第一篇：現(xiàn)代企業(yè)制度與會計監(jiān)督畢業(yè)論文!

現(xiàn)代企業(yè)制度與會計監(jiān)督

摘要：現(xiàn)代企業(yè)制度(modern enterprise system)是指以市場經(jīng)濟為基礎，以完善的企業(yè)法人制度為主體,以有限責任制度為核心,以公司企業(yè)為主要形式,以產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學為條件的新型企業(yè)制度,其主要內容包括:企業(yè)法人制度、企業(yè)自負盈虧制度、出資者有限責任制度、科學的領導體制與組織管理制度。

它是適應目前及今后競爭激烈的市場經(jīng)濟需要的公司制度,是集團公司內部體制改革的方向。

在黨的十五屆四中全會通過了《中共中央關于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）以后，討論會計的監(jiān)督問題更具有現(xiàn)實的針對性。具體地說，必須回答：《決定》中所提出的建立現(xiàn)代企業(yè)制度與會計職能的關系如何？面對著現(xiàn)代企業(yè)制度，會計應當反映和監(jiān)督些什么？在社會主義市場經(jīng)濟條件下，如何充分發(fā)揮會計職能，有什么實際問題需要我們解決？對上述問題的回答，既可以把會計的改革引向全面深入，又可以使會計工作促進企業(yè)的改革與發(fā)展。因此，本文就這些問題提出粗淺看法。

關鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)制度；會計職能；會計監(jiān)督

目 錄

現(xiàn)代企業(yè)制度與會計監(jiān)督......................................................1 摘要........................................................................1 1.簡析現(xiàn)代會計企業(yè)制度.....................................................3 1.1現(xiàn)代會計企業(yè)制度的內容...............................................3 1.2現(xiàn)代會計企業(yè)制度的基本特征及重要作用.................................5 1.2.1現(xiàn)代會計企業(yè)制度的基本特征.....................................5 1.2.2現(xiàn)代會計企業(yè)制度的重要作用.....................................6 2.會計監(jiān)督與現(xiàn)代企業(yè)制度下的會計監(jiān)督.......................................6 2.1.會計監(jiān)督的必要性....................................................6 2.2現(xiàn)代企業(yè)制度下的會計監(jiān)督.............................................8 3.怎樣結合現(xiàn)代企業(yè)制度建立會計監(jiān)督.........................................10 參考文獻...................................................................13

隨著社會的進步，經(jīng)濟的全球化發(fā)展，民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位也日顯重要。值得一提的是，我國實行市場經(jīng)濟以來，企業(yè)最大限度的得到了自由發(fā)展，進而帶動了整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。宏觀上可以說企業(yè)的發(fā)展直接影響了我國的經(jīng)濟；而微觀上，會計監(jiān)督的發(fā)展不成熟和欠規(guī)范卻是制約現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的瓶頸。由此不難看出解決好這個瓶頸問題是現(xiàn)代企業(yè)又好又快發(fā)展的重點。因此，規(guī)范和提高現(xiàn)代企業(yè)的會計監(jiān)督是促進民營企業(yè)可持續(xù)增長的重要現(xiàn)實問題。鑒于此，本文旨在以分析現(xiàn)代企業(yè)的制度與會計監(jiān)督現(xiàn)狀為前提，找出企業(yè)內部會計監(jiān)督制度不健全的原因，并提出解決層次的建議。進而促使企業(yè)實行現(xiàn)代企業(yè)制度，正確合理地構造企業(yè)會計監(jiān)督目標，結合自身特點開展工作，建立健全適合自身的現(xiàn)代企業(yè)制度和會計監(jiān)督，這將有利于將會計監(jiān)督與現(xiàn)代企業(yè)制度有機結合，發(fā)揮積極有效的作用，更好的實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)又好又快的發(fā)展；更好的促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

1.簡析現(xiàn)代會計企業(yè)制度

1.1現(xiàn)代會計企業(yè)制度的內容

一、公司法人制度

當代集團成長為現(xiàn)代公司的主要特征就是具有法人制度，即公司具有依法享有法人財產的權利。完善集團公司的現(xiàn)代公司法人制度，進一步確立公司的法人地位，是以建立明晰的公司產權制度為基礎的。我們建立現(xiàn)代公司法人制度的意義在于有利于明晰公司財產、盈虧的主體身份，賦予公司管理層真正的自主經(jīng)營的權力，形成公司內外合理的資源配置機制。

二、公司法人財產制度

公司法人財產權是公司法人與公司經(jīng)營權的有機結合。公司依法享有對公 司財產的經(jīng)營權，包括占有權、使用權、處置權以及經(jīng)營收益權。公司法人財產具有整體性、穩(wěn)定性、連續(xù)性和效益性的特點。

三、法人治理結構

法人治理結構是指現(xiàn)代公司所應具備的科學化、規(guī)范化的公司組織制度和管理制度?？茖W化、規(guī)范化的公司組織制度包括股東會、董事會和監(jiān)事會。科學化、規(guī)范化的公司管理制度包括公司的計劃管理、生產管理、質量管理，財務管理、人事管理等方面的規(guī)章制度，是保證現(xiàn)代公司正常運營的重要手段。構造公司法人合理機構，就是要在改組公司的過程中，建立科學化、規(guī)范化的組織制度和管理制度，使公司既能夠高效運轉，又能夠適應社會主義市場經(jīng)濟的運行機制。

四、私有資產出資人制度

這是實現(xiàn)公司“政企”職責分開和公司中私有資產保值增值的重要制度基礎。公司中的私有資產屬于私人，私有資產出資人以其向公司的全部投資額享有所有者的權益，除此之外，私有資產出資人不能干預公司經(jīng)常性的生產經(jīng)營活動，確保公司的經(jīng)營自主權。同時，私有資產出資者只以其向公司的全部投資承擔公司的各種債務和損失。

五、公司責任制度與有限責任制度

現(xiàn)代企業(yè)制度中的責任制度是公司和投資者雙方所承擔的責任和義務，也稱有限責任制度。有限責任制度包含兩方面內容，一是對出資者來說，出資者僅以其向公司的投資額為限對公司的債務承擔有限責任。二是對公司來說，公司以其經(jīng)營的全部法人財產為限對公司的債務承擔有限責任。

六、組織領導制度

科學完善的組織領導制度是集團公司現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分?，F(xiàn)代公司的組織制度的基本形式是公司制，其基本的領導體制是公司董事會領導下的總裁負責制。

七、公司內部組織管理制度

公司的內部管理制度包括勞動制度、人事制度、分配制度、財會制度等一系列的內容。公司現(xiàn)代企業(yè)制度應具有科學的公司領導體制和組織管

理制度，調節(jié)所有者、經(jīng)理層、生產者之間的責任與權利關系，三者之間通過公司的權力機構、經(jīng)營管理機構、監(jiān)督機構，即公司法人治理結構，建立決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，形成各司其職、權責明確、相互制約的關系。

除此之外，現(xiàn)代企業(yè)制度的基本內容還應包括公司破產制度、公司外部保障制度等。

總之，現(xiàn)代企業(yè)制度應適應社會化大生產和社會主義市場經(jīng)濟的要求，探索符合市場經(jīng)濟規(guī)律和我國國情的公司領導體制和組織管理制度，建立科學管理制度和民主管理制度。集團公司現(xiàn)代企業(yè)制度要進一步實行公司內部的經(jīng)濟責任制及市場鏈，其基本原則是：責、權、利相結合，公司、團隊、個人利益相統(tǒng)一，職工薪酬與工作業(yè)績相聯(lián)系。

1.2現(xiàn)代會計企業(yè)制度的基本特征及重要作用

1.2.1現(xiàn)代會計企業(yè)制度的基本特征

我國現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征：從企業(yè)制度演變的過程看，現(xiàn)代企業(yè)制度是指適應現(xiàn)代社會化大生產和市場經(jīng)濟體制要求的一種企業(yè)制度，也是具有中國特色的一種企業(yè)制度。

一、產權清晰

一是要有具體的部門和機構代表國家對某些國有資產行使占有、使用、處置和收益等權利。二是國有資產的邊界要清晰，首先要搞清實物形態(tài)國有資產的邊界；其次要搞清國有資產的價值和權利邊界。

二、權責明確

是指合理區(qū)分和確定企業(yè)所有者、經(jīng)營者和勞動者各自的權利和責任。經(jīng)營者受所有者的委托在一定時期和范圍內擁有經(jīng)營企業(yè)資產及其他生產要素并獲取相應收益的權利。勞動者按照與企業(yè)的合約擁有就業(yè)和獲取相應收益的權利責任。與權利相對應的是責任，責任也包含了承擔風險的內容，還必須使權

利和責任相對應或相平衡。

三、政企分開

即政府行政管理職能、宏觀和行業(yè)管理職能與企業(yè)經(jīng)營職能分開。政企分開要求政府將原來與政府職能合一的企業(yè)經(jīng)營職能分開后還給企業(yè)，還要求企業(yè)將原來承擔的社會職能分離后交還給政府和社會。

四、管理科學

管理致力于調動人的積極性、創(chuàng)造性，其核心是激勵、約束機制。要使管理科學，是要學習、創(chuàng)造，引入先進的管理方式。對于管理是否科學，雖然可以從企業(yè)所采取的具體管理方式的先進性上來判斷,但最終還要從管理成本和管理收益的比較上做出評判。1.2.2現(xiàn)代會計企業(yè)制度的重要作用

現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)永續(xù)發(fā)展的保障，一個優(yōu)秀企業(yè)要實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展，就要使企業(yè)管理者的崗位上永遠屹立著優(yōu)秀的管理者，這就要靠制度。從企業(yè)來講，這個制度就是現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代產權制度，它的核心是資產結構，或者叫產權結構。解決了制度問題，創(chuàng)新精神、經(jīng)營管理變革等就會隨之而來；有了好的制度，企業(yè)管理者的崗位上就可以永遠屹立著優(yōu)秀的管理者。要使企業(yè)真正建立起以產權結構優(yōu)化為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度，既需要改善企業(yè)內部環(huán)境，也需要改善企業(yè)外部環(huán)境。第一，應在企業(yè)中形成一個合理的制度，營造一個使企業(yè)管理者能夠與時俱進、因事而變的內部環(huán)境。第二，應為企業(yè)創(chuàng)造一個靠市場機制選擇管理者的外部環(huán)境。

2.會計監(jiān)督與現(xiàn)代企業(yè)制度下的會計監(jiān)督

2.1.會計監(jiān)督的必要性

一、會計監(jiān)督是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求。

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，由于企業(yè)所有權與經(jīng)營權的分離使得與企業(yè)所有者、債權人、管理者以及政府等方面的利益存在一定矛盾沖突。為了使經(jīng)濟活動能夠正常、有序地進行，這些不同的利益集團只能依靠法律、法規(guī)和制度約束下的會計信息來協(xié)調關系、表述經(jīng)濟活動，根據(jù)會計提供的財務狀況和經(jīng)營成果來評價企業(yè)的經(jīng)營管理。這樣，會計監(jiān)督就成為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求

二、會計監(jiān)督是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。

社會主義市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，所以，社會主義市場經(jīng)濟條件下的現(xiàn)代企業(yè)都必須按照有關法律、法規(guī)和制度的要求進行經(jīng)濟活動，規(guī)范經(jīng)營行為，并且依法設置會計監(jiān)督。會計核算和會計監(jiān)督是相互聯(lián)系、相輔相成的，會計監(jiān)督寓于會計核算之中，只有在會計核算過程中實行有效、及時、連續(xù)的事前、事中、事后監(jiān)督，會計核算才能發(fā)揮其應有的作用，最終達到預期效果

三、會計監(jiān)督是維護所有者權益的需要。

政企分開是現(xiàn)代企業(yè)制度的一個基本特征，其前提是政府的社會經(jīng)濟管理職能和國有資產所有者管理職能分離。政府的社會經(jīng)濟管理職能主要是通過法律、法規(guī)、產業(yè)政策和必要的行政手段對所有企業(yè)實施宏觀調控和間接管理，以實現(xiàn)社會公平和經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。而政府的國有資產所有者管理職能則是通過理順產權關系，行使所有者的終極所有權權力。企業(yè)則按照企業(yè)法人財產權的權責，認真組織經(jīng)營，正確進行會計核算和監(jiān)督，達到對所有者的資本保全、保值、增值的要求。

四、會計監(jiān)督是規(guī)范經(jīng)濟行為、促進經(jīng)濟健康發(fā)展的需要。

目前，部分企業(yè)存在著經(jīng)濟效益差、管理水平低、社會債務負擔沉重，以及生產經(jīng)營規(guī)模偏小、產品檔次低下、技術含量和附加值不高的狀況。原因之一就是企業(yè)整體素質不高，財務管理不善，會計監(jiān)督松懈。這些嚴重擾亂了社會主義市場經(jīng)濟秩序，阻礙了市場經(jīng)濟的健康有序發(fā)展。為此，國家三令五申要求整頓經(jīng)濟秩序，整頓會計工作秩序。

五、會計監(jiān)督是現(xiàn)代企業(yè)內部控制制度的重要組成部分。

從現(xiàn)代企業(yè)制度的構成來看，會計監(jiān)督是企業(yè)內部控制機制的一個重要組成部分，其任務是幫助企業(yè)實行最優(yōu)化的經(jīng)營管理，合理、有效地組織各項經(jīng)濟活動和運用各項資金，努力增收節(jié)支，提高經(jīng)濟效益，從而保證企業(yè)各項經(jīng)濟活動和財務收支在國家法規(guī)制度允許的范圍內進行。因此，會計監(jiān)督不僅是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，其本身也是現(xiàn)代企業(yè)制度的重

要組成部分

2.2現(xiàn)代企業(yè)制度下的會計監(jiān)督

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與完善，會計作為公司的一種管理活動，其監(jiān)督職能日益重要。要建立一個有效的實施會計監(jiān)督的運行機制，它包括會計監(jiān)督的實施程序，業(yè)績考核、獎勵和處罰手段等。會計監(jiān)督的運行機制是實施會計監(jiān)督的的核心和保障，公司根據(jù)自己的情況在企業(yè)具體會計制度中規(guī)定會計的程序、業(yè)績考核指標和標準，嚴格獎罰措施，只有這樣才能把監(jiān)督落到實處。

一、建立健全企業(yè)內部會計監(jiān)督，確保會計信息真實準確。

（一）加強對企業(yè)各類資產的監(jiān)督管理，控制資產損失。一是加強對企業(yè)各類資產損失的監(jiān)督。二是加強企業(yè)對外投資的監(jiān)督。三是加強企業(yè)對外經(jīng)濟擔保的監(jiān)督。（2）加強對企業(yè)成本費用的監(jiān)督管理，確保成本費用開支的合理、規(guī)范。一是加強對跨期攤提費用的監(jiān)督。二是加強對管理費用、銷售費用開支的監(jiān)督，嚴禁亂支亂列，其開支總額不得超過制度規(guī)定限額。三是加強對購銷活動的監(jiān)督。（3）加強對企業(yè)利潤及利潤分配的監(jiān)督管理，維護所有者權益。一是加強對營業(yè)外支出的監(jiān)督，不得自行增加營業(yè)外支出項目。二是加強對稅后利潤分配的監(jiān)督，審查分配方案以及是否按規(guī)定計提法定盈余公積金、公益金。三是加強對國有資本金及權益的監(jiān)督。

（二）加強對企業(yè)成本費用的監(jiān)督管理，確保成本費用開支的合理、規(guī)范。一是加強對跨期攤提費用的監(jiān)督。二是加強對管理費用、銷售費用開支的監(jiān)督，尤其要加強對業(yè)務招待費的使用范圍和開支標準的監(jiān)督。三是加強對購銷活動 的監(jiān)督。

（三）加強對企業(yè)利潤及利潤分配的監(jiān)督管理，維護所有者權益。一是加強對營業(yè)外支出的監(jiān)督，不得自行增加營業(yè)外支出項目。二是加強對稅后利潤分配的監(jiān)督，審查分配方案以及是否按規(guī)定計提法定盈余公積金、公益金。三是加強對國有資本金及權益的監(jiān)督。

二、加強企業(yè)外部會計監(jiān)督，維護會計法規(guī)的嚴肅性。

現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特性使得企業(yè)經(jīng)營者的權力相對加大，企業(yè)所有者對其約束力相對有限，從而使會計監(jiān)督的難度加大。為了保證企業(yè)所有者、債權人、管理者、相關者的利益，僅僅依靠來自企業(yè)內部的自我約束與控制機制遠遠不夠，還需要來自企業(yè)外部的監(jiān)督主體：

一是社會審計監(jiān)督。社會審計監(jiān)督主要是對企業(yè)各種經(jīng)濟活動的鑒證與咨詢。通過會計師事務所對企業(yè)年度財務報表進行真實性、合法性、全面性審查，對承包經(jīng)營者期滿檢查以及對資產的評估、經(jīng)濟糾紛的調解和重大經(jīng)濟項目進行可行性研究等，避免偽造、粉飾財務狀況和經(jīng)營成果的情況，避免財務報表虛報、誤報、重大遺漏等會計信息失真的現(xiàn)象，保護會計信息使用者的合法權益。

二是政府監(jiān)督?！稌嫹ā芬?guī)定：“財政、審計、稅務、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)督等部門應當依照有關法律、法規(guī)規(guī)定的職責，對有關單位的會計資料實施監(jiān)督檢查”，“財政部門對各單位的下列情況實施監(jiān)督：一是依法設置會計賬簿；二是會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料是否真實完整；三是會計核算是否符合本法和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定；四是從事會計工作的人員是否具備從業(yè)資格?！闭块T應對會計師事務所和注冊會計師執(zhí)業(yè)質量進行監(jiān)督，定期抽查一定數(shù)量的年度審計報告，促使會計師事務所嚴肅紀律、客觀公正，從而完成法律賦予的職責。

會計要強化監(jiān)督職能,目的在于保證會計信息的真實、準確和完整,最終達到提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的。其監(jiān)督體系構成分為兩個層次：單位內部會計監(jiān)

督和外部會計監(jiān)督,由內而外形成經(jīng)濟行為—會計監(jiān)督—內審監(jiān)督—企業(yè)外部監(jiān)督的監(jiān)督體系，更加完善和強化了會計監(jiān)督體系,加大了會計監(jiān)督的力度。會計監(jiān)督作為法律監(jiān)督的一種形式,在經(jīng)濟轉型過程中也經(jīng)歷了全方位的改革和調整，形成多層次全方位科學嚴密的監(jiān)督體系和監(jiān)督機制,使會計監(jiān)督更具有現(xiàn)實性。

3.怎樣結合現(xiàn)代企業(yè)制度建立會計監(jiān)督

建立現(xiàn)代企業(yè)制度是發(fā)展社會化大生產和市場經(jīng)濟的必然要求，公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的一種有效組織形式，公司法人治理結構是公司制的核心。要明確股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的職責，形成各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的公司法人治理結構。

第一部分，是通過競爭市場所形成的間接控制，第二部分，是為實行事前監(jiān)督而設計的直接控制。內部結構是由股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理組成的，它們各負其責、協(xié)調運轉、相互制衡，從而形成對企業(yè)進行內部控制的機制。責權利三者有機結合，才能使公司治理結構的安排充分發(fā)揮效率，協(xié)調運行、相互制衡。這樣，會計在現(xiàn)代企業(yè)制度中的作用也就凸現(xiàn)出來。也就是會計通過預測、計劃審核、核算、檢查、分析、執(zhí)行等手段，對公司治理結構中各有關方面的責權利進行反映與監(jiān)督。其內容大體上可以從以下三個方面闡述。

一、對公司生產經(jīng)營活動過程在反映基礎上進行監(jiān)督。公司最終的目標是實現(xiàn)利潤最大化，而利潤的多寡是由公司經(jīng)營管理活動各方面情況所決定的?！稕Q定》要求每個企業(yè)必須重點抓好成本管理、資金管理、質量管理。

二、對經(jīng)營者的業(yè)績進行考核與評價。公司的經(jīng)營管理層是否盡到責任，這是公司治理結構中所要解決的核心問題。通過會計可對一個企業(yè)的財務狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流動信息等方面進行揭示，對經(jīng)營者的業(yè)績進行分析與評價。

三、對物質利益分配的執(zhí)行與監(jiān)督。公司制企業(yè)所產生的代理問題、機會主義行為問題、信息的不對稱問題、合約的不完善問題等等，最終都會直接或間接地反映到物質利益分配的問題上來。因此，正確地處理所有者與經(jīng)營者的物質利益關系十分復雜、十分必要。管理報酬契約在實際中由許多具體形式所構成，一般是：固定工資，年底分紅、股票認購權、股票升值權、限制性股利計劃、業(yè)績單位以及業(yè)績股票等報酬形式。在具體辦法上，可以實行經(jīng)理（廠長）的年薪制、持有股權等分配形式。報酬契約設計、核算、執(zhí)行、監(jiān)督，雖然還要運用到股票市場、金融市場等方面的信息，當然，會計必須能夠以獨立客觀為基礎，在不受管理層控制的前提下，會計信息才可用于評估和確定管理人員的報酬。

企業(yè)作為一個契約的結合體，它在包括簽約、履約、計量和評價、再簽約這一系列過程中，計量、評價與監(jiān)督工作均由會計來完成。會計作為一個控制信息系統(tǒng)，它是企業(yè)作為一個合約結構得以有效運行的一環(huán)。沒有現(xiàn)代會計，也就不可能有現(xiàn)代企業(yè)制度。同時，現(xiàn)代企業(yè)制度也為我們研究會計的職能問題提供了一個新的廣闊空間。

根據(jù)會計工作的特點，對會計人員的監(jiān)督必須形成另一個多方位的監(jiān)督體系，才能形成為有效的監(jiān)督機制。從層次上來看，一是通過對會計技術方法的規(guī)范，對會計人員進行約束；二是通過有關法律和職業(yè)道德的建設，對會計人員的行為進行監(jiān)督。

第一、要從完善公司治理結構入手，為強化會計監(jiān)督創(chuàng)造條件。明確股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責，形成各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的公司法人治理結構，強調監(jiān)事會對企業(yè)財務的監(jiān)督作用。只有建立起這樣的治理結構，才有可能克服經(jīng)營管理層的機會主義等行為，為會計的監(jiān)督提供一個較好的社會環(huán)境。

第二，加強對監(jiān)督者的監(jiān)督。企業(yè)是所有者、經(jīng)營者、政府、債權人、以及消費者和公眾之間一組契約的集合點。會計數(shù)據(jù)是極其重要的組成部分，而

會計數(shù)據(jù)是由會計人員生成的。即會計必須以獨立觀察為基礎，在不受管理人員控制的前提下，提供客觀。公正的會計信息，并切實做好會計監(jiān)督工作，否則就不可避免會出現(xiàn)會計信息失真的問題。由于利益驅動，一定環(huán)境下的會計人員總是會偏向于企業(yè)的利益，有時甚至會為企業(yè)的利益不擇手段。目前最好的辦法就是研究監(jiān)督者也必須受監(jiān)督的問題。

對會計技術方法的規(guī)范問題，可以通過制訂會計準則的形式對會計技術方法進行規(guī)范，當然具有中國特色的會計準則體系的形成還有待時日。在加強對會計人員職業(yè)道德教育的同時，一定要加強法制建設，強化外部監(jiān)督。但關鍵的問題是一定要做到“有法必依，違法必究”、此外，要充分發(fā)揮事務所的“經(jīng)濟警察”的作用。

參考文獻

[1]劉 洪.淺談民營企業(yè)會計控制問題.科技資訊，2005（31）：23-41 [2](臺)陳錦烽，蘇淑美.內部審計新紀元.大連：大連出版社，2005，8：187-302 [3]劉明輝，孫坤，徐平.審計學.大連：東北財經(jīng)大學出版社，2007，2：287-306 [4]杜美杰.信息系統(tǒng)與會計內部控制.北京：清華大學出版社，2004，7：56-97 [5]李鳳鳴.內部控制學.北京：北京大學出版社，2002，3：155-203 [6]林朝華，唐予華.內部會計控制若干理念剖析.上海會計，2002(9)：15-36 [7]CPA 編委會.審計.北京：中國財政經(jīng)濟出版社，2007，3：152-185

第二篇：論現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與會計監(jiān)督

科技創(chuàng)新導報

2012NO.2

5財會研究

論現(xiàn)代企處制度的建立與會計監(jiān)督

賀春

(奉莊市臺兒莊區(qū)財政局山東賽莊277400)

摘要：伴隨著社會的快速發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與會計益督體系之間的關系越來越密切?，F(xiàn)代企業(yè)制度的建立與會計益督體系之 間不可分割，健全的會計監(jiān)f是現(xiàn)代企業(yè)制度建立的必然。但是，在實際的工作過程之中，本文作者發(fā)現(xiàn)由于諸多因素的影吻，目前我國 會計監(jiān)督體系之中還存在著大量的問題與現(xiàn)代企業(yè)制度的建立不符。結合對于會計益督內法的探討，提出了現(xiàn)代企業(yè)制度下會計監(jiān)督體 系的構建。

關鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)制度會計監(jiān)督

中圖分類號：F271 ,F231.6文獻標識碼：A文章編號：1674-098X(2012)09(a)-01 8 8-01

社會的進一步快速發(fā)展需要建立現(xiàn)代 是指“除包括狹義會計監(jiān)督的內容外，還包 企業(yè)制度。從某種程度上來說，建立現(xiàn)代化 括以社會中介機構如會計師事務所的注冊 企業(yè)制度是市場經(jīng)濟快速發(fā)展以及社會化 會計師為監(jiān)督主體，依法對受托單位經(jīng)濟 大生產的進一步發(fā)展的重要促進因素。在 活動進行的社會監(jiān)督，以及政府有關部門 現(xiàn)代企業(yè)制度的建立之中，一個較為明顯 依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和部門的職責 的趨勢則是實行公司制。現(xiàn)代企業(yè)制度在 權限，對有關單位的會計行為、會計資料所 其發(fā)展過程之中往往受到諸多因素的影 進行的國家監(jiān)督?！备母镩_放以來，我國經(jīng) 響，尤其是信息安全以及會計信息失真問 濟得到了快速發(fā)展，我國經(jīng)濟生活與國際 題。大量的事情面前，筆者認為現(xiàn)代企業(yè)制 之間的關系日益密切，會計監(jiān)督體系逐漸 度的建立與會計監(jiān)督不可分割。

建立，并得到了長足的發(fā)展。但是，需要注 意的是，由于諸多因素的影響，例如，個人 1健全的會計監(jiān)督是現(xiàn)代企業(yè)制度建立的 主義、小集體主義日益盛行直接導致了會 必然

計工作過程之中違規(guī)違紀現(xiàn)象層出不窮?，F(xiàn)代企業(yè)制度的建立需要健全的會計 從我國各種新聞報道來看，由于會計監(jiān)督 監(jiān)督與之相適應，這是市場經(jīng)濟發(fā)展的新 的不完善，使得會計信息失真現(xiàn)象越來越 趨勢也是社會化大生產進一步發(fā)展的新要 普遍，而現(xiàn)代的企業(yè)制度的建立需要精準 求。從現(xiàn)代企業(yè)制度來看，其中一種主要的 的會計信息與之相輔，如果會計信息失真，組織形式即是公司制的施行。公司制之中 則直接會影響到投資者、公眾以及國家宏 依靠法人進行治理。但是，需要注意的是公 觀調控的進一步進行。筆者由此認為在現(xiàn) 司制之中法人的治理雖然在整個現(xiàn)代企業(yè) 代企業(yè)制度的建立過程之中，要有著完整 制度之中占有著重要作用。但是，從目前我 的會計監(jiān)督體系與之相適應，這樣才能夠 公司制的組成來看，要想能夠更好的促進 更好的促進現(xiàn)代企業(yè)制度良性發(fā)展。

公司法人治理結構的整體優(yōu)化，則需要促

進股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等內部 3現(xiàn)代企業(yè)制度下會計監(jiān)督概述

治理結構之間的相互促進，各司其職，這樣 由上所述，我們可知，會計監(jiān)督體系可 才能夠更好的促進現(xiàn)代企業(yè)制度的進一步 以大致分為企業(yè)內部會計監(jiān)督以及企業(yè)外 發(fā)展。伴隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，目前公司其 部會計監(jiān)督兩個重要組成部分。筆者認為 治理結構往往會受到整個社會經(jīng)濟發(fā)展的 現(xiàn)代企業(yè)制度之下的會計監(jiān)督體系的構建 大環(huán)境的直接影響，其對于公司的治理結 需要從這兩方面進行革新。構具有著重要影響。筆者認為可以分為內 3.1內部會計監(jiān)督

部治理結構以及外部治理結構，進而催生 企業(yè)內部會計監(jiān)督對于企業(yè)的發(fā)展具 了直接控制與間接控制。實踐證明，無設是 有著重要意義，其是保證會計信息真實性 內部治理結構，抑或外部治理結構均需要 的重要影響因素。筆者認為構建現(xiàn)代企業(yè) 會計監(jiān)督，也是公司發(fā)展持續(xù)前進的重要 制度下的會計監(jiān)督體系，從內部會計監(jiān)督 促進因素。

角度來看，首先要能夠加強對資產損失的 控制。資產損失控制的重要措施之一即是 2會計監(jiān)督的內涵與現(xiàn)狀

加強資產管理監(jiān)督。資產管理監(jiān)督大致可 會計監(jiān)督從其內涵上來講，可以大致 以分為兩個主要組成部分，其一是對企業(yè) 分為廣義與狹義上的會計監(jiān)督。狹義的會 之中各種資產的監(jiān)督。分為限額以內以及 計監(jiān)督通常是指“一個單位為了保護其資 超出限額的資產損失監(jiān)督等等。限額以內 產的安全完整，保證其經(jīng)營活動符合國家 可由企業(yè)自行處理。如果超出限額，則需要 法律、法規(guī)和內部規(guī)章要求，提高經(jīng)營管理 按相關規(guī)定，對于造成損失的集體與個人 效率，防止舞弊，控制風險等目的，而在單 進行責任追究。其二，則是指對外投資監(jiān) 位內部采取的一系列附互聯(lián)系、相互制約 督。企業(yè)對外投資也是企業(yè)發(fā)展過程之中 的制度和方法”，廣義上的會計監(jiān)督則通常的重要組成部分，是其進一步發(fā)展與壯大

188科技創(chuàng)新導報 Science and Technology Innovation Herald的重要影響因素。良好的對外投資可以達 到較好的效果，反之則有可能會對于企業(yè) 的發(fā)展帶來不利?，F(xiàn)代企業(yè)制度之下的會

計監(jiān)督體系的構建需要對于內部會計監(jiān)督 給予較高的關注。內部會計監(jiān)督還應當涉 及到企業(yè)利潤分配的整體監(jiān)督與管理。例 如，稅后利潤分配監(jiān)督、國有資本杈益監(jiān) 督、營業(yè)外支出監(jiān)督等等。3.2外部會計監(jiān)督

外部會計監(jiān)督是內部會計監(jiān)督的重要 補充。這是與現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征以 及企業(yè)整體約束與監(jiān)督能力緊密相關。眾 所周知，企業(yè)發(fā)展過程之中，由于利益主體 的多元化以及經(jīng)濟發(fā)展大趨勢的日新月 異，單純依靠企業(yè)內部自我控制機制進行 控制是遠遠不夠的。因此，需要較完善的外 部會計覽督體系與之相適應。其中外部會 計監(jiān)督主要包括社會審計監(jiān)督、政府監(jiān)督 等等?！稌嫹ā返谌龡l第一款規(guī)定： “財政、審計、稅務、人民銀行、證券監(jiān)管、保 險監(jiān)督等部門應當依照有關法律、行政法 規(guī)規(guī)定的職責，對有關單位的會計資料實 施監(jiān)督檢查?！钡?，目前從我國外部會計 監(jiān)督體系來看，外部監(jiān)督效果相對較差。執(zhí) 法部門有法不依，執(zhí)法不嚴現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，值得我們思考。筆者認為對于會計人員、相 關責任領導要加強懲罰力度，同時，要充分 的發(fā)揮輿論監(jiān)督以及群眾監(jiān)督的作用，這 樣才能夠更好的促進現(xiàn)代企業(yè)制度的建立 以及持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻

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第三篇：現(xiàn)代企業(yè)制度與會計管理

四川托普信息技術職業(yè)學院

畢業(yè)設計論文

題目：現(xiàn)代企業(yè)制度與會計管理

學生姓名：何曉 蘭 學生學號：

專業(yè)班級：會計電算化X班 指導老師： 齊 希 指導單位：經(jīng)濟管理系

2016 年 8 月 15 日

目 錄

摘 要.............................................................1

一、引言........................................................2

二、簡析現(xiàn)代會計企業(yè)制度........................................3

（一）現(xiàn)代會計企業(yè)制度的內容...................................3

（二）現(xiàn)代會計企業(yè)制度的基本特征...............................4

（三）現(xiàn)代會計企業(yè)制度的重要作用..............................5

三、現(xiàn)代企業(yè)制度下的會計管理....................................5

（一）會計管理的必要性........................................5

（二）現(xiàn)代企業(yè)制度下的會計管理................................7

四、現(xiàn)代企業(yè)制度下建立會計管理體系的建議........................8

（一）對公司生產經(jīng)營活動過程在反映基礎上進行管理................9

（二）對經(jīng)營者的業(yè)績進行考核與評價。............................9

（三）對物質利益分配的執(zhí)行與管理。..............................9

五、結論........................................................9(一)強化會計管理條件。.......................................10

（二）加強對管理者的監(jiān)督。....................................10 參考文獻：.....................................................10

I

摘

要

【摘要】本文旨在以分析現(xiàn)代企業(yè)的制度與會計管理現(xiàn)狀為前提，找出企業(yè)內部會計管理制度不健全的原因，并提出解決層次的建議。進而促使企業(yè)實行現(xiàn)代企業(yè)制度，正確合理地構造企業(yè)會計管理目標，結合自身特點開展工作，建立健全適合自身的現(xiàn)代企業(yè)制度和會計管理，這將有利于將會計管理與現(xiàn)代企業(yè)制度有機結合，發(fā)揮積極有效的作用，更好的實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)又好又快的發(fā)展；更好的促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)制度；會計職能；會計管理

一、引言

現(xiàn)代企業(yè)制度(modern enterprise system)是指以市場經(jīng)濟為基礎，以完善的企 業(yè)法人制度為主體,以有限責任制度為核心,以公司企業(yè)為主要形式,以產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學為條件的新型企業(yè)制度,其主要內容包括:企業(yè)法人制度、企業(yè)自負盈虧制度、出資者有限責任制度、科學的領導體制與組織管理制度。它是適應目前及今后競爭激烈的市場經(jīng)濟需要的公司制度,是集團公司內部體制改革的方向。

會計管理的發(fā)展不成熟和欠規(guī)范卻是制約現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的瓶頸。由此不難看出解決好這個瓶頸問題是現(xiàn)代企業(yè)又好又快發(fā)展的重點。因此，規(guī)范和提高現(xiàn)代企業(yè)的會計監(jiān)督是促進民營企業(yè)可持續(xù)增長的重要現(xiàn)實問題。

二、簡析現(xiàn)代會計企業(yè)制度

（一）現(xiàn)代會計企業(yè)制度的內容

1、公司法人制度

當代集團成長為現(xiàn)代公司的主要特征就是具有法人制度，即公司具有依法享有法人財產的權利。完善集團公司的現(xiàn)代公司法人制度，進一步確立公司的法人地位，是以建立明晰的公司產權制度為基礎的。我們建立現(xiàn)代公司法人制度的意義在于有利于明晰公司財產、盈虧的主體身份，賦予公司管理層真正的自主經(jīng)營的權力，形成公司內外合理的資源配置機制。

2、公司法人財產制度

公司法人財產權是公司法人與公司經(jīng)營權的有機結合。公司依法享有對公 司財產的經(jīng)營權，包括占有權、使用權、處置權以及經(jīng)營收益權。公司法人財產具有整體性、穩(wěn)定性、連續(xù)性和效益性的特點。

3、法人治理結構

法人治理結構是指現(xiàn)代公司所應具備的科學化、規(guī)范化的公司組織制度和管理制度?？茖W化、規(guī)范化的公司組織制度包括股東會、董事會和監(jiān)事會?？茖W化、規(guī)范化的公司管理制度包括公司的計劃管理、生產管理、質量管理，財務管理、人事管理等方面的規(guī)章制度，是保證現(xiàn)代公司正常運營的重要手段。構造公司法人合理機構，就是要在改組公司的過程中，建立科學化、規(guī)范化的組織制度和管理制度，使公司既能夠高效運轉，又能夠適應社會主義市場經(jīng)濟的運行機制。

4、私有資產出資人制度

這是實現(xiàn)公司“政企”職責分開和公司中私有資產保值增值的重要制度基礎。公司中的私有資產屬于私人，私有資產出資人以其向公司的全部投資額享有所有者的權益，除此之外，私有資產出資人不能干預公司經(jīng)常性的生產經(jīng)營活動，確保公司的經(jīng)營自主權。同時，私有資產出資者只以其向公司的全部投資承擔公司的各種債務和損失。

5、公司責任制度與有限責任制度

現(xiàn)代企業(yè)制度中的責任制度是公司和投資者雙方所承擔的責任和義務，也稱有限責任制度。有限責任制度包含兩方面內容，一是對出資者來說，出資者僅以其向公司的投資額為限對公司的債務承擔有限責任。二是對公司來說，公司以其 經(jīng)營的全部法人財產為限對公司的債務承擔有限責任。

6、組織領導制度

科學完善的組織領導制度是集團公司現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分?，F(xiàn)代公司的組織制度的基本形式是公司制，其基本的領導體制是公司董事會領導下的總裁負責制。

7、公司內部組織管理制度

公司的內部管理制度包括勞動制度、人事制度、分配制度、財會制度等一系列的內容。公司現(xiàn)代企業(yè)制度應具有科學的公司領導體制和組織管理制度，調節(jié)所有者、經(jīng)理層、生產者之間的責任與權利關系，三者之間通過公司的權力機構、經(jīng)營管理機構、監(jiān)督機構，即公司法人治理結構，建立決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，形成各司其職、權責明確、相互制約的關系。

除此之外，現(xiàn)代企業(yè)制度的基本內容還應包括公司破產制度、公司外部保障制度等。

總之，現(xiàn)代企業(yè)制度應適應社會化大生產和社會主義市場經(jīng)濟的要求，探索符合市場經(jīng)濟規(guī)律和我國國情的公司領導體制和組織管理制度，建立科學管理制度和民主管理制度。集團公司現(xiàn)代企業(yè)制度要進一步實行公司內部的經(jīng)濟責任制及市場鏈，其基本原則是：責、權、利相結合，公司、團隊、個人利益相統(tǒng)一，職工薪酬與工作業(yè)績相聯(lián)系。

（二）現(xiàn)代會計企業(yè)制度的基本特征

我國現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征：從企業(yè)制度演變的過程看，現(xiàn)代企業(yè)制度是指適應現(xiàn)代社會化大生產和市場經(jīng)濟體制要求的一種企業(yè)制度，也是具有中國特色的一種企業(yè)制度。

1、產權清晰

一是要有具體的部門和機構代表國家對某些國有資產行使占有、使用、處置和收益等權利。二是國有資產的邊界要清晰，首先要搞清實物形態(tài)國有資產的邊界；其次要搞清國有資產的價值和權利邊界。

2、權責明確

是指合理區(qū)分和確定企業(yè)所有者、經(jīng)營者和勞動者各自的權利和責任。經(jīng)營者受所有者的委托在一定時期和范圍內擁有經(jīng)營企業(yè)資產及其他生產要素并獲 4 取相應收益的權利。勞動者按照與企業(yè)的合約擁有就業(yè)和獲取相應收益的權利責任。與權利相對應的是責任，責任也包含了承擔風險的內容，還必須使權利和責任相對應或相平衡。

3、政企分開

即政府行政管理職能、宏觀和行業(yè)管理職能與企業(yè)經(jīng)營職能分開。政企分開要求政府將原來與政府職能合一的企業(yè)經(jīng)營職能分開后還給企業(yè)，還要求企業(yè)將原來承擔的社會職能分離后交還給政府和社會。

4、管理科學

管理致力于調動人的積極性、創(chuàng)造性，其核心是激勵、約束機制。要使管理科學，是要學習、創(chuàng)造，引入先進的管理方式。對于管理是否科學，雖然可以從企業(yè)所采取的具體管理方式的先進性上來判斷,但最終還要從管理成本和管理收益的比較上做出評判。

（三）現(xiàn)代會計企業(yè)制度的重要作用

現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)永續(xù)發(fā)展的保障，一個優(yōu)秀企業(yè)要實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展，就要使企業(yè)管理者的崗位上永遠屹立著優(yōu)秀的管理者，這就要靠制度。從企業(yè)來講，這個制度就是現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代產權制度，它的核心是資產結構，或者叫產權結構。解決了制度問題，創(chuàng)新精神、經(jīng)營管理變革等就會隨之而來；有了好的制度，企業(yè)管理者的崗位上就可以永遠屹立著優(yōu)秀的管理者。要使企業(yè)真正建立起以產權結構優(yōu)化為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度，既需要改善企業(yè)內部環(huán)境，也需要改善企業(yè)外部環(huán)境。第一，應在企業(yè)中形成一個合理的制度，營造一個使企業(yè)管理者能夠與時俱進、因事而變的內部環(huán)境。第二，應為企業(yè)創(chuàng)造一個靠市場機制選擇管理者的外部環(huán)境。

三、現(xiàn)代企業(yè)制度下的會計管理

（一）會計管理的必要性

1、會計管理是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求。

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，由于企業(yè)所有權與經(jīng)營權的分離使得與企業(yè)所有者、債權人、管理者以及政府等方面的利益存在一定矛盾沖突。為了使經(jīng)濟活動能夠正常、有序地進行，這些不同的利益集團只能依靠法律、法規(guī)和制度約束下的會計信息來協(xié)調關系、表述經(jīng)濟活動，根據(jù)會計提供的財務狀況和經(jīng)營成果來評價企業(yè)的經(jīng)營管理。這樣，會計監(jiān)督就成為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求。

2、會計管理是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。

社會主義市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，所以，社會主義市場經(jīng)濟條件下的現(xiàn)代企業(yè)都必須按照有關法律、法規(guī)和制度的要求進行經(jīng)濟活動，規(guī)范經(jīng)營行為，并且依法設置會計監(jiān)督。會計核算和會計監(jiān)督是相互聯(lián)系、相輔相成的，會計監(jiān)督寓于會計核算之中，只有在會計核算過程中實行有效、及時、連續(xù)的事前、事中、事后監(jiān)督，會計核算才能發(fā)揮其應有的作用，最終達到預期效果。

3、會計管理是維護所有者權益的需要。

政企分開是現(xiàn)代企業(yè)制度的一個基本特征，其前提是政府的社會經(jīng)濟管理職能和國有資產所有者管理職能分離。政府的社會經(jīng)濟管理職能主要是通過法律、法規(guī)、產業(yè)政策和必要的行政手段對所有企業(yè)實施宏觀調控和間接管理，以實現(xiàn)社會公平和經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。而政府的國有資產所有者管理職能則是通過理順產權關系，行使所有者的終極所有權權力。企業(yè)則按照企業(yè)法人財產權的權責，認真組織經(jīng)營，正確進行會計核算和監(jiān)督，達到對所有者的資本保全、保值、增值的要求。

4、會計管理是規(guī)范經(jīng)濟行為、促進經(jīng)濟健康發(fā)展的需要。

目前，部分企業(yè)存在著經(jīng)濟效益差、管理水平低、社會債務負擔沉重，以及生產經(jīng)營規(guī)模偏小、產品檔次低下、技術含量和附加值不高的狀況。原因之一就是企業(yè)整體素質不高，財務管理不善，會計管理松懈。這些嚴重擾亂了社會主義市場經(jīng)濟秩序，阻礙了市場經(jīng)濟的健康有序發(fā)展。為此，國家三令五申要求整頓經(jīng)濟秩序，整頓會計工作秩序。

5、會計管理是現(xiàn)代企業(yè)內部控制制度的重要組成部分。

從現(xiàn)代企業(yè)制度的構成來看，會計監(jiān)督是企業(yè)內部控制機制的一個重要組成部分，其任務是幫助企業(yè)實行最優(yōu)化的經(jīng)營管理，合理、有效地組織各項經(jīng)濟活 6 動和運用各項資金，努力增收節(jié)支，提高經(jīng)濟效益，從而保證企業(yè)各項經(jīng)濟活動和財務收支在國家法規(guī)制度允許的范圍內進行。因此，會計監(jiān)督不僅是 建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，其本身也是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分。

（二）現(xiàn)代企業(yè)制度下的會計管理

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與完善，會計作為公司的一種管理活動，其監(jiān)督職能日益重要。要建立一個有效的實施會計監(jiān)督的運行機制，它包括會計監(jiān)督的實施程序，業(yè)績考核、獎勵和處罰手段等。會計監(jiān)督的運行機制是實施會計監(jiān)督的的核心和保障，公司根據(jù)自己的情況在企業(yè)具體會計制度中規(guī)定會計的程序、業(yè)績考核指標和標準，嚴格獎罰措施，只有這樣才能把監(jiān)督落到實處。

1、建立健全企業(yè)內部會計管理，確保會計信息真實準確。

加強對企業(yè)各類資產的監(jiān)督管理，控制資產損失。一是加強對企業(yè)各類資產損失的監(jiān)督。二是加強企業(yè)對外投資的監(jiān)督。三是加強企業(yè)對外經(jīng)濟擔保的監(jiān)督。

加強對企業(yè)成本費用的監(jiān)督管理，確保成本費用開支的合理、規(guī)范。一是加強對跨期攤提費用的監(jiān)督。二是加強對管理費用、銷售費用開支的監(jiān)督，嚴禁亂支亂列，其開支總額不得超過制度規(guī)定限額。三是加強對購銷活動的監(jiān)督。

加強對企業(yè)利潤及利潤分配的監(jiān)督管理，維護所有者權益。一是加強對營業(yè)外支出的監(jiān)督，不得自行增加營業(yè)外支出項目。二是加強對稅后利潤分配的監(jiān)督，審查分配方案以及是否按規(guī)定計提法定盈余公積金、公益金。三是加強對國有資本金及權益的監(jiān)督。

加強對企業(yè)成本費用的監(jiān)督管理，確保成本費用開支的合理、規(guī)范。一是加強對跨期攤提費用的監(jiān)督。二是加強對管理費用、銷售費用開支的監(jiān)督，尤其要加強對業(yè)務招待費的使用范圍和開支標準的監(jiān)督。三是加強對購銷活動的監(jiān)督。

加強對企業(yè)利潤及利潤分配的監(jiān)督管理，維護所有者權益。一是加強對營業(yè)外支出的監(jiān)督，不得自行增加營業(yè)外支出項目。二是加強對稅后利潤分配的監(jiān)督，審查分配方案以及是否按規(guī)定計提法定盈余公積金、公益金。三是加強對國有資本金及權益的監(jiān)督。

2、加強企業(yè)外部會計監(jiān)督，維護會計法規(guī)的嚴肅性。

現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特性使得企業(yè)經(jīng)營者的權力相對加大，企業(yè)所有者對其約束力相對有限，從而使會計監(jiān)督的難度加大。為了保證企業(yè)所有者、債權人、7 管理者、相關者的利益，僅僅依靠來自企業(yè)內部的自我約束與控制機制遠遠不夠，還需要來自企業(yè)外部的監(jiān)督主體：

一是社會審計監(jiān)督。社會審計監(jiān)督主要是對企業(yè)各種經(jīng)濟活動的鑒證與咨詢。通過會計師事務所對企業(yè)財務報表進行真實性、合法性、全面性審查，對承包經(jīng)營者期滿檢查以及對資產的評估、經(jīng)濟糾紛的調解和重大經(jīng)濟項目進行可行性研究等，避免偽造、粉飾財務狀況和經(jīng)營成果的情況，避免財務報表虛報、誤報、重大遺漏等會計信息失真的現(xiàn)象，保護會計信息使用者的合法權益。

二是政府監(jiān)督。《會計法》規(guī)定：“財政、審計、稅務、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)督等部門應當依照有關法律、法規(guī)規(guī)定的職責，對有關單位的會計資料實施監(jiān)督檢查”，“財政部門對各單位的下列情況實施監(jiān)督：一是依法設置會計賬簿；二是會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料是否真實完整；三是會計核算是否符合本法和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定；四是從事會計工作的人員是否具備從業(yè)資格。”政府部門應對會計師事務所和注冊會計師執(zhí)業(yè)質量進行監(jiān)督，定期抽查一定數(shù)量的審計報告，促使會計師事務所嚴肅紀律、客觀公正，從而完成法律賦予的職責。

會計要強化監(jiān)督職能,目的在于保證會計信息的真實、準確和完整,最終達到提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的。其監(jiān)督體系構成分為兩個層次：單位內部會計監(jiān)督和外部會計監(jiān)督,由內而外形成經(jīng)濟行為—會計監(jiān)督—內審監(jiān)督—企業(yè)外部監(jiān)督的監(jiān)督體系，更加完善和強化了會計監(jiān)督體系,加大了會計監(jiān)督的力度。會計監(jiān)督作為法律監(jiān)督的一種形式,在經(jīng)濟轉型過程中也經(jīng)歷了全方位的改革和調整，形成多層次全方位科學嚴密的監(jiān)督體系和監(jiān)督機制,使會計監(jiān)督更具有現(xiàn)實性。

四、現(xiàn)代企業(yè)制度下建立會計管理體系的建議

建立現(xiàn)代企業(yè)制度是發(fā)展社會化大生產和市場經(jīng)濟的必然要求，公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的一種有效組織形式，公司法人治理結構是公司制的核心。要明確股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的職責，形成各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的 公司法人治理結構。

第一部分，是通過競爭市場所形成的間接控制，第二部分，是為實行事前監(jiān)督而設計的直接控制。內部結構是由股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理組成的，它們各負其責、協(xié)調運轉、相互制衡，從而形成對企業(yè)進行內部控制的機制。責權利三者有機結合，才能使公司治理結構的安排充分發(fā)揮效率，協(xié)調運行、相互制衡。這樣，會計在現(xiàn)代企業(yè)制度中的作用也就凸現(xiàn)出來。也就是會計通過預測、計劃審核、核算、檢查、分析、執(zhí)行等手段，對公司治理結構中各有關方面的責權利進行反映與監(jiān)督。其內容大體上可以從以下三個方面闡述。

（一）對公司生產經(jīng)營活動過程在反映基礎上進行管理。

公司最終的目標是實現(xiàn)利潤最大化，而利潤的多寡是由公司經(jīng)營管理活動各方面情況所決定的。《決定》要求每個企業(yè)必須重點抓好成本管理、資金管理、質量管理。

（二）對經(jīng)營者的業(yè)績進行考核與評價。

公司的經(jīng)營管理層是否盡到責任，這是公司治理結構中所要解決的核心問題。通過會計可對一個企業(yè)的財務狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流動信息等方面進行揭示，對經(jīng)營者的業(yè)績進行分析與評價。

（三）對物質利益分配的執(zhí)行與管理。

公司制企業(yè)所產生的代理問題、機會主義行為問題、信息的不對稱問題、合約的不完善問題等等，最終都會直接或間接地反映到物質利益分配的問題上來。管理報酬契約在實際中由許多具體形式所構成，一般是：固定工資，年底分紅、股票認購權、股票升值權、限制性股利計劃、業(yè)績單位以及業(yè)績股票等報酬形式。在具體辦法上，可以實行經(jīng)理（廠長）的年薪制、持有股權等分配形式。報酬契約設計、核算、執(zhí)行、監(jiān)督，雖然還要運用到股票市場、金融市場等方面的信息，當然，會計必須能夠以獨立客觀為基礎，在不受管理層控制的前提下，會計信息才可用于評估和確定管理人員的報酬。

五、結論

企業(yè)作為一個契約的結合體，它在包括簽約、履約、計量和評價、再簽約這一系列過程中，計量、評價與監(jiān)督工作均由會計來完成。會計作為一個控制信息系統(tǒng)，它是企業(yè)作為一個合約結構得以有效運行的一環(huán)。沒有現(xiàn)代會計，也就不 可能有現(xiàn)代企業(yè)制度。同時，現(xiàn)代企業(yè)制度也為我們研究會計的職能問題提供了一個新的廣闊空間。根據(jù)會計工作的特點，對會計人員的監(jiān)督必須形成另一個多方位的監(jiān)督體系，才能形成為有效的監(jiān)督機制。從層次上來看，一是通過對會計技術方法的規(guī)范，對會計人員進行約束；二是通過有關法律和職業(yè)道德的建設，對會計人員的行為進行監(jiān)督。(一)強化會計管理條件。

明確股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責，形成各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的公司法人治理結構，強調監(jiān)事會對企業(yè)財務的監(jiān)督作用。只有建立起這樣的治理結構，才有可能克服經(jīng)營管理層的機會主義等行為，為會計的監(jiān)督提供一個較好的社會環(huán)境。

（二）加強對管理者的監(jiān)督。

企業(yè)是所有者、經(jīng)營者、政府、債權人、以及消費者和公眾之間一組契約的集合點。會計數(shù)據(jù)是極其重要的組成部分，而會計數(shù)據(jù)是由會計人員生成的。即會計必須以獨立觀察為基礎，在不受管理人員控制的前提下，提供客觀。公正的會計信息，并切實做好會計監(jiān)督工作，否則就不可避免會出現(xiàn)會計信息失真的問題。由于利益驅動，一定環(huán)境下的會計人員總是會偏向于企業(yè)的利益，有時甚至會為企業(yè)的利益不擇手段。目前最好的辦法就是研究監(jiān)督者也必須受監(jiān)督的問題。

對會計技術方法的規(guī)范問題，可以通過制訂會計準則的形式對會計技術方法進行規(guī)范，當然具有中國特色的會計準則體系的形成還有待時日。在加強對會計人員職業(yè)道德教育的同時，一定要加強法制建設，強化外部監(jiān)督。但關鍵的問題是一定要做到“有法必依，違法必究”、此外，要充分發(fā)揮事務所的“經(jīng)濟警察”的作用。

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第四篇：現(xiàn)代企業(yè)制度與會計改革

論文題目：

現(xiàn) 代 業(yè) 制 度 與 會 計 改 革

現(xiàn)代企業(yè)制度與會計改革 摘要：隨著改革開放進程的推進，我國的經(jīng)濟得到了突飛猛進的發(fā)展。改革開放以來，我國的企業(yè)會計制度的改革是作為經(jīng)濟體制的一項重要內容。關鍵詞:現(xiàn)代企業(yè)制度;會計改革，措施

一、現(xiàn)代企業(yè)制度

財務管理隨著現(xiàn)在企業(yè)制度的完善，越來越受到企業(yè)經(jīng)營者的重視，它不再是簡單的數(shù)字堆砌，更多地與投資決策聯(lián)系在一起，其作用也鮮活的變現(xiàn)了出來。

在傳統(tǒng)的企業(yè)運營模式中，比較強調企業(yè)的內部管理，對于內部管理很多是針對領導管理員工這方面，要求員工很好的完成領導的指示，管理在某種程度上等于領導的行政性指令。領導決策層對于公司的整體戰(zhàn)略及發(fā)展規(guī)劃一般不會形成文字上的東西，大部分出現(xiàn)在領導的腦海里，領導根據(jù)企業(yè)發(fā)展的不同階段和情況適時做出判斷，從而決定一個企業(yè)的最終發(fā)展前景。這種管理模式并不絕對意味著企業(yè)的失敗，一個思想比較清晰的、邏輯判斷能力超群的企業(yè)，即使沒有把思想落實到紙面上，同樣也能把企業(yè)打理得井井有條，在現(xiàn)時社會上也不乏這種成功企業(yè)的范例。

伴隨著現(xiàn)代企業(yè)管理模式的出現(xiàn)、壯大，傳統(tǒng)的個人英雄主義經(jīng)營管理模式受到了挑戰(zhàn)，在現(xiàn)在企業(yè)管理中，強調集體的力量，決策的程序化和科學化，保證最終的決策成功能夠更加與企業(yè)的現(xiàn)實盈利能力相契合。傳統(tǒng)人治的企業(yè)的管理模式雖然在一定程度上能夠為企業(yè)帶來成功，但是這種成功必須建立在杰出管理人的基礎之上，在企業(yè)越來越多的今天，這種人才畢竟還是少數(shù)，就是說，按照傳統(tǒng)的管理模式大部分企業(yè)都會遇到發(fā)展的困難，面臨著被淘汰的風險。

現(xiàn)代企業(yè)制度的推行，為大多數(shù)企業(yè)獲得成功提供了可能，企業(yè)的領導者，可以是一個才能相對平庸的人，只要他能夠很好的遵守現(xiàn)代企業(yè)的運行規(guī)則，他同樣能夠很好的經(jīng)營企業(yè)。

邏輯的力量是強大的，當我們一直遵循著一定的邏輯處理實情時，這種邏輯思維就會在我們的思想中落地扎根，現(xiàn)在企業(yè)制度就是為我們提供一種經(jīng)驗的力量。

二、會計改革的必要性

（一）是適應經(jīng)濟體制的改革而推行企業(yè)會計制度改革

會計無論作為經(jīng)濟管理的重要組成部分，還是作為一個信息系統(tǒng)，其存在與發(fā)展必須與所處的社會政治經(jīng)濟文化環(huán)境相適應。在改革開放的初期，我國在經(jīng)濟工作中貫徹實施“調整、改革、整頓、提高”新的八字方針，以實現(xiàn)國民經(jīng)濟的恢復與發(fā)展。與此相適應，通過對企業(yè)會計制度進行全面修訂，使被林彪、“四人幫”破壞的會計規(guī)章得以恢復，使會計工作秩序走上正軌，促進了國民經(jīng)濟的調整、整頓。在會計制度的修訂中，我們不是簡單地恢復原來被破壞的會計制度，而是根據(jù)國民經(jīng)濟調整、整頓、提高的要求，從加強經(jīng)濟核算，提高經(jīng)濟效益的要求出發(fā)，對會計制度進行修訂的，即在會計制度的恢復中實現(xiàn)重建，在恢復重建中實施會計制度的改革。如在修訂會計制度時，將會計核算的科學性作為一項原則提出來，要求會計制度的制定既要滿足企業(yè)加強會計核算和強化生產經(jīng)營管理的要求，也要滿足國家對企業(yè)實施計劃管理的要求。以城市為重點的經(jīng)濟體制改革全面展開以后，我國制定實施了《折舊條例》、《成本管理條例》、《成本核算辦法》等，以規(guī)范企業(yè)固定資產折舊行為、成本管理和核算行為。通過這些法規(guī)的實施，有力地促進了企業(yè)經(jīng)營管理的加強，經(jīng)濟效益的提高。進入二十世紀九十年代后，隨著我國市場取向的經(jīng)濟體制改革目標的明確，經(jīng)濟體制改革進程的加速，我國在會計制度方面實施了以《企業(yè)會計準則》以及13個行業(yè)會計制度為主要內容的會計制度改革，實現(xiàn)我國會計制度從計劃經(jīng)濟模式向市場經(jīng)濟模式的轉變和過渡。二十世紀九十年代后期，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的初步確立、資本市場的發(fā)展，適應現(xiàn)代企業(yè)制度改革的進程，我國加快了會計制度國際化的進程，制定發(fā)布了《現(xiàn)金流量表》等一系列具體會計準則，同時發(fā)布實施了《股份有限公司會計制度》和《企業(yè)會計制度》，以規(guī)范公司企業(yè)的會計核算行為，以適應我國企業(yè)參與國際經(jīng)濟大循環(huán)的需要。

（二）是在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制內分步實施會計制度改革，實現(xiàn)傳統(tǒng)會計制度模式的轉換

相對體制外來說，傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制內的會計制度改革具有復雜性和涉及商廣的特征。傳統(tǒng)的會計制度建立于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟之中，依附于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制，與其存在著極為密切的聯(lián)系。特別是長期以來，我國一直是將會計工作作為財政經(jīng)濟工作的基礎來認識，會計工作服務于財政經(jīng)濟工作。表現(xiàn)在會計與財政稅收的關系上，就是財政稅收決定會計，會計制度直接以傳統(tǒng)的財務制度和稅收法規(guī)為依據(jù)制定，為其貫徹執(zhí)行服務。由于傳統(tǒng)的會計制度與傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制之間的這種特殊關系，體制內會計制度的改革涉及到傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的方方面面，要考慮的因素多，難度大。對于體制內會計制度的改革，我國采用漸進的方式對傳統(tǒng)會計制度進行改革，首先對局部進行改革，從局部改革的成功再推進會計制度整體和全局改革的進行。其表現(xiàn)則是通過會計制度中具體會計處理方法和程序的改革的積累，達到會計處理方法和程序的基本改造；通過局部內容改革的積累，達到傳統(tǒng)會計制度整體改革的目標。在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下，我國會計制度明顯特征就在于“三段平衡”、“?？顚Ｓ谩?，強調會計核算為國家直接管理經(jīng)濟服務。如從《國營工業(yè)企業(yè)會計制度》來說，改革開放以來到二十世紀九十年代前，我國先后進行了三次大的修訂。在修訂的過程中，根據(jù)當時經(jīng)濟體制改革的進程，將資金平衡表由原來的“三段平衡”，改為總額大平衡;會計報表格式和報表項目也根據(jù)當時經(jīng)濟管理的要求進行了相應的調整。這些改進措施，雖然都是在末突破傳統(tǒng)會計模式的情況下進行的，但就其具體內容來說則使我國會計制度改革向前邁進了一大步。其次，根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務的發(fā)展實際，在傳統(tǒng)的會計制度中增加新經(jīng)濟業(yè)務會計核算的內容，如融資租賃業(yè)務的會計處理等。這種使傳統(tǒng)的會計制度在形式上保持基本穩(wěn)定的前提下，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況對會計核算的需要，對會計制度的部分內容進行改革，為會計制度的全面改革進行思想和理論的準備，正是通過對傳統(tǒng)的會計制度部分內容的改革，逐步實現(xiàn)對傳統(tǒng)會計制度的根本性改造，實現(xiàn)計劃經(jīng)濟體制會計制度模式向市場經(jīng)濟體制會計制度模式的轉換。

三、建立現(xiàn)代企業(yè)制度對會計制度的影響及會計適應現(xiàn)代企業(yè)制度需要所應進行的改革

現(xiàn)代企業(yè)制度要求建立企業(yè)法人治理機構，對會計改革提出了新的要求，涉及到企業(yè)內部會計改革和企業(yè)外部會計改革兩個方面.要重視現(xiàn)代管理會計，時務與會計一分為二，完善內部審計與監(jiān)控手段，建立社會責任會計與企業(yè)責任會計，建立一支高素質的以注冊會計師為主體的社會監(jiān)督體系，使會計更好地為飛速發(fā)展的社會經(jīng)濟服務。

（一）建立現(xiàn)代企業(yè)制度與對會計信息的質量要求

在計劃經(jīng)濟體制下，國家政府部門是會計的唯一使用者。企業(yè)提供的會計信息主要是為政府制定計劃，合理分配資源服務的。會計核算以監(jiān)督國家計劃執(zhí)行為目的，會計信息由基層企業(yè)逐級向上級匯報直到政府部門，呈縱向流動格局。同時，計劃經(jīng)濟體制下實施的三大會計制度——外商投資企業(yè)會計制度、股份制企業(yè)會計制度、工業(yè)企業(yè)會計制度并存，使我國企業(yè)會計出現(xiàn)了三足鼎立的形勢，且在相同事項的處理上存在較大差距。如壞賬準備的計提比例，預計存貨變現(xiàn)損失的規(guī)定，采用權益法核算的投資額等等。加之市場的主體是國家而不是企業(yè)，造成會計信息橫向的企業(yè)之間，不同行業(yè)之間也呈封閉狀態(tài)，使企業(yè)提供的會計信息質量特征不顯著，甚至不具有某些質量特征。在市場經(jīng)濟體制下，建立現(xiàn)代企業(yè)制度企業(yè)享有極大的生產經(jīng)營自主權，企業(yè)的資產配置，產品生產、銷售、定價等重大生產經(jīng)營決策均由企業(yè)根據(jù)市場供求情況和企業(yè)生產經(jīng)營發(fā)展的實際自主地。

會計信息的流動由過去的以縱向流動為主的格局向以橫向流動為主的格局轉變；同時，會計信息也由封閉轉向公開。正是由于會計信息的橫向流動和公開化，即對會計信息的質量特征提出了要求。我國已制定的《企業(yè)會計準則》中，諸如：客觀性、相關性、可比性、一貫性、及時性、明晰性原則，就是對會計信息應具有的質量特征做出了規(guī)定?！稖蕜t》中的這些原則，要付諸于會計實踐之中，則依賴于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。

為企業(yè)的股東及潛在投資者、債權人、貸款銀行和其他金融機構及企業(yè)的經(jīng)營管理者，提供有關企業(yè)盈利狀況、資金流動狀況、償債能力，資本保全狀況和投資報酬等會計信息成為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營的主要目標。因此，要求會計信息質量要素具有全面性，即各質量要素均能充分體現(xiàn)出來，又要求會計信息的各質量要素具有相融性，即不相互排斥，只有這樣，才能為企業(yè)決策提供準確的依據(jù)。

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，市場經(jīng)濟體制的進一步完善，企業(yè)會計信息的日益公開化，對企業(yè)報送的會計信息的質量要求將更加嚴格，除了企業(yè)會計核算必須依據(jù)有關法律法規(guī)的要求，提供相關可比且可靠的會計信息之外，企業(yè)對外公布的會計信息（財務報告）還必須受中國注冊會計師的審查鑒證，以保證其公允性、真實性和合法性。

因此，完善以注冊會計師和會計師事務所為主要形式的會計信息質量的社會監(jiān)督評價體系也成了建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)展市場經(jīng)濟的必然要求。

（二）建立現(xiàn)代企業(yè)制度與對資本保全的再認識

國有資產流失，從根本上講還是根源于舊的經(jīng)濟體制及其派生的國有資產管理體制。建立社會主義市場經(jīng)濟體制必須迅速建立起相應的能有效組織和運作的國有資產管理體制。從理順國家與企業(yè)的產權關系入手，在國有企業(yè)中率先建立現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)新國有資產管理的制度基礎，從根本上解決國有資產的流失和保值增值問題。資產保值的關鍵是實現(xiàn)資本保全?！秶H會計準則》關于資本保全提出了兩種概念：一是財務資本保全又叫名義資本保全；二是實物資本保全。在財務資本保全下，營業(yè)收入是以現(xiàn)時購買力核算的，而對已發(fā)生的成本費用則按前期貨幣購買力計量，即按歷史成本會計計算損益，在物價不變，即幣值不變的前提下，財務資本保全是實際意義上的資本保全。但在物價上升幅度較大時，財務保全不可能繼續(xù)維持簡單再生產過程，這時的資本保全只不過是名義上的資本保全。公有產權的代理人不像私有企業(yè)那樣關心資產的保值增值，因而我國的資本保全實質是名義資本保全。在會計改革中，針對這一情況，制定了存貨成本計價的后進先出和固定資產攤銷的加速折舊法來抵消通貨膨脹的部分影響。

建立現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)資本規(guī)模成了衡量企業(yè)的標準，外部利害關系集團的利益不盡一致，因此企業(yè)應具有實物資本保全的意識。實物資本保全是在物價變動會計下生成的資本保全概念。在這一概念支持下，企業(yè)的損益是在“扣除本期的所有者分配和所有者出資后，企業(yè)的期末實物生產能力必須大于期初實物生產能力，才算賺的利潤?！币虼?，要做到實物資本保全必須采用現(xiàn)行成本的計量基礎。由于我國通貨膨脹比較溫和沒有達到惡性膨脹，同時受成本與效益及會計人員素質的制約，我國目前還不適宜以現(xiàn)行成本的計量基礎，采用物價變動會計來提供會計信息。但并不排除在提供會計信息時，運用物價變動會計的理論和方法反映物價變動引起的資本補償不足的情況。

由于物價上漲是客觀存在的，我國的資本保全只能是名義上的資本保全，這不僅涉及到會計信息的相關性問題，同時也涉及到所有者的權益問題，這一系列問題妨礙現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。那么，在現(xiàn)行會計制度下，如何使名義資本保全靠近實物資本保全，真實反映企業(yè)的財務狀況和財務成果，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度服務呢？通常方法是在有關科目下設二級科目，例如：根據(jù)物價變動總指數(shù)測算資本補償不足部分，在“資本公積”和“未分配利潤”項下，均可設二級科目“資本金補償資金”，作為實收資本的附加補充賬戶，而在編制會計報表時，匯總在“實收資本”項下，并在附表中加以說明。這樣使名義資本保全成為實物資本保金，會計信息質量得以保障，產權所有者的權益也實現(xiàn)了保全。同時，對于“未分配利潤”項下的資本金補償基金的部分，已不能作為利潤來分配，而應做作為維護簡單再生產的資金來源。

（三）現(xiàn)代企業(yè)制度與稅務會計的建立

稅務會計是以現(xiàn)行稅法為準繩，根據(jù)財務會計的有關資料（必要時依法要求重新計算），核算和監(jiān)督企業(yè)稅務資金運動（稅款的形成、計算、繳納和退補等），認真履行納稅義務，充分享受稅收優(yōu)惠，全面進行稅務籌劃，為企業(yè)利益服務的。稅務會計是財務會計的一個分支，二者緊密聯(lián)系，核算征稅數(shù)額要通過會計核算來體現(xiàn)，同時計稅依據(jù)也依賴于會計提供的信息。而當會計提供的計稅依據(jù)與稅法規(guī)定的納稅依據(jù)相符時，財務會計與稅務會計所反映的內容是一致的，就不存在所謂稅務會計的問題，因為在財務會計中包括了關于計稅的內容。我國歷來把政府部門看作是財務報表的唯一使用者，國家既是主體又是企業(yè)所有者，所以無論從宏觀和微觀上，法都是站在國家的角度上制定的，以保護國家利益不受侵害，保護國有資產的安全完整及稅利的足額上繳。國家與企業(yè)所維護的利益是一致的，因此，稅務會計包涵在財務會計之中，不需單獨反映。隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展及其向社會主義市場經(jīng)濟的轉變，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立必然出現(xiàn)政府部門從眾多新設的企業(yè)中取得收入的問題，從而使稅法與會計制度之間有一定程度的背離，形成了稅務會計產生的原因。 首先，在現(xiàn)代企業(yè)制度下，由于投資主體多元化，投資者遍布社會各階層，容納了包括國家授權投資的機構或國家授權的部門在內的跨部門，跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)的資金所有者，國家政府部門只能以投資者或者國有資產管理者的身份享有資產受益，參與重大決策和選擇管理者等所有者的權利，而不再直接干預企業(yè)的生產經(jīng)營活動，國家不再是市場的主體，它被企業(yè)取而代之。這是稅務會計產生的直接原因。企業(yè)作為市場主體，它必須從微觀角度出發(fā)，考慮如何保護投資者的權益，擴大企業(yè)生產規(guī)模，使企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地，從而達到企業(yè)資本保值和增值的目的，它所要求的會計核算必須以會計準則為提前，充分反映企業(yè)的財務狀況和財務成果。但是，稅法的制定是站在國家的立場上，宏觀調控各方面的利益。因此，國家與企業(yè)的利益很難一致的體現(xiàn)稅法要求，保證稅法的統(tǒng)一性和嚴肅性，各企業(yè)必須按稅法規(guī)定的計稅依據(jù)繳納各種稅款。由此出現(xiàn)了會計上和稅法上計稅依據(jù)相背離的情況，因此稅務會計是既遵循會計原則又體現(xiàn)稅法要求的一種會計核算程序，建立稅務會計是市場經(jīng)濟發(fā)展必然趨勢。

其次，國家的雙重身份及不同身份所具有不同作用是稅務會計產生的另一原因?，F(xiàn)代企業(yè)制度的財產獨立原則，表現(xiàn)為企業(yè)法人擁有法人產權，確定法人財產權的前提條件是投資者的所有權與法人財產權的分離。理順了產權關系，才能將國家的雙重身份徹底辨別清楚。即當國家以投資者身份出現(xiàn)時，與其他投資者一樣，享有投資者的一切權益而無權為企業(yè)制定這樣那樣的規(guī)定；而當國家作為上層建筑發(fā)生超經(jīng)濟行為時，有權通過制定規(guī)章制度和法律來約束企業(yè)，使之步入規(guī)范的運行軌道。這樣，一些在計劃經(jīng)濟體制下由國家規(guī)定的諸如：資金使用，費用開支及列支渠道，轉變?yōu)橥ㄟ^運用稅收來間接控制。

同時企業(yè)的經(jīng)營者由于不再受國家的直接干預，可以根據(jù)自己的經(jīng)營需要靈活運用資金和規(guī)定成本費用開支。企業(yè)經(jīng)營者的目的是維護包括國家在內的所有者的權益。因此，隨著國家雙重身份的明朗化，稅務會計也必將產生。

會計與企業(yè)制度之間有著內在協(xié)調性：一方面一種新的企業(yè)制度的建立，必然要求確立與其相適應的會計思想和方法體系；另一方面，會計理論自身的發(fā)展也會促使新型企業(yè)制度的建立和完善。我國目前的會計改革與企業(yè)改革，正是為完善這一協(xié)調性而做出的重大舉措。

四、我國

四、會計制度存在的缺陷

（一）模糊了會計行為約束系統(tǒng)的層次關系

按照傳統(tǒng)的理論界定，會計行為的約束系統(tǒng)主要由以下兩個方面組成：以《會計法》、《基本會計準則》、《具體會計準則》、會計制度組成的強制約束體系和以會計職業(yè)道德為核心的自我約束體系。在強制性約束體系中，會計準則和會計制度的實際作用和理論界限比較分明，但是從新制度的內容規(guī)定來看，它既包括了屬于會計準則層次應予規(guī)范的內容，又包括了屬于會計制度約束層次應予規(guī)范的內容。也就是說，新制度執(zhí)行了會計準則和會計制度的雙重約束功能，而且用新制度規(guī)范和指導會計實務時，幾乎取代了會計準則的作用。這樣，要么必然形成新制度與會計準則對會計行為的重復約束，模糊了二者的界限和層次關系；要么造成會計準則形同虛設，使得真正的強制約束體系僅包括《會計法》和會計制度兩個部分.（二）以內容上的匯總羅列換得內容上的統(tǒng)一

新制度是針對所有類型企業(yè)的，是一種“統(tǒng)一”的會計制度。然而，各種類型的企業(yè)在某些業(yè)務處理上畢竟有其特殊性，為了實現(xiàn)制度的統(tǒng)一，新制度在內容上把以前13個會計制度中具有一般共性的業(yè)務和具有個性的業(yè)務匯總羅列，然后規(guī)范其核算過程。體現(xiàn)最為明顯的是對于收入、成本和費用等會計要素的計量和確認。

（三）忽視了會計工作盡量從簡的常識問題

目前，由于我國逐漸采用與國際會計接軌的做法，特別是在我國加入WTO以后，一些新的問題使得會計工作逐步復雜起來，這已經(jīng)讓會計人員應接不暇，不得不在工作中不停地吸收這些新知識。新制度關于“會計科目和會計報表”的規(guī)定中，在很多會計科目的使用規(guī)定方面，特別是在明細科目的設置規(guī)定和要求方面過于細致、過分繁雜，不僅沒有起到簡化會計工作的目的，而且導致會計核算工作量大大增加。如：新制度要求設置“實收資本”和“已歸還投資”兩個總分類科目核算資本投入與歸還的業(yè)務，這種做法不僅增加建賬、記賬和結賬的工作量，同時也增加審計檢查工作量，實際上，上述資本金業(yè)務的核算可以合并到“實收資本”賬戶的借、貸方，這樣就足以反映資本金的來龍去脈。

（四）過多地形成多借多貸會計分錄

按照新制度的規(guī)定，諸多相關經(jīng)濟業(yè)務會計處理的結果都會形成多借多貸的會計分錄，如：作價投資、融資、采購、期末結轉、重組改制等業(yè)務。多借多貸會計分錄最大的缺陷就是賬戶之間的對應關系不明確，不便于會計檢查和分析，同時在實際操作上也給會計人員帶來麻煩，主要是根據(jù)多借多貸業(yè)務區(qū)分收付轉憑證以及區(qū)分對應的原始憑證附件等難度加大。這種狀況對于全面采用計算機處理業(yè)務的企業(yè)而言，其不利之處還不十分明顯，但是對那些仍采用手工核算的企業(yè)而言，這種不利狀況就充分體現(xiàn)出來了。

五、未來我國會計制度改革的趨勢

會計制度改革是一項復雜的系統(tǒng)工程,其總體目標在于建立與現(xiàn)代市場經(jīng)濟相適應的、健全的、完善的會計規(guī)范體系。根據(jù)這一目標,我們提出以下改革思路:

（一）按市場經(jīng)濟發(fā)展的要求構建企業(yè)會計制度

改革會計制度是建立和發(fā)展市場經(jīng)濟的客觀要求，而市場經(jīng)濟的發(fā)展是一個從不完善到完善、從不規(guī)范到規(guī)范的動態(tài)過程，因此，從理論上說，會計制度應隨市場經(jīng)濟的發(fā)展而不斷地進行改革和完善，以適應市場經(jīng)濟發(fā)展各不同階段企業(yè)經(jīng)營的特點。但事實上，會計制度變革與市場經(jīng)濟發(fā)展具有不同的特征。

（二）建立能適應各個行業(yè)的統(tǒng)一的會計規(guī)范體系

適應這一要求，國家有關部門應改革以行業(yè)會計制度規(guī)范企業(yè)會計處理的狀況，盡快制定和頒布能適用于各行各業(yè)的《具體會計準則》，以使企業(yè)能對不同行業(yè)、不同性質的經(jīng)營業(yè)務按統(tǒng)一規(guī)定進行會計處理，簡化企業(yè)的會計處理程序和處理方法，提高財務會計信息的綜合程度和可比性。

（三）制定和完善各項資本經(jīng)營業(yè)務的會計處理規(guī)范

隨著企業(yè)集團化經(jīng)營戰(zhàn)略的逐步實施，每個企業(yè)都可能發(fā)生各種形式的資本經(jīng)營事項，這就要求有關部門改革過去那種針對企業(yè)常規(guī)經(jīng)營業(yè)務制定會計制度的狀況，為各種形式下的資本經(jīng)營事項制定出相應的會計處理規(guī)范，并納入統(tǒng)一的準則體系。

（四）按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則完善會計制度

現(xiàn)代會計在構成上具有橫向多元、縱向多層的特點。橫向多元即如前所述，現(xiàn)代會計除傳統(tǒng)意義上的企業(yè)會計、預算會計外，還包括人力資源會計、金融工具會計、租賃會計、通貨膨脹會計、破產清算會計等若干分支;縱向多層則指現(xiàn)代會計是由宏觀會計、社會責任會計、企業(yè)會計、內部責任會計等若干層次構成。以上各個分支、各個層次相互聯(lián)系、相輔相成，共同構成完整的現(xiàn)代會計內容體系。與這一體系相適應，現(xiàn)代會計制度應按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則予以構建和設置，這里的“橫向到邊”就是會計制度的構成在廣度上應具有全面性，既要包括對傳統(tǒng)財務會計事項的規(guī)范，又要針對各種現(xiàn)代會計分支，制定出相應的準則和制度，如通貨膨脹會計準則、金融工具會計準則、租賃會計準則、人力資源會計準則等?！翱v向到底”就是會計制度的構成在層次上應具有完整性，它包括兩方面含義，其一，與會計構成的層次性相適應，現(xiàn)代會計制度既要包括宏觀會計、社會責任會計等方面的準則或制度，又要包括企業(yè)的會計準則與制度;其二，與會計制度制定主體的層次性相適應，會計制度既要包括國家統(tǒng)一制定的會計準則、會計制度，又要包括各企業(yè)根據(jù)統(tǒng)一會計準則或制度，結合企業(yè)實際情況制定的內部核算制度。

（五）加快我國會計規(guī)范的國際化進程

隨著我國市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展以及健全、完善的市場體系的日益形成，我國市場必然要融于世界市場體系，加入國際性的商業(yè)交易網(wǎng)絡。適應這種市場體系國際化的要求，作為“國際性商業(yè)語言”的會計必然要走向世界，融于統(tǒng)一的國際會計體系之中。針對我國會計國際化的現(xiàn)狀，加快會計國際化的進程是深化我國會計改革的一個重要方面。

（六）強化會計制度執(zhí)行的約束和監(jiān)督機制

會計主體采取不同的會計處理原則、程序和方法，會得出不同的業(yè)績信息，從而影響到會計主體與國家之間的利益分配。因此，會計主體出于增進自身局部利益的考慮，往往會偏離會計制度的規(guī)定，選擇執(zhí)行有利于自身的會計行為。這表明如何強化會計制度執(zhí)行的約束和監(jiān)督機制，確保會計制度應有的嚴肅性，是深化會計制度改革的一項重要內容。

第五篇：現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與會計監(jiān)督電大論文（本站推薦）

現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與會計監(jiān)督

摘要：隨著社會主義市場經(jīng)濟日趨發(fā)展，使得經(jīng)濟活動日趨復雜。為了保證正常的經(jīng)濟運行秩序，使國家的財產不受損失，我們必須重視會計監(jiān)督。會計監(jiān)督是會計管理的一個重要環(huán)節(jié)，只有加強會計監(jiān)督，才能保證會計管理的正確實施。因此,我們在加強會計管理工作的同時必須重視會計監(jiān)督。本文主要闡明了現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎、會計監(jiān)督和會計監(jiān)督對建立現(xiàn)代企業(yè)制度的作用，分析了會計監(jiān)督與現(xiàn)代企業(yè)制度建立的相互關系，指出了當前中國企業(yè)會計監(jiān)督存在的問題，給出了現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與加強會計監(jiān)督對策。

關鍵詞：企業(yè)制度；會計監(jiān)督問題；會計監(jiān)督對策

現(xiàn)代企業(yè)制度是指市場經(jīng)濟體制下適應社會化大生產要求，以規(guī)范和完善的企業(yè)法人制度為主體，以有限責任為核心，以科學的治理結構為組織形式的新型企業(yè)制度。而會計監(jiān)督是整頓會計工作秩序，保證會計信息質量，提高經(jīng)濟效益的重要手段，是我國經(jīng)濟監(jiān)督體系的重要組成部分。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，如何充分發(fā)揮會計監(jiān)督的職能作用，促使本單位整頓經(jīng)濟秩序、提高資金使用效率、深化企業(yè)改革，是當前財會部門迫切需要探討的重大課題。

一、概述

（一）現(xiàn)代企業(yè)制度

現(xiàn)代企業(yè)制度是指以完善的企業(yè)法人制度為基礎，以有限責任制度為保證，以公司企業(yè)為主要形式，以產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學為條件的新型企業(yè)制度，其主要內容包括企業(yè)法人制度、企業(yè)自負盈虧制度、出資者有限責任制度、科學的領導體制與組織管理制度。確切地說,是指當前遍及全球的以股份有限公司和有限責任公司為主要形式的現(xiàn)代公司制度?，F(xiàn)代企業(yè)產權制度產權歸屬的明晰化、產權結構的多元化、責任權利的有限性和治理結構的法人性是現(xiàn)代企業(yè)產權制度的基本特征。在現(xiàn)代企業(yè)產權制度的規(guī)范下，企業(yè)不再是國家行政機關的附屬物，國家也不再是企業(yè)的惟一投資主體。企業(yè)與國家之間、企業(yè)與分散的股東之間，各自的責任與權利是明確的。建立現(xiàn)代企業(yè)產權制度是我國的國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎和前提。

（二）會計監(jiān)督

會計監(jiān)督是會計的基本職能之一，是我國經(jīng)濟監(jiān)督體系的重要組成部分。為了規(guī)范會計行為，提高會計信息質量，加強會計監(jiān)督已成為現(xiàn)代企業(yè)制度中一項重要內容。強化會計監(jiān)督,是維護社會主義市場經(jīng)濟秩序和經(jīng)濟法規(guī)的需要，是維護國家，集體和個人三者利益的需要。企業(yè)要在競爭中增強活力，提高素質,在市場中求生存，求發(fā)展,就應依法采取各種措施，建立健全內部監(jiān)督機制，保證經(jīng)濟指標的順利完成。會計數(shù)據(jù)是由會計人員生成的,這就要求會計必須以獨立觀察為基礎,在不受管理人員控制的前提下,提供客觀、公正的會計信息，并切實做好會計監(jiān)督工作，否則就不可避免會出現(xiàn)會計信息失真的問題。

（三）會計監(jiān)督的作用

（1）會計監(jiān)督有效維護所有者權益

政企分開是現(xiàn)代企業(yè)制度的一個基本特征，其前提是政府的雙重職能分離，即政府的經(jīng)濟管理職能和國有資產所有者管理職能分離。政府的經(jīng)濟管理職能主要是通過法律、法規(guī)、產業(yè)政策和必要的行政手段對所有企業(yè)實施宏觀調控和間接管理，以實現(xiàn)社會公平競爭和經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。而政府的國有資產所有者管理職能則是通過理順產權關系,行使所有者的所有權權力。企業(yè)則按照企業(yè)法人財產權的權責，認真組織經(jīng)營，正確進行會計核算、會計監(jiān)督。會計監(jiān)督寓于會計核算之中，只有在會計核算過程中實行有效、及時、連續(xù)的事前、事中、事后監(jiān)督，會計核算才能發(fā)揮其作用,從而達到對所有者的資本保全、保值、增值的要求。

（2）會計監(jiān)督有效維護國家財經(jīng)法規(guī)

財經(jīng)法規(guī)是一切經(jīng)濟單位從事經(jīng)濟活動必須遵循的基本準繩和依據(jù)，會計監(jiān)督作為我國經(jīng)濟監(jiān)督體系的重要組成部分。會計監(jiān)督正是依據(jù)國家財經(jīng)法規(guī),對各單位經(jīng)濟活動的真實性、合法性、可行性等進行檢查,從而促進各單位嚴格遵守國家財經(jīng)法規(guī)。因此,有效地發(fā)揮會計監(jiān)督職能,保護國家和集體財產的安全完整，防范和制止違犯財經(jīng)法規(guī)的行為,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序、保障財政經(jīng)濟法律、法規(guī)、規(guī)章貫徹執(zhí)行中發(fā)揮重要作用。

（3）會計監(jiān)督有效規(guī)范經(jīng)濟行為，促進經(jīng)濟健康發(fā)展

會計工作是財政經(jīng)濟工作的基礎，一切財務收支都要通過會計這個關口。有效地發(fā)揮會計監(jiān)督職能，對于防范和制止違犯財經(jīng)法規(guī)的行為，保護國家和集體

財產的安全完整具有非常重要的意義。會計監(jiān)督是經(jīng)濟管理的一種手段，通過對單位經(jīng)濟活動的真實性、合法性、合理性等方面的監(jiān)督，保證各單位的經(jīng)濟活動在遵守國家財經(jīng)法紀的同時，符合本單位的計劃、預算和經(jīng)營管理要求，以便提高經(jīng)濟效益，或避免不必要的經(jīng)濟損失。

二、加強現(xiàn)代企業(yè)制度下會計監(jiān)督的必要性分析

（一）會計監(jiān)督是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內在要求

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，由于企業(yè)所有權與經(jīng)營權的分離使得與企業(yè)經(jīng)營活動及其結果息息相關的企業(yè)所有者、債權人、管理者以及政府等方面的利益存在一定矛盾與沖突。公司最終的目標是實現(xiàn)利潤最大化，而利潤的多少是由公司經(jīng)營管理活動等方面情況所決定的，為了使經(jīng)濟活動能夠正常、有序地進行，這些不同的利益集團只能依靠法律、法規(guī)和制度約束下的會計信息來協(xié)調關系，依靠規(guī)范的會計基礎工作來表述經(jīng)濟活動，根據(jù)會計提供的財務狀況和經(jīng)營成果來評價企業(yè)的經(jīng)營管理。要對企業(yè)的經(jīng)營管理層的經(jīng)營業(yè)績進行考核與評價，這方面會計可以起到其他工具所起不到的作用。這樣，會計監(jiān)督就成為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內在要求，建立現(xiàn)代企業(yè)制度必須強化會計監(jiān)督。

（二）會計監(jiān)督是完善現(xiàn)代企業(yè)制度的重要保證

加強會計監(jiān)督,必須健全和完善與新形勢要求相適應的三位一體的會計監(jiān)督機制，即企業(yè)內部會計監(jiān)督應當突出內部控制和內部約束機制，明確單位負責人的會計責任，會計人員在對企業(yè)負責人負責的同時，受職業(yè)道德紀律的約束；由政府部門行使的國家監(jiān)督，應當明確主體，權責統(tǒng)一，并不斷轉變監(jiān)督職能和方式；發(fā)揮注冊會計師及其會計師事務所在維護會計監(jiān)督中的作用，政府部門應當加強對注冊會計師及其會計師事務所的再監(jiān)督，并且發(fā)揮社會公眾的監(jiān)督、檢舉作用。

(三)會計監(jiān)督是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分

從現(xiàn)代企業(yè)制度的構成來看,會計監(jiān)督應該是企業(yè)內部控制機制的一個重要組成部分,其任務是幫助企業(yè)實行最優(yōu)化的經(jīng)營管理,合理、有效地組織各項經(jīng)濟活動和運用各項資金,努力增收節(jié)支,提高經(jīng)濟效益,從而保證企業(yè)各項經(jīng)濟活動和財務收支在國家法律、法規(guī)、制度允許的范圍內進行。因此,會計監(jiān)督不僅是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要,而且其本身就是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分。

三、現(xiàn)代企業(yè)制度下會計監(jiān)督存在的問題

（一）有關法律法規(guī)不健全，會計監(jiān)督實施缺乏良好法制環(huán)境

目前，會計監(jiān)督法律約束機制不全，使得會計不能有效的行使其監(jiān)督職能，導致企業(yè)會計監(jiān)督不力。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深人，企業(yè)的經(jīng)營機制、經(jīng)營方式也在不斷更新。在整個經(jīng)濟工作過程中出現(xiàn)了許多以前沒有的新情況、新問題，我國經(jīng)濟出現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢，而與之配套的法律法規(guī)卻沒有跟上。比如說會計監(jiān)督、審計監(jiān)督概念模糊，執(zhí)法機構職責、權限有待明確等。這些問題表露出我國的基礎法制環(huán)境還不夠完善，會計監(jiān)督難以適應復雜多樣的經(jīng)濟活動。

（二）各方監(jiān)督力度不夠，會計監(jiān)督實施缺乏有效監(jiān)督

（1）政府會計監(jiān)督部門職能有待加強，政府各有關部門配合協(xié)同差 根據(jù)《會計法》的相關規(guī)定，財政、審計、稅務、人民銀行等部門都有權力和義務對會計工作進行監(jiān)督檢查。目前，在我國執(zhí)法部門對會計工作進行監(jiān)督檢查時，對會計違法行為的處理往往存在著不具體、不透明、不嚴厲的現(xiàn)象，對很多會計舞弊行為只是調賬或進行輕微的行政處罰，職能分割，多頭監(jiān)管，協(xié)同不暢，重視監(jiān)督檢查，忽視制度建設。這些問題造成很大負面作用，導致社會不公平的產生，嚴重影響了會計法的嚴肅性和權威性。

（2）會計內部監(jiān)督力度不夠，企業(yè)約束機制不健全

由于利益的原因，注冊會計師很難保證事實上的獨立。在激烈的生存競爭壓力面前，有些注冊會計師或者會計師事務所與委托單位進行利益交換，出具不當甚至虛假的驗資、審計報告；有些會計師事務所為搶拉業(yè)務，紛紛壓低審計收費。由此會計無法執(zhí)行全部審計程序，導致審計結論不正確，難以真正發(fā)揮其監(jiān)督作用，阻礙了會計的有效監(jiān)督。當前企業(yè)會計監(jiān)督工作中存在著責權不明、秩序混亂、多方插手等問題。缺少內部嚴格、規(guī)范管理,尚未建立健全相應的內部控制制度；企業(yè)會計監(jiān)督在企業(yè)內部不受重視，部分企業(yè)未設內部審計機構，有的雖設有機構，但形同虛設不能充分發(fā)揮其作用。

（3）社會會計監(jiān)督力度不夠，媒體、社會公眾的監(jiān)督力量還比較薄弱 由于各種各樣的原因，我國媒體以及社會公眾輿論監(jiān)督的地位還不是十分突出，鼓勵檢舉財務造假、保護檢舉者的相關法律、法規(guī)并不完善，以及對積極揭露、曝光財務造假的媒體、社會公眾的鼓勵和獎勵沒有統(tǒng)一的規(guī)定和標準，這些

都妨礙了媒體及社會公眾監(jiān)督力量的發(fā)揮。

（三）會計人員自身綜合素質不高，職業(yè)道德觀念薄弱

會計是會計金融活動中的主體，會計人員的綜合素質以及職業(yè)道德觀念在會計監(jiān)督中起著至關重要的作用。我國的改革開放加快了會計與國際接軌的進程，雖解決了量方面的問題，但會計人員整體素質不高，知識結構、學歷結構和業(yè)務水平偏低，多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，而且有的還是無證上崗。加之，會計人員的監(jiān)督意識不強，法制觀念淡薄，缺乏職業(yè)風險意識，職業(yè)判斷能力弱，自我管制能力差，在權大于法的思想支配下，有意造假，使得會計信息失真在所難免。

四、現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與加強會計監(jiān)督的對策

（一）健全和完善會計監(jiān)督法規(guī)體系

首先，應根據(jù)當前經(jīng)濟社會新的發(fā)展形勢，以及會計行業(yè)出現(xiàn)的新問題、新情況，不斷健全和完善《會計法》，以對現(xiàn)代企業(yè)制度下的會計行為進行科學規(guī)范，做到一切的會計經(jīng)濟活動有法可依，明確執(zhí)法依據(jù)，有一個良好的法制環(huán)境，以利于執(zhí)法機關對違法造假行為的制裁。《會計法》應重點對信息化時代的信息披露等問題規(guī)定，以強化對當下會計工作的監(jiān)督力,確保在信息渠道極為暢通的今天，企業(yè)的財務信息仍能完好無損。其次，應盡量出臺專門針對會計監(jiān)督的法律法規(guī)，讓會計從業(yè)人員認識到加強職業(yè)道德建設、嚴肅對待工作的重要性，并使全社會相關力量能借助專門法律對會計工作形成監(jiān)督和制約，促使會計認真履職，依法辦事，使我國企業(yè)真正建立起現(xiàn)代化的、財務公開透明的企業(yè)制度。

（二）構建“內部監(jiān)督、社會監(jiān)督和政府監(jiān)督”三位一體的會計監(jiān)督機制（1）協(xié)調政府監(jiān)督機制

政府監(jiān)督作為最高層次的經(jīng)濟監(jiān)督，具有強制性和威懾力，權威性、公正性較高，是服務宏觀調控、促進財政管理改革、確保財稅政策有效實施的重要手段。針對政府監(jiān)督時存在部門的重復、交叉監(jiān)督等的問題,需建立政府監(jiān)管行為的社會評價和責任約束機制。建立這一機制是為杜絕官僚主義,防止監(jiān)管人員公權私用,實現(xiàn)政府監(jiān)管與各部門監(jiān)督協(xié)調約束,加強部門之間的配合,協(xié)同開展會計監(jiān)督,避免重復檢查,突出監(jiān)督重點,轉變監(jiān)督職能,充分發(fā)揮各種專業(yè)監(jiān)督的作用。政府監(jiān)督部門對上期結果作繼續(xù)跟蹤和回訪監(jiān)控，使監(jiān)督檢查的警示

作用顯現(xiàn)出來。

(2)加強內部審計監(jiān)督機制

現(xiàn)代企業(yè)制度要求企業(yè)負有維護企業(yè)財產的安全與完整的經(jīng)濟責任,并通過委托經(jīng)營者以受托責任方式加以體現(xiàn)。我國當前投資者,對資產的安全及管理控制弱化,國有資產的受托責任有待于內部審計的強化及內部會計監(jiān)督的完善。內部控制是內部會計監(jiān)督的重要組成部分,它為內部會計監(jiān)督創(chuàng)造了制度和組織上的保證條件。要事實上重視內部監(jiān)督機制的作用，把內部控制制度落到實處，要逐步建立健全包括企業(yè)、負責人、會計人員、注冊會計師、會計師事務所在內的會計信用評價系統(tǒng)，通過制定會計信用評價規(guī)則，協(xié)調稅務、審計等部門搜集整理會計信用信息，建立會計信用檔案，加強信用軌跡跟蹤，并開設會計信用網(wǎng)站。通過建立健全信用評價體系，加強內部控制以做好監(jiān)督工作。

(3)強化社會輿論監(jiān)督機制

會計工作是一項涉及面很廣的經(jīng)濟管理工作,對企業(yè)會計工作的監(jiān)督,僅僅依靠會計人員、注冊會計師和政府有關部門的力量是遠遠不夠的,必須發(fā)揮人民群眾的力量,任何單位和個人都舉揭露違法會計行為,這應是法律賦予各單位、每個公民的權利和義務,對監(jiān)督會計工作的依法進行有重要的意義。因此要發(fā)動全社會的力量,鼓勵任何單位和個人來揭露違法者,違法者提供更多的情況、線索、證據(jù),使違法者難逃法律懲治,既維護法律的尊嚴,也起到了法制宣傳教育的作用。并可通過報刊、電視、公共網(wǎng)站等媒體進行定期公示，并實行紅、黑榜制度，增加對會計造假者的輿論壓力，促進誠實守信的職業(yè)道德建設。

（三）提高會計人員素質，保證會計監(jiān)督質量

會計監(jiān)督受諸多因素制約,關鍵還是人，提高會計從業(yè)人員的業(yè)務素質和職業(yè)道德素質對提高會計監(jiān)督的質量至關重要。由于會計人員出具的會計信息反映單位經(jīng)營活動的整個過程，他的素質的高低直接會影響會計信息的輸出結果，所以加強對會計人員的監(jiān)督管理，提高會計隊伍的整體素質，是強化會計監(jiān)督的根本要求。只有提高會計隊伍的整體素質,才能強化會計監(jiān)督功能。

首先，強化會計人員的法制教育，提高會計人員對會計監(jiān)督重要性的認識。要求會計從業(yè)人員懂得財經(jīng)紀律、會計法規(guī)和國家統(tǒng)一的財會制度。通過法制的宣傳、教育，普及強化會計人員的法制觀念，使會計人員在國家會計法律體系下

真正履行其職責。其次，應通過建立一個科學合理的培養(yǎng)、評價、選拔會計人才的競爭機制來調動他們的積極性，多管齊下地開展會計人員在職培訓活動，及時更新知識，用新政策、新知識武裝會計從業(yè)人員頭腦。其次，要提高會計人員業(yè)務素質和風險意識。會計工作政策性強，專業(yè)性強，這就要求會計人員能夠在保持職業(yè)的謹慎性和規(guī)范性的同時，能從整體的角度用科學的分析方法，明確的理解力和準確的判斷力，找出解決的辦法和思路。只有熟練掌握會計知識，及時了解最新法規(guī)，充分把握風險，才能做出理性判斷，保證會計信息質量，并且做好會計監(jiān)督。

結論

在當前的經(jīng)濟環(huán)境下，在現(xiàn)代企業(yè)制度下，會計監(jiān)督體系的完善十分重要，會計監(jiān)督職能是否得到有效發(fā)揮，不僅關系到企業(yè)自身的發(fā)展與擴人，甚至會關系到整個社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。所以現(xiàn)代企業(yè)必須認識到會計監(jiān)督的重要性，努力尋求會計監(jiān)督完善的策略，從而保證現(xiàn)代企業(yè)制度有效運行。

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