第一篇：廉租住房保障辦法及政策解讀

廉租住房保障辦法

建設(shè)部 發(fā)展改革委 監(jiān)察部 民政部 財(cái)政部 國(guó)土資源部 人民銀行 稅務(wù)總局 統(tǒng)計(jì)局令第162號(hào)

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)廉租住房制度建設(shè)，逐步解決城市低收入家庭的住房困難，制定本辦法。

第二條 城市低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)范圍內(nèi)，家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規(guī)定條件的家庭。

第三條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在解決城市低收入家庭住房困難的發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃中，明確廉租住房保障工作目標(biāo)、措施，并納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃。

第四條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)指導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)廉租住房保障工作。縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)（住房保障）主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房保障管理工作。廉租住房保障的具體工作可以由市、縣人民政府確定的實(shí)施機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革（價(jià)格）、監(jiān)察、民政、財(cái)政、國(guó)土資源、金融管理、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。

第二章 保障方式

第五條 廉租住房保障方式實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租等相結(jié)合。貨幣補(bǔ)貼是指縣級(jí)以上地方人民政府向申請(qǐng)廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，由其自行承租住房。實(shí)物配租是指縣級(jí)以上地方人民政府向申請(qǐng)廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭提供住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。實(shí)施廉租住房保障，主要通過(guò)發(fā)放租賃補(bǔ)貼，增強(qiáng)城市低收入住房困難家庭承租住房的能力。廉租住房緊缺的城市，應(yīng)當(dāng)通過(guò)新建和收購(gòu)等方式，增加廉租住房實(shí)物配租的房源。

第六條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)丶彝テ骄》克?、?cái)政承受能力以及城市低收入住房困難家庭的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素，以戶為單位確定廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 采取貨幣補(bǔ)貼方式的，補(bǔ)貼額度按照城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額、每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。

每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)平均租金、城市低收入住房困難家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定。其中對(duì)城市居民最低生活保障家庭，可以按照當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均租金確定租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)其他城市低收入住房困難家庭，可以根據(jù)收入情況等分類確定租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 采取實(shí)物配租方式的，配租面積為城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額。

實(shí)物配租的住房租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)。實(shí)物配租住房的租金，按照配租面積和市、縣人民政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)確定。有條件的地區(qū)，對(duì)城市居民最低生活保障家庭，可以免收實(shí)物配租住房中住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金。

第三章 保障資金及房屋來(lái)源

第九條 廉租住房保障資金采取多種渠道籌措。

廉租住房保障資金來(lái)源包括：

（一）年度財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；

（二）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；

（三）土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金；

（四）政府的廉租住房租金收入；

（五）社會(huì)捐贈(zèng)及其他方式籌集的資金。

第十條 提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額，應(yīng)當(dāng)全部用于廉租住房建設(shè)。土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例，不得低于10%.政府的廉租住房租金收入應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家財(cái)政預(yù)算支出和財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)和管理。

第十一條 對(duì)中西部財(cái)政困難地區(qū)，按照中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和中央財(cái)政廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金的有關(guān)規(guī)定給予支持。

第十二條 實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源主要包括：

（一）政府新建、收購(gòu)的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

（四）其他渠道籌集的住房。

第十三條 廉租住房建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排，并在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，采取劃撥方式，保證供應(yīng)。

廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局，應(yīng)當(dāng)考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利。

廉租住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用原則，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，滿足基本使用功能，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝。廉租住房應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 新建廉租住房，應(yīng)當(dāng)采取配套建設(shè)與相對(duì)集中建設(shè)相結(jié)合的方式，主要在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)。

新建廉租住房，應(yīng)當(dāng)將單套的建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，并根據(jù)城市低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結(jié)構(gòu)。

配套建設(shè)廉租住房的經(jīng)濟(jì)適用住房或者普通商品住房項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃、國(guó)有土地劃撥決定書(shū)或者國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中，明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后的移交或回購(gòu)等事項(xiàng)。

第十五條 廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)住房作為廉租住房房源或捐贈(zèng)用于廉租住房的資金。

政府或經(jīng)政府認(rèn)定的單位新建、購(gòu)買(mǎi)、改建住房作為廉租住房，社會(huì)捐贈(zèng)廉租住房房源、資金，按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)稅收政策執(zhí)行。

第四章 申請(qǐng)與核準(zhǔn)

第十六條 申請(qǐng)廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）家庭收入情況的證明材料；

（二）家庭住房狀況的證明材料；

（三）家庭成員身份證和戶口簿；

（四）市、縣人民政府規(guī)定的其他證明材料。

第十七條 申請(qǐng)廉租住房保障，按照下列程序辦理：

（一）申請(qǐng)廉租住房保障的家庭，應(yīng)當(dāng)由戶主向戶口所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書(shū)面申請(qǐng)；

（二）街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核，提出初審意見(jiàn)并張榜公布，將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料一并報(bào)送市（區(qū)）、縣人民政府建設(shè)（住房保障）主管部門(mén)；

（三）建設(shè)（住房保障）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見(jiàn)，并將符合條件的申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)同級(jí)民政部門(mén)；

（四）民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見(jiàn)，并反饋同級(jí)建設(shè)（住房保障）主管部門(mén)；

（五）經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，由建設(shè)（住房保障）主管部門(mén)予以公示，公示期限為15日；對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對(duì)象予以登記，書(shū)面通知申請(qǐng)人，并向社會(huì)公開(kāi)登記結(jié)果。

經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，建設(shè)（住房保障）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，說(shuō)明理由。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以向建設(shè)（住房保障）主管部門(mén)申訴。

第十八條 建設(shè)（住房保障）主管部門(mén)、民政等有關(guān)部門(mén)以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，可以通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況等進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。

第十九條 建設(shè)（住房保障）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)綜合考慮登記的城市低收入住房困難家庭的收入水平、住房困難程度和申請(qǐng)順序以及個(gè)人申請(qǐng)的保障方式等，確定相應(yīng)的保障方式及輪候順序，并向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的城市居民最低生活保障家庭，凡申請(qǐng)租賃住房貨幣補(bǔ)貼的，要優(yōu)先安排發(fā)放補(bǔ)貼，基本做到應(yīng)保盡保。

實(shí)物配租應(yīng)當(dāng)優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭，城市居民最低生活保障家庭以及其他急需救助的家庭。

第二十條 對(duì)輪候到位的城市低收入住房困難家庭，建設(shè)（住房保障）主管部門(mén)或者具體實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照已確定的保障方式，與其簽訂租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議或者廉租住房租賃合同，予以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房。

發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼和配租廉租住房的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)予以公布。

第二十一條 租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補(bǔ)貼額度、停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的情形等內(nèi)容。廉租住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；

（二）租金及其支付方式；

（三）房屋用途和使用要求；

（四）租賃期限；

（五）房屋維修責(zé)任；

（六）停止實(shí)物配租的情形，包括承租人已不符合規(guī)定條件的，將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途，無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住或者未交納廉租住房租金等；

（七）違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法，包括退回廉租住房、調(diào)整租金、依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理等；

（八）其他約定。

第五章 監(jiān)督管理

第二十二條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)、省級(jí)建設(shè)（住房保障）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)廉租住房保障工作的監(jiān)督檢查，并公布監(jiān)督檢查結(jié)果。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布城市低收入住房困難家庭廉租住房保障情況。

第二十三條 市（區(qū)）、縣人民政府建設(shè)（住房保障）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按戶建立廉租住房檔案，并采取定期走訪、抽查等方式，及時(shí)掌握城市低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動(dòng)等有關(guān)情況。

第二十四條 已領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房的城市低收入住房困難家庭，應(yīng)當(dāng)按年度向所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入及住房等變動(dòng)情況。

街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府可以對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)、張榜公布，并將申報(bào)情況及核實(shí)結(jié)果報(bào)建設(shè)（住房保障）主管部門(mén)。

建設(shè)（住房保障）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市低收入住房困難家庭人口、收入、住房等變化情況，調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼額度或?qū)嵨锱渥饷娣e、租金等；對(duì)不再符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，或者由承租人按照合同約定退回廉租住房。

第二十五條 城市低收入住房困難家庭不得將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途。

城市低收入住房困難家庭違反前款規(guī)定或者有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定退回廉租住房：

（一）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住的；

（二）無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金的。

第二十六條 城市低收入住房困難家庭未按照合同約定退回廉租住房的，建設(shè)（住房保障）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同約定，采取調(diào)整租金等方式處理。

城市低收入住房困難家庭拒絕接受前款規(guī)定的處理方式的，由建設(shè)（住房保障）主管部門(mén)或者具體實(shí)施機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

第二十七條 城市低收入住房困難家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)等以及住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由市、縣人民政府每年向社會(huì)公布一次。

第二十八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第六章 法律責(zé)任

第二十九條 城市低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)廉租住房保障的，建設(shè)（住房保障）主管部門(mén)不予受理，并給予警告。

第三十條 對(duì)以欺騙等不正當(dāng)手段，取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由建設(shè)（住房保障）主管部門(mén)給予警告；對(duì)已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對(duì)已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出實(shí)物配租的住房并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交以前房租。

第三十一條 廉租住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，不執(zhí)行政府規(guī)定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的，由價(jià)格主管部門(mén)依法查處。

第三十二條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)（住房保障）主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)的工作人員或者市、縣人民政府確定的實(shí)施機(jī)構(gòu)的工作人員，在廉租住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十三條 對(duì)承租直管公房的城市低收入家庭，可以參照本辦法有關(guān)規(guī)定，對(duì)住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的租金予以適當(dāng)減免。

第三十四條 本辦法自2007年12月1日起施行。2003年12月31日發(fā)布的《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設(shè)部、財(cái)政部、民政部、國(guó)土資源部、國(guó)家稅務(wù)總局令第120號(hào)）同時(shí)廢止。

解讀《廉租住房保障辦法》

十七大首次在黨代會(huì)報(bào)告中寫(xiě)入“廉租房制度”，在重點(diǎn)關(guān)注教育、醫(yī)療問(wèn)題的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)住房保障，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)低收入群體住房問(wèn)題的關(guān)心，更體現(xiàn)了對(duì)民生的關(guān)注和對(duì)民意的尊重。

12月1日，新的《廉租住房保障辦法》將正式實(shí)施，這是為促進(jìn)我國(guó)廉租住房制度建設(shè)，逐步解決城市低收入家庭住房困難，由建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局和統(tǒng)計(jì)局等九部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的。

新的《廉租住房保障辦法》有哪些特點(diǎn)？究竟新在哪里？

覆蓋范圍擴(kuò)大

《辦法》進(jìn)一步明確了廉租住房的保障對(duì)象為“城市低收入住房困難家庭”，即城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)范圍內(nèi)，家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規(guī)定條件的家庭。據(jù)建設(shè)部測(cè)算，目前全國(guó)仍有人均建筑面積10平方米以下的低收入住房困難家庭近1000萬(wàn)戶，占城鎮(zhèn)家庭總戶數(shù)的5.5%.截至2007年10月底，全國(guó)656個(gè)城市中，基本建立了廉租住房制度?！掇k法》規(guī)定，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在解決城市低收入家庭住房困難的發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃中，明確廉租住房保障工作目標(biāo)、措施，并納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃。

貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合《辦法》提出，廉租住房保障方式實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合。同時(shí)提出，實(shí)施廉租住房保障，主要通過(guò)發(fā)放租賃補(bǔ)貼，增強(qiáng)城市低收入住房困難家庭承租住房的能力。廉租住房緊缺的城市，應(yīng)當(dāng)通過(guò)

新建和收購(gòu)等方式，增加廉租住房實(shí)物配租的房源。

采取貨幣補(bǔ)貼方式的，補(bǔ)貼額度按照現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額、每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。采取實(shí)物配租方式的，配租面積為該家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額。有條件的地區(qū)，對(duì)城市居民最低生活保障家庭，可以免收實(shí)物配租住房中住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金。

多渠道增加資金和房源

據(jù)了解，2007年全國(guó)安排廉租住房保障資金超過(guò)2006年之前廉租住房資金總額。但要將廉租住房覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，每年的資金需求量很大。為解決廉租住房保障資金不足問(wèn)題，《辦法》提出了五條資金來(lái)源渠道：一是年度財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；二是提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；三是土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金；四是政府的廉租住房租金收入；五是社會(huì)捐贈(zèng)及其他方式籌集的資金。

用地方面，《辦法》明確規(guī)定，廉租住房建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排，并在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，采取劃撥方式，保證供應(yīng)。對(duì)廉租住房建設(shè)將免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，以降低其建設(shè)成本。

對(duì)新建廉租住房，《辦法》提出，其規(guī)劃布局應(yīng)當(dāng)考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利。并采取配套建設(shè)與相對(duì)集中建設(shè)相結(jié)合的方式，主要在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)。廉租住房單套的建筑面積，控制在50平方米以內(nèi)。

保障公平物盡其用

為保證廉租住房真正落實(shí)到低收入住房困難家庭，《辦法》規(guī)定，申請(qǐng)廉租住房保障的家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，將由建設(shè)（住房保障）主管部門(mén)予以公示，公示期限為15日。對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，將作為廉租住房保障對(duì)象予以登記，書(shū)面通知申請(qǐng)人，并向社會(huì)公開(kāi)登記結(jié)果。不符合規(guī)定條件的，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，說(shuō)明理由。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以向主管部門(mén)申訴。

同時(shí)，城市低收入住房困難家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)等以及住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由市、縣人民政府每年向社會(huì)公布一次。

廉租住房保障將實(shí)行輪候制。但對(duì)申請(qǐng)租賃住房貨幣補(bǔ)貼的城市居民最低生活保障家庭，將優(yōu)先安排發(fā)放補(bǔ)貼，基本做到應(yīng)保盡保。而實(shí)物配租將優(yōu)先面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭、城市居民最低生活保障家庭以及其他急需救助的家庭。

廉租住房唯一的功能是解決低收入家庭的住房困難。因此，《辦法》規(guī)定，城市低收入住房困難家庭不得將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途。如果無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住或無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定退回廉租住房。

第二篇：鄭州市廉租住房保障辦法

鄭州市廉租住房保障辦法 鄭政〔2008〕25號(hào)

二○○八年八月十二日

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)廉租住房制度建設(shè),逐步解決城市低收入家庭的住房困難,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào))、《廉租住房保障辦法》(建設(shè)部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第162號(hào)令)和《鄭州市人民政府關(guān)于完善住房保障體系穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的若干意見(jiàn)》(鄭政〔2007〕24號(hào)),制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市區(qū)(不含上街區(qū))范圍內(nèi)城市低收入住房困難家庭的廉租住房保障及監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱城市低收入住房困難家庭,是指市區(qū)范圍內(nèi)家庭收入、住房狀況等符合市人民政府規(guī)定條件的家庭。

第四條 市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域廉租住房保障工作。廉租住房保障的具體工作可以由市廉租住房管理辦公室實(shí)施。區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)各區(qū)廉租住房保障工作。廉租住房保障的具體工作可以由各區(qū)人民政府確定的實(shí)施機(jī)構(gòu)以及街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府實(shí)施。發(fā)展改革、建設(shè)、監(jiān)察、民政、財(cái)政、國(guó)土資源、規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)、公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障、物價(jià)、稅務(wù)、金融管理、土地儲(chǔ)備及住房公積金管理等部門(mén)按照各自職責(zé),共同做好廉租住房保障工作。

第五條 城市低收入家庭住房保障發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及住房建設(shè)規(guī)劃。市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定本市城市低收入家庭住房保障發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃,明確廉租住房保障的工作目標(biāo)和措施,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二章 保障方式及標(biāo)準(zhǔn)

第六條 本市廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主,實(shí)物配租和公房租金核減為輔。(一)發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼是指市、區(qū)人民政府向符合條件的申請(qǐng)家庭按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼,由其自行承租住房。(二)實(shí)物配租是指市、區(qū)人民政府向符合條件的申請(qǐng)家庭提供住房,并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。(三)公房租金核減是指市、區(qū)人民政府參照租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),向承租公有住房且符合條件的申請(qǐng)家庭在住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的租金進(jìn)行補(bǔ)貼。符合條件的申請(qǐng)人只能享有一種保障方式。

第七條 租賃住房補(bǔ)貼保障面積及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),

第三篇：柳州市廉租住房保障辦法

柳州市人民政府

辦 公 室 文 件

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柳州市人民政府辦公室關(guān)于 印發(fā)柳州市廉租住房保障辦法的通知

各縣、區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各有關(guān)委、辦、局，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：

《柳州市廉租住房保障辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一一年十一月十四日

柳政辦〔2011〕191號(hào)

柳州市廉租住房保障辦法

第一章

第一條 為規(guī)范廉租住房的申請(qǐng)、審核和管理，根據(jù)《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令第162號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 我市市區(qū)范圍內(nèi)低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱低收入住房困難家庭，是指具有我市市區(qū)戶籍，家庭收入、住房狀況等符合市政府規(guī)定條件的家庭。

第三條 廉租住房保障遵循租補(bǔ)結(jié)合、梯度保障的原則，并與公共租賃住房實(shí)行統(tǒng)籌房源、并軌管理。

第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）是全市廉租住房保障的行政主管部門(mén)。城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱城區(qū)住建局）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)廉租住房保障的具體工作。城區(qū)民政局及街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)廉租住房保障家庭收入的核定工作。

發(fā)改、財(cái)政、民政、國(guó)土資源、規(guī)劃、環(huán)保、稅務(wù)、審計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察等部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。

第五條 廉租住房保障方式分為貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租。貨幣補(bǔ)貼是指政府向申請(qǐng)廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，增加其承租住房的能力。

實(shí)物配租是指政府向申請(qǐng)廉租住房保障的城市低收入住房困

總 則

難家庭提供住房，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金，同時(shí)根據(jù)被保障家庭收入情況給予梯度的租賃住房補(bǔ)貼。

第二章

資金和住房來(lái)源

第六條 廉租住房資金來(lái)源渠道包括：

（一）中央和自治區(qū)安排的專項(xiàng)資金；

（二）財(cái)政預(yù)算安排資金；

（三）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；

（四）土地出讓收入中安排的廉租住房保障資金；

（五）政府的廉租住房租金收入；

（六）社會(huì)捐贈(zèng)及其他方式籌集的資金。

第七條 廉租住房資金由市財(cái)政專戶存儲(chǔ)管理。政府的廉租住房租金收入實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)和管理。維護(hù)開(kāi)支范圍包括廉租住房的修理、養(yǎng)護(hù)等開(kāi)支，管理開(kāi)支范圍包括廉租住房環(huán)境綜合治理、綠化、衛(wèi)生等物業(yè)費(fèi)開(kāi)支，以及用于支付廉租住房公用水費(fèi)、電費(fèi)等開(kāi)支。

第八條 實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源主要包括：

（一）政府新建、配建、收購(gòu)的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）政府騰空或長(zhǎng)期租賃的直管公房、單位自管公房及其他住房；

（四）統(tǒng)籌使用的公共租賃住房；

（五）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

（六）其他渠道籌集的住房。

新建廉租住房，應(yīng)當(dāng)采取配套建設(shè)與相對(duì)集中建設(shè)相結(jié)合的方式。在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目及改制企業(yè)職工危舊房集中區(qū)改造項(xiàng)目中必須按一定比例配建廉租房。

新建廉租住房，單套的建筑面積控制在50平方米以內(nèi)。

配套建設(shè)廉租住房的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃、國(guó)有土地劃撥決定書(shū)或者國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中，明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后的移交或回購(gòu)等事項(xiàng)。

第九條 廉租住房建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排，并在申報(bào)用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，采取劃撥方式，保證供應(yīng)。

廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局，應(yīng)當(dāng)考慮低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利。

廉租住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用原則，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，滿足基本使用功能，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝。廉租住房應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)住房作為廉租住房房源或捐贈(zèng)用于廉租住房的資金。

政府或經(jīng)政府認(rèn)定的單位新建、購(gòu)買(mǎi)、改建住房作為廉租住房，社會(huì)捐贈(zèng)廉租住房房源、資金，按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)稅收政策執(zhí)行。

第三章 申請(qǐng)和審核

第十一條

申請(qǐng)廉租住房保障應(yīng)符合以下條件：

（一）具有本市市區(qū)城鎮(zhèn)居民戶籍；

（二）符合市人民政府公布的廉租住房家庭收入和住房標(biāo)準(zhǔn)；

（三）共同申請(qǐng)的家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系，且在本市共同居住。

第十二條

申請(qǐng)實(shí)物配租的家庭須在我市市區(qū)無(wú)住房。第十三條 申請(qǐng)廉租住房家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會(huì)同市民政局、財(cái)政局根據(jù)我市居民收入及居住的實(shí)際情況確定，報(bào)人民市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

第十四條

下列情形之一，可以認(rèn)定為申請(qǐng)家庭有住房：

（一）自有住房，包括自建私房，所購(gòu)商品房、房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房，參加集資建房、市場(chǎng)運(yùn)作建房，拆遷安置房（含待入?。?/p>

（二）承租的市直管公房、公共租賃住房、廉租住房；

（三）共同居住的直系親屬的自有住房。

第十五條

申請(qǐng)人的配偶及未成年人子女（包括雖年滿18周歲，但尚在高校接受教育的子女）應(yīng)作為共同申請(qǐng)的家庭成員參與申請(qǐng)；離異家庭的未成年子女列入法定撫養(yǎng)方的家庭成員申請(qǐng)。夫妻雙方未在同一戶籍的，只能由一方作為申請(qǐng)人提出申請(qǐng)，另一方戶籍所在街道辦事處負(fù)責(zé)調(diào)查相關(guān)情況并提供相關(guān)證明。

第十六條

申請(qǐng)廉租住房保障應(yīng)提交以下資料：

（一）廉租住房保障申請(qǐng)表；

（二）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員的身份證復(fù)印件、戶口簿

復(fù)印件、婚姻狀況證明材料；

（三）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員收入情況證明材料；

（四）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員現(xiàn)住房情況證明材料；

（五）其他需要提供的材料（殘疾證、優(yōu)撫證等證明）。第十七條 申請(qǐng)廉租住房應(yīng)當(dāng)以家庭為單位，原則上以具有完全民事行為能力的戶主作為申請(qǐng)人，不具有完全民事行為能力的申請(qǐng)人由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)間由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委另行公示。

第十八條 申請(qǐng)廉租住房保障的，按下列程序辦理:

（一）申請(qǐng)人向戶籍所在地街道辦事處提出書(shū)面申請(qǐng)并填寫(xiě)《廉租住房保障申請(qǐng)表》。街道辦事處收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人。

（二）街道辦事處在集中受理后30個(gè)工作日內(nèi)采用查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)家庭人口情況和住房狀況進(jìn)行走訪核查。經(jīng)初審后，應(yīng)當(dāng)在其戶口所在地社區(qū)或?qū)嶋H居住地社區(qū)進(jìn)行公示，公示期為5天。公示后街道辦事處應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)將符合申請(qǐng)條件申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料、初審意見(jiàn)和公示情況等報(bào)送城區(qū)住建局審核。

（三）城區(qū)住建局應(yīng)當(dāng)自收到街道辦事處報(bào)送的申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，并出具書(shū)面審核意見(jiàn)；經(jīng)審核不符合申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人。

（四）城區(qū)住建局將已審核通過(guò)的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)同級(jí)民政局，城區(qū)民政局在10個(gè)工作日內(nèi)就申請(qǐng)家庭收入是否符合條件提出審核意見(jiàn)，并反饋城區(qū)住建局。

（五）城區(qū)住建局將已審核通過(guò)的申請(qǐng)材料報(bào)市住房城鄉(xiāng)建

設(shè)委進(jìn)行核準(zhǔn)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)在接到城區(qū)住建局報(bào)送的材料及調(diào)查報(bào)告之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料、初審意見(jiàn)進(jìn)行審核。對(duì)符合保障條件的家庭由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委在媒體或網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期15天，公示無(wú)異議或者異議不成立的，出具核準(zhǔn)批復(fù)。公示有異議且異議經(jīng)查屬實(shí)的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知城區(qū)住建局，由城區(qū)住建局在5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)家庭。

第四章

分配和輪候

第十九條 經(jīng)核準(zhǔn)的廉租住房保障收入標(biāo)準(zhǔn)以下的無(wú)住房家庭，統(tǒng)一納入實(shí)物配租輪候庫(kù)，按輪候順序配租。輪候辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委另行制定。

第二十條

經(jīng)核準(zhǔn)且符合下列條件之一的本市戶籍無(wú)住房家庭，優(yōu)先分配住房：

（一）60歲以上的老人無(wú)法定贍養(yǎng)義務(wù)人，或雖有法定贍養(yǎng)義務(wù)人，但贍養(yǎng)義務(wù)人無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)贍養(yǎng)能力、無(wú)生活來(lái)源的；

（二）未成年人無(wú)法定撫養(yǎng)義務(wù)人，或雖有法定撫養(yǎng)義務(wù)人，但撫養(yǎng)義務(wù)人無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)撫養(yǎng)能力、無(wú)生活來(lái)源的；

（三）家庭成員中患有重大疾?。ǔ擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)界定的重大疾病，須有市縣級(jí)醫(yī)院疾病證明書(shū)）喪失勞動(dòng)能力，無(wú)生活來(lái)源的；

（四）家庭成員為殘疾人的特殊困難家庭；

（五）享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象家庭；

（六）享受低保家庭；

（七）配合市政重點(diǎn)工程和保障性住房項(xiàng)目建設(shè)房屋被征收的家庭。

第二十一條 輪候期間，申請(qǐng)人工作、收入、住房及家庭人數(shù)等情況發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)及時(shí)向原申請(qǐng)點(diǎn)如實(shí)提交書(shū)面材料，重新審核。

第二十二條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委按照優(yōu)先分配住房戶數(shù)將廉租住房指標(biāo)分配給各城區(qū)住建局，由其進(jìn)行分配；其余納入輪候庫(kù)的家庭，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)剩余房源情況，按輪候順序分配。

第二十三條

一個(gè)家庭只能配租一套廉租住房。廉租住房實(shí)物配租應(yīng)考慮申請(qǐng)家庭的人口及代際情況，按以下原則進(jìn)行分配：

（一）一人戶配租單間；

（二）二人戶配租一房一廳；

（三）三人（含三人以上）戶配租兩房一廳。

（四）家庭成員只有父女或母子兩人的，可按三人戶配租兩房一廳。

第五章

租賃管理

第二十四條 廉租住房租金與公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)接軌，按照折舊費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)等因素，由市物價(jià)局會(huì)同市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等相關(guān)部門(mén)測(cè)算后，報(bào)市人民政府確定。租金標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)調(diào)整，調(diào)整后須向社會(huì)公布。

第二十五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委委托的房屋管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)廉租住房的租金收取、房屋使用、維護(hù)和住房安全情況檢查，并對(duì)

物業(yè)服務(wù)公司工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。

第二十六條 集中建設(shè)的廉租住房，應(yīng)選擇專業(yè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行物業(yè)服務(wù)管理，鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在同等條件下優(yōu)先聘用小區(qū)內(nèi)的被保障家庭人員。配建的廉租住房，納入項(xiàng)目統(tǒng)一物業(yè)服務(wù)管理。

第二十七條 廉租住房房屋管理機(jī)構(gòu)與承租人應(yīng)簽訂《柳州市廉租住房租賃合同》，房屋租賃合同期限最長(zhǎng)為2年。承租人簽訂合同之日，按《柳州市直管公房管理暫行規(guī)定》（柳政發(fā)〔2010〕62號(hào)）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的30%一次性繳納租賃保證金，以保證租賃合同的正常履行。租賃合同期滿或終止，無(wú)違約責(zé)任的退還保證金本金，違約的可從保證金中抵扣應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用。享受低保家庭按每戶300元繳納租賃保證金。

第二十八條 承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，共同申請(qǐng)人可按原租賃合同繼續(xù)承租，但需確定新的承租人，變更租賃合同，租賃期限按原有合同的剩余時(shí)間計(jì)算。

第二十九條 因承租人數(shù)發(fā)生變化或身體狀況改變需要調(diào)換房屋的，可按本辦法第三章規(guī)定的程序提出調(diào)換房屋申請(qǐng)。調(diào)換房屋面積應(yīng)符合規(guī)定的配租面積標(biāo)準(zhǔn)。換租完成后，重新簽訂租賃合同，并按規(guī)定騰退原承租的住房。

第三十條

廉租住房的修繕維護(hù)，每年由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制定維修計(jì)劃，按計(jì)劃組織實(shí)施。

第六章

貨幣補(bǔ)貼管理

第三十一條 人均收入在政府公布的廉租住房收入標(biāo)準(zhǔn)（含）

以下的核準(zhǔn)家庭，政府可以發(fā)放貨幣補(bǔ)貼。貨幣補(bǔ)貼金額根據(jù)被保障家庭收入和住房情況按梯度分層次確定。

（一）未享受實(shí)物配租家庭

月租賃住房補(bǔ)貼金額=每平方米廉租住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×（15－人均住房建筑面積）×核定家庭人數(shù)。

（二）享受實(shí)物配租家庭（包括承租公共租賃住房的家庭）月租賃住房補(bǔ)貼金額=月繳納租賃住房租金×補(bǔ)貼系數(shù)。

1、“五保戶”及“三老”人員補(bǔ)貼系數(shù)為1；

2、享受低保家庭，補(bǔ)貼系數(shù)為0.9；

3、家庭人均收入為政府公布的廉租住房保障收入標(biāo)準(zhǔn)75%（含）以下的未享受低保家庭，補(bǔ)貼系數(shù)為0.8；

4、家庭人均收入為政府公布的廉租住房保障收入標(biāo)準(zhǔn)（含）以下至保障收入標(biāo)準(zhǔn)75%間的核準(zhǔn)家庭，補(bǔ)貼系數(shù)為0.5；

第三十二條

享受實(shí)物配租家庭的貨幣補(bǔ)貼直接支付給廉租住房房屋產(chǎn)權(quán)人，代被保障家庭承擔(dān)一定比例房租。未享受實(shí)物配租家庭的貨幣補(bǔ)貼支付給家庭，增加其租賃市場(chǎng)住房的貨幣支付能力。

第七章

退出管理

第三十三條

被保障家庭應(yīng)在每年一季度向所在街道辦事處如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入及住房變動(dòng)情況，城區(qū)住建局組織街道辦事處對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)并將申報(bào)情況及核實(shí)結(jié)果報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)變動(dòng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

申報(bào)的被保障家庭應(yīng)提交如下資料：

（一）家庭成員戶口證明，身份證明；

（二）家庭成員現(xiàn)住房狀況，收入狀況；

（三）廉租住房租賃合同。

第三十四條 廉租住房承租人有下列行為之一的，解除租賃合同，收回廉租住房，其家庭5年內(nèi)不得申請(qǐng)廉租住房：

（一）采取提供虛假證明材料等欺騙方式取得廉租住房的；

（二）轉(zhuǎn)租、出借的；

（三）未經(jīng)許可改變房屋結(jié)構(gòu)或使用性質(zhì)的；

（四）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在廉租住房居住的；

（五）在廉租住房中從事違法活動(dòng)的；

（六）無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未繳納廉租租金的；

（七）違反租賃合同約定的。

第三十五條 被保障家庭通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、獲贈(zèng)、繼承等方式在我市市區(qū)取得其他住房的，或在租賃期間收入超過(guò)廉租住房收入標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)退出廉租住房。騰退期間，給予3個(gè)月的過(guò)渡期，過(guò)渡期間不得享受補(bǔ)貼；拒不退出的，按合同約定處理，并予以公告。如果其家庭仍符合我市公共租賃房保障條件的，可向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委提出申請(qǐng)，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委決定是否按公共租賃住房標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)承租。

廉租住房遇城市建設(shè)被征收時(shí)，被保障家庭應(yīng)當(dāng)服從政府安排。

第三十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要在進(jìn)行房屋登記時(shí)，先行查詢廉租住房保障數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)已納入廉租住房保障實(shí)物配租的家庭，應(yīng)當(dāng)辦理退出手續(xù)，否則不予進(jìn)行房屋登記。對(duì)應(yīng)騰退廉租住房而未騰退的家庭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)不予辦理房屋登記。

第八章

附則

第三十七條 對(duì)承租我市直管公房的城市低收入家庭，符合廉租住房收入和住房標(biāo)準(zhǔn)的，租金繳交標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法執(zhí)行。

第三十八條

對(duì)承租政府所有公共租賃住房的家庭，家庭人均收入為政府公布的廉租住房保障收入標(biāo)準(zhǔn)以上至廉租住房保障收入標(biāo)準(zhǔn)1.5倍（含）以下的，可參照第三十一條的規(guī)定給予租賃住房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼系數(shù)為0.3。

第三十九條

市轄六縣可參照本辦法執(zhí)行。

第四十條

本辦法自2011年12月1日起執(zhí)行，原《柳州市市區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（柳政發(fā)〔2004〕77號(hào)）同時(shí)停止執(zhí)行。

二〇一一年十一月十四日

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 辦法 通知

抄送：市委辦、市人大辦、市政協(xié)辦，市委宣傳部。

柳州市人民政府辦公室

2011年10月14日印發(fā)

（網(wǎng)絡(luò)傳輸）

第四篇：臨沂市廉租住房保障辦法

臨沂市廉租住房保障辦法

臨沂市人民政府辦公室于二〇〇八年八月五日以臨政辦發(fā)〔2008〕47號(hào)發(fā)布《臨沂市廉租住房保障辦法》

臨沂市廉租住房保障辦法

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)廉租住房建設(shè)，逐步解決城市低收入家庭的住房困難，根據(jù)《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部等九部委令第162號(hào)）和《山東省廉租住房保障辦法》（魯政辦發(fā)〔2008〕16號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指市區(qū)和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的范圍內(nèi)，家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規(guī)定條件的家庭。

第二條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)把解決城市低收入家庭住房困難作為維護(hù)群眾利益的重要工作和政府公共服務(wù)的重要職責(zé)，編制解決城市低收入家庭住房困難的發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃，明確廉租住房保障工作目標(biāo)、措施，并納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃。

第三條 市房產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市廉租住房保障工作，對(duì)廉租住房保障工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)市區(qū)廉租住房保障工作的具體組織實(shí)施?？h房產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房保障工作。市發(fā)改、監(jiān)察、民政、財(cái)政、物價(jià)、國(guó)土資源、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)稅、地稅、統(tǒng)計(jì)、金融管理、住房公積金管理等部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好廉租住房保障的相關(guān)工作。第二章 保障方式

第四條 廉租住房保障應(yīng)當(dāng)采取貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租等相結(jié)合的方式。具體實(shí)施方式，由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、財(cái)政承受能力和居民住房狀況合理確定。本辦法所稱貨幣補(bǔ)貼，是指縣級(jí)以上人民政府按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，增強(qiáng)其承租住房的能力，由其自行承租住房。

本辦法所稱實(shí)物配租，是指縣級(jí)以上人民政府向符合條件的申請(qǐng)人提供住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)丶彝テ骄》克?、?cái)政承受能力以及城市低收入住房困難家庭人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素，以戶為單位確定廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)。

第五條 新建廉租住房，既可單獨(dú)建設(shè)，也可在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房小區(qū)中配套建設(shè)。廉租房單套的建筑面積控制在50平方米以內(nèi)。

經(jīng)濟(jì)適用住房和普通商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)廉租住房的，應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃、國(guó)有土地劃撥決定書(shū)或者國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中，明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后的移交或回購(gòu)等事項(xiàng)。第三章 保障資金及房屋來(lái)源

第六條 廉租住房保障資金按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定籌集，其資金來(lái)源包括：

（一）財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；

（二）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；

（三）土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金；

（四）廉租住房租金收入；

（五）上級(jí)廉租住房建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金；

（六）社會(huì)捐贈(zèng)及其他方式籌集的資金。

其中，提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額，應(yīng)當(dāng)全部用于購(gòu)買(mǎi)和建設(shè)廉租住房；土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金，按照不低于10%的比例，劃入廉租住房保障資金專戶。

政府的廉租住房租金收入應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家財(cái)政預(yù)算支出和財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)和管理。

廉租住房保障資金實(shí)行專戶管理、分帳核算、?？顚Ｓ茫瑢ｍ?xiàng)用于廉租住房保障開(kāi)支，包括收購(gòu)、改建和新建廉租住房開(kāi)支以及符合廉租住房保障條件的低收入家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼開(kāi)支，不得用于其他開(kāi)支。

第七條 實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源主要包括：

（一）新建、收購(gòu)的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

（四）其他渠道籌集的住房；

第八條 廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)住房作為廉租住房房源或捐贈(zèng)用于廉租住房的資金。政府或經(jīng)政府認(rèn)定單位新建、購(gòu)買(mǎi)、改建住房作為廉租住房，以及社會(huì)捐贈(zèng)的廉租住房房源、資金，按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)稅收政策執(zhí)行。第四章 保障對(duì)象的條件

第九條 申請(qǐng)廉租住房的家庭應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）申請(qǐng)人為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口；

（二）屬于享受城市居民最低生活保障的低保家庭，或按規(guī)定程序被認(rèn)定為低收入家庭且為無(wú)房戶。

實(shí)物配租優(yōu)先面向廉租住房保障對(duì)象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭，優(yōu)先解決城鎮(zhèn)低保戶中的無(wú)房戶，城市居民最低生活保障家庭以及其他急需救助的家庭，須經(jīng)民政、房產(chǎn)部門(mén)認(rèn)定。

第十條 低保家庭應(yīng)持有民政部門(mén)核發(fā)的《城市居民最低生活保障證》（以下簡(jiǎn)稱低保證）；低收入家庭應(yīng)當(dāng)為人均收入低于統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上城市居民人均可支配收入50%的家庭。民政、房產(chǎn)等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)低保家庭、低收入家庭的資格審查，做到公開(kāi)、透明、科學(xué)合理。

第十一條 家庭成員的住房狀況以房產(chǎn)主管部門(mén)的檔案記載、調(diào)查核實(shí)情況為準(zhǔn)。

第十二條 廉租住房保障以戶為單位實(shí)施，家庭成員的確認(rèn)應(yīng)以戶口簿和低保證、低收入家庭收入證明載明的情況為準(zhǔn)。

與父母同住的已婚子女所在家庭符合規(guī)定條件的，可在分立戶口后，按本辦法規(guī)定申請(qǐng)廉租住房保障。第五章 保障標(biāo)準(zhǔn)

第十三條 市區(qū)廉租住房貨幣補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)控制在每戶50平方米以內(nèi)，租賃貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)平均租金、城市低收入住房困難家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定，市區(qū)內(nèi)暫按每平方米4元補(bǔ)貼。并根據(jù)保障對(duì)象家庭收入狀況的不同，實(shí)行分類差別補(bǔ)貼，對(duì)低保家庭按本條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，對(duì)低收入家庭按本條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的75%補(bǔ)貼。

保障對(duì)象領(lǐng)取補(bǔ)貼后，可根據(jù)家庭居住需要租賃住房。實(shí)物配租的住房租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)。實(shí)物配租住房的租金，按照配租面積和市、縣人民政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)確定。有條件的地方，對(duì)城市居民最低生活保障家庭，可以免收實(shí)物配租住房中住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金。第十四條 房產(chǎn)主管部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政承受能力和居民居住狀況，適時(shí)提出城市低收入住房困難家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)和住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第六章 申請(qǐng)與核準(zhǔn)

第十五條 申請(qǐng)廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）廉租住房保障申請(qǐng)表；

（二）低保證或低收入家庭收入證明，家庭住房狀況證明及復(fù)印件；

（三）申請(qǐng)人及家庭成員身份證、戶口簿及復(fù)印件；

（四）市、縣人民政府規(guī)定的其他材料。第十六條 申請(qǐng)廉租住房，按照下列程序辦理：

（一）由申請(qǐng)家庭的戶主向戶口所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書(shū)面申請(qǐng)；

（二）街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核，提出初審意見(jiàn)并張榜公布，并將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料一并報(bào)送市、縣人民政府房產(chǎn)主管部門(mén)；

（三）房產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見(jiàn)，并將符合條件的申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)同級(jí)民政部門(mén)；

（四）民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見(jiàn)，并反饋同級(jí)房產(chǎn)主管部門(mén)；

（五）經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，由房產(chǎn)主管部門(mén)予以公示，公示期限為15日；對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對(duì)象予以登記，書(shū)面通知申請(qǐng)人，并向社會(huì)公開(kāi)登記結(jié)果。經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，房產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，說(shuō)明理由。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以向房產(chǎn)主管部門(mén)申訴。第十七條 房產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)綜合考慮登記的城市低收入住房困難家庭的收入水平、住房困難程度和申請(qǐng)順序以及個(gè)人申請(qǐng)的保障方式等，確定相應(yīng)的保障方式及輪候順序，并向社會(huì)公開(kāi)。

對(duì)已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的城市居民最低生活保障家庭，凡申請(qǐng)租賃住房貨幣補(bǔ)貼的，要優(yōu)先安排發(fā)放補(bǔ)貼，基本做到應(yīng)保盡保。

第十八條 對(duì)輪候到位的城市低收入住房困難家庭，房產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照已確定的保障方式，與其簽訂租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議或者廉租住房租賃合同，予以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房。

發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼和配租廉租住房的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)予以公布。第十九條 租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補(bǔ)貼額度、停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的情形等內(nèi)容。廉租住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；

（二）租金及其支付方式；

（三）房屋用途和使用要求；

（四）租賃期限；

（五）房屋維修責(zé)任；

（六）停止實(shí)物配租的情形，包括承租人已不符合規(guī)定條件的，將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途，無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住或者無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金等；

（七）違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法，包括退回廉租住房、調(diào)整租金、依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理等；

（八）其他約定。

第七章 復(fù)核、退出和監(jiān)督

第二十條 廉租住房保障對(duì)象的資格自準(zhǔn)予登記之日起1年內(nèi)有效。期滿后，申請(qǐng)人應(yīng)持民政部門(mén)確認(rèn)有效的低保證或低收入家庭收入證明，按原申請(qǐng)程序提出復(fù)核。經(jīng)審核符合條件的，申請(qǐng)人所在家庭繼續(xù)享有廉租住房保障資格。期滿未提出復(fù)核或經(jīng)復(fù)核不符合條件的，申請(qǐng)人所在家庭不再具有廉租住房保障資格。

保障內(nèi)，保障對(duì)象更換承租的廉租住房的，應(yīng)向房產(chǎn)主管部門(mén)交驗(yàn)新的房地產(chǎn)租賃契約。

第二十一條 房產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按戶建立廉租住房檔案，并采取定期走訪、抽查等方式，及時(shí)掌握城市低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動(dòng)等有關(guān)情況。

第二十二條 已領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房的城市低收入住房困難家庭，應(yīng)當(dāng)按如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入及住房等變動(dòng)情況。房產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市低收入住房困難家庭人口、收入、住房等變化情況，調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼額度或?qū)嵨锱渥饷娣e、租金等。

第二十三條 享受廉租住房保障的家庭有下列情況之一的，由房產(chǎn)主管部門(mén)取消其保障資格并且不能申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房：

（一）未如實(shí)申報(bào)家庭收入、人口及住房狀況等情況的；

（二）提供的低保證或低收入家庭收入證明、住房狀況等證件與資料不真實(shí)的；

（三）享受廉租住房保障期間，家庭另外購(gòu)置或承租其他住房的；

（四）擅自改變房屋用途的；

（五）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

（六）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在廉租住房居住的；

（七）無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金的；

（八）其他不符合廉租住房保障規(guī)定的。第二十四條 房產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)各縣保障計(jì)劃落實(shí)、保障資金到位及開(kāi)支情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向各縣人民政府通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果。

第二十五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉。第八章 法律責(zé)任

第二十六條 城市低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)廉租住房保障的，房產(chǎn)主管部門(mén)不予受理，并給予警告。

第二十七條 對(duì)以欺騙等不正當(dāng)手段，取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由房產(chǎn)主管部門(mén)給予警告；對(duì)已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對(duì)已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出實(shí)物配租的住房并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交房租。

第二十八條 廉租住房實(shí)施機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，不執(zhí)行政府規(guī)定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的，由價(jià)格主管部門(mén)依法查處。第二十九條 縣人民政府廉租住房保障計(jì)劃不落實(shí)、保障資金不到位、?？畈粚Ｓ玫?，給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處分。

第三十條 工作人員在廉租住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九章 附 則

第三十一條 對(duì)承租政府直管公有住房或承租單位自管公有住房的低收入住房困難家庭，可參照實(shí)物配租、租賃住房補(bǔ)貼方式實(shí)施保障。減免的租金從城市廉租住房保障資金中統(tǒng)一解決，以保證房屋的正常維護(hù)和安全使用。第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。臨沂市人民政府辦公室2006年8月7日發(fā)布的《臨沂市城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》（臨政辦發(fā)〔2006〕95號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：青島市廉租住房保障辦法

青島市廉租住房保障辦法

年7月25日經(jīng)市十四屆人民政府第3次

《青島市廉租住房保障辦法》已于2008常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2008年9月1日起施行。

市長(zhǎng) 夏耕

二○○八年八月四日

青島市廉租住房保障辦法

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)城市廉租住房保障，逐步解決城市低收入家庭住房困難，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)（以下簡(jiǎn)稱市內(nèi)四區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)的廉租住房保障及管理適用本辦法。

第三條 市、區(qū)房屋行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)廉租住房保障管理工作。

市、區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)廉租住房保障的具體管理工作。

街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)廉租住房保障的申請(qǐng)受理、初審等工作。

發(fā)展和改革、國(guó)土資源、民政、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、價(jià)格、監(jiān)察、勞動(dòng)和社會(huì)保障、公安、統(tǒng)計(jì)、金融、稅務(wù)、工商等行政管理部門(mén)，根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。

第二章 保障對(duì)象及方式

第四條 同時(shí)符合下列條件的家庭或年滿35周歲的單身人員（以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人），可以申請(qǐng)廉租住房保障：

（一）申請(qǐng)人具有市內(nèi)四區(qū)常住戶口，其中至少一人達(dá)到5年以上；

（二）申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)、人均收入和人均住房面積符合市政府批準(zhǔn)并定期向社會(huì)公布的標(biāo)準(zhǔn)；

（三）家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系。

在申請(qǐng)廉租住房保障之日前5年內(nèi)，因離婚、繼承、出售、贈(zèng)與以及履行債務(wù)等原因，申請(qǐng)人將住房所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移給他人的，應(yīng)當(dāng)計(jì)算原住房面積。

第五條 廉租住房保障對(duì)象的財(cái)產(chǎn)、人均收入、住房困難標(biāo)準(zhǔn)，由市房屋、民政、財(cái)政等行政管理部門(mén)，根據(jù)本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況、住房?jī)r(jià)格水平、家庭人均可支配收入的一定比例和人均住房面積等因素制定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布。

第六條 廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)財(cái)政能力、家庭平均住房水平以及城市低收入住房困難家庭的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素，以家庭為單位確定。

2人以下家庭的保障面積標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積30平方米；3人家庭的保障面積標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積40平方米；4人以上家庭的保障面積標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積50平方米。

廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)需要調(diào)整時(shí)，由市房屋行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政管理部門(mén)研究制定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布。

第七條 廉租住房保障實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合的方式。

貨幣補(bǔ)貼是指政府向符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，由其自行承租住房的保障方式。

實(shí)物配租是指政府向符合條件的申請(qǐng)人提供住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金的保障方式。

第八條 采取貨幣補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)按照每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、保障面積標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)住房面積的差額確定補(bǔ)貼額度。

每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)平均租金等因素確定。對(duì)享受城市居民最低生活保障的申請(qǐng)人，按照市場(chǎng)平均租金確定每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)其他低收入住房困難的申請(qǐng)人，按照市場(chǎng)平均租金的一定比例確定每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 采取實(shí)物配租的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將其名下的原住房交區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)作為實(shí)物配租住房另行配租，原住房權(quán)屬性質(zhì)不變。

申請(qǐng)人交出原住房的，配租面積按保障面積標(biāo)準(zhǔn)確定；不能交出原住房的，原則上不予實(shí)物配租，可以采取貨幣補(bǔ)貼方式。

實(shí)物配租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)，由市價(jià)格行政管理部門(mén)會(huì)同市房屋、財(cái)政等行政管理部門(mén)制定并公布。

對(duì)享受城市居民最低生活保障的申請(qǐng)人，免收保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金。

第十條 廉租住房租金收入應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)和管理，不足部分在一般預(yù)算中安排。

廉租住房租金與廉租住房保障資金不得混同安排使用。

第三章 資金和房屋來(lái)源

第十一條 廉租住房保障資金來(lái)源：

（一）住房公積金增值收益扣除計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的全部余額；

（二）從土地出讓凈收益中按照不低于15%的比例安排的資金；

（三）市、區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的資金；

（四）上級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障補(bǔ)助資金；

（五）社會(huì)捐贈(zèng)的廉租住房保障資金；

（六）其他用于廉租住房保障的資金。

第十二條 廉租住房來(lái)源：

（一）政府新建、改建、收購(gòu)的住房；

（二）騰退的公有住房和交出的私有住房；

（三）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

（四）其他渠道籌集的住房。

第十三條 廉租住房的建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循政府統(tǒng)籌、以區(qū)為主、合理規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十四條 廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局，應(yīng)當(dāng)兼顧城市低收入住房困難家庭居住和生活的便利。

第十五條 新建廉租住房應(yīng)當(dāng)采取配建為主的方式，各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政府公布的住房保障發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃，落實(shí)配建地塊，組織實(shí)施配建。

廉租住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排，并在申報(bào)用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，采取劃撥方式供應(yīng)。

第十六條 廉租住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用，符合規(guī)定質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，滿足基本使用功能的原則，按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，推廣使用新材料、新技術(shù)、新工藝。

新建廉租住房單套建筑面積應(yīng)當(dāng)控制在50平方米以內(nèi)。

第十七條 配建廉租住房的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在國(guó)有土地劃撥決定書(shū)或者國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中，將配建廉租住房的數(shù)量、套型面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、配套以及建成后產(chǎn)權(quán)移交和交接時(shí)間等事項(xiàng)作為附加條款。

第十八條 政府投資配建的廉租住房，竣工后由市房屋行政管理部門(mén)接管為國(guó)有直管房產(chǎn)，委托房屋所在地區(qū)房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)租。

第十九條 廉租住房建設(shè)項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

鼓勵(lì)捐贈(zèng)住房作為廉租住房房源和捐贈(zèng)資金用于廉租住房保障。

政府或政府認(rèn)定的單位新建、改建和購(gòu)買(mǎi)住房作為廉租住房的，以及捐贈(zèng)廉租住房房源和捐贈(zèng)廉租住房保障資金的，按照國(guó)家規(guī)定的稅收政策執(zhí)行。

第四章 申請(qǐng)審查程序

第二十條 符合本辦法規(guī)定條件的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)由戶主向戶籍所在地街道辦事處提出廉租住房保障書(shū)面申請(qǐng)，并提交下列資料：

（一）民政部門(mén)出具的最低生活保障證明或所在單位（居住地街道辦事處）出具的收入證明；

（二）房屋所有權(quán)或房屋承租證明；

（三）所在單位或居住地街道辦事處出具的現(xiàn)住房情況證明；

（四）身份和戶籍證明；

（五）財(cái)產(chǎn)狀況證明；

（六）婚姻狀況證明；

（七）市房屋行政管理部門(mén)規(guī)定的其他相關(guān)資料。

第二十一條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，組織進(jìn)行申請(qǐng)資料審查，對(duì)申請(qǐng)人的住房、收入及財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)評(píng)議、公示后提出初審意見(jiàn)，報(bào)區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)。

區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)資料之日起10日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的住房狀況進(jìn)行審核，并將符合條件的申請(qǐng)人的資料轉(zhuǎn)區(qū)民政部門(mén)。

區(qū)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)資料之日起10日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的收入狀況進(jìn)行審核，并將審核意見(jiàn)反饋區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)。

區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)審核符合條件的予以公示，公示期為15日。對(duì)公示無(wú)異議或有異議經(jīng)查證不成立的，報(bào)市住房保障機(jī)構(gòu)。

市住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到資料之日起10日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的予以備案，并書(shū)面通知區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)予以登記，由區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)發(fā)給申請(qǐng)人準(zhǔn)予登記通知書(shū)。對(duì)不符合條件的，由區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

第二十二條 街道辦事處、住房保障機(jī)構(gòu)及民政部門(mén)在審查申請(qǐng)人的住房、收入及財(cái)產(chǎn)狀況時(shí)，可以采取入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)及信函索證等方式。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供相關(guān)資料。

第二十三條 區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)對(duì)已登記的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，確定其相應(yīng)的保障方式及輪候順序，并予以公開(kāi)。

已登記并屬于城市居民最低生活保障的家庭申請(qǐng)租賃住房補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排發(fā)放補(bǔ)貼。

已登記并屬于孤、老、病、殘等特殊困難家庭、最低生活保障家庭或其他急需救助家庭的，在實(shí)物配租中應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。

第二十四條 輪候到位可以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的家庭，應(yīng)當(dāng)與區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)簽訂租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議，按照協(xié)議約定自行租賃住房，并將簽訂的房屋租賃合同等資料報(bào)區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)備案。經(jīng)區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)審查符合要求的，由區(qū)財(cái)政部門(mén)按照規(guī)定程序撥付租賃住房補(bǔ)貼。

輪候到位可以實(shí)物配租的家庭，應(yīng)當(dāng)與區(qū)房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂廉租住房租賃合同。

租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放和實(shí)物配租結(jié)果，區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以公布，并向市住房保障機(jī)構(gòu)和區(qū)房屋行政管理部門(mén)備案。

第二十五條 市房屋行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議和廉租住房租賃合同格式文本。

第二十六條 取得廉租住房保障的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)按向戶口所在地街道辦事處如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入及住房等變動(dòng)情況。

街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)情況調(diào)查核實(shí)，予以公布，并將結(jié)果報(bào)區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)。區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行復(fù)核，并按照復(fù)核結(jié)果，及時(shí)調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼額度或?qū)嵨锱渥獾拿娣e、租金等；對(duì)不再符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或收回廉租住房。

區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將復(fù)核結(jié)果報(bào)市住房保障機(jī)構(gòu)和區(qū)房屋行政管理部門(mén)備案。

第二十七條 申請(qǐng)人對(duì)街道辦事處、住房保障機(jī)構(gòu)及民政部門(mén)的審查結(jié)果或?qū)ψ》勘Ｕ蠙C(jī)構(gòu)確定的輪候順序等有異議的，可以向該機(jī)關(guān)或其上級(jí)機(jī)關(guān)提出復(fù)核的申請(qǐng)，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以復(fù)核。

第五章 監(jiān)督

第二十八條 市住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)和街道辦事處住房保障工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并做好人員培訓(xùn)和監(jiān)督工作。

第二十九條 住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立廉租住房保障檔案，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)被保障家庭（單身人員）定期走訪、抽查，及時(shí)掌握其人口、收入及住房等變動(dòng)情況。

第三十條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)者，住房保障機(jī)構(gòu)可以予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章 法律責(zé)任

第三十一條 對(duì)隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假資料申請(qǐng)廉租住房保障的，街道辦事處不予受理，并報(bào)區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)記入不良信用記錄，申請(qǐng)人2年內(nèi)不得再申請(qǐng)住房保障。

第三十二條 以欺騙等不正當(dāng)手段獲得廉租住房保障登記的，由區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)取消其登記并記入不良信用記錄，申請(qǐng)人5年內(nèi)不得再申請(qǐng)住房保障。

以欺騙等不正當(dāng)手段取得廉租住房補(bǔ)貼的，由區(qū)房屋行政管理部門(mén)責(zé)令其退回；對(duì)拒不退回租賃住房補(bǔ)貼的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

以欺騙等不正當(dāng)手段取得廉租住房的，由區(qū)房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法收回，并按市場(chǎng)價(jià)格追繳相應(yīng)的房租。

第三十三條 取得廉租住房保障的家庭（單身人員）將廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途的，區(qū)房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法收回廉租住房。

第三十四條 有關(guān)部門(mén)和單位工作人員，在廉租住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十五條 嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、黃島區(qū)和即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市的廉租住房保障參照本辦法執(zhí)行。

第三十六條 本辦法自2008年9月1日起施行。2004年8月20日市人民政府發(fā)布的《青島市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（青島市人民政府令第169號(hào)）同時(shí)廢止。