第一篇:適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求,整合監(jiān)督資源,
適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求,整合監(jiān)督資源,建立國有企業(yè)懲防腐敗體系運(yùn)行機(jī)制
國有企業(yè)上市后,公司性質(zhì)的變化要求企業(yè)運(yùn)行的各個方面必須符合現(xiàn)代企業(yè)制度,反腐倡廉工作同樣也面臨如何適應(yīng)的問題。筆者認(rèn)為,上市公司條件下,國有企業(yè)反腐倡廉工作必須在全面貫徹中央《建立健全懲防腐敗體系實(shí)施綱要》的總體要求的前提下,適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求,以創(chuàng)新精神,整合監(jiān)督資源,建立適合企業(yè)特點(diǎn)的內(nèi)部監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。
一、正確認(rèn)識國有上市公司反腐倡廉工作的地位和取向。
加入上市公司后,反腐倡廉工作在企業(yè)中處于何地位,應(yīng)取何取向?是我們首先要明確認(rèn)識的問題。
中央紀(jì)委十七屆二次全會工作報(bào)告中指出:“加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作,對于推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展,增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值具有十分重要的作用?!睂?shí)事上,加入上市公司,企業(yè)由過去傳統(tǒng)的國有企業(yè)改變?yōu)樯鐣姽?,對企業(yè)反腐倡廉工作的要求不僅沒有減弱反而大大增強(qiáng)。企業(yè)一旦發(fā)生腐敗問題,不僅損害國家利益、股東利益,同時也會嚴(yán)重影響公司本身的信譽(yù)度,進(jìn)而對公司價(jià)值造成巨大損失。因此,對國有上市公司而言,反腐倡廉既是黨和國家的要求,同時也是眾多股東的要求,在更寬泛的層面成為企業(yè)的一項(xiàng)社會責(zé)任,為社會公眾所關(guān)注。我們必須認(rèn)識到,加入上市公司后,反腐倡廉工作已經(jīng)成為企業(yè)內(nèi)部管理的重要組成部分,對于提高企業(yè)聲譽(yù)、維護(hù)股東利益、保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)安全、促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營管理、規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)等方面起著十分重要的作用。
作為市場經(jīng)濟(jì)主體,國有企業(yè)的根本任務(wù)就是要獲取利潤,保證其所經(jīng)營管理的國有資產(chǎn)保值增值。毫無疑問,企業(yè)的所有管理工作,都必須圍繞這一根本任務(wù)而展開,而企業(yè)反腐倡廉工作歸根到底就是要保證企業(yè)資產(chǎn)安全,防止國有資產(chǎn)流失。因此,上市國有企業(yè)反腐敗工作的重點(diǎn)必須由單純查辦違紀(jì)案件轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合監(jiān)督、效能監(jiān)察,致力于建立國有企業(yè)懲防腐敗體系,以防止國有資產(chǎn)流失、促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值為基點(diǎn),健全覆蓋企業(yè)決策、經(jīng)營、管理等重要領(lǐng)域,包括財(cái)務(wù)、投資、人事、分配等各個方面的內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制。
適應(yīng)公司法人治理結(jié)構(gòu),健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。
建立國有上市公司懲防腐敗體系的核心,在于健全公司內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。需要解決好兩個方面的問題:
一是,明確懲防腐敗體系與公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)督機(jī)制的關(guān)系,找準(zhǔn)建立懲防體系監(jiān)督機(jī)制的側(cè)重點(diǎn)。
筆者認(rèn)為,國有上市公司懲防腐敗體系的監(jiān)督機(jī)制,首先是公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)督機(jī)制的一部分,屬于公司內(nèi)部監(jiān)督自律機(jī)制;其次,是公司治理結(jié)構(gòu)框架下公司內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的細(xì)化和補(bǔ)位。二者是一個整體。
完善的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制是現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分。然而,我國現(xiàn)行公司制度的主要缺陷之一就是監(jiān)督機(jī)制虛化,主要表現(xiàn)為兩個方面:第一是股東監(jiān)督的抽象化。在公司治理的框架下,公司內(nèi)部的權(quán)利結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為委托代理和縱向授權(quán)關(guān)系,公司的具體經(jīng)營活動由董事、經(jīng)理來執(zhí)行,他們對公司施加至關(guān)重要的影響,而股東由于權(quán)利的高度分散性和不愿支付因參與公司經(jīng)營管理活動以及實(shí)施監(jiān)督行為所必須支付的高昂成本,只能進(jìn)行一種抽象的監(jiān)督。第二是監(jiān)事會監(jiān)督的薄弱與缺位。監(jiān)事會監(jiān)督的弱化表現(xiàn)為監(jiān)事會職權(quán)設(shè)置存在不足:其一,監(jiān)事會業(yè)務(wù)監(jiān)督僅限于董事和經(jīng)理,而不包括公司其他管理人員,加之行使業(yè)務(wù)監(jiān)督權(quán)的具體措施缺失,業(yè)務(wù)監(jiān)督難免落空;監(jiān)事會缺乏落實(shí)財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)的組織保障,而且公司法亦未明確行使財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)的具體措施,財(cái)務(wù)監(jiān)督亦難免流于形式。其二,監(jiān)事會只具有合法性監(jiān)督權(quán),而且還不包括對董事、經(jīng)理違反股東會決議的行為的監(jiān)督,至于妥當(dāng)性監(jiān)督權(quán)則基本缺失。其三,監(jiān)事的事前監(jiān)督權(quán)只限于董事會會議列席權(quán)以及糾正請求權(quán),而無其他權(quán)力配套,列席權(quán)變?yōu)榕月牂?quán),難有實(shí)效。至于事后監(jiān)督,監(jiān)事會雖然有權(quán)提議召開臨時股東會力,但如果董事會怠于或不愿召開,監(jiān)事會則無能為力。
由上可以看出,我國現(xiàn)行公司制度對于企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的規(guī)定僅限于機(jī)構(gòu)設(shè)置和分權(quán)原則,并且更加傾向于經(jīng)營者自由判斷。如果企業(yè)的監(jiān)督機(jī)制停留在公司法原則性規(guī)定的層面,則不能建立完善的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。事實(shí)上,有諸多上市公司,正是由于以“恪守公司法”為由而怠于完善監(jiān)督機(jī)制,導(dǎo)致出現(xiàn)了內(nèi)部腐敗問題,給企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣影響。因此,國有上市公司有必要在公司治理結(jié)構(gòu)框架下建立懲防腐敗體系的監(jiān)督機(jī)制。
針對我國現(xiàn)行公司制度中監(jiān)事會業(yè)務(wù)監(jiān)督空置、財(cái)務(wù)監(jiān)督薄弱以及妥當(dāng)性監(jiān)督缺失的問題,建立國有上市公司懲防腐敗體系監(jiān)督機(jī)制,應(yīng)重點(diǎn)健全公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制、業(yè)務(wù)監(jiān)督制約機(jī)制,特別是完善事前、事中、事后的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。同時,要十分注意界定監(jiān)督與經(jīng)營之間的關(guān)系,科學(xué)設(shè)置妥當(dāng)性監(jiān)督的條件限制。
二是,探索企業(yè)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)框架下發(fā)揮作用的途徑和方式。
國有企業(yè)改制成為上市公司后,按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立法人治理結(jié)構(gòu),其領(lǐng)導(dǎo)體制發(fā)生了深刻變革。在這一架構(gòu)下,企業(yè)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織如何發(fā)揮作用?如何堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制?目前還沒有一個相對完善的方案和模式。需要我們在建立懲防腐敗體系的過程中認(rèn)真探討。
許多地方實(shí)行董事長兼任黨委書記、由監(jiān)事會主席兼任紀(jì)委書記,雖然這種模式一定程度上把企業(yè)黨建和企業(yè)管理結(jié)合起來,對加強(qiáng)黨對企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)
導(dǎo)起到一定的制度保證作用,但是,這僅從形式和身份上解決了企業(yè)黨委和紀(jì)委進(jìn)入法人治理結(jié)構(gòu)的問題。從理論上講,獨(dú)立性和權(quán)威性是保證有效監(jiān)督的前提條件,在具體實(shí)踐中,上述模式不能完全滿足要求,國有資產(chǎn)監(jiān)管中“信息不對稱”等難題仍未有效解決。一是,按照組織原則,紀(jì)委在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,這就意味著監(jiān)事會從屬于董事會,使得監(jiān)事會難以獨(dú)立發(fā)揮監(jiān)督職能。二是,在企業(yè)的實(shí)際運(yùn)作中,企業(yè)黨委雖然按規(guī)定“參與企業(yè)經(jīng)營管理重大問題的決策”,但其參與的主要形式是“列席總經(jīng)理辦公會,對有關(guān)議題發(fā)表意見”,其參與程度顯然不足。而企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察部門,對企業(yè)經(jīng)營管理過程的參與程度更弱。要改變這種狀況,就必須改變目前國有企業(yè)的監(jiān)管體制和方式,如派駐機(jī)構(gòu)、垂直監(jiān)督、在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置監(jiān)事業(yè)務(wù)管理室等,在實(shí)踐中對紀(jì)檢監(jiān)察組織的有效介入公司法人治理結(jié)構(gòu)不斷探索。
筆者認(rèn)為,除了解決企業(yè)黨組織、紀(jì)檢組織的身份問題,更重要的是建立起內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,企業(yè)黨組織、紀(jì)檢組織通過這種機(jī)制的有效運(yùn)行發(fā)揮作用。監(jiān)督的目的,積極地說在于提升公司的價(jià)值,消極地說在于防止損害公司的價(jià)值?;趯?shí)現(xiàn)監(jiān)督目的的需要,國有上市公司懲防體系的建立健全和有效運(yùn)行,必須以企業(yè)內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)操作為支撐,依賴于企業(yè)各項(xiàng)管理工作的協(xié)調(diào)配合。同時,懲防體系的建立和運(yùn)行,也應(yīng)當(dāng)促進(jìn)企業(yè)管理在制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面有新的提高。因此,需要我們把握好懲防體系的基本框架,著力服務(wù)于企業(yè)中心任務(wù),與企業(yè)經(jīng)營管理工作有機(jī)地結(jié)合,做到懲防體系與企業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)控的統(tǒng)一。
三、合理設(shè)計(jì)懲防體系的基本框架,整合監(jiān)督資源,構(gòu)建適合企業(yè)特點(diǎn)的監(jiān)督模式。
現(xiàn)階段,雖然監(jiān)督方式很多,但由于各類監(jiān)督方式存在的自身局限性,各類監(jiān)督資源分散,監(jiān)督效果和效率都不明顯。企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督主體受制于監(jiān)督客體,缺乏相對的獨(dú)立性和權(quán)威性,監(jiān)督乏力。同時,由于條塊分割,在監(jiān)督上相互協(xié)調(diào)溝通不夠,沒有形成相互銜接、協(xié)調(diào)一致的運(yùn)行機(jī)制,甚至形成了監(jiān)督的盲區(qū)。因此,必須積極構(gòu)建整體聯(lián)動的監(jiān)督模式,完善產(chǎn)權(quán)監(jiān)督,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督和職工群眾監(jiān)督,提高整體效能,共同推動監(jiān)督工作。
一是,合理設(shè)計(jì)懲防體系制度框架,將懲防體系制度要求融入企業(yè)管理的業(yè)務(wù)流程,保持企業(yè)管理體系的整體性。懲防腐敗制度體系,是建立和保證懲防體系運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)。以往許多國有企業(yè)中,反腐倡廉制度很少介入企業(yè)業(yè)務(wù)流程控制,一定程度上獨(dú)立于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理,客觀上形成了“兩張皮”,從而影響各項(xiàng)制度的執(zhí)行。因此,要通過構(gòu)建懲防體系從根本上解決“兩張皮”的問題,把反腐倡廉工作制度有機(jī)地融入企業(yè)管理流程中,使懲防體系的規(guī)范成為企業(yè)管理制度和管理流程的一部分,通過流程管理的相互制約,強(qiáng)化懲防體系的作用.二是,合理設(shè)計(jì)懲防體系職能分配,注意把握各項(xiàng)監(jiān)督職能的有機(jī)結(jié)合,保證監(jiān)督資源的整體合力。在現(xiàn)代公司中,公司的職權(quán)是由眾多的公司機(jī)關(guān)共同分享,公司內(nèi)部分權(quán)的目的在于實(shí)現(xiàn)權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)之間相互制衡、相互協(xié)調(diào)。建立健全國有企業(yè)懲防體系,必須重視各項(xiàng)監(jiān)督職能的合理設(shè)置與有機(jī)結(jié)合。在內(nèi)部監(jiān)督中,存在不同的監(jiān)督主體和形式,除監(jiān)事會、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)之外,還有財(cái)務(wù)、人事干部等職能監(jiān)督和業(yè)務(wù)部門內(nèi)的業(yè)務(wù)審核等。不同的監(jiān)督主體都具有不同的監(jiān)督方式、發(fā)揮著不同的作用。建立國有企業(yè)懲防體系應(yīng)結(jié)合實(shí)際,設(shè)計(jì)好監(jiān)督職能分配,使各項(xiàng)監(jiān)督職能有機(jī)結(jié)合,達(dá)到整合監(jiān)督資源,提高監(jiān)督效率,強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效的目的。
三是,信息共享,建立各類監(jiān)督信息交流共享的工作機(jī)制。要在監(jiān)督組織體系內(nèi)建立工作制度、監(jiān)督方式和技巧、監(jiān)督檢查情況等各類監(jiān)督信息的相互通報(bào)、相互反饋和相互交流的工作機(jī)制,完善系統(tǒng)內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。對需要有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作,要進(jìn)一步明確職責(zé),通過建立經(jīng)常性的工作聯(lián)系制度、情況通報(bào)制度等,及時交流信息、溝通情況、協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。建立監(jiān)督聯(lián)系單位和監(jiān)督工作信息員制度,形成渠道暢通、反應(yīng)靈敏、反饋及時的信息網(wǎng)絡(luò),及時掌握有關(guān)信息,改進(jìn)監(jiān)督工作方法,提高監(jiān)督資源整合水平。
四是,職能互補(bǔ),整體聯(lián)動。注重把外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督結(jié)合起來,賦予傳統(tǒng)監(jiān)督主體補(bǔ)充性的新職能,增強(qiáng)各監(jiān)督主體的監(jiān)督力度。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督等各個方面的優(yōu)勢,加強(qiáng)對企業(yè)重大問題上的監(jiān)督,特別重視對重大決策、財(cái)務(wù)支出、干部任用、廉潔自律等方面的監(jiān)督。要依法對企業(yè)負(fù)責(zé)人履職、企業(yè)重大事項(xiàng)、資產(chǎn)運(yùn)營等方面加強(qiáng)監(jiān)督管理和績效考核,完善經(jīng)營責(zé)任審計(jì)制度。組織人事部門與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)密切配合,對領(lǐng)導(dǎo)人員收入申報(bào)制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度落實(shí)情況定期進(jìn)行檢查。賦予審計(jì)部門對業(yè)務(wù)監(jiān)督對象工作質(zhì)量的評判權(quán),對被監(jiān)督對象有任職建議權(quán),對責(zé)任追究有質(zhì)詢權(quán),將審計(jì)問題的整體情況納入年度業(yè)績考核,切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性。注意發(fā)揮監(jiān)督系統(tǒng)的整體功能,在實(shí)施重大事項(xiàng)的監(jiān)督時,各類監(jiān)督主體協(xié)同監(jiān)督、整體聯(lián)動,形成一體化運(yùn)作,提高監(jiān)督效能。業(yè)績考核和組織人事部門年度考核時,可以聯(lián)合相關(guān)業(yè)務(wù)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門執(zhí)行監(jiān)督任務(wù),解決監(jiān)督檢查深度和廣度有限問題。有效激活、運(yùn)用職工民主監(jiān)督,聽取意見,改進(jìn)工作。
五是,運(yùn)用監(jiān)督成果,切實(shí)提高監(jiān)督實(shí)效。實(shí)現(xiàn)監(jiān)督成效,關(guān)鍵在于落實(shí)監(jiān)督意見,突出整改效果及責(zé)任追究。要建立企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核和決策失誤追究制度,對于考核不稱職、審計(jì)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題、監(jiān)督發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重怠于履職的經(jīng)營者,要及時地調(diào)整下來;對經(jīng)營不善、或因失職瀆職造成資產(chǎn)重大損失的經(jīng)營者,應(yīng)及時按照程序予以解聘,對重大經(jīng)營失誤負(fù)主要責(zé)任及違法違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)人員,視其情節(jié)追究其經(jīng)濟(jì)、紀(jì)律、法律責(zé)任。對提供重大遺漏報(bào)告和虛假證明文件的,追究當(dāng)事人的直接責(zé)任和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。落實(shí)干部提拔使用前征求紀(jì)委意見制度。
六是,注重強(qiáng)化企業(yè)廉潔文化建設(shè),保障懲防體系有效運(yùn)行。建立國有上市公司懲防體系,應(yīng)當(dāng)同步強(qiáng)化企業(yè)廉潔文化建設(shè),把企業(yè)廉潔文化作為重要內(nèi)容納入企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃,同步推進(jìn)。堅(jiān)持以人為本的原則,創(chuàng)新形式,搞好反腐倡廉教育。改變過去反腐倡廉教育一定程度上停留在思想紀(jì)律宣傳上的傾向,注重人性化,充分發(fā)揮職工群眾在企業(yè)廉潔文化建設(shè)中的主體作用,注意研究職工群眾的特點(diǎn),了解職工群眾的需求,重視職工群眾全面發(fā)展,激勵職工群眾勤廉敬業(yè),全面促進(jìn)企業(yè)和諧健康環(huán)境的形成。把教育、制度、監(jiān)督并重的工作有形
化、具體化和群眾化,為教育提供思想內(nèi)容,為制度提供精神支撐,為監(jiān)督提供價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),使反腐倡廉教育更有影響,制度建設(shè)更有力度,監(jiān)督制約更有實(shí)效。借助企業(yè)文化平臺,把廉潔從業(yè)的要求具體為一種價(jià)值導(dǎo)向,引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理者和全體員工的自覺行動。
第二篇:適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理制度要求的企業(yè)制度
適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理制度要求的企業(yè)制度
2013-09-06 11:00:06清華大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)互聯(lián)網(wǎng)
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隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和發(fā)展,現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,企業(yè)的經(jīng)營方式、管理模式和運(yùn)行機(jī)制都發(fā)生了深刻的變革。特別是正式加入WTO后,由于關(guān)稅減讓、非關(guān)稅壁壘逐步取消,市場準(zhǔn)入逐步放開,國際大公司的低成本高質(zhì)量的產(chǎn)品,將越來越多地涌入中國市場,迫切要求我們提高自身的競爭力,與國外大公司競爭。
建立以財(cái)務(wù)管理制度為中心的運(yùn)行機(jī)制是適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求,符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律。
一、財(cái)務(wù)管理制度在企業(yè)經(jīng)營中的重要性
財(cái)務(wù)管理制度是伴隨著生產(chǎn)發(fā)展和人們管理經(jīng)濟(jì)的需要而產(chǎn)生的。在現(xiàn)代企業(yè)管理制度中,財(cái)務(wù)管理制度的作用越來越大,其在企業(yè)管理工作中所處的地位也越來越突出,并且關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)中,特別是隨著金融市場和企業(yè)組織形式的不斷完善創(chuàng)新,財(cái)務(wù)管理制度thldl.org.cn才是綜合性最強(qiáng)、滲透作用最大、對其他各項(xiàng)管理影響最深的管理。也只有抓住財(cái)務(wù)管理制度這個“牛鼻子”,才能帶動和推動其他各項(xiàng)管理。
(一)財(cái)務(wù)管理制度在企業(yè)管理的中心地位
企業(yè)管理就是通過一系列科學(xué)、規(guī)范的手段,對企業(yè)的人、財(cái)、物等生產(chǎn)要素進(jìn)行有效的組織和利用,使其產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會效益。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的復(fù)雜性,決定了企業(yè)管理必須包括多方面的內(nèi)容,諸如生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、勞動人事管理、營銷管理、財(cái)務(wù)管理制度等,涵蓋著企業(yè)人財(cái)物、供產(chǎn)銷各個方面。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的復(fù)雜性,決定了企業(yè)管理各項(xiàng)工作既有科學(xué)的分工,又有緊密的配合。
(二)財(cái)務(wù)管理制度貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)
在投資過程中加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理以實(shí)現(xiàn)收益最大化;經(jīng)營過程中加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流量最大化;融資過程中加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度。隨著產(chǎn)品市場競爭加劇和金融系統(tǒng)市場化程度的提高,企業(yè)資產(chǎn)預(yù)期收益和金融市場的不確定性明顯增加.外部投資者與企業(yè)對經(jīng)濟(jì)和金融形式。公司發(fā)展的評價(jià)和差異日益增大,股票市場又往往對信息反應(yīng)過速或不實(shí)導(dǎo)致企業(yè)高估或低估資金成本。企業(yè)融資過程中只有加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,綜合考慮全部因素,才能更好地匹配資產(chǎn)收益風(fēng)險(xiǎn)降低融資成本。
二、財(cái)務(wù)管理制度在企業(yè)經(jīng)營中的作用
更新思想,轉(zhuǎn)變觀念。企業(yè)管理要以財(cái)務(wù)管理制度為中心,實(shí)行財(cái)務(wù)管理制度,就必須轉(zhuǎn)變觀念。必須認(rèn)識到,財(cái)務(wù)關(guān)系是各種關(guān)系的反映,企業(yè)的一切經(jīng)營活動都要通過財(cái)務(wù)關(guān)系來處理協(xié)調(diào),所有經(jīng)營管理活動的目的都是為了取得最佳經(jīng)濟(jì)效益,經(jīng)營成果最終要通過財(cái)務(wù)成果來反映和體現(xiàn)。也就是說,生產(chǎn)經(jīng)營是手段,經(jīng)濟(jì)效益是目的。樹立市場觀念、風(fēng)險(xiǎn)與收益對等觀念,資金循環(huán)觀念、機(jī)會成本觀念、全員財(cái)務(wù)意識觀念、經(jīng)營觀念、競爭觀念、節(jié)約觀念、效率觀念、信息觀念、人才觀念、法制觀念等等,樹立一個有價(jià)值的財(cái)務(wù)管理制度思想新體張宇先生
—— 天下伐謀高級合伙人、財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院院長、獨(dú)家講師!
計(jì)領(lǐng)域的金牌講師,國資委下屬企業(yè)CMA集訓(xùn)班特聘講師,國內(nèi)多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的特聘講師。
MBA、美國管理會計(jì)師協(xié)會(IMA)會員。
10年的職業(yè)講師經(jīng)驗(yàn),前4年主要講授營銷以及質(zhì)量和設(shè)備管理、最近6年主要講授管理會計(jì)的知識體系。
10年世界500強(qiáng)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)。
決策和管理水平。
面的企業(yè)管理理論素養(yǎng)。系統(tǒng)地掌握管理會計(jì)的理論體系,同時又熟悉企業(yè)的銷售、生產(chǎn)、采購等經(jīng)營活動,并將兩者進(jìn)行完美結(jié)合。因此既能為企業(yè)財(cái)務(wù)人士授課,又能為經(jīng)營部門的管理人員授課。
出版書籍
《財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)力》
擅長課程
《美國注冊管理會計(jì)師(CMA)課程系列》、《管理者的財(cái)務(wù)素養(yǎng)課程系列》、《全面預(yù)算編制實(shí)務(wù)課程》、《經(jīng)營與財(cái)務(wù)的績效管理課程》、《戰(zhàn)略成本管理課程》、《投資與經(jīng)營的決策分析課程》
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中國電信、中石油、中石化、中國移動、中海油、南車集團(tuán)、中國船舶、中國國家投資、中國工商銀行、民族證券、華潤集團(tuán)、今世緣酒業(yè)、寧波港、徐州礦業(yè)、摩托羅拉(中國)、樂斯福(明光)有限公司、法國歐尚超市有限公司、法國希諾基發(fā)電運(yùn)營有限公司、世紀(jì)聯(lián)華超市有限公司、杭州中糧美特容器有限公司、廣州奧桑味精有限公司等
系,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理制度在創(chuàng)造或取得最大經(jīng)濟(jì)效益過程中的龍頭作用。
(一)發(fā)揮財(cái)務(wù)杠桿作用,合理調(diào)度使用資金
“巧婦難為無米之飲”。資金是企業(yè)的糧食,沒有資金,企業(yè)就不能開展業(yè)務(wù),甚至于倒閉。但企業(yè)大量資金存放在銀行,也未必是好事。有資金不進(jìn)行投資,企業(yè)將會失去更好的發(fā)展機(jī)會。這就要求財(cái)務(wù)借助財(cái)務(wù)杠桿的作用,提高商品的適銷能力和投資項(xiàng)目的盈利能力。
(二)發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)測功能,提高項(xiàng)目收益可靠性
財(cái)務(wù)預(yù)測是建立在歷史數(shù)據(jù)和現(xiàn)實(shí)市場基礎(chǔ)上的。財(cái)務(wù)人員通過歷史資料,選擇適當(dāng)?shù)姆治龇椒?,對歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、比較,預(yù)測數(shù)據(jù)變化的走向。對現(xiàn)實(shí)市場進(jìn)行調(diào)查研究,掌握市場第一手資料,分析預(yù)測項(xiàng)目的可行性或不可行性,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),減少決策的盲目性。實(shí)行全面預(yù)算管理制度,是發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)測功能的一種方式。通過預(yù)算管理,明確企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。通過實(shí)際與預(yù)算的比較,分析產(chǎn)生差異的原因,及時調(diào)整目標(biāo)偏差。
(三)發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督職能,節(jié)約成本,提高效益
企業(yè)發(fā)展到一定階段,總是為如何擴(kuò)大經(jīng)營、提高經(jīng)濟(jì)效益而困擾。但在市場份額相對飽和之時,通過擴(kuò)大銷售取得效益是比較困難的。外延上不能取得更大突破,只有從內(nèi)涵上挖掘出效益,也即節(jié)約成本。企業(yè)的成本包括商品采購成本、各種費(fèi)用成本,還包括資金使用成本。對采購商品成本的控制,要求采購要貨比三家,選擇合適的供應(yīng)商,對庫存商品進(jìn)行有效的控制,減少商品的積壓。這不僅有利于加速商品的周轉(zhuǎn),還有利于減少倉容、租金和人力成本。對各種費(fèi)用的控制,要求必須建立健全內(nèi)部控制制度,對各種開支做出明確規(guī)定,包括開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)、審批權(quán)限等。財(cái)務(wù)人員應(yīng)秉持職業(yè)道德,對各種費(fèi)用開支進(jìn)行嚴(yán)格的審核,杜絕不合理、不合法的開支,堵塞漏洞。資金使用成本控制要求必須充分利用資金進(jìn)行可行性投資,利用資金的時間價(jià)值,使資金保值增值。對應(yīng)收的款項(xiàng)及時收回,防止資金被占用,節(jié)約資金的使用成本。在出版、發(fā)行行業(yè),由于行業(yè)的特殊性,貨款被占用或占用別人的貨款是常有的事。出版社占用材料供應(yīng)商的貨款、發(fā)行單位占用出版社的貨款、下級書店占用總店的貨款。凡此種種,打破了正常的結(jié)算秩序,造成了不誠信的經(jīng)營環(huán)境。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,講究的是誠信經(jīng)營。保持資金流的暢通,才能構(gòu)建和諧的市場環(huán)境。這就要求財(cái)務(wù)部門必須加強(qiáng)資金管理,加強(qiáng)對發(fā)出商品的跟蹤,分析應(yīng)收賬款的賬齡,通過合法途徑收回應(yīng)收賬款。
第三篇:設(shè)備管理工作如何適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求
設(shè)備管理工作如何適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求
【關(guān)鍵詞】設(shè)備管理
【論文摘要】國有企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。我國將依據(jù)“公司法”逐步對現(xiàn)有國有企業(yè)實(shí)施“公司”制改造,使企業(yè)逐步做到“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”。在當(dāng)前企業(yè)改制的過程中,設(shè)備管理工作如何進(jìn)行改革,以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,是值得設(shè)備管理工作者深入思考的問題。
一、現(xiàn)代企業(yè)管理制度下,必須強(qiáng)化設(shè)備管理工作為企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)服務(wù)的觀念
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)設(shè)備管理工作在企業(yè)經(jīng)營過程中處于較為被動的地位,由于政企不分,企業(yè)沒有充分自主權(quán),設(shè)備選型、更新改造、折舊方法、甚至設(shè)備管理制度,都由政府有關(guān)部門包辦。設(shè)備維修也缺乏經(jīng)濟(jì)效益觀念,把設(shè)備的技術(shù)管理和經(jīng)濟(jì)管理割裂開來,設(shè)備維護(hù)費(fèi)用投入不足,設(shè)備失保失修,或者更新緩慢、技術(shù)落后,產(chǎn)品缺乏競爭力。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備管理的激勵機(jī)制和約束機(jī)制,企業(yè)經(jīng)營者——總經(jīng)理,必須對設(shè)備投資者——股東負(fù)責(zé),調(diào)動設(shè)備管理人員的積極性,采取一切有效的管理手段,提高設(shè)備的投資效益,實(shí)現(xiàn)設(shè)備的保值增值。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立設(shè)備壽命周期費(fèi)用的概念,對設(shè)備進(jìn)行從規(guī)劃論證、購置、安裝調(diào)試、使用,到更新改造、報(bào)廢全過程的一生管理,追求最低的設(shè)備壽命周期費(fèi)用。同時,應(yīng)把設(shè)備的經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)管理緊密結(jié)合起來。筆者認(rèn)為,在處理設(shè)備的經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)先進(jìn)性的關(guān)系時,對企業(yè)來說,應(yīng)把經(jīng)濟(jì)性放在首位,技術(shù)性應(yīng)服從經(jīng)濟(jì)性。技術(shù)本身不是目的,而是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的手段。要改變在設(shè)備管理工作中一味追求技術(shù)先進(jìn)性的作法,使設(shè)備管理工作真正為企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)服務(wù)。
二、應(yīng)采用和國際接軌的、科學(xué)的設(shè)備管理方法
管理科學(xué)化,管理方法和國際接軌,是現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和標(biāo)志?,F(xiàn)代設(shè)備管理包括了工程管理、工程經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)諸多領(lǐng)域和學(xué)科的最新發(fā)展。在設(shè)備綜合管理方面,要對設(shè)備進(jìn)行一生管理,對設(shè)備各個階段進(jìn)行有效控制,建立設(shè)備技術(shù)檔案和壽命周期費(fèi)用檔案,追求最佳的投資效果。在維修管理方面,要推行全面生產(chǎn)維修制度。要積極采用先進(jìn)可靠的設(shè)備診斷技術(shù),開展以狀態(tài)維修為主的預(yù)防維修,盡力減少過剩修理。有效地組織一線設(shè)備人員開展TQC活動,進(jìn)行設(shè)備的改善性維修。在現(xiàn)場管理方面,開展以“整理、整齊、清掃、整潔和文明”為內(nèi)容的5S活動。要加強(qiáng)設(shè)備管理信息系統(tǒng)建設(shè),建立設(shè)備管理決策信息系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、設(shè)備維修信息系統(tǒng)、設(shè)備配件信息系統(tǒng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)查詢信息系統(tǒng)、設(shè)備技術(shù)狀態(tài)評價(jià)系統(tǒng)。有效地利用網(wǎng)絡(luò)資源,最大程度地實(shí)現(xiàn)資源共享。
設(shè)備、備品配件采購,應(yīng)按照國際慣例進(jìn)行。價(jià)值大的項(xiàng)目要采用招標(biāo)、議標(biāo)方式。要積極推廣應(yīng)用“三新”技術(shù),大力開展設(shè)備技術(shù)革新和技術(shù)改造,提高企業(yè)技術(shù)裝備水平。
要堅(jiān)持“以人為本”的管理,充分調(diào)動設(shè)備管理人員,特別是工程技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。吸收技術(shù)人員參與設(shè)備管理決策,激勵技術(shù)人員技術(shù)創(chuàng)新,使企業(yè)始終處于同行業(yè)先進(jìn)技術(shù)的前沿,保持具有競爭力的技術(shù)優(yōu)勢和具有競爭力的技術(shù)裝備。要建立科技貢獻(xiàn)獎勵制度??萍既藛T的經(jīng)濟(jì)收入要與其為企業(yè)創(chuàng)造的效益掛鉤。對于作出突出貢獻(xiàn)的人員應(yīng)給予重獎,并鼓勵將部分獎金轉(zhuǎn)作股權(quán)。
三、重新構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的設(shè)備管理指標(biāo)體系
設(shè)備管理指標(biāo)體系是反映設(shè)備運(yùn)用和管理水平的信息。企業(yè)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,重新構(gòu)建設(shè)備管理指標(biāo)體系。要建立真正反映設(shè)備運(yùn)用狀況的設(shè)備統(tǒng)計(jì)指標(biāo),準(zhǔn)確反映設(shè)備的待機(jī)時間、開機(jī)時間、故障時間、有效工作時間,以及設(shè)備的生產(chǎn)效率、生產(chǎn)量;要建立設(shè)備技術(shù)狀況評價(jià)指標(biāo),包括設(shè)備完好率、故障率、可利用率等;建立設(shè)備維修管理評價(jià)指標(biāo),包括設(shè)備維修時間、維修次數(shù)、維修人員工時利用率與維修質(zhì)量等;建立以追求設(shè)備壽命周期費(fèi)用最低為目的的設(shè)備壽命周期費(fèi)用統(tǒng)計(jì)與評價(jià)指標(biāo),對設(shè)備一生成本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析;建立設(shè)備安全性、環(huán)保性評價(jià)指標(biāo),包括設(shè)備誘發(fā)事故次數(shù)、綜合安全性評價(jià)、排污、噪聲等環(huán)保指標(biāo)。另外,要建立設(shè)備保值增值評價(jià)指標(biāo),包括設(shè)備新度系數(shù)、設(shè)備凈值計(jì)算與分析等,以科學(xué)地評價(jià)企業(yè)經(jīng)營者任職期間設(shè)備管理水平和設(shè)備資金投入情況。在構(gòu)建設(shè)備管理評價(jià)體系時,企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同特點(diǎn),建立不同的設(shè)備統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。設(shè)備統(tǒng)計(jì)指標(biāo)建立的目的是真實(shí)有效地反映設(shè)備的投入產(chǎn)出情況和設(shè)備對于企業(yè)市場競爭的貢獻(xiàn)能力。
四、有效利用設(shè)備管理的社會資源
現(xiàn)代企業(yè)制度要求設(shè)備管理要有效地利用社會資源,開展社會化協(xié)作,以降低企業(yè)的設(shè)備維修成本。具體說來,企業(yè)可根據(jù)情況,充分利用設(shè)備供應(yīng)商的技術(shù)力量,實(shí)行設(shè)備終生保修;就企業(yè)專用設(shè)備、專業(yè)化維修項(xiàng)目,委托社會專業(yè)修理廠進(jìn)行代維代修;與科研院所合作,對設(shè)備技術(shù)狀況進(jìn)行分析診斷;企業(yè)也可根據(jù)生產(chǎn)需要和生產(chǎn)特點(diǎn),對某些設(shè)備租賃使用。同樣,企業(yè)也可以充分發(fā)揮自身設(shè)備和技術(shù)優(yōu)勢,大力開展社會服務(wù),以提高設(shè)備管理的綜合效益。
第四篇:現(xiàn)代企業(yè)制度
現(xiàn)代企業(yè)制度:是指以完善的企業(yè)法人制度為基礎(chǔ),以有限責(zé)任制度的保證,以公司制企業(yè)為主要形態(tài),以產(chǎn)權(quán)清晰,權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度。
戰(zhàn)略管理:是指對公共組織在一定時期的全局的、長遠(yuǎn)的發(fā)展方向、目標(biāo)、任務(wù)和政策,以及資源配做出的決策和管理藝術(shù)。股份有限公司:是指由兩個以上股東共同投資設(shè)立的,全部資本分為等額股份,股東以其所持股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任,公司以其全部資產(chǎn)為限對公司債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任的企業(yè)法人。人力資源管理:運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)方法,對與一定財(cái)力、物力相結(jié)合的人力進(jìn)行合理的培訓(xùn)、組織和調(diào)配,最大限度發(fā)揮人的主觀能動性,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的一系列的管理活動。生產(chǎn)能力:是指在一定時期(年、季、月)內(nèi),在先進(jìn)、合理的技術(shù)與組織條件下所能生產(chǎn)一定種類產(chǎn)品的最大數(shù)量,它是制度生產(chǎn)計(jì)劃的前提和基礎(chǔ)。質(zhì)量管理:是指確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)并通過質(zhì)量體系中的質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)來使其實(shí)現(xiàn)的所有執(zhí)行管理職能的全部活動。倉儲:是倉庫儲存和保管的簡稱,是指從接受儲存物品開始,經(jīng)過儲存保管作業(yè),直至把物品完好地發(fā)放出去的全部活動過程。企業(yè)文化:是企業(yè)在長期的生存和發(fā)展過程中所形成的,是本企業(yè)所特有的,為企業(yè)多數(shù)成員所共同遵循的基本概念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范的總和?,F(xiàn)代企業(yè)的特征:技術(shù)特征、制度特征、組織特征、管理特征?,F(xiàn)代企業(yè)管理制度:戰(zhàn)略管理制度、文化管理制度、人力資源管理制度、營銷管理制度、生產(chǎn)作業(yè)管理制度、質(zhì)量管理制度、物流管理制度、財(cái)務(wù)管理制度。現(xiàn)代企業(yè)管理制度特點(diǎn):科學(xué)性、權(quán)威性、系統(tǒng)性、穩(wěn)定性現(xiàn)代企業(yè)組織制度:U型企業(yè)制定、M型企業(yè)制度和H型企業(yè)制度公司治理結(jié)構(gòu)的構(gòu)成:股東大會、董事會、經(jīng)理、監(jiān)事會、上市公司治理結(jié)構(gòu)的特別制度安排戰(zhàn)略管理的特征:系統(tǒng)性、科學(xué)性、藝術(shù)性、相對穩(wěn)定性企業(yè)戰(zhàn)略的層次:第一層是公司級戰(zhàn)略,第二層是事業(yè)部級戰(zhàn)略,第三層是職能級戰(zhàn)略。競爭戰(zhàn)略:總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略,差異化戰(zhàn)略又稱別具一格戰(zhàn)略,集中化戰(zhàn)略又稱目標(biāo)集中戰(zhàn)略、目標(biāo)聚集戰(zhàn)略、專一化戰(zhàn)略。戰(zhàn)略實(shí)施原則:
1.適度合理性的原則、2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮的原則3.權(quán)變原則??刂葡到y(tǒng)必須滿足的基本要求:控制系統(tǒng)應(yīng)是節(jié)約的,控制系統(tǒng)應(yīng)是有意義的,控制系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)適時地提供信息,控制系統(tǒng)應(yīng)提供關(guān)于發(fā)展趨勢的定性的信息,控制系統(tǒng)應(yīng)有利于采取行動,控制系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)是簡單的。企業(yè)文化的結(jié)構(gòu)(包括哪些層次):物質(zhì)層、行為層、制度層、觀念層業(yè)文化的功能:導(dǎo)向功能,凝聚功能,激勵功能,約束功能,輻射功能人力資源的特點(diǎn):生物性,社會性,能動性,兩重性,時效性,連續(xù)性,再生性??冃Э己说幕痉椒ǎ宏P(guān)鍵事件法,強(qiáng)制比例法,平衡記分法,交替排序法,小組評價(jià)法,360度考核法,目標(biāo)管理法 工資制度五種類型:技術(shù)等級工資制,職務(wù)工資制,崗位工資制,結(jié)構(gòu)工資制,年薪制。市場營銷觀念的演變:生產(chǎn)觀念,產(chǎn)品觀念,推銷觀念,市場營銷觀念,社會營銷觀念。市場營銷系統(tǒng)管理職能:營銷環(huán)境分析,市場營銷計(jì)劃,市場營銷實(shí)施,市場營銷控制。市場需求測量分析:準(zhǔn)備階段,策劃階段,實(shí)施階段,追蹤階段。市場營銷策略:產(chǎn)品策略,價(jià)格策略,促銷策略,分銷策略。產(chǎn)品策略:
(一)產(chǎn)品組合策略:1.產(chǎn)品的整體概念2.產(chǎn)品組合策略
(二):1.品牌化策略2.品牌使用者策略3.品牌統(tǒng)分策略
(三)包裝策略:1.相似包裝策略
2.差別包裝策略3.組合包裝策略4.復(fù)用包裝策略
(四)服務(wù)策略:1.售前服務(wù)2.售后服務(wù) 生產(chǎn)計(jì)劃的層次:綜合計(jì)劃,主生產(chǎn)計(jì)劃,物料需求計(jì)劃 生產(chǎn)作業(yè)控制:投入進(jìn)度控制,出產(chǎn)進(jìn)度控制,在制品控制,工序進(jìn)度控制 質(zhì)量控制的程序:原輔材料的質(zhì)量控制,生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制,產(chǎn)成品的質(zhì)量控制 質(zhì)量控制常用的方法:分層法,調(diào)查表法,排列圖法,因果分析圖法,直方圖法,控制圖法,散點(diǎn)圖法。倉儲管理的原則:效率原則,效益原則,服務(wù)原則配送的作用:配送可以降低整個社會物資的庫存水平,配送有利于提高物流效率,降低物流費(fèi)用,對于生產(chǎn)企業(yè)來講,配送可以實(shí)現(xiàn)零庫存,配送對于廣大用戶而言,提高了物流服務(wù)水平,配送對于整個社會和生態(tài)環(huán)境來說也起著重要作用
財(cái)務(wù)管理的目標(biāo):利潤最大化目標(biāo),股東財(cái)富最大化,企業(yè)價(jià)值最大化。
第五篇:現(xiàn)代企業(yè)制度
現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)目標(biāo)
1產(chǎn)權(quán)制度目標(biāo)
產(chǎn)權(quán)歸屬的明晰化、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化、責(zé)任權(quán)利的有限性和治理結(jié)構(gòu)的法人性是現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的基本特征。國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,首先要求對其進(jìn)行公司化改造,明晰企業(yè)的產(chǎn)權(quán)劃分和歸屬主體,在此基礎(chǔ)上引導(dǎo)出多元化的投資來源。同時,根據(jù)投資的多少,確立對稱的責(zé)任和權(quán)利,打破國家對企業(yè)債務(wù)負(fù)無限責(zé)任的傳統(tǒng)體制。在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開的前提下,企業(yè)依照自己的法人財(cái)產(chǎn)開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動,獨(dú)立地對外承擔(dān)民事權(quán)利和民事義務(wù)。在現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的規(guī)范下,企業(yè)不再是國家行政機(jī)關(guān)的附屬物,國家也不再是企業(yè)的惟一投資主體。在企業(yè)的所有資產(chǎn)中,所有權(quán)屬分散的股東,企業(yè)通過自己獨(dú)立的法人地位運(yùn)營全部資產(chǎn)。企業(yè)與國家之間、企業(yè)與分散的股東之間,各自的責(zé)任與權(quán)利是明確的。國有企業(yè)經(jīng)過公司化改造后,在其內(nèi)部建立股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理部門相互制衡的公司治理結(jié)構(gòu),確保企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的有效實(shí)施。建立現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度是我國的國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)和前提。2組織制度目標(biāo)
現(xiàn)代企業(yè)制度有一套完整的組織制度,其基本特征是:所有者、經(jīng)營者和生產(chǎn)者之間,通過公司的決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu),形成各自獨(dú)立、責(zé)權(quán)分明、相互制約的關(guān)系,并以國家相關(guān)的法律法規(guī)和公司章程加以確立和實(shí)現(xiàn)。
現(xiàn)代企業(yè)組織制度有兩個相互聯(lián)系的原則,即企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離的原則,以及由此派生出來的公司決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)三權(quán)分立的原則。在此原則基礎(chǔ)上形成股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層并存的組織機(jī)構(gòu)框架。公司的組織機(jī)構(gòu)通常包括股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理人員四大部分。按其職能,分別形成權(quán)力機(jī)構(gòu),執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)。股東大會作為權(quán)力機(jī)構(gòu),它由國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或部門以及其他出資者選派代表組成。股東實(shí)際上就是公司的所有者,股東大會所形成的決議是最終決議,具有法律效力。董事會作為公司的常設(shè)機(jī)構(gòu),是股東大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu),也是公司的經(jīng)營決策機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)是執(zhí)行股東大會的決議,制定公司的大政方針、戰(zhàn)略決策、投資方向、收益分配。監(jiān)事會作為公司的又一常設(shè)機(jī)構(gòu),其主要職能是對董事會和經(jīng)理人員行使職權(quán)的活動進(jìn)行監(jiān)督,審核公司的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)狀況,提請召開臨時股東會等。經(jīng)理人員是企業(yè)的管理階層,包括公司的總經(jīng)理、副總經(jīng)理和部門經(jīng)理等,負(fù)責(zé)公司日常的經(jīng)營管理活動,依照公司的章程和董事會的決議行使職權(quán)。經(jīng)理層對董事會負(fù)責(zé),實(shí)行聘任制,不實(shí)行上級任命制。由股東大會、董事會、監(jiān)事會及經(jīng)理層相互制衡的現(xiàn)代企業(yè)組織制度,既賦予經(jīng)營者充分的自主權(quán),又切實(shí)保障所有者的權(quán)益,同時又能調(diào)動生產(chǎn)者的積極性,它是我國的國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的核心依托。
3現(xiàn)代企業(yè)管理制度
現(xiàn)代企業(yè)管理制度包括以下幾個方面的內(nèi)容:有一套股東大會、董事會、監(jiān)事會與經(jīng)理層相互制衡的公司治理結(jié)構(gòu);具有正確的經(jīng)營思想和能適應(yīng)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境變化、推動企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營戰(zhàn)略;建立適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)要求的領(lǐng)導(dǎo)制度;擁有熟練地掌握現(xiàn)代管理知識與技能的管理人才和具有良好素質(zhì)的職工隊(duì)伍;在生產(chǎn)經(jīng)營各個主要環(huán)節(jié)普遍地、有效地使用現(xiàn)代化管理方法和手段;建設(shè)以企業(yè)精神、企業(yè)形象、企業(yè)規(guī)范等內(nèi)容為中心的企業(yè)文化,培育良好的企業(yè)精神和企業(yè)集體意識。按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,積極應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果,在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置科學(xué)合理的治理機(jī)制,建立起現(xiàn)代企業(yè)管理制度是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的根本保障。
現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代企業(yè)組織制度、現(xiàn)代企業(yè)管理制度三者之間是相輔相成的,它們共同構(gòu)成了現(xiàn)代企業(yè)制度的總體框架。