第一篇：關(guān)注民生問題 落實低保政策

關(guān)注民生問題 落實低保政策

先鋒路街道辦事處設(shè)有15個社區(qū)居民委員會，全街常住人口 戶，人。截止10月，全街享受城市最低生活保障人口 戶，人，占總?cè)丝跀?shù)的 %。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)民政局的關(guān)懷指導(dǎo)下，我街城市低保工作緊緊圍繞政策落實、強化管理、推進社會化和加大宣傳、檢查、監(jiān)督力度等方面為重點，逐步形成了以城市居民最低生活保障制度為核心，同時面向轄區(qū)居民開展醫(yī)療救助、住房援助、求學(xué)資助、困難扶助等多層次城市社會救助手段，為維護困難家庭基本生活權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。

一、積極宣傳低保政策，營造良好的社會輿論氛圍 一是要把城市居民最低生活保障工作與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來。認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，堅持把科學(xué)發(fā)展觀貫穿低保工作始終，著力在低保工作的內(nèi)容、形式、方法、手段、機制等方面進行創(chuàng)新，以新的思想、新的觀念、新的思路促進低保政策宣傳的深入開展。二是區(qū)民政局采用集中培訓(xùn)與以會代訓(xùn)相結(jié)合的方法，今 年兩次對我街道民政干部及社區(qū)低保專干進行低保政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并由區(qū)組織部統(tǒng)一考試。同時，街道每月定期組織低保專干進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、每季度對專干進行考核。三是組織各級低保工作人員走上街頭、深入居民家中進行政策宣傳。我街先后組織了 余人（次）的工作人員走上街頭，深入住戶家中調(diào)研，進行政策宣傳；四是利用接待來訪群眾的時機，向群眾宣講省、市、區(qū)的低保政策，這些群眾回去后，絕大多數(shù)成為我們低保政策的義務(wù)宣傳員。通過這些手段，使我市的大多城市低保對象了解了政策，能夠?qū)φ照邨l件衡量自身是否符合城市低保的條件，并及時提出申請，辦理相關(guān)手續(xù)。

二、加強機構(gòu)建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)載體

一是不斷完善現(xiàn)有城市低保工作制度及職責(zé)，在低保人員的檔案管理、低保專干的考核方面狠下功夫。根據(jù)街道實際，逐步形成具有自身特色的工作機制。堅持以《2009年先鋒路街道社區(qū)民政工作績效考核實施細(xì)則》、《先鋒路街道專干考核辦法》為依托，逐步提升街道民政工作總體水平。二是及時調(diào)整街居民評機構(gòu)，將人大代表、政協(xié)委員、居民代表納入民主評議機構(gòu)，確保低保申請審批流程 在公平、公正的環(huán)境下進行。此外，街道民政辦配備三名專職工作人員負(fù)責(zé)低保日常工作。三是與街道社保辦緊密聯(lián)系，以就業(yè)指導(dǎo)、崗位培訓(xùn)、推薦就業(yè)為手段，逐步轉(zhuǎn)變低保人員的就業(yè)觀念，從而促進弱勢群體就業(yè)。四是社區(qū)在創(chuàng)新載體方面有所突破。公園路東社區(qū)針對低保戶中有勞動能力的三類人員進行勞動去向調(diào)查，蘭玻東社區(qū)與亞華職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展定期對困難群體“送崗位、送技術(shù)”服務(wù)，蘭化十七街社區(qū)與非公經(jīng)濟組織長業(yè)集團開展的“送溫暖”活動等使我街的民政工作拓展了工作新思路、開辟了工作新路徑，對街道下一步民政工作的發(fā)展方向提供了詳細(xì)的素材，起到了良好的推進作用。

二、加強管理，自覺接受群眾監(jiān)督

一是低保評審規(guī)范化。在審核新申請低保家庭時，以蘭政發(fā)【2006】77號文為主要依據(jù)，按照城市居民最低活保障申請審批流程嚴(yán)格審核，建立健全街居民評機制，堅持“三榜公式”制度，對于新申請低保家庭，社區(qū)、街道分別入戶調(diào)查，確保入戶率達到100%。二是加強低保人員檔案的管理工作。按照上級部門的要求，對低保檔案分門別類，確保檔案資料完整、內(nèi)容真實、條理清晰。三是針 對轄區(qū)停保、調(diào)標(biāo)家庭采取入戶調(diào)查、鄰里走訪、單位了解等多種方式，落實家庭收入狀況，做到有據(jù)可依，有理可查，堅持“公正、公平、公開”的原則。四是按時公示低保家庭的收入狀況及享受低保金額，自覺接受廣大群眾監(jiān)督；耐心接待群眾來信來訪，認(rèn)真解答，并及時向分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門反映。

三、將低保政策落到實處，為弱勢群體排憂解難 一是嚴(yán)格執(zhí)行低保相關(guān)規(guī)定，確保低保金統(tǒng)一、按時、足額發(fā)放，及時將轄區(qū)內(nèi)生活困難且符合條件的家庭納入城市最低生活保障。二是今年區(qū)民政局對每個低保人員財政撥款4元，街道社區(qū)各占一半。街道、社區(qū)根據(jù)實際，將其用作崗位培訓(xùn)、名師講座等。二是組織志愿者服務(wù)隊不定期走訪慰問低保家庭，了解低保戶的生活現(xiàn)狀。三是針對特困低保對象家庭，采取臨時救助、求學(xué)救助、醫(yī)療救助、住房補貼等手段，切實解決他們的生活困難。

四、規(guī)范檔案管理，強化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

街道及各社區(qū)均設(shè)立低保檔案專柜，配備了專用電腦、打印機，由專人管理。其主要負(fù)責(zé)低保人員的申請審批、低保家庭的成員管理、低保金的領(lǐng)取、各類報表的填寫、勞動能力鑒定和收入評估材料等，并及時修正民政系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，確保街道、社區(qū)兩級數(shù)據(jù)一致，便于統(tǒng)一核查。

五、建立低保動態(tài)管理長效機制

堅持“應(yīng)保盡?！痹瓌t，及時組織季度、年度核查，形成動態(tài)管理的長效機制。社區(qū)每季度開展一次動態(tài)管理檢查，街道不定期組織入戶調(diào)查，采取走訪、跟蹤等形式，隨時掌握低保對象家庭收入變化、人口變化、再就業(yè)、退休年限和生活改善基本情況，由街道上報民政局及時做出增減和取消保障的決定，并填表存檔。截止當(dāng)月經(jīng)入戶排查和動態(tài)管理取消或退保 戶，人，調(diào)增調(diào)減低保對象 戶，人，新增 戶，人。

組織開展低保對象公益性活動，做好就業(yè)、再就業(yè)工作。每月至少兩次委托社區(qū)組織有勞動能力、未就業(yè)的低保對象參加社區(qū)組織的公益活動，對于經(jīng)推薦兩次無正當(dāng)理由拒不就業(yè)按規(guī)定停發(fā)保障金，對于有勞動能力在本市內(nèi)打工的低保三類人員，要求出具打工證明，并對其收入的真實程度進行跟蹤落實。

今年，街居的低保工作總體上取得了一些成果，我街將以此為契機，繼續(xù)加強自查力度，多方位對低保工作進 行審視，將各項惠民政策落到實處，保質(zhì)保量的完成上級部門下達的各項任務(wù)。同時，在創(chuàng)新載體方面狠下功夫，著力提高先鋒路街道低保工作的整體水平。

先鋒路街道辦事處 年10月12日

2009

第二篇：關(guān)注民生問題

關(guān)注民生問題調(diào)查

導(dǎo)語

歲末年終，面對國際金融危機影響，中央出臺了一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長與改善民生緊密結(jié)合的新政策新措施，明確提出把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點。民生問題是黨的十七大最為關(guān)注內(nèi)容之一，關(guān)注民生是堅持以人為本，落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求和具體體現(xiàn)。為了了解成都市居民當(dāng)前最關(guān)注的是哪些問題，最近，本人對居住在青羊區(qū)錦繡光華小區(qū)的幾十戶城市居民家庭開展了當(dāng)前城市居民最關(guān)注的熱點問題的專項調(diào)查。

問卷調(diào)查的基本信息

調(diào)查目的：我通過一部分試題大部分與民生息息相關(guān)，讓大家根據(jù)自己的實際經(jīng)歷和自己獨立思想表達出自己的看法，以此了解大家對民生問題的看法和建議，大致找出應(yīng)對的措施。

調(diào)查對象：成都市青羊區(qū)錦繡光華小區(qū)市民，附近超市顧客20—60年齡。調(diào)查方式：（1）隨機問卷調(diào)查

（2）訪問法：我深入附近超市等人流量比較大的地方進行了訪問，內(nèi)容涵蓋今天與去年的物價對比、百姓眼中物價上漲的原因、物價上漲帶來的害處和對居民生活的影響等。

（3）文獻法：我多次上網(wǎng)查詢關(guān)于物價上漲的情況，并找了今年與去年的物價情況的資料，通過書面材料，統(tǒng)計數(shù)據(jù)等文獻對物價上漲情況有了一定了解。

（4）觀察法：我多次深入百姓之中，觀察他們購買用品，記錄他們的言行；我多次外出買東西，向賣方打聽關(guān)于物價上漲的情況。從日常的小事去觀察社會中的大事，從中獲益不淺，并提高了與人交流的能力。

調(diào)查時間：2012年2月1日——2012年2月20日

調(diào)查內(nèi)容:主要是與我們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的民生問題，衣食住行，教育，醫(yī)療，就業(yè)這些問題的認(rèn)知程度態(tài)度，以及對與解決這些問題 的建議。

調(diào)查結(jié)果分析

物價問題，關(guān)注率92%。

物價上漲，特別是與群眾生活關(guān)系密切的糧食、蔬菜等食品價格的上漲以及近期肉禽蛋類食品價格的波動，牽動著千家萬戶。近幾年各種商品的價格都有不同程度的上漲，而距離我們?nèi)粘Ｉ钭罱母鞣N食品蔬菜也頻頻上漲，而其上漲也會對我們的生活產(chǎn)生一定的影響，有一家報刊就曾今這么說“肉漲價了，油漲價了，糧食漲價了，蔬菜漲價了??近年來的物價上漲對中國老百姓的生活產(chǎn)生了深遠的影響。而有關(guān)部門指出，短期內(nèi)物價上漲壓力依然存在，“你可以跑不過劉翔，但是一定要跑過CPI”一時間成為人們希望不因物價上漲使自己的生活質(zhì)量下降的形象表達。在這種情況下，如何理性安排消費，降低生活成本，增加財產(chǎn)性收入，已經(jīng)成了很多老百姓無法回避的問題?！碑?dāng)前物價的波動讓很多百姓不適應(yīng)，并在很大程度上影響了困難群體的生活質(zhì)量。雖然物價的上漲對絕大多數(shù)的中高等收入的居民并沒明顯的影響，但會對低收入的人群會影響他們的日常生活，對于我們和諧普通市民來說，基本生活用品的小幅上漲影響也是巨大的，正所謂民以食為天，分析物價上漲的現(xiàn)象和原因，研究出能把物價穩(wěn)定在適當(dāng)水平的方法，提高人民的生活水平，了解物價的正常漲幅，這些現(xiàn)象的產(chǎn)生對我們的生活發(fā)展會有什么影響，有著比較重要的作用。民以食為天，與居民日常生活密切相關(guān)的食品價格自然成為百姓關(guān)注的首要熱點問題。調(diào)查顯示，92%的被訪居民關(guān)注著物價上漲問題，物價上漲已成為城市居民最關(guān)注的熱點問題。老百姓的生活圖什么？說到底，就是圖生活過得舒服一點，因此，物價成了人們的關(guān)注熱點，物價的漲跌牽動百姓的心。調(diào)查顯示，居民對價格上漲感受頗深，物價上漲是居民關(guān)注度躍居城市居民關(guān)注問題的第一位。

2、收入問題，關(guān)注率85.14%。

工資收入是大多數(shù)居民家庭收入的主要來源，其水平的高低直接關(guān)系到居民生活水平的高低和生活質(zhì)量的好壞。因此收入問題也是百姓關(guān)注的

焦點話題之一。長期以來，受生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約，四川社會經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。雖然四川經(jīng)濟增長速度每年高于全國平均水平，但職工工資增長從2002年起都比全國低，工資水平位次下滑。且從行業(yè)看，不同行業(yè)職工工資水平差距大，而行業(yè)內(nèi)部不同崗位職工工資水平差距更大。人民生活水平的提高最直接地體現(xiàn)在收入的增長上，物價漲得快，使得收入相對縮水。一是消費水平提高，特別是住房、購車消費興起，使居民對收入增長的期待比較強烈。二是低收入群體面對基本生活用品價格上漲，心存憂慮。

3、住房問題，關(guān)注率79.27%。

這幾年來，居民收入雖然在一步步增長，但飆升的房價讓一般人望塵莫及。為了買房，老百姓省吃儉用，工作幾十年也難買到稱心如意的房子。“住房難、住房貴”問題成為廣大百姓關(guān)注的焦點之一。面對居高不下的房價，老百姓不禁感嘆，會不會有一天自己連住的地方都沒有，一個960萬平方公里的大國里沒有自己的一個安身之所。隨著人口的不斷增加，這樣的問題難度日益加劇。如何解決好老百姓的住房問題成為關(guān)注民生問題的首要話題。

從來沒有哪一個民族，像這樣被住房問題死死地綁架。許多年輕人從大學(xué)一畢業(yè)，就開始為住房問題犯愁，而他們是一個民族的未來和希望??！住房成為一個沉重的枷鎖。買到住房的人，為了按揭日夜操勞，壓力重重，淪為房奴一族。沒有買到房的人，為不斷攀升的房價憂心忡忡。住房這一生活中的一個必需品或者一個工具，竟然變成了許多人所追求的終極目標(biāo)，許多人淪為住房的奴隸。這一目標(biāo)綁架并扼殺了一個民族的創(chuàng)造力。

4、教育問題，關(guān)注率68.23%。

這次問卷調(diào)查中，關(guān)于教育問題的關(guān)注度達到了68.23%。說到教育問題就不得不提到農(nóng)村教育的問題。農(nóng)村學(xué)校教育條件差，但是農(nóng)村的孩子們素質(zhì)并不差，同樣能夠成才?，F(xiàn)在農(nóng)村教師隊伍整體素質(zhì)還比較低。如何改變現(xiàn)狀也成為一個亟待解決的問題。一位來自農(nóng)村的工人在受訪中提到：“把孩子接到城里來上學(xué)是我一直的心愿，老家的教學(xué)條件跟城里簡直沒法比。城市就業(yè)壓力大了，完美父母對孩子的教育也就投入越來越多，只希望孩子有一個好的未來?！?/p>

對于教學(xué)改革問題，教師、學(xué)生包括家長都反映強烈，希望課程設(shè)置更貼近學(xué)生的實際，貼近社會的實際，要求減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。其實，教學(xué)不光是課程的改革，應(yīng)該是整個教學(xué)的改革，課程是其中的一部分，而且是很重要的一部分?，F(xiàn)在，在教學(xué)中我們比較注重認(rèn)知，認(rèn)知是教學(xué)的一部分，就是學(xué)習(xí)。在認(rèn)知方法上我們還有缺陷，主要是灌輸。其實，認(rèn)知應(yīng)該是啟發(fā)，教學(xué)生學(xué)會如何學(xué)習(xí)，掌握認(rèn)知的手段，而不僅在知識的本身。學(xué)生不僅要學(xué)會知識，還要學(xué)會動手，學(xué)會動腦，學(xué)會做事，學(xué)會生存，學(xué)會與別人共同生活，這是整個教育和教學(xué)改革的內(nèi)容。解放學(xué)生，不是不去管他們，讓他們?nèi)ネ?，而是給他們留下了解社會的時間，留下思考的時間，留下動手的時間。我最近常思考，從自己的經(jīng)歷感受到，有些東西單從老師那里是學(xué)不來的，就是人的思維、人的理想、人的創(chuàng)造精神、人的道德準(zhǔn)則。這些，學(xué)校給予的是啟蒙教育，但更重要的要靠自己學(xué)習(xí)。學(xué)和思的結(jié)合，行和知的結(jié)合，對于學(xué)生來講非常重要，人的理想和思維，老師是不能手把手教出來的，而恰恰理想和思維決定人的一生。這不是分?jǐn)?shù)能代表的。教學(xué)改革還要回到學(xué)、思、知、行這四個方面的結(jié)合，就是學(xué)思要聯(lián)系，知行要統(tǒng)一。我一直信奉這樣一句話：“教是為了不教”。不在于老師是一個多么偉大的數(shù)學(xué)家或文學(xué)家，而是老師能給學(xué)生以啟蒙教育，教他們學(xué)會思考問題，然后用他們自己的創(chuàng)造思維去學(xué)習(xí)，終身去學(xué)習(xí)。

要圍繞加強素質(zhì)教育、多出人才，轉(zhuǎn)變教育觀念，深化教育改革。要認(rèn)真思考我們?yōu)槭裁磁囵B(yǎng)不出更多的杰出人才？從而對教育體制、辦學(xué)模式以及小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)的教學(xué)改革進行深入研究，整體謀劃。教育的根本任務(wù)應(yīng)該是培養(yǎng)人才，人才培養(yǎng)觀念更新和培養(yǎng)模式創(chuàng)新要成為規(guī)劃的亮點。要注重培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、實踐能力和創(chuàng)造精神，注重培養(yǎng)復(fù)合型人才。文理科差別不要搞得太大，學(xué)理工的應(yīng)該關(guān)心社會，提高人文素養(yǎng)；學(xué)文科的應(yīng)該加強自然科學(xué)知識學(xué)習(xí)，提高科學(xué)素養(yǎng)。

民生問題調(diào)查報告總結(jié)

1、抑制物價繼續(xù)上漲，進一步提高居民的收入水平。

老百姓希望政府和有關(guān)部門出臺價格補貼政策，并建立“低保標(biāo)準(zhǔn)”發(fā)放與消費價格變化的聯(lián)動機制，確保低保家庭的收入與支出隨著物價上漲水平同步調(diào)節(jié)，加大低保戶的就業(yè)問題，加大政策的優(yōu)惠度。弱勢群體需要社會緊急救援，舉全社會之力量，愛心幫扶弱勢群體。

2、繼續(xù)擴大再就業(yè)。

希望政府繼續(xù)做好擴大就業(yè)工作，制定切實可行的措施，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，解決好城市下崗困難職工和大學(xué)生的就業(yè)難題，特別是零就業(yè)家庭和貧困人口的再就業(yè)問題，使他們從根本上擺脫貧困，早日過上小康生活。

3、使房價能平抑在合理的水平。

不少被訪的居民表示，目前房價較高，辛辛苦苦幾十年也買不起一套住房。希望政府能將保障廣大群眾合理住房需求作為重要任務(wù)，將虛高的樓價降下來；能多建一些經(jīng)濟適用房或廉租房，抑制房價過高現(xiàn)象，讓普通工薪階層能買得起房，讓貧困家庭也有房子居住，切實解決好廣大群眾特別是中低收入群眾住房難的問題。

4、充分發(fā)揮住房公積金對解決困難群體住房問題的作用。

從住房公積金的增值部分安排專項資金用于經(jīng)濟適用房和廉租房建設(shè)。加大執(zhí)法力度，擴大公積金制度覆蓋面，重點提高非公有制經(jīng)濟組織執(zhí)行公積金制度的覆蓋水平，維護廣大勞動者的合法權(quán)益。加強公積金運營管理，增加收益，加大對購、租住房補貼發(fā)放的支持力度。制定支持困難群體申請公積金貸款的具體政策規(guī)定和簡化手續(xù)，推行一站式服務(wù)，提高服務(wù)效率。

改進的意見和建議

解決民生問題要堅持從實際出發(fā)，著眼長遠，立足當(dāng)前，多措并舉，全面覆蓋，把教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會保障作為民生之安全網(wǎng)，實現(xiàn)基本就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，充分考慮政府的綜合實力，逐年提高保障水平，完善相關(guān)保障制度，逐步實現(xiàn)基本的社會公平，促進社會全面和諧穩(wěn)定。對當(dāng)前能夠解決的問題，特別是社會關(guān)注、群眾

迫切希望解決的問題，要積極采取措施研究解決。

1、堅持富民優(yōu)先，把提高群眾收入作為解決民生問題的基礎(chǔ)。廣泛深入開展全民創(chuàng)業(yè)教育，加強全民創(chuàng)業(yè)政策的檢查落實，在狠抓項目建設(shè)的同時，積極研究并落實加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、組織化運作的有效舉措，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定快速增收。

2、不斷完善落實社會保障措施。深入分析社會各類人群的保障情況，建立全覆蓋的社會保障體系，實現(xiàn)對困難群體的救助由個案式處理向制度化轉(zhuǎn)變，本著養(yǎng)老不養(yǎng)懶的公德原則，確保每一個人的基本生活。切實落實好現(xiàn)有的社會保障政策。建立社會保障政策法規(guī)落實責(zé)任追究制，要求各用人單位要定期自查報告現(xiàn)有的社會保障政策法規(guī)落實情況，對不落實基本社會保障政策的用人單位給予責(zé)任追究。拓寬城鄉(xiāng)最低生活保障金的發(fā)放范圍。進一步完善“低?！闭撸畲罂赡艿膶崿F(xiàn)“應(yīng)保盡?！?，確保城鄉(xiāng)每個生活困難群眾都能得到政府的關(guān)懷。加強宣傳，落實責(zé)任，積極爭取各級支持，促進城鎮(zhèn)非職工人群合作醫(yī)療保險制度順利實施。參照城市社會養(yǎng)老保險管理辦法，在農(nóng)村試點推行社會養(yǎng)老保險制度。逐步增加公益建設(shè)投入。建立困難人員社會救助基金制度。面向社會募集資金，專戶管理，機動調(diào)用。

3、采取有力措施，切實解決當(dāng)前群眾生活中的具體困難。

1、建議出臺農(nóng)村人飲設(shè)施改造中、短期規(guī)劃。

2、協(xié)調(diào)落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)幫扶就業(yè)困難人員就業(yè).

第三篇：關(guān)注社會民生問題

敬愛的黨組織：

本次社區(qū)黨支部組織黨員學(xué)習(xí)，主要探討現(xiàn)階段與我們息息相關(guān)的民生問題。通過學(xué)習(xí)和討論，我將我的學(xué)習(xí)心得向組織匯報如下：

在我看來，民生的問題涉及我國社會基層和廣大老百姓的根本利益，而妥善解決民生問題的關(guān)鍵在于制度建設(shè)上。眾所周知，制度建設(shè)是中國整體社會能夠保障民生命題順利地發(fā)展的一個基礎(chǔ)。如果上述二者，能夠通過我們兩會這樣一個參政議政和制度建設(shè)的平臺，得以協(xié)調(diào)發(fā)展，相輔相成，我覺得這不僅僅對于我們的兩會，同時對于我們的老百姓來說，都是一個雙贏的好消息。

從民生的層面上來看，歷屆政府包括全國人大與全國政協(xié)都在聚焦民生這個問題。比如說我們的政協(xié)發(fā)言人趙啟正先生就介紹說，在去年政協(xié)收到的提案中，有1900份提案是關(guān)于民生的問題，占了所有提案的三分之一，這說明民生的問題是我們?nèi)舜蟠砗驼f(xié)代表在兩會上討論的問題的重中之重。而從制度建設(shè)的層面上來說，我們都知道，政協(xié)發(fā)揮了充分的參政議政的作用，那么全國人大又在立法、調(diào)研、決策等等各方面都有自己的影響力。但是這些立法、決策的力度和方向從哪里來?我認(rèn)為，從根本上說，應(yīng)該從公眾所關(guān)心的命題和他們所需要得到的力度上來進一步完善。比如說今年全國人大的第一提案，其實是關(guān)于低碳經(jīng)濟的提案，就低碳經(jīng)濟這個問題需要兩方面來共同協(xié)作，一方面，首當(dāng)其沖地，我們需要制度建設(shè)上來完善低碳經(jīng)濟發(fā)展的各個合理環(huán)節(jié)，另一方面，由于生活環(huán)境與老百姓的切身利益息息相關(guān)，老百姓自己也非常關(guān)注自己的生活環(huán)境，非常關(guān)注身邊的環(huán)境污染，因此如果二者能夠協(xié)調(diào)一致開展工作，就能與民互動，最大限度發(fā)揮參政議政功能。

說到民意交流，我認(rèn)為今年政協(xié)會議的一個特色就是不少政協(xié)委員通過各種渠道和民眾來交流，有些政協(xié)委員直接把自己的提案草案放在博客上，來征集修改意見，這樣能夠最大限度地發(fā)揮政協(xié)委員參政議政的職能，達到政協(xié)委員為民請愿，為民謀福利的職責(zé)。

大家都知道，參政議政是全國政協(xié)的重要職能。全國政協(xié)委員來自三十多個界別，這三十多個界別其實輻射了全國大量的行業(yè)。每一個群體都有自己的利益訴求，都有自己的期待，這些期待如果能夠通過民意的途徑，直接地和我們的委員們進行互動，有助于我們委員更好地調(diào)查民生，而且把民間的聲音傳遞到我們兩會上一個高層次的平臺上。

另一方面我也注意到，其實這種與民互動，還可以通過其他形式來完成，比如我們可以通過網(wǎng)絡(luò)的形式來完成，也應(yīng)該同時充分發(fā)揮平面媒體、電視媒體等其他媒介的作用。只有民意需要，立法和參政議政良性互動，民意才有得到尊重的可能;也才能夠保證立法和參政議政的輿論基礎(chǔ)。因為民眾的關(guān)注，本身就代表了這個社會，或者這個國家所有的人對于自身發(fā)展環(huán)境，對于整個制度建設(shè)的一種關(guān)注，這種關(guān)注是非常難能可貴的，而我們政協(xié)委員承載著這種關(guān)注，當(dāng)他把這種關(guān)注通過參政議政的方式表達出來，把它變成一些具體的制度建設(shè)，把它變成具體化的建議，那么這些建議最后又能回饋到我們的民生，那么這種良性的互動一旦形成，兩會將成為一個非常好的推動中國發(fā)展的一個前進動力。

匯報人：xiexiebang

第四篇：低保政策落實情況調(diào)研報告

根據(jù)市委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，從4月份開始，我立足民生主題，就城鄉(xiāng)居民低保政策在我市落實情況進行了調(diào)研，較為全面地掌握了解我市低保政策在基層的落實情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、低保工作基本情況

1997年，我市啟動城鄉(xiāng)低保工作，至今已有十多年時間。截止2008年底，全市享受低保的總戶數(shù)為9693戶，總?cè)藬?shù)為14997人，分別占全市總戶數(shù)的4%、總?cè)藬?shù)的2.3%。其中城市低保對象為753戶1288人，低保人數(shù)占全市非農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的1%，低保標(biāo)準(zhǔn)為280元/月，人均實際補差135.6/月；農(nóng)村低保對象為7238戶12007人，低保人數(shù)占全市農(nóng)業(yè)人口2.2%，低保標(biāo)準(zhǔn)為168元/月，人均實際補差92.54元/月。全市集中供養(yǎng)1702戶1702人，其中城鎮(zhèn)“三無”人員為40人，農(nóng)村敬老院“五保”人數(shù)為1662人。2008年全年累計低保類救助資金實際支出2491萬元，比2007年增加了527萬元。整個資金收支情況與低保對象的補助標(biāo)準(zhǔn)與金華其他周邊縣市相比中偏下，按照低保標(biāo)準(zhǔn)實行每年自然增長的要求，我市低保工作還面臨很大的壓力。

目前，全市低保對象情況已全部錄入信息系統(tǒng)，實行了微機聯(lián)網(wǎng)管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)都配備了一名專兼職民政工作助理，工作有人管，已基本達到正常化、制度化和規(guī)范化的目標(biāo)要求。這一工作的開展，有力維護了社會穩(wěn)定，推動了和諧社會建設(shè)，進一步提升了黨和政府在人民群眾中的光輝形象。

二、低保工作的主要做法

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，網(wǎng)絡(luò)健全，為全市開展低保工作提供了保障。強化了組織領(lǐng)導(dǎo)，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、民政牽頭、多方協(xié)作”的低保工作格局，解決了涉及低保工作的人力、物力和財力的諸多保障問題，健全了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)工作機構(gòu)，配備了專兼職工作人員，形成了上下聯(lián)動的工作體系。

2、堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，確保低保補助金額及時發(fā)放到位。建立了低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，對城鄉(xiāng)低保戶實行基本生活消費品價格上漲動態(tài)補貼，對低保家庭每季復(fù)核，及時掌握生活變化情況，實行動態(tài)管理，堅持“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”原則。積極爭取省財政的支持，全市低保對象資金城鎮(zhèn)每月、農(nóng)村每季初足額發(fā)放。對全市“三無”人員、農(nóng)村“五?！睉暨M行了清理檢查并納入低保范圍，保證了農(nóng)村特困救助戶向農(nóng)村低保戶的平穩(wěn)過渡。

3、加強管理，規(guī)范操作，創(chuàng)新機制。實行“兩公示”制度，增加工作透明度，率先在蘭江街道試點“低保申請村民代表簽字制度”；實施了民政部門管人頭，財政部門管資金，信用聯(lián)社代發(fā)資金的社會化發(fā)放低保資金方式；加強了對低保戶檔案的標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立了一戶一檔的管理方式，定期入戶檢查，有效實行動態(tài)管理；建立了低保信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息資源共享；實施了對特困低保對象的特別救助；完善了城鎮(zhèn)“三無”人員和農(nóng)村“五保”對象集中供養(yǎng)機制，工作步入規(guī)范管理和穩(wěn)步發(fā)展的軌道。

4、嚴(yán)格把關(guān)，全程監(jiān)督，努力實現(xiàn)低保工作公平公正。充實了低保管理隊伍力量，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)都有一名專門負(fù)責(zé)低保工作的民政助理，工作有人做，事情有人管，確保了低保檢查入戶率和檢查質(zhì)量的落實。低保審批環(huán)節(jié)制度健全，增強了公信度。適時開展低保核查行動，對不符合條件的低保戶堅決予以取消，凈化了低保群體；加大了低保監(jiān)督力度，低保申請、審批

和資金發(fā)放按程序運作，安全可靠。

三、低保工作存在的困難和問題

我市低保工作的開展，為社會穩(wěn)定、提高城鄉(xiāng)居民生活水平作出了積極貢獻，取得了明顯成效，但也存在著不少的困難和問題。

1、低保政策宣傳力度不夠。部分處于低保邊緣的群眾因不明低保政策而爭著要低保，認(rèn)為低保“含金量”高。甚至有極少數(shù)人強要低保，思想工作難做，存在謾罵、侮辱、威脅及毆打低保干部的情況，個別不該吃低保的人吃了低保。

2、工作發(fā)展不平衡，救助標(biāo)準(zhǔn)低。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分擔(dān)不同比例，但工作發(fā)展不平衡，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在一定資金壓力，易發(fā)生保障不保險的情況，救助補差標(biāo)準(zhǔn)存在“一刀切”，而且補助標(biāo)準(zhǔn)偏低，與實際生活水平、救助對象需求差距較大。存在城市低保明顯高于農(nóng)村的實際，待遇規(guī)定不平等。

3、低保對象的家庭收入難以界定。由于存在部分居民的隱性收入不愿如實反映，與子女分戶的老人往往以子女無經(jīng)濟能力贍養(yǎng)或不贍養(yǎng)為借口，有些家庭收入不穩(wěn)定等情況，給低保戶的收入界定增加了困難?，F(xiàn)在，低保家庭收入的確定不甚科學(xué)，與實際情況存在差距。

4、低保覆蓋面與資金保證矛盾突出。根據(jù)省人民政府關(guān)于進一步完善新型社會救助體系的文件規(guī)定，我市從2007年起建立低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，補助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，相應(yīng)的城鄉(xiāng)低保對象覆蓋面也越來越廣，在一定時期內(nèi)，進入低保行列的低保戶會越來越多，資金支出增幅大，明顯產(chǎn)生資金保障與人數(shù)增加失衡的情況。

5、低保工作無專項工作經(jīng)費，隊伍素質(zhì)有待提高。從調(diào)研情況反映得知，我市低保工作開展這么多年，至今專項工作經(jīng)費沒有落實，辦公條件差、人員少、工作量大，待遇無保障，影響低保管理隊伍的穩(wěn)定和工作積極性的發(fā)揮。同時，還存在“人情低?！?、“關(guān)系低?！钡那闆r，低保政策不能真正落實到位。

四、對低保工作的思考和對策

（一）思考

低保工作涉及面廣，工作量大，通過十多年的辛勤工作，低保工作積累了不少經(jīng)驗。為在今后能把低保工作切實做好，我認(rèn)為要“堅持五個必須、牢固樹立五種意識”，即：必須堅持科學(xué)的發(fā)展觀，牢固樹立社會和諧意識；必須堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、民政牽頭、多方協(xié)作的工作格局，牢固樹立責(zé)任意識；必須堅持財政資金分級保障政策，牢固樹立民生意識；必須堅持注重隊伍建設(shè)，依法行政，牢固樹立人本意識；必須堅持建立健全制度，完善細(xì)化政策，牢固樹立創(chuàng)新意識。只有這樣，才能堅持全面持續(xù)發(fā)展，真正把低保政策落到實處，促進工作逐步協(xié)調(diào)，使弱勢群體共享改革發(fā)展的成果。

（二）對策

1、加大低保政策宣傳力度，努力減輕低保工作壓力。由于低保政策有一定吸引力，目前，要求低保的對象越來越多。為減輕低保工作壓力，政府部門要通過新聞媒體，以不同的形式，進一步加大宣傳力度，讓廣大群眾了解低保政策的性質(zhì)和意義，切實把黨對弱勢群體的政策關(guān)懷落到實處。

2、加強對低保資金的監(jiān)管，確保資金安全運行。財政和審計部門要依法監(jiān)督低保資金使用情況，確保資金運行安全。民政部門要嚴(yán)格程序，把好關(guān)口，按政策辦事，既要重視結(jié)果，更要重視過程。杜絕弄虛作假、套取資金、騙取低保等行為的發(fā)生，防止低保資金流失。

3、完善制度，促進低保工作健康、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。要進一步充實和完善我市的低保辦法，明確措施，強化責(zé)任。在低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制上，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)再明確；在家庭收入界定審核把關(guān)上，程序應(yīng)再規(guī)范；在低保補助標(biāo)準(zhǔn)、方法實行動態(tài)化的同時，再分類細(xì)化，按檔次執(zhí)行，消除“保難、退難”的“兩難”現(xiàn)象；在低保工作專項經(jīng)費保障上，提高待遇，激勵獎懲；在特困低保家庭發(fā)生重大疾病時給予特別救助，水電氣及子女就讀等方面給予優(yōu)惠；在低保審批環(huán)節(jié)上，進一步規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、透明，努力促進低保工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、加強隊伍建設(shè)，激活工作動力。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)都只有一名專兼職低保工作人員，事多人少的矛盾十分突出，加上民政工作年終市里綜合考核的分值比較少，極易導(dǎo)致工作虛、浮，挫傷工作人員的積極性。因此，必須強化組織領(lǐng)導(dǎo)，充實隊伍力量，提高人員待遇，充分挖掘人力資源，努力為低保工作服務(wù)。

5、創(chuàng)造就業(yè)機會，變“輸血”為“造血”，緩解低保工作壓力。市政府要千方百計創(chuàng)造就業(yè)機會，不斷提高人民群眾的生活水平，讓更多的人遠離低保救助。要加強對一些低保對象的技能培訓(xùn)，幫助尋找就業(yè)崗位，提供就業(yè)支持，使其通過就業(yè)勤勞致富，從根本上解決貧困問題，盡快走出低保行列。

第五篇：兩會思想?yún)R報：關(guān)注民生問題

敬愛的黨組織：

自古以來，國人就對“家”“土地”看得很重，“房子”在國人眼中已經(jīng)成為一個完整的家的代名詞了。然而目前房價飛漲，即使有時房價下跌，開發(fā)商也打出了諸如“房價不是在跳水，而是在做俯臥撐”此類令人發(fā)笑卻又讓人深思的廣告語。而網(wǎng)上盛行的說法是，想在北京買套百平米的房，農(nóng)民需要從唐朝就開始存錢，還不能有災(zāi)年;工人月收入1500，要從鴉片戰(zhàn)爭開始存;白領(lǐng)年收入16萬，要從1960年不吃不喝，才能如愿。你還笑得出來嗎?

房子思想根深蒂固，或許是房價飛漲的原因。然而面對不知何時開始飛漲的房價，國家屢次出臺政策卻又被投機的商家鉆了空子。曾經(jīng)在2006年，有消息稱央行擬推新按揭政策以徹底打壓房價，回首當(dāng)時，不僅國家，連老百姓的信心都很足，因為這一政策的核心是將買房的首付提高到四到五成。這在當(dāng)時看來是一劑有史以來調(diào)控房價最猛烈最有希望的藥劑。

然而這項政策是否得到真正的實施看現(xiàn)在的狀況我想已經(jīng)很明了吧。另外，即使中央出臺的“限購令”以及增加房產(chǎn)稅等政策也沒有得到很好的落實。在近幾屆的“兩會”上，民生問題的地位越來越高，也代表著人民對自己的生活的關(guān)注度越來越高，這也就使得“房子問題”更迫切需要解決。***總理曾經(jīng)說過：“要讓每一個中國公民都要有尊嚴(yán)的活著?！比欢八瘶蚨础薄拔伨印薄跋佔濉边@恐怕不是有尊嚴(yán)的活著的表現(xiàn)。

在今年的兩會上，房價的調(diào)控理所當(dāng)然成為備受關(guān)注的問題。在今年兩會政府工作報告上，***總理已經(jīng)明確的指出，今年仍舊會堅定不移的搞好房地產(chǎn)調(diào)控。***總理同時也指出，當(dāng)前最重要的是各項政策措施的落實。對于中央來講，就是要加強對地方落實房價政策的檢查力度，真正實行問責(zé)制。另外，***總理還指出，中央將加大保障性住房的建設(shè)以及公租房的投入和規(guī)劃。

在我看來，一個政策的好壞并不是僅僅取決于它的想法，還取決于政府執(zhí)行它的力度以及落實度。在這次的“兩會”上，***總理已經(jīng)明確了將對我國各地的房產(chǎn)進行問責(zé)制，雖然這會是一個令某些地方政府頭疼的工作，然而就是因為這樣，各地的政府才會有了更多的責(zé)任感責(zé)任心，雖然對于某些官員來講，落實政策僅僅是為了自己的“烏紗帽”，然而不管怎么說，受益的還是廣大的百姓。至于保障性住房的更多推廣以及更完善的監(jiān)管政策的推出，將會使那些鉆政府空子購買保障性住房的所謂的“炒房團”越來越少。

我相信，在不久的將來，保障性住房會真正發(fā)揮它的實際作用，我也相信越來越多的中國人會擁有一套屬于自己的房子，有一個屬于自己幸福的家。

匯報人：xiexiebang