第一篇：著力解決民生問題

著力解決民生問題

民生之事，國之根本。民之不富，何以國強？民之無家，何以為國！現(xiàn)在我們所說的民生概念主要是從社會層面上著眼的。從這個角度看,所謂民生,主要是指民眾的基本生存和生活狀態(tài),以及民眾的基本發(fā)展機會、基本發(fā)展能力和基本權(quán)益保護的狀況,等等。近年來，就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生問題成為人們關(guān)注的焦點，2011年“兩會”最大的熱點是依然是民生問題。民生問題是《政府工作報告》的“重頭戲”。溫總理所作的《政府工作報告》中，關(guān)于民生的內(nèi)容占了很大篇幅，不僅將“保持物價總水平基本穩(wěn)定”作為今年政府重點工作的首位，而且在民生保障和改善上有很多具體措施。民生也是代表委員審議、討論的“關(guān)鍵詞”。

以改善民生為重點的社會建設(shè)，內(nèi)容豐富，涵蓋的面很廣。其基本要求是：積極解決好教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生和社會管理等直接關(guān)系人民群眾根本利益和現(xiàn)實利益的問題，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動和諧社會建設(shè)。我們就目前的幾個基本要求也是民之根本來解析我國目前的民生難題和舉措：

優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國。堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，努力辦好人民滿意的教育。全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。發(fā)展教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)人，提高全體國民素質(zhì)，包括思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)和勞動技能素質(zhì)。特別要切實加強德育工作，把思想道德素質(zhì)放在首要位置，促進學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣，做一個全面發(fā)展的人。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，要堅持按照教育發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，優(yōu)化教育資源配置，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，重視發(fā)展學(xué)前教育，關(guān)心特殊教育，形成各級各類教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的良好格局。推進教育改革創(chuàng)新，關(guān)鍵是要更新教育觀念，改進人才培養(yǎng)模式，深化教學(xué)內(nèi)容和方式、考試招生制度、質(zhì)量評價制度等改革，減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)，特別要推進教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動和社會實踐的緊密結(jié)合，使學(xué)生得到主動的、生動活潑的發(fā)展，注重培養(yǎng)學(xué)生的獨立思考能力、創(chuàng)造能力和就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力。堅持教育公益性質(zhì)，教育是關(guān)系社會公共利益，對全體國民、對國家和民族現(xiàn)在和未來具有重大影響的公共事業(yè)，政府負有義不容辭的重要責(zé)任，必須加大財政對教育投入，規(guī)范教育收費，健全公共財政投入和保障機制，為全體國民提供接受良好教育的機會和條件。

建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。多年來，我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著成就，但與人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需求仍然差距較大。要加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務(wù)的目標(biāo)。總的原則和要求是：堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重，實行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，強化政府責(zé)任和投入，完善國民健康政策，鼓勵社會參與，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。這是我國基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)的基本框架和主要目標(biāo)，要圍繞這個框架和目標(biāo)，加快推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展。

完善社會管理，維護社會安定團結(jié)。妥善處理人民內(nèi)部矛盾，要完善信訪制度，健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，有效預(yù)防和化解各類社會矛盾。要堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，完善安全生產(chǎn)體制機制，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，維護安全生產(chǎn)秩序，堅決遏制重特大安全事故，維護人民生命財產(chǎn)安全。要完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力；全面加強綜合減災(zāi)能力建設(shè)，提高防范和應(yīng)對自然災(zāi)害能力。五要完善社會治安防控體系。要加強社會治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建活動，改革和加強社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作，依法防范和打擊違法犯罪活動。完善國家安全戰(zhàn)略，高度警惕和堅決防范各種分裂、滲透、顛覆活動，切實維護國家安全。

實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。就業(yè)形勢嚴峻是我國今后較長時期面臨的一個重大課題。因此，必須把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置。千方百計擴大就業(yè)：堅持發(fā)展經(jīng)濟與促進就業(yè)互動，以發(fā)展促進就業(yè)。擴大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。這就需要大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和各類中小企業(yè)，發(fā)展有利于擴大就業(yè)的新行業(yè)、新產(chǎn)業(yè)，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，推進小城鎮(zhèn)建設(shè)和加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，盡可能多地增加就業(yè)崗位。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)：這是解決就業(yè)問題的一個重大方針。創(chuàng)業(yè)不僅是創(chuàng)業(yè)者自己實現(xiàn)就業(yè)，還可以通過發(fā)展多元化創(chuàng)業(yè)主體和多種創(chuàng)業(yè)形式，帶動更多的人就業(yè)。

要加強對市場經(jīng)濟微觀管理的準(zhǔn)確度和著力度?，F(xiàn)在的現(xiàn)狀是，不僅宏觀方面的許多大政方針得不到落實，而且微觀方面的許多具體政策、具體規(guī)定也得不到落實，因而導(dǎo)致出現(xiàn)國家發(fā)展中的許多重大問題，導(dǎo)致出現(xiàn)許多突出的民生問題。一定要加強市場監(jiān)管隊伍的思想建設(shè)，提高他們的素質(zhì)，特別是責(zé)任感：一定要糾正和減少監(jiān)管機構(gòu)、監(jiān)管隊伍不作為、亂作為的現(xiàn)象，真正地依法監(jiān)管、有效監(jiān)管。凡市場上發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題，要追究相關(guān)監(jiān)管部門的責(zé)任，首先是首長的責(zé)任。近來，中央電視臺連續(xù)報導(dǎo)了一系列地區(qū)發(fā)生的生產(chǎn)假冒偽劣商品事件，就應(yīng)該嚴格追究相關(guān)地區(qū)監(jiān)管部門的失職或違法責(zé)任。要制定農(nóng)民工逐步享受市民待遇的政策和法規(guī)。這是一個縮小城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、貧富差別的大戰(zhàn)略、大政策?，F(xiàn)在已有近億農(nóng)民務(wù)工，如果他們象城市居民一樣，同工同酬、同享社保、子女近地入學(xué)、居住條件改善，讓他們慢慢帶動農(nóng)村人口過上小康生活，一部分人還可較快過上富裕生活。

深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，進一步健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度。這是與社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度相適應(yīng)的分配制度，目的在于讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，以造福人民。在這里，合理兼顧效率和公平，是一個重要的理論和實際問題。一個時期以來，人們往往關(guān)注初次分配解決效率問題，再分配解決公平問題，實際上目前許多分配不公問題產(chǎn)生于初次分配領(lǐng)域。十七大報告強調(diào)初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配要更加注重公平，這是對我國收入分配制度內(nèi)涵的豐富和完善，具有很強的現(xiàn)實針對性。這既有利于提高經(jīng)濟效率，不斷增加社會財富，又有利于促進社會公平正義，充分發(fā)揮各方面的積極性。逐步提高城鄉(xiāng)居民收入在國民收入分配中的比重提高勞動報酬在初次分配中的比重。能做到這些，就是對國民收入分配格局的重要調(diào)整。一個時期以來，在我國國民收入分配中，政府和企業(yè)所占比重持續(xù)提高，而居民收入所占比重明顯偏低，勞動報酬在初次分配中的比重偏低。這是多年來固定資產(chǎn)投資增長過快、投資率持續(xù)偏高，消費增長緩慢、消費率偏低的重要原因。

改善民生必須堅持以人為本。建設(shè)中國特色社會主義，歸根到底是為了最廣大人民的根本利益，發(fā)展的目的是為了不斷滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要。堅持以人為本，就要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；就要正確反映和兼顧不同地區(qū)、不同部門、不同方面群眾的利益，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系；為老百姓多辦實事、辦好事，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。要通過民主法治建設(shè)，完善民主權(quán)力保障制度，保障人民群眾的根本權(quán)益;要營造有利于激發(fā)創(chuàng)造活力的制度環(huán)境，通過深化公共財政制度、收入分配制度、社會保障制度改革，調(diào)解各種社會矛盾。只有始終把維護最廣大人民群眾的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點和歸宿，才能使立黨為公、執(zhí)政為民的理念轉(zhuǎn)化為富民惠民、改善民生的具體行動。只有始終把富民惠民、改善民生貫穿于各項工作之中，千方百計為群眾謀利益，只有這樣才能從根本上解決民生問題。

第二篇：著力解決民生問題

著力解決民生問題

民生之事，國之根本。民之不富，何以國強？民之無家，何以為國！現(xiàn)在我們所說的民生概念主要是從社會層面上著眼的。從這個角度看,所謂民生,主要是指民眾的基本生存和生活狀態(tài),以及民眾的基本發(fā)展機會、基本發(fā)展能力和基本權(quán)益保護的狀況,等等。近年來，就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生問題成為人們關(guān)注的焦點，2011年“兩會”最大的熱點是依然是民生問題。民生問題是《政府工作報告》的“重頭戲”。溫總理所作的《政府工作報告》中，關(guān)于民生的內(nèi)容占了很大篇幅，不僅將“保持物價總水平基本穩(wěn)定”作為今年政府重點工作的首位，而且在民生保障和改善上有很多具體措施。民生也是代表委員審議、討論的“關(guān)鍵詞”。

以改善民生為重點的社會建設(shè)，內(nèi)容豐富，涵蓋的面很廣。其基本要求是：積極解決好教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生和社會管理等直接關(guān)系人民群眾根本利益和現(xiàn)實利益的問題，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動和諧社會建設(shè)。我們就目前的幾個基本要求也是民之根本來解析我國目前的民生難題和舉措：

優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國。堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，努力辦好人民滿意的教育。全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。發(fā)展教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)人，提高全體國民素質(zhì)，包括思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)和勞動技能素質(zhì)。特別要切實加強德育工作，把思想道德素質(zhì)放在首要位置，促進學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣，做一個全面發(fā)展的人。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，要堅持按照教育發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，優(yōu)化教育資源配置，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，重視發(fā)展學(xué)前教育，關(guān)心特殊教育，形成各級各類教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)

展的良好格局。推進教育改革創(chuàng)新，關(guān)鍵是要更新教育觀念，改進人才培養(yǎng)模式，深化教學(xué)內(nèi)容和方式、考試招生制度、質(zhì)量評價制度等改革，減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)，特別要推進教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動和社會實踐的緊密結(jié)合，使學(xué)生得到主動的、生動活潑的發(fā)展，注重培養(yǎng)學(xué)生的獨立思考能力、創(chuàng)造能力和就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力。堅持教育公益性質(zhì)，教育是關(guān)系社會公共利益，對全體國民、對國家和民族現(xiàn)在和未來具有重大影響的公共事業(yè)，政府負有義不容辭的重要責(zé)任，必須加大財政對教育投入，規(guī)范教育收費，健全公共財政投入和保障機制，為全體國民提供接受良好教育的機會和條件。

建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。多年來，我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著成就，但與人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需求仍然差距較大。要加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務(wù)的目標(biāo)?？偟脑瓌t和要求是：堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重，實行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，強化政府責(zé)任和投入，完善國民健康政策，鼓勵社會參與，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。這是我國基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)的基本框架和主要目標(biāo)，要圍繞這個框架和目標(biāo)，加快推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展。

完善社會管理，維護社會安定團結(jié)。妥善處理人民內(nèi)部矛盾，要完善信訪制度，健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方

面利益關(guān)系，有效預(yù)防和化解各類社會矛盾。要堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，完善安全生產(chǎn)體制機制，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，維護安全生產(chǎn)秩序，堅決遏制重特大安全事故，維護人民生命財產(chǎn)安全。要完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力；全面加強綜合減災(zāi)能力建設(shè)，提高防范和應(yīng)對自然災(zāi)害能力。五要完善社會治安防控體系。要加強社會治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建活動，改革和加強社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作，依法防范和打擊違法犯罪活動。完善國家安全戰(zhàn)略，高度警惕和堅決防范各種分裂、滲透、顛覆活動，切實維護國家安全。

實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。就業(yè)形勢嚴峻是我國今后較長時期面臨的一個重大課題。因此，必須把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置。千方百計擴大就業(yè)：堅持發(fā)展經(jīng)濟與促進就業(yè)互動，以發(fā)展促進就業(yè)。擴大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。這就需要大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和各類中小企業(yè)，發(fā)展有利于擴大就業(yè)的新行業(yè)、新產(chǎn)業(yè)，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，推進小城鎮(zhèn)建設(shè)和加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，盡可能多地增加就業(yè)崗位。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)：這是解決就業(yè)問題的一個重大方針。創(chuàng)業(yè)不僅是創(chuàng)業(yè)者自己實現(xiàn)就業(yè)，還可以通過發(fā)展多元化創(chuàng)業(yè)主體和多種創(chuàng)業(yè)形式，帶動更多的人就業(yè)。

要加強對市場經(jīng)濟微觀管理的準(zhǔn)確度和著力度。現(xiàn)在的現(xiàn)狀是，不僅宏觀方面的許多大政方針得不到落實，而且微觀方面的許多具體政策、具體規(guī)定也得不到落實，因而導(dǎo)致出現(xiàn)國家發(fā)展中的許多重大問

題，導(dǎo)致出現(xiàn)許多突出的民生問題。一定要加強市場監(jiān)管隊伍的思想建設(shè)，提高他們的素質(zhì)，特別是責(zé)任感：一定要糾正和減少監(jiān)管機構(gòu)、監(jiān)管隊伍不作為、亂作為的現(xiàn)象，真正地依法監(jiān)管、有效監(jiān)管。凡市場上發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題，要追究相關(guān)監(jiān)管部門的責(zé)任，首先是首長的責(zé)任。近來，中央電視臺連續(xù)報導(dǎo)了一系列地區(qū)發(fā)生的生產(chǎn)假冒偽劣商品事件，就應(yīng)該嚴格追究相關(guān)地區(qū)監(jiān)管部門的失職或違法責(zé)任。要制定農(nóng)民工逐步享受市民待遇的政策和法規(guī)。這是一個縮小城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、貧富差別的大戰(zhàn)略、大政策?，F(xiàn)在已有近億農(nóng)民務(wù)工，如果他們象城市居民一樣，同工同酬、同享社保、子女近地入學(xué)、居住條件改善，讓他們慢慢帶動農(nóng)村人口過上小康生活，一部分人還可較快過上富裕生活。

深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，進一步健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度。這是與社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度相適應(yīng)的分配制度，目的在于讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，以造福人民。在這里，合理兼顧效率和公平，是一個重要的理論和實際問題。一個時期以來，人們往往關(guān)注初次分配解決效率問題，再分配解決公平問題，實際上目前許多分配不公問題產(chǎn)生于初次分配領(lǐng)域。十七大報告強調(diào)初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配要更加注重公平，這是對我國收入分配制度內(nèi)涵的豐富和完善，具有很強的現(xiàn)實針對性。這既有利于提高經(jīng)濟效率，不斷增加社會財

富，又有利于促進社會公平正義，充分發(fā)揮各方面的積極性。逐步提高城鄉(xiāng)居民收入在國民收入分配中的比重提高勞動報酬在初次分配中的比重。能做到這些，就是對國民收入分配格局的重要調(diào)整。一個時期以來，在我國國民收入分配中，政府和企業(yè)所占比重持續(xù)提高，而居民收入所占比重明顯偏低，勞動報酬在初次分配中的比重偏低。這是多年來固定資產(chǎn)投資增長過快、投資率持續(xù)偏高，消費增長緩慢、消費率偏低的重要原因。

改善民生必須堅持以人為本。建設(shè)中國特色社會主義，歸根到底是為了最廣大人民的根本利益，發(fā)展的目的是為了不斷滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要。堅持以人為本，就要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；就要正確反映和兼顧不同地區(qū)、不同部門、不同方面群眾的利益，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系；為老百姓多辦實事、辦好事，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。要通過民主法治建設(shè)，完善民主權(quán)力保障制度，保障人民群眾的根本權(quán)益;要營造有利于激發(fā)創(chuàng)造活力的制度環(huán)境，通過深化公共財政制度、收入分配制度、社會保障制度改革，調(diào)解各種社會矛盾。只有始終把維護最廣大人民群眾的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點和歸宿，才能使立黨為公、執(zhí)政為民的理念轉(zhuǎn)化為富民惠民、改善民生的具體行動。只有始終把富民惠民、改善民生貫穿于各項工作之中，千方百計為群眾謀利益，只有這樣才能從根本上解決民生問題。

第三篇：解決民生問題

民生問題

隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，國家和政府已經(jīng)致力于和諧社會的構(gòu)建，民生的問題也越來越受到重視。因為民生問題是構(gòu)建和諧社會、國家長治久安的根本。從這個意義上說，對民生問題的重視是社會進步的表現(xiàn)。希望通過這樣的關(guān)注，從根本上改善和解決這些問題，讓全國人民真正感受到中國經(jīng)濟發(fā)展的好處，品嘗到經(jīng)濟發(fā)展的成果。

一、反腐倡廉

也許有人會說“反腐倡廉”怎么會是民生問題呢？“反腐倡廉”不僅是民生問題，而且是最根本的民生問題。因為只有政府及其官員廉潔奉公，才可能有清明的政治環(huán)境，國家的科學(xué)發(fā)展觀才有可能實現(xiàn)，民生問題才有可能得到改善與解決。實事上，很多民生問題只所以得不到解決，并不是地方政府的無能為力；相反，恰恰是因為一些官員不作為所至。應(yīng)該看到黨和政府對“反腐倡廉”的態(tài)度，也應(yīng)該看到黨和政府在這方面所做的工作和取得的成效。希望能通過合理的干部選拔機制，通過長抓不懈的努力，做好“反腐倡廉”的工作，從根本上為改善民生問題做出保障。

關(guān)注指數(shù)：★★★★☆ 重要指數(shù)：★★★★★

二、安居工程

提起住房，就會想起杜甫的名句：“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏，風(fēng)雨不動安如山。嗚呼！何時眼前突兀見此屋，吾廬獨破受凍死亦足。”一個社會的和諧，最根本的是要讓老百姓安居樂業(yè)。即有家可居，有業(yè)可樂。而住房問題就是和諧社會的根本之一。誠然，就目前的社會現(xiàn)狀而言，如果說讓每一個人都有家可居，是有點奢望。但是最起碼也應(yīng)該保證普通百姓、工薪階層能買得起房，能住得起房吧？目前虛高的房價，恰恰是因為沒有遵從市場經(jīng)濟的結(jié)果。虛高房價的背后，是房地產(chǎn)開發(fā)商的超高利潤。房價居高不下，恰恰是因為一些地方政府片面追求發(fā)展速度，片面強調(diào)政績所致。如果每一級政府和領(lǐng)導(dǎo)，能有杜甫那樣的胸懷，人民何愁無家可居？不論是經(jīng)濟學(xué)家，還是什么文化人士，必須記住的是“安居”是根本，是構(gòu)建和諧社會的根本，是國家長治久安的根本。

關(guān)注指數(shù)：★★★★★ 重要指數(shù)：★★★★★

三、就業(yè)問題

我碰到過這樣一個問題：如果人人都有穩(wěn)定的工作，人人都有穩(wěn)定的收入，誰還會干偷雞摸狗的事呢？這話雖然不全面，卻非常的有道理。百姓能有業(yè)可操、有業(yè)可樂，是構(gòu)建和諧社會的另一個根本。目前所存在的就業(yè)壓力、大學(xué)生就業(yè)難、民工問題、農(nóng)村孩子的留守問題等，都突出的說明了有業(yè)可樂的重要性。如何創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，如何完善和執(zhí)行《勞動法》，是“有業(yè)可樂”的關(guān)鍵。需要特別強調(diào)的一點，企業(yè)對打工者的工資克扣問題。由于打工者的流動性，很多企業(yè)對臨時性質(zhì)的打工者普遍采用延發(fā)工資的辦法，致使打工者最終要被克扣少則一月、多則數(shù)月的工資。

關(guān)注指數(shù)：★★★★★ 重要指數(shù)：★★★★★

四、醫(yī)療體制

人吃五谷雜糧，就難免身體有恙。而老百姓看病難、看不起病的問題，就變得非常突出。從藥品的監(jiān)管，到藥品的價格，再到醫(yī)療機制，我們始終沒有走向正規(guī)。而后果就是讓老百姓承受著巨大的生存壓力。實事也說明政府的監(jiān)管是不到位的，醫(yī)療體制的改革是不成功的。如何完善政府對藥品的監(jiān)管，如何讓藥品的價格降下來，如何完善醫(yī)療體制，是改善這個問題的關(guān)鍵。目前農(nóng)村開始實施的醫(yī)療保障制度，是一個良好的開始。希望老百姓在未來的一天，不再為看病發(fā)愁。

關(guān)注指數(shù)：★★★★☆ 重要指數(shù)：★★★★☆

五、教育問題

教育問題是事關(guān)國家前途與未來的大問題，是事關(guān)國家長期發(fā)展的根本。我們中華民族一直有個傳統(tǒng)：學(xué)生所學(xué)，首要在學(xué)做人，其次才是學(xué)知識；老師所授，首要在于教做人，然后才是傳知識?，F(xiàn)在教育所存在的最大問題，就是重視學(xué)知識，而忽視了學(xué)做人。這也是社會不文明的根本原因之一。做人的根本是從遵守規(guī)則做起，是自覺的遵守社會的公德和公則，是遵守國家的法律?？擅鎸ι鐣钟卸嗌偃四茏龅阶杂X遵守社會公則呢？而大學(xué)現(xiàn)在存在的資源浪費更是突出。試問：這樣的教育機制如何能讓我們的孩子成為國家的棟梁呢？

關(guān)注指數(shù)：★★★★☆ 重要指數(shù)：★★★★☆

六、文化建設(shè)

思想文化的水平是一個國家的軟實力，其重要性是不言而喻的，而這恰恰是我們的軟肋。衡量思想文化水平高低的尺度，不在于是否榮獲了諾貝爾獎，也不在于是否榮獲了奧斯卡獎；衡量思想文化水平高低的是人民的文化修養(yǎng)水平，是人民的道德素質(zhì)水平，是人民的文明程度。思想文化的發(fā)展與進步，就會帶動各種形式的藝術(shù)繁榮，就會帶動人民文化修養(yǎng)水平的提高。所以說，思想文化的建設(shè)與發(fā)展，是國家進步的動力。

關(guān)注指數(shù)：★★★☆☆ 重要指數(shù)：★★★★☆

七、食品安全

國家固然有監(jiān)管的責(zé)任，政府的確也有整治的義務(wù)，但食品安全的問題大多是因為我們中的所謂“人民”造成的。從這個意義說，我覺得悲哀，覺得是一種恥辱。為了繩頭小利，而相互殘害著。對食品安全的的治理如果僅僅靠國家和政府的努力是永遠不會得到改善的，全民必須有不掙黑心錢、不掙喪良心錢的素質(zhì)。往往那些施害者，同時又是另一種食品的受害者，我們的食品安全就是這樣一個恥辱的惡性循環(huán)。我們在責(zé)怪這個社會的時候，也應(yīng)該反省自己的行為。關(guān)注指數(shù)：★★★☆☆ 重要指數(shù)：★★★☆☆

八、貧富分化

富者窮奢極欲，窮者苦于生存。這樣的現(xiàn)狀，其根本原因是因為分配不公，是因為富者的剝削，是因為富者的不道德資本，是因為社會保障體制的不完善，是因為窮者的根本利益未受到保護，是因為壟斷行業(yè)的強取豪奪。貧富分化現(xiàn)象如此之嚴重，不能不說是我們這個社會的一面鏡子，它照亮了每個人的心。國家如何完善稅收制度，如何調(diào)整分配制度，如何提高社會保障，是解決貧富分化的根本。

關(guān)注指數(shù)：★★★☆☆ 重要指數(shù)：★★★☆☆

九、環(huán)境污染

環(huán)境污染問題的存在，很大程度是國家和政府的責(zé)任，尤其是一些地方政府的責(zé)任。污染的存在，很大程度上根源于一些地方政府的腐敗，根源于地方政府錯誤的發(fā)展觀和政績觀。國家和政府要把污染源堵住，把好審批關(guān)，把好監(jiān)管關(guān)，我們就不會有現(xiàn)在這樣的局面。同時保護環(huán)境也要有一個全民意識，每個人都應(yīng)該把保護環(huán)境、愛護環(huán)境作為自己的責(zé)任。

關(guān)注指數(shù)：★★☆☆☆ 重要指數(shù)：★★★☆☆

十、社會治安

社會治安是事關(guān)老百姓人身安全和財產(chǎn)安全的大事。對于這個問題，要兩手抓：一手要治本，要從根本上解決安居樂業(yè)的問題，要從根本上提高人的素質(zhì)；另一手要嚴厲打擊窮兇極惡的犯罪分子。這就是寬猛相濟的道理。以德治國，以寬臨民是根本；以法治國，以猛糾民，是手段。

關(guān)注指數(shù)：★★☆☆☆ 重要指數(shù)：★★☆☆☆

其實這些民生問題不是孤立存在的，而是相互聯(lián)系在一起的。清明的政治環(huán)境，就會有一心為民的官，人民的安居樂業(yè)的問題才能得到根本改善。人民安居樂業(yè)，自然社會就不會有如此嚴重的貧富分化，社會治安也就能從根本上得到扭轉(zhuǎn)。良好的教育機制，重視思想文化的建設(shè)，人民的文化素質(zhì)、文明素質(zhì)就會得到提高，自然就會樹立保護環(huán)境的意識，就能以法經(jīng)商、以則做人。

關(guān)注民生，是構(gòu)建和諧社會的開始。

溫家寶發(fā)表講話時強調(diào)，關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的要求，是人民政府的基本職責(zé)。

對于解決民生問題，溫家寶在講話中強調(diào)“三個必須”——

解決民生問題，必須始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心。溫家寶指出，要緊緊扭住發(fā)展生產(chǎn)力不放松，堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，極大地增加社會財富，為改善民生奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

解決民生問題，必須堅定不移地推進改革開放。溫家寶指出，要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，適應(yīng)社會發(fā)展要求，推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革，保障人民群眾的民主權(quán)利和合法權(quán)益，實現(xiàn)社會公平與正義。

解決民生問題，必須進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。溫家寶指出，要密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系。了解群眾心聲，傾聽群眾意見，關(guān)心群眾疾苦，切實解決好教育、醫(yī)療、就業(yè)、收入分配與社會保障等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

溫家寶說，“憂民之憂者，民亦憂其憂”。只要我們真心實意為群眾辦實事，盡最大的努力解決民生問題，就一定會得到人民群眾的擁護，就能越來越充分地調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造活力。

1、要重新認識市場經(jīng)濟的特性和規(guī)律。鄧小平同志說過：市場和計劃，我們都可以用。資本主義可以有計劃，社會主義也可以有市場。(大意如此)但是，一旦搞起市場經(jīng)濟，它就是一種經(jīng)濟形態(tài)，一種經(jīng)濟運動，它就有其自身的特性和規(guī)律。資本主義社會搞市場經(jīng)濟是這樣，社會主義社會搞市場經(jīng)濟，其特性和規(guī)律同樣要表現(xiàn)，要起作用。市場經(jīng)濟的基本規(guī)律就是價值規(guī)律，而它在經(jīng)濟運動中所導(dǎo)致的社會結(jié)果，就是生產(chǎn)無政府狀況，生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡性，就是某些產(chǎn)品過剩和某些產(chǎn)品不足反復(fù)出現(xiàn)。我們現(xiàn)在遇到的許多地區(qū)的重復(fù)建設(shè)，某些行業(yè)的發(fā)展過度，以及貧富差距、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距的擴大，深刻原因都是市場經(jīng)濟自身客觀規(guī)律在起作用。我們許多同志對發(fā)展市場經(jīng)濟存在極大盲目性，受價值規(guī)律使然，哪樣賺錢就搞哪樣，哪一樣賺大錢就大搞哪一樣，一個地區(qū)這樣搞還不打緊，大家都這樣搞就不得了。只有認識和把握好市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律，使它真正與社會主義結(jié)合得好，我們才能真正完善好社會主義市場經(jīng)濟體制，真正做到五個統(tǒng)籌的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，使廣大人民在這種發(fā)展中得到日益增多的福利。

2、要加強對市場經(jīng)濟微觀管理的準(zhǔn)確度和著力度。現(xiàn)在的現(xiàn)狀是，不僅宏觀方面的許多大政方針得不到落實，而且微觀方面的許多具體政策、具體規(guī)定也得不到落實，因而導(dǎo)致出現(xiàn)國家發(fā)展中的許多重大問題，導(dǎo)致出現(xiàn)許多突出的民生問題。一定要加強市場監(jiān)管隊伍的思想建設(shè)，提高他們的素質(zhì)，特別是責(zé)任感；一定要糾正和減少監(jiān)管機構(gòu)、監(jiān)管隊伍不作為、亂作為的現(xiàn)象，真正地依法監(jiān)管、有效監(jiān)管。凡市場上發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題，要追究相關(guān)監(jiān)管部門的責(zé)任，首先是首長的責(zé)任

3、要把共同致富的大政策落實到一次分配、二次分配的具體過程中去，使最廣大人民共享改革開放、市場經(jīng)濟的發(fā)展成果。建議制定一條大政策，制定一個具體的指標(biāo)體系，把廣大人民的富裕程度，與國民生產(chǎn)總值、財政收入總水平掛起勾來。一國以及一省、一市、一地區(qū)的國民生產(chǎn)總值、財政收入總水平達到多少，那里的公務(wù)員收入就應(yīng)該達到多少，同樣那里的工人最低工資是多少，農(nóng)民的最低收入是多少，那里的離退休人員收入最低應(yīng)該是多少，低保人員的收入也應(yīng)該是多少。這要作為一個整體，一升俱升，一富俱富。要改變片面地大幅度地增加公務(wù)員的收入，而不顧及廣大無收入、低收入人群利益的現(xiàn)象；也要改變只關(guān)照高收入階層的需要和福利，而不顧及廣大工人、農(nóng)民的需要和福利的現(xiàn)象。

4、要制定農(nóng)民工逐步享受市民待遇的政策和法規(guī)。這是一個縮小城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、貧富差別的大戰(zhàn)略、大政策?，F(xiàn)在已有近億農(nóng)民務(wù)工，如果他們象城市居民一樣，同工同酬、同享社保、子女近地入學(xué)、居住條件改善，就可以帶動3億至5億農(nóng)村人口過上小康生活，一部分人還可較快過上富裕生活。

5、要把解決民生問題列為考核各級政府和領(lǐng)導(dǎo)人員政績的重要內(nèi)容。各級政府解決民生問題要有計劃，做到有指標(biāo)，有措施，有領(lǐng)導(dǎo)人負責(zé)，并在執(zhí)行中定期查進度、查效果、查責(zé)任。確有成效者，應(yīng)予肯定；成績優(yōu)秀者，應(yīng)予重用。對解決民生問題不負責(zé)任者，教育后仍不改者，應(yīng)予以撤職或降職；造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失者，應(yīng)予查處。

6、中央政府以及省、市政府要加強檢查工作，力促各項政策、法規(guī)、措施的落實。解決民生問題，不能只講在口上，也不能只寫在紙上，一定要落實在行動中，落實到千家萬戶，真正使億萬民眾過上殷實而舒心的好日子。對上級機關(guān)來說，抓落實的有效方法之一就是抓檢查。只有有計劃、見人見事的檢查，才能發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)好官，發(fā)現(xiàn)真經(jīng)，促使各項愛民、富民政策、措施的落實。過去，有好多民生問題，都因我們對工作缺少檢查，對辦事不求落實而累積成的。上級機關(guān)的這種害民的毛病，務(wù)必改掉才好。

第四篇：逐漸解決民生問題

2013高考政治熱點：逐漸解決民生問題

一、【熱點綜述】

“十二五”時期，國家將進一步加大保障性住房建設(shè)力度，爭取到“十二五”末，基本解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難，改善部分中等偏下收入家庭的住房條件。今后幾年，我國將繼續(xù)大規(guī)模建設(shè)保障性住房，其中2011年要開工建設(shè)1000萬套?！笆濉逼谀?，城鎮(zhèn)住房保障覆蓋率將達到20%以上。

2012年7月3日，《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》發(fā)布。決定明確指出，通過不懈努力，用3年左右的時間，使我國食品安全治理整頓工作取得明顯成效，違法犯罪行為得到有效遏制，突出問題得到有效解決；用5年左右的時間，使我國食品安全監(jiān)管體制機制、食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗檢測和風(fēng)險監(jiān)測等技術(shù)支撐體系更加科學(xué)完善，生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全管理水平和誠信意識普遍增強，社會各方廣泛參與的食品安全工作格局基本形成，食品安全總體水平得到較大幅度提高。

2012年11月22日，國家食品藥品監(jiān)管局發(fā)布了《仿制藥質(zhì)量一致性評價工作方案（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。方案明確，2015年完成基本藥物目錄中固體口服制劑質(zhì)量一致性評價，2015—2020年開展注射劑及其他劑型的質(zhì)量一致性評價。仿制藥是與被仿制藥具有相同的活性成分、劑型、給藥途徑和治療作用的替代藥品。

2012年11月26日，人力資源社會保障部網(wǎng)站公布了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法(征求意見稿)》。規(guī)定：城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險（“職?！保⑿滦娃r(nóng)村社會養(yǎng)老保險（“新農(nóng)?！保┗虺擎?zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（“城居?！保?，參加過兩種或兩種以上的人員，可銜接轉(zhuǎn)換養(yǎng)老保險。而只參加了一種保險制度，在跨地區(qū)轉(zhuǎn)移時，依然按照各制度自身的規(guī)定轉(zhuǎn)移接續(xù)。

2013年1月23日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、國務(wù)院食品安全委員會主任李克強主持召開食安委第五次全體會議。會議聽取了食安委成員單位的匯報和發(fā)言，審議了《2013年食品安全重點工作安排》。

二、【理論分析】

1、從經(jīng)濟生活角度看（1）就業(yè)是民生之本，對整個社會和生產(chǎn)發(fā)展具有重要意義。黨的十八大強調(diào)就業(yè)是民生之本，要推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。要堅持實施積極的就業(yè)政策，高度重視就業(yè)工作，堅持就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略，扎實推進穩(wěn)定就業(yè)的工作部署。（2）市場經(jīng)濟的健康發(fā)展離不開國家的宏觀調(diào)控。要貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，實現(xiàn)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。這集中體現(xiàn)了國家能夠?qū)嵭袕娪辛Φ暮暧^調(diào)控。

（3）收入分配的重要意義。公平的收入分配是社會主義分配原則的體現(xiàn)，它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，社會和諧。因此，黨高考學(xué)習(xí)網(wǎng)－中國最大高考學(xué)習(xí)網(wǎng)站Gkxx.com | 我們負責(zé)傳遞知識！

的十八大強調(diào)規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者的收入，調(diào)解過高收入，取締非法收入。

（4）貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。黨和政府堅持以人為本，把促進就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，高度重視收入分配制度的改革，關(guān)注社會公平。這體現(xiàn)了黨和政府貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。

（5）收入是消費的前提和基礎(chǔ)。居民消費水平不僅取決于當(dāng)前的收入，而且受未來收入預(yù)期的影響。全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系有利于增加居民的收入，提高城鄉(xiāng)居民的生活水平。

（6）財政的巨大作用。一方面，加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系需要充分發(fā)揮財政在改善人民生活、促進資源合理配置的作用；另一方面，在抗震救災(zāi)、抗洪救災(zāi)的過程中，同樣需要發(fā)揮財政在改善人民生活、促進資源優(yōu)化配置的作用。

2、從政治生活角度看（1）我國是人民民主專政的社會主義國家。以解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題為著力點，推進民生優(yōu)先的社會建設(shè)，逐步建立以權(quán)力公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系。這充分體現(xiàn)了我國是人民民主專政的社會主義國家，其本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。

（2）我國政府的職能。我國政府解決就業(yè)問題和收入分配問題，全面建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，需要政府積極履行維護國家長治久安、組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)和提供社會公共服務(wù)的職能。

（3）我國政府堅持對人民負責(zé)的基本原則和為人民服務(wù)的宗旨。實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”是社會保障的重要目標(biāo)，要進一步提高認識、完善制度、改進工作，推動養(yǎng)老保險制度建設(shè)取得新進展，更好地保障和改善民生。這充分體現(xiàn)了我國政府是人民政府，堅持對人民負責(zé)的基本原則和為人民服務(wù)的宗旨。

（4）中國共產(chǎn)黨的地位、性質(zhì)、宗旨和執(zhí)政理念。黨中央高度重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，表明了中國共產(chǎn)黨對社會保障事業(yè)的高度重視，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是全心全意為人民服務(wù)的政黨，堅持以人為本、執(zhí)政為民。

3、從生活與哲學(xué)的角度看（1）物質(zhì)決定意識要求我們想問題辦事情要做到一切從實際出發(fā)。我國政府重視解決百姓的住房、就業(yè)、醫(yī)療和收入分配公平問題，重視解決社會保障體系建設(shè)問題，是由我國的現(xiàn)實情況決定的。（2）集中力量解決主要矛盾。黨和政府把促進就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，使就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。這集中體現(xiàn)了黨和政府善于抓重點，集中力量解決主要矛盾。

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（3）堅持用聯(lián)系和發(fā)展的觀點看問題。十年來，我國社會保障體系建設(shè)取得的歷史性進展，充分體現(xiàn)了一切事物都處在永恒的變化之中。我國政府著力增加居民收入，正確處理居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，體現(xiàn)了政府用聯(lián)系和發(fā)展的觀點看問題。（4）人民群眾是實踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者。我國政府堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，積極改革收入分配制度，其根本目的是增加居民收入，提高人民生活水平。同時，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系有利于維護人民群眾的根本利益。這體現(xiàn)了我國政府真正樹立了群眾觀點，堅持走群眾路線。

（5）正確的價值判斷和價值選擇必須自覺站在最廣大人民的立場上。黨和政府高度重視就業(yè)問題和居民收入的增長，把人民群眾利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，作出了正確的價值判斷和價值選擇。

三、【考情分析】

1、關(guān)于經(jīng)濟生活 民生問題在《經(jīng)濟生活》模塊中考查重點是第五課就業(yè)與自主創(chuàng)業(yè)和第七課收入分配的公平問題。如2012年安徽高考第38題第一問的第（1）小問側(cè)重考查分配公平問題和社會保障問題；2012年天津天津高考第 5題側(cè)重考查關(guān)于社會保障的問題。但從近年來各地高考看，考查中涉及的知識范圍并不局限第五課和第七課，而是包括第三課收入是消費的前提和基礎(chǔ)、第二課物價變動對人們購買力的影響、第六課就業(yè)是民生之本、第七課公平的收入分配、第八課關(guān)于財政的作用以及第十一課科學(xué)發(fā)展觀的核心“以人為本”等等。

2、關(guān)于政治生活

民生問題在《政治生活》模塊中考查的知識點比較集中，主要是第三課政府的職能和對人民負責(zé)的原則、第六課中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨等問題。如2012年新課標(biāo)全國卷第38題主要考查政府的職能和宗旨問題，2012年高考四川卷第38題主要考查中國共產(chǎn)黨的地位、性質(zhì)問題和政府原則、職能，2012年高考廣東卷第37題主要考查政府的宗旨和工作原則問題。

3、關(guān)于生活與哲學(xué)

民生問題在《生活與哲學(xué)》模塊中考查重點是第七課唯物辯證法的聯(lián)系觀、第十課創(chuàng)新意識和社會進步、第十一課尋覓社會的真諦和第十二課實現(xiàn)人生的價值等。如2012年高考安徽卷第38題的第2問主要考查用聯(lián)系的觀點看問題和辯證的否定觀，2012年高考浙江卷第40題第2問主要考查人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，2012年高考四川卷第38題第3問主要考查人生觀和價值觀知識，2012年全國高考大綱文綜政治第38題第2問主要考查社會存在與社會意識的辯證關(guān)系等等?？疾榈囊笾饕?，對改善民生的具體事例和數(shù)據(jù)進行理論概括，對現(xiàn)實生活中民生方面存在的問題提出解決的辦法。

四、【創(chuàng)新訓(xùn)練】

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《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法(征求意見稿)》規(guī)定：城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險（“職?！保?、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（“新農(nóng)?！保┗虺擎?zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（“城居保”），參加過兩種或兩種以上的人員，可銜接轉(zhuǎn)換養(yǎng)老保險。而只參加了一種保險制度，在跨地區(qū)轉(zhuǎn)移時，依然按照各制度自身的規(guī)定轉(zhuǎn)移接續(xù)。據(jù)此回答1—3題。1.上述舉措：

①減少了城市管理支出 ②有利于協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 ③消除了再分配的差距 ④促進了社會的公平正義

A.③④ B.②④ C.①③ D.①② 2.從政治生活的角度看，上述規(guī)定的根本依據(jù)是：

A.人民群眾是實踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者 B.我國是全民民主的社會主義國家

C.我國政府是人民的政府，堅持對人民負責(zé)的基本原則

D.我國是人民民主專政的社會主義國家 3.上述規(guī)定體現(xiàn)的哲理是：

A.堅持兩點論，反對一點論 B.事物的發(fā)展是量變和質(zhì)變的統(tǒng)一 C.堅持具體問題具體分析 D.任意兩個事物都處在普遍聯(lián)系之中 4.黨的十八大強調(diào)，要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強公正性、適應(yīng)性、保證可持續(xù)性為重點，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。這集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨：

A.把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù) B.以人為本、執(zhí)政為民 C.不斷加強自身執(zhí)政能力建設(shè) D.科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政

2012年10月12日，全國新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作總結(jié)表彰大會在北京人民大會堂召開。此前在全國范圍內(nèi)推行了兩大社會養(yǎng)老保險試點工作并進行了經(jīng)驗交流。據(jù)此回答5—6題。

5.推行兩大社會養(yǎng)老保險試點體現(xiàn)的哲學(xué)道理是：

A.主要矛盾的主要方面決定著事物的性質(zhì) B.矛盾的普遍性與特殊性是辯證統(tǒng)一的

C.矛盾存在于一切事物之中，存在于一切事物發(fā)展過程的始終 D.矛盾著的事物及其每個側(cè)面各有其特點

6.養(yǎng)老保險工作提升了城鄉(xiāng)老百姓的幸福指數(shù)。提升城鄉(xiāng)老百姓的幸福指數(shù)最根本的是：

A.加快推進分配制度改革，促進社會公平B.大力發(fā)展經(jīng)濟，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

C.促進就業(yè)，提高居民家庭收入 D.加快健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系

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7.溫家寶同志指出，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”是社會保障的重要目標(biāo)，要進一步提高認識、完善制度、改進工作，推動養(yǎng)老保險制度建設(shè)取得新進展，更好地保障和改善民生。從政治生活的角度看，保障和改善民生體現(xiàn)了政府：

A.民主執(zhí)政，保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利 B.加強對經(jīng)濟和社會的宏觀調(diào)控

C.堅持對人民負責(zé)的原則和為人民服務(wù)的宗旨 D.堅持了正確的價值判斷和價值選擇

8.2012年煙臺市政府創(chuàng)新大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機制，千方百計幫助大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全市高校畢業(yè)生就業(yè)率多年來保持在85%以上。上述材料說明：

A.政府在依據(jù)市場規(guī)律的基礎(chǔ)上加強就業(yè)方面的宏觀調(diào)控 B.我國就業(yè)形勢嚴峻，解決就業(yè)成為我國當(dāng)前的頭等大事 C.解決就業(yè)問題需要多方面的共同努力

D.就業(yè)是民生之本，我國政府應(yīng)當(dāng)全面安置就業(yè)與再就業(yè)

9.2012年8月14日至15日，國務(wù)院總理溫家寶在浙江調(diào)研經(jīng)濟運行情況時指出，在經(jīng)濟比較困難的情況下，必須高度重視就業(yè)工作。要堅持就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略，扎實推進穩(wěn)定就業(yè)的工作不輸部署。溫家寶總理的上述講話的理論依據(jù)是： ①就業(yè)是民生之本 ②我國政府堅持對人民負責(zé)的基本原則

③主要矛盾對事物發(fā)展起決定作用 ④我國政府是全民政府，堅持以人為本的執(zhí)政理念

A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 2012年7月，我國北京、天津、河北、陜西、四川等地相繼出現(xiàn)特大暴雨。專家指出，暴雨與全球氣候變暖的大背景有關(guān)，也與季風(fēng)活動有關(guān)。據(jù)此回答10—11題。

10.專家的話說明：

A.規(guī)律是客觀的，我們必須按規(guī)律辦事 B.世界上的一切事物都處在普遍聯(lián)系之中

C.要堅持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本 D.要樹立正確的生態(tài)價值觀

11.暴雨帶給我們的傷害折射出城市建設(shè)思路的嚴重偏差。北京雖在北方，然而查看明清兩代北京城市圖，或許讓人驚訝：城內(nèi)湖泊與自然河道、人工河道縱橫相連，構(gòu)成一個完整的水系。這個水系既可以儲存寶貴的雨水，也可排泄多余的雨水。這啟示我們，在城市建設(shè)思路上應(yīng)該堅持：

①系統(tǒng)優(yōu)化的方法 ②發(fā)揮主觀能動性與尊重客觀規(guī)律相結(jié)合 ③兩點論與重點論的統(tǒng)一 ④量變和質(zhì)變的統(tǒng)一

A.①② B.①④ C.②③ D.③④

暴雨考驗中國，2012年7月出現(xiàn)的特大暴雨給我們留下了難忘和感動。突如其來的重大災(zāi)害是一面鏡子，反映了政府部門災(zāi)害應(yīng)急的決斷力和行動力。這場高考學(xué)習(xí)網(wǎng)－中國最大高考學(xué)習(xí)網(wǎng)站Gkxx.com | 我們負責(zé)傳遞知識！

暴雨更給邁向現(xiàn)代化的中國上了深刻的一課，日益顯現(xiàn)出城市和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題。據(jù)此回答12—14題。

12.加大城市和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，當(dāng)務(wù)之急是：

A.發(fā)揮稅收的經(jīng)濟調(diào)節(jié)功能 B.發(fā)揮財政促進資源合理配置的作用 C.發(fā)揮財政對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用 D.發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用 13.政府在解決城市和農(nóng)村排水系統(tǒng)建設(shè)問題中所擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧牵?/p>

A.保障人民民主，維護群眾利益 B.提供公共服務(wù)，完善基礎(chǔ)設(shè)施 C.組織文化建設(shè)，弘揚城市精神 D.組織經(jīng)濟建設(shè)，加強市場監(jiān)管 14.經(jīng)過暴雨的洗禮，公眾的自我防災(zāi)減災(zāi)意識不斷增強。一時間，安全錘、急救包、逃生繩等都成了網(wǎng)上熱銷的商品。這表明：

A.消費心理影響消費行為 B.消費對生產(chǎn)具有反作用 C.價格影響消費 D.收入影響消費

15.近年來，中央財政用于社會保障和就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生的支出逐年增加，假如讓你對此寫一篇有關(guān)財政作用的新聞稿，你會選擇的提綱要點有：

①鞏固國家政權(quán)，維護社會秩序 ②健全社會保障體系，改善人民生活 ③調(diào)控收入水平，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行 ④完善社會公共服務(wù)體系，創(chuàng)建和諧生活環(huán)境，健全社會保障體系，改善人民生活

A.③④ B.②③ C.②④ D.①② 16.在近年的兩會上，完善社會保障體系，增強人民的幸福感，成為人大代表和政協(xié)委員的熱門話題。在完善社會保障體系問題上人大代表應(yīng)該如何履行自己的職責(zé)？你會選擇：

①充分反映人民群眾的意志和利益，聽取和反映人民群眾的意見和呼聲 ②行使提案權(quán)，上交高質(zhì)量的提案 ③行使審議權(quán)和決定權(quán)，通過有關(guān)的法律和制度 ④行使質(zhì)詢權(quán)，監(jiān)督有關(guān)法律或規(guī)定的落實

A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 17.為了縮小收入分配差距，近年來國家不斷提高個稅起征點。國家提高起征點的直接效果是：

A.刺激居民消費需求，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級 B.增加中低收入者收入，減輕小微企業(yè)負擔(dān) C.完善收入分配制度，提高企業(yè)生產(chǎn)效率 D.促進分配公平，達到財政收支平衡

18.近年來，我國對農(nóng)村人口的扶貧標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，對應(yīng)的扶貧對象數(shù)量不斷增加。對此理解正確的是：

A.扶貧標(biāo)準(zhǔn)的提高，促成了合理有序的分配格局的形成

B.扶貧對象數(shù)量的增加，實現(xiàn)了人人享有基本生活保障 C.扶貧對象數(shù)量的多少，標(biāo)志著治理貧困成效的大小 D.扶貧標(biāo)準(zhǔn)的提高，有利于使經(jīng)濟發(fā)展成果惠及更多人口

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19.改善民生，不僅要改善人們的物質(zhì)生活條件，還要改善人們的精神文明生活條件，創(chuàng)造良好的社會文化生活環(huán)境。創(chuàng)造良好的社會文化生活環(huán)境：

①有利于發(fā)揮文化對人的塑造作用 ②表明文化是一種巨大的社會精神力量 ③是因為文化對人的影響具有潛移默化的特點 ④是因為文化與政治相互交融

A.①② B.③④ C.①③ D.②④ 20.近年來，一些中等偏下收入的住房困難家庭無力通過市場租賃或購買住房的問題比較突出，為解決城市中等偏低收入家庭住房困難問題，國家計劃在 “十二五”時期，進一步加大保障性住房建設(shè)力度，爭取到“十二五”末，基本解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難，改善部分中等偏下收入家庭的住房條件。這說明： A.思維與存在的辯證關(guān)系是哲學(xué)的基本問題 B.矛盾的普遍性和特殊性是密不可分的

C.社會存在決定社會意識 D.真正的哲學(xué)對社會具有指導(dǎo)作用

21.2012年10月12日，全國新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作總結(jié)表彰大會在北京召開。國務(wù)院總理溫家寶指出，社會保障是現(xiàn)代國家一項基本的社會經(jīng)濟制度，是社會安定的重要保障，也是社會文明進步的重要標(biāo)志。黨中央、國務(wù)院高度重視社會保障工作，特別是黨的十六大以來，我們堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，更加注重保障和改善民生，在社會保障制度建設(shè)方面邁出新步伐，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老制度全覆蓋。我們要懷著對廣大人民群眾的深厚感情，進一步提高認識、完善制度、改進工作，推動養(yǎng)老保險制度建設(shè)取得新進展，努力做到：一要穩(wěn)步提高保障水平；二要繼續(xù)完善政策體系；三要增強經(jīng)辦服務(wù)能力；四要加強資金監(jiān)督管理。

結(jié)合材料，說明我國完善社會養(yǎng)老保險制度、保障和改善民生對政府部門認真履行職責(zé)的要求。

22.2012年12月15至16日，中央經(jīng)濟工作會議在北京召開，會議強調(diào)，要按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路做好民生工作。重點保障低收入群眾基本生活，做好家庭困難學(xué)生資助工作。要注意穩(wěn)定和擴大就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作。要善待和支持小微企業(yè)發(fā)展，強化大企業(yè)社會責(zé)任。要加強城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，繼續(xù)完善養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，提高統(tǒng)籌層次。要繼續(xù)加強保障性住房建設(shè)和管理，加快棚戶區(qū)改造。要引導(dǎo)廣大群眾樹立通過勤勞致富改善生活的理念，使改善民生既是黨和政府工作的方向，也是人民群眾自身奮斗的目標(biāo)。

運用唯物辯證法的相關(guān)知識分析上述材料。

23．材料一：閱讀漫畫《大學(xué)生就業(yè)難》

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漫畫反映出當(dāng)今部分大學(xué)生就業(yè)存在什么問題？

材料二：就業(yè)是民生之本。擴大就業(yè)是我國當(dāng)前和今后長時期重大而艱巨的任務(wù)。國家實行促進就業(yè)的長期戰(zhàn)略和政策。各級黨委和政府必須把改善就業(yè)環(huán)境和增加就業(yè)崗位作為重要職責(zé)。

運用哲學(xué)生活，說明如何解決材料二中的問題。

材料三：由于國際金融危機的爆發(fā)，W省目前約有150萬外出務(wù)工人員從省外返回。省政府應(yīng)對當(dāng)前形勢，迅速出臺措施呵護農(nóng)民工。如加強就業(yè)信息服務(wù)，開辟綠色通道，為暫時離開就業(yè)崗位的農(nóng)民工提供高效便捷的就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。進一步擴大社會保險覆蓋面，將農(nóng)民工納入社會保險范圍。加強農(nóng)民工培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民工的技能素質(zhì)和競爭就業(yè)能力。

（3）運用政治生活知識并結(jié)合上述材料，分析W省政府出臺措施呵護農(nóng)民工的理由。

【參考答案】

1.B。解析：城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接有利于協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進了社會的公平正義。②④正確，①不符合題意，③本身錯誤。正確答案為B。

2.D。解析：實行城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接的根本依據(jù)是我國的國家性質(zhì)，正確答案為D，AC不符合題意，B本身錯誤。

3.C。解析：“辦法”對“參加過兩種或兩種以上的人員”和“只參加了一種保險制度”的兩種不同情況進行了區(qū)別對待，體現(xiàn)了具體問題具體分析，正確答案為C，AB不符合題意，D本身錯誤。

4.B。解析：全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，是中國共產(chǎn)黨堅持以人為本、執(zhí)政為民的體現(xiàn)，正確答案為B，ACD不符合題意。

5.B。解析：試點工作是從矛盾的特殊性入手，從試點到推廣體現(xiàn)普遍性與特殊性的互相聯(lián)結(jié)，正確答案為B，ACD不符合題意。

6.B。解析：提升城鄉(xiāng)老百姓幸福指數(shù)的根本要求是大力發(fā)展經(jīng)濟，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，提高人民群眾的生活水平。正確答案為B，ACD不符合題意。7.C。解析：政府保障和改善民生是堅持對人民負責(zé)的原則和為人民服務(wù)的宗旨的體現(xiàn)，正確答案為C，ABD不符合題意。

8.A。解析：解決大學(xué)生就業(yè)是政府依據(jù)市場規(guī)律加強就業(yè)方面宏觀調(diào)控的表現(xiàn)，正確答案為A，BCD不符合題意。

9.A。解析：政府高度重視就業(yè)工作是因為就業(yè)是民生之本，解決就業(yè)是我國政府堅持對人民負責(zé)的基本原則的體現(xiàn)。同時，堅持就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略體現(xiàn)了主要矛盾對事物發(fā)展起決定作用。正確答案為A，④本身錯誤。

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10.B。解析：題目中的兩個“有關(guān)”，說明了世界上的一切事物都處在普遍聯(lián)系之中，正確答案為B，ACD不符合題意。

11.A。解析：城內(nèi)湖泊與自然河道、人工河道縱橫相連，構(gòu)成一個完整的水系，啟示我們要運用系統(tǒng)優(yōu)化的方法，充分發(fā)揮主觀能動性，尊重客觀規(guī)律。正確答案為A，③④不符合題意。

12.B。解析：加大城市和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)揮財政促進資源合理配置作用的體現(xiàn)，正確答案為B，AD不符合題意，C本身錯誤。

13.B。解析：政府在解決城市和農(nóng)村排水系統(tǒng)建設(shè)問題中應(yīng)該發(fā)揮好提供公共服務(wù)的職能，正確答案為B，ACD不符合題意。

14.A。解析：公眾的自我防災(zāi)減災(zāi)意識不斷增強是有關(guān)商品網(wǎng)上熱銷的主要原因，正確答案為A，BCD不符合題意。

15.C。解析：新聞稿的主題是“有關(guān)財政作用”，圍繞這一主題，提綱要點應(yīng)該是健全社會保障體系，改善人民生活，完善社會公共服務(wù)體系，創(chuàng)建和諧生活環(huán)境，健全社會保障體系，改善人民生活。正確答案為C，①③不符合題意。16.B。解析：在完善社會保障體系問題上人大代表應(yīng)該充分反映人民群眾的意志和利益，聽取和反映人民群眾的意見和呼聲。要行使提案權(quán)，上交高質(zhì)量的提案。還要行使質(zhì)詢權(quán)，監(jiān)督有關(guān)法律或規(guī)定的落實。正確答案為B。人大代表不具有決定權(quán)，③本身錯誤。

17.B。解析：國家提高個稅起征點的直接效果是增加了中低收入者收入，減輕了小微企業(yè)負擔(dān)，正確答案為B，ACD不符合題意。

18.D。解析：扶貧標(biāo)準(zhǔn)的提高，有利于使經(jīng)濟發(fā)展成果惠及更多人口，正確答案為D，ABC本身錯誤。、19.C。解析：創(chuàng)造良好的社會文化生活環(huán)境有利于發(fā)揮文化對人的塑造作用，發(fā)揮文化對人潛移默化的影響，正確答案為C，②④不符合題意。

20.C。解析：根據(jù)我國城市中等偏低收入家庭住房困難的實際，確定國家保障性住房建設(shè)計劃，體現(xiàn)了社會存在決定社會意識，正確答案為C，BD不符合題意，A本身錯誤。

21.（1）政府應(yīng)樹立科學(xué)發(fā)展觀，在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心、切實履行好經(jīng)濟職能的同時，履行好提供社會公共服務(wù)的職能。（2）政府應(yīng)堅持為人民服務(wù)的宗旨和對人民負責(zé)的工作原則，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。（3）政府應(yīng)強化服務(wù)意識，推進服務(wù)型政府建設(shè)。

【解析】本題以社會保障為背景，以完善社會養(yǎng)老保險制度、保障和改善民生為切入點，要求考生結(jié)合材料，說明我國完善社會養(yǎng)老保險制度、保障和改善民生對政府部門認真履行職責(zé)的要求。應(yīng)結(jié)合材料，從政府職能、宗旨、原則和建設(shè)服務(wù)型政府等方面進行分析。

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22.（1）主要矛盾要求我們想問題辦事情善于抓重點。要重點保障低收入群眾基本生活，做好家庭困難學(xué)生資助工作。注意穩(wěn)定和擴大就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作。

（2）矛盾的特殊性，要求我們想問題、辦事情要做到具體問題具體分析。做好民生工作，國家針對不同的企業(yè)要采取不同的政策，要善待和支持小微企業(yè)發(fā)展，強化大企業(yè)社會責(zé)任。

（3）事物的普遍聯(lián)系和變化發(fā)展，要求我們堅持用聯(lián)系和發(fā)展的觀點看問題。要加強城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，繼續(xù)完善養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，繼續(xù)加強保障性住房建設(shè)和管理，加快棚戶區(qū)改造。

(4)矛盾的觀點要求我們必須用一分為二的觀點、全面的觀點看問題。要引導(dǎo)廣大群眾樹立通過勤勞致富改善生活的理念，使改善民生既是黨和政府工作的方向，也是人民群眾自身奮斗的目標(biāo)。

【解析】本題以2012年中央經(jīng)濟工作為背景，以做好民生工作為切入點，要求考生運用唯物辯證法的相關(guān)知識對材料二進行分析。在解題中，先按著“唯物辯證法”的范圍，確定其“相關(guān)知識”，然后對材料進行分層，找出每個“層次”所體現(xiàn)的唯物辯證法“知識”，最后把“材料”和對應(yīng)體現(xiàn)的“知識”結(jié)合起來。

23．（1）大學(xué)生及其家長的就業(yè)觀待轉(zhuǎn)變。大學(xué)生自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)意識不強，沒有樹立平等就業(yè)觀。

（2）①堅持一切從實際出發(fā)。根據(jù)我國的實際，實施積極就業(yè)政策，把就業(yè)問題放在重要位置。②樹立正確的思想意識。再就業(yè)人員要轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，提高自身的科學(xué)文化水平，以便順利實現(xiàn)再就業(yè)。③堅持聯(lián)系的觀點、全面的觀點。解決就業(yè)問題必須使政府、企業(yè)和個人共同努力，既要探挖潛力，又要搞好配套服務(wù)。

（3）任何公民都平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利。政府應(yīng)依法保護農(nóng)民工平等享有就業(yè)、接受職業(yè)培訓(xùn)和獲得社會保險的權(quán)利。②我國是人民民主專政的社會主義國家，國家機構(gòu)是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者。政府出臺措施呵護農(nóng)民工，是堅持對人民負責(zé)原則的體現(xiàn)，有利于維護農(nóng)民的利益，構(gòu)建社會主義和諧社會。③政府是我國的行政機，具有組織經(jīng)濟、文化建設(shè)和提供社會公共服務(wù)的職能，因此，政府出臺措施呵護農(nóng)民工是其重要職責(zé)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。

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第五篇：構(gòu)建和諧社會解決民生問題

構(gòu)建和諧社會要解決的民生問題

摘要：構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù)。這一戰(zhàn)略舉措，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，而伴隨著經(jīng)濟迅猛發(fā)展的同時，社會矛盾也日益凸顯，就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等重大民生問題也隨之浮出水面，在這樣的形勢下，改善民生已逐步成為社會建設(shè)的重點，只有著力解決好民生問題，不斷擴大公共服務(wù)，完善社會管理，才能真正實現(xiàn)全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的社會主義和諧社會。

關(guān)鍵詞：和諧社會民生問題日常生活改善

所謂民生問題, 即有關(guān)國民的生計與生活問題。民生問題是這個時期面臨的一大問題。抓住民生問題, 就抓住了構(gòu)建和諧社會的根本。民生問題解決得愈好, 經(jīng)濟社會就愈發(fā)展, 全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)就會如期實現(xiàn)。解決民生問題的根本目的，是要讓廣大人民群眾過上幸福生活，是讓廣大人民群眾安居樂業(yè)具體應(yīng)做到以下幾點：1． 社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以人為本，實現(xiàn)人民的愿望，把改善民生，維護人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。2． 加大政府財政對教育、衛(wèi)生、文化、體育社會事業(yè)等有關(guān)民生方面的投入，滿足人民不斷增長的物質(zhì)和文化生活需要，建立和健全社會福利制度和社會保障制度，增加城鄉(xiāng)居民收入，切實改善民生，提高人民生活水平和生活質(zhì)量3． 就業(yè)是民生之本，解決就業(yè)問題是有關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題，也是改善民生的重大問題。要積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)，使之成為吸納就業(yè)人口的主導(dǎo)力量4． 要深化收入分配制度改革，初次分配和再分配都要處理好效率與公平關(guān)系，再分配更加注重公平；加強對經(jīng)濟宏觀調(diào)控，穩(wěn)定物價；通過調(diào)整稅收政策，縮小貧富差距，促進社會公平，積極解決涉及人民群眾切身利益的問題。目前大家較為關(guān)心的有以下幾個問題：

一、住房問題

提起住房，就會想起杜甫的名句：“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏，風(fēng)雨不動安如山。嗚呼！何時眼前突兀見此屋，吾廬獨破受凍死亦足?！币粋€社會的和諧，最根本的是要讓老百姓安居樂業(yè)。即有家可居，有業(yè)可樂。而住房問題就是和諧社會的根本之一。誠然，就目前的社會現(xiàn)狀而言，如果說讓每一個人都有家可居，是有點奢望。但是最起碼也應(yīng)該保證普通百姓、工薪階層能買得起房，能住得起房吧？目前虛高的房價，恰恰是因為沒有遵從市場經(jīng)濟的結(jié)果。虛高房價的背后，是房地產(chǎn)開發(fā)商的超高利潤。房價居高不下，恰恰是因為一些地方政府片面追求發(fā)展速度，片面強調(diào)政績所致。如果每一級政府和領(lǐng)導(dǎo)，能有杜甫那樣的胸懷，人民何愁無家可居？不論是經(jīng)濟學(xué)家，還是什么文化人士，必須記住的是“安居”是根本，是構(gòu)建和諧社會的根本，是國家長治久安的根本。

二、就業(yè)問題

我碰到過這樣一個問題：如果人人都有穩(wěn)定的工作，人人都有穩(wěn)定的收入，誰還會干偷雞摸狗的事呢？這話雖然不全面，卻非常的有道理。百姓能有業(yè)可操、有業(yè)可樂，是構(gòu)建和諧社會的另一個根本。目前所存在的就業(yè)壓力、大學(xué)生就業(yè)難、民工問題、農(nóng)村孩子的留守問題等，都突出的說明了有業(yè)可樂的重要性。如何創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，如何完善和執(zhí)行《勞動法》，是“有業(yè)可樂”的關(guān)鍵。需要特別強調(diào)的一點，企業(yè)對打工者的工資克扣問題。由于打工者的流動性，很多企業(yè)對臨時性質(zhì)的打工者普遍采用延發(fā)工資的辦法，致使打工者最終要被克扣少則一月、多則數(shù)月的工資。

三、醫(yī)療體制

人吃五谷雜糧，就難免身體有恙。而老百姓看病難、看不起病的問題，就變得非常突出。從藥品的監(jiān)管，到藥品的價格，再到醫(yī)療機制，我們始終沒有走向正規(guī)。而后果就是讓老百姓承受著巨大的生存壓力。實事也說明政府的監(jiān)管是不到位的，醫(yī)療體制的改革是不成功的。如何完善政府對藥品的監(jiān)管，如何讓藥品的價格降下來，如何完善醫(yī)療體制，是改善這個問題的關(guān)鍵。目前農(nóng)村開始實施的醫(yī)療保障制度，是一個良好的開始。希望老百姓在未來的一天，不再為看病發(fā)愁。

四、教育問題

教育問題是事關(guān)國家前途與未來的大問題，是事關(guān)國家長期發(fā)展的根本。我們中華民族一直有個傳統(tǒng)：學(xué)生所學(xué)，首要在學(xué)做人，其次才是學(xué)知識；老師所授，首要在于教做人，然后才是傳知識?，F(xiàn)在教育所存在的最大問題，就是重視學(xué)知識，而忽視了學(xué)做人。這也是社會不文明的根本原因之一。做人的根本是從遵守規(guī)則做起，是自覺的遵守社會的公德和公則，是遵守國家的法律?？擅鎸ι鐣?，又有多少人能做到自覺遵守社會公則呢？而大學(xué)現(xiàn)在存在的資源浪費更是突出。試問：這樣的教育機制如何能讓我們的孩子成為國家的棟梁呢？

五、文化建設(shè)

思想文化的水平是一個國家的軟實力，其重要性是不言而喻的，而這恰恰是我們的軟肋。衡量思想文化水平高低的尺度，不在于是否榮獲了諾貝爾獎，也不在于是否榮獲了奧斯卡獎；衡量思想文化水平高低的是人民的文化修養(yǎng)水平，是人民的道德素質(zhì)水平，是人民的文明程度。思想文化的發(fā)展與進步，就會帶動各種形式的藝術(shù)繁榮，就會帶動人民文化修養(yǎng)水平的提高。所以說，思想文化的建設(shè)與發(fā)展，是國家進步的動力。

六、食品安全

國家固然有監(jiān)管的責(zé)任，政府的確也有整治的義務(wù)，但食品安全的問題大多是因為我們中的所謂“人民”造成的。從這個意義說，我覺得悲哀，覺得是一種恥辱。為了繩頭小利，而相互殘害著。對食品安全的的治理如果僅僅靠國家和政府的努力是永遠不會得到改善的，全民必須有不掙黑心錢、不掙喪良心錢的素質(zhì)。往往那些施害者，同時又是另一種食品的受害者，我們的食品安全就是這樣一個恥辱的惡性循環(huán)。我們在責(zé)怪這個社會的時候，也應(yīng)該反省自己的行為。

七、貧富分化

富者窮奢極欲，窮者苦于生存。這樣的現(xiàn)狀，其根本原因是因為分配不公，是因為富者的剝削，是因為富者的不道德資本，是因為社會保障體制的不完善，是因為窮者的根本利益未受到保護，是因為壟斷行業(yè)的強取豪奪。貧富分化現(xiàn)象如此之嚴重，不能不說是我們這個社會的一面鏡子，它照亮了每個人的心。國家如何完善稅收制度，如何調(diào)整分配制度，如何提高社會保障，是解決貧富分化的根本。

我們國家正在不斷在以上方面做著探索性的改變，相信在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，這些問題會被很快解決，構(gòu)建和諧社會不只是一個口號，他是我們共同的目標(biāo)，我們對未來充滿著憧憬和希望，在我們的共同努力下，和諧社會很快就會到來！