第一篇：限購令或是樓市調(diào)控成敗的關(guān)鍵

限購令或是樓市調(diào)控成敗的關(guān)鍵

2011-3-3

國八條給樓市帶來最大的影響不是限貸、保障房，而是限購，一舉將限購城市擴(kuò)大至36個(gè)以上，這意味著更多城市將出臺(tái)限購令或更新限購政策。針對(duì)各地陸續(xù)出臺(tái)的限購政策，尤其是北京限購令，引起社會(huì)很大爭議，但對(duì)于限購令的是是非非均沒有全面闡述。世聯(lián)研究認(rèn)為，為更好的推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，我們有必要全面的剖析樓市限購令，不僅要縱向橫向分析限購令，還要分析限購令出臺(tái)的原因及引起的社會(huì)爭議，更要分析限購令給樓市所帶來的正反影響，這樣才能更好的推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性的理性發(fā)展。

新一輪限購要求更嚴(yán)

限購令的縱向比較分析。這一輪限購相對(duì)于上一輪而言，呈現(xiàn)出如下幾點(diǎn)變化：（1）上一輪除深圳為“限購”要求外，其它限購城市均為“新購”要求。（2）措辭亦有微小變化。上一輪限購城市對(duì)于不合條件購房者則要求“暫停購房”，這一輪限購基本上按國八條要求，對(duì)于不合條件購房者則要求“暫停售房”，一字之差則多了開發(fā)商的告之義務(wù)。（3）購房流程增加，交易時(shí)間拉長。上一輪限購中雖然需要購房者提交各種資料，并了解購房者的購房資格，但流于形式，幾乎不會(huì)影響到交易時(shí)間，但這一輪限購后，各大限購城市基本上都要求購房者去專門的政府窗口獲取購房資格證方可購房，尤其是北京至少需要5個(gè)工作日。限購令的橫向比較分析。根據(jù)各地限購令整理發(fā)現(xiàn)，不同城市的限購政策基本上大同小異。相同點(diǎn)：均與戶籍掛鉤，往往是戶籍居民家庭限購兩套，禁止購買第三套，非戶籍居民家庭按條件不同最多限購一套，禁止購買第二套；不同點(diǎn)：非戶籍居民家庭獲取購房資格不同。其中，部分限購城市要求非戶籍購房者提交累計(jì)1年以上的社?；騻€(gè)稅繳納證明，比如長春、南寧、天津等；部分限購城市要求非戶籍購房者提交購房前2年內(nèi)累計(jì)1年以上的社保或個(gè)稅繳納證明，比如廣州、寧波、廈門、上海等；另有北京要求提交連續(xù)5年的社?；騻€(gè)稅繳納證明，銀川卻沒有相應(yīng)的政策要求。

通脹帶來限購，限購促供抑需

1、通賬。限購的一個(gè)重要原因就是房價(jià)的過快上漲，這也是2010年國十條（《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》）出臺(tái)的重要原因。然而房價(jià)過快上漲是因?yàn)樨泿诺某l(fā)所導(dǎo)致的通貨膨脹所引起的，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年GDP約40萬億，而貨幣供應(yīng)量的常用衡量指標(biāo)之一的M2卻近73萬億，超過GDP八成多。過多的流動(dòng)性帶來物價(jià)（包括資產(chǎn)價(jià)格）快速上漲和財(cái)富的縮水，而作為中國居民傳統(tǒng)投資領(lǐng)域的股市和樓市中，股市在2007年見頂后一直在3000點(diǎn)上下波動(dòng)，不利于財(cái)富的保值增值，而樓市在2009年大反彈后，價(jià)格快速上漲正好滿足了居民財(cái)富的理財(cái)要求，從而推動(dòng)了樓市交易的旺盛和價(jià)格的繼續(xù)上漲。為防止房價(jià)繼續(xù)過快上漲，不得不出臺(tái)限購來抑制需求，以期達(dá)到房價(jià)的穩(wěn)定，所以通脹才是樓市限購最根本的原因?；谶@種判斷，世聯(lián)研究認(rèn)為，限購僅僅是解決通脹問題的樓市辦法，但并不能從根本上改觀流動(dòng)性過剩問題，所以注定限購只能是一個(gè)暫時(shí)性手段，待通脹問題解決，樓市發(fā)展理性后，自然會(huì)是限購政策退出之時(shí)。

2、促供應(yīng)。限購的另一個(gè)重要原因就是樓市供求失衡。樓市價(jià)格的過快上漲源于樓市供不應(yīng)求，從而一方面導(dǎo)致房價(jià)的快速上漲，另一方面也帶來業(yè)主（包括開發(fā)商）的捂盤惜售。樓市供不應(yīng)求一個(gè)重要的原因是自1998年以來，保障房建設(shè)的嚴(yán)重缺位，從而導(dǎo)致所有的住房需求被推向商品住宅市場(chǎng)，最終帶來近幾年來商品住宅市場(chǎng)的快速發(fā)展。雖然2010年要求開工建設(shè)580萬套保障房，最終開工590萬套，2011年要求開工建設(shè)1000萬套，但這么大的量真正要推向市場(chǎng)來改善樓市供求關(guān)系，估計(jì)要等到2011年下半年才能真正看到效果；同時(shí)商品住宅市場(chǎng)受2009-2010年樓市的火熱，開發(fā)商的新開工面積亦很大，達(dá)到55億平方米，相當(dāng)于2010年全國商品住宅銷售面積（9.21億平方米）的五倍多，經(jīng)過世聯(lián)研究發(fā)現(xiàn)，新開工面積真正形成現(xiàn)實(shí)供應(yīng)平均需要1.5年，因此在2011年二季度起亦會(huì)迎來商品住宅的大量上市。經(jīng)過對(duì)樓市潛在供應(yīng)的分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，限購在促供應(yīng)方面有兩個(gè)作用：一是通過抑制需求，逼迫業(yè)主釋放存貨來滿足需求；二是為未來大量潛在供應(yīng)爭取更多的時(shí)間，并保證潛在供應(yīng)順利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)供應(yīng)。

3、抑投機(jī)。供不應(yīng)求是樓市非理性發(fā)展的直接原因，但樓市投機(jī)需求的大量存在加劇了這一矛盾。尤其是眾多投機(jī)需求在一線城市所獲高額回報(bào)的示范作用，在推動(dòng)一線城市房價(jià)快速上漲的同時(shí)，也帶來二三線城市成交量的大幅增長和房價(jià)上漲，使得房價(jià)過快上漲大有向二三線城市漫延之勢(shì)。但去年“9.29新政”之后，限購城市只集中于一線城市和少數(shù)二線城市，范圍較小，從而帶來限購城市投機(jī)需求的外溢，帶來限購城市周邊樓市成交量的增長和價(jià)格的持續(xù)上漲。為了更好的發(fā)揮限購對(duì)樓市“抑需求、促供應(yīng)”的作用，限購范圍不得不再次擴(kuò)大，因此，國八條間接點(diǎn)名要求限購的城市已達(dá)到36個(gè)；近日，住建部副部長齊驥更是透露已經(jīng)初步擬定第三批執(zhí)行“限購令”的城市名單。限購范圍的擴(kuò)大，不僅可以抑制當(dāng)?shù)氐耐稒C(jī)需求，亦可以抑制眾多的外地投機(jī)需求，比如溫州炒房團(tuán)、山西煤老板等，從而使得這些民間財(cái)團(tuán)無房可炒。

樓市限購令飽受爭議

限購令是典型“有形之手”對(duì)社會(huì)資源的再配置，因其強(qiáng)制性和部分不合理因素，而廣受爭議，主要集中在如下三個(gè)方面：

爭議一：對(duì)非戶籍居民家庭的限制被認(rèn)為“排外”。尤其是對(duì)那些首套需求的非戶籍居民家庭的限購，被廣泛認(rèn)為是“誤傷”。

爭議二：對(duì)非戶籍居民家庭的社保和個(gè)稅繳納證明之要求，亦是飽受批評(píng)。一方面，通過社保和個(gè)稅繳納證明來限定非戶籍居民家庭的購房資格，雖然存在合理成份，但社保覆蓋度的不足和部分外來務(wù)工人員收入的低下，導(dǎo)致部分合年限的真實(shí)需求，因無法提供社保和個(gè)稅繳納證明而被限制購房；另一方面，銀行存款的利息所得稅亦為個(gè)稅，是否意味著非戶籍居民家庭可以憑此購房還有待事實(shí)驗(yàn)證。

爭議三：限購限不了補(bǔ)社保、補(bǔ)稅單和假離婚的歪招。補(bǔ)社保、補(bǔ)稅單和假離婚是去年限購城市的規(guī)避手段，今年限購趨嚴(yán)，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致上述手法被更廣泛的使用。

限購令是樓市非常時(shí)刻的非常手段，其嚴(yán)厲化雖然可能會(huì)帶來限購城市周邊樓市及非限購城市樓市成交量增長和價(jià)格上漲，甚至也會(huì)帶來即將限購城市成交量的爆發(fā)式增長，但政府調(diào)控樓市的堅(jiān)定決心卻顯露無遺。相信未來，樓市調(diào)控政策還會(huì)繼續(xù)強(qiáng)化，從而鞏固前期調(diào)控成效和防止樓市反彈，最終實(shí)現(xiàn)樓市的長期穩(wěn)定發(fā)展，其中限購令將是這一輪調(diào)控成敗的關(guān)鍵。

第二篇：太原房管部門詳解樓市“限購令”

房管部門詳解樓市“限購令”

“限購”到底咋回事？市民買房要注意啥？“限購”會(huì)不會(huì)催熱小產(chǎn)權(quán)房市場(chǎng)？

2月19日，我市房地產(chǎn)市場(chǎng)“限購令”細(xì)則頒布，不少購房者開始關(guān)心：新政之后他們?cè)撊绾钨I房。昨日，市房管局召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)“限購令”細(xì)則進(jìn)行了詳細(xì)解讀，并就購房者提出的疑問給予了具體解答。

【解讀】新政“升級(jí)”三項(xiàng)內(nèi)容

昨日，市房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，與1月11日出臺(tái)的舊版“限購令”相比，“限購令”細(xì)則從3個(gè)方面進(jìn)行了升級(jí)，全面堵住了投資投機(jī)購房行為。

● “限購令”細(xì)則規(guī)定：“對(duì)已擁有1套住房的本市家庭限購1套住房；對(duì)已擁有2套及以上住房的本市家庭暫停向其售房”。同時(shí)，即使有一年的納稅證明或者社保證明，外地人最多也只能買一套住宅。

● 原限購政策僅涉及新建商品住房，新“限購令”細(xì)則明確規(guī)定限購范圍包含新建商品住房和二手住房。

● 原限購政策中對(duì)非本市戶籍居民家庭購房需要提供的納稅證明和社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明并沒有時(shí)間限制要求。新 “限購令”細(xì)則要求非本市戶籍居民家庭購買住房必須要提

供本市一年以上的納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。

【解讀】釋疑九項(xiàng)市民咨詢

針對(duì)新版“限購令”，連日來本市很多購房者提出了不少自己關(guān)心的問題，昨天，房管部門相關(guān)人士也一一進(jìn)行了解答，解答要點(diǎn)主要有：

●判定是否為太原市居民家庭的唯一依據(jù)就是戶口本，其他證明包括身份證均無效。

●市民擔(dān)心房管部門給開發(fā)商發(fā)放的“告誡提醒通知書”對(duì)開發(fā)商和購房者的約束力不夠，對(duì)此，房管部門表示，將啟動(dòng)詳盡的審核程序，以確定購房者是否屬限購范圍。

●2月19日出臺(tái)的房產(chǎn)限購措施針對(duì)的是兩類人群，一類是本地戶籍的居民，一類是外地戶籍。而根據(jù)太原現(xiàn)有的戶籍政策，單位和人才市場(chǎng)集體戶口依然視為本地戶口，參照太原戶籍買房的規(guī)定執(zhí)行。

●一些進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，有的已經(jīng)在太原工作好幾年了，但是由于不規(guī)范的用工制度，導(dǎo)致他們沒有納稅證明和社保繳費(fèi)證明。按照規(guī)定，這部分人也無法購買住房。據(jù)了解，太原的自由職業(yè)者并不少，還包括一些做小生意的外地人，他們都面臨著同樣的問題。房管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自由職業(yè)者也可以自行申報(bào)繳納個(gè)人所得稅，只要滿1年，就具備購房資格。

●規(guī)劃用途為商業(yè)性質(zhì)的商鋪、寫字樓沒有納入此次限

購范圍，住宅性質(zhì)的商品房則全部限購。

●限購不會(huì)催熱小產(chǎn)權(quán)房市場(chǎng)。因?yàn)樾‘a(chǎn)權(quán)房屬集體土地上的違建，屬于打擊范圍。今年我市要加大城中村改造，小產(chǎn)權(quán)房是今年的重點(diǎn)打擊對(duì)象，房管部門將對(duì)所有的小產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目進(jìn)行歸類整理，同時(shí)告誡消費(fèi)者不要購買手續(xù)不全的房子。

●外籍人員購房首先必須到省安全廳備案，由省安全廳給房地局下發(fā)通知。此類人員不需要提供一年以上的社保和納稅證明，但是只允許購買一套住房。

●如果我市居民家庭在“限購令”出臺(tái)前購買了3套住房，目前手續(xù)還在辦理中的話，按照新政，只能優(yōu)先選擇兩套，放棄一套。

●這次出臺(tái)的“限購令”，2月19日開始實(shí)施，目前尚未確定政策截止時(shí)間。本報(bào)記者 賀娟芳

第三篇：樓市調(diào)控政策

2008年金融危機(jī)后樓市調(diào)控政策

2008.9.15、10月8日和10月29日 中國人民銀行三次宣布下調(diào)金融準(zhǔn)利率作相應(yīng)調(diào)整，房地產(chǎn)業(yè)終于迎來久違的降息周期。

2011年美債危機(jī)前樓市調(diào)控政策

2011.01.19 國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原

機(jī)構(gòu)人民幣一年期貸款基準(zhǔn)利率0.27個(gè)百分點(diǎn)，其他期限各檔次存貸款基則通過《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(草案)》。

2011.01.21 國務(wù)院總理溫家寶簽署國務(wù)院令公布《國有土地上房屋

2008.10.22 中國人民銀行宣布，自今年10月27日起，將商業(yè)性個(gè)人征收與補(bǔ)償條例》（以下簡稱條例）。條例自公布之日起施行。住房貸款利率的下限擴(kuò)大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍；最低首付款比例調(diào)整為20％。央行同時(shí)宣布下調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率。同日 財(cái)政部宣布暫免征收購房印花稅，并將契稅下調(diào)至1%。

2008.11.5 國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的10條具體措施。其中，兩條政策對(duì)房地產(chǎn)業(yè)形成重要影響，一是加快建設(shè)保障性安居工程；二是加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支持力度，取消對(duì)商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制。

2008.11.26 中國人民銀行宣布，從27日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各1.08個(gè)百分點(diǎn)，其他期限檔次存貸款基準(zhǔn)利率作相應(yīng)調(diào)整。27日，A股地產(chǎn)板塊集體暴漲。

2008.12.17 國務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)的政策規(guī)定，個(gè)人購買普通住房超過2年（含2年）轉(zhuǎn)讓的，免征營業(yè)稅；對(duì)個(gè)人購買普通住房不足2年轉(zhuǎn)讓的，由按其轉(zhuǎn)讓收入征收營業(yè)稅，改為按其轉(zhuǎn)讓收入減去購買住房原價(jià)的差額征收營業(yè)稅。對(duì)業(yè)內(nèi)最關(guān)心的二套房貸松綁問題，新政未做松動(dòng)。

2008.12.22 國務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》，提出加大保障性住房建設(shè)力度、進(jìn)一步鼓勵(lì)普通商品住房消費(fèi)、支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理的融資需求等政策。

2011.01.26 國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作。會(huì)議要求，對(duì)貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%。

2011.02.09 中國人民銀行自2011年2月9日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存貸款基準(zhǔn)利率分別上調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)，其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率相應(yīng)調(diào)整。

2011.04.06 中國人民銀行自2011年4月6日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存貸款基準(zhǔn)利率分別上調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)，其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率及個(gè)人住房公積金貸款利率相應(yīng)調(diào)整。

2011.04 從4月上旬開始，國務(wù)院派出8個(gè)督查組，對(duì)16個(gè)?。▍^(qū)、市）貫徹落實(shí)國務(wù)院房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施情況開展專項(xiàng)督查。

2011.07.12 國務(wù)院總理溫家寶12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，分析當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，研究部署繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)控工作。規(guī)定已實(shí)施住房限購措施的城市要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，房價(jià)上漲過快的二三線城市也要采取必要的限購措施。

第四篇：多個(gè)城市樓市調(diào)控細(xì)則出臺(tái)推出嚴(yán)格限購措施

多個(gè)城市樓市調(diào)控細(xì)則出臺(tái)推出嚴(yán)格限購措施

中新網(wǎng)2月20日電 今年1月26日，國務(wù)院公布了新一輪樓市調(diào)控政策。因應(yīng)“國八條”，中國各地落實(shí)細(xì)隨之則陸續(xù)出臺(tái)。目前北京、上海、廣州、青島、南京、成都、長春、南寧和貴陽等城市已經(jīng)出臺(tái)調(diào)控細(xì)則。而據(jù)業(yè)界估計(jì)還將共有30多個(gè)城市需要出臺(tái)或者更新符合新“國八條”規(guī)定的調(diào)控措施。一場(chǎng)全國范圍內(nèi)的房地產(chǎn)調(diào)控序幕已經(jīng)拉開。

北京：限購令被稱為“史上最嚴(yán)厲”

北京本月16日出臺(tái)了包括限購升級(jí)、加快保障房建設(shè)、加強(qiáng)金融稅收管理等極為嚴(yán)厲的樓市調(diào)控措施。

根據(jù)北京市最新出臺(tái)的規(guī)定，自17日起，對(duì)已擁有1套住房的北京市戶籍居民家庭(含駐京部隊(duì)現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警家庭、持有有效《北京市工作居住證》的家庭)、持有北京市有效暫住證在本市沒擁有住房且連續(xù)5年(含)以上在北京市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅的非本市居民家庭，限購1套住房(含新建商品住房和二手住房)。

對(duì)已擁有2套及以上住房的北京市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非北京市戶籍居民家庭，對(duì)無法提供北京市有效暫住證和連續(xù)5年(含)以上在北京市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在北京市向其售房。

中國房地產(chǎn)研究會(huì)副會(huì)長顧云昌表示，北京這份方案中的限購尤其是對(duì)外地人限購措施是目前國內(nèi)最嚴(yán)格的限購措施，在北京供不應(yīng)求的樓市格局中，能平衡供需。

上海：購房需查驗(yàn)戶籍婚姻證明

在上海購買住房，不僅要執(zhí)行“限購”規(guī)定，還必須提交家庭戶籍、婚姻等材料，以供房地產(chǎn)交易中心審核。2月17日，上海市住房保障和房屋管理局下發(fā)了執(zhí)行住房限售政策的一系列操作細(xì)則。

1月31日，上海出臺(tái)限購政策，規(guī)定：在上海已有1套住房的本地戶籍居民家庭、能提供自購房之日起算的前2年內(nèi)在上海累計(jì)繳納1年以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))繳納證明的非本地戶籍居民家庭，限購1套住房(含新建商品住房和二手住房)；擁有2套及以上的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭以及不能提供相關(guān)個(gè)稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，則暫停向其售房。

廣州：非戶籍高層次人才限購一套住房

廣州市政府常務(wù)會(huì)議原則通過了“新國八條”的落地細(xì)則。據(jù)報(bào)道，廣州市已經(jīng)制定了系列政策措施，以促進(jìn)廣州房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

限購1套住房：其中明確要嚴(yán)格落實(shí)國家住房限購措施，合理引導(dǎo)住房需求，在一定時(shí)期內(nèi)，暫定對(duì)在本市(含市轄十區(qū)和從化、增城市)已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭、能提供自購房之日起算的前2年內(nèi)在本市累計(jì)繳納1年以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房(含新建商品住房和二手住房)。

暫停在本市向其售房：對(duì)在本市已擁有2套以及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房非本市戶籍居民家庭、不能提供2年內(nèi)在本市繳納1年以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市向其售房。境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購買商品住房的，嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策執(zhí)行，違反規(guī)定購房的，不予辦理房地產(chǎn)登記。

對(duì)符合《中共廣州市委、廣州市政府關(guān)于加快吸引培養(yǎng)高層次人才的意見》有關(guān)高層次人才條件的非本市戶籍人員，限購1套住房。

信貸政策：意見中提出，要認(rèn)真配合、協(xié)助各商業(yè)銀行嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策，對(duì)貸款(包括住房公積金貸款)購買第二套住房的，其首付比例不得低于60%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。

南京：本地家庭限購第三套房

南京市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控細(xì)則本月19日出爐。細(xì)則規(guī)定：

對(duì)已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭，暫停在本市市區(qū)內(nèi)向其銷售住房；擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市市區(qū)內(nèi)向其銷售住房；無法提供1年以上(含1年)本市納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市市區(qū)內(nèi)向其銷售住房。

努力控制新建住房價(jià)格。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定新建住房價(jià)格控制目標(biāo)，并于3月底前向社會(huì)公布。

另外，新建商品住房上市必須明碼標(biāo)價(jià)、“一套一標(biāo)”；申領(lǐng)預(yù)售許可證應(yīng)當(dāng)申報(bào)價(jià)格，且開盤價(jià)格應(yīng)與申報(bào)價(jià)格一致，申報(bào)價(jià)格3個(gè)月內(nèi)不得調(diào)高，3個(gè)月后需要調(diào)高的必須重新申報(bào)

認(rèn)真執(zhí)行差別化住房信貸政策。對(duì)貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍

調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策。個(gè)人將購買不足5年的住房對(duì)外銷售的，全額征收營業(yè)稅；個(gè)人將購買超過5年(含5年)的非普通住房對(duì)外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價(jià)款后的差額征收營業(yè)稅；個(gè)人將購買超過5年(含5年)的普通住房對(duì)外銷售的，免征營業(yè)稅。

成都：戶籍家庭暫停購買第3套住房

根據(jù)成都的樓市調(diào)控政策，暫時(shí)限定居民家庭購房套數(shù)。在成都市主城區(qū)(錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、高新區(qū))暫時(shí)實(shí)行住房限購政策。

成都市戶籍居民家庭在主城區(qū)已擁有1套住房的，可以再購買第2套住房(含新建商品住房和二手住房，下同)，暫停購買第3套住房。

此外，外地戶籍居民家庭在成都市主城區(qū)無住房的，可憑該市納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明在該市主城區(qū)購買1套住房，暫停購買第2套住房；不能提供本市納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的外地戶籍居民家庭，暫停在本市主城區(qū)購買住房。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在銷售現(xiàn)場(chǎng)、經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置公示限購政策，不得向?qū)儆谙拶弻?duì)象的購房人出售住房或提供中介服務(wù)。對(duì)違反規(guī)定購房的，房管部門不予辦理房產(chǎn)登記、過戶手續(xù)。

貴陽 ：本地家庭限購第三套房

貴陽“限購令”在2月16日出臺(tái)，實(shí)施細(xì)則明確：自意見實(shí)施之日起至2011年12月30日內(nèi)，對(duì)已有一套住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、能夠提供一年以?含一年)納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非戶籍居民家庭，限購一套住房；對(duì)已擁有兩套及以上住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ァ碛幸惶准耙陨献》康姆钱?dāng)?shù)貞艏用窦彝?、無法提供一年以上(含一年)納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，暫停向其出售貴陽市中心城區(qū)人口密集、房價(jià)過高一環(huán)內(nèi)的住房。

南寧：本地家庭不得購買第3套房

按照日前出臺(tái)的南寧樓市“限購令”，已有1套住房的南寧市戶籍居民家庭(含部分家庭成員為本市戶籍居民的家庭)、能夠提供在本市行政區(qū)域內(nèi)累計(jì)一年以上納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍無住房居民家庭，在南寧市區(qū)范圍內(nèi)限新購1套住房(含新建商品住房、二手住房)；對(duì)于擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供在本市行政區(qū)域內(nèi)累計(jì)一年以上納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市市區(qū)范圍內(nèi)向其出售住房。

其中，居民家庭成員包括購房人及配偶、未成年子女。部分業(yè)內(nèi)人士指出，成年子女不納入“限制范圍”，為家庭購房行為留出了一定空間。

濟(jì)南：每戶家庭年內(nèi)限購一套新房

濟(jì)南市1月21日正式出臺(tái)“限購令”。規(guī)定每戶家庭年內(nèi)限購一套新建商品住房。

濟(jì)南市實(shí)行限定居民家庭購房套數(shù)政策，從2011年1月21日起至2011年12月31日，濟(jì)南市及非本市戶籍居民家庭，只能在本市市區(qū)范圍內(nèi)(包括歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長清區(qū)和濟(jì)南高新區(qū))新購一套新建商品住房。交易時(shí)間以濟(jì)南市房地產(chǎn)信息系統(tǒng)網(wǎng)簽購房合同時(shí)間為準(zhǔn)認(rèn)定。對(duì)違反此規(guī)定的購房者，相關(guān)部門將不予受理房產(chǎn)登記申請(qǐng)。

青島：本地家庭限購第三套房

青島在該市市轄七區(qū)實(shí)行住房限購措施：

對(duì)已有1套住房的本市戶籍居民家庭(含部分家庭成員為本市戶籍居民的家庭，包括夫妻雙方及未成年子女)、能夠提供本市一年以上納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房(含新建商品住房和二手住房)；

對(duì)已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供一年以上本市納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停向其售房。

長春：第三套房全民禁購

長春版“限購令”的核心是本市居民最多可購買兩套住房，外地居民限購一套住房，第三套房全民禁購。

長春規(guī)定：對(duì)已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭、能夠提供本市一年以上納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房(含新建商品住房和二手住房)；

對(duì)已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供1年以上本市納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市內(nèi)向其售房。

同時(shí)，長春市還將執(zhí)行差別化的住房信貸政策，對(duì)于貸款購買二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。

第五篇：限購令背景

限購令出臺(tái)背景

2010年初，我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐漸向好發(fā)展，房價(jià)暴漲趨勢(shì)明顯。4月17日國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》（簡稱新“國十條”），由此開啟了2010年樓市調(diào)控的大幕。4月新“國十條”其中規(guī)定，“要嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購房。商品住房價(jià)格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款；對(duì)不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。地方人民政府可根據(jù)實(shí)際情況，采取臨時(shí)性措施，在一定時(shí)期內(nèi)限定購房套數(shù)?！毙隆皣畻l”出臺(tái)不久，4月30日北京出臺(tái)了樓市限購令，規(guī)定一個(gè)家庭只能新購買一套商品住房，對(duì)于限購其它城市應(yīng)者寥寥。隨后幾個(gè)月，各地對(duì)新“國十條”的執(zhí)行不盡如人意。8月樓市成交量回暖，9月房價(jià)又有“抬頭”。9月下旬，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、央行、銀監(jiān)會(huì)、國土資源部、監(jiān)察部、國稅總局等部委聯(lián)合出臺(tái)了系列政策，對(duì)樓市實(shí)施第二輪調(diào)控。9月29日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部、監(jiān)察部聯(lián)合出臺(tái)了《對(duì)各地進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲通知提出四項(xiàng)要求》，其中指出“房價(jià)過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的城市，要在一定時(shí)間內(nèi)限定居民家庭購房套數(shù)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部等部門將對(duì)省級(jí)人民政府穩(wěn)定房價(jià)和住房保障工作進(jìn)行考核與問責(zé)。對(duì)政策落實(shí)不到位、工作不得力的，要進(jìn)行約談，直至追究責(zé)任。”“限購”又一次出現(xiàn)在調(diào)控的諸多措施當(dāng)中，第二輪調(diào)控也顯示了中央政府對(duì)樓市調(diào)控的決心，并且將問責(zé)對(duì)穩(wěn)定房價(jià)和住房保障工作不力的省級(jí)政府，在此背景下各地限購令紛紛出臺(tái)。

問責(zé)制催生了限購令(2010-10-15 0:13:29)

分類：未分類 標(biāo)簽：房產(chǎn) 房價(jià) |

限購成當(dāng)下熱詞，也將成為2010樓市調(diào)控經(jīng)典。有資料顯示全國已有8城市出臺(tái)了住宅限購令，想信限購令會(huì)被更多地方所模仿，因?yàn)榉績r(jià)若再上漲的話，將受問責(zé)。所以尤其說限購令是為調(diào)控樓市而出，還不如說是為了不被問責(zé)之無奈！有幾個(gè)現(xiàn)象說明限購令屬問責(zé)制催生的。一是凡出臺(tái)限購令的地區(qū)，“暫時(shí)”兩字總少不了。是不是可這樣理解，為了避過問責(zé)之風(fēng)頭，風(fēng)頭一過就恢復(fù)？其次為經(jīng)濟(jì)著想，限購促成觀望免不了，后果就是財(cái)政收入、土地賣不出去等，勢(shì)必會(huì)造成經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)難看。到時(shí)只要再鼓勵(lì)鼓勵(lì)買房，一切問題迎刃而解。

二是同樣一個(gè)政策，為何不在全國范圍內(nèi)實(shí)行？如果說限購是為了有效遏制“投機(jī)或投資”性買房的話，難道沒實(shí)行限購令的廣大地方都不存在“投機(jī)或投資”性買房現(xiàn)象？所以從以上兩點(diǎn)看，所謂的限購令只是為應(yīng)付問責(zé)而出的。

而隨時(shí)間的推移，所謂的“史上最嚴(yán)”政策調(diào)控，也就體現(xiàn)在一個(gè)“限”字上，因?yàn)槲ㄓ羞@樣才不會(huì)被問責(zé)。更讓人們可想象的是，若房價(jià)再漲的話，想信嚴(yán)厲的規(guī)定還會(huì)有，或規(guī)定價(jià)格、或一律不許再買房。大家都不買房了，房價(jià)自然就沒了漲跌，也就符合穩(wěn)定兩字了。上述這點(diǎn)想象并不是沒可能，因?yàn)樾〉勒f，節(jié)前上海方面曾有過“新開盤只許降不能漲”？

可以預(yù)見的是在接下來所有調(diào)控中，都會(huì)圍繞怎樣不被問責(zé)而展開。調(diào)不了房價(jià)將調(diào)人的做法，其威懾力是沒人敢怠慢的。至于政策會(huì)傷到誰，又傷害了什么，己經(jīng)顧不上這些了。再說了有那一種政府會(huì)對(duì)所有百姓有利的，所以作為百姓再怎么有怨言，也只能是仰望天空了。

限購令出臺(tái)的背景(2010-10-16)

分類：未分類 標(biāo)簽：搜房博客 |

限購令的出臺(tái)頻繁具有一定的背景：一是諸多行政化的調(diào)控手段疲軟乏力，譬如打擊囤地、整治捂盤惜售等，多以溫柔“約談”、“警告”開始，以房價(jià)的不買賬收?qǐng)?二是市場(chǎng)化的宏觀調(diào)控政策遲滯不出，譬如傳說中的稅等，基本上靠媒體“知情人士”捕風(fēng)捉影，公眾漸失信心;三是房價(jià)回暖已成不爭的事實(shí)，沒譜的房價(jià)和蘊(yùn)蓄的民怨直指民生困境。當(dāng)此背景下，限購令就成了斬亂麻的那把“快刀”，遏止投機(jī)性特征明顯的多套房購買需求，緩釋推動(dòng)房價(jià)飆漲的剛性需求，以此改變賣方市場(chǎng)的話語份額。

4月30日北京作為全國首個(gè)扔出“限購令”的城市。接著9月30日深圳作為第二個(gè)城市的出臺(tái)，然后是二線城市的廈門也出，而10月7日上海發(fā)“海12條”，其中有限購的政策。資料顯示，北京、深圳、廈門、上海、杭州、寧波、福州七城市已先后出臺(tái)調(diào)控細(xì)則，主要內(nèi)容均包括實(shí)施限購令、差別化住房信貸政策等。

所有七城市樓市調(diào)控細(xì)則的力度和中央政府“9.29”的精神和力度基本一致，沒有想象中嚴(yán)厲，不過每個(gè)城市的出臺(tái)的政策有小的區(qū)別，例如上海比深圳的嚴(yán)格，杭州比寧波的嚴(yán)厲。不過目前“限購令”的政策調(diào)控作用，也許只是高燒樓市的“止疼藥”，還算不上是那顆能真正降溫的“退燒藥”?！跋拶徚睢蔽创蛑羞^高價(jià)的七寸，因?yàn)檫@是人為地抑制需求。樓市需求在城市化進(jìn)程進(jìn)行中的中國，恰如彈簧，壓得狠，彈得高，這已為所謂“一輪調(diào)控”所證明。一旦市場(chǎng)窺見“限購”背后的真心思，就譬如反反復(fù)復(fù)的房貸政策，最終也只落得個(gè)自食其言的下場(chǎng)。1：限購令出臺(tái)的歷史背景：

（1）：2007年，由于房地產(chǎn)交易量和交易價(jià)格均異常增長，同時(shí)通貨膨脹開始爆發(fā)，政府出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控政策，到2008年年中時(shí)，終于把房地產(chǎn)這匹脫韁的野馬拉住，可是接下來的全球金融危機(jī)，使政府在短短的幾個(gè)月后放棄對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控，并對(duì)房地產(chǎn)加倍扶持，最終雖然經(jīng)濟(jì)避免了崩潰，但是房地產(chǎn)價(jià)格卻幾乎在2007年高位的基礎(chǔ)上幾乎翻了一倍，眾多社會(huì)資金涌進(jìn)房地產(chǎn)，是房地產(chǎn)的交易量和價(jià)格迅速攀升，房地產(chǎn)成了投機(jī)資金的天堂，房地產(chǎn)被說成是印鈔機(jī)，房地產(chǎn)價(jià)格被認(rèn)為會(huì)永遠(yuǎn)上漲，（2）：從2009年底開始，政府就開始調(diào)控房地產(chǎn)，但是在各地方政府陽奉陰違的執(zhí)行下，在土地財(cái)政的誘惑下，直到2010年底，幾乎所有的政府調(diào)控政策都被化于無形，政策效應(yīng)越來越差，政府信用急劇降低。（3）：眾多實(shí)體企業(yè)，包括央企難禁誘惑，紛紛斥巨資進(jìn)入房地產(chǎn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨空心化

（4）：通貨膨脹逐步惡化，房地產(chǎn)價(jià)格的高漲難辭其咎

（5）：一二線城市的財(cái)富效應(yīng)驅(qū)使資金，人員紛紛涌進(jìn)城市，城市已不堪重負(fù)，北京的大堵車表明城市已無法承載更多的人員涌入

（6）：房價(jià)物價(jià)高漲，導(dǎo)致剛剛就業(yè)的年輕人和低收入群體處境艱難，住房保障極其缺失

（7）：房地產(chǎn)的財(cái)富效應(yīng)，使得投機(jī)投資資金大量購買多套住房，投機(jī)套利，把房價(jià)不斷推升到更高位

（8）：銀行瘋狂放貸給房地產(chǎn)行業(yè)，金融安全堪憂

（9）：地方政府瘋狂賣地，瘋狂投資瘋狂拆遷，深深陷入房地產(chǎn)

凡此種種，都使得中央政府不得不暫時(shí)凍結(jié)一部分市場(chǎng)交易，迅速冷卻房地產(chǎn)市場(chǎng)的狂熱，出臺(tái)包括限購令在內(nèi)諸多調(diào)控政策，其中限購令是最有力度的政策之一，經(jīng)過近一個(gè)月的地方政府的推脫懷疑和內(nèi)心掙扎，最終各級(jí)省會(huì)城市基本都出臺(tái)了限購令，限購令的效果開始顯現(xiàn)：

1：限購令的核心是對(duì)不符合條件的人限制購買，所以他的第一個(gè)效果就是迅速降低了成交量

2：限購令對(duì)外來人員實(shí)行限購，大大阻止了外來資金和人員進(jìn)入市場(chǎng)的速度和力度

3：限購令對(duì)投機(jī)投資需求形成致命打擊，摧毀了他們獲利的鏈條

4：限購令導(dǎo)致的交易量的下降，使開發(fā)商和地方政府會(huì)減少投資速度，降低地方政府債務(wù)繼續(xù)大規(guī)模膨脹，減緩了城市規(guī)模擴(kuò)張的速度

5：限購令部分改變了購房者的心理預(yù)期，使得部分超前購買客戶從容起來，也使得民眾對(duì)房價(jià)飆漲的預(yù)期有所減弱

6：限購令使得已購房客戶惜售，增加了房地產(chǎn)的價(jià)格穩(wěn)定性

7：限購令使得開發(fā)商更加注重剛需客戶，合理定價(jià)。