理辦法（試行）〉的通知》（九府廳發(fā)[2012]23號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)政府投資建設的公共租賃住房（含廉租住房）的出售管理工作。

第三條 公共租賃住房出售應遵循“先租后售、自愿購買、產(chǎn)權(quán)分類、區(qū)別定價、分步實施、統(tǒng)一管理”的原則。

購買公共租賃住房，須先購買有限產(chǎn)權(quán)，再購買完全產(chǎn)權(quán)。第四條 市住房保障和房產(chǎn)管理局負責對全市公共租賃住房出售工作進行監(jiān)督管理。保障房管理局具體負責市中心城區(qū)公共租賃住房出售的組織實施工作。發(fā)展改革、國土、建設規(guī)劃、審計、財政、稅務、物價、民政、金融等部門根據(jù)各自職責協(xié)同配合，積極推進公共租賃住房出售管理工作。監(jiān)察部門負責對各部門、各單位依法履行職責情況進行監(jiān)督。

第二章 有限產(chǎn)權(quán)申購管理

第五條 購買有限產(chǎn)權(quán)應同時滿足以下條件：

（一）租賃期滿6個月以上；

（二）申購時仍符合公共租賃住房保障條件；

（三）租賃期間無欠繳公共租賃住房租金記錄，以及其它違反公共租賃住房管理規(guī)定的行為。

第六條 購買公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)，申購人可選擇一次性付款，也可選擇分期付款。選擇分期付款的，付款次數(shù)不得超過3次，首次購買面積不得低于所承租公共租賃住房面積的40%，且須在三年內(nèi)完成全部份額的購買。

選擇分期付款的，其所購的住房面積自付款日的下月停止計租，未購部分仍需按規(guī)定繳納租金。選擇分期付款三年內(nèi)未完成全部份額購買的，其已付購房款抵扣所承租房屋三年全部租金與個人實際支付租金差額后，結(jié)余部分不計利息予以退回，購買行為終止。

第七條 購買公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)，按以下程序辦理：

（一）申請。承租人提交申購申請書、身份證明、租賃合同、家庭收入及住房狀況證明等其他必要材料,向住房保障部門提出購買申請。

（二）審批。住房保障部門對申購資格及購房款等進行審查核算，審核通過后發(fā)放《公共租賃住房（有限產(chǎn)權(quán)）準予購買確認書》。

（三）簽訂合同。憑《公共租賃住房（有限產(chǎn)權(quán)）準予購買確認書》，申購人與公共租賃住房產(chǎn)權(quán)人簽訂《公共租賃住房

（有限產(chǎn)權(quán)）售房合同》，并報住房保障部門備案。

（四）付款。申購人憑《公共租賃住房（有限產(chǎn)權(quán)）準予購買確認書》和《公共租賃住房（有限產(chǎn)權(quán)）售房合同》,將購房款項繳入財政保障房資金專戶，財政部門開具收款確認單。選擇分期付款未繳清全部款項的，申購人憑財政部門開具的收款確認單與公共租賃住房產(chǎn)權(quán)人重新簽訂剩余面積租賃合同。

（五）權(quán)屬登記。公共租賃住房產(chǎn)權(quán)人憑《公共租賃住房（有限產(chǎn)權(quán)）準予購買確認書》、《公共租賃住房（有限產(chǎn)權(quán)）售房合同》、財政部門收款確認單、房屋維修基金繳交憑證和其他必要材料到房屋登記機構(gòu)為申購人代辦公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)房屋權(quán)屬登記。房屋登記機構(gòu)應在房屋登記簿及房屋權(quán)屬證書附記欄中注明“公共租賃住房”、“有限產(chǎn)權(quán)”字樣，并將所購公共租賃住房的共同承租人作為共有權(quán)人一并予以登記。選擇分期付款方式購買的，只有在繳清全部購房款后，方予辦理房屋權(quán)屬登記。

第八條 申請購買公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)并取得房屋權(quán)屬證書后，所購房屋可以抵押、繼承，但不得出售、出租、閑置、出借，也不得擅自改變住房用途。

第九條 公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)人通過獲贈、繼承、購買等方式在公共租賃住房所在城市獲得其它住房，不再符合申購完全產(chǎn)權(quán)條件，或因離開本地、家庭困難等特殊原因確需轉(zhuǎn)讓其產(chǎn)權(quán)的，由政府按原有限產(chǎn)權(quán)購買價款加活期利息回購，所需轉(zhuǎn)移登記稅費由有限產(chǎn)權(quán)人承擔。

第三章 完全產(chǎn)權(quán)申購管理

第十條 購買公共租賃住房完全產(chǎn)權(quán)，應同時滿足以下條件：

（一）已購買公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)，繳清全部購房款滿2年，并已辦理房屋權(quán)屬登記；

（二）無違反公共租賃住房管理規(guī)定的行為。

第十一條 購買公共租賃住房完全產(chǎn)權(quán)，按以下程序辦理：

（一）申請。公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)人提交申購申請書、《公共租賃住房（有限產(chǎn)權(quán)）售房合同》、有限產(chǎn)權(quán)房屋權(quán)屬證書、身份證明及其他必要材料，向住房保障部門提出購買申請。

（二）審批。住房保障部門對申購資格及購房款等進行審查核算，審核通過后發(fā)放《公共租賃住房（完全產(chǎn)權(quán)）準予購買確認書》。

（三）簽訂合同。憑《公共租賃住房（完全產(chǎn)權(quán)）準予購買確認書》，申購人與公共租賃住房產(chǎn)權(quán)人簽訂《公共租賃住房（完全產(chǎn)權(quán)）售房合同》，并報住房保障部門備案。

（四）付款。申購人憑《公共租賃住房（完全產(chǎn)權(quán)）準予購買確認書》和《公共租賃住房（完全產(chǎn)權(quán)）售房合同》，將審核確認的購房款項繳入財政保障房資金專戶，財政部門開具收款確認單。

（五）權(quán)屬登記。公共租賃住房產(chǎn)權(quán)人憑《公共租賃住房（完全產(chǎn)權(quán)）準予購買確認書》、《公共租賃住房（完全產(chǎn)權(quán)）售房合同》、財政部門收款確認單、有限產(chǎn)權(quán)房屋權(quán)屬證書、契稅完稅證及其他必要材料，到房屋登記機構(gòu)為申購人代辦公共

租賃住房完全產(chǎn)權(quán)房屋權(quán)屬登記。房屋登記機構(gòu)應辦理變更登記，頒發(fā)普通商品房房屋權(quán)屬證書。

第十二條 購買公共租賃住房完全產(chǎn)權(quán)后，完全產(chǎn)權(quán)人不得再次申請公共租賃住房等各類保障性住房。

第四章 出售價格

第十三條 公共租賃住房出售價格，由住房保障部門會同審計、財政、物價等部門共同核定提出意見，報政府批準后，每年定期向社會公布實施。

第十四條 公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)售價，結(jié)合當年同期建設的公共租賃住房的房屋和土地征收補償費、勘察設計和前期工程費、建安工程費、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設施建設費（含小區(qū)非營業(yè)性配套公建費）、房屋基本裝修費、管理費、貸款利息、行政事業(yè)性收費和稅金等成本，并適當考慮地段、樓層和屆時物價水平等因素綜合確定。

第十五條 公共租賃住房完全產(chǎn)權(quán)售價，應根據(jù)基準售價結(jié)合樓層差別等因素綜合確定。

完全產(chǎn)權(quán)基準售價，應在有限產(chǎn)權(quán)售價基礎(chǔ)上，綜合屆時同類地段普通商品房土地出讓金平均水平及建設成本和相關(guān)優(yōu)惠規(guī)費、利潤后確定，原則上明顯低于屆時同類地段普通商品房的實際成交均價。

第十六條 出售公共租賃住房的回收資金，一律繳入財政保障性住房資金專戶，專項用于償還公共租賃住房貸款和公共租賃住房的建設、回購、維護、管理、發(fā)放廉租住房租金補貼等

事項，不得挪作他用。

第五章 政策支持

第十七條 商業(yè)貸款支持。購買公共租賃住房，可參照江西省人民政府辦公廳《關(guān)于解決經(jīng)濟適用住房按揭貸款有關(guān)問題若干意見》（贛府廳發(fā)[2008]4號），向商業(yè)銀行申請貸款。

第十八條 住房公積金政策支持。購買公共租賃住房，可提取個人住房公積金用于支付購房款，也可申請辦理住房公積金貸款。

購買公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)，在提取個人住房公積金支付購房款后仍需貸款的，可同時申請辦理住房公積金按揭貸款，但提取加上貸款總額不得超過購房總價款。

第十九條 貸款利率。購買公共租賃住房的貸款利率，按照經(jīng)濟適用住房有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 稅費優(yōu)惠。公共租賃住房出售中涉及的有關(guān)稅費優(yōu)惠，按照經(jīng)濟適用住房出售有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 監(jiān)督管理

第二十一條 違反本辦法，擅自將已購有限產(chǎn)權(quán)的公共租賃住房出售、出租、閑置、出借或改變住房用途，且拒不改正的，住房保障部門應按回購程序收回其所購的公共租賃住房，已付購房款按原價扣減租金、轉(zhuǎn)移登記所需稅費及住房折舊后不計利息予以退回，并取消其公共租賃住房保障資格，責令其限期退出。

第二十二條 對在公共租賃住房出售工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由紀檢監(jiān)察機關(guān)依法依規(guī)追究相關(guān)部門和人員責任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

第七章 附則

第二十三條 經(jīng)批準的企事業(yè)單位投資建設的公共租賃住房出售辦法另行制定。

第二十四條 各縣（市）公共租賃住房出售工作參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條 本辦法由市住房保障和房產(chǎn)管理局負責解釋。第二十六條 本辦法自頒布之日起實施。

第二篇：北京市公共租賃住房管理辦法(試行)

北京市公共租賃住房管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為完善我市分層次住房供應體系，調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)，實行租售并舉，多渠道滿足部分中低收入住房困難家庭住房需求，根據(jù)《國務院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)［2007］24號）、《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)［2008］131號）規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的建設、分配、管理適用本辦法。

本辦法所稱公共租賃住房，是指政府提供政策支持，限定戶型面積、供應對象和租金水平，面向本市中低收入住房困難家庭等群體出租的住房。

第三條 公共租賃住房建設、分配和管理工作遵循以下原則：政府支持、市場運作；多方建設、統(tǒng)一管理；公平公開、嚴格監(jiān)管。

第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、國土資源、規(guī)劃、財政、稅務、國資、金融、住房公積金等有關(guān)部門按照各自職責分工，做好公共租賃住房相關(guān)管理工作。各區(qū)縣人民政府負責做好本區(qū)縣范圍內(nèi)公共租賃住房的建設和管理工作。第二章 房源籌集

第五條 公共租賃住房由市、區(qū)縣政府所屬機構(gòu)或政府批準的機構(gòu)通過新建、收購等方式多渠道籌集。

第六條 新建公共租賃住房采取集中建設或配建相結(jié)合的方式，戶型以一、二居室小戶型為主。

第七條 公共租賃住房建設用地實行有償使用，其中對于政府所屬機構(gòu)或政府批準的機構(gòu)建設的，其用地可采取租賃方式，按年繳納土地租金。

第八條 金融機構(gòu)通過多種方式支持公共租賃住房建設出租工作，有關(guān)單位可按規(guī)定條件申請商業(yè)銀行貸款、使用信托資金、發(fā)行債券和申請住房公積金委托貸款等方式融資。此外，可通過投融資方式改革籌集社會資金、出租公共租賃住房及配套設施回收資金、社會捐助及經(jīng)市政府批準的其它資金等方式多渠道籌措資金。第三章 配租管理

第九條 公共租賃住房的供應對象為本市中低收入住房困難家庭，包括已通過廉租住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房資格審核尚在輪候的家庭以及其它住房困難家庭。

第十條 已通過廉租住房、經(jīng)濟適用住房或限價商品住房資格審核正在輪候的家庭，可直接到戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請輪候公共租賃住房。

第十一條 公共租賃住房實行公開配租制度，由產(chǎn)權(quán)單位編制配租方案報住房保障管理部門核準后組織配租。其中，符合廉租住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房條件的家庭以及其它符合配租條件的家庭成員中含有60周歲（含）以上老人、患大病人員、殘疾人員、復轉(zhuǎn)軍人、優(yōu)撫對象或?qū)僦攸c工程拆遷的可優(yōu)先配租。

第十二條 符合配租條件的家庭只能承租一套公共租賃住房。第四章 租賃管理

第十三條 按照保本微利的原則并結(jié)合承租家庭負擔能力和同類地段類似房屋市場租金一定比例下浮確定公共租賃住房租金。

第十四條 政府所屬機構(gòu)以及政府批準的機構(gòu)按照規(guī)定的租金出租公共租賃住房凡符合國家有關(guān)稅收規(guī)定的，可享受相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。第十五條 公共租賃住房的維修、養(yǎng)護、管理由產(chǎn)權(quán)單位負責，產(chǎn)權(quán)單位也可委托專業(yè)服務企業(yè)管理。第五章 監(jiān)督管理

第十六條 公共租賃住房的租賃期限最長不超過5年，合同期滿承租家庭應當退出住房。承租家庭需繼續(xù)承租的，應在合同期滿前3個月內(nèi)提出申請，由產(chǎn)權(quán)單位會同相關(guān)單位復核，符合條件的續(xù)簽租賃合同；承租家庭不符合承租條件暫時不能騰退承租住房的，租賃合同期滿后給予2個月過渡期，過渡期內(nèi)按同類地段類似房屋市場租金收取租金。過渡期屆滿后承租家庭仍不退出承租住房的，按房屋產(chǎn)權(quán)單位規(guī)定的標準收取租金，具體在租賃合同中約定；拒不退出行為記入信用檔案。

第十七條 承租家庭有下列行為之一的，產(chǎn)權(quán)單位可與承租家庭解除租賃合同，收回住房：

（一）將承租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

（二）擅自改變承租住房居住用途的；

（三）連續(xù)6個月以上未在承租住房內(nèi)居住的；

（四）連續(xù)3個月以上未按期交納租金的；

（五）獲得其它形式政策性住房保障的；

（六）其它違反租賃合同行為。

第十八條 違反本辦法規(guī)定，不如實申報家庭住房等情況，騙租公共租賃住房的，由產(chǎn)權(quán)單位解除租賃合同，承租家庭應當退出住房并按房屋產(chǎn)權(quán)單位規(guī)定的標準補交租金；騙租行為記入信用檔案，5年內(nèi)不得申請政策性住房。

第十九條 產(chǎn)權(quán)單位在租賃合同存續(xù)期間不按規(guī)定的租金標準收繳租金或擅自向不符合條件的家庭出租公共租賃住房的,住房保障管理部門應當責令其限期整改，退回、補差租金或收回住房。

第二十條 管理部門相關(guān)工作人員利用職務上的便利收受他人財物或者其它好處的，或者不依法履行監(jiān)督管理職責的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章 附則

第二十一條 經(jīng)政府批準負責出租公共租賃住房的機構(gòu)應當依據(jù)本辦法制定申請審核、租金標準、配租管理等具體實施細則報市住房保障管理部門，由市住房和城鄉(xiāng)建設會同市發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源等部門審核同意后組織實施。

第二十二條 本辦法自2009年8月1日起施行。

第三篇：定邊縣公共租賃住房管理辦法(試行)

定邊縣公共租賃住房管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為了加強對公共租賃住房的管理，保障公平分配，規(guī)范運營與使用，健全退出機制，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部等七部委《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見》（建保[2010]87號）、住房和城鄉(xiāng)建設部《公共租賃住房管理辦法》和《陜西省保障性住房管理辦法（試行）》等文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條 公共租賃住房的分配、運營、使用、退出和管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱公共租賃住房，是指限定建設標準和租金水平，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員出租的保障性住房。

第四條 縣人民政府對我縣公共租賃住房工作負總責，并對各有關(guān)部門實施目標責任制管理。

縣住房和城鄉(xiāng)建設局具體負責我縣公共租賃住房工作的實施和管理，并會同相關(guān)部門制定我縣公共租賃住房工作具體的規(guī)劃、計劃和落實措施，完善規(guī)章制度，規(guī)范管理程序，健全準入和退出機制。

第五條 縣住房和城鄉(xiāng)建設局應當加強公共租賃住房管理信息系統(tǒng)建設，建立和完善公共租賃住房管理檔案。

以配建方式建設公共租賃住房的，配建的建筑面積、建設標準、收回和收購條件、價格等內(nèi)容應當作為取得國有建設用地的前置條件，并在國有建設用地劃撥決定書或者國有建設用地使用權(quán)出讓合同中明確約定。

第九條 公共租賃住房建筑設計應當符合節(jié)能、省地、環(huán)保要求，積極推廣應用先進、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備。建設應當嚴格執(zhí)行基本建設程序、國家有關(guān)技術(shù)標準和強制性規(guī)定，符合安全衛(wèi)生標準和節(jié)能環(huán)保要求，單套建筑面積控制在60平方米以下。

第三章 申請與審核

第十條 申請公共租賃住房的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員，應當符合以下條件：

（一）在本地無住房或者家庭人均住房建筑面積低于當?shù)爻擎?zhèn)人均住房建筑面積的60%；

（二）申請人為城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭的，家庭人均年收入應低于我縣上城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入的80%；

（三）申請人為外來務工人員的，在我縣與用人單位簽訂1年以上勞動合同，且在我縣區(qū)域內(nèi)連續(xù)繳納6個月以上的社會保險費。

第十一條 居民申請公共租賃住房應當提供以下材料：

對在開發(fā)區(qū)和園區(qū)集中建設面向用工單位或者園區(qū)就業(yè)人員配租的公共租賃住房，用人單位可以代表本單位職工申請。

第十四條 街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應當在申請人戶籍所在地、居住地或工作單位將審核結(jié)果公示15日，公示內(nèi)容包括申請人姓名、收入、住房等情況。

縣住房和城鄉(xiāng)建設局對公示期滿無異議的予以審查核準。核準結(jié)果在申請人戶籍所在地、居住地或工作單位公示15日。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，登記為公共租賃住房輪候?qū)ο?，并在定邊電視臺、定邊報等媒體上公開。

第十五條 對拒不配合調(diào)查，申請材料不齊全、不真實或者經(jīng)審核不符合條件的，初審、復審或者審核部門應當退回其申請，書面告知申請人，并說明理由。

申請人如有異議，可以自收到書面告知之日起20日內(nèi)，向原初審、復審和審核部門申請復核。原初審、復審或者審核部門應當自收到復核申請之日起15個工作日內(nèi)進行復核，并將復核結(jié)果書面告知申請人。

第四章 輪候與配租

第十六條 公共租賃住房實行輪候分配制度，輪候期一般不超過5年。未經(jīng)相關(guān)程序不得擅自改變分配對象和輪候次序。

第十七條 有下列情形之一的保障對象，予以優(yōu)先分

示。公示無異議或者異議不成立的，配租對象按照配租排序進行公開選擇公共租賃住房。

配租結(jié)果應當向社會公開。

第二十二條 配租對象選擇公共租賃住房后，公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運營單位與配租對象應當簽訂書面租賃合同。

租賃合同簽訂前，所有權(quán)人或者其委托的運營單位應當將租賃合同中涉及承租人責任的條款內(nèi)容和應當退回公共租賃住房的情形向承租人明確說明。

第二十三條 公共租賃住房租賃合同一般應當包括以下內(nèi)容：

（一）合同當事人的名稱或姓名；

（二）房屋的位置、用途、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設施和設備，以及使用要求；

（三）租賃期限、租金數(shù)額和支付方式；

（四）房屋維修責任；

（五）物業(yè)服務、水、電、燃氣、供熱等相關(guān)費用的繳納責任；

（六）退回公共租賃住房的情形；

（七）違約責任及爭議解決辦法；

（八）其他應當約定的事項。

單位應當負責公共租賃住房及其配套設施的維修養(yǎng)護，確保公共租賃住房的正常使用。

政府投資的公共租賃住房維修養(yǎng)護費用主要通過公共租賃住房租金收入以及配套商業(yè)服務設施租金收入解決，不足部分由財政預算安排解決；社會力量投資建設的公共租賃住房維修養(yǎng)護費用由所有權(quán)人及其委托的運營單位承擔。

第三十一條 公共租賃住房的物業(yè)服務費實行政府指導價，由使用人承擔。

第三十二條 公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運營單位不得改變公共租賃住房的公共租賃住房性質(zhì)、用途及其配套設施的規(guī)劃用途。

承租人不得擅自裝修所承租公共租賃住房。確需裝修的，應當取得公共租賃住房的所有權(quán)人或其委托的運營單位同意。

第三十三條 租賃期屆滿需要續(xù)租的，承租人應當在租賃期滿3個月前向縣住房和城鄉(xiāng)建設局提出申請。

縣住房和城鄉(xiāng)建設局應當會同有關(guān)部門對申請人是否符合條件進行審核。經(jīng)審核符合條件的，準予續(xù)租，并簽訂續(xù)租合同。

未按規(guī)定提出續(xù)租申請的承租人，租賃期滿應當騰退公共租賃住房；拒不騰退的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運營單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退

且拒不整改的；

（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復原狀的；

（四）無正當理由連續(xù)6個月以上未在公共租賃住房居住的；

（五）無正當理由連續(xù)6個月以上未交納公共租賃住房租金的；

（六）在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動的；

（七）其他違反公共租賃住房政策規(guī)定的。

第三十七條 縣住房和城鄉(xiāng)建設局做出收回公共租賃住房的決定后，應當在5日內(nèi)書面通知當事人，說明理由。當事人對取消承租資格決定有異議的可按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門申訴，當事人無異議的應當在規(guī)定期限內(nèi)退出住房。

承租人有前款規(guī)定情形之一的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運營單位應當為其安排合理的搬遷期，搬遷期內(nèi)租金按照合同約定的租金數(shù)額繳納。

搬遷期滿不騰退公共租賃住房，承租人確無其他住房的，應當按照市場價格繳納租金；承租人有其他住房的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運營單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。

第三十八條 縣住房和城鄉(xiāng)建設局應當加強公共租賃住房的成本控制，實行明碼標價，不得在標價之外收取任何

第四篇：珠海市公共租賃住房管理辦法

珠海市公共租賃住房管理辦法

（2013年3月25日珠海市第八屆人民政府第18次常務會議審議通過 2013年5月29日珠海市人民政府令第94號公布 自2013年6月29日起施行）

第一章 總則

第一條 為完善本市住房保障體系，規(guī)范公共租賃住房建設、分配和管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的規(guī)劃、建設、房源籌集、分配和監(jiān)督管理等活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱公共租賃住房，是指限定建設標準和租金水平，面向本市低收入住房困難家庭、新就業(yè)職工、專業(yè)人才和異地務工人員等對象出租的保障性住房。

公共租賃住房可以通過新建、改建、收購、長期租賃等多種方式籌集，可以由政府投資，也可以由政府提供政策支持、社會力量投資。

公共租賃住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。

第四條 市、區(qū)住房保障主管部門負責統(tǒng)籌公共租賃住房的規(guī)劃、建設、管理和監(jiān)督工作。

市發(fā)展改革、金融、公安、監(jiān)察、民政、財政、人力資源社會保障、國土、統(tǒng)計、稅務、房地產(chǎn)登記等部門按照各自職責負責公共租賃住房的相關(guān)工作。

市、區(qū)住房保障管理機構(gòu)負責承辦公共租賃住房的需求申報、審核登記、輪候配租以及建設、管理等事務性工作。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當安排專職或兼職工作人員，協(xié)助住房保障管理機構(gòu)，做好本轄區(qū)保障性住房需求申報統(tǒng)計、公共租賃住房的申請受理和資格初審等工作。

第五條 本市公共租賃住房區(qū)分不同對象實行分類保障，優(yōu)先保障低收入住房困難家庭。

第六條 珠海市住房保障網(wǎng)是本市公共租賃住房相關(guān)信息發(fā)布平臺，市、區(qū)住房保障主管部門和住房保障管理機構(gòu)應當及時更新相關(guān)信息。

金融、公安、民政、社會保險、房地產(chǎn)登記、稅務等信息平臺應當與市住房保障網(wǎng)逐步建立共享渠道。

第二章 規(guī)劃、建設與房源籌集

第七條 市、區(qū)人民政府應當建立公共租賃住房需求申報、審核、公示制度。

第八條 市、區(qū)住房保障主管部門應當會同相關(guān)職能部門，編制公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和建設計劃，經(jīng)市、區(qū)人民政府批準后公布實施。

公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃應當與城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

第九條 市、區(qū)人民政府應當建立保障性住房土地儲備制度。列入保障性住房土地儲備計劃的用地，非經(jīng)法定程序不得改變用地性質(zhì)。

公共租賃住房建設用地計劃應當納入市人民政府土地供應計劃，用地指標單列，并優(yōu)先保障。

第十條 公共租賃住房的房源籌集來源包括：

（一）政府投資建設的公共租賃住房。

（二）政府提供政策支持由各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)配套建設的職工公寓和集體宿舍。

（三）政府提供政策支持由企業(yè)投資建設或在商品住房開發(fā)項目和城市更新項目中配建的公共租賃住房。

（四）利用農(nóng)村留用地配套建設的公共租賃住房。

（五）政府購買、租賃的住房。

（六）政府存量公產(chǎn)房中轉(zhuǎn)作公共租賃住房的住房。

（七）其他渠道籌集的住房。

第十一條 鼓勵和支持企業(yè)及其他機構(gòu)投資、建設、運營和管理公共租賃住房。

企業(yè)投資建設公共租賃住房應當按照政府批準的建設計劃、規(guī)劃方案和人員準入與退出、租金標準、租賃期限等要求進行建設和管理，接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督和管理，并在土地出讓合同中予以明確。

企業(yè)投資建設的公共租賃住房的投資、建設、營運和管理等規(guī)定，由市住房保障主管部門另行制定。

第十二條 新出讓土地商品住房開發(fā)項目或城市更新項目需配建公共租賃住房的，配建面積不得低于住宅建筑面積10％。

公共租賃住房的配建比例、面積、戶型、建設標準等，由規(guī)劃主管部門和住房保障主管部門在土地出讓規(guī)劃設計條件或城市更新批準文件中予以明確。

配建的公共租賃住房應當在土地出讓合同中明確約定，其產(chǎn)權(quán)無償歸政府所有。

配建的公共租賃住房應當與項目同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用。第十三條 政府或企業(yè)利用各類園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目7％用地面積、15％建筑面積作為園區(qū)生活配套新建職工公寓和集體宿舍的，國土、規(guī)劃主管部門在辦理用地手續(xù)時，應當明確其公共租賃住房的性質(zhì)及建設面積，并將相關(guān)批準文件抄送園區(qū)所在地住房保障主管部門及稅務部門。

第十四條 公共租賃住房項目規(guī)劃應當遵循合理布局、完善配套、有利生產(chǎn)、方便生活的原則。

公共租賃住房項目可以規(guī)劃建設一定比例的配套商業(yè)服務設施，由住房保障管理機構(gòu)或產(chǎn)權(quán)單位統(tǒng)一經(jīng)營管理。

第十五條 新建的公共租賃住房滿足基本住房需求，以每套建筑面積40平方米左右為主，不得超過60平方米。

公共租賃住房按照經(jīng)濟適用的原則進行裝修，嚴格控制建設標準和工程造價。

第十六條 公共租賃住房建設資金按下列渠道籌集：

（一）財政預算安排的專項建設資金。

（二）提取貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益。

（三）土地出讓凈收益中一定比例的資金。

（四）中央和省安排的專項補助資金。

（五）公共租賃住房及配套設施租金收入。

（六）通過投融資方式籌集的資金。

（七）其他資金。第十七條 公共租賃住房及其用地性質(zhì)不得改變，只以棟為單位登記產(chǎn)權(quán)，不分戶辦理房地產(chǎn)權(quán)證。

企業(yè)所有的公共租賃住房可以整體轉(zhuǎn)讓，但企業(yè)因產(chǎn)業(yè)需要配建的公共租賃住房應當與產(chǎn)業(yè)項目一并轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓后公共租賃住房的性質(zhì)不變。

第十八條 公共租賃住房建設一律免收各項行政事業(yè)性收費和政府性基金，建設、購買、運營等環(huán)節(jié)免征城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、契稅、土地增值稅、營業(yè)稅、房產(chǎn)稅。

享受政府扶持政策配建并納入保障性住房統(tǒng)計的職工公寓和集體宿舍，水電費按民用住宅收取。

第三章 申請和審核

第十九條 公共租賃住房申請堅持誠信原則，實行失信懲戒制度。

申請人申請公共租賃住房，應當按照規(guī)定提交申請材料，并對申請材料的真實性負責。

第二十條 申請公共租賃住房以家庭為申請單位。申請公共租賃住房時，應當確定一名符合申請條件的家庭成員為申請人，其他家庭成員為共同申請人。申請人與共同申請人之間應當具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系。

單身居民申請公共租賃住房的，本人為申請人。

新就業(yè)職工和專業(yè)人才申請公共租賃住房的，由所在用人單位代表本單位職工統(tǒng)一申請。

第二十一條 家庭人均收入低于城鎮(zhèn)低保標準150％的低收入住房困難家庭申請公共租賃住房，應當具備下列條件：

（一）申請人與共同申請人應當具有本市城鎮(zhèn)戶籍且實際居住3年以上；申請人配偶非本市城鎮(zhèn)戶籍但在本市工作或居住的，應當作為共同申請人。

（二）在本市屬無房戶或家庭人均居住建筑面積低于13平方米。

（三）申請人與共同申請人無機動車輛，但殘疾人專用機動車除外。

（四）申請人及共同申請人在申請受理之日前5年內(nèi)沒有出售過房產(chǎn)。

（五）家庭人均資產(chǎn)不超過10萬元。

符合前款規(guī)定，年齡35周歲以上的單身居民，可以單獨申請公共租賃住房；孤兒年滿18歲后，如符合前款規(guī)定可獨立申請。

第二十二條 對符合本辦法第二十一條規(guī)定的申請人，政府可以采取實物配租或發(fā)放租賃住房補貼的方式予以保障。

租賃住房補貼標準應當根據(jù)本市低保標準、物價指數(shù)等因素適時進行調(diào)整。

第二十三條 除本辦法第二十一條規(guī)定外的其他低收入住房困難家庭申請公共租賃住房，應當具備下列條件：

（一）申請人具有本市城鎮(zhèn)戶籍且實際居住3年以上，共同申請人可為非本市戶籍的常住人口。

（二）家庭人均收入低于上本市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入60％。

（三）在本市屬無房戶或家庭人均居住建筑面積低于13平方米。

（四）申請人與共同申請人無機動車輛，但殘疾人專用機動車除外。

（五）申請人及共同申請人在申請受理之日前5年內(nèi)沒有出售過房產(chǎn)。

（六）家庭人均資產(chǎn)不超過15萬元。

符合前款規(guī)定，年齡30周歲以上的單身居民，可以單獨申請公共租賃住房；孤兒年滿18歲后，如符合前款規(guī)定可獨立申請。

第二十四條 申請人及共同申請人因重大疾病等原因造成經(jīng)濟條件特別困難，在申請之日前5年內(nèi)轉(zhuǎn)移房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)（不含轉(zhuǎn)移給直系親屬及兄弟姐妹），根據(jù)本辦法第二十一條、第二十三條申請公共租賃住房保障的，不受在申請受理之日前5年內(nèi)沒有出售過房產(chǎn)的條件限制。

申請人及共同申請人應當提供二級以上（含二級）醫(yī)院?？漆t(yī)生診斷及住院等相關(guān)證明材料。

第二十五條 新就業(yè)職工申請公共租賃住房，應當具備下列條件：

（一）具有中專以上學歷，且自畢業(yè)起不滿5年。

（二）具有本市城鎮(zhèn)戶籍，且在本市工作1年以上。

（三）已與本市用人單位簽訂聘用期為1年以上的勞動合同。

（四）在本市屬無房戶或家庭人均居住建筑面積低于13平方米。

（五）在申請受理之日前5年內(nèi)沒有出售過房產(chǎn)。

第二十六條 專業(yè)人才申請公共租賃住房，應當具備下列條件：

（一）具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或中級以上技師資格，或者經(jīng)政府相關(guān)部門認定的高新技術(shù)企業(yè)以及具有一定投資規(guī)模以上企業(yè)的高級管理人員。

（二）在本市工作1年以上，已與本市用人單位簽訂聘用期為1年以上的勞動合同。

（三）在本市屬無房戶，在申請受理之日前5年內(nèi)沒有出售過房產(chǎn)。

（四）申請時沒有享受本市高層次人才住房保障或其他住房保障。

第二十七條 異地務工人員主要通過政府提供政策支持、由產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設或其他機構(gòu)建設的公共租賃住房，就地就近解決基本居住需求。具體申請條件和配租方案由園區(qū)或企業(yè)自行制定。

市、區(qū)人民政府可根據(jù)實際需求，籌集一定數(shù)量公共租賃住房配租給異地務工人員。

第二十八條 低收入住房困難家庭或單身居民向其戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請，新就業(yè)職工和專業(yè)人才由所在單位向單位所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請。

已經(jīng)享受政府扶持政策配建職工公寓和集體宿舍的企業(yè)，不得再申請政府投資建設或籌集的公共租賃住房。

第二十九條 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當在受理申請之日起10個工作日內(nèi)通過入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭、收入情況進行調(diào)查。經(jīng)審核符合條件的，將申請人的相關(guān)信息錄入市住房保障網(wǎng)，并在申請人戶口所在地及居住地、工作單位公示，公示期限為7日。不符合條件的，書面告知申請人。

第三十條 區(qū)住房保障主管部門應當自收到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交的申請材料之日起15個工作日內(nèi)，采用查檔取證、信函索證、信息查證等方式，對申請人的家庭人口、車輛、存款、住房、有價證券等情況進行核查。公安、房地產(chǎn)登記、人力資源社會保障、稅務、工商、銀行、證券等部門應根據(jù)各自職責，在收到查詢函之日起7個工作日內(nèi)書面回復核查結(jié)果。經(jīng)審核符合條件的，區(qū)住房保障主管部門應當在市住房保障網(wǎng)公示，公示期限為7日。對不符合申請條件的，書面告知申請人并說明理由。

區(qū)住房保障主管部門應當在公示結(jié)束后15個工作日內(nèi)對符合申請條件的加具初審意見，將初審意見和全部資料一并報送市住房保障管理機構(gòu)審核。

第三十一條 市住房保障管理機構(gòu)應當自收到區(qū)住房保障主管部門提交的申請材料之日起20個工作日內(nèi)進行復核。經(jīng)復核不符合條件的，予以退回。符合條件的，市住房保障管理機構(gòu)在辦公場所和市住房保障網(wǎng)等媒體上公示，公示期限為7日。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，復核結(jié)果為最終審核意見；公示期間有異議且異議成立的，取消申請人的申請資格，書面告知申請人并說明理由。

市住房保障管理機構(gòu)應當將最終審核意見在公示期滿后在市住房保障網(wǎng)上公布，并在7個工作日內(nèi)報市住房保障主管部門備案。

第四章 輪候和配租

第三十二條 市、區(qū)住房保障主管部門將公示后符合條件的公共租賃住房需求申報申請人，確定為公共租賃住房輪候申請人。輪候時間一般為3年，最長不超過5年。

第三十三條 公共租賃住房的分配實行分類輪候和公開配租制度。輪候規(guī)則及相關(guān)信息應當在市住房保障網(wǎng)公布。

第三十四條 在輪候期間內(nèi)，申請人家庭成員、戶籍、收入、住房和財產(chǎn)等情況發(fā)生變化，應當主動向原申報登記機構(gòu)報告。

第三十五條 市、區(qū)住房保障主管部門對已輪候到位的申請人，應當進行分配前再審核。經(jīng)審核不符合條件的，取消配租資格。第三十六條 審核符合條件的輪候到位申請人，屬享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象、孤老病殘人員、見義勇為人員的，可以優(yōu)先配租。

第三十七條 市、區(qū)住房保障主管部門根據(jù)本可供分配的公共租賃住房房源及輪候到位申請人情況，制定公共租賃住房配租方案，報同級人民政府批準后實施。區(qū)的配租方案經(jīng)批準后報市住房保障主管部門備案。

由區(qū)人民政府直接投資或委托企業(yè)投資建設，為各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套的職工公寓和集體宿舍的配租方案，應當報所在區(qū)人民政府批準后實施。由政府提供政策支持、企業(yè)投資建設的職工公寓和集體宿舍的配租方案，由企業(yè)自行制定，報所在區(qū)住房保障主管部門備案。

第三十八條 參加配租的申請人經(jīng)分類抽簽或搖號等方式，選定公共租賃住房。

申請人選定公共租賃住房時，有下列情形之一的，視同放棄配租資格，重新輪候：

（一）未按要求參加選房。

（二）已選房但未在規(guī)定時間內(nèi)簽訂租賃合同。

（三）簽訂租賃合同后30日內(nèi)未辦理入住手續(xù)。

（四）其他放棄配租資格的情形。

第五章 使用管理和退出機制

第三十九條 承租人應當按照公共租賃住房租賃合同的約定使用公共租賃住房。

公共租賃住房租賃合同期限為3年。

公共租賃住房租賃合同示范文本由市住房保障主管部門制定并公布。第四十條 公共租賃住房的租金標準參照市場租金水平確定，原則上按適當?shù)陀谕囟?、同類型住房市場租金的標準收取?/p>

市、區(qū)住房保障主管部門應當會同物價、財政等部門，制定公共租賃住房的租金標準報同級人民政府批準后公布實施，并根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展狀況適時進行調(diào)整。

第四十一條 政府投資的公共租賃住房的租金收入按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定繳入同級國庫，實行收支兩條線管理，專項用于償還公共租賃住房貸款本息、物業(yè)管理費補貼及公共租賃住房的建設、維護和管理。

第四十二條 對家庭人均收入低于城鎮(zhèn)低保標準150％的低收入住房困難家庭租賃公共租賃住房的，其物業(yè)管理費按應繳標準的50％交納，剩余50％的費用由申請人所在區(qū)人民政府對物業(yè)服務企業(yè)予以補貼。

第四十三條 實行公共租賃住房承租人資格定期復核制度。經(jīng)復核，不再符合保障條件的，解除租賃合同，承租人應當退回公共租賃住房。

第四十四條 集中建設的公共租賃住房小區(qū)的物業(yè)服務，由住房保障管理機構(gòu)或產(chǎn)權(quán)單位主導，公開選聘物業(yè)服務企業(yè)提供服務。

第四十五條 公共租賃住房的產(chǎn)權(quán)人或運營管理單位，負責公共租賃住房及其配套設施管理和維修養(yǎng)護。

第四十六條 承租人有下列情形之一的，應當退回公共租賃住房：

（一）擅自互換、出借、轉(zhuǎn)租、抵押所承租公共租賃住房的。

（二）將所承租公共租賃住房用于經(jīng)營性用途或者改變使用功能的。

（三）無正當理由連續(xù)6個月以上閑置公共租賃住房的。

（四）無正當理由連續(xù)2個月或者累計6個月以上未交納租金、物業(yè)管理費及其他費用的。

（五）因故意或者重大過失，造成所承租的公共租賃住房嚴重毀損的。

（六）擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復原狀的。

（七）在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動的。

（八）租賃期內(nèi)，因獲得其他住房等原因不再符合公共租賃住房配租條件的。

（九）租期屆滿，提出續(xù)租申請但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的。

（十）法律、法規(guī)規(guī)定或者合同約定的其他違法、違約情形。

第四十七條 公共租賃住房被收回的，承租人應當自收到解除合同或者終止合同通知之日起30日內(nèi)搬遷，并辦理相關(guān)手續(xù)。

承租人有正當理由無法按期搬遷的，可以申請最長不超過6個月的延長居住期限。延長期內(nèi)，按照同區(qū)域同類型住房的市場租金收取租金。延長期滿仍拒不搬遷的按照同區(qū)域同類型住房的市場租金的2倍收取租金。

承租人無正當理由拒不退回公共租賃住房的，住房保障管理機構(gòu)或產(chǎn)權(quán)單位應當要求其限期退回；逾期不退回的，住房保障管理機構(gòu)應當依法予以清退，并按照同區(qū)域同類型住房的市場租金的2倍收取租金。

第四十八條 承租人不交納租金的，其所在單位應當按照住房保障管理機構(gòu)或產(chǎn)權(quán)單位要求協(xié)助催繳。

市、區(qū)住房保障管理機構(gòu)應當將無故拖欠租金的承租人名單定期在市住房保障網(wǎng)和居住地公布。第四十九條 市、區(qū)住房保障管理機構(gòu)應當加強對公共租賃住房的日常巡查和管理，對已不符合承租條件的承租人，應當解除租賃合同，及時予以清退。

第五十條 對申請公共租賃住房的審核、輪候、配租結(jié)果等有異議的，可向市、區(qū)住房保障主管部門申請復核或者投訴。

第五十一條 具有本市戶籍的公共租賃住房承租人及家庭成員可將戶口遷入公共租賃住房所在轄區(qū)居委會集體戶口，但不得遷入公共租賃住房內(nèi)。

承租人確需開具住房租賃關(guān)系證明的，可由公共租賃住房出租方出具證明。

第五十二條 任何單位不得以出租公共租賃住房等名義變相進行實物分房。

第五十三條 任何單位和個人對違反本辦法相關(guān)規(guī)定的申請人和承租人，可以向市、區(qū)住房保障主管部門舉報。

市、區(qū)住房保障主管部門應當在15個工作日內(nèi)進行調(diào)查處理；對經(jīng)調(diào)查屬實的，給予舉報人適當獎勵。

第六章 法律責任

第五十四條 申請人或共同申請人弄虛作假、隱瞞戶籍、家庭人口、收入、資產(chǎn)及住房等情況或者偽造有關(guān)證明騙取公共租賃住房或租賃住房補貼的，經(jīng)調(diào)查核實后，由住房保障主管部門駁回申請或取消其住房保障資格，5年內(nèi)不受理其公共租賃住房申請，將其不誠信行為在市住房保障網(wǎng)等媒體上公布，并處以1000元以下罰款。已配租的，收回公共租賃住房，并按市場價格補繳租金；已領(lǐng)取租賃住房補貼的，追回租賃住房補貼。

對出具虛假證明的單位，由市、區(qū)住房保障主管部門提請有關(guān)部門依法追究相關(guān)責任人的責任。第五十五條 承租人違反本辦法第四十六條規(guī)定的，由市、區(qū)住房保障主管部門責令改正，沒收違法所得，并處1000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，自處罰決定之日起5年內(nèi)不再受理其公共租賃住房保障申請。

第五十六條 住房保障主管部門及其他相關(guān)部門、住房保障管理機構(gòu)工作人員違反本辦法規(guī)定，在公共租賃住房管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十七條 政府投資建設或籌集的公共租賃住房的產(chǎn)權(quán)人和運營管理單位有下列行為之一的，由市、區(qū)住房保障主管部門責令限期改正，并處以3萬元以下罰款：

（一）向不符合條件的對象出租公共租賃住房的。

（二）未履行公共租賃住房及其配套設施維修養(yǎng)護義務的。

（三）改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途，以及配套設施的規(guī)劃用途的。

住房保障管理機構(gòu)有前款規(guī)定行為的，按照本辦法第五十六條規(guī)定處理。

第五十八條 公共租賃住房開發(fā)建設單位未按標準開發(fā)建設公共租賃住房項目的，由市、區(qū)住房保障主管部門責令限期改正，并處3萬元以上10萬元以下的罰款。

第七章 附則

第五十九條 各區(qū)可根據(jù)本轄區(qū)實際，制定實施細則。

各區(qū)可在滿足本辦法規(guī)定的基本保障對象需求的基礎(chǔ)上，擴大公共租賃住房保障范圍。

第六十條 經(jīng)我市認定、評審的高層次人才和青年優(yōu)秀人才申請住房保障的，按照《珠海市高層次人才住房保障暫行辦法》等規(guī)定執(zhí)行。第六十一條 本辦法所稱區(qū)，是指橫琴新區(qū)、香洲區(qū)、金灣區(qū)、斗門區(qū)和各經(jīng)濟功能區(qū)。

本辦法所稱區(qū)人民政府，包括橫琴新區(qū)管委會、香洲區(qū)人民政府、金灣區(qū)人民政府、斗門區(qū)人民政府和各經(jīng)濟功能區(qū)管委會。

第六十二條 本辦法自2013年6月29日起施行。

第五篇：天津市公共租賃住房管理辦法

天津市公共租賃住房管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為完善我市住房保障體系，改善中等偏下收入住房困難家庭居住條件，規(guī)范公共租賃住房管理工作，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部等國家有關(guān)部門《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見》（建?！?010〕87號）、《關(guān)于印發(fā)利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點工作實施意見的通知》（建金〔2009〕160號）和我市“十二五”住房保障規(guī)劃，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)建設的公共租賃住房規(guī)劃、建設、出租、使用、管理及監(jiān)督。

本辦法所稱公共租賃住房，是指人民政府提供政策支持，限定套型面積和租金標準，向符合條件的中等偏下收入住房困難家庭等群體供應的保障性住房。

第三條 市國土房管局是本市公共租賃住房工作的主管部門，負責研究制定公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃、建設任務目標和相關(guān)政策等，對全市公共租賃住房工作進行指導、監(jiān)督。市發(fā)展改革委、市建設交通委、市規(guī)劃局、市財政局、市國稅局、市地稅局、市民政局、市人力社保局、市公安局、市工商局、市監(jiān)察局、天津銀監(jiān)局、市公積金管理中心按照各自職責分工，負責公共租賃住房的有關(guān)管理與監(jiān)督工作。

通過招拍掛方式確定的企業(yè)建設的公共租賃住房，由企業(yè)負責公共租賃住房的籌集、建設和運營等工作。人民政府投資和利用住房公積金建設的公共租賃住房，由市公共租賃住房工作主管部門指定的政府非營利性專門機構(gòu)負責公共租賃住房的籌集、建設、運營、融資及償還等工作。

區(qū)房管局、區(qū)民政局、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）按照各自職責負責公共租賃住房申請的受理、審核等工作。

第二章 房源籌集

第四條 公共租賃住房通過單獨建設，在普通商品住房和經(jīng)濟適用住房等項目中配建、收購等方式多渠道籌集。

第五條 金融機構(gòu)通過多種方式支持公共租賃住房籌集、運營工作。公共租賃住房投資者可通過銀行貸款、住房公積金貸款、中長期債券、保險資金、信托資金、房地產(chǎn)投資信托基金、中央預算內(nèi)投資和國家財政專項補助以及符合投融資規(guī)定的其他方式，多渠道籌集資金。

第六條 投資建設、運營公共租賃住房享受以下優(yōu)惠政策：

（一）用地保障。公共租賃住房建設用地采取劃撥方式供應，納入土地供應計劃，予以重點保障。

（二）建設優(yōu)惠。公共租賃住房納入保障性住房建設投資計劃，享受本市經(jīng)濟適用住房建設優(yōu)惠政策。

（三）稅收優(yōu)惠。公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定。

（四）資金支持。人民政府可按公共租賃住房貸款利息的一定比例給予墊息，用于償還公共租賃住房貸款利息等，墊息資金由住房保障資金墊付。

（五）國家和本市規(guī)定的其他優(yōu)惠政策。

第七條 公共租賃住房按照本市住房保障規(guī)劃和建設任務目標選址，應符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和住房建設規(guī)劃，做到統(tǒng)籌兼顧、合理布局。配建的公共租賃住房項目應單獨組團規(guī)劃。

第八條 公共租賃住房規(guī)劃條件、戶型標準、開竣工和入住時間、租賃對象、裝修標準等，應作為土地供應的前置條件，在國有土地使用權(quán)劃撥決定書附件中予以明確。

第九條 公共租賃住房由通過招拍掛方式確定的具有相應資質(zhì)和良好社會信譽的企業(yè)或由市公共租賃住房工作主管部門指定的非營利性專門機構(gòu)實施開發(fā)建設。

公共租賃住房建筑設計應嚴格執(zhí)行國家和本市有關(guān)技術(shù)規(guī)范，符合國家和本市有關(guān)質(zhì)量、安全、環(huán)保要求，達到現(xiàn)行建筑節(jié)能標準并實施熱計量。應按照規(guī)定建設相應的公建配套設施，并與公共租賃住房同步建設、同步投入使用。在交付使用前，應按照經(jīng)濟、環(huán)保原則進行適當裝修，具備基本使用功能。竣工驗收合格并取得準許交付使用的證明后，方可交付使用。

第十條 新建公共租賃住房應滿足基本住房需求，套型建筑面積以30至45平方米為主，最高不超過60平方米，并做好空間合理利用的潛伏設計。

第十一條 收購的公共租賃住房應戶型適中、價格合理，收購價格由市發(fā)展改革委核定。

收購公共租賃住房為在建項目的，公共租賃住房的建設工期由收購單位按照收購協(xié)議約定的開竣工日期進行監(jiān)督，確保按期完成建設，及時交付使用。

第十二條 收購的公共租賃住房從售房款中提留1.5%建立共用部位、共用設施設備維修資金。

公共租賃住房出售時，公共租賃住房的產(chǎn)權(quán)單位（以下簡稱產(chǎn)權(quán)單位）和購房人應繳納共用部位、共用設施設備維修資金，繳納規(guī)定按照屆時政策執(zhí)行。

第三章 出租管理

第十三條 符合下列條件之一的，可以申請市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)公共租賃住房：

（一）具有本市市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)非農(nóng)業(yè)戶籍，符合廉租住房實物配租補貼、廉租住房租房補貼和經(jīng)濟租賃房租房補貼條件且尚未租賃住房的家庭。已領(lǐng)取廉租住房實物配租補貼或廉租住房租房補貼或經(jīng)濟租賃房租房補貼，且房屋租賃登記備案未到期的家庭不得申請。

（二）具有本市市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)非農(nóng)業(yè)戶籍，上年人均年收入3萬元（含）以下、人均住房建筑面積12平方米（含）以下且尚未享受其他住房保障政策的家庭（包括年滿18周歲以上單人戶）。上年人均年收入、人均住房建筑面積的標準根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展情況適時調(diào)整。

（三）經(jīng)市人民政府確定的其他類型中等偏下收入住房困難家庭，包括外地來津工作的無房人員。

使用住房公積金貸款建設的公共租賃住房，同等條件下，申請人本人、配偶或與其共同申請的其他家庭成員連續(xù)繳存住房公積金1年（含）以上的家庭優(yōu)先租賃。

第十四條 家庭人口為2人（含）以下的，租賃一室戶型房屋。家庭人口為3人（含）以上的，租賃二室戶型房屋。享受廉租住房實物配租補貼的家庭，租賃標準仍按照本市廉租住房實物配租的相關(guān)政策執(zhí)行。

第十五條 公共租賃住房承租人初次承租期不超過3年。租賃期內(nèi)，可根據(jù)屆時市發(fā)展改革委核定的租金標準調(diào)整公共租賃住房租金。租期屆滿，經(jīng)審核符合屆時公共租賃住房承租條件的原承租人可以續(xù)租，每次續(xù)租期限不超過1年，續(xù)租期間租金按照屆時公共租賃住房租金繳納。

第十六條 公共租賃住房實行準入制度。市國土房管局根據(jù)公共租賃住房房源供應情況，指導區(qū)房管局調(diào)控受理申請家庭范圍和數(shù)量。

對已通過廉租住房實物配租補貼、廉租住房租房補貼和經(jīng)濟租賃房租房補貼資格審核尚未租賃住房的申請人，直接獲得承租公共租賃住房資格，由發(fā)放補貼資格證明的區(qū)房管局組織申請換證工作。

符合公共租賃住房承租條件的其他申請人到戶籍所在地的區(qū)房管局提出申請，區(qū)房管局會同區(qū)民政局、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）進行初審、審核、公示，審核合格的申請人獲得承租公共租賃住房資格。

第十七條 產(chǎn)權(quán)單位可以通過招標確定或指定具有房屋管理經(jīng)驗和良好社會信譽的單位作為公共租賃住房的經(jīng)營單位（以下簡稱經(jīng)營單位），負責公共租賃住房的經(jīng)營和管理。

公共租賃住房實行分階段出租。第一階段，向符合本辦法第十三條第（一）項規(guī)定條件的家庭出租；第二階段，向符合本辦法第十三條第（二）項規(guī)定條件的家庭出租；第三階段，向符合本辦法第十三條第（三）項規(guī)定條件的家庭出租。

第十八條 除不可抗力外，獲得承租公共租賃住房資格的申請人發(fā)生以下情況之一的，視同放棄承租資格，1年內(nèi)不接受重新申請：

（一）未按規(guī)定選定住房的；

（二）已選定住房未在規(guī)定時間內(nèi)簽訂租賃合同的；

（三）已簽訂租賃合同未在30日內(nèi)辦理入住手續(xù)的；

（四）其他放棄承租資格的情況。

第十九條 公共租賃住房承租人應交納租房保證金。符合廉租住房租房補貼和經(jīng)濟租賃房租房補貼條件的家庭，按照建筑面積每平方米100元的標準交納租房保證金；符合廉租住房實物配租補貼條件的家庭按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；其他家庭按照建筑面積每平方米200元的標準交納租房保證金。租房保證金標準可適時調(diào)整。租房保證金由市國土房管局所屬公共租賃住房管理單位專戶存儲，按照同期銀行1年定期存款利率為承租人計息，未滿1年的，按照同期銀行活期存款利率計息。承租人騰退住房時，租房保證金可由產(chǎn)權(quán)單位用于抵扣承租人欠繳租金和違約賠償，退還保證金剩余本息。

第二十條 租賃合同期限屆滿，承租家庭須退出公共租賃住房。需繼續(xù)承租的，應在租賃合同期限屆滿的3個月前，向經(jīng)營單位申請續(xù)租。經(jīng)審核符合條件的，可以續(xù)簽租賃合同，按屆時租金執(zhí)行；不符合條件的，承租人應自行騰退住房。騰退的住房繼續(xù)作為公共租賃住房按規(guī)定出租，經(jīng)營單位做好租賃銜接工作。

承租公共租賃住房期間，承租家庭原房屋實施拆遷且符合經(jīng)濟適用住房條件的可申請經(jīng)濟適用住房，符合限價商品住房條件的可申請限價商品住房。購買經(jīng)濟適用住房或限價商品住房的，承租家庭應在所購住房交付使用后2個月內(nèi)退出公共租賃住房，租賃合同解除。

承租家庭購買其他住房，不再符合承租條件的，應在其簽訂房屋買賣合同或協(xié)議后2個月內(nèi)退出公共租賃住房，租賃合同解除；承租家庭成員接受贈與或者繼承住房，不再符合承租條件的，應在其辦理房屋接受贈與或繼承手續(xù)后2個月內(nèi)退出公共租賃住房，租賃合同解除。

第四章 租賃管理

第二十一條 公共租賃住房租金標準和樓層、朝向調(diào)劑系數(shù)按照房屋租賃市場租金水平確定和調(diào)整。具體項目的租金標準結(jié)合同等地級、同類房屋租賃市場價格，參照項目所在區(qū)域的房屋租賃市場指導租金確定和調(diào)整，由市國土房管局提出、市發(fā)展改革委核定。每套公共租賃住房的租金由經(jīng)營單位按照核定的項目租金標準和樓層、朝向調(diào)劑系數(shù)確定。

第二十二條 公共租賃住房承租家庭符合廉租住房實物配租補貼、廉租住房租房補貼、經(jīng)濟租賃房租房補貼條件的，按照規(guī)定標準申領(lǐng)租房補貼。租房補貼根據(jù)租賃合同約定可由承辦銀行按月代發(fā)代扣至產(chǎn)權(quán)單位或經(jīng)營單位租金收入賬戶。承租家庭繳存住房公積金且符合規(guī)定提取條件的，可提取住房公積金用于支付租金。

第二十三條 公共租賃住房出租人和承租人簽訂書面租賃合同，合同示范文本由市國土房管局制訂。租賃合同聯(lián)網(wǎng)打印，載明租金水平、租賃期限，明確雙方權(quán)利義務以及違約責任等。承租人應當按照租賃合同約定及時繳納租金和其他費用，合理使用住房。公共租賃住房出租人可以委托銀行代收租金。

第二十四條 承租家庭有下列行為之一的，公共租賃住房出租人有權(quán)依法單方解除與承租人簽訂的租賃合同并收回出租房屋，同時，承租家庭應承擔相應責任：

（一）將承租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、空置的；

（二）擅自改變承租住房居住用途、原有使用功能和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的；

（三）欠繳租金累計滿3個月的；

（四）購買經(jīng)濟適用住房或限價商品住房且所購住房已交付使用滿2個月的；

（五）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他情況。

第二十五條 政府征收、征用公共租賃住房或者因不可抗力情形致使該房屋無法繼續(xù)出租的，租賃合同終止，承租家庭退出公共租賃住房。

第二十六條 租賃合同解除或終止，承租家庭應及時退出租賃房屋；逾期不退出的，經(jīng)營單位可向房屋所在地的區(qū)人民法院提起民事訴訟，解除租賃合同至騰退住房期間的房屋使用費，按照租賃合同約定的租金標準計收。承租家庭購買保障性住房但未退出公共租賃住房或未補齊欠繳租金及相關(guān)費用的，不予辦理所購住房入住手續(xù)。

承租人發(fā)生違反租賃合同的行為，以及逾期不騰退住房的，其不良信用記錄納入天津市個人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)，并禁止承租人及其配偶5年內(nèi)再次申請住房保障。

承租人欠繳租金累計滿3個月的，可以從其租房補貼、共同申請家庭成員住房公積金、租房保證金及利息中直接劃扣，也可以通報其所在單位，從其工資收入中直接劃扣。

第二十七條 租賃管理相關(guān)規(guī)定：

（一）小區(qū)管理。公共租賃住房由所在區(qū)人民政府按照新建住宅小區(qū)管理要求納入管轄范圍，并組織區(qū)民政、房管、公安、市政、市容園林、環(huán)衛(wèi)等部門以及街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）按照各自管理職責，對公共租賃住房小區(qū)實施社區(qū)綜合管理。公共租賃住房小區(qū)須納入社區(qū)居民委員會管理。

（二）產(chǎn)權(quán)單位可以委托經(jīng)營單位管理公共租賃住房。產(chǎn)權(quán)單位與經(jīng)營單位應簽訂委托管理協(xié)議，明確租金收繳、房屋修繕養(yǎng)護、房屋騰退等管理服務內(nèi)容和標準。產(chǎn)權(quán)單位、經(jīng)營單位不得改變公共租賃住房經(jīng)營性配套公建的規(guī)劃使用用途。

（三）租金和銷售收入管理。公共租賃住房的租金收入、銷售收入和經(jīng)營性配套公建的租金收入專門建賬，全部存入項目資金監(jiān)管賬戶，用于償還貸款本息、投資及其收益，支付維修管理費用、墊息和籌集房源款項等。

（四）使用和維修管理。公共租賃住房承租期間發(fā)生的物業(yè)管理服務費以及承租家庭使用公共租賃住房發(fā)生的水、電、氣、熱、通訊、有線電視等費用由承租家庭承擔。符合廉租住房實物配租補貼條件的家庭，按本市廉租住房管理 相關(guān)規(guī)定擔負物業(yè)管理服務費，在承租公共租賃住房期間的物業(yè)管理服務費與廉租住房小區(qū)物業(yè)管理服務費的差額，由住房保障資金支付，撥付給產(chǎn)權(quán)單位或經(jīng)營單位。公共租賃住房的維修養(yǎng)護、日常管理、設備更新所發(fā)生的費用，由產(chǎn)權(quán)單位承擔。公共租賃住房小區(qū)實施物業(yè)管理的，參照本市物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）保障對象的管理。經(jīng)營單位應建立住戶、住房檔案，并將住戶入住情況登記造冊，及時了解和掌握公共租賃住房使用情況，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定使用公共租賃住房等情況，及時報告住房保障管理部門。承租人有義務配合經(jīng)營單位、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、住房保障管理部門對公共租賃住房使用情況的核查工作。

（六）指導和監(jiān)督。區(qū)房管局對本轄區(qū)經(jīng)營單位的經(jīng)營管理工作進行指導和監(jiān)督。

第二十八條 享受本市經(jīng)濟適用住房建設優(yōu)惠政策籌集的公共租賃住房出租一定年限后，經(jīng)市公共租賃住房工作主管部門批準可以出售。公共租賃住房出售管理辦法由市公共租賃住房工作主管部門制定，經(jīng)市人民政府同意后頒布施行。

第五章 監(jiān)督管理

第二十九條 與公共租賃住房管理有關(guān)的各職能部門，要依照各自職責和權(quán)限做好監(jiān)督，依法及時查處違法違規(guī)行為。產(chǎn)權(quán)單位和經(jīng)營單位在租賃合同存續(xù)期間不按規(guī)定的租金標準收繳租金的，由市價格主管部門依法查處；擅自向不符合條件的家庭出租公共租賃住房的，由市國土房管局責令其限期整改、收回住房，罰沒非法所得，并對其違規(guī)行為進行處罰。

各職能部門的工作人員，在公共租賃住房管理過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，要對責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 公共租賃住房申請人弄虛作假，隱瞞家庭戶籍、人口、收入、住房狀況及偽造相關(guān)證明的，區(qū)房管局要如實記錄申請人的不良信用記錄，并按照規(guī)定納入天津市個人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)。申請人已取得申請資格的，要予以取消，并禁止申請人及其配偶5年內(nèi)再次申請住房保障。申請人騙租公共租賃住房的，產(chǎn)權(quán)單位要收回公共租賃住房。

有關(guān)單位或個人出具虛假證明材料的，依法追究責任單位或個人的責任。

第六章 附 則

第三十一條 公共租賃住房的申請、審核、退出及資金運轉(zhuǎn)程序等配套政策，由市國土房管局會同有關(guān)部門依照本辦法另行制定。

第三十二條 濱海新區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)、薊縣、靜海縣、寧河縣建設的公共租賃住房由所在區(qū)縣人民政府參照本辦法制定實施辦法，報市公共租賃住房工作主管部門備案。

第三十三條 本辦法自2011年3月15日起施行，2013年3月14日廢止。天津市公共租賃住房配租登記選房程序

一、項目公告

公共租賃住房項目具備租賃條件后，項目公告（附件1）經(jīng)市國土房管局公共租賃住房管理部門審核，由經(jīng)營單位發(fā)布。公告內(nèi)容包括：租賃對象、受理登記時間、地點以及其他相關(guān)信息。

二、登記

在公告規(guī)定的時間內(nèi)，申請人須持本人身份證原件和復印件及《天津市符合公共租賃住房承租條件通知單》（以下簡稱《符合承租條件通知單》）原件，到項目公告指定地點登記。

因疾病等特殊情況不能親自登記的，申請人可委托具有完全民事行為能力的家庭成員辦理登記手續(xù)，被委托人須持本人、申請人及家庭成員身份證、申請家庭成員共同簽字確認的委托書（附件2）。

經(jīng)營單位查驗原件，并留存身份證復印件和《符合承租條件通知單》原件，按照廉租住房實物配租補貼類，廉租住房租房補貼和經(jīng)濟租賃房租房補貼類，其他符合條件類，分別進行登記。符合承租一室戶型房屋條件的申請人只能承租一室戶型房屋，符合承租二室戶型房屋條件的申請人可承租一室或二室戶型房屋。經(jīng)營單位根據(jù)《符合承租條件通知單》中注明的申請人承租公共租賃住房戶型標準，與申請人確認承租戶型，并開具《公共租賃住房登記確認單》（附件3，分為一室戶型和二室戶型，以下簡稱《登記確認單》）。屬于同類別的申請人，經(jīng)營單位須按照一室戶型、二室戶型分別登記。登記時，在經(jīng)營單位組織下，可采取抽簽、抓鬮等方式確定申請人參加搖號活動人選，具體人選數(shù)量由經(jīng)營單位根據(jù)實際情況確定。

項目公告的登記截止時限前，申請人可撤銷登記申請，并交回《登記確認單》，經(jīng)營單位退還申請人《符合承租條件通知單》原件；項目登記截止時限后，申請人不得撤銷登記申請，直接進入選房程序。

三、確定選房順序

經(jīng)營單位按照“先廉租住房實物配租補貼類、再廉租住房租房補貼和經(jīng)濟租賃房租房補貼類、最后其他符合條件類”次序組織選房工作。在利用住房公積金貸款建設的公共租賃住房項目中，申請人本人、配偶或與其共同申請的其他家庭成員，能夠連續(xù)繳存住房公積金1年（含）以上的，在同類別的申請家庭中優(yōu)先選房。

經(jīng)營單位按照“公開、公平、公正”的原則采取搖號等方式組織選房。經(jīng)營單位可根據(jù)房源、登記家庭數(shù)量情況，5 實行定期登記，分批選房。選房依登記類別次序進行。當房源不能滿足次序在前類別家庭需求時，后續(xù)類別家庭不再組織搖號。同類別申請人的入圍人選及選房順序號，通過搖號等方式一次性確定，選擇一室戶型、二室戶型的家庭分別搖號。

經(jīng)營單位向已確定選房順序號的家庭開具《天津市公共租賃住房選房通知單》（附件4，分為一室戶型和二室戶型，以下簡稱《選房通知單》，）。經(jīng)營單位于搖號等方式結(jié)束的次日起，向未入圍、未取得選房順序號的申請家庭退還《符合承租條件通知單》原件。

四、選房

已確定選房順序號的家庭持《選房通知單》，按規(guī)定時間到指定地點依據(jù)選房順序號依次選房。未參加選房或未在規(guī)定時間內(nèi)選定住房的家庭，視同放棄公共租賃住房承租資格，且自《符合承租條件通知單》開具之日起1年內(nèi)不得重新申請。

五、公布

經(jīng)營單位在每次搖號、選房結(jié)束后，應將結(jié)果在公共租賃住房項目現(xiàn)場予以公布；同時，市國土房管局公共租賃住房管理部門將結(jié)果在市國土房管局政務網(wǎng)站等媒體進行公布。

六、監(jiān)管

市國土房管局公共租賃住房管理部門負責監(jiān)管公共租賃住房經(jīng)營單位組織的登記、搖號、選房等工作。對違反規(guī)定的經(jīng)營單位，應及時給予明示糾正，監(jiān)督其限期整改，造成嚴重后果的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究經(jīng)營單位責任。

附件：1.項目公告（范本）

2.委托書

3.公共租賃住房登記確認單

4.天津市公共租賃住房選房通知單 天津市公共租賃住房申請審核程序

一、申請審核

（一）已取得“三種補貼”資格的申請人

“三種補貼”指廉租住房實物配租補貼、廉租住房租房補貼和經(jīng)濟租賃房租房補貼。取得“三種補貼”資格且尚未租賃住房的申請人申請公共租賃住房，須驗證更換資格證明。

已取得廉租住房實物配租補貼資格的申請人申請公共租賃住房相關(guān)程序，按照《關(guān)于調(diào)整廉租住房實物配租保障方式的通知》（津國土房?！?011〕38號）規(guī)定執(zhí)行。

已取得廉租住房租房補貼或經(jīng)濟租賃房租房補貼資格尚未租賃住房的申請人，到發(fā)放資格證明的區(qū)房管局提出換證申請。

1、申請

公共租賃住房申請人須為《天津市廉租住房租房補貼資格證明》或《天津市經(jīng)濟租賃房租房補貼資格證明》注明的申請人，申請時須攜帶以下要件到發(fā)放資格證明的區(qū)房管局提出申請，填寫《天津市公共租賃住房申請審核表》（附件1，以下簡稱《申請審核表》，編碼規(guī)則見附件2）：

（1）本人身份證（原件和復印件）；

（2）《天津市廉租住房租房補貼資格證明》或《天津市經(jīng)濟租賃房租房補貼資格證明》（原件）；

（3）本人、配偶或共同申請的家庭成員繳存住房公積金1年以上的，還需提供住房公積金管理部門開具的連續(xù)繳存證明（原件）。

因疾病等特殊情況不能親自申請的，申請人可委托具有完全民事行為能力的家庭成員辦理申請手續(xù)，被委托人須持本人、申請人及家庭成員身份證、申請家庭成員共同簽字確認的委托書（附件3）。

2、審核

區(qū)房管局在5日內(nèi)完成審核換證工作。對“三種補貼”資格證明有效的,且尚未領(lǐng)取租房補貼或房屋租賃備案到期后未再租賃住房的申請家庭，在其《申請審核表》上簽署意見、加蓋公章并開具《天津市符合公共租賃住房承租條件通知單》（附件4,以下簡稱《符合承租條件通知單》），同時收回申請人所持的資格證明原件。房屋租賃備案期限以 7 申請人領(lǐng)取租房補貼時最新的房屋租賃登記備案證明記載的期限為準。家庭人口依租房補貼人口認定，由區(qū)房管局在《申請審核表》上填寫?！斗铣凶鈼l件通知單》標注項目出租完畢或開具之日一年以上，《符合承租條件通知單》自行廢止。

對不符合申請條件的，區(qū)房管局出具《不符合公共租賃住房承租條件通知單》（附件5，以下簡稱《不符合條件通知單》），并退還申請人提供的相關(guān)要件。

（二）未取得“三種補貼”資格的申請人

1、申請

申請人或申請人委托的具有完全民事行為能力的家庭成員到戶籍所在地的區(qū)房管局提出申請。年滿18周歲以上具有完全民事行為能力的單人戶也可單獨申請。

申請人須攜帶以下要件：

（1）本人及家庭成員身份證（原件和復印件）；

（2）家庭成員戶口簿（原件和復印件）；

（3）家庭現(xiàn)住房情況有關(guān)證明材料（原件和復印件）。

住房情況證明材料：擁有私產(chǎn)住房的，提供《天津市房地產(chǎn)權(quán)證》；承租公有住房的，提供《天津市公有住房租賃合同》；將住房出售或置換的，提供出售或置換該住房的買賣合同或置換協(xié)議；房屋已拆遷的，提供《天津市房屋拆遷補償安置協(xié)議書》；從市場租賃住房的，提供有效的《天津市房屋租賃合同》及《天津市房屋租賃登記備案證明》；有其他特殊情況的，提供受理申請部門要求出具的其他相關(guān)證明。

申請人按要求填寫《申請審核表》，區(qū)房管局對申請人提供的信息、資料進行核對，原件與復印件一致的，退回原件留存復印件。

2、審核

（1）住房審核

區(qū)房管局對申請家庭的戶籍、人口、住房等情況在5日內(nèi)進行審核，對符合條件的，向其開具《天津市公共租賃住房申請家庭收入核查單》（附件

6, 以下簡稱《收入核查單》）；不符合條件的，區(qū)房管局向其開具《不符合條件通知單》，并退還申請人提供的相關(guān)要件。申請家庭戶籍的認定。申請家庭戶籍以戶口簿記載為準，按具有天津市市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)的非農(nóng)業(yè)家庭戶籍（含因就業(yè)在本市落戶的單位城鎮(zhèn)戶籍集體戶口）認定。

申請家庭人口的認定。申請家庭人口按申請人、配偶及未婚子女認定。申請人同戶籍父母也可作為家庭人口認定。申請家庭人口數(shù)量以2010年12月31日之前戶口簿記載為準。

因結(jié)婚新增人員、新出生人員、支援外地建設退休（職）回津定居人員、退出現(xiàn)役人員、在外地上學畢業(yè)人員、離婚人員、知青及其子女、刑滿釋放人員遷入申請人戶籍的，或按政策在津新落戶的不受落戶時間限制。

申請家庭住房面積的認定。申請家庭成員名下均無住房的，視為無房；家庭成員名下有住房的，按該處住房面積認定；家庭成員有兩套（處）及以上住房的，合并認定；

申請家庭有私產(chǎn)住房的按房屋權(quán)屬證明記載面積認定；承租公有住房的，現(xiàn)住房面積按《天津市公有住房租賃合同》記載的使用面積（計租面積加陽臺面積）乘以相應系數(shù)計算。高層和多層成套住房系數(shù)為1.3；平房和非成套住房系數(shù)為1.15；

申請家庭原住房出售或置換，且家庭成員名下沒有其他住房的，現(xiàn)住房面積按已出售或置換住房面積核定計算；住房出售或置換三年以上的，已出售或置換住房不認定面積；

申請家庭原住房拆遷實行貨幣安置，且家庭成員名下沒有其他住房的，現(xiàn)住房面積按房屋拆遷補償安置協(xié)議記載的面積核定計算；住房拆遷三年以上的，被拆遷住房不認定面積；

離婚人員住房以法院判決或離婚協(xié)議及履行結(jié)果為依據(jù)認定。離婚人員須在離婚1年以上（以判決書或調(diào)解書日期為準），方可申請公共租賃住房。

（2）收入審核

申請人持區(qū)房管局開具的《收入核查單》及與其共同申請的家庭成員收入證明材料，到戶籍所在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）進行收入審核。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、區(qū)民政部門按照《天津市申請住房保障家庭收入核對暫行辦法》(津政辦發(fā)〔2008〕47號)及有關(guān)規(guī)定核查申請人家庭收入情況，并在《收入核查單》上注明核查結(jié)果，經(jīng)辦人簽字并加蓋公章后，送區(qū)房管局。

區(qū)房管局根據(jù)收入核查結(jié)果，補充填寫《申請審核表》，對符合條件的，納入公示范圍；不符合條件的，區(qū)房管局向其出具《不符合條件通知單》，并退還申請人提供的相關(guān)要件。

3、公示

區(qū)房管局將符合條件的申請家庭人口、收入、住房等情況通過政務網(wǎng)、區(qū)房管局受理窗口等渠道進行公示（附件7），公示期為5日。對公示有異議的，由區(qū)房管局會同有關(guān)部門在5日內(nèi)進行核實。對經(jīng)核實不符合申請條件的，區(qū)房管局向其開具《不符合條件通知單》，并退還申請人提供的相關(guān)要件。申請人可在5日內(nèi)自行舉證，逾期不舉證的，視為認同；自行舉證的，經(jīng)復核符合申請條件的，可恢復其申請資格。

4、開具通知單

對經(jīng)公示符合公共租賃住房申請條件的，區(qū)房管局在《申請審核表》上簽署意見，加蓋公章，開具《符合承租條件通知單》。申請人須持《符合承租條件通知單》參加項目登記。

（三）相關(guān)規(guī)定

已承租公共租賃住房的家庭，符合其他住房保障條件的，可申請其他類型的住房保障。

二、租賃入住

（一）選房

公共租賃住房登記選房具體操作程序按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）開具《繳存租房保證金通知書》

申請人確定所選住房后，經(jīng)營單位向申請人開具《天津市公共租賃住房繳存租房保證金通知書》（附件8）。

（三）繳存租房保證金

申請人在選定住房7日內(nèi)，持《天津市公共租賃住房繳存租房保證金通知書》，按規(guī)定標準到指定銀行繳存租房保證金，銀行收款后代市國土房管局所屬公共租賃住房管理單位為申請人開具租房保證金繳款憑證。逾期未繳存租房保證金的，視為放棄，自《符合承租條件通知單》開具之日起1年內(nèi)不接受重新申請。

（四）簽訂委托代扣、委托提取協(xié)議書

享受廉租住房租房補貼和經(jīng)濟租賃房租房補貼的申請人可與補貼發(fā)放單位簽訂《委托代扣租房補貼交納公共租賃住房租金協(xié)議書》（附件9）；繳存住房公積金的申請家庭可與繳存住房公積金承辦銀行簽訂《委托提取住房公積金交納公共租賃住房租金協(xié)議書》。

（五）簽定合同、辦理入住手續(xù)

申請人按約定日期持租房保證金繳款憑證與經(jīng)營單位簽訂《天津市公共租賃住房租賃合同》（附件10）和《承租人公約》（附件11），明確雙方的權(quán)利和義務，并辦理入住手續(xù)。公共租賃住房承租人姓名須與《符合承租條件通知單》中申請人姓名一致。

附件：1.天津市公共租賃住房申請審核表

2.天津市公共租賃住房申請審核表編碼規(guī)則

3.委托書

4.天津市符合公共租賃住房承租條件通知單

5.不符合公共租賃住房承租條件通知單

6.天津市公共租賃住房申請家庭收入核查單

7.公示

8.天津市公共租賃住房繳存租房保證金通知書

9.委托代扣租房補貼交納公共租賃住房租金協(xié)議書

10.天津市公共租賃住房租賃合同

11.承租人公約