第一篇：關(guān)注基層黨建 解決民生問題

關(guān)注基層黨建 解決民生問題 —努力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的組織基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中肩負著重要職責，發(fā)揮著重要作用。要勝利完成好社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一偉大歷史使命，關(guān)鍵是要把農(nóng)村黨組織建設(shè)好，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。

近幾年來，隨著農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)村基層逐漸暴露出一些深層次的問題。少數(shù)經(jīng)濟發(fā)展滯后、各項工作落后的行政村，問題沉淀，矛盾重重，成了 “集體經(jīng)濟沒實力、社會服務(wù)沒能力、公益事業(yè)沒財力、干部工作沒魄力”的薄弱村，農(nóng)村工作存在著這樣或那樣的難點問題，歸納起來主要有：

一是農(nóng)民收入提高難。時下，部分地區(qū)農(nóng)戶增產(chǎn)不增收的現(xiàn)狀值得重視，特別是一些純農(nóng)戶，單靠耕種，收入微薄。一些村在引導(dǎo)農(nóng)民致富上沒路子，少招子，加之大宗農(nóng)產(chǎn)品價格低迷，多種經(jīng)營生產(chǎn)也容易大起大落，一些農(nóng)民在市場經(jīng)濟大潮中不熟“水性”，實際收入有限。

二是公益事業(yè)興辦難。少數(shù)村由于集體收入?yún)T乏、財務(wù)管理不嚴、非生產(chǎn)性開支失控等原因，集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，甚至債務(wù)累累，導(dǎo)致許多公益事業(yè)缺少必要的財力。加之一些村農(nóng)民經(jīng)濟上并不寬裕，對頻繁實施的安裝有線電視、電話、通自來水等活動熱情不高，使村干部陷入進退兩難的窘境。

三是村政村務(wù)公開難。少數(shù)村的村務(wù)公開，沒有真正落到實處，主要問題是村務(wù)公開不規(guī)范，沒有形成正常的工作制度。有的迫于上級檢查，應(yīng)付了事；有的公開欄雖然比較氣派，但里面沒有多少實質(zhì)的內(nèi)容；有的干脆寫一張紙，往墻上一貼，日曬雨淋，很快就無影無蹤，群眾對此有不滿情緒。

當前農(nóng)牧民最關(guān)注的問題主要有以下幾方面：

1、道路建設(shè)問題。

2、飲水問題。

3、教育問題。

4、水利設(shè)施建設(shè)問題。

5、農(nóng)村醫(yī)療保險、醫(yī)療服務(wù)及收費問題。

6、生產(chǎn)資料價格。

7、糧食保護價格問題。

8、農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)和農(nóng)民收入增長問題。

9、村級領(lǐng)導(dǎo)班子后備力量建設(shè)問題。

對于農(nóng)村中涌現(xiàn)出的這些難點問題，要抓住一個，解決一個，以此密切黨群干群關(guān)系；要理清工作思路，因地制宜，致力于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，以經(jīng)濟的發(fā)展實現(xiàn)農(nóng)村兩個文明建設(shè)的雙豐收。當前，解決農(nóng)村難點問題，重點要抓好以下四個方面：

一、以強班子為主體，形成凝聚力，擦亮干部“正衣鏡”。按照“三個代表”重要思想的要求，加強農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高基層干部隊伍素質(zhì)，增強農(nóng)村基層組織的凝聚力，是新形勢下解決農(nóng)村難點問題的保證。一是在支部建設(shè)方面，一班人要具備帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的本領(lǐng)；關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，有群眾觀念；團結(jié)一致，大事講原則，小事講風(fēng)格；堅持民主集中制原則，不搞“一言堂”。二是在村民自治方面，實行民主選舉，將群眾擁護的思想好、作風(fēng)正、能力強的人選進村委會；實行民主決策，遇事多和群眾商量，注意聽取多方面意見；實行民主管理，完善村民自治制度，建立健全村規(guī)民約；實行民主監(jiān)督。村干部辦事有章法，行為有約束，工作有考核。三是在干部素質(zhì)方面，要注重在實踐中摔打和鍛煉干部，向他們交任務(wù)，壓擔子，使他們在解決農(nóng)村各種難點問題過程中，經(jīng)風(fēng)雨，見世面，增強工作能力。

二、以抓熱點為關(guān)鍵，增強戰(zhàn)斗力，架設(shè)干群“連心橋”。必須堅持以狠抓農(nóng)村熱點問題為切入點，努力提高村級班子整體服務(wù)功能，真正把群眾的利益擺在第一位來考慮，把群眾的建議和呼聲作為工作的關(guān)鍵來對待，以實實在在的成效還干部一個清白，給群眾一個明白。當前，主要應(yīng)抓好以下三個方面的工作。一是村務(wù)公開。規(guī)范公開內(nèi)容，主要包括財務(wù)收支、建設(shè)項目、農(nóng)民負擔項目、宅基地審批和使用、專業(yè)承包發(fā)包、以資代勞數(shù)的安排和使用、公共工程任務(wù)、村辦經(jīng)濟實體和村辦企業(yè)運作及資產(chǎn)使用、村干部任期工作目標和報酬等等；規(guī)范公開時間，最少每季度公開一次；規(guī)范公開形式，通過公開欄、有線廣播、召集有關(guān)會議、書面發(fā)函等多種形式公開；同時要廣泛聽取和收集群眾的意見和要求，狠抓落實。二是農(nóng)民負擔。做好宣傳引導(dǎo)工作，教育農(nóng)民充分認識必要的上繳是自己應(yīng)盡的義務(wù)，要積極主動地繳納；從建立健全制度入手，對代收代繳費用及時向群眾講清楚，讓農(nóng)民交得放心，交得明白；教育村干部，改變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。三是公益事業(yè)。要從為民辦好事、辦實事的原則出發(fā)，在村經(jīng)濟承受能力范圍之內(nèi)，有計劃、有組織、有監(jiān)督地興辦公益事業(yè)，讓農(nóng)民切實感受到集體的溫暖。

三、以樹正氣為重點，強化滲透力，構(gòu)筑穩(wěn)定“新堡壘”。必須要從樹正氣的高度出發(fā)，把 “穩(wěn)定壓倒一切”的原則深入貫徹執(zhí)行下去，多管齊下，綜合治理，盡心盡力地解決好有關(guān)群眾切身利益的問題，把社會穩(wěn)定建立在人民群眾順心、滿意的基礎(chǔ)之上。在抓社會治安方面，圍繞依法治村，實行依法建制、以制治村、民主管理；強化宣傳，通過辦培訓(xùn)班、開會等形式以案說法，對村民進行法制教育。在抓信訪工作方面，引導(dǎo)干部群眾自覺依法辦事，按照正常渠道、程序反映問題；狠抓重點人頭、重點時期、重點問題，特別是對集體上訪，要把好村級第一道關(guān)口；發(fā)揮信訪信息的作用，超前分析預(yù)測可能發(fā)生的群體事件；想群眾之所想，急群眾之所急，對研究定下來要為群眾解決的事，必須抓緊辦理，對一些過高或無理要求，要耐心說服當事人，使之能夠顧全大局。

四、以農(nóng)村經(jīng)濟為載體，形成發(fā)展合力，形成高效“推動力”。

黨的十七大報告強調(diào)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)；堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，需要在現(xiàn)有資源條件和生產(chǎn)力基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)方式，以資源的優(yōu)化配臵和效率的逐步提高來促進增長方式的轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。因此，解決上述問題，我認為應(yīng)從以下幾個方面入手。一是大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過程。二是推進農(nóng)民專業(yè)合作。發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民組織化程度，是促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民穩(wěn)定增收的重要途徑。一是推進農(nóng)民專業(yè)合作。支持和引導(dǎo)農(nóng)技站和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員利用技術(shù)優(yōu)勢組建合作組織，鼓勵各類農(nóng)產(chǎn)品資金、信息等優(yōu)勢組建合作組織；堅持邊發(fā)展邊規(guī)范、以規(guī)范促發(fā)展，不斷完善專業(yè)合作組織的內(nèi)部運行機制，實現(xiàn)由簡單的節(jié)約成本式合作向產(chǎn)加銷一體化轉(zhuǎn)變，鼓勵農(nóng)民以資產(chǎn)、勞動力等要素入股，分享加工、銷售環(huán)節(jié)的利益。二是發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。

（一）科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，按照立足當前、著眼長遠、統(tǒng)籌規(guī)劃、切合實際的原則，使創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)方式、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟與全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相銜接，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)等規(guī)劃相銜接，有步驟、有重點地加以推進。

（二）積極開發(fā)農(nóng)村人力資源。通過實施農(nóng)民培訓(xùn)工程、發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育等措施，幫助農(nóng)民群眾提高綜合素質(zhì)和勞動技能，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中運用新技術(shù)和新方法。

（三）發(fā)揮典型示范和帶動作用。創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)方式，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。

（四）加大政策扶持力度。在認真落實中央各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的同時，通過以獎代補等方式，鼓勵和引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾探索發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村“三大合作”的新思路、新辦法。

我們在農(nóng)村支部書記培訓(xùn)中，應(yīng)當堅持“實際、實用、實效”原則，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，主要組織新任村黨支部書記關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、和諧社會建設(shè)、廉政建設(shè)、村級財務(wù)管理等相關(guān)知識。通過培訓(xùn)教育，引導(dǎo)農(nóng)村新任村干部進一步解放思想，與時俱進，增長知識，提高素質(zhì)，增強本領(lǐng)，真正在思想、工作、作風(fēng)上能適應(yīng)新形勢的要求，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中切實發(fā)揮好模范帶頭作用。

第二篇：關(guān)注民生問題

關(guān)注民生問題調(diào)查

導(dǎo)語

歲末年終，面對國際金融危機影響，中央出臺了一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長與改善民生緊密結(jié)合的新政策新措施，明確提出把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點。民生問題是黨的十七大最為關(guān)注內(nèi)容之一，關(guān)注民生是堅持以人為本，落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求和具體體現(xiàn)。為了了解成都市居民當前最關(guān)注的是哪些問題，最近，本人對居住在青羊區(qū)錦繡光華小區(qū)的幾十戶城市居民家庭開展了當前城市居民最關(guān)注的熱點問題的專項調(diào)查。

問卷調(diào)查的基本信息

調(diào)查目的：我通過一部分試題大部分與民生息息相關(guān)，讓大家根據(jù)自己的實際經(jīng)歷和自己獨立思想表達出自己的看法，以此了解大家對民生問題的看法和建議，大致找出應(yīng)對的措施。

調(diào)查對象：成都市青羊區(qū)錦繡光華小區(qū)市民，附近超市顧客20—60年齡。調(diào)查方式：（1）隨機問卷調(diào)查

（2）訪問法：我深入附近超市等人流量比較大的地方進行了訪問，內(nèi)容涵蓋今天與去年的物價對比、百姓眼中物價上漲的原因、物價上漲帶來的害處和對居民生活的影響等。

（3）文獻法：我多次上網(wǎng)查詢關(guān)于物價上漲的情況，并找了今年與去年的物價情況的資料，通過書面材料，統(tǒng)計數(shù)據(jù)等文獻對物價上漲情況有了一定了解。

（4）觀察法：我多次深入百姓之中，觀察他們購買用品，記錄他們的言行；我多次外出買東西，向賣方打聽關(guān)于物價上漲的情況。從日常的小事去觀察社會中的大事，從中獲益不淺，并提高了與人交流的能力。

調(diào)查時間：2012年2月1日——2012年2月20日

調(diào)查內(nèi)容:主要是與我們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的民生問題，衣食住行，教育，醫(yī)療，就業(yè)這些問題的認知程度態(tài)度，以及對與解決這些問題 的建議。

調(diào)查結(jié)果分析

物價問題，關(guān)注率92%。

物價上漲，特別是與群眾生活關(guān)系密切的糧食、蔬菜等食品價格的上漲以及近期肉禽蛋類食品價格的波動，牽動著千家萬戶。近幾年各種商品的價格都有不同程度的上漲，而距離我們?nèi)粘Ｉ钭罱母鞣N食品蔬菜也頻頻上漲，而其上漲也會對我們的生活產(chǎn)生一定的影響，有一家報刊就曾今這么說“肉漲價了，油漲價了，糧食漲價了，蔬菜漲價了??近年來的物價上漲對中國老百姓的生活產(chǎn)生了深遠的影響。而有關(guān)部門指出，短期內(nèi)物價上漲壓力依然存在，“你可以跑不過劉翔，但是一定要跑過CPI”一時間成為人們希望不因物價上漲使自己的生活質(zhì)量下降的形象表達。在這種情況下，如何理性安排消費，降低生活成本，增加財產(chǎn)性收入，已經(jīng)成了很多老百姓無法回避的問題?！碑斍拔飪r的波動讓很多百姓不適應(yīng)，并在很大程度上影響了困難群體的生活質(zhì)量。雖然物價的上漲對絕大多數(shù)的中高等收入的居民并沒明顯的影響，但會對低收入的人群會影響他們的日常生活，對于我們和諧普通市民來說，基本生活用品的小幅上漲影響也是巨大的，正所謂民以食為天，分析物價上漲的現(xiàn)象和原因，研究出能把物價穩(wěn)定在適當水平的方法，提高人民的生活水平，了解物價的正常漲幅，這些現(xiàn)象的產(chǎn)生對我們的生活發(fā)展會有什么影響，有著比較重要的作用。民以食為天，與居民日常生活密切相關(guān)的食品價格自然成為百姓關(guān)注的首要熱點問題。調(diào)查顯示，92%的被訪居民關(guān)注著物價上漲問題，物價上漲已成為城市居民最關(guān)注的熱點問題。老百姓的生活圖什么？說到底，就是圖生活過得舒服一點，因此，物價成了人們的關(guān)注熱點，物價的漲跌牽動百姓的心。調(diào)查顯示，居民對價格上漲感受頗深，物價上漲是居民關(guān)注度躍居城市居民關(guān)注問題的第一位。

2、收入問題，關(guān)注率85.14%。

工資收入是大多數(shù)居民家庭收入的主要來源，其水平的高低直接關(guān)系到居民生活水平的高低和生活質(zhì)量的好壞。因此收入問題也是百姓關(guān)注的

焦點話題之一。長期以來，受生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約，四川社會經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。雖然四川經(jīng)濟增長速度每年高于全國平均水平，但職工工資增長從2002年起都比全國低，工資水平位次下滑。且從行業(yè)看，不同行業(yè)職工工資水平差距大，而行業(yè)內(nèi)部不同崗位職工工資水平差距更大。人民生活水平的提高最直接地體現(xiàn)在收入的增長上，物價漲得快，使得收入相對縮水。一是消費水平提高，特別是住房、購車消費興起，使居民對收入增長的期待比較強烈。二是低收入群體面對基本生活用品價格上漲，心存憂慮。

3、住房問題，關(guān)注率79.27%。

這幾年來，居民收入雖然在一步步增長，但飆升的房價讓一般人望塵莫及。為了買房，老百姓省吃儉用，工作幾十年也難買到稱心如意的房子?！白》侩y、住房貴”問題成為廣大百姓關(guān)注的焦點之一。面對居高不下的房價，老百姓不禁感嘆，會不會有一天自己連住的地方都沒有，一個960萬平方公里的大國里沒有自己的一個安身之所。隨著人口的不斷增加，這樣的問題難度日益加劇。如何解決好老百姓的住房問題成為關(guān)注民生問題的首要話題。

從來沒有哪一個民族，像這樣被住房問題死死地綁架。許多年輕人從大學(xué)一畢業(yè)，就開始為住房問題犯愁，而他們是一個民族的未來和希望?。∽》砍蔀橐粋€沉重的枷鎖。買到住房的人，為了按揭日夜操勞，壓力重重，淪為房奴一族。沒有買到房的人，為不斷攀升的房價憂心忡忡。住房這一生活中的一個必需品或者一個工具，竟然變成了許多人所追求的終極目標，許多人淪為住房的奴隸。這一目標綁架并扼殺了一個民族的創(chuàng)造力。

4、教育問題，關(guān)注率68.23%。

這次問卷調(diào)查中，關(guān)于教育問題的關(guān)注度達到了68.23%。說到教育問題就不得不提到農(nóng)村教育的問題。農(nóng)村學(xué)校教育條件差，但是農(nóng)村的孩子們素質(zhì)并不差，同樣能夠成才。現(xiàn)在農(nóng)村教師隊伍整體素質(zhì)還比較低。如何改變現(xiàn)狀也成為一個亟待解決的問題。一位來自農(nóng)村的工人在受訪中提到：“把孩子接到城里來上學(xué)是我一直的心愿，老家的教學(xué)條件跟城里簡直沒法比。城市就業(yè)壓力大了，完美父母對孩子的教育也就投入越來越多，只希望孩子有一個好的未來?！?/p>

對于教學(xué)改革問題，教師、學(xué)生包括家長都反映強烈，希望課程設(shè)置更貼近學(xué)生的實際，貼近社會的實際，要求減輕學(xué)生負擔。其實，教學(xué)不光是課程的改革，應(yīng)該是整個教學(xué)的改革，課程是其中的一部分，而且是很重要的一部分。現(xiàn)在，在教學(xué)中我們比較注重認知，認知是教學(xué)的一部分，就是學(xué)習(xí)。在認知方法上我們還有缺陷，主要是灌輸。其實，認知應(yīng)該是啟發(fā)，教學(xué)生學(xué)會如何學(xué)習(xí)，掌握認知的手段，而不僅在知識的本身。學(xué)生不僅要學(xué)會知識，還要學(xué)會動手，學(xué)會動腦，學(xué)會做事，學(xué)會生存，學(xué)會與別人共同生活，這是整個教育和教學(xué)改革的內(nèi)容。解放學(xué)生，不是不去管他們，讓他們?nèi)ネ?，而是給他們留下了解社會的時間，留下思考的時間，留下動手的時間。我最近常思考，從自己的經(jīng)歷感受到，有些東西單從老師那里是學(xué)不來的，就是人的思維、人的理想、人的創(chuàng)造精神、人的道德準則。這些，學(xué)校給予的是啟蒙教育，但更重要的要靠自己學(xué)習(xí)。學(xué)和思的結(jié)合，行和知的結(jié)合，對于學(xué)生來講非常重要，人的理想和思維，老師是不能手把手教出來的，而恰恰理想和思維決定人的一生。這不是分數(shù)能代表的。教學(xué)改革還要回到學(xué)、思、知、行這四個方面的結(jié)合，就是學(xué)思要聯(lián)系，知行要統(tǒng)一。我一直信奉這樣一句話：“教是為了不教”。不在于老師是一個多么偉大的數(shù)學(xué)家或文學(xué)家，而是老師能給學(xué)生以啟蒙教育，教他們學(xué)會思考問題，然后用他們自己的創(chuàng)造思維去學(xué)習(xí)，終身去學(xué)習(xí)。

要圍繞加強素質(zhì)教育、多出人才，轉(zhuǎn)變教育觀念，深化教育改革。要認真思考我們?yōu)槭裁磁囵B(yǎng)不出更多的杰出人才？從而對教育體制、辦學(xué)模式以及小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)的教學(xué)改革進行深入研究，整體謀劃。教育的根本任務(wù)應(yīng)該是培養(yǎng)人才，人才培養(yǎng)觀念更新和培養(yǎng)模式創(chuàng)新要成為規(guī)劃的亮點。要注重培養(yǎng)學(xué)生的社會責任感、實踐能力和創(chuàng)造精神，注重培養(yǎng)復(fù)合型人才。文理科差別不要搞得太大，學(xué)理工的應(yīng)該關(guān)心社會，提高人文素養(yǎng)；學(xué)文科的應(yīng)該加強自然科學(xué)知識學(xué)習(xí)，提高科學(xué)素養(yǎng)。

民生問題調(diào)查報告總結(jié)

1、抑制物價繼續(xù)上漲，進一步提高居民的收入水平。

老百姓希望政府和有關(guān)部門出臺價格補貼政策，并建立“低保標準”發(fā)放與消費價格變化的聯(lián)動機制，確保低保家庭的收入與支出隨著物價上漲水平同步調(diào)節(jié)，加大低保戶的就業(yè)問題，加大政策的優(yōu)惠度。弱勢群體需要社會緊急救援，舉全社會之力量，愛心幫扶弱勢群體。

2、繼續(xù)擴大再就業(yè)。

希望政府繼續(xù)做好擴大就業(yè)工作，制定切實可行的措施，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，解決好城市下崗困難職工和大學(xué)生的就業(yè)難題，特別是零就業(yè)家庭和貧困人口的再就業(yè)問題，使他們從根本上擺脫貧困，早日過上小康生活。

3、使房價能平抑在合理的水平。

不少被訪的居民表示，目前房價較高，辛辛苦苦幾十年也買不起一套住房。希望政府能將保障廣大群眾合理住房需求作為重要任務(wù)，將虛高的樓價降下來；能多建一些經(jīng)濟適用房或廉租房，抑制房價過高現(xiàn)象，讓普通工薪階層能買得起房，讓貧困家庭也有房子居住，切實解決好廣大群眾特別是中低收入群眾住房難的問題。

4、充分發(fā)揮住房公積金對解決困難群體住房問題的作用。

從住房公積金的增值部分安排專項資金用于經(jīng)濟適用房和廉租房建設(shè)。加大執(zhí)法力度，擴大公積金制度覆蓋面，重點提高非公有制經(jīng)濟組織執(zhí)行公積金制度的覆蓋水平，維護廣大勞動者的合法權(quán)益。加強公積金運營管理，增加收益，加大對購、租住房補貼發(fā)放的支持力度。制定支持困難群體申請公積金貸款的具體政策規(guī)定和簡化手續(xù)，推行一站式服務(wù)，提高服務(wù)效率。

改進的意見和建議

解決民生問題要堅持從實際出發(fā)，著眼長遠，立足當前，多措并舉，全面覆蓋，把教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會保障作為民生之安全網(wǎng)，實現(xiàn)基本就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，充分考慮政府的綜合實力，逐年提高保障水平，完善相關(guān)保障制度，逐步實現(xiàn)基本的社會公平，促進社會全面和諧穩(wěn)定。對當前能夠解決的問題，特別是社會關(guān)注、群眾

迫切希望解決的問題，要積極采取措施研究解決。

1、堅持富民優(yōu)先，把提高群眾收入作為解決民生問題的基礎(chǔ)。廣泛深入開展全民創(chuàng)業(yè)教育，加強全民創(chuàng)業(yè)政策的檢查落實，在狠抓項目建設(shè)的同時，積極研究并落實加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、組織化運作的有效舉措，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定快速增收。

2、不斷完善落實社會保障措施。深入分析社會各類人群的保障情況，建立全覆蓋的社會保障體系，實現(xiàn)對困難群體的救助由個案式處理向制度化轉(zhuǎn)變，本著養(yǎng)老不養(yǎng)懶的公德原則，確保每一個人的基本生活。切實落實好現(xiàn)有的社會保障政策。建立社會保障政策法規(guī)落實責任追究制，要求各用人單位要定期自查報告現(xiàn)有的社會保障政策法規(guī)落實情況，對不落實基本社會保障政策的用人單位給予責任追究。拓寬城鄉(xiāng)最低生活保障金的發(fā)放范圍。進一步完善“低?！闭?，最大可能的實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?，確保城鄉(xiāng)每個生活困難群眾都能得到政府的關(guān)懷。加強宣傳，落實責任，積極爭取各級支持，促進城鎮(zhèn)非職工人群合作醫(yī)療保險制度順利實施。參照城市社會養(yǎng)老保險管理辦法，在農(nóng)村試點推行社會養(yǎng)老保險制度。逐步增加公益建設(shè)投入。建立困難人員社會救助基金制度。面向社會募集資金，專戶管理，機動調(diào)用。

3、采取有力措施，切實解決當前群眾生活中的具體困難。

1、建議出臺農(nóng)村人飲設(shè)施改造中、短期規(guī)劃。

2、協(xié)調(diào)落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)幫扶就業(yè)困難人員就業(yè).

第三篇：解決民生問題

民生問題

隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，國家和政府已經(jīng)致力于和諧社會的構(gòu)建，民生的問題也越來越受到重視。因為民生問題是構(gòu)建和諧社會、國家長治久安的根本。從這個意義上說，對民生問題的重視是社會進步的表現(xiàn)。希望通過這樣的關(guān)注，從根本上改善和解決這些問題，讓全國人民真正感受到中國經(jīng)濟發(fā)展的好處，品嘗到經(jīng)濟發(fā)展的成果。

一、反腐倡廉

也許有人會說“反腐倡廉”怎么會是民生問題呢？“反腐倡廉”不僅是民生問題，而且是最根本的民生問題。因為只有政府及其官員廉潔奉公，才可能有清明的政治環(huán)境，國家的科學(xué)發(fā)展觀才有可能實現(xiàn)，民生問題才有可能得到改善與解決。實事上，很多民生問題只所以得不到解決，并不是地方政府的無能為力；相反，恰恰是因為一些官員不作為所至。應(yīng)該看到黨和政府對“反腐倡廉”的態(tài)度，也應(yīng)該看到黨和政府在這方面所做的工作和取得的成效。希望能通過合理的干部選拔機制，通過長抓不懈的努力，做好“反腐倡廉”的工作，從根本上為改善民生問題做出保障。

關(guān)注指數(shù)：★★★★☆ 重要指數(shù)：★★★★★

二、安居工程

提起住房，就會想起杜甫的名句：“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏，風(fēng)雨不動安如山。嗚呼！何時眼前突兀見此屋，吾廬獨破受凍死亦足?！币粋€社會的和諧，最根本的是要讓老百姓安居樂業(yè)。即有家可居，有業(yè)可樂。而住房問題就是和諧社會的根本之一。誠然，就目前的社會現(xiàn)狀而言，如果說讓每一個人都有家可居，是有點奢望。但是最起碼也應(yīng)該保證普通百姓、工薪階層能買得起房，能住得起房吧？目前虛高的房價，恰恰是因為沒有遵從市場經(jīng)濟的結(jié)果。虛高房價的背后，是房地產(chǎn)開發(fā)商的超高利潤。房價居高不下，恰恰是因為一些地方政府片面追求發(fā)展速度，片面強調(diào)政績所致。如果每一級政府和領(lǐng)導(dǎo)，能有杜甫那樣的胸懷，人民何愁無家可居？不論是經(jīng)濟學(xué)家，還是什么文化人士，必須記住的是“安居”是根本，是構(gòu)建和諧社會的根本，是國家長治久安的根本。

關(guān)注指數(shù)：★★★★★ 重要指數(shù)：★★★★★

三、就業(yè)問題

我碰到過這樣一個問題：如果人人都有穩(wěn)定的工作，人人都有穩(wěn)定的收入，誰還會干偷雞摸狗的事呢？這話雖然不全面，卻非常的有道理。百姓能有業(yè)可操、有業(yè)可樂，是構(gòu)建和諧社會的另一個根本。目前所存在的就業(yè)壓力、大學(xué)生就業(yè)難、民工問題、農(nóng)村孩子的留守問題等，都突出的說明了有業(yè)可樂的重要性。如何創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，如何完善和執(zhí)行《勞動法》，是“有業(yè)可樂”的關(guān)鍵。需要特別強調(diào)的一點，企業(yè)對打工者的工資克扣問題。由于打工者的流動性，很多企業(yè)對臨時性質(zhì)的打工者普遍采用延發(fā)工資的辦法，致使打工者最終要被克扣少則一月、多則數(shù)月的工資。

關(guān)注指數(shù)：★★★★★ 重要指數(shù)：★★★★★

四、醫(yī)療體制

人吃五谷雜糧，就難免身體有恙。而老百姓看病難、看不起病的問題，就變得非常突出。從藥品的監(jiān)管，到藥品的價格，再到醫(yī)療機制，我們始終沒有走向正規(guī)。而后果就是讓老百姓承受著巨大的生存壓力。實事也說明政府的監(jiān)管是不到位的，醫(yī)療體制的改革是不成功的。如何完善政府對藥品的監(jiān)管，如何讓藥品的價格降下來，如何完善醫(yī)療體制，是改善這個問題的關(guān)鍵。目前農(nóng)村開始實施的醫(yī)療保障制度，是一個良好的開始。希望老百姓在未來的一天，不再為看病發(fā)愁。

關(guān)注指數(shù)：★★★★☆ 重要指數(shù)：★★★★☆

五、教育問題

教育問題是事關(guān)國家前途與未來的大問題，是事關(guān)國家長期發(fā)展的根本。我們中華民族一直有個傳統(tǒng)：學(xué)生所學(xué)，首要在學(xué)做人，其次才是學(xué)知識；老師所授，首要在于教做人，然后才是傳知識?，F(xiàn)在教育所存在的最大問題，就是重視學(xué)知識，而忽視了學(xué)做人。這也是社會不文明的根本原因之一。做人的根本是從遵守規(guī)則做起，是自覺的遵守社會的公德和公則，是遵守國家的法律?？擅鎸ι鐣钟卸嗌偃四茏龅阶杂X遵守社會公則呢？而大學(xué)現(xiàn)在存在的資源浪費更是突出。試問：這樣的教育機制如何能讓我們的孩子成為國家的棟梁呢？

關(guān)注指數(shù)：★★★★☆ 重要指數(shù)：★★★★☆

六、文化建設(shè)

思想文化的水平是一個國家的軟實力，其重要性是不言而喻的，而這恰恰是我們的軟肋。衡量思想文化水平高低的尺度，不在于是否榮獲了諾貝爾獎，也不在于是否榮獲了奧斯卡獎；衡量思想文化水平高低的是人民的文化修養(yǎng)水平，是人民的道德素質(zhì)水平，是人民的文明程度。思想文化的發(fā)展與進步，就會帶動各種形式的藝術(shù)繁榮，就會帶動人民文化修養(yǎng)水平的提高。所以說，思想文化的建設(shè)與發(fā)展，是國家進步的動力。

關(guān)注指數(shù)：★★★☆☆ 重要指數(shù)：★★★★☆

七、食品安全

國家固然有監(jiān)管的責任，政府的確也有整治的義務(wù)，但食品安全的問題大多是因為我們中的所謂“人民”造成的。從這個意義說，我覺得悲哀，覺得是一種恥辱。為了繩頭小利，而相互殘害著。對食品安全的的治理如果僅僅靠國家和政府的努力是永遠不會得到改善的，全民必須有不掙黑心錢、不掙喪良心錢的素質(zhì)。往往那些施害者，同時又是另一種食品的受害者，我們的食品安全就是這樣一個恥辱的惡性循環(huán)。我們在責怪這個社會的時候，也應(yīng)該反省自己的行為。關(guān)注指數(shù)：★★★☆☆ 重要指數(shù)：★★★☆☆

八、貧富分化

富者窮奢極欲，窮者苦于生存。這樣的現(xiàn)狀，其根本原因是因為分配不公，是因為富者的剝削，是因為富者的不道德資本，是因為社會保障體制的不完善，是因為窮者的根本利益未受到保護，是因為壟斷行業(yè)的強取豪奪。貧富分化現(xiàn)象如此之嚴重，不能不說是我們這個社會的一面鏡子，它照亮了每個人的心。國家如何完善稅收制度，如何調(diào)整分配制度，如何提高社會保障，是解決貧富分化的根本。

關(guān)注指數(shù)：★★★☆☆ 重要指數(shù)：★★★☆☆

九、環(huán)境污染

環(huán)境污染問題的存在，很大程度是國家和政府的責任，尤其是一些地方政府的責任。污染的存在，很大程度上根源于一些地方政府的腐敗，根源于地方政府錯誤的發(fā)展觀和政績觀。國家和政府要把污染源堵住，把好審批關(guān)，把好監(jiān)管關(guān)，我們就不會有現(xiàn)在這樣的局面。同時保護環(huán)境也要有一個全民意識，每個人都應(yīng)該把保護環(huán)境、愛護環(huán)境作為自己的責任。

關(guān)注指數(shù)：★★☆☆☆ 重要指數(shù)：★★★☆☆

十、社會治安

社會治安是事關(guān)老百姓人身安全和財產(chǎn)安全的大事。對于這個問題，要兩手抓：一手要治本，要從根本上解決安居樂業(yè)的問題，要從根本上提高人的素質(zhì)；另一手要嚴厲打擊窮兇極惡的犯罪分子。這就是寬猛相濟的道理。以德治國，以寬臨民是根本；以法治國，以猛糾民，是手段。

關(guān)注指數(shù)：★★☆☆☆ 重要指數(shù)：★★☆☆☆

其實這些民生問題不是孤立存在的，而是相互聯(lián)系在一起的。清明的政治環(huán)境，就會有一心為民的官，人民的安居樂業(yè)的問題才能得到根本改善。人民安居樂業(yè)，自然社會就不會有如此嚴重的貧富分化，社會治安也就能從根本上得到扭轉(zhuǎn)。良好的教育機制，重視思想文化的建設(shè)，人民的文化素質(zhì)、文明素質(zhì)就會得到提高，自然就會樹立保護環(huán)境的意識，就能以法經(jīng)商、以則做人。

關(guān)注民生，是構(gòu)建和諧社會的開始。

溫家寶發(fā)表講話時強調(diào)，關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的要求，是人民政府的基本職責。

對于解決民生問題，溫家寶在講話中強調(diào)“三個必須”——

解決民生問題，必須始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心。溫家寶指出，要緊緊扭住發(fā)展生產(chǎn)力不放松，堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，極大地增加社會財富，為改善民生奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

解決民生問題，必須堅定不移地推進改革開放。溫家寶指出，要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，適應(yīng)社會發(fā)展要求，推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革，保障人民群眾的民主權(quán)利和合法權(quán)益，實現(xiàn)社會公平與正義。

解決民生問題，必須進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。溫家寶指出，要密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系。了解群眾心聲，傾聽群眾意見，關(guān)心群眾疾苦，切實解決好教育、醫(yī)療、就業(yè)、收入分配與社會保障等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

溫家寶說，“憂民之憂者，民亦憂其憂”。只要我們真心實意為群眾辦實事，盡最大的努力解決民生問題，就一定會得到人民群眾的擁護，就能越來越充分地調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造活力。

1、要重新認識市場經(jīng)濟的特性和規(guī)律。鄧小平同志說過：市場和計劃，我們都可以用。資本主義可以有計劃，社會主義也可以有市場。(大意如此)但是，一旦搞起市場經(jīng)濟，它就是一種經(jīng)濟形態(tài)，一種經(jīng)濟運動，它就有其自身的特性和規(guī)律。資本主義社會搞市場經(jīng)濟是這樣，社會主義社會搞市場經(jīng)濟，其特性和規(guī)律同樣要表現(xiàn)，要起作用。市場經(jīng)濟的基本規(guī)律就是價值規(guī)律，而它在經(jīng)濟運動中所導(dǎo)致的社會結(jié)果，就是生產(chǎn)無政府狀況，生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡性，就是某些產(chǎn)品過剩和某些產(chǎn)品不足反復(fù)出現(xiàn)。我們現(xiàn)在遇到的許多地區(qū)的重復(fù)建設(shè)，某些行業(yè)的發(fā)展過度，以及貧富差距、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距的擴大，深刻原因都是市場經(jīng)濟自身客觀規(guī)律在起作用。我們許多同志對發(fā)展市場經(jīng)濟存在極大盲目性，受價值規(guī)律使然，哪樣賺錢就搞哪樣，哪一樣賺大錢就大搞哪一樣，一個地區(qū)這樣搞還不打緊，大家都這樣搞就不得了。只有認識和把握好市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律，使它真正與社會主義結(jié)合得好，我們才能真正完善好社會主義市場經(jīng)濟體制，真正做到五個統(tǒng)籌的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，使廣大人民在這種發(fā)展中得到日益增多的福利。

2、要加強對市場經(jīng)濟微觀管理的準確度和著力度。現(xiàn)在的現(xiàn)狀是，不僅宏觀方面的許多大政方針得不到落實，而且微觀方面的許多具體政策、具體規(guī)定也得不到落實，因而導(dǎo)致出現(xiàn)國家發(fā)展中的許多重大問題，導(dǎo)致出現(xiàn)許多突出的民生問題。一定要加強市場監(jiān)管隊伍的思想建設(shè)，提高他們的素質(zhì)，特別是責任感；一定要糾正和減少監(jiān)管機構(gòu)、監(jiān)管隊伍不作為、亂作為的現(xiàn)象，真正地依法監(jiān)管、有效監(jiān)管。凡市場上發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題，要追究相關(guān)監(jiān)管部門的責任，首先是首長的責任

3、要把共同致富的大政策落實到一次分配、二次分配的具體過程中去，使最廣大人民共享改革開放、市場經(jīng)濟的發(fā)展成果。建議制定一條大政策，制定一個具體的指標體系，把廣大人民的富裕程度，與國民生產(chǎn)總值、財政收入總水平掛起勾來。一國以及一省、一市、一地區(qū)的國民生產(chǎn)總值、財政收入總水平達到多少，那里的公務(wù)員收入就應(yīng)該達到多少，同樣那里的工人最低工資是多少，農(nóng)民的最低收入是多少，那里的離退休人員收入最低應(yīng)該是多少，低保人員的收入也應(yīng)該是多少。這要作為一個整體，一升俱升，一富俱富。要改變片面地大幅度地增加公務(wù)員的收入，而不顧及廣大無收入、低收入人群利益的現(xiàn)象；也要改變只關(guān)照高收入階層的需要和福利，而不顧及廣大工人、農(nóng)民的需要和福利的現(xiàn)象。

4、要制定農(nóng)民工逐步享受市民待遇的政策和法規(guī)。這是一個縮小城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、貧富差別的大戰(zhàn)略、大政策?，F(xiàn)在已有近億農(nóng)民務(wù)工，如果他們象城市居民一樣，同工同酬、同享社保、子女近地入學(xué)、居住條件改善，就可以帶動3億至5億農(nóng)村人口過上小康生活，一部分人還可較快過上富裕生活。

5、要把解決民生問題列為考核各級政府和領(lǐng)導(dǎo)人員政績的重要內(nèi)容。各級政府解決民生問題要有計劃，做到有指標，有措施，有領(lǐng)導(dǎo)人負責，并在執(zhí)行中定期查進度、查效果、查責任。確有成效者，應(yīng)予肯定；成績優(yōu)秀者，應(yīng)予重用。對解決民生問題不負責任者，教育后仍不改者，應(yīng)予以撤職或降職；造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失者，應(yīng)予查處。

6、中央政府以及省、市政府要加強檢查工作，力促各項政策、法規(guī)、措施的落實。解決民生問題，不能只講在口上，也不能只寫在紙上，一定要落實在行動中，落實到千家萬戶，真正使億萬民眾過上殷實而舒心的好日子。對上級機關(guān)來說，抓落實的有效方法之一就是抓檢查。只有有計劃、見人見事的檢查，才能發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)好官，發(fā)現(xiàn)真經(jīng)，促使各項愛民、富民政策、措施的落實。過去，有好多民生問題，都因我們對工作缺少檢查，對辦事不求落實而累積成的。上級機關(guān)的這種害民的毛病，務(wù)必改掉才好。

第四篇：逐漸解決民生問題

2013高考政治熱點：逐漸解決民生問題

一、【熱點綜述】

“十二五”時期，國家將進一步加大保障性住房建設(shè)力度，爭取到“十二五”末，基本解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難，改善部分中等偏下收入家庭的住房條件。今后幾年，我國將繼續(xù)大規(guī)模建設(shè)保障性住房，其中2011年要開工建設(shè)1000萬套?！笆濉逼谀?，城鎮(zhèn)住房保障覆蓋率將達到20%以上。

2012年7月3日，《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》發(fā)布。決定明確指出，通過不懈努力，用3年左右的時間，使我國食品安全治理整頓工作取得明顯成效，違法犯罪行為得到有效遏制，突出問題得到有效解決；用5年左右的時間，使我國食品安全監(jiān)管體制機制、食品安全法律法規(guī)和標準體系、檢驗檢測和風(fēng)險監(jiān)測等技術(shù)支撐體系更加科學(xué)完善，生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全管理水平和誠信意識普遍增強，社會各方廣泛參與的食品安全工作格局基本形成，食品安全總體水平得到較大幅度提高。

2012年11月22日，國家食品藥品監(jiān)管局發(fā)布了《仿制藥質(zhì)量一致性評價工作方案（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。方案明確，2015年完成基本藥物目錄中固體口服制劑質(zhì)量一致性評價，2015—2020年開展注射劑及其他劑型的質(zhì)量一致性評價。仿制藥是與被仿制藥具有相同的活性成分、劑型、給藥途徑和治療作用的替代藥品。

2012年11月26日，人力資源社會保障部網(wǎng)站公布了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法(征求意見稿)》。規(guī)定：城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險（“職?！保?、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（“新農(nóng)保”）或城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（“城居?！保?，參加過兩種或兩種以上的人員，可銜接轉(zhuǎn)換養(yǎng)老保險。而只參加了一種保險制度，在跨地區(qū)轉(zhuǎn)移時，依然按照各制度自身的規(guī)定轉(zhuǎn)移接續(xù)。

2013年1月23日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、國務(wù)院食品安全委員會主任李克強主持召開食安委第五次全體會議。會議聽取了食安委成員單位的匯報和發(fā)言，審議了《2013年食品安全重點工作安排》。

二、【理論分析】

1、從經(jīng)濟生活角度看（1）就業(yè)是民生之本，對整個社會和生產(chǎn)發(fā)展具有重要意義。黨的十八大強調(diào)就業(yè)是民生之本，要推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。要堅持實施積極的就業(yè)政策，高度重視就業(yè)工作，堅持就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略，扎實推進穩(wěn)定就業(yè)的工作部署。（2）市場經(jīng)濟的健康發(fā)展離不開國家的宏觀調(diào)控。要貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，實現(xiàn)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。這集中體現(xiàn)了國家能夠?qū)嵭袕娪辛Φ暮暧^調(diào)控。

（3）收入分配的重要意義。公平的收入分配是社會主義分配原則的體現(xiàn)，它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，社會和諧。因此，黨高考學(xué)習(xí)網(wǎng)－中國最大高考學(xué)習(xí)網(wǎng)站Gkxx.com | 我們負責傳遞知識！

的十八大強調(diào)規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者的收入，調(diào)解過高收入，取締非法收入。

（4）貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。黨和政府堅持以人為本，把促進就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，高度重視收入分配制度的改革，關(guān)注社會公平。這體現(xiàn)了黨和政府貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。

（5）收入是消費的前提和基礎(chǔ)。居民消費水平不僅取決于當前的收入，而且受未來收入預(yù)期的影響。全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系有利于增加居民的收入，提高城鄉(xiāng)居民的生活水平。

（6）財政的巨大作用。一方面，加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系需要充分發(fā)揮財政在改善人民生活、促進資源合理配置的作用；另一方面，在抗震救災(zāi)、抗洪救災(zāi)的過程中，同樣需要發(fā)揮財政在改善人民生活、促進資源優(yōu)化配置的作用。

2、從政治生活角度看（1）我國是人民民主專政的社會主義國家。以解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題為著力點，推進民生優(yōu)先的社會建設(shè)，逐步建立以權(quán)力公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系。這充分體現(xiàn)了我國是人民民主專政的社會主義國家，其本質(zhì)是人民當家作主。

（2）我國政府的職能。我國政府解決就業(yè)問題和收入分配問題，全面建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，需要政府積極履行維護國家長治久安、組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)和提供社會公共服務(wù)的職能。

（3）我國政府堅持對人民負責的基本原則和為人民服務(wù)的宗旨。實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”是社會保障的重要目標，要進一步提高認識、完善制度、改進工作，推動養(yǎng)老保險制度建設(shè)取得新進展，更好地保障和改善民生。這充分體現(xiàn)了我國政府是人民政府，堅持對人民負責的基本原則和為人民服務(wù)的宗旨。

（4）中國共產(chǎn)黨的地位、性質(zhì)、宗旨和執(zhí)政理念。黨中央高度重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，表明了中國共產(chǎn)黨對社會保障事業(yè)的高度重視，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是全心全意為人民服務(wù)的政黨，堅持以人為本、執(zhí)政為民。

3、從生活與哲學(xué)的角度看（1）物質(zhì)決定意識要求我們想問題辦事情要做到一切從實際出發(fā)。我國政府重視解決百姓的住房、就業(yè)、醫(yī)療和收入分配公平問題，重視解決社會保障體系建設(shè)問題，是由我國的現(xiàn)實情況決定的。（2）集中力量解決主要矛盾。黨和政府把促進就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，使就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。這集中體現(xiàn)了黨和政府善于抓重點，集中力量解決主要矛盾。

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（3）堅持用聯(lián)系和發(fā)展的觀點看問題。十年來，我國社會保障體系建設(shè)取得的歷史性進展，充分體現(xiàn)了一切事物都處在永恒的變化之中。我國政府著力增加居民收入，正確處理居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，體現(xiàn)了政府用聯(lián)系和發(fā)展的觀點看問題。（4）人民群眾是實踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者。我國政府堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，積極改革收入分配制度，其根本目的是增加居民收入，提高人民生活水平。同時，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系有利于維護人民群眾的根本利益。這體現(xiàn)了我國政府真正樹立了群眾觀點，堅持走群眾路線。

（5）正確的價值判斷和價值選擇必須自覺站在最廣大人民的立場上。黨和政府高度重視就業(yè)問題和居民收入的增長，把人民群眾利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，作出了正確的價值判斷和價值選擇。

三、【考情分析】

1、關(guān)于經(jīng)濟生活 民生問題在《經(jīng)濟生活》模塊中考查重點是第五課就業(yè)與自主創(chuàng)業(yè)和第七課收入分配的公平問題。如2012年安徽高考第38題第一問的第（1）小問側(cè)重考查分配公平問題和社會保障問題；2012年天津天津高考第 5題側(cè)重考查關(guān)于社會保障的問題。但從近年來各地高考看，考查中涉及的知識范圍并不局限第五課和第七課，而是包括第三課收入是消費的前提和基礎(chǔ)、第二課物價變動對人們購買力的影響、第六課就業(yè)是民生之本、第七課公平的收入分配、第八課關(guān)于財政的作用以及第十一課科學(xué)發(fā)展觀的核心“以人為本”等等。

2、關(guān)于政治生活

民生問題在《政治生活》模塊中考查的知識點比較集中，主要是第三課政府的職能和對人民負責的原則、第六課中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨等問題。如2012年新課標全國卷第38題主要考查政府的職能和宗旨問題，2012年高考四川卷第38題主要考查中國共產(chǎn)黨的地位、性質(zhì)問題和政府原則、職能，2012年高考廣東卷第37題主要考查政府的宗旨和工作原則問題。

3、關(guān)于生活與哲學(xué)

民生問題在《生活與哲學(xué)》模塊中考查重點是第七課唯物辯證法的聯(lián)系觀、第十課創(chuàng)新意識和社會進步、第十一課尋覓社會的真諦和第十二課實現(xiàn)人生的價值等。如2012年高考安徽卷第38題的第2問主要考查用聯(lián)系的觀點看問題和辯證的否定觀，2012年高考浙江卷第40題第2問主要考查人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，2012年高考四川卷第38題第3問主要考查人生觀和價值觀知識，2012年全國高考大綱文綜政治第38題第2問主要考查社會存在與社會意識的辯證關(guān)系等等?？疾榈囊笾饕牵瑢Ω纳泼裆木唧w事例和數(shù)據(jù)進行理論概括，對現(xiàn)實生活中民生方面存在的問題提出解決的辦法。

四、【創(chuàng)新訓(xùn)練】

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《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法(征求意見稿)》規(guī)定：城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險（“職保”）、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（“新農(nóng)?！保┗虺擎?zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（“城居?！保?，參加過兩種或兩種以上的人員，可銜接轉(zhuǎn)換養(yǎng)老保險。而只參加了一種保險制度，在跨地區(qū)轉(zhuǎn)移時，依然按照各制度自身的規(guī)定轉(zhuǎn)移接續(xù)。據(jù)此回答1—3題。1.上述舉措：

①減少了城市管理支出 ②有利于協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 ③消除了再分配的差距 ④促進了社會的公平正義

A.③④ B.②④ C.①③ D.①② 2.從政治生活的角度看，上述規(guī)定的根本依據(jù)是：

A.人民群眾是實踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者 B.我國是全民民主的社會主義國家

C.我國政府是人民的政府，堅持對人民負責的基本原則

D.我國是人民民主專政的社會主義國家 3.上述規(guī)定體現(xiàn)的哲理是：

A.堅持兩點論，反對一點論 B.事物的發(fā)展是量變和質(zhì)變的統(tǒng)一 C.堅持具體問題具體分析 D.任意兩個事物都處在普遍聯(lián)系之中 4.黨的十八大強調(diào)，要堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，以增強公正性、適應(yīng)性、保證可持續(xù)性為重點，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。這集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨：

A.把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù) B.以人為本、執(zhí)政為民 C.不斷加強自身執(zhí)政能力建設(shè) D.科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政

2012年10月12日，全國新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作總結(jié)表彰大會在北京人民大會堂召開。此前在全國范圍內(nèi)推行了兩大社會養(yǎng)老保險試點工作并進行了經(jīng)驗交流。據(jù)此回答5—6題。

5.推行兩大社會養(yǎng)老保險試點體現(xiàn)的哲學(xué)道理是：

A.主要矛盾的主要方面決定著事物的性質(zhì) B.矛盾的普遍性與特殊性是辯證統(tǒng)一的

C.矛盾存在于一切事物之中，存在于一切事物發(fā)展過程的始終 D.矛盾著的事物及其每個側(cè)面各有其特點

6.養(yǎng)老保險工作提升了城鄉(xiāng)老百姓的幸福指數(shù)。提升城鄉(xiāng)老百姓的幸福指數(shù)最根本的是：

A.加快推進分配制度改革，促進社會公平B.大力發(fā)展經(jīng)濟，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

C.促進就業(yè)，提高居民家庭收入 D.加快健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系

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7.溫家寶同志指出，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”是社會保障的重要目標，要進一步提高認識、完善制度、改進工作，推動養(yǎng)老保險制度建設(shè)取得新進展，更好地保障和改善民生。從政治生活的角度看，保障和改善民生體現(xiàn)了政府：

A.民主執(zhí)政，保障人民當家作主的權(quán)利 B.加強對經(jīng)濟和社會的宏觀調(diào)控

C.堅持對人民負責的原則和為人民服務(wù)的宗旨 D.堅持了正確的價值判斷和價值選擇

8.2012年煙臺市政府創(chuàng)新大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機制，千方百計幫助大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全市高校畢業(yè)生就業(yè)率多年來保持在85%以上。上述材料說明：

A.政府在依據(jù)市場規(guī)律的基礎(chǔ)上加強就業(yè)方面的宏觀調(diào)控 B.我國就業(yè)形勢嚴峻，解決就業(yè)成為我國當前的頭等大事 C.解決就業(yè)問題需要多方面的共同努力

D.就業(yè)是民生之本，我國政府應(yīng)當全面安置就業(yè)與再就業(yè)

9.2012年8月14日至15日，國務(wù)院總理溫家寶在浙江調(diào)研經(jīng)濟運行情況時指出，在經(jīng)濟比較困難的情況下，必須高度重視就業(yè)工作。要堅持就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略，扎實推進穩(wěn)定就業(yè)的工作不輸部署。溫家寶總理的上述講話的理論依據(jù)是： ①就業(yè)是民生之本 ②我國政府堅持對人民負責的基本原則

③主要矛盾對事物發(fā)展起決定作用 ④我國政府是全民政府，堅持以人為本的執(zhí)政理念

A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 2012年7月，我國北京、天津、河北、陜西、四川等地相繼出現(xiàn)特大暴雨。專家指出，暴雨與全球氣候變暖的大背景有關(guān)，也與季風(fēng)活動有關(guān)。據(jù)此回答10—11題。

10.專家的話說明：

A.規(guī)律是客觀的，我們必須按規(guī)律辦事 B.世界上的一切事物都處在普遍聯(lián)系之中

C.要堅持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本 D.要樹立正確的生態(tài)價值觀

11.暴雨帶給我們的傷害折射出城市建設(shè)思路的嚴重偏差。北京雖在北方，然而查看明清兩代北京城市圖，或許讓人驚訝：城內(nèi)湖泊與自然河道、人工河道縱橫相連，構(gòu)成一個完整的水系。這個水系既可以儲存寶貴的雨水，也可排泄多余的雨水。這啟示我們，在城市建設(shè)思路上應(yīng)該堅持：

①系統(tǒng)優(yōu)化的方法 ②發(fā)揮主觀能動性與尊重客觀規(guī)律相結(jié)合 ③兩點論與重點論的統(tǒng)一 ④量變和質(zhì)變的統(tǒng)一

A.①② B.①④ C.②③ D.③④

暴雨考驗中國，2012年7月出現(xiàn)的特大暴雨給我們留下了難忘和感動。突如其來的重大災(zāi)害是一面鏡子，反映了政府部門災(zāi)害應(yīng)急的決斷力和行動力。這場高考學(xué)習(xí)網(wǎng)－中國最大高考學(xué)習(xí)網(wǎng)站Gkxx.com | 我們負責傳遞知識！

暴雨更給邁向現(xiàn)代化的中國上了深刻的一課，日益顯現(xiàn)出城市和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題。據(jù)此回答12—14題。

12.加大城市和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，當務(wù)之急是：

A.發(fā)揮稅收的經(jīng)濟調(diào)節(jié)功能 B.發(fā)揮財政促進資源合理配置的作用 C.發(fā)揮財政對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用 D.發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用 13.政府在解決城市和農(nóng)村排水系統(tǒng)建設(shè)問題中所擔當?shù)慕巧牵?/p>

A.保障人民民主，維護群眾利益 B.提供公共服務(wù)，完善基礎(chǔ)設(shè)施 C.組織文化建設(shè)，弘揚城市精神 D.組織經(jīng)濟建設(shè)，加強市場監(jiān)管 14.經(jīng)過暴雨的洗禮，公眾的自我防災(zāi)減災(zāi)意識不斷增強。一時間，安全錘、急救包、逃生繩等都成了網(wǎng)上熱銷的商品。這表明：

A.消費心理影響消費行為 B.消費對生產(chǎn)具有反作用 C.價格影響消費 D.收入影響消費

15.近年來，中央財政用于社會保障和就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生的支出逐年增加，假如讓你對此寫一篇有關(guān)財政作用的新聞稿，你會選擇的提綱要點有：

①鞏固國家政權(quán)，維護社會秩序 ②健全社會保障體系，改善人民生活 ③調(diào)控收入水平，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行 ④完善社會公共服務(wù)體系，創(chuàng)建和諧生活環(huán)境，健全社會保障體系，改善人民生活

A.③④ B.②③ C.②④ D.①② 16.在近年的兩會上，完善社會保障體系，增強人民的幸福感，成為人大代表和政協(xié)委員的熱門話題。在完善社會保障體系問題上人大代表應(yīng)該如何履行自己的職責？你會選擇：

①充分反映人民群眾的意志和利益，聽取和反映人民群眾的意見和呼聲 ②行使提案權(quán)，上交高質(zhì)量的提案 ③行使審議權(quán)和決定權(quán)，通過有關(guān)的法律和制度 ④行使質(zhì)詢權(quán)，監(jiān)督有關(guān)法律或規(guī)定的落實

A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 17.為了縮小收入分配差距，近年來國家不斷提高個稅起征點。國家提高起征點的直接效果是：

A.刺激居民消費需求，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級 B.增加中低收入者收入，減輕小微企業(yè)負擔 C.完善收入分配制度，提高企業(yè)生產(chǎn)效率 D.促進分配公平，達到財政收支平衡

18.近年來，我國對農(nóng)村人口的扶貧標準不斷提高，對應(yīng)的扶貧對象數(shù)量不斷增加。對此理解正確的是：

A.扶貧標準的提高，促成了合理有序的分配格局的形成

B.扶貧對象數(shù)量的增加，實現(xiàn)了人人享有基本生活保障 C.扶貧對象數(shù)量的多少，標志著治理貧困成效的大小 D.扶貧標準的提高，有利于使經(jīng)濟發(fā)展成果惠及更多人口

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19.改善民生，不僅要改善人們的物質(zhì)生活條件，還要改善人們的精神文明生活條件，創(chuàng)造良好的社會文化生活環(huán)境。創(chuàng)造良好的社會文化生活環(huán)境：

①有利于發(fā)揮文化對人的塑造作用 ②表明文化是一種巨大的社會精神力量 ③是因為文化對人的影響具有潛移默化的特點 ④是因為文化與政治相互交融

A.①② B.③④ C.①③ D.②④ 20.近年來，一些中等偏下收入的住房困難家庭無力通過市場租賃或購買住房的問題比較突出，為解決城市中等偏低收入家庭住房困難問題，國家計劃在 “十二五”時期，進一步加大保障性住房建設(shè)力度，爭取到“十二五”末，基本解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難，改善部分中等偏下收入家庭的住房條件。這說明： A.思維與存在的辯證關(guān)系是哲學(xué)的基本問題 B.矛盾的普遍性和特殊性是密不可分的

C.社會存在決定社會意識 D.真正的哲學(xué)對社會具有指導(dǎo)作用

21.2012年10月12日，全國新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作總結(jié)表彰大會在北京召開。國務(wù)院總理溫家寶指出，社會保障是現(xiàn)代國家一項基本的社會經(jīng)濟制度，是社會安定的重要保障，也是社會文明進步的重要標志。黨中央、國務(wù)院高度重視社會保障工作，特別是黨的十六大以來，我們堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，更加注重保障和改善民生，在社會保障制度建設(shè)方面邁出新步伐，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老制度全覆蓋。我們要懷著對廣大人民群眾的深厚感情，進一步提高認識、完善制度、改進工作，推動養(yǎng)老保險制度建設(shè)取得新進展，努力做到：一要穩(wěn)步提高保障水平；二要繼續(xù)完善政策體系；三要增強經(jīng)辦服務(wù)能力；四要加強資金監(jiān)督管理。

結(jié)合材料，說明我國完善社會養(yǎng)老保險制度、保障和改善民生對政府部門認真履行職責的要求。

22.2012年12月15至16日，中央經(jīng)濟工作會議在北京召開，會議強調(diào)，要按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路做好民生工作。重點保障低收入群眾基本生活，做好家庭困難學(xué)生資助工作。要注意穩(wěn)定和擴大就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作。要善待和支持小微企業(yè)發(fā)展，強化大企業(yè)社會責任。要加強城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，繼續(xù)完善養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，提高統(tǒng)籌層次。要繼續(xù)加強保障性住房建設(shè)和管理，加快棚戶區(qū)改造。要引導(dǎo)廣大群眾樹立通過勤勞致富改善生活的理念，使改善民生既是黨和政府工作的方向，也是人民群眾自身奮斗的目標。

運用唯物辯證法的相關(guān)知識分析上述材料。

23．材料一：閱讀漫畫《大學(xué)生就業(yè)難》

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漫畫反映出當今部分大學(xué)生就業(yè)存在什么問題？

材料二：就業(yè)是民生之本。擴大就業(yè)是我國當前和今后長時期重大而艱巨的任務(wù)。國家實行促進就業(yè)的長期戰(zhàn)略和政策。各級黨委和政府必須把改善就業(yè)環(huán)境和增加就業(yè)崗位作為重要職責。

運用哲學(xué)生活，說明如何解決材料二中的問題。

材料三：由于國際金融危機的爆發(fā)，W省目前約有150萬外出務(wù)工人員從省外返回。省政府應(yīng)對當前形勢，迅速出臺措施呵護農(nóng)民工。如加強就業(yè)信息服務(wù)，開辟綠色通道，為暫時離開就業(yè)崗位的農(nóng)民工提供高效便捷的就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。進一步擴大社會保險覆蓋面，將農(nóng)民工納入社會保險范圍。加強農(nóng)民工培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民工的技能素質(zhì)和競爭就業(yè)能力。

（3）運用政治生活知識并結(jié)合上述材料，分析W省政府出臺措施呵護農(nóng)民工的理由。

【參考答案】

1.B。解析：城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接有利于協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進了社會的公平正義。②④正確，①不符合題意，③本身錯誤。正確答案為B。

2.D。解析：實行城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接的根本依據(jù)是我國的國家性質(zhì)，正確答案為D，AC不符合題意，B本身錯誤。

3.C。解析：“辦法”對“參加過兩種或兩種以上的人員”和“只參加了一種保險制度”的兩種不同情況進行了區(qū)別對待，體現(xiàn)了具體問題具體分析，正確答案為C，AB不符合題意，D本身錯誤。

4.B。解析：全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，是中國共產(chǎn)黨堅持以人為本、執(zhí)政為民的體現(xiàn)，正確答案為B，ACD不符合題意。

5.B。解析：試點工作是從矛盾的特殊性入手，從試點到推廣體現(xiàn)普遍性與特殊性的互相聯(lián)結(jié)，正確答案為B，ACD不符合題意。

6.B。解析：提升城鄉(xiāng)老百姓幸福指數(shù)的根本要求是大力發(fā)展經(jīng)濟，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，提高人民群眾的生活水平。正確答案為B，ACD不符合題意。7.C。解析：政府保障和改善民生是堅持對人民負責的原則和為人民服務(wù)的宗旨的體現(xiàn)，正確答案為C，ABD不符合題意。

8.A。解析：解決大學(xué)生就業(yè)是政府依據(jù)市場規(guī)律加強就業(yè)方面宏觀調(diào)控的表現(xiàn)，正確答案為A，BCD不符合題意。

9.A。解析：政府高度重視就業(yè)工作是因為就業(yè)是民生之本，解決就業(yè)是我國政府堅持對人民負責的基本原則的體現(xiàn)。同時，堅持就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略體現(xiàn)了主要矛盾對事物發(fā)展起決定作用。正確答案為A，④本身錯誤。

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10.B。解析：題目中的兩個“有關(guān)”，說明了世界上的一切事物都處在普遍聯(lián)系之中，正確答案為B，ACD不符合題意。

11.A。解析：城內(nèi)湖泊與自然河道、人工河道縱橫相連，構(gòu)成一個完整的水系，啟示我們要運用系統(tǒng)優(yōu)化的方法，充分發(fā)揮主觀能動性，尊重客觀規(guī)律。正確答案為A，③④不符合題意。

12.B。解析：加大城市和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)揮財政促進資源合理配置作用的體現(xiàn)，正確答案為B，AD不符合題意，C本身錯誤。

13.B。解析：政府在解決城市和農(nóng)村排水系統(tǒng)建設(shè)問題中應(yīng)該發(fā)揮好提供公共服務(wù)的職能，正確答案為B，ACD不符合題意。

14.A。解析：公眾的自我防災(zāi)減災(zāi)意識不斷增強是有關(guān)商品網(wǎng)上熱銷的主要原因，正確答案為A，BCD不符合題意。

15.C。解析：新聞稿的主題是“有關(guān)財政作用”，圍繞這一主題，提綱要點應(yīng)該是健全社會保障體系，改善人民生活，完善社會公共服務(wù)體系，創(chuàng)建和諧生活環(huán)境，健全社會保障體系，改善人民生活。正確答案為C，①③不符合題意。16.B。解析：在完善社會保障體系問題上人大代表應(yīng)該充分反映人民群眾的意志和利益，聽取和反映人民群眾的意見和呼聲。要行使提案權(quán)，上交高質(zhì)量的提案。還要行使質(zhì)詢權(quán)，監(jiān)督有關(guān)法律或規(guī)定的落實。正確答案為B。人大代表不具有決定權(quán)，③本身錯誤。

17.B。解析：國家提高個稅起征點的直接效果是增加了中低收入者收入，減輕了小微企業(yè)負擔，正確答案為B，ACD不符合題意。

18.D。解析：扶貧標準的提高，有利于使經(jīng)濟發(fā)展成果惠及更多人口，正確答案為D，ABC本身錯誤。、19.C。解析：創(chuàng)造良好的社會文化生活環(huán)境有利于發(fā)揮文化對人的塑造作用，發(fā)揮文化對人潛移默化的影響，正確答案為C，②④不符合題意。

20.C。解析：根據(jù)我國城市中等偏低收入家庭住房困難的實際，確定國家保障性住房建設(shè)計劃，體現(xiàn)了社會存在決定社會意識，正確答案為C，BD不符合題意，A本身錯誤。

21.（1）政府應(yīng)樹立科學(xué)發(fā)展觀，在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心、切實履行好經(jīng)濟職能的同時，履行好提供社會公共服務(wù)的職能。（2）政府應(yīng)堅持為人民服務(wù)的宗旨和對人民負責的工作原則，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。（3）政府應(yīng)強化服務(wù)意識，推進服務(wù)型政府建設(shè)。

【解析】本題以社會保障為背景，以完善社會養(yǎng)老保險制度、保障和改善民生為切入點，要求考生結(jié)合材料，說明我國完善社會養(yǎng)老保險制度、保障和改善民生對政府部門認真履行職責的要求。應(yīng)結(jié)合材料，從政府職能、宗旨、原則和建設(shè)服務(wù)型政府等方面進行分析。

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22.（1）主要矛盾要求我們想問題辦事情善于抓重點。要重點保障低收入群眾基本生活，做好家庭困難學(xué)生資助工作。注意穩(wěn)定和擴大就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作。

（2）矛盾的特殊性，要求我們想問題、辦事情要做到具體問題具體分析。做好民生工作，國家針對不同的企業(yè)要采取不同的政策，要善待和支持小微企業(yè)發(fā)展，強化大企業(yè)社會責任。

（3）事物的普遍聯(lián)系和變化發(fā)展，要求我們堅持用聯(lián)系和發(fā)展的觀點看問題。要加強城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，繼續(xù)完善養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，繼續(xù)加強保障性住房建設(shè)和管理，加快棚戶區(qū)改造。

(4)矛盾的觀點要求我們必須用一分為二的觀點、全面的觀點看問題。要引導(dǎo)廣大群眾樹立通過勤勞致富改善生活的理念，使改善民生既是黨和政府工作的方向，也是人民群眾自身奮斗的目標。

【解析】本題以2012年中央經(jīng)濟工作為背景，以做好民生工作為切入點，要求考生運用唯物辯證法的相關(guān)知識對材料二進行分析。在解題中，先按著“唯物辯證法”的范圍，確定其“相關(guān)知識”，然后對材料進行分層，找出每個“層次”所體現(xiàn)的唯物辯證法“知識”，最后把“材料”和對應(yīng)體現(xiàn)的“知識”結(jié)合起來。

23．（1）大學(xué)生及其家長的就業(yè)觀待轉(zhuǎn)變。大學(xué)生自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)意識不強，沒有樹立平等就業(yè)觀。

（2）①堅持一切從實際出發(fā)。根據(jù)我國的實際，實施積極就業(yè)政策，把就業(yè)問題放在重要位置。②樹立正確的思想意識。再就業(yè)人員要轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，提高自身的科學(xué)文化水平，以便順利實現(xiàn)再就業(yè)。③堅持聯(lián)系的觀點、全面的觀點。解決就業(yè)問題必須使政府、企業(yè)和個人共同努力，既要探挖潛力，又要搞好配套服務(wù)。

（3）任何公民都平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利。政府應(yīng)依法保護農(nóng)民工平等享有就業(yè)、接受職業(yè)培訓(xùn)和獲得社會保險的權(quán)利。②我國是人民民主專政的社會主義國家，國家機構(gòu)是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者。政府出臺措施呵護農(nóng)民工，是堅持對人民負責原則的體現(xiàn)，有利于維護農(nóng)民的利益，構(gòu)建社會主義和諧社會。③政府是我國的行政機，具有組織經(jīng)濟、文化建設(shè)和提供社會公共服務(wù)的職能，因此，政府出臺措施呵護農(nóng)民工是其重要職責，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。

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第五篇：關(guān)注社會民生問題

敬愛的黨組織：

本次社區(qū)黨支部組織黨員學(xué)習(xí)，主要探討現(xiàn)階段與我們息息相關(guān)的民生問題。通過學(xué)習(xí)和討論，我將我的學(xué)習(xí)心得向組織匯報如下：

在我看來，民生的問題涉及我國社會基層和廣大老百姓的根本利益，而妥善解決民生問題的關(guān)鍵在于制度建設(shè)上。眾所周知，制度建設(shè)是中國整體社會能夠保障民生命題順利地發(fā)展的一個基礎(chǔ)。如果上述二者，能夠通過我們兩會這樣一個參政議政和制度建設(shè)的平臺，得以協(xié)調(diào)發(fā)展，相輔相成，我覺得這不僅僅對于我們的兩會，同時對于我們的老百姓來說，都是一個雙贏的好消息。

從民生的層面上來看，歷屆政府包括全國人大與全國政協(xié)都在聚焦民生這個問題。比如說我們的政協(xié)發(fā)言人趙啟正先生就介紹說，在去年政協(xié)收到的提案中，有1900份提案是關(guān)于民生的問題，占了所有提案的三分之一，這說明民生的問題是我們?nèi)舜蟠砗驼f(xié)代表在兩會上討論的問題的重中之重。而從制度建設(shè)的層面上來說，我們都知道，政協(xié)發(fā)揮了充分的參政議政的作用，那么全國人大又在立法、調(diào)研、決策等等各方面都有自己的影響力。但是這些立法、決策的力度和方向從哪里來?我認為，從根本上說，應(yīng)該從公眾所關(guān)心的命題和他們所需要得到的力度上來進一步完善。比如說今年全國人大的第一提案，其實是關(guān)于低碳經(jīng)濟的提案，就低碳經(jīng)濟這個問題需要兩方面來共同協(xié)作，一方面，首當其沖地，我們需要制度建設(shè)上來完善低碳經(jīng)濟發(fā)展的各個合理環(huán)節(jié)，另一方面，由于生活環(huán)境與老百姓的切身利益息息相關(guān)，老百姓自己也非常關(guān)注自己的生活環(huán)境，非常關(guān)注身邊的環(huán)境污染，因此如果二者能夠協(xié)調(diào)一致開展工作，就能與民互動，最大限度發(fā)揮參政議政功能。

說到民意交流，我認為今年政協(xié)會議的一個特色就是不少政協(xié)委員通過各種渠道和民眾來交流，有些政協(xié)委員直接把自己的提案草案放在博客上，來征集修改意見，這樣能夠最大限度地發(fā)揮政協(xié)委員參政議政的職能，達到政協(xié)委員為民請愿，為民謀福利的職責。

大家都知道，參政議政是全國政協(xié)的重要職能。全國政協(xié)委員來自三十多個界別，這三十多個界別其實輻射了全國大量的行業(yè)。每一個群體都有自己的利益訴求，都有自己的期待，這些期待如果能夠通過民意的途徑，直接地和我們的委員們進行互動，有助于我們委員更好地調(diào)查民生，而且把民間的聲音傳遞到我們兩會上一個高層次的平臺上。

另一方面我也注意到，其實這種與民互動，還可以通過其他形式來完成，比如我們可以通過網(wǎng)絡(luò)的形式來完成，也應(yīng)該同時充分發(fā)揮平面媒體、電視媒體等其他媒介的作用。只有民意需要，立法和參政議政良性互動，民意才有得到尊重的可能;也才能夠保證立法和參政議政的輿論基礎(chǔ)。因為民眾的關(guān)注，本身就代表了這個社會，或者這個國家所有的人對于自身發(fā)展環(huán)境，對于整個制度建設(shè)的一種關(guān)注，這種關(guān)注是非常難能可貴的，而我們政協(xié)委員承載著這種關(guān)注，當他把這種關(guān)注通過參政議政的方式表達出來，把它變成一些具體的制度建設(shè)，把它變成具體化的建議，那么這些建議最后又能回饋到我們的民生，那么這種良性的互動一旦形成，兩會將成為一個非常好的推動中國發(fā)展的一個前進動力。

匯報人：xiexiebang