第一篇：彭灣村創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核考評制度資料

彭灣村創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核考評制度

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，激發(fā)全體黨員工作熱情的一項重要措施。為規(guī)范彭灣村創(chuàng)先爭優(yōu)工作，彭灣村黨支部根據(jù)新添鄉(xiāng)黨委關于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見，制定了創(chuàng)先爭優(yōu)考核制度。

一、考核對象 支部全體黨員。

二、考核目標

村黨支部努力做到“五個好”，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。共產(chǎn)黨員努力做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使黨組織達到“五個好”的要求，使黨員做到“五帶頭”的要求?？己私Y(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

三、考核辦法

考核實施百分制計分。按總分100分標準，細化分解各項指標基本分值。考核實行平時檢查與年終考評相結(jié)合、查看資料與現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式進行。考核工作由村黨支部牽頭負責。

四、考核內(nèi)容

（一）黨組織考核

1、領導班子好（25分）

（1）班子建設（10分）：黨組織成員采取“兩推一選”、公開選拔等辦法產(chǎn)生（2分）；班子平均年齡小于50周歲（1分）、高中及以上學歷比例高于70%（2分）、有女性成員（1分）；村黨支部書記為“雙強”型（2分）；黨支部成員無違法違紀行為（2分）。

（2）作用發(fā)揮（10分）：有村發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃（2分）；黨組織活動日每年不少于12次（2分），每少1次扣0.5分；堅持“三會一課”制度（2分），每缺1項扣1分；年初兩委班子及時公開任職承諾書（2分）；年底根據(jù)承諾內(nèi)容組織黨群進行測評，滿意率90%以上（2分）。

（3）組織設置（5分）：產(chǎn)業(yè)黨組織、經(jīng)濟專業(yè)合作組織、共青團、婦代會、民兵等組織健全（5分），每缺1個扣1分。

2、黨員干部隊伍好（18分）

（4）黨員干部隊伍整體素質(zhì)（8分）：黨員干部隊伍平均年齡小于60周歲（2分）；高中及以上學歷比例高于60%（2分）；黨員無違法違紀行為（2分）；黨員“雙強”型比例高于50%（2分）。

（5）黨員管理（7分）：發(fā)展黨員制度完善、操作規(guī)范（2分）；黨費收繳及時、足額（2分）；無黨員上訪和違法亂紀行為（2分）；3年內(nèi)有發(fā)展新黨員（1分）。

（6）后備干部選拔（3分）：后備干部3名以上（3分），少1名扣一分，沒有后備干部的不得分。

3、工作機制好（20分）

（7）規(guī)范管理（10分）：村務公開及時，內(nèi)容全面、程序規(guī)范（2分）；黨務、集體資產(chǎn)、建設項目、經(jīng)濟合同、印章管理規(guī)范（3分），有一項不規(guī)范的扣1.5分；村綜合服務中心掛牌齊全（1.5分），桌椅能滿足黨員需要（1.5分），上墻內(nèi)容齊全（1.5分），室內(nèi)外衛(wèi)生整潔（1.5分），黨群服務群眾“三項制度”落實扎實有效（2分），面積達300平方米（2分）。

（8）制度健全（10分）：建立遠程教育制度（1分），遠教設備能正常運轉(zhuǎn)（1分），播放員能熟練播放（1分），每周組織黨員觀看不少于1次（1分）；堅持正常值班制度（2分），未正常值班的,每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分；堅持書記接訪、成員走訪、定期反饋的黨群聯(lián)系“三項制度”，每月召開一次民情分析會議（2分），每少一次扣0.5分；堅持“四議兩公開”制度（2分）。

4、工作業(yè)績好（25分）

（9）經(jīng)濟發(fā)展（15分）：集體經(jīng)濟收入5萬元以上或增幅30%以上（10分），集體經(jīng)濟收入每降1萬元或增幅每減少5個百分點，扣1分，5萬元以下或增幅5%以下的，不

得分；有主導產(chǎn)業(yè)，特色明顯（2分）；人均純收入增幅高于本鄉(xiāng)平均水平（3分），每低于5個百分點扣1分。

（10）社會事業(yè)（10分）：環(huán)境衛(wèi)生、綜合治理、計劃生育、精神文明等各項指標高于上年水平（4分）；道路整潔（2分）；有村建設規(guī)劃，道路環(huán)境好（2分），村莊街道有土堆、柴堆、糞堆、圈舍、廁所，生活垃圾未固定堆放的，有一項扣0.5分。

5、群眾反映好（12分）

（11）服務群眾（6分）：建立黨群聯(lián)系“三項制度”（3分）；切實解決群眾生產(chǎn)、生活中的困難和突出問題1個以上（3分）。

（12）群眾擁護（6分）：群眾對村兩委班子的滿意率達80%以上（6分），每低于5個百分點扣2分。

（二）黨員考核細則（100分）

針對黨員自己公開承諾的具體落實情況，分為四個檔次：承諾事項切實可行，承諾完成情況好的，在兌現(xiàn)承諾過程中，措施要合法有力，具體明晰，要有一定得創(chuàng)新舉措，群眾反映好的，得分為90-100分；承諾事項較為可行，承諾完成情況較好，具體措施有效，群眾反映較好的，得分為80-89分；承諾事項一般，承諾完成情況一般，具體措施一般，且群眾反映一般的，得分為70-79分，承諾事項一般，完成情

況一般的，得分為60-69分；無承諾事項，群眾反映差的，得分為60分以下。

五、考核獎懲

年底，根據(jù)考核情況，向上級黨組織申報先進基級基層黨組織、1-2名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。鄉(xiāng)黨委將對推薦對象進行把關核實后，與全鄉(xiāng)其他創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員共同表彰獎勵。

六、本辦法由彭灣村黨支部負責解釋

彭灣村黨支部

第二篇：創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核考評辦法

創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核考評辦法

為科學衡量和綜合評價全市各級黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實深入開展，根據(jù)中央和省市委要求，結(jié)合我市實際，特制定本考評辦法。

一、總體要求

緊扣“開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、推進六個集中突破”活動主題，以“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”為總目標，以創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，以考核評價為手段，建立激勵約束機制和正確引導評價機制，確保全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效，真正達到“組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、發(fā)展上水平、群眾得實惠”的目的。

二、基本原則

1、逐級考評原則?？荚u工作在市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組的統(tǒng)一領導下，按照分級負責、逐級考評的原則進行。市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組主要對各縣（區(qū)）委和市直機關工委、市委農(nóng)辦、市老干局、市教育局、市衛(wèi)生局、市民政局、市財政局（國資委）、市工信委、市工商局（非公企業(yè)黨工委）、團市委、市總工會、市婦聯(lián)、市公安局、市交通局、市商務局15個牽頭部門進行考評。各縣（區(qū)）委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組負責本縣（區(qū)）的考評工作，市直15個牽頭部門負責本行業(yè)、本系統(tǒng)的考評工作。

2、分類指導原則。各縣（區(qū)）、市直各牽頭部門根據(jù)農(nóng)村、街道社區(qū)、機關、企業(yè)、社會組織等不同類型黨組織的實際情況，分別制定相應的考評辦法，做到重點突出、特點明顯，具有針對性和可操作性。

3、客觀公正原則。堅持定性與定量相結(jié)合、平時督查與定期考核相結(jié)合、集中考核與隨機抽查相結(jié)合的方式，實事求是、客觀公正地考核評價各級黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況。

4、注重實效原則。樹立正確的導向，將鞏固學習實踐活動成果、促進科學發(fā)展、保障改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定、加強基層組織建設和開展“窗口月”活動、破解難題主題活動等作為考核評價的重點，引導基層黨組織圍繞中心工作履職盡責創(chuàng)先進,黨員立足本職崗位爭優(yōu)秀，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，取得實效。

三、考評方法

1、方式。采取現(xiàn)場看點、查閱資料、走訪群眾、聽取匯報、進行滿意度測評等方式，對各縣（區(qū)）委、34諾事項完成情況，組織下屬黨組織負責人和黨員代表進行評議；組織黨代表對創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況進行視察和評議。（1分）

⑦群眾評議。對黨內(nèi)評議結(jié)果，基層黨組織召開群眾代表座談會和民主測評會、發(fā)放群眾滿意度測評表等方式，向群眾通報，進一步聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督；建立群眾評議情況專項記錄，作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)。群眾評議活動原則上每半年進行一次。（1分）

⑧公開評選。根據(jù)領導點評、黨內(nèi)互評、群眾評議結(jié)果，提出先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的初步人選，逐級確定表彰對象，自下而上進行命名表彰。（2分）

⑨“三公開”工作。按照省、市委要求，黨員及時公開個人活動記實內(nèi)容，黨支部及時公開黨員活動開展情況，上級黨組織及時公開基層黨組織活動開展情況，建立相應臺賬。（2分）

（5）“窗口月”活動開展情況（7分）①成立“窗口月”活動領導小組。（1分）②有“窗口月”活動實施意見或方案，有主題、有載體、有特色。（2分）

③“窗口月”活動開展正常。（4分）

③組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討活動，形成了一批創(chuàng)先爭優(yōu)活動理論作品。（3分）

（8）制度機制建立情況（6分）①建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制。（4分）②堅持月報告制度，確定專人每月按時報送創(chuàng)先爭優(yōu)活動月報表。(1分)③及時報送創(chuàng)先爭優(yōu)活動進展情況。（1分）（9）活動成效(20分)①推動科學發(fā)展。經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，后勁增強，大項目、好項目增多，全面或超額完成年初與市委、市政府簽訂的經(jīng)濟發(fā)展目標責任書。（5分）

②促進社會和諧。社會大局穩(wěn)定，發(fā)展環(huán)境改善，全面完成年初與市委、市政府簽訂的精神文明建設、社會治安綜合治理、人口和計劃生育、禁毒、信訪、安全生產(chǎn)等工作責任書?？h（區(qū)）全面落實“和諧五星”創(chuàng)評活動，并結(jié)合實際在加強和創(chuàng)新社會管理上有新舉措。（5分）

③服務人民群眾。積極為群眾辦實事、解難題，基礎設施改善，窗口單位和服務行業(yè)服務水平明顯提高，破解難題活動受到群眾好評，全面或超額完成省列、市列實事。（5分）

④加強基層組織。按照“基層組織建設年”活動要求，全面開展“三推一創(chuàng)”工作，完成市委年初與縣(區(qū))委簽訂的黨委工作責任書。（5分）

（10）學習實踐科學發(fā)展觀活動成果鞏固及后續(xù)問題整改情況。整改計劃詳實具體、資料齊全規(guī)范、進展良好，整改率明顯提高。（4分）

（11）圍繞市委2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動總體思路，緊扣“開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進小康和諧文明生態(tài)平?jīng)鼋ㄔO”主題，結(jié)合本縣（區(qū)）、本部門、本單位實際，及早謀劃2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確定工作重點。（3分）

2、抽查考核。（100分）

（1）現(xiàn)場看點。采取黨委（黨組）自薦確定和隨機抽查相結(jié)合的辦法，確定現(xiàn)場考評點，檢查活動開展情況。（60分）

（2）查閱資料。按照基礎考核內(nèi)容，資料齊全規(guī)范。（25分）

（3）召開座談匯報會，并進行群眾滿意度測評。（15分）

參會范圍分別為：縣（區(qū)）委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組成員、部分“兩代表一委員”、老干部代表、村干部代表、普通黨員代表、群眾代表，人數(shù)控制在50

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第三篇：姜灣村“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案

姜灣村“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案

一、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義

在基層黨支部和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大提出的明確要求，是中央和地方各級黨委為鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果提出的重要舉措，是黨的建設一項重要的經(jīng)常性工作，也是加快推進我村科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的強大動力。

二、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導思想和總體要求

（一）指導思想。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，以服務為根本，以創(chuàng)新為著力點，以發(fā)展經(jīng)濟為突破口，以制度建設為保障，大力加強村黨支部建設和黨員隊伍建設，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，努力實現(xiàn)我村“服務上水平、特色上檔次、經(jīng)濟上臺階”的良性互動。

（二）總體要求。按照上級開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要達到“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求，堅持從本村實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務求實效，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，真正建設務實高效的黨組織和黨員干部隊伍，為建設富裕和諧美好的埡子貢獻力量。

推動科學發(fā)展，支部要認真履行職責，切實解決影響和制約工作發(fā)展的突出問題，真正成為推動我村經(jīng)濟和各項工作科學發(fā)展的組織者、實踐者；廣大黨員要以身作則，爭當各行各業(yè)的精兵強將，以模范行動影響和帶動廣大群眾，在踐行科學發(fā)展觀、完成各項任務中當標兵、作表率。促進社會和諧。支部和黨員要走訪黨員群眾，及時了解群眾思想動態(tài)，切實幫助周圍群眾解決實際困難；模范踐行社會主義核心價值體系，倡導文明新風，通過自身的榜樣作用，推動形成良好社會風氣；積極主動排查化解矛盾糾紛，自覺發(fā)揮維護穩(wěn)定第一道防線作用；在重大突發(fā)事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛(wèi)國家和人民的利益。

服務人民群眾。要認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，幫助解決困難群眾生活中的實際問題，不斷改進工作作風，提高工作效率，前移工作窗口，開展便民服務，努力搭建為民服務的多種平臺，真正做到急民所想、辦民所盼；要把開展黨員實踐教育與服務人民群眾結(jié)合起來，積極開展黨員志愿服務活動，發(fā)揮廣大黨員在群眾中扶貧濟困、領富興業(yè)、聚力發(fā)展的作用，使更多發(fā)展成果惠及人民群眾。

加強基層組織。進一步優(yōu)化我村黨組織設置，擴大黨組織覆蓋面，完善陣地建設，強化工作保障，積極推進學習型黨組織建設，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍；以開展黨員設崗定責、黨員承諾等活動增強黨員隊伍活力，不斷創(chuàng)新活動方式，推動中心工作爭先進位。

三、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容

按照街辦黨委要求，開展各項活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型、服務型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹中央各項路線方針政策和省、市、區(qū)、鎮(zhèn)黨委重大決策部署，團結(jié)協(xié)作，求真務實，開拓創(chuàng)新，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊 2 伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，黨員意識較強，政治素質(zhì)高，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。促進科學發(fā)展的體制機制得到建立健全，規(guī)章制度完善，管理措施到位，保證各項工作統(tǒng)籌兼顧、順暢運行。四是工作業(yè)績好。各村各單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局實績突出。五是群眾反映好。尊重群眾，愛護群眾，為群眾辦實事好事，基層黨組織和黨員在群眾中威信高、形象好、口碑佳，黨群干群關系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。加強政治學習，堅定理想信念；加強科學文化知識學習，注重理論聯(lián)系實際，刻苦鉆研業(yè)務，熟練掌握崗位技能，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績，先鋒模范作用明顯。三是帶頭服務群眾。牢記黨的宗旨，心系人民群眾，自覺增強責任意識和服務意識，解民憂、幫民困，自覺維護群眾正當權益，主動接受群眾監(jiān)督。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)，遵守工作紀律，對黨忠誠，恪守職業(yè)道德，嚴于律己。五是帶頭弘揚正氣。自覺踐行社會主義核心價值體系，牢固樹立社會主義榮辱觀，發(fā)揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法作斗爭。

四、緊密結(jié)合實際，扎實推進活動深入開展

要緊緊圍繞確定的爭創(chuàng)主題，通過以下方式扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確保取得實效。

1、公開承諾。通過支部大會等形式，向黨員和群眾承諾爭創(chuàng)目標和具體措施；黨員提出參加活動的具體打算。要從實際出發(fā)，因地 3 制宜，聽取群眾意見，采取適當方式向群眾公布，作出承諾。在活動開展中，要及時公開進展情況，不斷改進完善。每要向群眾通報情況，接受群眾監(jiān)督。

2、全面履諾。要對照承諾事項，認真研究把兌現(xiàn)承諾和服務發(fā)展、服務基層、服務群眾有機聯(lián)系的具體辦法措施，轉(zhuǎn)變作風，改進方式方法，把承諾的事項真正辦好，落到實處，切實解決基層黨組織和黨員群眾在推動發(fā)展和生產(chǎn)生活中的實際困難，認真履行承諾，全面落實承諾，向群眾兌現(xiàn)承諾。

3、開展評議。開展領導點評、同級互評、黨員群眾評議的“三評”活動，即：駐村領導適時對黨支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，肯定成績，指出問題和努力方向；由駐村領導負責，適時組織各黨小組圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展相互評議；各黨小組以專題會議形式，組織黨員、群眾對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行評議。對多數(shù)群眾不滿意和群眾反映強烈的問題，要及時進行整改。

4、評選表彰。要及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好做法、好經(jīng)驗，及時培育和樹立典型，大力宣傳典型，發(fā)揮典型示范帶動作用。對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況要進行考核評價，在此基礎上，適時評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)的先進黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評選表彰要注重工作實績和社會公認度，向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。

五、加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領導和指導

認真落實領導責任，扎實深入地推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，成立領導小組。主要負責同志要親自動員、親自調(diào)研、親自督導做好活動指導工作，結(jié)合各自工作實際制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，要以創(chuàng) 4 先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動。

精心做好宣傳，充分發(fā)揮典型引領作用。要充分發(fā)揮電子屏、公示欄的宣傳作用，采取黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡及活動中的經(jīng)驗做法和實際效果，努力在農(nóng)村范圍內(nèi)形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣；要建立活動陣地，集中展示活動內(nèi)容，要及時留存有關活動資料，健全活動檔案，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動規(guī)范有序開展。

加強督導檢查，確保活動取得實效。要督導創(chuàng)先爭優(yōu)活動各個階段的進展情況和實際效果，通過專題調(diào)度、交流研討等形式，了解活動進展情況，研究解決遇到的問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，對思想不重視、工作不得力的，要及時提出批評，責令限期整改，推動活動順利開展。

姜灣村黨總支 2010年3月24日

第四篇：彭灣村基層組織建設年活動實施方案

彭灣村基層組織建設年活動實施方案

為貫徹落實省市縣關于“基層組織建設年”活動的通知精神，不斷深化和鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，規(guī)范辦事程序，提高工作質(zhì)量，提升行政效能，為加快實現(xiàn)“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨。按照上級部門統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我村工作實際，制定本方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動, 扎實推進全村黨組織和廣大黨員的先進性建設，著力解決基層組織建設工作中存在的突出問題，使黨員隊伍建設水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強、黨內(nèi)基層民主建設有新的進步、基層黨建工作保障機制有新的進展、改善民生工作有新的成效，為全村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

二、目標要求

通過開展基層組織建設年活動，進一步加強基層黨組織建設、提高黨員素質(zhì)、永葆黨員先進性、健全和落實黨建工作機制；有重點地解決目前全村基層黨組織建設中存在的突出問題；優(yōu)化組織設臵，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，力爭在強化基礎、提高素質(zhì)、示范帶動、健全機制等方面取得突破；充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、保持穩(wěn)定、促進和諧的作用，全面提高全鎮(zhèn)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使全村基層組織建設基礎工作更加扎實、常規(guī)工作得到提升、重點工作不斷創(chuàng)新、難點工作有所突破，形成職責明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制度健全、保障有力的基層組織建設工作新格局。

三、方法步驟

按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排，基層組織建設年活動將分四個階段進行：

（一）動員部署階段（2012年2月13日至3月10日）。

我村黨支部召開基層組織建設年活動動員大會，對開展基層組織建設年活動進行全面動員部署，黨組織主要負責人要親自進行動員，明確開展基層組織建設年活動的指導思想、目標要求、工作任務、方法步驟，提高認識，統(tǒng)一思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到基層組織建設年活動的各項工作中來。要認真研究制定基層組織建設年活動實施方案，并報鄉(xiāng)黨委。

（二）開展調(diào)研階段（2012年3月10日至3月31日）。黨支部要針對黨組織作用發(fā)揮情況，黨的路線、方針、政策的貫徹落實情況，深入開展調(diào)查研究，認真聽取黨員、干部、群眾的意見和建議。在此基礎上，召開專題會議，研究我村黨支部在基層黨組織建設中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。

（三）組織實施階段（2012年4月16日—12月31日）。當支部要積極探索新時期新階段基層組織建設的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，采取有效措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實，確?；鶎咏M織建設年活動取得實效。

（四）總結(jié)驗收階段（2013年1月1日—1月31日）。我村黨支部要認真總結(jié)黨的基層組織建設年活動中積累的好經(jīng)驗、好辦法，并把成功做法和經(jīng)驗用制度的固定下來，形成長效機制。12月31日前，黨支部要對開展黨的基層組織建設年活動情況進行自查，并將自查報告報鄉(xiāng)黨委。迎接鄉(xiāng)黨委基層組織建設年活動領導小組的檢查驗收。

四、工作任務

（一）加強黨組織班子建設，增強支部戰(zhàn)斗力。

1、加強村級黨員干部的培訓。建立村級黨員干部培訓經(jīng)費保障機制，為村級黨員干部培訓工作的順利實施提供保障。建立健全分級培訓責任制，按照分工負責、分級培訓的要求，在認真實施上級“基層組織建設年”精神培訓的基礎上，結(jié)合實際情況，制訂計劃，積極探索整合培訓資源的有效途徑，采取定期培訓、集中輪訓、外出

考察等，大規(guī)模培訓村級黨員干部。結(jié)合日常工作，在召開村黨員大會的同時穿插培訓，多渠道舉辦村級黨員干部培訓班、實用技術人才培訓班。

2、重視村級黨組織隊伍建設。以選好配強村黨組織書記為重點，著力加強村級黨組織班子建設，對作用發(fā)揮不好、群眾意見較大的黨員干部要及時進行必要的調(diào)整。加強駐村干部的管理，強化責任意識，使其切實為村里的群眾服務，為村里經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。按照“一定三有”的要求，建立健全黨員干部政策激勵機制，保證村級黨組織辦公經(jīng)費和黨員干部的報酬待遇。

3、完善基層黨內(nèi)民主。建立健全村委會定期向黨組織報告工作、村黨組織定期向黨員和村民代表通報工作，村“兩委”聯(lián)席會議等制度，形成“兩委”統(tǒng)一協(xié)調(diào)、決策規(guī)范的工作機制，增強村級班子合力。積極推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度，進一步完善村民會議、村民代表會議、黨員議事會和“一事一議”民主決策機制。大力實施黨務公開制度，不斷拓寬黨務公開渠道和內(nèi)容，把大事小事公之于眾，方便黨員和群眾監(jiān)督，密切黨群關系。

（二）抓好“五個好”黨支部建設，提高整體水平。

1、簽訂黨建工作目標責任書，齊抓共管。圍繞鎮(zhèn)黨委的目標責任制訂村級黨建工作目標責任書，并且公示上墻。著重完善抓黨建工作責任制定期議事機制，形成“書記帶頭抓、組織部門專項抓”的新局面，真正營造上下聯(lián)動、齊抓共管的黨建氛圍。每月召開一次黨支部大會專題研究黨建工作，每月召開一次組織工作例會指導村級組織開展工作。

2、以“五個好”黨支部的標準建設支部。按照“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、建設業(yè)績好、群眾反映好”的標準要求，抓好“五個好”村黨支部創(chuàng)建工作，重點在優(yōu)化領導班子結(jié)構、提高黨員干部素質(zhì)、實行民主管理上下功夫，進一步壯大經(jīng)濟實力、優(yōu)化資源配臵、完善服務功能、發(fā)揮示范作用，增強村級班子整體合力，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、抓好后進組織整頓提升。加強后進黨組織班子建設，按照“一村一策，對癥施治”的方法，逐組排查問題，對活動成效不明顯或無成效的黨員干部進行批評、幫扶，幫其查擺存在問題，制定整改措施，選派得力干部駐村整頓，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，選準、配強黨支部書記，逐步使各項工作走向正規(guī)化。

（三）做好發(fā)展黨員工作，強化黨員培訓和管理。

1、壯大黨員隊伍。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，認真抓好發(fā)展黨員工作，確保黨員的素質(zhì)和結(jié)構不斷得到優(yōu)化。發(fā)展黨員實行公示制和票決制，確保發(fā)展黨員的程序和素質(zhì)符合有關規(guī)定和要求，重點抓好在生產(chǎn)工作第一線、高知識群體、農(nóng)村優(yōu)秀致富能手和青年、婦女中發(fā)展黨員工作。當年至少發(fā)展1名黨員。

2、提高黨員素質(zhì)。加強黨員經(jīng)常性教育，認真開展黨員集中培訓工作。全面落實鄉(xiāng)黨委集中組織學習、黨員活動日、“三會一課”等制度，充分利用遠程教育、電化教育等載體，擴大教育覆蓋面，增強黨員教育實效性。為黨員訂閱《黨的建設》等雜志，以及報紙，相互傳閱；全面開放農(nóng)家書屋，優(yōu)秀黨員做好帶頭作用，帶領群眾翻閱各種書籍，養(yǎng)殖方面，種植方面，創(chuàng)業(yè)方面等等。以提高黨員“雙帶”能力為目標，扎實開展素質(zhì)提升工程，不斷加強對黨員的思想政治、理想信念、法律法規(guī)等方面的教育，強化農(nóng)村實用技術、創(chuàng)業(yè)技能等方面的培訓，使黨員在“雙帶”中提升素質(zhì)，體現(xiàn)先進性。

3、嚴格黨員管理。健全黨的組織生活制度，加強對黨員的管理和監(jiān)督，認真落實“三會一課”制度和黨內(nèi)監(jiān)督條例。健全和完善農(nóng)村黨員承諾制，每個黨員年內(nèi)要承諾為民辦實事不少于2件，有能力的黨員不少于3件，并在黨務公開欄公開。

（四）建好黨組織活動陣地，增功能強服務。

1、加大建設力度。按照上級財政支持、村級財政配套的辦法，抓好村級組織活動場所裝修工作。積極整合有關資源，籌措建設資金，統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設，對新修的村址圈一堵圍墻，修建一個國旗臺，為新修的村址安裝防盜欄，粉刷室內(nèi)墻壁，吊頂，進一步美化、綠化村級組織活動場所，提高村級活動場所建設水平。

2、配好活動設施。積極協(xié)調(diào)，多方籌措資金，為已建成的活動室配齊配好辦公設備，做到布臵規(guī)范，軟硬件齊全，室內(nèi)設施實現(xiàn)“五有”(有辦公桌椅、有村級檔案資料、有黨員教育學習材料、有學習宣傳園地、有電教設備)，做到“六上墻”（黨組織設臵、黨員隊伍基本情況、村和村級配套組織基本情況、各項職責制度、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標、青婦兵工作安排)。

3、發(fā)揮綜合作用。進一步健全村級組織活動場所管理和使用制度，以村級組織活動場所為依托，不斷完善功能，并通過組織開展黨的工作、村民議事辦事、黨員群眾技能培訓等豐富多彩的活動，最大限度地發(fā)揮村級組織活動場所的作用，提高活動場所的綜合利用率，把村級組織活動場所建設成為黨員群眾的教育管理中心、決策議事中心、技術培訓中心、文化活動中心、便民服務中心，切實做到“一室多用”、“一室多能”，使之真正成為干部之家、黨員之家和村民之家。

（五）扎實開展黨建活動，廣泛服務群眾。

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。大力推進學習型黨組織建設，增強學習的主動性，提升黨組織的戰(zhàn)斗力；開展“雙爭雙創(chuàng)”活動，爭先進，樹典型，使黨組織和黨員學有標桿、趕有目標，以創(chuàng)先爭優(yōu)推動工作；深入開展服務型黨組織創(chuàng)建工作，動腦筋、想辦法，結(jié)合各自工作實際，提高為群眾、為企業(yè)服務的水平。要總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)的做法和經(jīng)驗。黨支部至少建立一項務實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。

2、抓好“雙培雙帶”工程。把更多青年農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，提高黨員、干部帶頭致富和帶領群眾共同富裕的能力。進一步深化主題，把以培養(yǎng)致富帶頭人為主拓展到培養(yǎng)各類建設人才，引導黨員在發(fā)展的各個方面體現(xiàn)先進性；進

一步豐富內(nèi)容，健全培養(yǎng)和帶動機制，全面提高基層黨建工作整體水平；進一步完善機制，規(guī)范組織領導、措施方法、主要內(nèi)容和目標任務；進一步創(chuàng)新方法，全面提高“培”的層次和質(zhì)量，增強“帶”的規(guī)模和效益。

3、做好農(nóng)村黨員干部遠程教育工作。加強對遠程教育站點的管理，建立健全維護和日常管理的長效機制，利用遠程教育站點學習黨的方針及政策、致富信息、科學種植新技術等，使遠程教育成為黨員干部和群眾的“免費大學”、“開放課堂”。促使“支部+遠教+協(xié)會”的工作模式得到進一步深化和規(guī)范，并起到了良好的示范帶動作用，為廣大群眾帶來實實在在的好處。

四、保障措施

（一）加強組織領導。

黨支部成立基層組織建設年活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責基層組織建設年活動的組織實施。主要負責同志要高度重視基層組織建設年活動，切實履行職責，提供必要的人力、物力和財力保障，確?；鶎咏M織建設年活動順利開展。

（二）加強督促檢查。

對全村基層組織建設年活動各項工作任務落實情況進行定期或不定期督查指導，幫助各組解決工作中存在的困難和問題，對領導重視不夠、措施不力、工作滯后的支部及時進行通報。支部要采取有力措施，加強經(jīng)常性的督查和指導，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確?；顒禹樌_展。

（三）加強輿論宣傳。根據(jù)基層組織建設年的重點工作，制定具體的宣傳方案，及時宣傳推廣各支部在開展基層組織建設年活動中的好做法、好經(jīng)驗、好典型。開辟“基層組織建設年活動”專欄，切實加強對基層組織建設年活動的輿論宣傳，營造良好的輿論氛圍。

（四）開展表彰活動。為鼓勵先進，鞭策后進，整體推進全鎮(zhèn)基層組織建設工作，2012年底，對開展基層組織建設年活動情況進行評比，對成績突出的先進黨員推薦鄉(xiāng)黨委進行表彰。

彭灣村黨支部

2012年3月10日

第五篇：關于下發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)考評制度

關于下發(fā)《培訓教育中心深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動考評制度》的通知

各支部：

為加強對各支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動的監(jiān)督指導，提高活動的針對性和實現(xiàn)性，確保爭創(chuàng)活動總目標的全面實現(xiàn)，現(xiàn)將《培訓教育中心深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動考評制度》下發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

特此通知

附：《培訓教育中心深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動考評制度》

培訓教育中心深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組

二〇一〇年八月二十三日

培訓教育中心深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動考評制度

為切實提高培訓教育中心創(chuàng)先爭優(yōu)活動的整體水平，確保各級黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效，根據(jù)培訓教育中心爭創(chuàng)活動《實施方案》要求，培訓教育中心黨委深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組決定，在中心實行深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動考評制度，具體內(nèi)容如下：

一、目的意義

對黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行科學合理的考評，是扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要保障。實行創(chuàng)先爭優(yōu)活動考評制度，是規(guī)范創(chuàng)先爭優(yōu)活動考評程序，不斷提高考評質(zhì)量的必要手段；是夯實創(chuàng)先爭優(yōu)活動基礎，推動爭創(chuàng)目標全面實現(xiàn)的制度保證；是不斷激發(fā)爭創(chuàng)熱情，為黨組織添注爭創(chuàng)動力的重要舉措。各支部要高度重視考評工作，認真執(zhí)行考評制度，對照考評內(nèi)容，不斷改進爭創(chuàng)活動質(zhì)量，努力提升爭創(chuàng)活動水平，確保爭創(chuàng)活動取得實效。

二、實施辦法

1、考評范圍。培訓教育中心各黨支部和全體黨員。

2、考評權限。培訓教育中心深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組負責對各黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行考評；各黨支部負責對黨員參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考評。

3、考評內(nèi)容。對各黨支部的考評，以培訓教育中心《深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動考評細則》（另附）為主要內(nèi)容；對黨

員的考評內(nèi)容，由各支部自行制定。

4、考評辦法。對黨支部的考評，每年“七一”前集中開展，由考評主體通過聽取匯報、查看資料、走訪調(diào)研等形式，按權限實施；對黨員的考評，由各支部自行組織實施，每年“七一”前匯總考評結(jié)果并備案。

5、結(jié)果運用。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的考評結(jié)果作為培訓教育中心“七一”評選表彰的重要依據(jù)，同時要把對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的考評納入對各黨支部黨建工作、組織工作和精神文明工作的各項考核中。

6、整改提高?？荚u結(jié)束后，在表彰先進的同時，要有針對性地指導幫助落后的黨支部和黨員，責令整改，促進提高。

三、幾點要求

1、加強領導，落實責任。各黨支部要充分認識考評制度的重要意義，抓好貫徹宣傳，認真組織實施，對照考評內(nèi)容扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。支部書記要切實履行第一責任人的職責，帶頭執(zhí)行考評制度，確?？荚u制度層層落實，有序開展。

2、務求實效，科學考評。各黨支部要結(jié)合實際情況，認真組織實施考評。要堅持簡潔有效、易于操作的原則開展考評工作，科學制定考評程序，避免考評過程繁瑣復雜，流于形式。

3、加強紀律，嚴肅對待。實行創(chuàng)先爭優(yōu)活動考評制度，是檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效的重要手段，各黨支部和黨員一定要保持高度的政治責任感，認真對待考評工作。在考評過程中，避免欺瞞應付、弄虛作假、捏造事實等不良現(xiàn)象的發(fā)生。

附：《深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動考評細則》