第一篇：湖南省廉租住房保障辦法(試行)

湖南省廉租住房保障辦法（試行）

第一章 總 則

第一條

為完善城市廉租住房制度，逐步解決城市低收入家庭的住房困難，根據(jù)《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、民政部、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局、統(tǒng)計局令第162號），結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條

本省行政區(qū)域內(nèi)城市（含縣城，下同）低收入住房困難家庭申請廉租住房保障及其監(jiān)督管理活動適用本辦法。

第三條

本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的范圍內(nèi)，家庭成員人均收入、家庭財產(chǎn)狀況和住房狀況等符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定條件的城市居民家庭。

本省廉租住房保障水平應(yīng)當(dāng)以保障低收入住房困難家庭基本住房需求為原則，由市州、縣市區(qū)人民政府根據(jù)財政承受能力和居民住房狀況合理確定。

第四條

市州、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定解決城市低收入家庭住房困難的工作目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃，定期向社會公布。

第五條

省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全省城市廉租住房保障工作。各市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房保障管理工作，廉租住房保障的具體工作可 以由市州、縣市區(qū)人民政府確定的實施機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

各市州、縣市區(qū)人民政府建設(shè)、發(fā)展改革、監(jiān)察、財政、規(guī)劃、國土資源、金融管理、民政、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好廉租住房保障的相關(guān)工作。

街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）和社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)設(shè)專人負(fù)責(zé)保障對象資格初審上報工作，相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入各級財政預(yù)算。

第二章

保障方式

第六條

廉租住房保障方式實行貨幣補(bǔ)貼和實物配租相結(jié)合。本辦法所稱貨幣補(bǔ)貼，是指地方人民政府廉租住房保障部門向符合城市低收入住房困難家庭條件、納入保障對象、按照廉租住房保障的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，由其自行承租住房。

本辦法所稱的實物配租，是指地方人民政府廉租住房保障部門向符合城市低收入住房困難家庭條件、納入保障對象、提供廉租住房實物配租，并按照政府確定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)計收租金。

實施廉租住房保障，主要以發(fā)放貨幣補(bǔ)貼為主，實物配租為輔。廉租住房緊缺的城市應(yīng)當(dāng)通過新建、收購、改造原有公房等方式，增加廉租住房實物配租的房源。

第三章

保障對象

第七條

申請廉租住房保障應(yīng)當(dāng)以家庭為單位，并同時符合下列條件：

（一）申請人必須具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)常住戶口，在當(dāng)?shù)毓ぷ骰蚓幼?，申請家庭?yīng)推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。

（二）申請家庭人均住房建筑面積、家庭成員人均收入、家庭財產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾嫉某鞘械褪杖胱》坷щy家庭標(biāo)準(zhǔn)。

申請家庭成員之間應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或收養(yǎng)關(guān)系，包括申請人及其配偶、子女、父母等。但申請家庭成員中已享受廉租住房政策或已作為其他家庭的成員參與廉租住房申請的人員，不得再次參與申請。

（三）未享受過以下購房優(yōu)惠政策：

1、按房改成本價或標(biāo)準(zhǔn)價購買公有住房；

2、購買安居房、經(jīng)濟(jì)適用住房；

3、參加單位內(nèi)部集資建房；

4、拆遷安置住房；

5、政府提供的其他購房優(yōu)惠政策。

第八條

廉租住房保障對象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)和保障面積標(biāo)準(zhǔn)實行動態(tài)管理，由市州、縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)制定，每年公布一次?？h市區(qū)城市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)和保障面積標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報上級人民政府備案。

第九條

城市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)主要包括家庭收入和家庭財產(chǎn)兩項指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平，統(tǒng)籌考慮居民人均可支配收入、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)以及住房保障和其他社會救助的關(guān)系，以滿足城市居民基本生活需求為原則，按照不同救 助項目需求和家庭支付能力確定。

第十條

家庭收入是指家庭成員在一定期限內(nèi)擁有的全部可支配收入，包括扣除繳納的個人所得稅以及個人繳納的社會保障支出后的工薪收入、經(jīng)營性凈收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等。

工薪收入：是指扣除交納所得稅和社會保障支出后，單位發(fā)給的工資和各種津補(bǔ)貼以及兼職、兼業(yè)收入。

“其他”收入：指經(jīng)營凈收入和其他經(jīng)常性收入。

經(jīng)營凈收入：指個體、私營業(yè)主等合法取得的收入扣除經(jīng)營費(fèi)用支出、繳納稅款等，可以直接用于投資、消費(fèi)和積蓄的收入。

其他經(jīng)常性收入：包括投資收入、出租房屋收入、知識產(chǎn)權(quán)收入等財產(chǎn)性收入；領(lǐng)取的離退休金、失業(yè)保險金、遺屬補(bǔ)償費(fèi)、賠償收入、贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、接受饋贈收入、繼承收入等轉(zhuǎn)移性收入；住房出售、拆遷補(bǔ)償?shù)蓉斘锸杖氲取?/p>

其中，工薪收入由工作單位出具證明，退休進(jìn)入社保的，由社保機(jī)構(gòu)出具證明。其他收入主要由個人誠信申報，社區(qū)居委會和街道辦事處調(diào)查核實。

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，城鎮(zhèn)居民享受的撫恤補(bǔ)助金、優(yōu)待金、獨(dú)身子女保健費(fèi)、計劃生育獎勵扶助金、醫(yī)保報銷的醫(yī)療費(fèi)、醫(yī)療救助金、助學(xué)金、獎學(xué)金、寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助、見義勇為等獎勵性補(bǔ)助以及臨時性社會救助金等，不計入家庭收入。

第十一條

家庭資產(chǎn)是指家庭所擁有的能以貨幣計量的財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。主要包括：現(xiàn)金及活期存款（現(xiàn)金、活期存折、信用 卡、個人支票等）、定期存款（本外幣存單）、投資資產(chǎn)（股票、基金、外匯、債券、房地產(chǎn)、其他投資）、實物資產(chǎn)（家居物品、住房、汽車）、債權(quán)資產(chǎn)（債權(quán)、信托、委托貸款等）、保險資產(chǎn)（社保中各基本保險、其他商業(yè)保險）。

第十二條

家庭住房是指全部家庭成員名下承租的現(xiàn)有住房和擁有的私有住房。申請家庭現(xiàn)有2處或2處以上住房的，住房面積應(yīng)合并計算。

市州、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)丶彝テ骄》克健⒇斦惺苣芰σ约俺鞘械褪杖胱》坷щy家庭的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素，以戶為單位確定具體住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條

采取貨幣補(bǔ)貼方式的，補(bǔ)貼額度按照城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額、每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。

每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市州、縣市區(qū)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場平均租金、城市低收入住房困難家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定。其中對城市居民低保家庭和城市低收入住房困難家庭，可以根據(jù)收入等情況分類確定租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

領(lǐng)取貨幣補(bǔ)貼的家庭應(yīng)與出租房屋產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)單位簽訂租賃合同，依據(jù)合同約定由戶口所在地的市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門核定后將貨幣補(bǔ)貼直接支付出租房屋產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)單位，也可直接支付給被保障的低收入住房困難家庭。第十四條

采取實物配租方式的，配租面積為城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額。

對孤寡老人、軍烈屬、三級以上（含三級）殘疾人、患有大病人員、家庭主要勞動力喪失勞動能力、低保家庭中的無房戶、承租危房、面臨拆遷以及其他急需救助的家庭，優(yōu)先安置。單套配租住房因無法分割而超過保障標(biāo)準(zhǔn)面積的部分，按照當(dāng)?shù)毓凶》孔饨饦?biāo)準(zhǔn)繳納租金。

第十五條

實物配租的租金標(biāo)準(zhǔn)實行政府定價。實物配租住房的租金，按照配租面積依據(jù)《湖南省廉租住房租金管理暫行辦法》計算，報市州、縣市區(qū)人民政府確定。有條件的地區(qū)，對城市居民低保家庭，可以酌情減免實物配租住房中保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金。

第十六條

現(xiàn)有租住或私有住房面積未達(dá)到保障面積標(biāo)準(zhǔn)的低收入或最低收入住房困難家庭，在申請廉租住房保障時，可將原租住房退出后按無房戶標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保障，私有住房也可交由房地產(chǎn)（住房保障）主管部門回購或代管，然后按無房戶標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保障。

第四章

保障資金及房屋來源

第十七條

廉租住房保障資金來源實行財政預(yù)算安排為主，多種渠道籌措的原則。其來源主要包括：

（一）市州、縣市區(qū)年度財政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；

（二）省級財政預(yù)算安排的廉租住房保障補(bǔ)助資金；

（三）中央財政安排的廉租住房保障專項補(bǔ)助資金；

（四）中央預(yù)算內(nèi)投資中安排的補(bǔ)助資金；

（五）住房公積金增值收益中扣除計提貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的全部金額；

（六）土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障的資金；

（七）政府的廉租住房租金收入；

（八）社會捐贈及其他方式籌集的資金。

政府的廉租住房租金收入應(yīng)當(dāng)按照國家財政預(yù)算支出和財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，實行收支兩條線管理，專項用于廉租住房的維修和管理，不足部分在財政一般預(yù)算中安排。

第十八條

實物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）政府新建、收購、改建、騰空符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的公有住房；

（二）國有直管公房；

（三）單位存量公有住房；

（四）社會捐贈的住房；

（五）其他渠道籌集的住房。

第十九條

廉租住房建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)計劃中優(yōu)先安排，并在申報年度用地指標(biāo)時單獨(dú)列出，實行行政劃撥方式供應(yīng)。

廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局，應(yīng)當(dāng)考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利，盡可能安排在城市近期發(fā)展區(qū)域、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域和公共交通便利區(qū)域。不得將廉租住房建設(shè)項目全部安排在城市邊 緣區(qū)域。廉租住房建設(shè)項目應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定配備基本必須的公共服務(wù)設(shè)施和綠化環(huán)境設(shè)施。

廉租住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持經(jīng)濟(jì)、適用原則，提高規(guī)劃設(shè)計水平，在較小戶型內(nèi)實現(xiàn)基本的使用功能，滿足住宅對采光、隔聲、節(jié)能、通風(fēng)和公共衛(wèi)生要求，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保住宅的要求，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝。廉租住房應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 新建廉租住房，應(yīng)當(dāng)采取配套建設(shè)與相對集中建設(shè)相結(jié)合的方式，主要在經(jīng)濟(jì)適用住房和普通商品住房項目中配套建設(shè)。經(jīng)濟(jì)適用住房中配建廉租住房的比例要達(dá)到10%以上，商品住房項目中配建廉租住房的比例要達(dá)到2%以上。

新建廉租住房，應(yīng)當(dāng)將單套的建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，并根據(jù)城市低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結(jié)構(gòu)。

配套建設(shè)廉租住房的經(jīng)濟(jì)適用住房或者普通商品住房項目，應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權(quán)出讓合同中，明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后的政府收回或回購等事項。配件標(biāo)準(zhǔn)及其收回條件或者回購價格，作為土地出讓或劃撥的前置條件，并在規(guī)劃審批、預(yù)售許可、工程驗收等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管。對已經(jīng)出讓土地的，可以在規(guī)劃環(huán)節(jié)通過提高容積率等方式，適當(dāng)配建。

第二十一條

廉租住房建設(shè)和保障執(zhí)行以下優(yōu)惠政策：

（一）廉租住房建設(shè)用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。

（二）在經(jīng)濟(jì)適用住房和商品住房項目中配套建設(shè)廉租住房，按 廉租住房建筑面積占總建筑面積的比例免征城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅。

（三）市州、縣市區(qū)政府或經(jīng)政府認(rèn)定的單位新建、購買、改建住房作為廉租住房，報當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門核準(zhǔn)，免征契稅。

（四）轉(zhuǎn)讓舊房作為廉租住房且增值額未超過扣除項目金額20%的，免征土地增值稅。

（五）市場租賃住房按政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)向城市低收入住房困難家庭出租的小戶型住房和廉租住房的，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上房地產(chǎn)（住房保障）主管部門認(rèn)可，報當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門免征房產(chǎn)稅。

（六）廉租住房租金收入，免征營業(yè)稅、印花稅。

（七）經(jīng)營、管理、租賃廉租住房，免征印花稅。

（八）對個人取得的廉租住房貨幣補(bǔ)貼，免征個人所得稅。

（九）企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織捐贈廉租住房房源、資金，按稅法有關(guān)公益性捐贈政策執(zhí)行；個人捐贈廉租住房房源、資金的，捐助額未超過其申報的應(yīng)納稅所得額30%的部分，準(zhǔn)予從其應(yīng)納稅所得額中扣除。

（十）廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，減半收取經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。

第五章

申請與核準(zhǔn)

第二十二條

申請廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

（一）家庭收入情況的證明材料；

（二）家庭住房狀況的證明材料；

（三）家庭成員身份證和戶口簿；

（四）屬孤寡老人、軍烈屬、三級以上（含三級）殘疾人、優(yōu)撫對象、移交政府安置的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員軍人以及受到當(dāng)?shù)卣碚玫膭趧幽７叮峁┫嚓P(guān)證明；

（五）縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）部門規(guī)定的其他證明材料。前款規(guī)定的各類證明材料，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)申請人簽字確認(rèn)的復(fù)印件，并提供原件核對。

城市居民最低生活保障家庭提供低保證明，可直接認(rèn)定為城市低收入家庭，不再重復(fù)進(jìn)行家庭收入核定。

第二十三條

申請廉租住房保障按照下列程序進(jìn)行：

（一）申請家庭通過居民委員會或者承擔(dān)住房保障申報工作的單位向戶口所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府提出書面申請。

（二）街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)，通過審核材料、組織評議、公示等方式對申請家庭的住房、收入、資產(chǎn)等情況進(jìn)行初審，對申請資格、保障方式、輪候順序提出初審意見，并將有關(guān)材料和初審意見一并報縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門。

（三）縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起30日內(nèi)，會同同級民政部門就申請人的有關(guān)情況進(jìn)行審核。

經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，由縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門予以公示，公示期限為15日。對經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對象予以登記后報市州房地產(chǎn)（住房保障）主管部門備案，書面通知申請人，并向社會公開 登記結(jié)果。不符合規(guī)定條件的，縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，說明理由。申請人對審核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)（住房保障）主管部門申訴。

第二十四條 市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門、民政等有關(guān)部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會，必要時可以通過入戶調(diào)查、信息查證、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人至少最近6個月的家庭收入和住房狀況等情況進(jìn)行調(diào)查核實。有關(guān)個人、單位、組織應(yīng)當(dāng)積極配合，如實提供有關(guān)情況。

第二十五條

縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門對取得領(lǐng)取貨幣補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥赓Y格的家庭按住房困難程度、收入高低、申請順序等因素排列輪候順序。

實物配租應(yīng)當(dāng)優(yōu)先供應(yīng)已經(jīng)登記為廉租住房保障對象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭以及其他急需救助的家庭。

縣市區(qū)實物配租房源不足的，市州房地產(chǎn)（住房保障）主管部門可在全市州范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮，合理安排。

第二十六條

申請人家庭人均居住面積、家庭年人均可支配收入、家庭人員結(jié)構(gòu)、婚姻狀況等情況改變的，申請人應(yīng)當(dāng)自改變發(fā)生之日起30日內(nèi)向街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府如實提交書面材料，街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府根據(jù)實際情況重新審核資格條件，按程序報批后調(diào)整輪候順序。

第二十七條

對輪候到位的城市低收入住房困難家庭，縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)按照已確定的保障方式，與其簽訂租 賃住房補(bǔ)貼協(xié)議或者廉租住房租賃合同后，發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房，并及時予以公布。租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補(bǔ)貼額度、停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的情形等內(nèi)容。廉租住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況。

（二）租金及其支付方式。

（三）房屋用途和使用要求。

（四）租賃期限。

（五）房屋維修責(zé)任。

（六）停止實物配租的情形，包括承租人已不符合規(guī)定條件的，將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途，無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在所承租的廉租住房居住或者累計6個月以上未交納廉租住房租金等；擅自對實物配租的住房進(jìn)行裝修和擴(kuò)建、加建、改建、改變房屋結(jié)構(gòu)的；故意損壞實物配租的住房及其附屬設(shè)備的。

（七）違約責(zé)任及爭議解決辦法，包括退回廉租住房、調(diào)整租金、依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理等。

（八）其他約定。

第二十八條

已登記為實物配租保障方式且輪候到位的城市低收入住房困難家庭，無正當(dāng)理由拒絕所配租的廉租住房或要求調(diào)換配租的廉租住房，房地產(chǎn)（住房保障）主管部門視同該家庭放棄本次實物配租資格，對該家庭重新排隊輪候，并將該廉租住房按輪候順序進(jìn)行配租，調(diào)整的結(jié)果及時予以公布。

第六章

監(jiān)督管理

第二十九條

省人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)會同同級監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對全省廉租住房保障工作的監(jiān)督檢查，并定期公布監(jiān)督檢查結(jié)果。市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)會同同級監(jiān)察機(jī)關(guān)對有關(guān)部門或單位履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并公布監(jiān)督檢查結(jié)果。

第三十條

對未按規(guī)定比例進(jìn)行配套建設(shè)及戶控面積超過標(biāo)準(zhǔn)的廉租住房建設(shè)項目，規(guī)劃部門不得核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，建設(shè)行政主管部門不得批準(zhǔn)初步設(shè)計，施工圖審查部門不得出具施工圖審查合格報告。

第三十一條

市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)為保障對象建立廉租住房電子信息檔案，并定期對享受廉租住房保障的家庭人口、收入、資產(chǎn)和住房狀況進(jìn)行隨機(jī)抽查。

第三十二條

享受廉租住房保障的家庭，每年應(yīng)按時向所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府如實申報家庭人口、收入、資產(chǎn)和住房變動情況。

街道辦事處或社區(qū)居委會應(yīng)對申報情況進(jìn)行復(fù)核、張榜公布，并將申報情況及復(fù)核結(jié)果報房地產(chǎn)（住房保障）主管部門。

房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市低收入住房困難家庭人口、收入資產(chǎn)和住房等變化情況，定期調(diào)整租房補(bǔ)貼金額或者實物配租面積、租金等。對不再符合規(guī)定條件的，取消其廉租住房保障資格，停發(fā)租賃住房補(bǔ)貼，或者在合理期限內(nèi)收回廉租住房。第三十三條

新建、收購的廉租住房產(chǎn)權(quán)登記在市州、縣市區(qū)人民政府廉租住房主管部門或其委托的管理單位名下，按照屬地原則進(jìn)行管理。建設(shè)、收購的廉租住房的產(chǎn)權(quán)人不得將房屋轉(zhuǎn)讓、抵押。

第三十四條

廉租住房只能用于申請家庭及其成員自住，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借以及從事居住以外的任何活動。

城市低收入住房困難家庭違反前款規(guī)定或者發(fā)生第二十七條第（六）項行為的，由縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門收回其承租的廉租住房。

第三十五條

城市低收入住房困難家庭未按照合同約定退回廉租住房的，房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期未退回的，房地產(chǎn)（住房保障）主管部門可以按照合同約定，采取調(diào)整租金等方式處理。

城市低收入住房困難家庭拒絕接受前款規(guī)定的處理方式的，由市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

第三十六條

任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第三十七條

申請人及共同申請人的家庭成員對廉租住房保障工作中的行政管理行為有異議或不服的，可以向有關(guān)部門投訴、申訴、依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章

法律責(zé)任

第三十八條

城市低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供 虛假材料申請廉租住房保障的，市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門不予受理，并給予警告。

第三十九條

申請人以虛報、瞞報情況或提供虛假證明材料等不正當(dāng)手段，騙取審核同意或獲得廉租住房保障的，由房地產(chǎn)（住房保障）主管部門給予警告；對已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，實物配租的，退出實物配租住房，并按同期市場租金標(biāo)準(zhǔn)追繳占用期間的房屋租金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條

對出具虛假證明的組織和個人，由房地產(chǎn)（住房保障）主管部門提請其主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條

廉租住房保障實施機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，不執(zhí)行政府規(guī)定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的，由價格主管部門依法查處。

第四十二條

對房地產(chǎn)（住房保障）主管部門及有關(guān)部門的工作人員違反本辦法，在廉租住房管理工作中利用職務(wù)上的便利，索賄、受賄、玩忽職守、徇私舞弊，不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，依紀(jì)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章

附則

第四十三條

對承租直管公房的城市低收入家庭，可以參照本辦法有關(guān)規(guī)定，對住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的租金予以適當(dāng)核減。

第四十四條

本省行政區(qū)域內(nèi)城市以外建制鎮(zhèn)低收入住房困難 家庭申請廉租住房保障及其監(jiān)督管理活動參照本辦法。

第四十五條

本辦法自公布之日起施行。2004年4月13日發(fā)布的《湖南省城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設(shè)廳、財政廳、民政廳、國土資源廳、地方稅務(wù)局湘建房[2004]140號）同時廢止。

第二篇：鄭州市廉租住房保障辦法

鄭州市廉租住房保障辦法 鄭政〔2008〕25號

二○○八年八月十二日

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)廉租住房制度建設(shè),逐步解決城市低收入家庭的住房困難,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔2007〕24號)、《廉租住房保障辦法》(建設(shè)部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、民政部、財政部、國土資源部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、國家統(tǒng)計局第162號令)和《鄭州市人民政府關(guān)于完善住房保障體系穩(wěn)定住房價格的若干意見》(鄭政〔2007〕24號),制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市區(qū)(不含上街區(qū))范圍內(nèi)城市低收入住房困難家庭的廉租住房保障及監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱城市低收入住房困難家庭,是指市區(qū)范圍內(nèi)家庭收入、住房狀況等符合市人民政府規(guī)定條件的家庭。

第四條 市房地產(chǎn)行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域廉租住房保障工作。廉租住房保障的具體工作可以由市廉租住房管理辦公室實施。區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門負(fù)責(zé)各區(qū)廉租住房保障工作。廉租住房保障的具體工作可以由各區(qū)人民政府確定的實施機(jī)構(gòu)以及街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府實施。發(fā)展改革、建設(shè)、監(jiān)察、民政、財政、國土資源、規(guī)劃、統(tǒng)計、公安、勞動和社會保障、物價、稅務(wù)、金融管理、土地儲備及住房公積金管理等部門按照各自職責(zé),共同做好廉租住房保障工作。

第五條 城市低收入家庭住房保障發(fā)展規(guī)劃及計劃納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及住房建設(shè)規(guī)劃。市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門制定本市城市低收入家庭住房保障發(fā)展規(guī)劃及計劃,明確廉租住房保障的工作目標(biāo)和措施,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第二章 保障方式及標(biāo)準(zhǔn)

第六條 本市廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主,實物配租和公房租金核減為輔。(一)發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼是指市、區(qū)人民政府向符合條件的申請家庭按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼,由其自行承租住房。(二)實物配租是指市、區(qū)人民政府向符合條件的申請家庭提供住房,并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。(三)公房租金核減是指市、區(qū)人民政府參照租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),向承租公有住房且符合條件的申請家庭在住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的租金進(jìn)行補(bǔ)貼。符合條件的申請人只能享有一種保障方式。

第七條 租賃住房補(bǔ)貼保障面積及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),

第三篇：柳州市廉租住房保障辦法

柳州市人民政府

辦 公 室 文 件

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柳州市人民政府辦公室關(guān)于 印發(fā)柳州市廉租住房保障辦法的通知

各縣、區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各有關(guān)委、辦、局，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)管委會，各有關(guān)單位：

《柳州市廉租住房保障辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇一一年十一月十四日

柳政辦〔2011〕191號

柳州市廉租住房保障辦法

第一章

第一條 為規(guī)范廉租住房的申請、審核和管理，根據(jù)《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會、監(jiān)察部、民政部、財政部、國土資源部、人民銀行、國家稅務(wù)總局、國家統(tǒng)計局令第162號），結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 我市市區(qū)范圍內(nèi)低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱低收入住房困難家庭，是指具有我市市區(qū)戶籍，家庭收入、住房狀況等符合市政府規(guī)定條件的家庭。

第三條 廉租住房保障遵循租補(bǔ)結(jié)合、梯度保障的原則，并與公共租賃住房實行統(tǒng)籌房源、并軌管理。

第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）是全市廉租住房保障的行政主管部門。城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱城區(qū)住建局）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)廉租住房保障的具體工作。城區(qū)民政局及街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)申請廉租住房保障家庭收入的核定工作。

發(fā)改、財政、民政、國土資源、規(guī)劃、環(huán)保、稅務(wù)、審計、物價、監(jiān)察等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。

第五條 廉租住房保障方式分為貨幣補(bǔ)貼和實物配租。貨幣補(bǔ)貼是指政府向申請廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，增加其承租住房的能力。

實物配租是指政府向申請廉租住房保障的城市低收入住房困

總 則

難家庭提供住房，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金，同時根據(jù)被保障家庭收入情況給予梯度的租賃住房補(bǔ)貼。

第二章

資金和住房來源

第六條 廉租住房資金來源渠道包括：

（一）中央和自治區(qū)安排的專項資金；

（二）財政預(yù)算安排資金；

（三）提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；

（四）土地出讓收入中安排的廉租住房保障資金；

（五）政府的廉租住房租金收入；

（六）社會捐贈及其他方式籌集的資金。

第七條 廉租住房資金由市財政專戶存儲管理。政府的廉租住房租金收入實行收支兩條線管理，專項用于廉租住房的維護(hù)和管理。維護(hù)開支范圍包括廉租住房的修理、養(yǎng)護(hù)等開支，管理開支范圍包括廉租住房環(huán)境綜合治理、綠化、衛(wèi)生等物業(yè)費(fèi)開支，以及用于支付廉租住房公用水費(fèi)、電費(fèi)等開支。

第八條 實物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）政府新建、配建、收購的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）政府騰空或長期租賃的直管公房、單位自管公房及其他住房；

（四）統(tǒng)籌使用的公共租賃住房；

（五）社會捐贈的住房；

（六）其他渠道籌集的住房。

新建廉租住房，應(yīng)當(dāng)采取配套建設(shè)與相對集中建設(shè)相結(jié)合的方式。在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目及改制企業(yè)職工危舊房集中區(qū)改造項目中必須按一定比例配建廉租房。

新建廉租住房，單套的建筑面積控制在50平方米以內(nèi)。

配套建設(shè)廉租住房的項目，應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權(quán)出讓合同中，明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后的移交或回購等事項。

第九條 廉租住房建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)計劃中優(yōu)先安排，并在申報用地指標(biāo)時單獨(dú)列出，采取劃撥方式，保證供應(yīng)。

廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局，應(yīng)當(dāng)考慮低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利。

廉租住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持經(jīng)濟(jì)、適用原則，提高規(guī)劃設(shè)計水平，滿足基本使用功能，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝。廉租住房應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

鼓勵社會捐贈住房作為廉租住房房源或捐贈用于廉租住房的資金。

政府或經(jīng)政府認(rèn)定的單位新建、購買、改建住房作為廉租住房，社會捐贈廉租住房房源、資金，按照國家規(guī)定的有關(guān)稅收政策執(zhí)行。

第三章 申請和審核

第十一條

申請廉租住房保障應(yīng)符合以下條件：

（一）具有本市市區(qū)城鎮(zhèn)居民戶籍；

（二）符合市人民政府公布的廉租住房家庭收入和住房標(biāo)準(zhǔn)；

（三）共同申請的家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系，且在本市共同居住。

第十二條

申請實物配租的家庭須在我市市區(qū)無住房。第十三條 申請廉租住房家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同市民政局、財政局根據(jù)我市居民收入及居住的實際情況確定，報人民市政府批準(zhǔn)后向社會公布。

第十四條

下列情形之一，可以認(rèn)定為申請家庭有住房：

（一）自有住房，包括自建私房，所購商品房、房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房，參加集資建房、市場運(yùn)作建房，拆遷安置房（含待入?。?/p>

（二）承租的市直管公房、公共租賃住房、廉租住房；

（三）共同居住的直系親屬的自有住房。

第十五條

申請人的配偶及未成年人子女（包括雖年滿18周歲，但尚在高校接受教育的子女）應(yīng)作為共同申請的家庭成員參與申請；離異家庭的未成年子女列入法定撫養(yǎng)方的家庭成員申請。夫妻雙方未在同一戶籍的，只能由一方作為申請人提出申請，另一方戶籍所在街道辦事處負(fù)責(zé)調(diào)查相關(guān)情況并提供相關(guān)證明。

第十六條

申請廉租住房保障應(yīng)提交以下資料：

（一）廉租住房保障申請表；

（二）申請人及共同申請家庭成員的身份證復(fù)印件、戶口簿

復(fù)印件、婚姻狀況證明材料；

（三）申請人及共同申請家庭成員收入情況證明材料；

（四）申請人及共同申請家庭成員現(xiàn)住房情況證明材料；

（五）其他需要提供的材料（殘疾證、優(yōu)撫證等證明）。第十七條 申請廉租住房應(yīng)當(dāng)以家庭為單位，原則上以具有完全民事行為能力的戶主作為申請人，不具有完全民事行為能力的申請人由其監(jiān)護(hù)人代為申請。申請時間由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委另行公示。

第十八條 申請廉租住房保障的，按下列程序辦理:

（一）申請人向戶籍所在地街道辦事處提出書面申請并填寫《廉租住房保障申請表》。街道辦事處收到申請人的申請材料后，對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場告知申請人。

（二）街道辦事處在集中受理后30個工作日內(nèi)采用查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請家庭人口情況和住房狀況進(jìn)行走訪核查。經(jīng)初審后，應(yīng)當(dāng)在其戶口所在地社區(qū)或?qū)嶋H居住地社區(qū)進(jìn)行公示，公示期為5天。公示后街道辦事處應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)將符合申請條件申請人的申請材料、初審意見和公示情況等報送城區(qū)住建局審核。

（三）城區(qū)住建局應(yīng)當(dāng)自收到街道辦事處報送的申請材料之日起5個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，并出具書面審核意見；經(jīng)審核不符合申請條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。

（四）城區(qū)住建局將已審核通過的申請材料轉(zhuǎn)同級民政局，城區(qū)民政局在10個工作日內(nèi)就申請家庭收入是否符合條件提出審核意見，并反饋城區(qū)住建局。

（五）城區(qū)住建局將已審核通過的申請材料報市住房城鄉(xiāng)建

設(shè)委進(jìn)行核準(zhǔn)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)在接到城區(qū)住建局報送的材料及調(diào)查報告之日起15個工作日內(nèi)，對申請材料、初審意見進(jìn)行審核。對符合保障條件的家庭由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委在媒體或網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期15天，公示無異議或者異議不成立的，出具核準(zhǔn)批復(fù)。公示有異議且異議經(jīng)查屬實的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)當(dāng)書面告知城區(qū)住建局，由城區(qū)住建局在5個工作日內(nèi)書面告知申請家庭。

第四章

分配和輪候

第十九條 經(jīng)核準(zhǔn)的廉租住房保障收入標(biāo)準(zhǔn)以下的無住房家庭，統(tǒng)一納入實物配租輪候庫，按輪候順序配租。輪候辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委另行制定。

第二十條

經(jīng)核準(zhǔn)且符合下列條件之一的本市戶籍無住房家庭，優(yōu)先分配住房：

（一）60歲以上的老人無法定贍養(yǎng)義務(wù)人，或雖有法定贍養(yǎng)義務(wù)人，但贍養(yǎng)義務(wù)人無勞動能力、無贍養(yǎng)能力、無生活來源的；

（二）未成年人無法定撫養(yǎng)義務(wù)人，或雖有法定撫養(yǎng)義務(wù)人，但撫養(yǎng)義務(wù)人無勞動能力、無撫養(yǎng)能力、無生活來源的；

（三）家庭成員中患有重大疾病（城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險界定的重大疾病，須有市縣級醫(yī)院疾病證明書）喪失勞動能力，無生活來源的；

（四）家庭成員為殘疾人的特殊困難家庭；

（五）享受國家定期撫恤補(bǔ)助的重點(diǎn)優(yōu)撫對象家庭；

（六）享受低保家庭；

（七）配合市政重點(diǎn)工程和保障性住房項目建設(shè)房屋被征收的家庭。

第二十一條 輪候期間，申請人工作、收入、住房及家庭人數(shù)等情況發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)主動及時向原申請點(diǎn)如實提交書面材料，重新審核。

第二十二條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委按照優(yōu)先分配住房戶數(shù)將廉租住房指標(biāo)分配給各城區(qū)住建局，由其進(jìn)行分配；其余納入輪候庫的家庭，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)剩余房源情況，按輪候順序分配。

第二十三條

一個家庭只能配租一套廉租住房。廉租住房實物配租應(yīng)考慮申請家庭的人口及代際情況，按以下原則進(jìn)行分配：

（一）一人戶配租單間；

（二）二人戶配租一房一廳；

（三）三人（含三人以上）戶配租兩房一廳。

（四）家庭成員只有父女或母子兩人的，可按三人戶配租兩房一廳。

第五章

租賃管理

第二十四條 廉租住房租金與公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)接軌，按照折舊費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)等因素，由市物價局會同市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等相關(guān)部門測算后，報市人民政府確定。租金標(biāo)準(zhǔn)適時調(diào)整，調(diào)整后須向社會公布。

第二十五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委委托的房屋管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)廉租住房的租金收取、房屋使用、維護(hù)和住房安全情況檢查，并對

物業(yè)服務(wù)公司工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。

第二十六條 集中建設(shè)的廉租住房，應(yīng)選擇專業(yè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行物業(yè)服務(wù)管理，鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)在同等條件下優(yōu)先聘用小區(qū)內(nèi)的被保障家庭人員。配建的廉租住房，納入項目統(tǒng)一物業(yè)服務(wù)管理。

第二十七條 廉租住房房屋管理機(jī)構(gòu)與承租人應(yīng)簽訂《柳州市廉租住房租賃合同》，房屋租賃合同期限最長為2年。承租人簽訂合同之日，按《柳州市直管公房管理暫行規(guī)定》（柳政發(fā)〔2010〕62號）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的30%一次性繳納租賃保證金，以保證租賃合同的正常履行。租賃合同期滿或終止，無違約責(zé)任的退還保證金本金，違約的可從保證金中抵扣應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用。享受低保家庭按每戶300元繳納租賃保證金。

第二十八條 承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，共同申請人可按原租賃合同繼續(xù)承租，但需確定新的承租人，變更租賃合同，租賃期限按原有合同的剩余時間計算。

第二十九條 因承租人數(shù)發(fā)生變化或身體狀況改變需要調(diào)換房屋的，可按本辦法第三章規(guī)定的程序提出調(diào)換房屋申請。調(diào)換房屋面積應(yīng)符合規(guī)定的配租面積標(biāo)準(zhǔn)。換租完成后，重新簽訂租賃合同，并按規(guī)定騰退原承租的住房。

第三十條

廉租住房的修繕維護(hù)，每年由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制定維修計劃，按計劃組織實施。

第六章

貨幣補(bǔ)貼管理

第三十一條 人均收入在政府公布的廉租住房收入標(biāo)準(zhǔn)（含）

以下的核準(zhǔn)家庭，政府可以發(fā)放貨幣補(bǔ)貼。貨幣補(bǔ)貼金額根據(jù)被保障家庭收入和住房情況按梯度分層次確定。

（一）未享受實物配租家庭

月租賃住房補(bǔ)貼金額=每平方米廉租住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×（15－人均住房建筑面積）×核定家庭人數(shù)。

（二）享受實物配租家庭（包括承租公共租賃住房的家庭）月租賃住房補(bǔ)貼金額=月繳納租賃住房租金×補(bǔ)貼系數(shù)。

1、“五保戶”及“三老”人員補(bǔ)貼系數(shù)為1；

2、享受低保家庭，補(bǔ)貼系數(shù)為0.9；

3、家庭人均收入為政府公布的廉租住房保障收入標(biāo)準(zhǔn)75%（含）以下的未享受低保家庭，補(bǔ)貼系數(shù)為0.8；

4、家庭人均收入為政府公布的廉租住房保障收入標(biāo)準(zhǔn)（含）以下至保障收入標(biāo)準(zhǔn)75%間的核準(zhǔn)家庭，補(bǔ)貼系數(shù)為0.5；

第三十二條

享受實物配租家庭的貨幣補(bǔ)貼直接支付給廉租住房房屋產(chǎn)權(quán)人，代被保障家庭承擔(dān)一定比例房租。未享受實物配租家庭的貨幣補(bǔ)貼支付給家庭，增加其租賃市場住房的貨幣支付能力。

第七章

退出管理

第三十三條

被保障家庭應(yīng)在每年一季度向所在街道辦事處如實申報家庭人口、收入及住房變動情況，城區(qū)住建局組織街道辦事處對申報情況進(jìn)行核實并將申報情況及核實結(jié)果報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)變動情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

申報的被保障家庭應(yīng)提交如下資料：

（一）家庭成員戶口證明，身份證明；

（二）家庭成員現(xiàn)住房狀況，收入狀況；

（三）廉租住房租賃合同。

第三十四條 廉租住房承租人有下列行為之一的，解除租賃合同，收回廉租住房，其家庭5年內(nèi)不得申請廉租住房：

（一）采取提供虛假證明材料等欺騙方式取得廉租住房的；

（二）轉(zhuǎn)租、出借的；

（三）未經(jīng)許可改變房屋結(jié)構(gòu)或使用性質(zhì)的；

（四）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在廉租住房居住的；

（五）在廉租住房中從事違法活動的；

（六）無正當(dāng)理由累計6個月以上未繳納廉租租金的；

（七）違反租賃合同約定的。

第三十五條 被保障家庭通過購買、獲贈、繼承等方式在我市市區(qū)取得其他住房的，或在租賃期間收入超過廉租住房收入標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)退出廉租住房。騰退期間，給予3個月的過渡期，過渡期間不得享受補(bǔ)貼；拒不退出的，按合同約定處理，并予以公告。如果其家庭仍符合我市公共租賃房保障條件的，可向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委提出申請，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委決定是否按公共租賃住房標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)承租。

廉租住房遇城市建設(shè)被征收時，被保障家庭應(yīng)當(dāng)服從政府安排。

第三十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要在進(jìn)行房屋登記時，先行查詢廉租住房保障數(shù)據(jù)庫，對已納入廉租住房保障實物配租的家庭，應(yīng)當(dāng)辦理退出手續(xù)，否則不予進(jìn)行房屋登記。對應(yīng)騰退廉租住房而未騰退的家庭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不予辦理房屋登記。

第八章

附則

第三十七條 對承租我市直管公房的城市低收入家庭，符合廉租住房收入和住房標(biāo)準(zhǔn)的，租金繳交標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法執(zhí)行。

第三十八條

對承租政府所有公共租賃住房的家庭，家庭人均收入為政府公布的廉租住房保障收入標(biāo)準(zhǔn)以上至廉租住房保障收入標(biāo)準(zhǔn)1.5倍（含）以下的，可參照第三十一條的規(guī)定給予租賃住房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼系數(shù)為0.3。

第三十九條

市轄六縣可參照本辦法執(zhí)行。

第四十條

本辦法自2011年12月1日起執(zhí)行，原《柳州市市區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（柳政發(fā)〔2004〕77號）同時停止執(zhí)行。

二〇一一年十一月十四日

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 辦法 通知

抄送：市委辦、市人大辦、市政協(xié)辦，市委宣傳部。

柳州市人民政府辦公室

2011年10月14日印發(fā)

（網(wǎng)絡(luò)傳輸）

第四篇：臨沂市廉租住房保障辦法

臨沂市廉租住房保障辦法

臨沂市人民政府辦公室于二〇〇八年八月五日以臨政辦發(fā)〔2008〕47號發(fā)布《臨沂市廉租住房保障辦法》

臨沂市廉租住房保障辦法

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)廉租住房建設(shè)，逐步解決城市低收入家庭的住房困難，根據(jù)《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部等九部委令第162號）和《山東省廉租住房保障辦法》（魯政辦發(fā)〔2008〕16號），結(jié)合我市實際，制定本辦法。

本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指市區(qū)和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的范圍內(nèi)，家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規(guī)定條件的家庭。

第二條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)把解決城市低收入家庭住房困難作為維護(hù)群眾利益的重要工作和政府公共服務(wù)的重要職責(zé)，編制解決城市低收入家庭住房困難的發(fā)展規(guī)劃及計劃，明確廉租住房保障工作目標(biāo)、措施，并納入本級國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃。

第三條 市房產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)全市廉租住房保障工作，對廉租住房保障工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)市區(qū)廉租住房保障工作的具體組織實施。縣房產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房保障工作。市發(fā)改、監(jiān)察、民政、財政、物價、國土資源、建設(shè)、規(guī)劃、國稅、地稅、統(tǒng)計、金融管理、住房公積金管理等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好廉租住房保障的相關(guān)工作。第二章 保障方式

第四條 廉租住房保障應(yīng)當(dāng)采取貨幣補(bǔ)貼和實物配租等相結(jié)合的方式。具體實施方式，由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、財政承受能力和居民住房狀況合理確定。本辦法所稱貨幣補(bǔ)貼，是指縣級以上人民政府按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向符合條件的申請人發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，增強(qiáng)其承租住房的能力，由其自行承租住房。

本辦法所稱實物配租，是指縣級以上人民政府向符合條件的申請人提供住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)丶彝テ骄》克?、財政承受能力以及城市低收入住房困難家庭人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素，以戶為單位確定廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)。

第五條 新建廉租住房，既可單獨(dú)建設(shè)，也可在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房小區(qū)中配套建設(shè)。廉租房單套的建筑面積控制在50平方米以內(nèi)。

經(jīng)濟(jì)適用住房和普通商品住房項目中配套建設(shè)廉租住房的，應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權(quán)出讓合同中，明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后的移交或回購等事項。第三章 保障資金及房屋來源

第六條 廉租住房保障資金按國家和省的有關(guān)規(guī)定籌集，其資金來源包括：

（一）財政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；

（二）提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；

（三）土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金；

（四）廉租住房租金收入；

（五）上級廉租住房建設(shè)專項補(bǔ)助資金；

（六）社會捐贈及其他方式籌集的資金。

其中，提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額，應(yīng)當(dāng)全部用于購買和建設(shè)廉租住房；土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金，按照不低于10%的比例，劃入廉租住房保障資金專戶。

政府的廉租住房租金收入應(yīng)當(dāng)按照國家財政預(yù)算支出和財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，實行收支兩條線管理，專項用于廉租住房的維護(hù)和管理。

廉租住房保障資金實行專戶管理、分帳核算、?？顚Ｓ?，專項用于廉租住房保障開支，包括收購、改建和新建廉租住房開支以及符合廉租住房保障條件的低收入家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼開支，不得用于其他開支。

第七條 實物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）新建、收購的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）社會捐贈的住房；

（四）其他渠道籌集的住房；

第八條 廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。鼓勵社會捐贈住房作為廉租住房房源或捐贈用于廉租住房的資金。政府或經(jīng)政府認(rèn)定單位新建、購買、改建住房作為廉租住房，以及社會捐贈的廉租住房房源、資金，按照國家規(guī)定的有關(guān)稅收政策執(zhí)行。第四章 保障對象的條件

第九條 申請廉租住房的家庭應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）申請人為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口；

（二）屬于享受城市居民最低生活保障的低保家庭，或按規(guī)定程序被認(rèn)定為低收入家庭且為無房戶。

實物配租優(yōu)先面向廉租住房保障對象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭，優(yōu)先解決城鎮(zhèn)低保戶中的無房戶，城市居民最低生活保障家庭以及其他急需救助的家庭，須經(jīng)民政、房產(chǎn)部門認(rèn)定。

第十條 低保家庭應(yīng)持有民政部門核發(fā)的《城市居民最低生活保障證》（以下簡稱低保證）；低收入家庭應(yīng)當(dāng)為人均收入低于統(tǒng)計部門公布的上城市居民人均可支配收入50%的家庭。民政、房產(chǎn)等部門應(yīng)加強(qiáng)對低保家庭、低收入家庭的資格審查，做到公開、透明、科學(xué)合理。

第十一條 家庭成員的住房狀況以房產(chǎn)主管部門的檔案記載、調(diào)查核實情況為準(zhǔn)。

第十二條 廉租住房保障以戶為單位實施，家庭成員的確認(rèn)應(yīng)以戶口簿和低保證、低收入家庭收入證明載明的情況為準(zhǔn)。

與父母同住的已婚子女所在家庭符合規(guī)定條件的，可在分立戶口后，按本辦法規(guī)定申請廉租住房保障。第五章 保障標(biāo)準(zhǔn)

第十三條 市區(qū)廉租住房貨幣補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)控制在每戶50平方米以內(nèi)，租賃貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場平均租金、城市低收入住房困難家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定，市區(qū)內(nèi)暫按每平方米4元補(bǔ)貼。并根據(jù)保障對象家庭收入狀況的不同，實行分類差別補(bǔ)貼，對低保家庭按本條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，對低收入家庭按本條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的75%補(bǔ)貼。

保障對象領(lǐng)取補(bǔ)貼后，可根據(jù)家庭居住需要租賃住房。實物配租的住房租金標(biāo)準(zhǔn)實行政府定價。實物配租住房的租金，按照配租面積和市、縣人民政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)確定。有條件的地方，對城市居民最低生活保障家庭，可以免收實物配租住房中住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金。第十四條 房產(chǎn)主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財政承受能力和居民居住狀況，適時提出城市低收入住房困難家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)和住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)并實行動態(tài)管理。

第六章 申請與核準(zhǔn)

第十五條 申請廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）廉租住房保障申請表；

（二）低保證或低收入家庭收入證明，家庭住房狀況證明及復(fù)印件；

（三）申請人及家庭成員身份證、戶口簿及復(fù)印件；

（四）市、縣人民政府規(guī)定的其他材料。第十六條 申請廉租住房，按照下列程序辦理：

（一）由申請家庭的戶主向戶口所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書面申請；

（二）街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)，就申請人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核，提出初審意見并張榜公布，并將初審意見和申請材料一并報送市、縣人民政府房產(chǎn)主管部門；

（三）房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)，就申請人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將符合條件的申請人的申請材料轉(zhuǎn)同級民政部門；

（四）民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)，就申請人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并反饋同級房產(chǎn)主管部門；

（五）經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，由房產(chǎn)主管部門予以公示，公示期限為15日；對經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對象予以登記，書面通知申請人，并向社會公開登記結(jié)果。經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，說明理由。申請人對審核結(jié)果有異議的，可以向房產(chǎn)主管部門申訴。第十七條 房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮登記的城市低收入住房困難家庭的收入水平、住房困難程度和申請順序以及個人申請的保障方式等，確定相應(yīng)的保障方式及輪候順序，并向社會公開。

對已經(jīng)登記為廉租住房保障對象的城市居民最低生活保障家庭，凡申請租賃住房貨幣補(bǔ)貼的，要優(yōu)先安排發(fā)放補(bǔ)貼，基本做到應(yīng)保盡保。

第十八條 對輪候到位的城市低收入住房困難家庭，房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)按照已確定的保障方式，與其簽訂租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議或者廉租住房租賃合同，予以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房。

發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼和配租廉租住房的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)予以公布。第十九條 租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補(bǔ)貼額度、停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的情形等內(nèi)容。廉租住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；

（二）租金及其支付方式；

（三）房屋用途和使用要求；

（四）租賃期限；

（五）房屋維修責(zé)任；

（六）停止實物配租的情形，包括承租人已不符合規(guī)定條件的，將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途，無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在所承租的廉租住房居住或者無正當(dāng)理由累計6個月以上未交納廉租住房租金等；

（七）違約責(zé)任及爭議解決辦法，包括退回廉租住房、調(diào)整租金、依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理等；

（八）其他約定。

第七章 復(fù)核、退出和監(jiān)督

第二十條 廉租住房保障對象的資格自準(zhǔn)予登記之日起1年內(nèi)有效。期滿后，申請人應(yīng)持民政部門確認(rèn)有效的低保證或低收入家庭收入證明，按原申請程序提出復(fù)核。經(jīng)審核符合條件的，申請人所在家庭繼續(xù)享有廉租住房保障資格。期滿未提出復(fù)核或經(jīng)復(fù)核不符合條件的，申請人所在家庭不再具有廉租住房保障資格。

保障內(nèi)，保障對象更換承租的廉租住房的，應(yīng)向房產(chǎn)主管部門交驗新的房地產(chǎn)租賃契約。

第二十一條 房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)按戶建立廉租住房檔案，并采取定期走訪、抽查等方式，及時掌握城市低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動等有關(guān)情況。

第二十二條 已領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房的城市低收入住房困難家庭，應(yīng)當(dāng)按如實申報家庭人口、收入及住房等變動情況。房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市低收入住房困難家庭人口、收入、住房等變化情況，調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼額度或?qū)嵨锱渥饷娣e、租金等。

第二十三條 享受廉租住房保障的家庭有下列情況之一的，由房產(chǎn)主管部門取消其保障資格并且不能申購經(jīng)濟(jì)適用住房：

（一）未如實申報家庭收入、人口及住房狀況等情況的；

（二）提供的低保證或低收入家庭收入證明、住房狀況等證件與資料不真實的；

（三）享受廉租住房保障期間，家庭另外購置或承租其他住房的；

（四）擅自改變房屋用途的；

（五）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

（六）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在廉租住房居住的；

（七）無正當(dāng)理由累計6個月以上未交納廉租住房租金的；

（八）其他不符合廉租住房保障規(guī)定的。第二十四條 房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，對各縣保障計劃落實、保障資金到位及開支情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向各縣人民政府通報監(jiān)督檢查結(jié)果。

第二十五條 任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉。第八章 法律責(zé)任

第二十六條 城市低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請廉租住房保障的，房產(chǎn)主管部門不予受理，并給予警告。

第二十七條 對以欺騙等不正當(dāng)手段，取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由房產(chǎn)主管部門給予警告；對已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出實物配租的住房并按市場價格補(bǔ)交房租。

第二十八條 廉租住房實施機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，不執(zhí)行政府規(guī)定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的，由價格主管部門依法查處。第二十九條 縣人民政府廉租住房保障計劃不落實、保障資金不到位、專款不專用的，給予通報批評，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處分。

第三十條 工作人員在廉租住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九章 附 則

第三十一條 對承租政府直管公有住房或承租單位自管公有住房的低收入住房困難家庭，可參照實物配租、租賃住房補(bǔ)貼方式實施保障。減免的租金從城市廉租住房保障資金中統(tǒng)一解決，以保證房屋的正常維護(hù)和安全使用。第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。臨沂市人民政府辦公室2006年8月7日發(fā)布的《臨沂市城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》（臨政辦發(fā)〔2006〕95號）同時廢止。

第五篇：青島市廉租住房保障辦法

青島市廉租住房保障辦法

年7月25日經(jīng)市十四屆人民政府第3次

《青島市廉租住房保障辦法》已于2008常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年9月1日起施行。

市長 夏耕

二○○八年八月四日

青島市廉租住房保障辦法

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)城市廉租住房保障，逐步解決城市低收入家庭住房困難，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)（以下簡稱市內(nèi)四區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)的廉租住房保障及管理適用本辦法。

第三條 市、區(qū)房屋行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)廉租住房保障管理工作。

市、區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)廉租住房保障的具體管理工作。

街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)廉租住房保障的申請受理、初審等工作。

發(fā)展和改革、國土資源、民政、財政、建設(shè)、規(guī)劃、價格、監(jiān)察、勞動和社會保障、公安、統(tǒng)計、金融、稅務(wù)、工商等行政管理部門，根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。

第二章 保障對象及方式

第四條 同時符合下列條件的家庭或年滿35周歲的單身人員（以下統(tǒng)稱申請人），可以申請廉租住房保障：

（一）申請人具有市內(nèi)四區(qū)常住戶口，其中至少一人達(dá)到5年以上；

（二）申請人財產(chǎn)、人均收入和人均住房面積符合市政府批準(zhǔn)并定期向社會公布的標(biāo)準(zhǔn)；

（三）家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系。

在申請廉租住房保障之日前5年內(nèi)，因離婚、繼承、出售、贈與以及履行債務(wù)等原因，申請人將住房所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移給他人的，應(yīng)當(dāng)計算原住房面積。

第五條 廉租住房保障對象的財產(chǎn)、人均收入、住房困難標(biāo)準(zhǔn)，由市房屋、民政、財政等行政管理部門，根據(jù)本市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財力狀況、住房價格水平、家庭人均可支配收入的一定比例和人均住房面積等因素制定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布。

第六條 廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)財政能力、家庭平均住房水平以及城市低收入住房困難家庭的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素，以家庭為單位確定。

2人以下家庭的保障面積標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積30平方米；3人家庭的保障面積標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積40平方米；4人以上家庭的保障面積標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積50平方米。

廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)需要調(diào)整時，由市房屋行政管理部門會同有關(guān)行政管理部門研究制定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布。

第七條 廉租住房保障實行貨幣補(bǔ)貼和實物配租相結(jié)合的方式。

貨幣補(bǔ)貼是指政府向符合條件的申請人發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，由其自行承租住房的保障方式。

實物配租是指政府向符合條件的申請人提供住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金的保障方式。

第八條 采取貨幣補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)按照每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、保障面積標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)住房面積的差額確定補(bǔ)貼額度。

每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場平均租金等因素確定。對享受城市居民最低生活保障的申請人，按照市場平均租金確定每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；對其他低收入住房困難的申請人，按照市場平均租金的一定比例確定每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 采取實物配租的，申請人應(yīng)當(dāng)將其名下的原住房交區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)作為實物配租住房另行配租，原住房權(quán)屬性質(zhì)不變。

申請人交出原住房的，配租面積按保障面積標(biāo)準(zhǔn)確定；不能交出原住房的，原則上不予實物配租，可以采取貨幣補(bǔ)貼方式。

實物配租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)，由市價格行政管理部門會同市房屋、財政等行政管理部門制定并公布。

對享受城市居民最低生活保障的申請人，免收保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金。

第十條 廉租住房租金收入應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家的有關(guān)規(guī)定，實行收支兩條線管理，專項用于廉租住房的維護(hù)和管理，不足部分在一般預(yù)算中安排。

廉租住房租金與廉租住房保障資金不得混同安排使用。

第三章 資金和房屋來源

第十一條 廉租住房保障資金來源：

（一）住房公積金增值收益扣除計提貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的全部余額；

（二）從土地出讓凈收益中按照不低于15%的比例安排的資金；

（三）市、區(qū)財政預(yù)算安排的資金；

（四）上級財政預(yù)算安排的廉租住房保障補(bǔ)助資金；

（五）社會捐贈的廉租住房保障資金；

（六）其他用于廉租住房保障的資金。

第十二條 廉租住房來源：

（一）政府新建、改建、收購的住房；

（二）騰退的公有住房和交出的私有住房；

（三）社會捐贈的住房；

（四）其他渠道籌集的住房。

第十三條 廉租住房的建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循政府統(tǒng)籌、以區(qū)為主、合理規(guī)劃、市場運(yùn)作的原則，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十四條 廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局，應(yīng)當(dāng)兼顧城市低收入住房困難家庭居住和生活的便利。

第十五條 新建廉租住房應(yīng)當(dāng)采取配建為主的方式，各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政府公布的住房保障發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計劃，落實配建地塊，組織實施配建。

廉租住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)計劃中優(yōu)先安排，并在申報用地指標(biāo)時單獨(dú)列出，采取劃撥方式供應(yīng)。

第十六條 廉租住房的規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)當(dāng)堅持經(jīng)濟(jì)適用，符合規(guī)定質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，滿足基本使用功能的原則，按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，推廣使用新材料、新技術(shù)、新工藝。

新建廉租住房單套建筑面積應(yīng)當(dāng)控制在50平方米以內(nèi)。

第十七條 配建廉租住房的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)在國有土地劃撥決定書或者國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中，將配建廉租住房的數(shù)量、套型面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、配套以及建成后產(chǎn)權(quán)移交和交接時間等事項作為附加條款。

第十八條 政府投資配建的廉租住房，竣工后由市房屋行政管理部門接管為國有直管房產(chǎn)，委托房屋所在地區(qū)房產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)租。

第十九條 廉租住房建設(shè)項目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

鼓勵捐贈住房作為廉租住房房源和捐贈資金用于廉租住房保障。

政府或政府認(rèn)定的單位新建、改建和購買住房作為廉租住房的，以及捐贈廉租住房房源和捐贈廉租住房保障資金的，按照國家規(guī)定的稅收政策執(zhí)行。

第四章 申請審查程序

第二十條 符合本辦法規(guī)定條件的申請人，應(yīng)當(dāng)由戶主向戶籍所在地街道辦事處提出廉租住房保障書面申請，并提交下列資料：

（一）民政部門出具的最低生活保障證明或所在單位（居住地街道辦事處）出具的收入證明；

（二）房屋所有權(quán)或房屋承租證明；

（三）所在單位或居住地街道辦事處出具的現(xiàn)住房情況證明；

（四）身份和戶籍證明；

（五）財產(chǎn)狀況證明；

（六）婚姻狀況證明；

（七）市房屋行政管理部門規(guī)定的其他相關(guān)資料。

第二十一條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)，組織進(jìn)行申請資料審查，對申請人的住房、收入及財產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)評議、公示后提出初審意見，報區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)。

區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請資料之日起10日內(nèi)對申請人的住房狀況進(jìn)行審核，并將符合條件的申請人的資料轉(zhuǎn)區(qū)民政部門。

區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請資料之日起10日內(nèi)對申請人的收入狀況進(jìn)行審核，并將審核意見反饋區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)。

區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對經(jīng)審核符合條件的予以公示，公示期為15日。對公示無異議或有異議經(jīng)查證不成立的，報市住房保障機(jī)構(gòu)。

市住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到資料之日起10日內(nèi)進(jìn)行審核，對符合條件的予以備案，并書面通知區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)予以登記，由區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)發(fā)給申請人準(zhǔn)予登記通知書。對不符合條件的，由區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)書面通知申請人，并說明理由。

第二十二條 街道辦事處、住房保障機(jī)構(gòu)及民政部門在審查申請人的住房、收入及財產(chǎn)狀況時，可以采取入戶調(diào)查、鄰里訪問及信函索證等方式。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供相關(guān)資料。

第二十三條 區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)對已登記的申請人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，確定其相應(yīng)的保障方式及輪候順序，并予以公開。

已登記并屬于城市居民最低生活保障的家庭申請租賃住房補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排發(fā)放補(bǔ)貼。

已登記并屬于孤、老、病、殘等特殊困難家庭、最低生活保障家庭或其他急需救助家庭的，在實物配租中應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。

第二十四條 輪候到位可以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的家庭，應(yīng)當(dāng)與區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)簽訂租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議，按照協(xié)議約定自行租賃住房，并將簽訂的房屋租賃合同等資料報區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)備案。經(jīng)區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)審查符合要求的，由區(qū)財政部門按照規(guī)定程序撥付租賃住房補(bǔ)貼。

輪候到位可以實物配租的家庭，應(yīng)當(dāng)與區(qū)房產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂廉租住房租賃合同。

租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放和實物配租結(jié)果，區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以公布，并向市住房保障機(jī)構(gòu)和區(qū)房屋行政管理部門備案。

第二十五條 市房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議和廉租住房租賃合同格式文本。

第二十六條 取得廉租住房保障的申請人，應(yīng)當(dāng)按向戶口所在地街道辦事處如實申報家庭人口、收入及住房等變動情況。

街道辦事處應(yīng)當(dāng)對申報情況調(diào)查核實，予以公布，并將結(jié)果報區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)。區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)核，并按照復(fù)核結(jié)果，及時調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼額度或?qū)嵨锱渥獾拿娣e、租金等；對不再符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或收回廉租住房。

區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將復(fù)核結(jié)果報市住房保障機(jī)構(gòu)和區(qū)房屋行政管理部門備案。

第二十七條 申請人對街道辦事處、住房保障機(jī)構(gòu)及民政部門的審查結(jié)果或?qū)ψ》勘Ｕ蠙C(jī)構(gòu)確定的輪候順序等有異議的，可以向該機(jī)關(guān)或其上級機(jī)關(guān)提出復(fù)核的申請，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時予以復(fù)核。

第五章 監(jiān)督

第二十八條 市住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)和街道辦事處住房保障工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并做好人員培訓(xùn)和監(jiān)督工作。

第二十九條 住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立廉租住房保障檔案，加強(qiáng)動態(tài)管理，對被保障家庭（單身人員）定期走訪、抽查，及時掌握其人口、收入及住房等變動情況。

第三十條 任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。對查證屬實的舉報者，住房保障機(jī)構(gòu)可以予以獎勵。

第六章 法律責(zé)任

第三十一條 對隱瞞真實情況或者提供虛假資料申請廉租住房保障的，街道辦事處不予受理，并報區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)記入不良信用記錄，申請人2年內(nèi)不得再申請住房保障。

第三十二條 以欺騙等不正當(dāng)手段獲得廉租住房保障登記的，由區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)取消其登記并記入不良信用記錄，申請人5年內(nèi)不得再申請住房保障。

以欺騙等不正當(dāng)手段取得廉租住房補(bǔ)貼的，由區(qū)房屋行政管理部門責(zé)令其退回；對拒不退回租賃住房補(bǔ)貼的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

以欺騙等不正當(dāng)手段取得廉租住房的，由區(qū)房產(chǎn)經(jīng)營單位依法收回，并按市場價格追繳相應(yīng)的房租。

第三十三條 取得廉租住房保障的家庭（單身人員）將廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途的，區(qū)房產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法收回廉租住房。

第三十四條 有關(guān)部門和單位工作人員，在廉租住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十五條 嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)和即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市的廉租住房保障參照本辦法執(zhí)行。

第三十六條 本辦法自2008年9月1日起施行。2004年8月20日市人民政府發(fā)布的《青島市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（青島市人民政府令第169號）同時廢止。