第一篇：新刑訴法從九方面規(guī)范強(qiáng)化法律監(jiān)督

新刑訴法從九方面規(guī)范強(qiáng)化法律監(jiān)督

陳衛(wèi)東

新刑訴法修改過(guò)程中，立法機(jī)關(guān)廣泛充分聽(tīng)取了各界聲音?？傮w上看，強(qiáng)化了法律監(jiān)督，特別是對(duì)偵查、執(zhí)行、特別程序的監(jiān)督。具體來(lái)看，涉及檢察機(jī)關(guān)的修改內(nèi)容主要包括九方面:

一、辯護(hù)權(quán)的強(qiáng)化與檢察職能的延伸

修正后的刑訴法賦予了犯罪嫌疑人偵查期間委托律師辯護(hù)的權(quán)利，檢察機(jī)關(guān)辦理自偵案件在第一次訊問(wèn)或?qū)ζ洳扇?qiáng)制措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知其有權(quán)委托辯護(hù)人。律師偵查期間會(huì)見(jiàn)特別重大賄賂犯罪案件犯罪嫌疑人應(yīng)經(jīng)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)事先通知看守所。會(huì)見(jiàn)時(shí)不被監(jiān)聽(tīng)。

審查起訴之日起，辯護(hù)律師可以查閱、摘抄、復(fù)制本案的案卷材料。辯護(hù)人認(rèn)為偵查、審查起訴期間公安機(jī)關(guān)、人民檢察院收集的證明犯罪嫌疑人、被告人無(wú)罪或罪輕的直接材料未提交的，可以申請(qǐng)人民檢察院調(diào)取。與此同時(shí)辯護(hù)人收集的有關(guān)犯罪嫌疑人不在犯罪現(xiàn)場(chǎng)、未達(dá)到刑事責(zé)任年齡、屬于依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人的證據(jù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知檢察機(jī)關(guān)。辦理自偵案件涉嫌律師偽證，應(yīng)當(dāng)由辦理辯護(hù)人所承辦案件的偵查機(jī)關(guān)以外的偵查機(jī)關(guān)辦理，是律師的還要及時(shí)通知其所在的律師事務(wù)所或者所屬的律師協(xié)會(huì)。

此次修改擴(kuò)大了法律援助的范圍，在偵查、起訴期間都涉及檢察機(jī)關(guān)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)。

二、賦予了檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查監(jiān)督的投訴處理權(quán)

新刑訴法第115條首次建立了對(duì)各種違法偵查行為的投訴處理機(jī)制，其中規(guī)定人民檢察院為申訴或控告的處理機(jī)關(guān)，以及其他條文規(guī)定的檢察機(jī)關(guān)排除非法證據(jù)的環(huán)節(jié)，這都是對(duì)偵查監(jiān)督程序的進(jìn)一步賦權(quán)與完善。此外還增加規(guī)定了人民檢察院對(duì)指定居所的監(jiān)視居住進(jìn)行監(jiān)督的職責(zé)。

三、細(xì)化逮捕條件、完善批捕審查程序、建立羈押定期審查機(jī)制

新刑訴法第79條細(xì)化且降低了逮捕條件，除明確“社會(huì)危險(xiǎn)性”條件的具體情形外，增加規(guī)定了應(yīng)當(dāng)逮捕的情形。同時(shí)為進(jìn)一步體現(xiàn)對(duì)剝奪公民自由權(quán)的審慎，參照近年來(lái)檢察機(jī)關(guān)的自身實(shí)踐探索經(jīng)驗(yàn)，完善了審查批準(zhǔn)逮捕的程序，即規(guī)定了“必須”訊問(wèn)犯罪嫌疑人的具體情形，包括對(duì)逮捕條件有疑問(wèn)、嫌疑人要求當(dāng)面陳述、偵查活動(dòng)可能有重大違法行為的，且規(guī)定了聽(tīng)取律師意見(jiàn)的環(huán)節(jié)。

此外新刑訴法第93條創(chuàng)設(shè)了逮捕后對(duì)羈押的必要性進(jìn)行定期審查機(jī)制，雖然何為“定期”、如何審查等具體規(guī)定并未在法律中加以明確，但這一新制度已經(jīng)為檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)探索羈押必要性審查機(jī)制奠定了良好的基礎(chǔ)。其中對(duì)于不需要繼續(xù)羈押的，應(yīng)當(dāng)建議予以釋放或者變更強(qiáng)制措施。如何理解這一規(guī)定?筆者認(rèn)為審查中的檢察機(jī)關(guān)不能直接決定釋放或變更，只能建議逮捕措施的提請(qǐng)機(jī)關(guān)或決定機(jī)關(guān)予以釋放或變更，這樣體現(xiàn)了訴訟職能和訴訟監(jiān)督職能分離，利于辦案部門(mén)根據(jù)案件的具體情況作出相應(yīng)的決定。

四、職務(wù)犯罪偵查權(quán)的完善

偵查章修改的主要意圖有二:一是完善各項(xiàng)偵查手段、提高打擊犯罪的能力;二是增強(qiáng)偵查訊問(wèn)程序的規(guī)范性，嚴(yán)防刑訊逼供。

從前一方面來(lái)看，新刑事訴訟法延長(zhǎng)了傳喚、拘傳的時(shí)間、新設(shè)了指定居所的監(jiān)視居住，增加了詢問(wèn)證人的地點(diǎn)、增加了強(qiáng)制采樣作為人身檢查的一個(gè)子類(lèi)、擴(kuò)充了“查凍扣”的對(duì)象范圍;特別是授予了檢察機(jī)關(guān)辦理自偵案件過(guò)程中決定采取技偵手段的權(quán)力(但無(wú)執(zhí)行權(quán))，這些都有助于解決長(zhǎng)期以來(lái)自偵案件偵查手段受限的實(shí)際困難。

從另一方面來(lái)看，嚴(yán)格規(guī)范偵查訊問(wèn)程序的相關(guān)修改也給自偵案件的辦理帶來(lái)新的挑戰(zhàn):拘留或逮捕后應(yīng)當(dāng)立即送看守所羈押，至遲不得超過(guò)24小時(shí);訊問(wèn)必須在看守所內(nèi)進(jìn)行等，這些規(guī)定都對(duì)自偵部門(mén)偵查訊問(wèn)的合法性提出了更高的要求。

五、證據(jù)制度中的職權(quán)變化

新刑訴法第49條規(guī)定，公訴案件中被告人有罪的舉證責(zé)任由人民檢察院承擔(dān)，從而明確了檢察機(jī)關(guān)公訴案件的舉證責(zé)任。

非法證據(jù)排除與檢察機(jī)關(guān)關(guān)系亦極為密切。在偵查、審查起訴時(shí)發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)排除的證據(jù)的，應(yīng)依法排除，不得作為起訴意見(jiàn)、起訴決定的依據(jù)。另外賦予了對(duì)非法證據(jù)的調(diào)查核實(shí)權(quán)。非法證據(jù)的庭審調(diào)查由檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)證據(jù)收集合法性的證明責(zé)任，證明的手段應(yīng)結(jié)合“兩個(gè)證據(jù)規(guī)定”的內(nèi)容。

第62條規(guī)定了危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、毒品犯罪四種案件的證人保護(hù)，在該條條文之后還有“等”字，對(duì)于檢察機(jī)關(guān)而言，所要予以重點(diǎn)探討的是在查辦職務(wù)犯罪中哪些案件、什么情形需要證人保護(hù)，以及如何保護(hù)的問(wèn)題。

六、公訴制度的修改

公訴程序主要有兩點(diǎn)修改，一是把沒(méi)有犯罪事實(shí)作為法定不起訴的情形之一，兩次補(bǔ)充偵查仍然證據(jù)不足，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定;二是提起公訴須將案件材料、證據(jù)材料移送法院。

七、審判程序的調(diào)整對(duì)公訴職能的行使提出新挑戰(zhàn)

新刑訴法將簡(jiǎn)易程序的適用范圍擴(kuò)大至基層人民法院審理的案件事實(shí)清楚、證據(jù)充分、被告人認(rèn)罪的案件，同時(shí)為保持合理的訴訟結(jié)構(gòu)，要求檢察官在適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼墓V案件中應(yīng)當(dāng)一律到庭支持公訴;在一審程序中還增加規(guī)定了“與量刑有關(guān)的程序”，即“法庭審理過(guò)程中，對(duì)與定罪、量刑有關(guān)的事實(shí)、證據(jù)都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查、辯論”。公訴部門(mén)應(yīng)當(dāng)總結(jié)前期量刑程序改革中的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，做好量刑建議、量刑辯論的相關(guān)工作;二審程序明確了“應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭”的范圍，特別是對(duì)于被告人一方對(duì)一審認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)提出異議，可能影響定罪量刑的上訴案件，也應(yīng)開(kāi)庭審理，這一變動(dòng)將增加上級(jí)人民檢察院出席二審法庭的工作量;對(duì)于死刑復(fù)核，此次刑事訴訟法修改也強(qiáng)化了最高人民檢察院的監(jiān)督職責(zé)，最高人民檢察院可以向最高人民法院提出意見(jiàn)，最高人民法院也應(yīng)當(dāng)將死刑復(fù)核結(jié)果通報(bào)最高人民檢察院，這是死刑復(fù)核程序提出的新挑戰(zhàn)，最高人民檢察院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)探索有效表達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)、強(qiáng)化監(jiān)督效果的路徑，以更好地履行新法所賦予的職責(zé)。此外，新刑事訴訟法還強(qiáng)化了檢察機(jī)關(guān)對(duì)再審案件的參與，規(guī)定對(duì)于開(kāi)庭審理的再審案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)派員出庭。

八、加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督

新刑訴法主要強(qiáng)調(diào)了對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行以及減刑、假釋的監(jiān)督。就對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)督而言，以往只有在有關(guān)機(jī)關(guān)作出決定之后，才將暫予監(jiān)外執(zhí)行的決定抄送檢察機(jī)關(guān)，這是一種事后的監(jiān)督方式。此次刑訴法修改加強(qiáng)了監(jiān)督的力度，要求監(jiān)獄、看守所提出暫予監(jiān)外執(zhí)行的意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送人民檢察院。人民檢察院可以向批準(zhǔn)或者決定機(jī)關(guān)提出書(shū)面意見(jiàn)。這就將人民檢察院的監(jiān)督由事后監(jiān)督擴(kuò)展到了事中監(jiān)督。與檢察機(jī)關(guān)對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)督相同，新刑訴法要求檢察機(jī)關(guān)對(duì)減刑、假釋進(jìn)行事中監(jiān)督，執(zhí)行機(jī)關(guān)提起減刑、假釋的，應(yīng)當(dāng)將建議書(shū)副本抄送人民檢察院，人民檢察院可以向人民法院提出書(shū)面意見(jiàn)。

九、特別程序中增加檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的新內(nèi)容

新增特別程序一編是此次刑事訴訟法體例上的重大調(diào)整，四項(xiàng)特別程序均與檢察權(quán)的行使息息相關(guān)，比如未成年人刑事訴訟程序中的附條件不起訴制度，刑事和解制度，犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒(méi)收程序，對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療程序的參與與監(jiān)督等都是新增的賦權(quán)規(guī)定。檢察機(jī)關(guān)需要厘清自己在這些特別程序中的角色、定位、職權(quán)和職能，特別是沒(méi)收程序與強(qiáng)制醫(yī)療程序過(guò)去實(shí)踐中沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)，立法中寫(xiě)的又比較寬泛，需要檢察機(jī)關(guān)完善司法解釋、探索實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。

筆者認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)像行使監(jiān)所檢察職能那樣，在強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置派出檢察室。(作者為中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授)

第二篇：強(qiáng)化法律監(jiān)督維護(hù)公平正義

“強(qiáng)化法律監(jiān)督 維護(hù)公平正義”演講稿－－點(diǎn)滴小事折射公平正義

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，大家好！

我來(lái)自XX市檢察院，今天我演講的題目是《點(diǎn)滴小事折射公平正義》。大家都知道，“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”教育活動(dòng)，正在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)如火如荼的開(kāi)展，抓學(xué)習(xí)提高知識(shí)，組織討論提高思想境界、抓辦案維護(hù)公平正義，抓服務(wù)樹(shù)立執(zhí)法形象，成為我們工作中一道道亮麗的風(fēng)景線。做為XX市檢察院的一分子，我真實(shí)地感受到這場(chǎng)教育活動(dòng)給我院帶來(lái)的清徐之風(fēng)。全體干警在日常工作生活中，以實(shí)際行動(dòng)踐行“三個(gè)代表”，強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義的幾件小事一一閃現(xiàn)在我眼前。

檢察長(zhǎng)有了壓力感。我院檢察長(zhǎng)張建均同志今年45歲，自95年起先后在政法委、法院、檢察院工作到目前可算一位老政法了，在這次教育活動(dòng)中，為提高干警素質(zhì)，院里啟動(dòng)了“每周一課”工程，即“領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)老師，干警做學(xué)生”，每周五學(xué)習(xí)日，由班子成員輪流為干警講課。張檢選定的講課內(nèi)容是“偵查策略和技巧”。在全院干警會(huì)上，他深有感觸地說(shuō)：“雖然我從事政法工作多年，但真正站到三尺講壇當(dāng)老師，還真感覺(jué)到有些底氣不足，我要加緊學(xué)習(xí)檢察理論和實(shí)踐知識(shí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)，爭(zhēng)取不光做你們合格的領(lǐng)導(dǎo)，更要做你們合格的老師”，幾句質(zhì)樸而實(shí)在的話贏得了干警們熱烈掌聲，而干警們從這幾句話中也體味出這樣一種含義：不學(xué)習(xí)，就跟不上形勢(shì)發(fā)展；不學(xué)習(xí)，就不能做一名領(lǐng)導(dǎo)信任、群眾滿意的合格檢察官；不學(xué)習(xí)，就會(huì)被社會(huì)所淘汰。學(xué)習(xí)也是工作，學(xué)習(xí)是為了更好地工作”。胸懷這種信念，干警們投身學(xué)習(xí)，主動(dòng)提高自身素質(zhì)的積極性大大增加。

危險(xiǎn)面前顯本色。鏡頭又拉到了5月12日，一條爆炸性新聞在整個(gè)XX迅速傳開(kāi)，我市光明街村民喬更新因發(fā)燒在中醫(yī)院治療無(wú)效后被先后轉(zhuǎn)至河北省第二醫(yī)院和河北省胸科醫(yī)院診治，最后被確診為非典病例。而此前，由于我市中醫(yī)院未按規(guī)定上報(bào)及采取必要防護(hù)措施，致使和喬直接接觸被一代隔離者40余人，加上第二、第三代被隔離共達(dá)1000人，消息傳來(lái)，整個(gè)XX陷入了恐慌之中。在此危急時(shí)刻，按市委指令，我院立即成立了以張建均檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)的5人辦案組，于5月12日上午對(duì)此案展開(kāi)初期調(diào)查，深入到XX市中醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診隔離區(qū)、民兵訓(xùn)練基地隔離區(qū)及XX市中醫(yī)院進(jìn)行調(diào)查。張檢親自對(duì)主要涉案人趙志坤和李樹(shù)通進(jìn)行訊問(wèn)，因?yàn)樘鞜?，身穿厚厚防護(hù)服，眼戴防護(hù)鏡，隔離室又沒(méi)有桌椅，訊問(wèn)和記錄都是站著進(jìn)行，不一會(huì)兒，他們頭上就滴下汗來(lái)，眼罩上也集滿了濕氣，但這絲毫沒(méi)影響他們辦案的情緒，為把案件辦細(xì)，辦好，辦扎實(shí)，他們堅(jiān)持進(jìn)行了細(xì)致的詢問(wèn)，不放過(guò)每個(gè)細(xì)節(jié)。就這樣，從上午8點(diǎn)一直到下午4點(diǎn)。結(jié)束后，又根據(jù)掌握的新情況分頭到中醫(yī)院及防設(shè)站等處找有關(guān)人員調(diào)查核實(shí)固定有關(guān)證據(jù)。等他們結(jié)束一天的工作回到單位辦案點(diǎn)，已是晚上12點(diǎn)多?？墒?，特殊時(shí)期，他們勞累一天后吃上的不是豐盛可口的飯菜，而是一碗開(kāi)水沖泡的方便面和一塊面包，不能回家回單位在舒適的床上美美地睡上一覺(jué)，而只能幾個(gè)人蜷縮在辦案的囚車(chē)上湊和一宿了事。第二天又投入到了緊張的調(diào)查取證工作中。

在辦案組干警夜以繼日，不辭辛苦的工作下，僅用了2天時(shí)間就提取物證、書(shū)證50余份，訊問(wèn)、詢問(wèn)相關(guān)人員27人，很快查清了此案，并于5月17日對(duì)XX市中醫(yī)院原院長(zhǎng)趙志坤，原副院長(zhǎng)李樹(shù)通以涉嫌玩忽職守罪，中醫(yī)院護(hù)士喬小蘭以涉嫌傳染病防治失職罪決定逮捕，并在電視臺(tái)予以通報(bào)，消息傳出，全市廣大干部群眾拍手稱快。

制假販假法不容。非典突襲，萬(wàn)民惶恐，急急尋求預(yù)防救護(hù)的辦法，隨著中央電視臺(tái)防非典處方的公布，我市中草藥價(jià)格一路飚升。然而，少數(shù)黑心商人不是抓住商機(jī)靠勤奮致富，卻瞄準(zhǔn)了制售假藥這樣一條黑路子，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，違反了公平誠(chéng)信的交易法則，同時(shí)也嚴(yán)重危害了人民的生命安全和身體健康。對(duì)此，我們堅(jiān)持八個(gè)字“嚴(yán)厲打擊，絕不手軟”。XX市觀音堂村邵新民非法在自己家中生產(chǎn)中藥材淡豆豉1600公斤，價(jià)值4.8萬(wàn)元，公安機(jī)關(guān)立案后我院就先行派出偵查監(jiān)督科和公訴科負(fù)責(zé)人共同提前介入此案，事先掌握第一手情況，并適時(shí)引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)取證。在公安移送我院批捕后，僅用一個(gè)小時(shí)就做出了批捕決定。5月3日移送我院審查起訴后，辦案干警加班加點(diǎn)閱卷提審寫(xiě)起訴書(shū)，僅4小時(shí)就起訴到法院，最后被告人被從快以生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪判處有期徒刑二年，并處罰金48000元

服務(wù)大局保穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)辦案本是檢察機(jī)關(guān)為黨的工作大局服務(wù)的題中之義。然而，強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”教育活動(dòng)給我們注入了新的執(zhí)法理念，要服務(wù)大局，不僅僅是嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)辦案，而是把檢察工作自覺(jué)地納入到黨的工作大局的目標(biāo)之中，服從服務(wù)于黨的中心工作，通過(guò)充分發(fā)揮檢察職能，更好地體現(xiàn)公平與正義，讓黨和人民滿意，檢察事業(yè)才會(huì)有更廣闊的發(fā)展空間。我院在市委領(lǐng)導(dǎo)下妥善解決上訪老村郭北莊問(wèn)題，使該村由亂而治的事實(shí)就是對(duì)這一理念的真實(shí)詮釋。郭北莊村自95年起就沒(méi)有班子，主要?jiǎng)澐譃樗膫€(gè)較強(qiáng)的宗派勢(shì)力，多年來(lái)，各派之間斗爭(zhēng)不斷，爭(zhēng)戰(zhàn)不止，成為上訪告狀的老村，也成為影響全市社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)根源。為解決郭北莊村問(wèn)題，八年間，我市曾先后派出四個(gè)工作組進(jìn)駐該村，都未能從根本上解決問(wèn)題。今年四月中旬，在非典肆虐之際，我院正是用人之時(shí)，但為配合市委搞好村遺留問(wèn)題清理工作，我院派出了副檢察長(zhǎng)張利民等5名同志分別參加市委的5個(gè)下鄉(xiāng)工作組。其中，張利民同志帶隊(duì)帶領(lǐng)法院、司法等部門(mén)7名同志進(jìn)駐郭北莊村，立即著手開(kāi)展工作。先是抓住主要矛盾，僅用8天時(shí)間查清了前四任原村支書(shū)記經(jīng)濟(jì)及違紀(jì)等問(wèn)題，依法做出處理，平息了村民上訪態(tài)勢(shì)，比市委要求一個(gè)月的期限提前22天。緊接著在廣泛走訪，摸排情況，做思想政治工作的基礎(chǔ)上，確立了班子候選人，并嚴(yán)格按程序組織了選舉，順利產(chǎn)生了新一屆村委班子。到此，他們并沒(méi)有就此放手，而是堅(jiān)持把新班子扶上馬送一程。積極幫助新一屆班子搞好輿論宣傳工作，消除過(guò)去的村風(fēng)不正，上訪無(wú)序狀況，使群眾的思想逐步統(tǒng)一到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來(lái)；同時(shí)，積極妥善的解決涉及群眾根本利益的農(nóng)業(yè)稅問(wèn)題，支持黨支部積極運(yùn)作，促使承包該村土地的磚廠交納承包費(fèi)，由村從承包費(fèi)中集體交納農(nóng)業(yè)稅，減輕了群眾在稅賦方面的負(fù)擔(dān)，贏得了群眾的信任。由于我們工作人員，服務(wù)黨的工作大局意識(shí)到位，責(zé)任到位，措施到位，工作到位，終于使一個(gè)幾年扶不起的爛攤子初步有了生氣，使群爭(zhēng)不止、一盤(pán)散沙的村民抱成了一團(tuán)兒，為此，市委、市政府專門(mén)通報(bào)點(diǎn)名表?yè)P(yáng)我院工作組。而郭北莊村民和我院之間也建立了一種魚(yú)水情，真正實(shí)現(xiàn)了黨和人民雙滿意的目標(biāo)。

以上是我們?cè)凇皬?qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”活動(dòng)中的幾件小事，正是通過(guò)這些小事從一個(gè)側(cè)面折射出了公平正義的內(nèi)涵。也是我院以實(shí)際行動(dòng)對(duì)“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”教育活動(dòng)的真實(shí)詮釋。維護(hù)公平正義是檢察工作的本質(zhì)追求，我們要以這次演講活動(dòng)為契機(jī)，以更加堅(jiān)定的信念，更加旺盛的斗志，更加飽滿的熱情，積極投身活動(dòng)之中，公正執(zhí)法，強(qiáng)

化法律監(jiān)督，服務(wù)大局，維護(hù)公平正義，創(chuàng)出更加出色的成績(jī)，讓黨放心，人民滿意！我的演講完了，謝謝大家。

第三篇：新刑訴法學(xué)習(xí)心得

新刑訴法學(xué)習(xí)心得

11月，我所組織有關(guān)新刑訴法修訂實(shí)施后的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，共組織學(xué)習(xí)兩次，由主持，全體律師共同參加。各位律師在認(rèn)真學(xué)習(xí)新的法律規(guī)定之余，結(jié)合自身實(shí)務(wù)經(jīng)歷，對(duì)本次新刑訴法修改的意義和利弊進(jìn)行了熱烈的討論。

一、11月16日，凈源所開(kāi)展“尊重和保護(hù)人權(quán)”原則確立與“偵查階段即可委托辯護(hù)人”的主題學(xué)習(xí)。

本次學(xué)習(xí)：新刑訴法第二條：“尊重和保障人權(quán)原則”；

新刑訴法第三十三條;“移送審查起訴之日”提前至“第一次訊問(wèn)或采取強(qiáng)制措施之日”

刑訴法不僅僅打擊犯罪，保護(hù)人民，同時(shí)它也是犯罪嫌疑人的大憲章，犯罪嫌疑人同樣具有與一般人同等的人權(quán)，將“尊重和保護(hù)人權(quán)”作為一項(xiàng)原則寫(xiě)入法條，是刑訴法的一大進(jìn)步。而在案件的偵查階段，犯罪嫌疑人的人權(quán)保護(hù)之前一直是盲點(diǎn)，近年來(lái)屢見(jiàn)不鮮的非法證據(jù)斷案很多都與犯罪嫌疑人在偵查階段的人權(quán)遭侵犯有關(guān)。本次修改，將可委托辯護(hù)人的時(shí)間由原來(lái)的“移送審查起訴之日”提前至“第一次訊問(wèn)或采取強(qiáng)制措施之日”。所里從事刑事辯護(hù)多年的律師對(duì)此感慨頗多，不少犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)訊問(wèn)或采取強(qiáng)制措施后即尋求律師幫助，然而，迫于法律的規(guī)定，律師此時(shí)無(wú)從介入，僅能提供友情的法律建議，造成很多時(shí)候犯罪嫌疑人的人權(quán)無(wú)法得到保障。很鮮活的一個(gè)案例就是某犯罪嫌疑人在被關(guān)押三個(gè)多月后移交檢

察院審查起訴，而檢察院最終認(rèn)定不構(gòu)成犯罪，不予起訴。如律師在偵查階段就能實(shí)施辯護(hù)，則這樣的情況很可能就會(huì)避免。

在盛贊這一修改的同時(shí)，也有律師強(qiáng)調(diào)，在偵查階段律師介入，很可能產(chǎn)生一些無(wú)良律師與犯罪嫌疑人訂立攻守同盟，毀滅案件關(guān)鍵證據(jù)的情況。對(duì)此，諸位均表示這除了考驗(yàn)律師的職業(yè)操守外，立法者肯定亦會(huì)考慮到，后續(xù)的相關(guān)監(jiān)督措施相信能對(duì)此加以約束。

二、11月23日凈源所開(kāi)展刑訴法有關(guān)證據(jù)方面新規(guī)定的主題學(xué)習(xí)。

本次學(xué)習(xí)：新刑訴法第第四十九條：“公訴案件中被告人有罪的舉證責(zé)任由人民檢察院承擔(dān)，自訴案件中被告人有罪的舉證責(zé)任由自訴人承擔(dān)?！?/p>

新刑訴法第五十四條：“采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述，應(yīng)當(dāng)予以排除。收集物證、書(shū)證不符合法定程序，可能?chē)?yán)重影響司法公正的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)正或者作出合理解釋；不能補(bǔ)正或者作出合理解釋的，對(duì)該證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除?！?/p>

新刑訴法第五十八條：“對(duì)于經(jīng)過(guò)法庭審理，確認(rèn)或者不能排除存在本法第五十四條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的，對(duì)有關(guān)證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除?！?/p>

新刑訴法第五十九條：：“證人證言必須在法庭上經(jīng)過(guò)公訴人、被害人和被告人、辯護(hù)人雙方質(zhì)證并且查實(shí)以后，才能作為證據(jù)”

新刑訴法第一百八十七條：“經(jīng)人民法院通知，鑒定人拒不出庭

作證的，鑒定意見(jiàn)不得作為定案的根據(jù)”

新刑訴法第一百八十八條：“經(jīng)人民法院通知，證人沒(méi)有正當(dāng)理由不出庭作證的，人民法院可以強(qiáng)制其到庭……證人沒(méi)有正當(dāng)理由拒絕出庭或者出庭后拒絕作證的，予以訓(xùn)誡，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)，處以十日以下的拘留?！?/p>

新刑訴法確立的 “明確舉證責(zé)任“、“非法證據(jù)排除”和“ 證人強(qiáng)制出庭”是本次修改的重大變化。證據(jù)一直是律師辦案的核心，特別是在刑事案件中，偵查機(jī)關(guān)與公訴機(jī)關(guān)處于公權(quán)力的強(qiáng)勢(shì)地位，在證據(jù)采集方面更有國(guó)家強(qiáng)制力的保證，近些年來(lái)發(fā)生的“躲貓貓”等事件產(chǎn)生了大眾對(duì)此的一致呼吁。而本次新刑訴法中“公民沒(méi)有自證其罪的義務(wù)”衍生出的沉默權(quán)，排除非法證據(jù)：即采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述，應(yīng)當(dāng)予以排除。收集物證、書(shū)證不符合法定程序，可能?chē)?yán)重影響司法公正的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)正或者作出合理解釋；不能補(bǔ)正或者作出合理解釋的，對(duì)該證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除，這些都是犯罪嫌疑人在證據(jù)方面對(duì)抗公權(quán)力，維護(hù)自身權(quán)益的體現(xiàn)。

而“證人強(qiáng)制出庭”引發(fā)了與會(huì)學(xué)習(xí)律師的熱烈討論，新規(guī)定對(duì)于迅速、有效地審理刑事案件無(wú)疑有重大意義，公民亦應(yīng)有出庭作證的義務(wù)。但是與之而來(lái)的是：對(duì)拒不出庭的證人采取拘留等處罰是否合適？對(duì)證人的人身安全等切身利益如何保障？這些問(wèn)題的解決有賴于新的相關(guān)規(guī)定出臺(tái)。

本次學(xué)習(xí)同時(shí)就新刑訴法有關(guān)辦案期限和重審一次為限、重審不

加刑的規(guī)定進(jìn)行討論，特別是后者，是規(guī)避當(dāng)前各地存在的一案多次重審、最終判決遲遲不能生效現(xiàn)象的重要手段，對(duì)于維護(hù)法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性有重要意義。

通過(guò)上述兩次對(duì)新刑訴法的學(xué)習(xí)，本所各位律師熟悉新法之規(guī)定，對(duì)于本次修改案的重大突破都表示贊賞，但同時(shí)仍然認(rèn)為存在一些問(wèn)題亟待解決。

第四篇：強(qiáng)化法律監(jiān)督 促進(jìn)社會(huì)和諧

強(qiáng)化法律監(jiān)督 促進(jìn)社會(huì)和諧

黨中央提出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)當(dāng)具有民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、人與自然和諧相處六大特征。民主法治作為首要特征，不僅影響和制約著另外五個(gè)特征，而且決定了我國(guó)所要構(gòu)建的和諧社會(huì)首先必須是法治社會(huì)，而法治社會(huì)離不開(kāi)法律監(jiān)督，法律監(jiān)督與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)密切相關(guān)。特別是在貫徹實(shí)施依法治國(guó)基本方略、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、分解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平正義方面，法律監(jiān)督發(fā)揮著不可替代的重要作用。按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求審視目前的法律監(jiān)督工作，確實(shí)存在很多問(wèn)題，如執(zhí)法理念與構(gòu)建和諧社會(huì)的要求有著距；法律監(jiān)督職能不能全面協(xié)調(diào)地履行；法律監(jiān)督的范圍和作用有限，效果不夠理想；履行法律監(jiān)督職能的相關(guān)保障不力，相關(guān)檢察人員的素質(zhì)有待提高。這些問(wèn)題迫切需要采取措施加以解決，進(jìn)一步強(qiáng)化法律監(jiān)督，提升其在構(gòu)建和諧社會(huì)中的地位。從構(gòu)建和諧社會(huì)的需求出發(fā)，針對(duì)當(dāng)前法律監(jiān)督存在的問(wèn)題，應(yīng)從以下幾方面強(qiáng)化工作，促進(jìn)社會(huì)和諧。

完善立法，為法律監(jiān)督職能和作用的發(fā)揮提供充分的法律支持。當(dāng)前法律監(jiān)督存在問(wèn)題的一個(gè)重要原因是缺乏必要的法律依據(jù)，使和法律監(jiān)督難以深入到位。為此，需要繼續(xù)加強(qiáng)法制建設(shè)，健全各種行政法規(guī)和貫徹法律法規(guī)的實(shí)施細(xì)則，構(gòu)建起能夠保障法律監(jiān)督的法律體系。同時(shí)也要在法律建設(shè)中進(jìn)一步明確法律監(jiān)督的內(nèi)容、途徑、手段和監(jiān)督的效力等，便于檢察機(jī)關(guān)充分行使監(jiān)督權(quán)。

立足大局，樹(shù)立科學(xué)的執(zhí)法理念。要樹(shù)立為大局服務(wù)的思想，憲法至上、以人為本的觀念，維護(hù)公平正義的執(zhí)法觀念，依法監(jiān)督以及高效和質(zhì)量觀念。只有樹(shù)立這些正確的執(zhí)法思想和執(zhí)法理念，才能在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮重要作用。

從嚴(yán)治檢，素質(zhì)強(qiáng)檢。檢察機(jī)關(guān)必須從嚴(yán)治檢，強(qiáng)化對(duì)檢察人員的教育和培訓(xùn)，不斷提高檢察官的各種能力和素質(zhì)，使全體檢察官都能堅(jiān)持正確的政治方向，恪守檢察職業(yè)道德，遵守檢察工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法高效監(jiān)督。

狠抓辦案，強(qiáng)化法律監(jiān)督。辦案是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的重要途徑，因此，檢察機(jī)關(guān)要突出主渠道抓好辦案監(jiān)督，既要抓大案要案，又要抓一般性案件，全面監(jiān)督司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，從維護(hù)人們切身利益的角度出發(fā)，融洽黨和政府與人民群眾的關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

和諧社會(huì)呼喚和諧法治，和諧法治需要和諧的法律監(jiān)督。加強(qiáng)和諧法治中的法律監(jiān)督工作，是和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。在當(dāng)前形勢(shì)下，要積極強(qiáng)化法律監(jiān)督的職責(zé)，充分發(fā)揮法律監(jiān)督在建設(shè)社會(huì)主義法治中的重要作用，為全面構(gòu)建和諧社會(huì)提供完善而有力的法治保障。

第五篇：檢察院強(qiáng)化法律監(jiān)督維護(hù)和平演講

文章標(biāo)題：檢察院強(qiáng)化法律監(jiān)督維護(hù)和平演講

“強(qiáng)化法律監(jiān)督維護(hù)公平正義”演講稿

點(diǎn)滴小事折射公平正義

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，大家好！

我來(lái)自安國(guó)市檢察院，今天我演講的題目是《點(diǎn)滴小事折射公平正義》。大家都知道，“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”教育活動(dòng)，正在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)如火如荼的開(kāi)展，抓學(xué)習(xí)

提高知識(shí)，組織討論提高思想境界、抓辦案維護(hù)公平正義，抓服務(wù)樹(shù)立執(zhí)法形象，成為我們工作中一道道亮麗的風(fēng)景線。做為安國(guó)市檢察院的一分子，我真實(shí)地感受到這場(chǎng)教育活動(dòng)給我院帶來(lái)的清徐之風(fēng)。全體干警在日常工作生活中，以實(shí)際行動(dòng)踐行“三個(gè)代表”，強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義的幾件小事一一閃現(xiàn)在我眼前。

檢察長(zhǎng)有了壓力感。我院檢察長(zhǎng)張建均同志今年45歲，自95年起先后在政法委、法院、檢察院工作到目前可算一位老政法了，在這次教育活動(dòng)中，為提高干警素質(zhì)，院里啟動(dòng)了“每周一課”工程，即“領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)老師，干警做學(xué)生”，每周五學(xué)習(xí)日，由班子成員輪流為干警講課。張檢選定的講課內(nèi)容是“偵查策略和技巧”。在全院干警會(huì)上，他深有感觸地說(shuō)：“雖然我從事政法工作多年，但真正站到三尺講壇當(dāng)老師，還真感覺(jué)到有些底氣不足，我要加緊學(xué)習(xí)檢察理論和實(shí)踐知識(shí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)，爭(zhēng)取不光做你們合格的領(lǐng)導(dǎo)，更要做你們合格的老師”，幾句質(zhì)樸而實(shí)在的話贏得了干警們熱烈掌聲，而干警們從這幾句話中也體味出這樣一種含義：不學(xué)習(xí)，就跟不上形勢(shì)發(fā)展；不學(xué)習(xí)，就不能做一名領(lǐng)導(dǎo)信任、群眾滿意的合格檢察官；不學(xué)習(xí)，就會(huì)被社會(huì)所淘汰。學(xué)習(xí)也是工作，學(xué)習(xí)是為了更好地工作”。胸懷這種信念，干警們投身學(xué)習(xí)，主動(dòng)提高自身素質(zhì)的積極性大大增加。

危險(xiǎn)面前顯本色。鏡頭又拉到了5月12日，一條爆炸性新聞在整個(gè)安國(guó)迅速傳開(kāi)，我市光明街村民喬更新因發(fā)燒在中醫(yī)院治療無(wú)效后被先后轉(zhuǎn)至河北省第二醫(yī)院和河北省胸科醫(yī)院診治，最后被確診為非典病例。而此前，由于我市中醫(yī)院未按規(guī)定上報(bào)及采取必要防護(hù)措施，致使和喬直接接觸被一代隔離者40余人，加上第二、第三代被隔離共達(dá)1000人，消息傳來(lái)，整個(gè)安國(guó)陷入了恐慌之中。在此危急時(shí)刻，按市委指令，我院立即成立了以張建均檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)的5人辦案組，于5月12日上午對(duì)此案展開(kāi)初期調(diào)查，深入到安國(guó)市中醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診隔離區(qū)、民兵訓(xùn)練基地隔離區(qū)及安國(guó)市中醫(yī)院進(jìn)行調(diào)查。張檢親自對(duì)主要涉案人趙志坤和李樹(shù)通進(jìn)行訊問(wèn)，因?yàn)樘鞜?，身穿厚厚防護(hù)服，眼戴防護(hù)鏡，隔離室又沒(méi)有桌椅，訊問(wèn)和記錄都是站著進(jìn)行，不一會(huì)兒，他們頭上就滴下汗來(lái)，眼罩上也集滿了濕氣，但這絲毫沒(méi)影響他們辦案的情緒，為把案件辦細(xì)，辦好，辦扎實(shí)，他們堅(jiān)持進(jìn)行了細(xì)致的詢問(wèn)，不放過(guò)每個(gè)細(xì)節(jié)。就這樣，從上午8點(diǎn)一直到下午4點(diǎn)。結(jié)束后，又根據(jù)掌握的新情況分頭到中醫(yī)院及防設(shè)站等處找有關(guān)人員調(diào)查核實(shí)固定有關(guān)證據(jù)。等他們結(jié)束一天的工作回到單位辦案點(diǎn)，已是晚上12點(diǎn)多?？墒?，特殊時(shí)期，他們勞累一天后吃上的不是豐盛可口的飯菜，而是一碗開(kāi)水沖泡的方便面和一塊面包，不能回家回單位在舒適的床上美美地睡上一覺(jué)，而只能幾個(gè)人蜷縮在辦案的囚車(chē)上湊和一宿了事。第二天又投入到了緊張的調(diào)查取證工作中。在辦案組干警夜以繼日，不辭辛苦的工作下，僅用了2天時(shí)間就提取物證、書(shū)證50余份，訊問(wèn)、詢問(wèn)相關(guān)人員27人，很快查清了此案，并于5月17日對(duì)安國(guó)市中醫(yī)院原院長(zhǎng)趙志坤，原副院長(zhǎng)李樹(shù)通以涉嫌玩忽職守罪，中醫(yī)院護(hù)士喬小蘭以涉嫌傳染病防治失職罪決定逮捕，并在電視臺(tái)予以通報(bào)，消息傳出，全市廣大干部群眾拍手稱快。

制假販假法不容。非典突襲，萬(wàn)民惶恐，急急尋求預(yù)防救護(hù)的辦法，隨著中央電視臺(tái)防非典處方的公布，我市中草藥價(jià)格一路飚升。然而，少數(shù)黑心商人不是抓住商機(jī)靠勤奮致富，卻瞄準(zhǔn)了制售假藥這樣一條黑路子，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，違反了公平誠(chéng)信的交易法則，同時(shí)也嚴(yán)重危害了人民的生命安全和身體健康。對(duì)此，我們堅(jiān)持八個(gè)字“嚴(yán)厲打擊，絕不手軟”。安國(guó)市觀音堂村邵新民非法在自己家中生產(chǎn)中藥材淡豆豉1600公斤，價(jià)值4.8萬(wàn)元，公安機(jī)關(guān)立案后我院就先行派出偵查監(jiān)督科和公訴科負(fù)責(zé)人共同提前介入此案，事先掌握第一手情況，并適時(shí)引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)取證。在公安移送我院批捕后，僅用一個(gè)小時(shí)就做出了批捕決定。5月3日移送我院審查起訴后，辦案干警加班加點(diǎn)閱卷提審寫(xiě)起訴書(shū)，僅4小時(shí)就起訴到法院，最后被告人被從快以生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪判處有期徒刑二年，并處罰金48000元。

服務(wù)大局保穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)辦案本是檢察機(jī)關(guān)為黨的工作大局服務(wù)的題中之義。然而，強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”教育活動(dòng)給我們注入了新的執(zhí)法理念，要服務(wù)大局，不僅僅是嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)辦案，而是把檢察工作自覺(jué)地納入到黨的工作大局的目標(biāo)之中，服從服務(wù)于黨的中心工作，通過(guò)充分發(fā)揮檢察職能，更好地體現(xiàn)公平與正義，讓黨和人民滿意，檢察事業(yè)才會(huì)有更廣闊的發(fā)展空間。我院在市委領(lǐng)導(dǎo)下妥善解決上訪老村郭北莊問(wèn)題，使該村由亂而治的事實(shí)就是對(duì)這一理念的真實(shí)詮釋。郭北莊村自95年起就沒(méi)有班子，主要?jiǎng)澐譃樗膫€(gè)較強(qiáng)的宗派勢(shì)力，多年來(lái)，各派之間斗爭(zhēng)不斷，爭(zhēng)戰(zhàn)不止，成為上訪告狀的老村，也成為影響全市社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)根源。為解決郭北莊村問(wèn)題，八年間，我市曾先后派出四個(gè)工作組進(jìn)駐該

村，都未能從根本上解決問(wèn)題。今年四月中旬，在非典肆虐之際，我院正是用人之時(shí)，但為配合市委搞好村遺留問(wèn)題清理工作，我院派出了副檢察長(zhǎng)張利民等5名同志分別參加市委的5個(gè)下鄉(xiāng)工作組。其中，張利民同志帶隊(duì)帶領(lǐng)法院、司法等部門(mén)7名同志進(jìn)駐郭北莊村，立即著手開(kāi)展工作。先是抓住主要矛盾，僅用8天時(shí)間查清了前四任原村支書(shū)記經(jīng)濟(jì)及違紀(jì)等問(wèn)題，依法做出處理，平息了村民上訪態(tài)勢(shì)，比市委要求一個(gè)月的期限提前22天。緊接著在廣泛走訪，摸排情況，做思想政治工作的基礎(chǔ)上，確立了班子候選人，并嚴(yán)格按程序組織了選舉，順利產(chǎn)生了新一屆村委班子。到此，他們并沒(méi)有就此放手，而是堅(jiān)持把新班子扶上馬送一程。積極幫助新一屆班子搞好輿論宣傳工作，消除過(guò)去的村風(fēng)不正，上訪無(wú)序狀況，使群眾的思想逐步統(tǒng)一到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來(lái)；同時(shí)，積極妥善的解決涉及群眾根本利益的農(nóng)業(yè)稅問(wèn)題，支持黨支部積極運(yùn)作，促使承包該村土地的磚廠交納承包費(fèi)，由村從承包費(fèi)中集體交納農(nóng)業(yè)稅，減輕了群眾在稅賦方面的負(fù)擔(dān)，贏得了群眾的信任。由于我們工作人員，服務(wù)黨的工作大局意識(shí)到位，責(zé)任到位，措施到位，工作到位，終于使一個(gè)幾年扶不起的爛攤子初步有了生氣，使群爭(zhēng)不止、一盤(pán)散沙的村民抱成了一團(tuán)兒，為此，市委、市政府專門(mén)通報(bào)點(diǎn)名表?yè)P(yáng)我院工作組。而郭北莊村民和我院之間也建立了一種魚(yú)水情，真正實(shí)現(xiàn)了黨和人民雙滿意的目標(biāo)。

以上是我們?cè)凇皬?qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”活動(dòng)中的幾件小事，正是通過(guò)這些小事從一個(gè)側(cè)面折射出了公平正義的內(nèi)涵。也是我院以實(shí)際行動(dòng)對(duì)“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”教育活動(dòng)的真實(shí)詮釋。維護(hù)公平正義是檢察工作的本質(zhì)追求，我們要以這次演講活動(dòng)為契機(jī)，以更加堅(jiān)定的信念，更加旺盛的斗志，更加飽滿的熱情，積極投身活動(dòng)之中，公正執(zhí)法，強(qiáng)化法律監(jiān)督，服務(wù)大局，維護(hù)公平正義，創(chuàng)出更加出色的成績(jī)，讓黨放心，人民滿意！

我的演講完了，謝謝大家。

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