第一篇：朝美關(guān)系與朝核問題

朝美關(guān)系與朝核問題

虞少華

2013-3-6 22:02:01 來源：《國際問題研究》(京)2006年6期

作者簡介：虞少華，中國國際問題研究所副研究員。

2005年9月，第四次六方會(huì)談共同聲明發(fā)表不久，朝核問題對話即因美國對朝鮮實(shí)施金融制裁而陷入僵局。今年7月和10月，朝鮮先后進(jìn)行導(dǎo)彈試射和核試驗(yàn)，又使有關(guān)外交努力遭遇巨大挫折。在通過對話解決朝核問題的進(jìn)程面臨六方會(huì)談開始以來最困難局面之際，全面回顧朝美關(guān)系，解讀和感悟朝美關(guān)系核心與朝核問題實(shí)質(zhì)，或許有助于繼續(xù)探求朝核問題解決之道。

一

朝鮮與美國關(guān)系自1953年朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)以后至今，先后經(jīng)歷了四個(gè)階段。

第一階段從1953年停戰(zhàn)協(xié)定生效至上世紀(jì)六十年代初期，為全面對抗階段。

這一時(shí)期朝美關(guān)系的背景是，由于朝鮮戰(zhàn)爭固化了半島分裂，導(dǎo)致東北亞冷戰(zhàn)格局被確定和強(qiáng)化，對峙的朝韓軍事分界線成為美蘇兩大陣營在東方對抗的最前沿陣地。由美蘇對抗衍生出美日韓、蘇中朝對立，但美朝雖為死敵，卻幾無直接的抗衡、過招，雙方的相左與敵對都包含在東西方兩大集團(tuán)對立之中，表現(xiàn)為社會(huì)主義陣營與資本主義陣營的較量。這一時(shí)期的美國對朝鮮半島政策，主要是通過在韓國駐軍及對韓軍事與經(jīng)濟(jì)援助，把韓納入美東亞安全體系之中，將韓打造成美對亞洲大陸新月形包圍中的一環(huán)。而同期的朝鮮對外政策核心，則是拉緊與蘇中關(guān)系，依靠以蘇為首的社會(huì)主義陣營保障自身安全，同時(shí)為消除南方武力統(tǒng)一隱患，不懈努力鏟除來自軍事分界線美韓一側(cè)的軍事威脅。朝鮮認(rèn)為，美國在朝鮮半島南方的駐軍以及聯(lián)合國對朝鮮事務(wù)的干涉，阻礙了朝鮮人民依靠自己力量謀求民族和平統(tǒng)一的進(jìn)程。為此，朝鮮在1954年日內(nèi)瓦會(huì)議上提出“從朝鮮半島撤出一切外國軍隊(duì)，對維護(hù)遠(yuǎn)東和平最直接有關(guān)國家承擔(dān)保證朝鮮和平發(fā)展的義務(wù)”。① 此后，朝鮮一直堅(jiān)持美軍撤出半島的立場。但朝鮮的類似建議均遭到美國及其盟國的反對，美始終未對朝鮮的有關(guān)呼吁做出積極回應(yīng)。在這一階段中，朝美一直處于政治上相互敵視、軍事上高度對峙的狀態(tài)，雙方惟一接觸途徑是設(shè)在板門店的軍事停戰(zhàn)委員會(huì)，但軍停會(huì)所處理的問題也僅限于軍事分界線上違反?；饏f(xié)議的具體事件。

第二階段自上世紀(jì)60年代中期至80年代中期，為互相尋求接觸階段。

這一時(shí)期美國因越戰(zhàn)國力收縮，轉(zhuǎn)向?qū)で笈c蘇緩和，實(shí)現(xiàn)對華關(guān)系正?；?。該階段后期兩大陣營對抗的格局界限開始模糊，中美蘇大三角關(guān)系形成對地區(qū)格局產(chǎn)生影響。朝鮮受東西方關(guān)系緩和、中美建交等形勢變化啟發(fā)，某種程度顯示出不局限于依賴同陣營大國確保安全，而謀求通過直接與美接觸消除安全隱患的傾向。這一時(shí)期朝美關(guān)系特點(diǎn)是隔絕松動(dòng)，關(guān)注增加，但相互間的不認(rèn)同和對立感依舊。1964年1月，美軍一架軍用直升機(jī)進(jìn)入朝鮮領(lǐng)空被朝擊落，兩名駕駛員被俘；1968年1月23日，美偵查船“普韋布洛”號在朝鮮近海被朝海軍俘獲；1969年4月和8月，朝鮮又先后擊落兩架美軍用飛機(jī)。上述事件中，朝鮮均在指責(zé)美間諜、入侵行為同時(shí)，提議與美談判解決，并在談判后釋放俘虜。對朝方的積極意向，美先期并不領(lǐng)情，1972年起才開始予以回應(yīng)。當(dāng)年3月，朝鮮外交部發(fā)言人在談話中指出，“朝鮮與美國及日本實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來”。不久后，時(shí)任美國國務(wù)卿基辛格宣稱，“美期待在未來數(shù)年內(nèi)，能顯著促進(jìn)與中共及朝鮮關(guān)系”。② 為推動(dòng)雙方接觸，朝鮮首先在促進(jìn)對美學(xué)術(shù)、文化交流方面采取行動(dòng)，促成《紐約時(shí)報(bào)》記者、《華盛頓郵報(bào)》記者、哈佛大學(xué)教授等先后訪朝。同時(shí)，朝鮮還探尋與美建立官方聯(lián)系。朝在1973年4月、1974年3月先后致函美國會(huì)呼吁，“朝美間應(yīng)簽訂條約以取代停戰(zhàn)協(xié)議”。華盛頓則間接表示了“蘇聯(lián)和中國承認(rèn)韓國，美國和日本承認(rèn)朝鮮”的交叉承認(rèn)考慮。至上世紀(jì)70年代末80年代初，朝美希望改善與對方關(guān)系的意向越發(fā)明確，有關(guān)交流進(jìn)一步增加。1977年，美國取消了本國公民赴朝旅游等禁令，1979年，美派代表團(tuán)參加在平壤舉行的第35屆世界乒乓球錦標(biāo)賽。朝鮮亦積極尋求擴(kuò)大與美人員交流，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅1979年至1981年間，訪朝的美國學(xué)者、國會(huì)議員和前政府官員就超過50人次。③ 這一時(shí)期美對朝政策經(jīng)歷的變化是，從將朝作為抵制社會(huì)主義勢力的重要對象，發(fā)展為愿在交叉承認(rèn)前提下與之進(jìn)行有限接觸、并放松部分“對朝貿(mào)易和其他方面的限制”。在卡特時(shí)期，美還一度實(shí)施了從韓撤走部分駐軍的計(jì)劃。同期，朝對美政策也經(jīng)歷了相應(yīng)轉(zhuǎn)變，由陣營意識形態(tài)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向更多依據(jù)自身需要探求自主與美改善關(guān)系。雖然在當(dāng)時(shí)的國際環(huán)境下，軍事對峙與政治對立仍貫穿朝美關(guān)系主線，雙方關(guān)系因軍事分界線上的意外摩擦和美韓聯(lián)合軍事演習(xí)等不時(shí)受挫，但朝美尋求接近和溝通的努力，總體上漸趨活躍。

第三階段自上世紀(jì)80年代后半期至1994年朝美簽署核框架協(xié)議，為雙方實(shí)現(xiàn)并開始直接接觸階段。

這一時(shí)期國際形勢背景是，兩極格局迅速變革并走向瓦解，東歐劇變、兩德統(tǒng)一、前蘇聯(lián)解體、美國稱霸。形勢的突變使朝美關(guān)系也迅速調(diào)整。美國認(rèn)為冷戰(zhàn)后東西方格局重組的沖擊，勢必對朝在政治、經(jīng)濟(jì)、外交領(lǐng)域造成巨大影響和壓力，朝將無法承受而在數(shù)年內(nèi)崩潰。美因此試圖乘勢對朝施加壓力，爭取以“軟著陸”方式將朝納入自己的戰(zhàn)略軌道。但從對地區(qū)整體控制需要出發(fā)，美又不希望看到朝鮮半島南北統(tǒng)一進(jìn)程發(fā)展太快，同時(shí)還要防止朝鮮“核開發(fā)”干擾其主導(dǎo)的防擴(kuò)散體系，避免刺激朝周邊國家進(jìn)行核開發(fā)。因此美在這一階段對朝政策重點(diǎn)，一方面是牽制朝韓和解、合作進(jìn)程；另一方面是抓住朝鮮“核嫌疑”向其施加壓力。這期間，朝鮮不得不改變在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事領(lǐng)域依靠社會(huì)主義陣營的傳統(tǒng)政策基點(diǎn)，立足于直接與美抗衡。為此，朝將對美關(guān)系重點(diǎn)放在一方面加大力度促美從半島撤軍，另一方面擴(kuò)大與美接觸、對話，以便通過緩和雙方關(guān)系減輕外部壓力。為提高與美對話實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，朝鮮充分利用一切機(jī)會(huì)和手段，包括將美國所關(guān)切的核開發(fā)問題用作促美對話籌碼。

在上述背景下，朝美接觸繼續(xù)趨于活躍。1988年12月，朝鮮向美方遞交了金永南外長致舒爾茨國務(wù)卿的信函，建議討論一攬子和平方案，④ 朝美兩國也由此在北京建立了參贊級不定期接觸機(jī)制。⑤ 截至1993年初第一次朝核危機(jī)爆發(fā)，雙方先后共有二十多次接觸。1992年1月，朝鮮勞動(dòng)黨中央書記、國際部長金容淳訪問美國，并就核問題和雙邊關(guān)系問題同美國副國務(wù)卿坎特在紐約進(jìn)行了磋商，是為戰(zhàn)后朝美間首次高級會(huì)談。⑥ 1990年5月，朝鮮在板門店首次向美移交5具朝鮮戰(zhàn)爭時(shí)美軍士兵遺骸。1993年8月，朝美簽署了美軍人遺骸調(diào)查、挖掘及移交問題協(xié)議，有關(guān)挖掘、移交工作斷續(xù)進(jìn)行至今。但是在雙方接觸過程中，美希望加快對朝演變或期待朝不攻自潰的圖謀更加急切，朝希望得到美安保承諾的意向也越發(fā)緊迫，雙方的深層利益相佐終于在朝鮮核問題上聚焦并引發(fā)了沖突。

1992年底，朝核問題開始突出。美國根據(jù)間諜衛(wèi)星照片指控朝正在研制核武器，要求朝接受國際原子能機(jī)構(gòu)特別核查，并于10月底停止執(zhí)行美軍從韓國撤離的第二階段計(jì)劃，恢復(fù)了一度偃旗息鼓的美韓“協(xié)作精神”聯(lián)合軍事演習(xí)。朝對此反應(yīng)強(qiáng)烈，于1993年1月宣布暫時(shí)中止國際原子能機(jī)構(gòu)對朝視察，3月12日又宣布退出不擴(kuò)散核武器條約。1994年6月，朝核問題引發(fā)的緊張到了一觸即發(fā)的地步，朝美關(guān)系出現(xiàn)了朝鮮戰(zhàn)爭之后最為激烈的對抗。危機(jī)之際，有關(guān)方面推動(dòng)朝美重返對話取得成效，1993年6月2日至11日，朝鮮第一副外長姜錫柱與美助理國務(wù)卿加盧奇在紐約就核問題舉行了首輪朝美雙邊會(huì)談。在此后雙方多輪討價(jià)還價(jià)中，美前總統(tǒng)卡特1994年6月對朝進(jìn)行“私人訪問”，同金日成就核問題和其他問題達(dá)成廣泛共識，對朝美最終簽署框架協(xié)議起到重要作用。1994年10月，朝美核框架協(xié)議在日內(nèi)瓦簽署，標(biāo)志著第一次朝核危機(jī)以對話協(xié)商方式得到解決。總體看，這一時(shí)期朝美從各自不同需要出發(fā)，以核問題為載體，以兩國歷史上首個(gè)互相約束、互有義務(wù)的條約為里程碑，使雙方關(guān)系進(jìn)入了直接接觸和較量的階段，從改善關(guān)系角度看，也達(dá)到了歷史上最好時(shí)期。

第四階段自朝美核框架協(xié)議簽署生效后至今，是朝美雙方繼續(xù)圍繞核問題軟硬較量的階段。該階段雙方關(guān)系特點(diǎn)是朝美均交替使用施壓和對話兩手，形勢緊張與緩和變化不定。

這期間，朝鮮先后就朝美締結(jié)暫行協(xié)定以消除朝鮮半島武裝沖突和戰(zhàn)爭危險(xiǎn)、朝美共建軍事機(jī)構(gòu)以替代軍停會(huì)、美切實(shí)履行框架協(xié)議義務(wù)、美韓停止聯(lián)合軍事演習(xí)等向美提出會(huì)談建議或施加壓力。美先后就朝鮮“導(dǎo)彈發(fā)射試驗(yàn)威脅”、“金倉里地下核設(shè)施嫌疑”等要求朝中止導(dǎo)彈試驗(yàn)和接受對可疑設(shè)施檢查。朝美幾度互以制裁行動(dòng)和武力報(bào)復(fù)相威脅，有關(guān)對話幾度中斷又艱難重續(xù)。2000年，在朝韓實(shí)現(xiàn)南北首腦會(huì)談、朝鮮活躍開展全方位外交的背景下，7月，朝美外長首次在曼谷東盟地區(qū)論壇外長會(huì)上會(huì)晤。10月，朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日的特使趙明錄訪美，朝美發(fā)表聯(lián)合聲明，宣稱要全面改善雙邊關(guān)系。同月晚些時(shí)間，美國國務(wù)卿奧爾布賴特訪朝，與金正日等朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人就核問題、導(dǎo)彈問題、將朝從支持恐怖主義國家名單中除名、將朝美聯(lián)絡(luò)處升格為外交代表處等深入交換了意見。但令人遺憾的是，在布什政府執(zhí)政之后，美朝在核問題上摩擦再次升級，美指責(zé)朝仍秘密堅(jiān)持核開發(fā)，朝追究美故意拖延援建的輕水反應(yīng)堆工程，最終在2002年爆發(fā)了第二次核危機(jī)。

二

靜心回眸朝美關(guān)系歷史軌跡，可以看出一些問題。

在朝鮮戰(zhàn)爭之后半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里，朝美關(guān)系總體走向是由封凍到間接溝通再到直接對話的。在由隔絕向接觸、由全面對抗向兩手對兩手的發(fā)展過程中，朝美都確實(shí)互有需求，并為接近對方、影響對方做出了努力。近十幾年來，朝核問題成為朝美關(guān)系重要載體，既在第一次朝核危機(jī)中提升了朝美對話級別與內(nèi)涵，使朝美有了第一個(gè)雙邊協(xié)議文件，并一度將朝美關(guān)系推到戰(zhàn)后最好水平，也在第二次核**中，再度導(dǎo)致朝美摩擦，使雙方關(guān)系可能重新進(jìn)入全面對抗。究其原因，首先是因?yàn)槌藛栴}集中體現(xiàn)了美國的重要戰(zhàn)略利益和朝鮮的國家根本利益。利益的重大，決定了雙方矛盾對立的尖銳與深刻。

其次是由于核問題在朝美安全戰(zhàn)略中地位的差異。朝鮮基于半島分裂、南北軍事對峙的現(xiàn)實(shí)，一直極度憂慮于自身安全。而這種安全憂患的根源，朝鮮認(rèn)為并不主要來自韓國，而根本在于美國。為消除安全威脅、清除半島統(tǒng)一的障礙，必須撤出美在韓駐軍，或是改善朝美關(guān)系，簽署朝美和平協(xié)定。幾十年來，朝鮮維護(hù)自身安全的外交努力幾乎完全集中于這一目標(biāo)，核問題即是在20世紀(jì)80年代末90年代初朝美接觸已經(jīng)開通、直接協(xié)商有了可能，而美國又開始對朝核問題窮追不舍的情況不被朝抓住，成為朝推動(dòng)朝美對話、改善對美關(guān)系的重要籌碼。朝鮮既要借此迫美與其對話，又希以此換取美國對朝的安全保證、經(jīng)濟(jì)援助、外交承認(rèn)，核籌碼對朝鮮來講，是事關(guān)國家安危、生死存亡的問題。因此，當(dāng)前的朝美僵局對于朝鮮，不是要不要解決的問題，而是以何種代價(jià)、用什么方式解決的問題。而作為極少戰(zhàn)略資源，更無戰(zhàn)略縱深，且已被經(jīng)濟(jì)困難拖累了多年的小國，朝鮮可以犧牲和用作升級博弈的資本并不多。這就決定了朝鮮在核問題包括對美關(guān)系問題上，無論是再進(jìn)或退，選擇都非常有限。

美國則與朝鮮不同。從防擴(kuò)散的角度看，朝核問題是美國遏制東亞核擴(kuò)散、并在全球范圍內(nèi)維護(hù)防擴(kuò)散體系的重要一環(huán)；從打擊恐怖主義角度看，終止朝核開發(fā)才能根絕核武器及核材料流向恐怖勢力的可能；從確保本土安全的角度看，朝核計(jì)劃是美欲除之后快的心病隱患；從推行“美式民主”的角度看，朝核問題是美改造朝鮮必須且體面的下刀之處。而另一方面，為構(gòu)筑有利的亞太安全格局，加強(qiáng)美日、美韓軍事同盟，利用朝核問題使本地區(qū)形勢維持一定程度緊張，又是美調(diào)動(dòng)掌控日韓、保持在本地區(qū)駐軍、推進(jìn)戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御體系的有力支點(diǎn)。此外，在處理與本地區(qū)大國關(guān)系時(shí)，朝核問題還是一個(gè)可滿足不同需要的平臺(tái)。顯然，朝核問題與美國全球戰(zhàn)略和對外政策中的多重重要利益有關(guān)，但并非最核心利益和最現(xiàn)實(shí)威脅。這決定了美國在解決朝核問題和處理對朝關(guān)系的過程中，會(huì)根據(jù)其需要把握節(jié)奏、調(diào)整方向。美國的這一特點(diǎn)，可以從其對朝關(guān)系史上曾經(jīng)有過的兩次較大反復(fù)以及當(dāng)前對朝核問題的態(tài)度中看出。第一次反復(fù)是在全球范圍的冷戰(zhàn)結(jié)束之初，當(dāng)時(shí)美國迫不及待地將“推廣民主”公開作為其對外戰(zhàn)略的一個(gè)主要政策目標(biāo)，朝鮮因被視為典型的“專制政權(quán)”和“無賴國家”，而成為美主要改造對象。同時(shí)，美認(rèn)為東西方格局重組的沖擊會(huì)在數(shù)年內(nèi)將朝壓垮。美因而乘勢抓住朝核問題對朝施加壓力，使已初步走上軌道的朝美對話嚴(yán)重受挫。第二次反復(fù)是在“9?11”事件之后。當(dāng)時(shí)朝韓之間、日韓之間出現(xiàn)的緩和趨勢已經(jīng)令美國感到危機(jī)，“9?11”事件后又進(jìn)一步增加了對本土安全的懼慮，及對大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散被恐怖分子利用的擔(dān)憂，布什政府因此認(rèn)為有必要重新調(diào)整對朝關(guān)系并就防擴(kuò)散問題向朝施壓。正是在此背景下，朝核問題再起波瀾，已開始有所緩和的朝鮮半島局勢隨之急轉(zhuǎn)直下。與上述兩次就核問題加壓導(dǎo)致朝美摩擦升級相比，當(dāng)前布什政府在繼續(xù)就核問題進(jìn)行多邊和雙邊協(xié)商方面所表現(xiàn)的緊迫性，就與其對朝鮮核與導(dǎo)彈威脅渲染的嚴(yán)重程度很不相符。第四次六方會(huì)談共同聲明發(fā)表以后，美國隨即加大對朝金融制裁，致使正待進(jìn)入實(shí)質(zhì)性磋商的會(huì)談突兀止步。顯然，由于重要性緊迫性不同導(dǎo)致在對話協(xié)商中關(guān)注點(diǎn)和步調(diào)不同，特別是美國為多重利益目標(biāo)所困，影響了在朝核問題上做出明確政策選擇和政治決斷，成為核問題解決進(jìn)程艱難的又一因素。第二次朝核危機(jī)發(fā)展到今天的局面，是與美國的消極態(tài)度和人為設(shè)障直接有關(guān)的。

由此而產(chǎn)生的影響朝美對話和關(guān)系改善的另一個(gè)因素是，朝鮮推動(dòng)對話和尋求與美接觸的手法逐步趨于極端。在前述朝美關(guān)系的第一階段，朝美沒有直接對話途徑，朝鮮只能間接向美發(fā)出要求撤軍和締結(jié)和平條約的呼吁。在朝美關(guān)系的第二階段，朝鮮多是主動(dòng)創(chuàng)造與美接觸的機(jī)會(huì)，例如提議就釋放美方俘虜舉行雙邊會(huì)談等，其取向基本是正面與溫和的。但是面對美將自身安全建立在他國不安全基礎(chǔ)上的政策出發(fā)點(diǎn)和順我者昌逆我者亡的霸氣，朝逐步傾向于以“超強(qiáng)硬對應(yīng)”，并以刺激手法引起注意。核問題正是朝此類手法的典型運(yùn)用。但問題在于，如果說第一次核危機(jī)中朝只是利用了“核嫌疑”成功推動(dòng)了朝美對話，在第二次核**中，朝已不再僅僅把核問題當(dāng)做壓美對話的一張牌，而是向世界宣布“加強(qiáng)核遏制力是朝鮮戰(zhàn)略選擇”，并不計(jì)后果地進(jìn)行了核試驗(yàn)。朝認(rèn)為近年來美將朝定為“邪惡軸心”，甚至列入“先發(fā)制人的核打擊對象”，使朝面臨的安全威脅進(jìn)一步增加。特別是伊拉克戰(zhàn)爭的教訓(xùn)令朝感到，“失去遏制戰(zhàn)爭的力量，反而會(huì)招致美做出軍事選擇”，“在美未顯示出任何愿取消對朝敵視政策，與朝鮮和平共存意向的情況下”，朝鮮只能“以超強(qiáng)硬對強(qiáng)硬”，“以實(shí)力實(shí)現(xiàn)正義”。⑦ 雖然至今朝鮮仍聲稱其“主張半島無核化的立場”沒有變化，但畢竟問題性質(zhì)已經(jīng)改變，從而給美日等國采取進(jìn)一步施壓行動(dòng)帶來借口，不利于朝通過談判實(shí)現(xiàn)利益目標(biāo)，同時(shí)也給地區(qū)穩(wěn)定帶來了負(fù)面影響。

三

迄今為止，六方會(huì)談共同聲明發(fā)表已逾一年，但核問題形勢卻因朝美關(guān)系再次走入僵局和朝鮮越過核試驗(yàn)紅線而越來越惡化。朝鮮因自身的錯(cuò)誤選擇，不能不受到國際社會(huì)的一致譴責(zé)和必要制裁。與此同時(shí)，使用包括軍事打擊在內(nèi)的強(qiáng)硬手段解決問題的聲音進(jìn)一步加大。核問題與朝美關(guān)系的前景出路究竟何在，仍不妨從歷史經(jīng)驗(yàn)中探索尋求。

朝美歷史上有過上世紀(jì)50年代初的兵戎相見，也有過第一次朝核危機(jī)時(shí)已形成方案的美針對朝核設(shè)施進(jìn)行軍事打擊的計(jì)劃。前者成為美國歷史上第一次沒有戰(zhàn)勝的紀(jì)錄，后者則因其破壞力、影響面會(huì)較朝鮮戰(zhàn)爭更大，而令時(shí)任白宮掌權(quán)人最終怯步。與當(dāng)時(shí)相比，雖然朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)使武力解決問題的主張有了更多的依據(jù)，但不利于美對朝軍事打擊的因素仍然很多。美在朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)后表示“仍將致力于外交斡旋”，表明美清楚意識到難以在伊拉克戰(zhàn)爭困局之外再開辟戰(zhàn)場。再則由于朝鮮核試驗(yàn)對伊朗核問題談判帶來負(fù)面影響，美不得不投入更多精力確保伊朗核問題不再失控。從美必須依靠的亞洲盟國看，日本、韓國也并未僅因朝鮮核試驗(yàn)而從根本上調(diào)整其在武力解決朝核問題方面的原有立場。無疑，因形勢變化，對朝制裁已不能完全避免，但這只是解決問題的一個(gè)方面，而非根本有效的手段。朝鮮核試驗(yàn)后國際社會(huì)急切呼吁重開六方會(huì)談，會(huì)談?dòng)嘘P(guān)各方也都堅(jiān)持繼續(xù)通過六方會(huì)談解決問題的立場，這本身即說明在六方會(huì)談框架下恢復(fù)對話，仍是最現(xiàn)實(shí)可行的辦法。

朝美在相互隔絕的年代里，對對方的了解都極為有限。在數(shù)十年較量與磨合的過程中，雙方既有過不了解對方而致的錯(cuò)誤判斷和錯(cuò)誤決策，也有在重新認(rèn)識對手基礎(chǔ)上的明智政策調(diào)整。1998年朝美對話陷入僵局時(shí)，美政府指派前國防部長佩里率專門小組就美對朝政策進(jìn)行數(shù)月全面審議后得出結(jié)論，認(rèn)為金正日政權(quán)在短期內(nèi)不會(huì)崩潰，美必須同朝鮮繼續(xù)打交道，⑧ 從而使美對朝政策再次由施壓回到對話的過程即是例子。不幸的是，在第二次核斗法中，朝美較前次更深的互相了解卻直接導(dǎo)致了更深的互不信任。美自有關(guān)對話伊始即聲稱對朝不信任而強(qiáng)調(diào)應(yīng)徹底、可核查、不可逆地棄核，并且要朝棄核在先；⑨ 朝認(rèn)為美并未放棄顛覆其政權(quán)的意圖，不得到輕水堆，就不能先行棄核，否則無異于繳槍待斃。⑩ 美國認(rèn)為朝鮮將“討論輕水堆”寫進(jìn)第四次六方會(huì)談共同聲明是一個(gè)圈套，從而加強(qiáng)對朝金融制裁，朝鮮最終公然進(jìn)行核試驗(yàn)，以此向美國攤牌，都反映出雙方的互不信任已難以在短期內(nèi)通過對話消除。但是，雙方的互不信任和劇烈沖突，并未改變朝美力量對比和各自在核問題上的戰(zhàn)略目標(biāo)，這一方面反映了對話仍有基礎(chǔ)繼續(xù)，另一方面也決定了重開會(huì)談應(yīng)該有新的前提。這個(gè)前提就是朝美樹立共贏觀念，并準(zhǔn)備比第一次核框架協(xié)議時(shí)付出更大代價(jià)以換取新的妥協(xié)。

朝美關(guān)系歷史證明，采用施壓、走極端的做法，或者將實(shí)現(xiàn)自身利益建立在期待對方政策失誤的基礎(chǔ)之上，不僅不能從根本上解決問題，還會(huì)使雙方都成為代價(jià)慘重的輸家。與第一次核危機(jī)時(shí)相比，在今天的國際形勢背景下，一國欲憑借實(shí)力將自己意志強(qiáng)加于另一國，或者希望從體制上消滅一個(gè)國家而不容與之共處，將招致國際社會(huì)譴責(zé)和反對。而任何國家為一己私利挑戰(zhàn)國際公約、國際規(guī)則和國際秩序，也會(huì)遭遇更大壓力和抵制。相反，由于一國與他國間利益關(guān)聯(lián)的加強(qiáng)，矛盾雙方只有在爭取自己利益同時(shí)也考慮對方關(guān)切，尋找不損害雙方根本利益、能兼顧雙方基本權(quán)利和尊嚴(yán)的妥協(xié)辦法，才能使問題得到合理解決，并有利于使協(xié)商結(jié)果長久有效。

朝鮮已經(jīng)為進(jìn)行核試驗(yàn)付出了巨大的政治、經(jīng)濟(jì)代價(jià)，美國也因錯(cuò)過了解決核問題的最好時(shí)機(jī)而面臨更多麻煩。要填補(bǔ)破裂和不信任的巨大缺口，雙方只能也必須比以往做出更大互相讓步。至今，朝美雙方還有三條有望重合的底線：其一，美國不希望朝鮮半島形勢失控，朝鮮也不愿半島發(fā)生戰(zhàn)爭，本地區(qū)和平穩(wěn)定符合雙方利益；其二，美國聲稱將采取一切措施阻止朝鮮向外擴(kuò)散核材料及相關(guān)技術(shù)設(shè)備，朝鮮也宣布“將忠實(shí)履行不擴(kuò)散領(lǐng)域的國際義務(wù)”；(11)其三，美國也從未明確否認(rèn)過朝鮮有和平利用核能的權(quán)利。朝鮮和美國將分別以什么代價(jià)守住哪條底線，或者說將互相做出何種妥協(xié)以確保各自底線所維系的利益，雙方都應(yīng)盡早做出決斷。

總之，一路坎坷，幾度風(fēng)雨。在朝美雙方?jīng)_突已嚴(yán)重影響地區(qū)形勢、全球防擴(kuò)散體系及周邊國家安全之際，美國作為大國，應(yīng)更多從對地區(qū)穩(wěn)定負(fù)責(zé)任的角度尋求兼顧全局利益的最好解決辦法；而朝鮮作為相對弱勢一方，應(yīng)盡快改變將自身置于國際社會(huì)對立面的做法，更多地依靠國際合作、尋求國際支持來保障自身安全。只有這樣，雙方才能再次找到打破僵局的出路，回歸理性談判。

注釋：

① 《人民日報(bào)》，1954年6月18日，《美國應(yīng)負(fù)朝鮮問題談判破裂的責(zé)任》。

② 韓國《東亞日報(bào)》，1972年7月1日。

③ 王傳劍著，《雙重規(guī)制——冷戰(zhàn)后美國的朝鮮半島政策》，第46頁。

④ 中國社會(huì)科學(xué)院網(wǎng)站馬克思主義研究網(wǎng)—朝美關(guān)系。

⑤ 樊吉社，《美朝核框架協(xié)議評析——兼論美對朝鮮的不擴(kuò)散政策》（國際政治研究2003年第三期）。

⑥ 韓國《聯(lián)合通訊》，2005年3月16日。

⑦ 朝鮮《勞動(dòng)新聞》，2004年3月8日評論、2004年12月13日朝鮮外務(wù)省發(fā)言人談話、2005年3月2日朝鮮外務(wù)省備忘錄等。

⑧ 王傳劍著，《雙重規(guī)制——冷戰(zhàn)后美國的朝鮮半島政策》，第104頁。

⑨ 美國國務(wù)院發(fā)言人2003年4月28日、2004年5月19日、2005年7月30日談話。

⑩ 2005年9月15日朝鮮六方會(huì)談代表團(tuán)發(fā)言人談話、2005年9月20日朝鮮外務(wù)省發(fā)言人談話、2005年12月4日朝鮮中央通訊社評論。

(11)朝鮮外務(wù)省2006年10月3日聲明。

第二篇：淺談朝核問題與中朝關(guān)系

淺談朝核問題與中朝關(guān)系

一、中朝關(guān)系現(xiàn)狀

一直以來中朝關(guān)系是中國外交政策的一個(gè)重點(diǎn)。自1949年10月1日建國起，中國就與許多國家建立起平等的外交關(guān)系，尤其是與周邊國家的關(guān)系。1949年10月6日中朝建交，朝鮮成為同新中國最早建交的國家之一，兩國都是信仰共產(chǎn)主義的馬列主義政黨執(zhí)政。1950年6月，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)。在美軍越過三八線北進(jìn)，戰(zhàn)火燒至鴨綠江邊境，中國人民面臨戰(zhàn)爭威脅后，應(yīng)朝方要求，中國派出志愿軍入朝參戰(zhàn)。停戰(zhàn)后，中國積極援助了朝戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)建設(shè)。1953年11月，雙方簽訂經(jīng)濟(jì)文化合作協(xié)定。1961年7月11日，兩國簽署《中朝友好合作互助條約》。從此，中朝在政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方面開始了密切的交往關(guān)系。在政治關(guān)系上，多年來兩國高層領(lǐng)導(dǎo)人頻繁互訪交流。在經(jīng)濟(jì)關(guān)系方面，多年來中國一直是朝鮮的主要貿(mào)易伙伴。2009年，中朝雙邊貿(mào)易達(dá)26.81億美元，同比增長4%。2010年1月至4月，中朝雙邊貿(mào)易

額為7.2億美元，同期增長9.4%。此外，自1994年以來，為幫助朝鮮克服因嚴(yán)重自然災(zāi)害等原因而發(fā)生的困難，中國向朝鮮提供了力所能及的援助。而在其他領(lǐng)域（軍事、文化、教育、科技、體育等各個(gè)領(lǐng)域）的關(guān)系上，中朝兩國始終保持著較為密切的交流與合作。雙方已簽訂了友好合作互助條約、通商航海協(xié)定、航空運(yùn)輸協(xié)定、領(lǐng)事協(xié)定等多項(xiàng)條約和協(xié)定，每年都簽訂教育、科技、體育等部門的交流計(jì)劃。中國的遼寧、黑龍江、江蘇、上海等省市分別同朝鮮的平安北道、咸鏡北道、江原道、咸興市等建立了友好省市關(guān)系。

二、朝鮮發(fā)展核武的動(dòng)機(jī)

朝鮮之所以發(fā)展核武，決非要威脅世界，而是為自身安全。其所受安全壓力越大，其發(fā)展核武之決心也越堅(jiān)定。朝鮮乃一小國，多年來面對美、日、韓三方巨大軍事壓力，軍事技術(shù)又很落后。尤其美國近年來將其與伊拉克、伊朗并列為“邪惡軸心”，又出兵侵占伊拉克。朝鮮面對此空前巨大威脅，惟全力發(fā)展核武以圖存求安，這是美國戰(zhàn)爭威脅政策逼出來的無奈之舉。然而在當(dāng)今全球一片譴責(zé)中卻鮮見正義之聲對朝核問題之根源――美國戰(zhàn)爭威脅的追究。國際政治這種弱肉強(qiáng)食，欺軟怕硬的現(xiàn)狀正是弱國決心發(fā)展核武原因所在。

美國的戰(zhàn)爭威脅是朝核問題的直接根源，而作為朝鮮盟國的中、俄兩國由于不愿與美對抗，也未能給朝鮮可靠的安全保證。尤其中、俄配合美、日、韓對朝施壓，更使金正日

感到中、俄靠不住。與其信賴靠不住的盟國，不如將實(shí)實(shí)在在的核武握在手里塌實(shí)。

三、中國的作用

在朝鮮核問題的處理過程中，中國始終是六方會(huì)談的主辦方，中國一直在會(huì)談中盡到地主之宜，同時(shí)積極地參與斡旋各方，中國盡到的是一個(gè)大國應(yīng)有的義務(wù)，表現(xiàn)出的是一個(gè)大國的度量。韓國代表團(tuán)團(tuán)長寧昱淳稱贊中國方面草擬的會(huì)談文件充分反映了各方的立場?？梢娭蟹剿龅氖浅浞终疹櫢鞣降睦妗：藛栴}六方會(huì)談要打破僵局，必須在相當(dāng)程度上擺正究竟是要處理和解決朝鮮問題還是朝核問題的關(guān)系。如果布什政府堅(jiān)持認(rèn)為不解決朝鮮問題，朝核問題就不可能有任何發(fā)展，那么，這樣的看法和主張只能使得90年代以來美朝之間的安全對立繼續(xù)深化，六方會(huì)談即便復(fù)會(huì)，談判本身仍將是沖突持續(xù)的過程。即便各方都提出了相應(yīng)的解決問題的方案，但這些方案背后相互排斥的安全利益沖突以及缺乏讓步的政治決心，都無法真正帶動(dòng)談判的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。與此同時(shí)，在六方會(huì)談中完全否定朝鮮問題，將朝鮮發(fā)展核計(jì)劃的責(zé)任完全歸結(jié)于美國的敵視與孤立政策，也太過簡單化。自90年代結(jié)束以來，防擴(kuò)散一直是美國國家安全戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。不可否認(rèn)，朝鮮未能充分順應(yīng)和參與東亞地區(qū)安全的合作性進(jìn)程，是造成當(dāng)前“朝鮮問題”長期化的重要原因。朝核六方會(huì)談的發(fā)展應(yīng)該建立起解決朝核問題與朝鮮問題合而為一的機(jī)制：在技術(shù)層面上以朝核問題的進(jìn)展

促進(jìn)朝鮮安全關(guān)注的逐步解決，幫助朝鮮真正解決受制裁和經(jīng)濟(jì)長期貧困的狀況；同時(shí)，以在朝鮮問題上的新姿態(tài)保障朝核問題的外交與政治解決進(jìn)程真正能夠早日成行。

中國政府和人民歷來重視和珍惜中朝友誼，也一貫尊重朝鮮黨和人民所做出的自身發(fā)展道路的選擇。中國政府花費(fèi)巨大的精力斡旋朝核危機(jī)，主持六方會(huì)談，并力盡所能地向朝鮮提供援助，就是希望半島局勢穩(wěn)定，希望看到朝鮮繁榮和富強(qiáng)。但是，中國不能、也不會(huì)背離東亞地區(qū)安全架構(gòu)整體性的合作與發(fā)展而采取任何行動(dòng)，更不愿意看到朝鮮在背離地區(qū)安全合作進(jìn)程的軌道上越滑越遠(yuǎn)。在六方會(huì)談機(jī)制建立之后，朝鮮的任何合理要求完全可以、也應(yīng)該通過六方會(huì)談來得到反映。朝鮮與美國之間的任何對立，更應(yīng)該通過六方會(huì)談來協(xié)調(diào)和化解。目前六方會(huì)談需要解決的已不是單純的朝核問題，同時(shí)也必須涉及解決朝鮮問題。只有真正擺正朝鮮問題和朝核問題的關(guān)系，六方會(huì)談才能取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

四、中朝關(guān)系展望

不論朝鮮內(nèi)政如何，地緣政治所決定的中朝同盟巨大的戰(zhàn)略價(jià)值是輕易改變不了的。古人所謂“守四境不如守四夷”，正是對此地緣政治作用于邊疆安全戰(zhàn)略的深刻總結(jié)。因此，中朝同盟關(guān)系是我國家安全戰(zhàn)略一個(gè)重要的組成部分，而瓦解中朝同盟也必定是美、日對華戰(zhàn)略的重要組成部分。多年來，朝鮮不畏強(qiáng)暴敢于與美、日抗?fàn)?，正可作我?/p>

衡美、日霸權(quán)的有力臂膀。況朝鮮核武現(xiàn)已既成事實(shí)，難道還要（為了與我為敵的美國的利益）使一有核武之友變成有核武之?dāng)?？若美日陰謀得逞，中朝反目，不論朝鮮亡與不亡，都將使我安全形勢出現(xiàn)重大逆轉(zhuǎn)。

東北亞真正能夠成為中國盟友的，只有朝鮮。這是地緣政治決定的。中朝關(guān)系一旦破裂，對兩國都是災(zāi)難。現(xiàn)在美國意圖利用日、韓遏制中國；而俄國則既擔(dān)心美國抑制自己，又希望美日韓牽制中國；在美國即將衰落的形勢下，俄國對中國的戒心會(huì)進(jìn)一步增加；對這些大國權(quán)謀中國千萬不能看錯(cuò)，一步走錯(cuò)，滿盤皆輸。因此，權(quán)衡利弊，中朝同盟在任何情況下都不可輕易受損。退一步說，若中朝同盟真與朝鮮非核目標(biāo)沖突，中朝同盟無疑也應(yīng)重于朝鮮非核。從東北亞安全角度講，朝鮮核武對我利弊參半。而從國際防核擴(kuò)散看，朝鮮核武雖對我弊大于利，但對美國更是莫大威脅。此美國自己制造的惡夢，犯不著由我犧牲巨大的安全利益自賣自身，自填其虎口。

當(dāng)前正因中國對朝關(guān)系惡化（甚至有要和美國聯(lián)手之說），才使美日韓有恃無恐，躍躍欲試，準(zhǔn)備對朝鮮動(dòng)武，而朝鮮一旦危險(xiǎn)乃至崩潰，那才是中國真正的噩夢。難道統(tǒng)一了朝鮮而又對我懷有領(lǐng)土野心的韓國（其國土上又有駐韓美軍）推進(jìn)到中朝邊境，我會(huì)比與其隔著一個(gè)強(qiáng)硬的朝鮮更安全嗎？！如此原本良好的中朝關(guān)系和安全的東北邊疆，恐 4

都將不復(fù)存在。和平發(fā)展將成一枕黃粱，再加上我嚴(yán)重內(nèi)部問題，內(nèi)憂外患將使我永無寧日。

可見，當(dāng)務(wù)之急是盡快修復(fù)中朝關(guān)系，使美日韓有所顧忌而不敢輕易動(dòng)手，而不是制裁朝鮮。

第三篇：2013形勢與政策論文朝核問題

中國應(yīng)該如何應(yīng)對朝核問題

長期以來,朝鮮因?yàn)槠浣┯泊舭宓膶?nèi)和對外政策，造成了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)一直萎彌不振，外交環(huán)境也日益惡化，使國內(nèi)人民生活長期處于十分貧困的狀態(tài)。中朝之間具有不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀的歷史和政治聯(lián)系，出于地緣政治和國家安全戰(zhàn)略的考慮，中國對朝鮮一直給予了大量的財(cái)政支持和經(jīng)濟(jì)援助，并首倡了“朝核問題六方會(huì)談”新機(jī)制，目的是繼續(xù)維持東北亞局勢的穩(wěn)定，維持朝鮮政權(quán)穩(wěn)定，給朝鮮創(chuàng)造改革體制，振興經(jīng)濟(jì)的機(jī)會(huì)。但朝鮮政權(quán)卻拒絕在國內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和政治體制改革，無視人民生活貧困，大力發(fā)展軍事力量，以至于悍然進(jìn)行核試爆，這是對國際社會(huì)和東北亞安全的公開挑釁，尤其是此舉肯定會(huì)引發(fā)東北亞新的軍事競賽，給了日本制造核武裝以有力的借口，這是中國絕對不希望看到的現(xiàn)象。中國政府如果對此不拿出適當(dāng)?shù)膶?yīng)措施，將被瘋狂的朝鮮政權(quán)拖入被動(dòng)局面。

朝鮮發(fā)展核武器，必將沖擊東北亞地區(qū)現(xiàn)有的力量平衡和安全格局，引起中國周邊局勢的動(dòng)蕩，這與中國維護(hù)和平穩(wěn)定的周邊安全環(huán)境、全心全意搞建設(shè)的目標(biāo)是相悖的。第二，朝核問題極大地沖擊著國際防核擴(kuò)散機(jī)制，對國際社會(huì)的安全和穩(wěn)定不利，與中國倡導(dǎo)的建立和諧世界的主張背道而馳。第三，作為擁有特殊歷史聯(lián)系的鄰國，一旦朝鮮擁有核武器，原有的中朝雙邊關(guān)系將發(fā)生什么樣的變化，誰也說不清。第四，如果引起連鎖反應(yīng)，東北亞地區(qū)出現(xiàn)核軍備競賽，必將極大地惡化中國的周邊安全環(huán)境。第五，在朝核問題的解決上，中美之間的關(guān)系非常微妙，如果處理不好，很可能間接地影響到臺(tái)灣問題的解決。

鑒于現(xiàn)在朝鮮的局勢，出于維護(hù)東北亞的安全穩(wěn)定考慮，中國對朝鮮現(xiàn)政權(quán)應(yīng)該有個(gè)綜合性的解決辦法。要很好地應(yīng)對這場危機(jī)，中國必須明確自己的戰(zhàn)略目標(biāo)，做好應(yīng)對各種情況的多手準(zhǔn)備。以應(yīng)對各種可能的發(fā)展態(tài)勢。第一目標(biāo)是朝鮮半島無核化。朝鮮半島核試驗(yàn)再次成為熱點(diǎn),如何應(yīng)對局勢的發(fā)展和走勢已成為有關(guān)各方和國際社會(huì)所關(guān)注的重大課題。中國一貫立場是支持朝鮮半島無核化,維護(hù)半島的和平與穩(wěn)定,并為此作出了重要貢獻(xiàn),中方多次表態(tài),支持朝鮮半島無核化,并希望朝鮮半島核問題能通過對話、協(xié)商的方式和平解決,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)朝鮮半島和東北亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

中國對朝政策已經(jīng)不是單純的雙邊關(guān)系,進(jìn)一步調(diào)整對朝政策已提上議事日程。在朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)以后,中國對朝政策進(jìn)行了調(diào)整,從“特殊關(guān)系”向“正常國家關(guān)系”邁進(jìn),把對朝政策納入到中國全球戰(zhàn)略的軌道上來,[2]從國際戰(zhàn)略的高度,審視和處理朝核問題以及東北亞的安全與穩(wěn)定問題

一、維護(hù)朝鮮半島“無核化”和東北亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定是中國堅(jiān)定的立場原則

朝鮮半島核試驗(yàn)再次成為熱點(diǎn),如何應(yīng)對局勢的發(fā)展和走勢已成為有關(guān)各方和國際社會(huì)所關(guān)注的重大課題。從目前走勢上看,有關(guān)各方在半島利益上的博弈將進(jìn)入新的局面,實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化的目標(biāo)更顯長期性、復(fù)雜性和艱巨性。

中國一貫立場是支持朝鮮半島無核化,維護(hù)半島的和平與穩(wěn)定,并為此作出了重要貢獻(xiàn),中方多次表態(tài),支持朝鮮半島無核化,并希望朝鮮半島核問題能通過對話、協(xié)商的方式和平解決,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)朝鮮半島和東北亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

中國對朝政策已經(jīng)不是單純的雙邊關(guān)系,進(jìn)一步調(diào)整對朝政策已提上議事日程。在朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)以后,中國對朝政策進(jìn)行了調(diào)整,從“特殊關(guān)系”向“正常國家關(guān)系”邁進(jìn),把對朝政策納入到中國全球戰(zhàn)略的軌道上來,[2]從國際戰(zhàn)略的高度,審視和處理朝核問題以及東北亞的安全與穩(wěn)定問題。

二、堅(jiān)持通過協(xié)商與對話方式和平解決問題,反對武力威脅

六方會(huì)談是化解摩擦的最佳途徑。自2003年以來,“六方會(huì)談”對推動(dòng)朝核問題起到了積極作用,為各方提供了多層次、多形式、多級別的對話與合作機(jī)制,成為東北亞區(qū)域合作的一個(gè)重要框架?！傲綍?huì)談”是目前有可能解決朝核問題的唯一的多邊構(gòu)架,也取得一定的階段性成果,盡管朝鮮又再次宣布退出六方會(huì)談,引起國際社會(huì)的強(qiáng)烈反應(yīng),但“六方會(huì)談”畢竟為外交解決朝核爭端打開了大門,所以,朝方終究會(huì)選擇多邊協(xié)商機(jī)制。朝鮮半島問題涉及數(shù)個(gè)大國的核心利益,始終牽動(dòng)國際社會(huì)的敏感神經(jīng)。目前,在東北亞地區(qū)除“六方會(huì)談”外,尚未有一個(gè)多邊安全合作機(jī)制,這顯然不利于該地區(qū)的穩(wěn)定與安全。隨著“六方會(huì)談”已經(jīng)取得了一定成果,美、日、韓、俄、朝均對中國的作用和這個(gè)進(jìn)程進(jìn)行肯定。在此基礎(chǔ)上,各國都以不同的形式表示,愿意鞏固與進(jìn)一步發(fā)展這個(gè)機(jī)制。[2] 很顯然,在滿足了朝鮮核研發(fā)之外的援助等條件之下,經(jīng)過靈活變通的“六方會(huì)談”,依然是各方能接受的主流路徑。如今,對立雙方劍拔弩張之際,不能期待重啟“六方會(huì)談”問題立即取得突破。在朝鮮半島,除了有關(guān)“棄核”與防止核擴(kuò)散問題外,還有建立“和平機(jī)制”、相關(guān)國家關(guān)系正常化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作及謀求半島統(tǒng)一等一系列問題,惟有通過“六方會(huì)談”方能一攬子解決。此外,還應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到,實(shí)現(xiàn)半島的無核化,絕非是“六方會(huì)談”的終極目標(biāo),它只不過是建立東亞安全框架的第一步而已。

三、極力勸阻朝鮮棄核,對其施加壓力

朝鮮雖然在中國副外長武大偉2009年2月19日訪問時(shí),提出了讓“六方會(huì)談”的其他各方幫助其建設(shè)輕水反應(yīng)堆作為接受全面驗(yàn)證的條件。2009年10月5日在會(huì)見中國溫總理時(shí)也表示,朝鮮愿意就核武問題進(jìn)行雙邊、多邊會(huì)談,包括重新舉行“六方會(huì)談”,但前提是,美國必須改變對朝政策,把敵對的雙邊變?yōu)楹推疥P(guān)系。朝鮮外務(wù)省發(fā)言人也在2009年1月17日的談話中反映出朝鮮不會(huì)放棄核武器的意圖,或者它提高了棄核的籌碼。因?yàn)樗鞔_表示,朝美關(guān)系正常化和核問題是兩碼事,美國的核威脅一天不消失,即使實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正?；?朝鮮也不會(huì)放棄核武。也許在朝鮮看來,盡管朝鮮目前面臨重重困難,但是只要在核武器上取得突破,不但可以改善朝鮮的戰(zhàn)略態(tài)勢,增強(qiáng)朝鮮的國際地位,增加朝鮮在國際事務(wù)中的發(fā)言權(quán)和主動(dòng)權(quán),使朝鮮的國家安全獲得更加有力的保障。這個(gè)看似合理的邏輯,在當(dāng)前朝鮮的內(nèi)外環(huán)境和特定的國際時(shí)空背景下是不現(xiàn)實(shí)的。朝鮮發(fā)展核力量即使能短期內(nèi)起到對內(nèi)鼓舞士氣,對外增加討價(jià)還價(jià)籌碼的作用,但從長遠(yuǎn)來看,它并不符合其根本利益。國際社會(huì)不但不可能承認(rèn)朝鮮核試驗(yàn)的合法性和朝鮮的核地位,而且將對朝鮮實(shí)施更加嚴(yán)厲的制裁。

中國在朝鮮半島問題上的核心利益是半島的無核化,因此不能姑息遷就朝鮮的極端冒險(xiǎn)政策。2006年10月,朝鮮首次核試后,中國政府立即高調(diào)嚴(yán)厲譴責(zé),首次使用“悍然”一詞,既凸顯朝鮮冒險(xiǎn)行為的嚴(yán)重性,也充分表明中國的鮮明態(tài)度。對朝鮮2009年再次核試驗(yàn),中國在嚴(yán)厲譴責(zé)的同時(shí),毅然支持聯(lián)合國安理會(huì)通過了一項(xiàng)范圍更廣、力度更強(qiáng)的制裁案,特別是承諾自己也要誠實(shí)履行相關(guān)義務(wù),這次中國對朝外交上已不再一概否定、排斥制裁和施壓,這無疑是對朝政策上一次更具分量的施壓,顯示出中國外交應(yīng)有的原則性和堅(jiān)定性。對于局勢的未來走向,如果朝鮮繼續(xù)試射遠(yuǎn)程導(dǎo)彈,對韓國發(fā)出戰(zhàn)爭威脅,讓東北亞面臨更危險(xiǎn)的境地,那么中國政府的態(tài)度應(yīng)該更強(qiáng)硬、更明確;當(dāng)然,如果朝鮮將來有變化,比如說重回“六方會(huì)談”,重新進(jìn)行無核化,那么中國的態(tài)度也將隨之調(diào)整趨緩。

四、緩和美日韓對朝的過激舉動(dòng)

朝鮮第二次地下核試驗(yàn)后,美韓日等國都表現(xiàn)出了不同以往的強(qiáng)硬態(tài)度。奧巴馬誓言要保護(hù)韓國,在聯(lián)合聲明中,美國首次以書面形式表示要給韓國提供“核保護(hù)傘”。韓國總統(tǒng)李明博6月1日表示:“對威脅國民安全和國家安保的事情,絕不存在任何妥協(xié)”。日本國會(huì)全體通過決議抗議朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)。與此同時(shí),美韓日的行動(dòng)也在緊鑼密鼓進(jìn)行著:美國最先進(jìn)的F-22戰(zhàn)機(jī)飛抵沖繩,韓國在黃海分界線一帶增加部署了3500噸級的驅(qū)逐艦,美日韓三國軍方相續(xù)啟動(dòng)了各自的“危機(jī)應(yīng)對預(yù)案”,相關(guān)軍事單位提升警戒水平等軍事措施,這都使得朝鮮半島重現(xiàn)戰(zhàn)爭的猜測。美韓日盟國的舉動(dòng)雖然顯得十分協(xié)調(diào),但強(qiáng)硬的姿態(tài)并不能推進(jìn)朝核問題的解決,還有可能制造出新的緊張。朝鮮方面已就此做出強(qiáng)硬表態(tài)。實(shí)際上,朝鮮半島近年來的局勢演進(jìn)已表明,說狠話,較狠勁只會(huì)使危險(xiǎn)螺旋升級。

中國向來反對使用強(qiáng)制戰(zhàn)略,而且中國認(rèn)為經(jīng)濟(jì)制裁是無法奏效的,只能惡化局勢,會(huì)造成社會(huì)不穩(wěn)定及更多的難民等社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問題。同時(shí),制裁也可能使得朝鮮采取極端的行動(dòng)增加區(qū)域緊張,甚至訴諸戰(zhàn)爭。在朝鮮核危機(jī)中,每當(dāng)美國宣稱要對朝鮮進(jìn)行制裁時(shí),朝鮮就強(qiáng)硬地回應(yīng)“制裁就意味著戰(zhàn)爭”。因此,中國不會(huì)輕易地使用經(jīng)濟(jì)和政治軍事制裁來對朝鮮施加壓力,而是寄希望于勸說朝鮮,緩和美日韓,使各方能在融洽氣氛中進(jìn)行會(huì)談。

五、與俄羅斯合作,爭取在解決朝核問題中的主導(dǎo)權(quán)

與中國一樣,俄羅斯在主張朝鮮半島無核化的同時(shí),也希望朝鮮核問題能得到和平解決。為此,俄也付出了不少努力。2009年4月9日俄外交部新聞發(fā)言人涅斯捷連科指出:“對朝鮮進(jìn)行更加嚴(yán)厲的制裁,可能導(dǎo)致相反的效果,會(huì)對六方會(huì)談造成不可挽回的損害,使朝鮮更加孤立和怨恨,進(jìn)而迫使其采取完全相反的對應(yīng)措施。”[3]俄外長拉夫羅夫4月14日說,俄羅斯認(rèn)為除2003年開始啟動(dòng)的六方會(huì)談以外,沒有必要就朝核問題建立新的對話機(jī)制?！安槐鼐统r半島局勢問題建立任何新的國際對話機(jī)制,朝核問題六方會(huì)談應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行下去,六方都應(yīng)當(dāng)履行自己的義務(wù)?！盵2]歸納起來,俄方立場如下:希望有關(guān)各方本著相互妥協(xié)和讓步的精神,共同促成六方會(huì)談取得進(jìn)展;認(rèn)為目前沒有必要對朝鮮進(jìn)行懲罰,強(qiáng)調(diào)應(yīng)用和平的、政治的、非武力的方式解決朝核問題;肯定六方會(huì)談對解決朝核問題具有重要意義,并表示愿意為會(huì)談取得進(jìn)展作出自己的貢獻(xiàn)。

在解決朝核問題上,中國應(yīng)與俄羅斯合作,爭取在解決朝核問題中取得主導(dǎo)權(quán),極力勸阻朝鮮避免采取過激行動(dòng),緩和美日韓的先發(fā)制人,激勵(lì)有關(guān)各方對朝鮮的安全要求給予足夠的重視而非激化矛盾,通過六方會(huì)談為朝美進(jìn)行建設(shè)性對話營造氣氛,通過各種方式力促雙方達(dá)成共識,避免危機(jī)升級;有關(guān)國家應(yīng)加強(qiáng)與朝鮮在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的互利合作,通過密切經(jīng)貿(mào)關(guān)系來化解矛盾。

六、積極推動(dòng)?xùn)|北亞安全機(jī)制的建立推動(dòng)問題的合理化和平解決,更好的發(fā)揮多邊外交的作用,減少多邊外交存在的不穩(wěn)定性等局限性因素,只有通過尋求機(jī)制化的建設(shè),可以說多邊外交的機(jī)制化建設(shè)是多邊外交更有效的展開和深入推進(jìn)的保證,這也是朝核問題得到可能性解決的一大重要途徑,也是未來東北亞安全穩(wěn)定的重要保障。

東北亞安全機(jī)制建設(shè)應(yīng)包括兩個(gè)層面:朝鮮半島永久和平機(jī)制與東北亞多邊安全合作機(jī)制。在一般意義上講,東北亞安全機(jī)制產(chǎn)生的基本前提條件和直接動(dòng)力是朝鮮半島無核化的進(jìn)展和“六方會(huì)談”進(jìn)程中形成的合作模式和逐步形成的信任狀況。

東北亞安全機(jī)制可借助“六方會(huì)談”內(nèi)的東北亞和平與安全機(jī)制工作組和經(jīng)濟(jì)與能源合作工作組內(nèi)部的磋商工作的深化,根據(jù)有關(guān)協(xié)議和原則形成組織性的結(jié)構(gòu),定期召開會(huì)議、設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)、建立一定的規(guī)章制度與協(xié)議、明確目標(biāo)和方向,成立相應(yīng)的協(xié)議機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,規(guī)定參加人員的等級。其定位的功能不是去解決某一特定問題,而是就廣泛的安全與合作問題進(jìn)行協(xié)商,各成員國應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和不同議題,變換合作對象,以雙邊牽制多邊;以多邊制約雙邊或單邊進(jìn)行各種形式的協(xié)調(diào)與溝通。

中國政府對朝鮮核計(jì)劃的立場是明確的，那就是：第一，中國主張實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化。第二，中國不贊成朝鮮退出《不擴(kuò)散核武器條約》。1994 年朝美簽署的核框架協(xié)議各方應(yīng)切實(shí)執(zhí)行。第三，維護(hù)核不擴(kuò)散體制符合國際社會(huì)的共同利益。第四，朝鮮方面的合理關(guān)切也應(yīng)該得到解決。第五，我們希望各方保持冷靜，避免采取使局勢進(jìn)一步升級的行動(dòng)。反對使用武力，軍事和戰(zhàn)爭手段解決朝鮮的核危機(jī)，認(rèn)為對話是解決朝鮮核問題的最有效的途徑。通過對話解決朝美雙方的各自關(guān)切的問題，以維護(hù)朝鮮半島的和平與穩(wěn)定。第六，中華人民共和國與各方共同努力，推動(dòng)朝鮮核問題早日解決。簡要地說，中國對朝鮮核問題的主張核心的是兩點(diǎn)。一是朝鮮半島必須實(shí)現(xiàn)無核化，即朝鮮必須放棄核武器發(fā)展計(jì)劃。這也是中國、美國、俄國、韓國、日本五國一致的主張。二是在如何實(shí)現(xiàn)或達(dá)到朝鮮半島無核化目標(biāo)問題上，堅(jiān)持和倡導(dǎo)對話和談判是解決朝鮮核問題最有效途徑。反對使用武力和軍事手段。

第四篇：(吳朝美)兩年工作總結(jié)

語文名師工作室工作總結(jié)

吳朝美

時(shí)光荏苒，一轉(zhuǎn)眼跟隨馬竹青小學(xué)語文學(xué)術(shù)研究工作室又走過了一個(gè)學(xué)期。一學(xué)期來，我們看到的是工作室人員的點(diǎn)滴收獲，感受到的是大家共同進(jìn)步的喜悅，現(xiàn)將工作作簡單回顧：

一、主要完成的工作

1、積極參加教育教學(xué)活動(dòng)。積極參加工作室舉行的教學(xué)教研活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)教研活動(dòng)，并參與評課、議課。對大家來說，每次活動(dòng)都受益匪淺，無論從理論上，還是從她們的課堂教學(xué)中，都學(xué)到了很多。

2、上好示范課，充分發(fā)揮示范，引領(lǐng)作用。按照個(gè)人研修計(jì)劃，2017年9月我參加縣教育局組織的小學(xué)語文統(tǒng)編教材優(yōu)質(zhì)課競賽，榮獲一等獎(jiǎng)；10月工作室組織研修活動(dòng)，上習(xí)作教學(xué)示范課《介紹家鄉(xiāng)的一種產(chǎn)品》； 精彩的課堂設(shè)計(jì)、高超的駕馭能力、極具親和力的態(tài)度、給聽課老師留下了深刻的印象?？傊?，通過上研討課，自己也成熟得非?？欤n堂教學(xué)藝術(shù)得到了很大的提高。

3、積極撰寫教學(xué)論文，物化教學(xué)成果。在創(chuàng)建“書香校園”活動(dòng)中，工作室的老師們都做到了每學(xué)期讀一本好書，寫讀書筆記、讀書心得，并對自己平時(shí)的工作進(jìn)行總結(jié)，撰寫論文。我撰寫的論文《淺談鄉(xiāng)村小學(xué)語文教學(xué)藝術(shù)》經(jīng)昭通市教科所專家組評審獲得三等獎(jiǎng)；《論小學(xué)童話教學(xué)方法》在“中國夢”論文評選中榮獲一等獎(jiǎng)。

4、積極參加各級各類培訓(xùn)，為自己充電。參加了國培計(jì)劃（信息技術(shù)）培訓(xùn)和國培計(jì)劃教師置換研修培訓(xùn)； 參加了東莞市鄉(xiāng)村骨干教師及名師培訓(xùn)； 參加了電子白板培訓(xùn)。

5、為豐富自己的知識，開闊視野，提高自己的文化修養(yǎng)，老師們除了閱讀教育教學(xué)刊物外，還讀了《陶行知文集》《透視課堂》《葉圣陶教育文集》等書籍。

二、存在的問題

1、工作室成員和學(xué)員都在一線，都是學(xué)校的骨干力量，大家都被繁重的教學(xué)任務(wù)和各種檢查所束縛，心有余而力不足，有限的精力、時(shí)間讓我們無暇顧及也無法投入更好的學(xué)習(xí)和提高，甚至不能按時(shí)完成工作室安排的部分任務(wù)。

2、課堂教學(xué)有待改進(jìn)。個(gè)別學(xué)員過分依賴課件；教學(xué)設(shè)計(jì)從網(wǎng)絡(luò)上下載的痕跡、成分多、學(xué)情分析和課后反思不夠全面。

3、有重“教”輕“研”傾向。

三、努力的方向

1、加強(qiáng)教育教學(xué)理論的學(xué)習(xí)，及時(shí)了解先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教改信息。

2、努力爭取專家引領(lǐng)、加大同伴互助和個(gè)人實(shí)踐反思的力度，增強(qiáng)教育科研意識。

3、督促教師研讀并落實(shí)最新修訂的新課程標(biāo)準(zhǔn)（2011），自覺參與各級組織的教學(xué)比賽、觀摩、論文評選活動(dòng)。督促自己及工作室學(xué)員積極投身教科研活動(dòng)，并在實(shí)踐中鍛煉成長。

4、為大家爭取各類比賽、觀摩課的機(jī)會(huì)，歷練隊(duì)伍。

總之，我們工作室是一個(gè)團(tuán)結(jié)向上、快樂的集體，我們懷著共同的愿望，大家相互協(xié)作，相互學(xué)習(xí)，相互激勵(lì)。在以后的教育教學(xué)工作中，我們將繼續(xù)努力，更好地發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)與示范作用。

第五篇：中國如何處理好朝核問題仍至周邊國家關(guān)系

形 勢 與 政 策

福建工程學(xué)院

建筑與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)院

景觀設(shè)計(jì)1404

姓名：蘇玉春

學(xué)號：3140815408 中國如何處理好朝核問題乃至周邊國家關(guān)系？

摘要：冷戰(zhàn)結(jié)束后,和平與發(fā)展的時(shí)代 主題進(jìn)一步彰顯,外部力量武力入侵中國的可能性基本排除,中國周邊安全環(huán)境處于歷史上最好的時(shí)期。但隨著印度與巴基斯坦進(jìn)行核試驗(yàn),朝鮮核問題的反復(fù)激 化,中國周邊核態(tài)勢變得更加復(fù)雜而嚴(yán)峻,以核擴(kuò)散為主要內(nèi)容的非傳統(tǒng)安全威脅進(jìn)一步突出。這些情況的存在和發(fā)展,對中國的傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全均產(chǎn)生了極 大的消極影響。作為聯(lián)合國安理會(huì)的常任理事國,作為一個(gè)“負(fù)責(zé)任的大國”,為了國際社會(huì)的共同利益和中國自身的根本利益,中國應(yīng)該綜合運(yùn)用各種安全模式, 大力加強(qiáng)周邊安全合作,促進(jìn)國際防擴(kuò)散機(jī)制的建設(shè),堅(jiān)決推進(jìn)朝鮮半島無核化,并且在一定程度上考慮完善中國的核政策和核戰(zhàn)略。

世事如棋局，新政治時(shí)局更加如此。面對著當(dāng)今的國際風(fēng)云際會(huì)朝鮮的核問題就顯得多么的突出和尖銳。倘若不能正確的處理朝鮮核問題，恐怕這會(huì)成為國際新的一輪戰(zhàn)爭的導(dǎo)火線。而與此同時(shí)從地理位置上看，朝鮮毗鄰中國，朝鮮的一舉一動(dòng)都會(huì)給中國造成不可估計(jì)的影響。那么中國應(yīng)該如何處理好朝核問題和周邊國家關(guān)系呢？

一、首先了解一下朝核問題和發(fā)展。朝鮮2005年2月宣布擁有核武器，并于2006年10月9日和2009年5月25日在日本海一側(cè)東北部咸鏡北道吉州郡豐溪里附近進(jìn)行地下核試驗(yàn)。朝鮮擁核引起了半島局勢的緊張，美日俄對于朝鮮在核試驗(yàn)的風(fēng)吹草動(dòng)都敏感萬分，而中國則在朝鮮核問題上更加處境微妙，朝鮮核問題，不僅僅牽動(dòng)著整個(gè)東亞，更影響著整個(gè)世界。關(guān)于當(dāng)前狀況問題，我們說朝鮮在2006年10月9日進(jìn)行了第一次核試驗(yàn)。2009年5月25日朝鮮進(jìn)行第二次核試驗(yàn)。2012年12月12日朝鮮發(fā)射衛(wèi)星，美日韓強(qiáng)烈反對。2013年1月24日朝鮮宣布，正計(jì)劃進(jìn)行第三次核試驗(yàn)。譴責(zé)聯(lián)合國安理會(huì)涉朝決議，稱六方會(huì)談和“9·19”共同聲明不再存在，以后不會(huì)再有討論朝鮮半島無核化對話。2013年2月12日上午10時(shí)57分，朝鮮進(jìn)行了第三次核試驗(yàn)，爆炸當(dāng)量預(yù)計(jì)為1萬噸（韓國方面預(yù)計(jì)當(dāng)量為6000至7000噸）。2013年3月美韓聯(lián)合軍事演習(xí)，美國3月28日首次派遣B-2型隱形戰(zhàn)略轟炸機(jī)從本土“奔襲”朝鮮半島；3月30日朝鮮宣布廢除《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》，并叫囂使用核武器襲擊美國本土和韓國，這一系列舉動(dòng)引起全世界人們對朝鮮問題的關(guān)注，朝鮮半島成為世界熱點(diǎn)問題?？傊?，朝核危機(jī)的一波未平一波又起，朝美關(guān)系的不斷惡化，美國難辭其咎。2003年8月27日開始，到2007年9月30日為止，六方會(huì)談也舉行過六輪會(huì)談。但朝鮮對六方會(huì)談態(tài)度含糊 實(shí)現(xiàn)半島無核化目標(biāo)遙遠(yuǎn)。

二、接著來談?wù)勚袊撊绾翁幚砗贸藛栴}和周邊國家關(guān)系。對于擁有核武器并于將來有可能同意的朝鮮半島中國當(dāng)然是憂心忡忡。但是中國很清楚在和平環(huán)境下中國很少有可能為某種爭端和朝鮮發(fā)生戰(zhàn)爭。如果一旦真的發(fā)生戰(zhàn)爭中國無論在常規(guī)武器、核武器、國土和人口上都占絕對優(yōu)勢，而如果朝鮮半島主動(dòng)對中國發(fā)動(dòng)核攻擊也必將遭到毀滅性的打擊。所以對中國來說阻止朝鮮的擁有核武器并非中國的核心利益。而且中國根據(jù)自己走上核國家的經(jīng)歷也知道外部的力量很難有效地阻止一個(gè)下定決心發(fā)展核武器的國家。如果強(qiáng)力阻止失敗將是一個(gè)更大敗筆。那才是真正培養(yǎng)了一個(gè)敵人在臥榻之旁。另一方面，中國也很清楚要真正阻止朝鮮跨進(jìn)核俱樂部必須要有美國對其核設(shè)施進(jìn)行摧毀性打擊的威懾，但這對中國來說是一個(gè)更加難以接受的事實(shí)。中國當(dāng)前在東亞的核心利益是臺(tái)灣，潛在的威脅是日本，而美國是這二者的后臺(tái)。如果容許美國在中國的近朝鮮的核問題上實(shí)施武裝攻擊這將導(dǎo)致美國在東亞的軍事力量進(jìn)一步擴(kuò)張對將來解決臺(tái)灣問題極為不利。況且從某種意義上講一個(gè)擁有核武器的朝鮮對日本的威脅遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對中國的威脅。中國在東亞的戰(zhàn)略布局中也需要一個(gè)強(qiáng)大的朝鮮半島來平衡日本。所以在這一點(diǎn)上中國和韓國一樣的清楚只要不允許美國對朝鮮的核設(shè)施進(jìn)行空中打擊實(shí)際上就是在默許朝鮮走進(jìn)核俱樂部。六國協(xié)商會(huì)議只不過是一個(gè)各國公開表態(tài)的場所。

放眼未來，周邊安全穩(wěn)定是中國和平崛起必須經(jīng)歷的，也是一道必須邁過的一條路。面對復(fù)雜的周邊環(huán)境，中國應(yīng)加快謀劃“大周邊戰(zhàn)略”，區(qū)分陸地與海洋的不同情況，統(tǒng)籌各大地緣方向，針對地區(qū)熱點(diǎn)，繼續(xù)韜光養(yǎng)晦，有所作為，破解美國的“巧實(shí)力”以及個(gè)別鄰國的“小伎倆”。并且努力保持中美關(guān)系的穩(wěn)定，發(fā)展睦鄰?fù)饨?，拓展我國在周邊國家中的影響力，綜合實(shí)力的增強(qiáng)，使我國營造有利周邊環(huán)境的能力也相應(yīng)增強(qiáng)。

三、最后來談?wù)勎覀€(gè)人的觀點(diǎn)。中國在朝鮮問題上有重大利益。作為一個(gè)自信的國家，中國原則上一直支持朝鮮半島的和平統(tǒng)一前提是外部勢力不應(yīng)該插手朝鮮半島問題由朝鮮民族自己解決。當(dāng)然在目前的狀況下朝鮮半島馬上統(tǒng)一會(huì)打破東亞的均勢不利于我國集中精力搞建設(shè)，不利于我國早日實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一。總之，中國和韓國在半島問題上總體利益一致，相互利用、相互幫助。對于朝鮮，中國因?yàn)樯鐣?huì)體制與其差異越來越大，所以政治上的共同語言減少了，而經(jīng)濟(jì)上朝鮮也對中國無任何影響力，一定程度上是中國的負(fù)擔(dān)。但出于和韓國類似的動(dòng)機(jī)，中國也不得不向朝鮮提供較多的援助以防止朝鮮社會(huì)的動(dòng)蕩對中國的巨大沖擊防止美日兩國乘火打劫，同時(shí)盡最大的努力維持對朝鮮的影響。

正所謂個(gè)國家之間的外交政策一直都是以自己本國國家的利益作為出發(fā)點(diǎn)?，F(xiàn)在在亞洲之間的國際形勢和國際關(guān)系都處于一種非常微妙的關(guān)系中，朝鮮的核問題極大可能會(huì)打破這種關(guān)系所以各國才有自己的態(tài)度去處理朝鮮的核問題。無論如何從現(xiàn)再看，朝鮮要實(shí)行有核化是極大可能的趨勢，中國應(yīng)該做好兩手的準(zhǔn)備無論是面對有核化還是無核化，都應(yīng)該不影響自身的發(fā)展和國際地位都不能讓他人有機(jī)會(huì)動(dòng)搖到本國的安全。就我個(gè)人而言，我認(rèn)為現(xiàn)在最關(guān)鍵的突破點(diǎn)，也是能打開這個(gè)結(jié)的唯一方法是，朝鮮核試驗(yàn)跟韓美軍演要同時(shí)停止，然后重新啟動(dòng)六方會(huì)談，這樣才能正確處理好朝核問題以及周邊國家的安全問題。

在這個(gè)問題上，學(xué)術(shù)界可能又爭議，有人認(rèn)為朝鮮已經(jīng)擁有核武器，就不要再講朝鮮半島無核化了，那樣會(huì)得罪朝鮮、刺激朝鮮，不利于中朝友誼。

我們認(rèn)為，為了中朝友誼，為了中國切身利益，為了世界根本利益，一定要維護(hù)朝鮮半島無核化，這就是我們的目標(biāo)。甚至從某種角度來講，要千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，否則后果太嚴(yán)重了。

中國在朝鮮核問題上的政策是明確的，有四句話。第一句，維護(hù)朝鮮半島無核化。

第二句，通過對話和平解決。就是不要打仗，用談判解決。第三句，維護(hù)朝鮮半島的和平與穩(wěn)定。這告訴金正日，也告訴美國，現(xiàn)在他們的所作所為都在破壞朝鮮半島的和平與穩(wěn)定，金正日發(fā)展核武器激化了國際矛盾，使朝鮮半島處在戰(zhàn)爭的邊緣。同時(shí)告訴美國不要?jiǎng)硬粍?dòng)就要對朝鮮動(dòng)武。

第四句，對朝鮮的安全給予關(guān)切。朝鮮作為一個(gè)小國感到不安全是可以理解的，我們要想辦法保證朝鮮的安全，只有他感到安全了，他才主動(dòng)放棄核武器。

這四句話是一個(gè)整體，缺一句話都不行，次序也不能顛倒。

參考資料：《國際關(guān)系理論導(dǎo)論》

《試析新形勢下的朝鮮核問題及其發(fā)展》

《中國目前面臨的主要非傳統(tǒng)安全問題及其排序》