第一篇：江西省成品油市場管理實施辦法

關(guān)于印發(fā)《江西省成品油市場管理實施辦法》

（試行）的通知

各設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門、經(jīng)貿(mào)委：

為認(rèn)真履行省政府賦予我廳的全省成品油流通監(jiān)督管理職責(zé)，切實加強成品油市場監(jiān)管，根據(jù)商務(wù)部《成品油市場管理辦法》(商務(wù)部令2006年第23號)，結(jié)合我省實際，制定了《江西省成品油市場管理實施辦法》（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，并認(rèn)真做好有關(guān)宣傳和基礎(chǔ)調(diào)研工作。在執(zhí)行過程中，各地有什么意見和建議，請及時反饋省商務(wù)廳。

聯(lián)系人：商貿(mào)服務(wù)管理處 郭紡英

電話及傳真：0791-6265959 郵箱：guofy@jiangxi.gov.cn 二0一0年一月八日

江西省成品油市場管理實施辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強我省成品油市場監(jiān)督管理，維護(hù)成品油市場秩序，促進(jìn)成品油流通體制規(guī)范化發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令2004年第412號）和《成品油市場管理辦法》(商務(wù)部令2006年第23號)，結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。

第二條 在江西省境內(nèi)從事成品油批發(fā)、倉儲及零售經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和本實施辦法。

第三條 本實施辦法所稱成品油是指汽油、柴油、煤油及其他符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。

第四條 本實施辦法所稱成品油批發(fā)經(jīng)營，是指利用油庫等經(jīng)營設(shè)施，向成品油零售企業(yè)、批發(fā)企業(yè)銷售成品油或向終端用戶批量銷售成品油的經(jīng)營行為。成品油倉儲經(jīng)營，是指利用油庫等經(jīng)營設(shè)施，向其他單位提供成品油儲存、周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營行為。成品油零售經(jīng)營，是指利用加油站（點、船）從事成品油終端銷售的經(jīng)營行為。

第五條 國家對成品油經(jīng)營實行許可制度。江西省商務(wù)廳（以下簡稱省商務(wù)廳）負(fù)責(zé)全省成品油市場的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)制定并公布全省加油站和倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營許可的初審并上報商務(wù)部；負(fù)責(zé)成品油零售經(jīng)營的行政許可；負(fù)責(zé)對設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門成品油市場管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)成品油市場的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)成品油零售經(jīng)營許可的初審；負(fù)責(zé)成品油倉儲經(jīng)營、零售經(jīng)營設(shè)施建設(shè)項目竣工的實地情況核實；負(fù)責(zé)對縣級商務(wù)主管部門成品油市場管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

縣級商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)成品油零售市場的監(jiān)督管理；會同有關(guān)部門查處違規(guī)建設(shè)成品油經(jīng)營設(shè)施與違規(guī)經(jīng)營成品油行為。第二章 成品油經(jīng)營許可的申請條件

第六條 申請成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有長期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道（符合下列條件之一）：

1.擁有符合國家產(chǎn)業(yè)政策、原油一次加工能力100萬噸以上、符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的汽油和柴油年生產(chǎn)量在50萬噸以上的煉油企業(yè)；

2.具有成品油進(jìn)口經(jīng)營資格的進(jìn)口企業(yè)；

3.與具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格且成品油年經(jīng)營量在20萬噸以上的企業(yè)，簽訂了1年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議；

4.與成品油年進(jìn)口量在10萬噸以上的進(jìn)口企業(yè)，簽訂了1年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議。

（二）申請主體應(yīng)具有中國企業(yè)法人資格，且注冊資本不低于3000萬元人民幣。

（三）申請主體是中國企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的，其法人應(yīng)具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格。

（四）擁有庫容不低于10000立方米的成品油油庫，油庫建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃；并通過國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門的驗收。

（五）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運輸車輛或1萬噸以上的成品油水運碼頭等設(shè)施。

第七條 申請成品油倉儲經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）擁有庫容不低于10000立方米的成品油油庫，油庫建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃，并通過國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門的驗收；

（二）申請主體應(yīng)具有中國企業(yè)法人資格，且注冊資本不低于1000萬元人民幣；

（三）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運輸車輛或1萬噸以上的成品油水運碼頭等設(shè)施;

（四）申請主體是中國企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的，其法人應(yīng)具有成品油倉儲經(jīng)營資格。

第八條申請成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合江西省加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求；

（二）具有長期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，與具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)，簽訂3年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議；

（三）加油站的設(shè)計、施工符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)，并通過國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門的驗收；

（四）具有成品油檢驗、計量、儲運、消防、安全生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員；

（五）從事船用成品油供應(yīng)經(jīng)營的水上加油站（船）和岸基加油站（點），除符合上述規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關(guān)規(guī)定。

（六）農(nóng)村柴油零售點的設(shè)立條件，將另行規(guī)定。

第九條 設(shè)立外商投資成品油經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守本實施辦法及國家有關(guān)政策、外商投資法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

同一外國投資者在中國境內(nèi)從事成品油零售經(jīng)營超過30座及以上加油站的（含投資建設(shè)加油站、控股和租賃站），銷售來自多個供應(yīng)商的不同種類和品牌的成品油的，不允許外方控股。

第三章 網(wǎng)點規(guī)劃的確認(rèn)程序

第十條 申請從事成品油零售、倉儲經(jīng)營，必須符合全省加油站、倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不符合規(guī)劃的不予核發(fā)成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書。

申請人應(yīng)依照本實施辦法申報網(wǎng)點規(guī)劃確認(rèn)，經(jīng)確認(rèn)符合規(guī)劃的加油站（點）、油庫作為已布局的加油站（點）、油庫。

第十一條 申報新建倉儲、加油站經(jīng)營網(wǎng)點規(guī)劃的確認(rèn)，由申請人向所在地設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門提出；設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門初審后上報省商務(wù)廳；省商務(wù)廳依據(jù)全省加油站、倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行網(wǎng)點規(guī)劃確認(rèn)。

第十二條 對網(wǎng)點規(guī)劃的確認(rèn)申請，接受申請的商務(wù)主管部門認(rèn)為需要舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會公告并舉行聽證。

第十三條 對確認(rèn)符合網(wǎng)點規(guī)劃的申請，省商務(wù)廳下達(dá)符合網(wǎng)點規(guī)劃的確認(rèn)文件，并抄送國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門。申請人持網(wǎng)點規(guī)劃確認(rèn)文件，到相關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù)，并按照各相關(guān)部門的規(guī)定和要求進(jìn)行建設(shè)。

對確認(rèn)不符合網(wǎng)點規(guī)劃的申請，省商務(wù)廳在申報表內(nèi)說明理由，并將申報材料返回設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門，由設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門通知申請人。

第十四條 省商務(wù)廳對申請人下達(dá)網(wǎng)點規(guī)劃的確認(rèn)文件一年后，申請人尚未動工的（企業(yè)不可抗力因素除外），設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門可提出撤銷網(wǎng)點規(guī)劃確認(rèn)的建議，報省商務(wù)廳批準(zhǔn)后，通知申請人。

第十五條 申報成品油倉儲新建網(wǎng)點規(guī)劃的確認(rèn)，申請人應(yīng)提交以下材料：

(一)《江西省成品油倉儲經(jīng)營網(wǎng)點規(guī)劃確認(rèn)申報表》（附表1）1式3份。

(二)《土地使用證》或國有土地使用權(quán)拍賣（招標(biāo)、掛牌）《成交確認(rèn)書》及申請人競買的預(yù)核準(zhǔn)文件或縣級以上國土資源部門出具的注明屬申請人可以建設(shè)和使用的倉儲建設(shè)用地的證明，其中建設(shè)用地若屬租賃的，還須提供土地租賃協(xié)議。

第(二)項材料需提交原件1份、復(fù)印件2份（所有復(fù)印件均須由申請人蓋章并由受理機(jī)關(guān)蓋“與原件相符”專用章，經(jīng)辦人簽名及注明時間。下同）。

第十六條 加油站的設(shè)置與距離要求：

1.國道、省道每百公里不超過6對；

2.高速公路每百公里不超過2對；

3.縣道每百公里不超過8對；

4.城區(qū)加油站的服務(wù)半徑不少于0.9公里；

5.農(nóng)村加油網(wǎng)點設(shè)置必須距國道、省道3公里以上且原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過1座。

第十七條 申報加油站新建網(wǎng)點規(guī)劃的確認(rèn)，申請人應(yīng)提交以下材料：

(一)《江西省新建加油站（點）網(wǎng)點規(guī)劃確認(rèn)申報表》（附表2）一式3份。

(二)商業(yè)性質(zhì)《土地使用證》或國有土地使用權(quán)拍賣（招標(biāo)、掛牌）《成交確認(rèn)書》及申請人競買的預(yù)核準(zhǔn)文件或縣級以上國土資源部門出具的注明屬申請人可以建設(shè)和使用的加油站建設(shè)用地的證明，其中建設(shè)用地若屬租賃的商業(yè)用地，還須提供土地租賃協(xié)議。若土地使用證和土地成交確認(rèn)書未明確土地用途為加油站的商業(yè)用地，則必須同時提供規(guī)劃建設(shè)部門出具的同意選址文件。

(三)建設(shè)地點周邊相鄰的現(xiàn)有、在建加油站現(xiàn)狀分布示意圖，并標(biāo)出加油站名稱及間距（非城區(qū)的，提供建設(shè)地點前后10公里及叉路3公里以內(nèi)示意圖；位于城區(qū)的，提供半徑3公里范圍內(nèi)示意圖。上述范圍內(nèi)沒有加油站的也應(yīng)予注明）。

第(二)(三)項材料需提交原件1份、復(fù)印件2份。

第十八條 企事業(yè)單位和部隊現(xiàn)有內(nèi)部自用的加油站申請對外營業(yè)，申報人應(yīng)提交本規(guī)定第十六條（第二項除外）所列材料。

第十九條 需以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)的成品油倉儲或加油站用地，應(yīng)事先由縣、設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門逐級行文上報省商務(wù)廳，進(jìn)行加油站網(wǎng)點規(guī)劃的確認(rèn)?？h、設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門行文時必須附上本實施辦法第十六條第（三）項材料。

招標(biāo)方、拍賣委托人等單位應(yīng)取得省商務(wù)廳關(guān)于招標(biāo)、拍賣標(biāo)的物的網(wǎng)點規(guī)劃確認(rèn)文件后，方可組織招標(biāo)、拍賣活動；投標(biāo)申請人和競買人應(yīng)當(dāng)取得省商務(wù)廳的預(yù)核準(zhǔn)文件后，方可參加投標(biāo)、競買。招標(biāo)、競買人資格，由設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門初審后，報省商務(wù)廳審定并下達(dá)預(yù)核準(zhǔn)文件。

依法并按本實施辦法規(guī)定，通過招標(biāo)、拍賣、掛牌取得成品油倉儲和加油站用地者，可以辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。

第二十條 成品油倉儲（含批發(fā)企業(yè)油庫）和零售經(jīng)營企業(yè)，申報遷建、擴(kuò)建網(wǎng)點規(guī)劃確認(rèn)，應(yīng)提交相應(yīng)的申報表（附表3、4），其程序分別參照成品油倉儲和零售經(jīng)營新建相關(guān)條款辦理。

遷建是指由于道路改擴(kuò)建、市政規(guī)劃改變等原因要求拆遷，成品油經(jīng)營企業(yè)從現(xiàn)有地址搬遷到另一地點的行為。其規(guī)模、性質(zhì)不得改變，搬遷地址應(yīng)符合就近原則。成品油倉儲和零售經(jīng)營企業(yè)申報遷建網(wǎng)點規(guī)劃確認(rèn)，除提交與申報新建網(wǎng)點規(guī)劃確認(rèn)相同的材料外，還需提交當(dāng)?shù)乜h級以上城市規(guī)劃行政主管部門同意遷建的正式文件或證明、當(dāng)?shù)貒临Y源行政主管部門提供的合法用地文件或證明、成品油經(jīng)營許可證書原件（正、副本）。

擴(kuò)建是指成品油經(jīng)營企業(yè)在原經(jīng)營地增加經(jīng)營品種，或擴(kuò)大儲油能力，增加加油機(jī)數(shù)量和經(jīng)營規(guī)模的行為。申報擴(kuò)建網(wǎng)點規(guī)劃確認(rèn)，應(yīng)提交原有建設(shè)規(guī)模（占有土地面積，儲油罐容量、數(shù)量及總?cè)萘?，加油機(jī)、加油槍數(shù)量）、有關(guān)審核部門的意見、成品油經(jīng)營許可證原件（正、副本）。

第二十一條 高速公路加油站的新建和擴(kuò)建網(wǎng)點規(guī)劃確認(rèn)申請，由省交通廳統(tǒng)一報送省商務(wù)廳進(jìn)行確認(rèn)。有關(guān)程序及要求，參照本實施辦法相關(guān)條款辦理。

高速公路掛線加油站的新建、遷建和擴(kuò)建網(wǎng)點規(guī)劃確認(rèn)，向所在地設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門申請，按照本實施辦法規(guī)定的程序辦理。

第二十二條 成品油倉儲和零售經(jīng)營的新建、遷建、擴(kuò)建項目竣工后，企業(yè)應(yīng)向所在地設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門報告。設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)組織國土資源、消防安全、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)單位進(jìn)行實地核查，著重核實建設(shè)內(nèi)容與省商務(wù)廳網(wǎng)點規(guī)劃確認(rèn)的有關(guān)內(nèi)容是否一致，并將核實情況及相應(yīng)的企業(yè)情況登記表（附表5、6）報省商務(wù)廳。省商務(wù)廳應(yīng)將成品油倉儲經(jīng)營（含批發(fā)企業(yè)油庫）建設(shè)項目竣工驗收情況報商務(wù)部備案。

高速公路服務(wù)區(qū)新建加油站項目竣工后，由省商務(wù)廳或委托省交通廳組織有關(guān)單位進(jìn)行核實。

第四章 成品油經(jīng)營許可的申請與受理

第二十三條 申請從事成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向省商務(wù)廳提出申請。省商務(wù)廳收到成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營申請及有關(guān)材料后，在20個工作日內(nèi)完成審查，并將初步審查意見及申請材料上報商務(wù)部，由商務(wù)部決定是否給予成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營許可。

第二十四條 外商投資企業(yè)設(shè)立、增加經(jīng)營范圍或外商并購境內(nèi)企業(yè)涉及成品油經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省商務(wù)廳提出申請。省商務(wù)廳自收到全部申請文件之日起1個月內(nèi)完成審查，并將初步審查意見及申請材料上報商務(wù)部。

外商投資企業(yè)經(jīng)商務(wù)部核準(zhǔn)設(shè)立、并購或增加經(jīng)營范圍后，按本實施辦法有關(guān)規(guī)定申請成品油經(jīng)營資格。

第二十五條 申請從事成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門提出申請。設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門收到成品油零售經(jīng)營申請及有關(guān)材料后，在20個工作日內(nèi)完成審查，并將初步審查意見及申請材料上報省商務(wù)廳。

省商務(wù)廳收到設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門上報的材料后，在20個工作日內(nèi)完成審核。對符合成品油零售經(jīng)營規(guī)定條件的，應(yīng)給予成品油零售經(jīng)營許可，并頒發(fā)成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書；對不符合條件的，將不予許可的決定及理由書面通知申請人。

第二十六條 省商務(wù)廳應(yīng)當(dāng)將成品油零售經(jīng)營許可的批復(fù)文件，于10個工作日內(nèi)報商務(wù)部備案，同時將成品油零售經(jīng)營企業(yè)基本情況納入成品油市場管理信息系統(tǒng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫。

第二十七條 接受申請的商務(wù)主管部門認(rèn)為申請材料不齊全或者不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或在收到申請5個工作日內(nèi)，一次性告知申請人所需補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。第二十八條 接受申請的商務(wù)主管部門在申請人申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料時，應(yīng)當(dāng)受理成品油經(jīng)營許可申請。

第二十九條 申請成品油批發(fā)經(jīng)營資格，企業(yè)應(yīng)提交以下材料（原件1份、復(fù)印件2份）：

（一）《江西省成品油批發(fā)經(jīng)營申報表》（附表7）；

（二）《江西省成品油批發(fā)（倉儲）企業(yè)情況登記表》（附表5）；

（三）具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道的書面證明材料；

（四）具有依法取得固定經(jīng)營場所的證明；

（五）《建筑工程消防驗收意見書》；

（六）《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》；

（七）10000立方米以上全資或控股油庫產(chǎn)權(quán)證明材料；

（八）具備接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運碼頭等設(shè)施的證明材料（輸油管道、鐵路專線或碼頭平面示意圖）；

（九）《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；

（十）外商投資企業(yè)還應(yīng)提交《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；

（十一）商務(wù)部規(guī)定應(yīng)提供的其它材料。

第三十條 申請成品油倉儲經(jīng)營資格，企業(yè)應(yīng)提交以下材料:

（一）《江西省成品油倉儲、零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書發(fā)放登記表》（附表8）一式3份；

（二）省商務(wù)廳核發(fā)的油庫規(guī)劃確認(rèn)文件；

（三）《建筑工程消防驗收意見書》；

（四）《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》；

（五）具有依法取得固定經(jīng)營場所的證明;

（六）10000立方米以上全資或控股油庫產(chǎn)權(quán)證明材料；

（七）具備接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運碼頭等設(shè)施的證明材料（輸油管道、鐵路專線或碼頭平面示意圖）；

（八）《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；

（九）《江西省成品油批發(fā)（倉儲）企業(yè)情況登記表》（附表5）；

（十）《建設(shè)用地許可證》或《土地使用證》或國有土地使用權(quán)拍賣（招標(biāo)、掛牌）《成交確認(rèn)書》及申請人競買的預(yù)核準(zhǔn)文件或土地使用有效證明；

（十一）外商投資企業(yè)還應(yīng)提交《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

上述材料除第（一）項外，其余材料需提交原件1份、復(fù)印件2份。第三十一條 申請成品油零售經(jīng)營資格，企業(yè)應(yīng)提交以下材料：

（一）《江西省成品油倉儲、零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書發(fā)放登記表》（附表8）一式3份；

（二）省商務(wù)廳核發(fā)的加油站規(guī)劃確認(rèn)文件；

（三）《建筑工程消防驗收意見書》；

（四）《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》；

（五）《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；

（六）與合法的成品油批發(fā)企業(yè)簽訂的油品購銷協(xié)議或購銷意向書或同意供油證明；

（七）《江西省成品油零售企業(yè)情況登記表》（附表6）；

（八）《建設(shè)用地許可證》或用途是商業(yè)用地的《土地使用證》或國有土地使用權(quán)拍賣（招標(biāo)、掛牌）《成交確認(rèn)書》，及申請人競買的預(yù)核準(zhǔn)文件或土地使用有效證明；

（九）外商投資企業(yè)還應(yīng)提交《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

上述材料除第（一）項外，其余材料需提交原件1份、復(fù)印件2份。

水上加油船申請成品油零售經(jīng)營資格，應(yīng)提供上述

（一）、（二）、（三）、（四）、（六）項材料，還需提供：水域監(jiān)管部門簽署的《加油船經(jīng)營條件審核意見書》；船舶所有權(quán)證及有效的檢驗證書，租賃船舶還應(yīng)提供租賃合同；《水上加油船情況登記表》（附表13）。以上材料均需提交原件1份、復(fù)印件2份。

第三十二條 成品油經(jīng)營企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照本實施辦法規(guī)定，另行辦理申請手續(xù)。

第三十三條 成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書由商務(wù)部統(tǒng)一印制。《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》、《成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書》由省商務(wù)廳向商務(wù)部領(lǐng)取后發(fā)放到企業(yè)；《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》由省商務(wù)廳頒發(fā)，通過設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門發(fā)放到企業(yè)。

第五章 成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的變更

第三十四條 成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營企業(yè)要求變更《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書》事項的，應(yīng)向省商務(wù)廳提交《江西省成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更申報表》（附表9），并提供相關(guān)證明材料和原批準(zhǔn)證書。省商務(wù)廳初審合格后，報請商務(wù)部核準(zhǔn)。

第三十五條 成品油零售經(jīng)營企業(yè)要求變更《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書》事項的，申請人應(yīng)填寫《江西省成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更申報表》（附表9），并提供變更事項的證明材料和原批準(zhǔn)證書，由設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門初審合格后，上報省商務(wù)廳。省商務(wù)廳審核后，對具備繼續(xù)從事成品油零售經(jīng)營條件的，換發(fā)變更的《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》。

第三十六條 成品油經(jīng)營企業(yè)要求變更成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書有關(guān)事項的，應(yīng)向申請部門提交下列材料：

經(jīng)營單位投資主體未發(fā)生變化的，屬企業(yè)名稱變更的，應(yīng)當(dāng)提供工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或船籍管理部門的船舶名稱變更證明；屬法定代表人變更的，應(yīng)附任職證明和新的法定代表人身份證明；不涉及油庫和加油站遷移的經(jīng)營地址變更，應(yīng)提供經(jīng)營場所合法使用權(quán)證明。

經(jīng)營單位投資主體發(fā)生變化的，原經(jīng)營單位應(yīng)辦理相應(yīng)經(jīng)營資格的注銷手續(xù)，新經(jīng)營單位應(yīng)重新申辦成品油經(jīng)營資格。

第三十七條 成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書遺失、損毀的，企業(yè)應(yīng)及時在設(shè)區(qū)市級以上報刊登載原證書作廢聲明；如要求補發(fā)證書的，申請人應(yīng)提供說明原因的書面申請和刊登原證書作廢聲明的報刊原件，按變更程序上報。

第六章 監(jiān)督管理

第三十八條 各級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對本轄區(qū)成品油市場的監(jiān)督檢查，及時對成品油經(jīng)營企業(yè)的違規(guī)行為進(jìn)行查處。

第三十九條 省商務(wù)廳每年組織有關(guān)部門對成品油經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營資格年度檢查。年度檢查時間為每年1月至3月。批發(fā)、專項用戶、倉儲經(jīng)營企業(yè)和高速公路零售網(wǎng)點由省商務(wù)廳負(fù)責(zé)年檢；設(shè)區(qū)市市區(qū)范圍內(nèi)的零售經(jīng)營企業(yè)，由設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)年檢；其余零售經(jīng)營企業(yè)由縣（市）商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)年檢。

第四十條 成品油經(jīng)營企業(yè)年度檢查的主要內(nèi)容是：

（一）成品油供油協(xié)議的簽訂、執(zhí)行情況；

（二）上年度企業(yè)成品油經(jīng)營狀況；

（三）成品油經(jīng)營企業(yè)及其基礎(chǔ)設(shè)施是否符合本實施辦法及有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求；

（四）質(zhì)量、計量、消防、安全、環(huán)保等方面情況。

第四十一條 成品油經(jīng)營企業(yè)（批發(fā)、專項用戶、倉儲、零售）應(yīng)向年檢受理機(jī)關(guān)提供以下材料：

（一）《江西省成品油批發(fā)倉儲專項用戶企業(yè)年檢登記表》（附表10）2份，《江西省成品油零售企業(yè)年檢登記表》（附表11）1份；

（二）成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書正、副本；

（三）土地使用證或土地使用有效證明原件1份、復(fù)印件1份；

（四）營業(yè)執(zhí)照副本原件1份、復(fù)印件1份；

（五）企業(yè)年度自查情況報告；

（六）由檢查機(jī)關(guān)臨時確定抽查的批發(fā)企業(yè)的進(jìn)發(fā)貨發(fā)票存根、國家有關(guān)部門下達(dá)專項用戶的供油計劃文件、倉儲企業(yè)代儲油品的收費發(fā)票或油品進(jìn)出單、零售企業(yè)的進(jìn)貨發(fā)票復(fù)印件各1份。

第四十二條 年度檢查合格的，由檢查機(jī)關(guān)在被檢查企業(yè)的成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書副本上蓋章確認(rèn)。有下列情形之一的，作年檢不合格處理，并由核查機(jī)關(guān)暫時收回其批準(zhǔn)證書，并向其發(fā)出限期整改通知。經(jīng)整改仍不合格的企業(yè)，由省商務(wù)廳撤銷或報請商務(wù)部撤銷其成品油經(jīng)營資格。

（一）不再具備本實施辦法第二章規(guī)定的基本條件（專項用戶不再承擔(dān)專項用油供應(yīng)業(yè)務(wù)）的；

（二）違反本實施辦法第四十六、四十七、四十八條規(guī)定的；

（三）長期無實質(zhì)性經(jīng)營且無故不申請暫時歇業(yè)的；

（四）無故不按期提交年檢材料的。

零售企業(yè)年檢工作結(jié)束后，由設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門匯總年度檢查工作總結(jié)，填寫《江西省成品油零售企業(yè)年檢登記匯總表》（附表12），于每年4月中旬報省商務(wù)廳。省商務(wù)廳匯總后及時報商務(wù)部。

第四十三條 成品油經(jīng)營企業(yè)歇業(yè)或終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)?shù)桨l(fā)證機(jī)關(guān)辦理經(jīng)營資格暫?；蜃N手續(xù)。成品油批發(fā)和倉儲企業(yè)停歇業(yè)，不應(yīng)超過18個月，成品油零售經(jīng)營企業(yè)停歇業(yè)，不應(yīng)超過6個月。無故不辦理停業(yè)手續(xù)或停歇業(yè)超過規(guī)定期限的，由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其成品油經(jīng)營許可，注銷成品油批準(zhǔn)證書，并通知有關(guān)部門。

對城市規(guī)劃調(diào)整、道路拓寬等原因需拆遷的成品油零售企業(yè)經(jīng)省商務(wù)廳同意，可適當(dāng)延長停歇業(yè)時間。

第四十四條 各級商務(wù)主管部門實施成品油經(jīng)營許可及市場監(jiān)督管理，不得收取費用。成品油市場管理經(jīng)費可向同級財政部門申請。

第四十五條 省商務(wù)廳應(yīng)當(dāng)將取得成品油經(jīng)營資格的企業(yè)名單，和變更、撤消的成品油經(jīng)營企業(yè)名單，及有關(guān)情況在省商務(wù)廳網(wǎng)站（http://004km.cn/）上進(jìn)行公示。

第四十六條 成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書不得偽造，不得買賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以任何其他形式轉(zhuǎn)讓。

第四十七條 成品油專項用戶的專項用油，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的用量、用項及供應(yīng)范圍使用，不得對外銷售。

第四十八條 成品油經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，禁止下列行為：

（一）無證無照、證照不全、證照不符或超范圍經(jīng)營；

（二）加油站不使用加油機(jī)等計量器具加油或不按照規(guī)定使用稅控裝置；

（三）使用未經(jīng)檢定或超過檢定周期或不符合防爆要求的加油機(jī)，擅自改動加油機(jī)或利用其他手段克扣油量；

（四）摻雜摻假、以假充真、以次充好；

（五）銷售國家明令淘汰或質(zhì)量不合格的成品油；

（六）經(jīng)營走私或非法煉制成品油；

（七）違反國家成品油價格法律、法規(guī)，哄抬油價或低價傾銷；

（八）國家法律法規(guī)禁止的其他經(jīng)營行為。

第四十九條 成品油零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)從具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)成品油。

成品油零售企業(yè)不得為不具備成品油批發(fā)經(jīng)營資格的單位代銷成品油。

成品油倉儲企業(yè)為其他單位代儲成品油，應(yīng)當(dāng)驗證成品油的合法來源及委托人的合法證明。

成品油批發(fā)企業(yè)不得向不具有成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營用途的成品油。

第五十條 有下列情形之一的，省商務(wù)廳根據(jù)利害關(guān)系人的請求，或依據(jù)職權(quán)，撤銷或報請商務(wù)部撤銷許可決定：

（一）對不具備資格或者不符合法定條件的申請人作出準(zhǔn)予許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的；

（三）成品油經(jīng)營企業(yè)不再具備本實施辦法第六、七、八條相應(yīng)規(guī)定條件的；

（四）未參加或未通過年檢的；

（五）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營許可的；

（六）隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其經(jīng)營活動真實材料的；

（七）依法可以撤銷行政許可的其他情形。

第七章 法律責(zé)任

第五十一條 各級商務(wù)主管部門及其工作人員違反本實施辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

（一）對符合法定條件的申請不予受理的；

（二）未向申請人說明不受理申請，或者不予許可理由的；

（三）對不符合條件的申請者予以許可，或者超越法定職權(quán)作出許可的；

（四）對符合法定條件的申請者不予批準(zhǔn)，或無正當(dāng)理由不在法定期限內(nèi)作出批準(zhǔn)決定的；

（五）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。

第五十二條 各級商務(wù)主管部門在實施成品油經(jīng)營許可過程中,擅自收費的，由其上級行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還非法收取的費用,并對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。

第五十三條 成品油經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，法律、法規(guī)有具體規(guī)定的，從其規(guī)定；如法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由所在地縣級以上商務(wù)主管部門視情節(jié)依法給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰：

（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的；

（二）成品油專項用戶違反規(guī)定，擅自將專項用油對系統(tǒng)外銷售的；

（三）違反本實施辦法規(guī)定的條件和程序，未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴(kuò)建加油站或油庫的；

（四）采取摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等手段銷售成品油，或者銷售國家明令淘汰并禁止銷售的成品油的；

（五）銷售走私成品油的；

（六）擅自改動加油機(jī)或利用其他手段克扣油量的；

（七）成品油批發(fā)企業(yè)向不具有成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營用途成品油的；

（八）成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)成品油的；

（九）在成品油緊張時期囤積居奇、哄抬油價、拒不售油的；

（十）超越經(jīng)營范圍進(jìn)行經(jīng)營活動的；

（十一）違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的；

（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

第五十四條 企業(yè)申請從事成品油經(jīng)營有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理或者不予許可的決定，并給予警告；申請人在一年內(nèi)不得為同一事項再次申請成品油經(jīng)營許可。

（一）隱瞞真實情況的；

（二）提供虛假材料的；

（三）違反有關(guān)政策和申請程序，情節(jié)嚴(yán)重的。

第五十五條 已取得成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書，但尚不符合本實施辦法第六條、第七條、第八條規(guī)定條件的企業(yè)，成品油批發(fā)和倉儲企業(yè)應(yīng)于本實施辦法公布實施之日起18個月內(nèi)、成品油零售企業(yè)應(yīng)于6個月內(nèi)進(jìn)行整改；對于期滿尚不符合條件的成品油經(jīng)營企業(yè)，省商務(wù)主管部門依據(jù)職權(quán)撤銷或報請商務(wù)部撤銷成品油經(jīng)營許可，注銷成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書。

第八章 附則

第五十六條 新建燃?xì)馄囉蜌饣旌霞佑图託庹?、乙醇汽油加油站，按新建成品油零售?jīng)營網(wǎng)點的規(guī)定辦理。

第五十七條 本實施辦法自公布之日起生效，原《江西省成品油市場管理辦法》同時廢止。

第五十八條 本實施辦法由省商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋。

附表：

1、江西省成品油倉儲經(jīng)營網(wǎng)點規(guī)劃確認(rèn)申報.2、江西省新建加油站（點）網(wǎng)點規(guī)劃確認(rèn)申報表

3、江西省成品油倉儲經(jīng)營擴(kuò)、遷建網(wǎng)點規(guī)劃確認(rèn)申報表

4、江西省加油站（點）擴(kuò)、遷建網(wǎng)點規(guī)劃確認(rèn)申報表

5、江西省成品油批發(fā)（倉儲）企業(yè)情況登記表

6、江西省成品油零售企業(yè)情況登記表

7、江西省成品油批發(fā)經(jīng)營申報表

8、江西省成品油倉儲、零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書發(fā)放登記表

9、江西省成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更申請表

10、江西省成品油批發(fā)倉儲專項用戶企業(yè)年檢登記表

11、江西省成品油零售企業(yè)年檢登記表

12、江西省成品油零售企業(yè)年檢登記匯總表

13、水上加油船情況登記表

第二篇：重慶市成品油市場管理實施辦法

重慶市成品油市場管理實施辦法(渝文審[2007]17)

此規(guī)范性文件經(jīng)市政府法制辦審查，符合《重慶市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件審查登記辦法》的規(guī)定，決定予以登記。

渝文審〔2007〕17號

重慶市成品油市場管理實施辦法

第一章 總 則

第一條 為加強成品油市場監(jiān)督管理，規(guī)范成品油經(jīng)營行為，維護(hù)成品油市場秩序，保護(hù)成品油經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。

制定全市成品油倉儲和加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營許可的初審和上報；負(fù)責(zé)成品油零售申請的初審和上報；主城行政區(qū)域以外的其他區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門負(fù)責(zé)核發(fā)本轄區(qū)內(nèi)高速公路以外新建、擴(kuò)建和異地遷建加油站預(yù)核準(zhǔn)文件。

初審意見及申請材料上報商務(wù)部，由向所在地區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門提出申請，區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門及申請材料報市商委，（二）項目可行性研究報告和安全條件論證報告。

（四）擬改建、擴(kuò)建油庫的原貌彩照1張。市商委審查后，核發(fā)規(guī)劃確認(rèn)和預(yù)核準(zhǔn)文件。

第十一條 申請《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：

（一）填寫完備的《成品油批發(fā)經(jīng)營資格申請表》；

（二）企業(yè)出具的申請文件；

（三）提供具有長期、穩(wěn)定成品油供應(yīng)渠道的法律文件及證明材料；

（四）全資或50%以上（不含50%）控股擁有10000立方米以上成品油油庫的法律證明文件；

（五）法定驗資機(jī)構(gòu)出具的注冊資本證明文件或驗資報告；

（六）法定代表人身份證明及相關(guān)證明文件；

（七）市商委出具的油庫布局規(guī)劃確認(rèn)文件；

（八）工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；

（九）國土資源、規(guī)劃建設(shè)、公安消防部門、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門核發(fā)的油庫及其他設(shè)施的批準(zhǔn)證書及驗收合格文件或證明；

（十）通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得油庫土地使用權(quán)的，還應(yīng)提供市商委出具的同意申請人投標(biāo)或競買的預(yù)核準(zhǔn)文件及國土資源部門核發(fā)的國有土地使用權(quán)拍賣(招標(biāo)、掛牌)成交確認(rèn)文件；

（十一）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發(fā)油設(shè)施或10000噸以上成品油水運碼頭等設(shè)施所有權(quán)的法律文件；

（十二）從事水上成品油批發(fā)經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)提供全資或50%以上（不含50%）控股擁有水上成品油儲運設(shè)施累計10000立方米以上的法律證明文件及與其所在地域航道條件、儲運能力相適應(yīng)的成品油水運接卸設(shè)施所有權(quán)的法律文件；

（十三）外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；

（十四）申請主體是中國企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)提交企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證明文件，以及母公司同意其申請的書面證明文件、《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》、注冊資本證明文件或驗資報告；

（十五）審核機(jī)關(guān)要求的其他材料。

第十二條 申請《成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列

（二）可行性研究報告和安全條件論證報告。，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）填寫完備的《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書申請表》；

（二）市商委核發(fā)的規(guī)劃確認(rèn)文件和區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)流通主管部門核發(fā)的預(yù)核準(zhǔn)文件；

（三）國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、公安消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)檢、全貌彩照1張。

（三）公安消防、環(huán)保、氣象等部門核發(fā)的加油站及其他設(shè)施的批準(zhǔn)證書及驗收合格文件或證明。

第十五條 新建、擴(kuò)建、遷建油庫或加油站，取得商貿(mào)行政管理部門出具的規(guī)劃確認(rèn)和預(yù)核準(zhǔn)文件后，依法辦理規(guī)劃、土地等手續(xù)，并應(yīng)按規(guī)定通過消防安全、工程設(shè)計、竣工驗收等審查。

第十六條 設(shè)立外商投資成品油經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守本實施辦法及國家有關(guān)政策、外商投資法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

同一外國投資者在中國境內(nèi)從事成品油零售經(jīng)營超過30座及以上加油站的（含投資建設(shè)加油站、控股和租賃站），銷售來自多個供應(yīng)商的不同種類和品牌的成品油的，不允許外方控股。

第十七條 商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在辦公場所公示成品油經(jīng)營許可申請的條件、程序、期限以及需提交的材料目錄和申請書規(guī)范文本。第十八條 接受申請的商貿(mào)行政管理部門認(rèn)為申請材料不齊全或者不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起5個工作日內(nèi)一次告知申請人所需補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

第十九條 商貿(mào)行政管理部門在申請人申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料時，應(yīng)當(dāng)受理成品油經(jīng)營許可申請。

商貿(mào)行政管理部門受理成品油經(jīng)營許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

不受理成品油經(jīng)營許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章、說明不受理理由和注明日期的書面憑證，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二十條 受理申請的商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的材料認(rèn)真審核，提出處理意見。需報上級商貿(mào)行政管理部門審核的，將初步審查意見及申請材料報上級商貿(mào)行政管理部門。

第三章 成品油經(jīng)營許可的審查程序與期限

第二十一條 市商委收到成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格申請后，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)完成審查，并將初審意見及申請材料上報商務(wù)部審核，符合條件的由商務(wù)部頒發(fā)《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》或《成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書》；對不符合條件的，商務(wù)部將不予許可的決定及理由書面通知申請人。

第二十二條 區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門收到成品油零售經(jīng)營資格申請后，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成審查，并將初審意見及申請材料上報市商委。市商委自收到區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門上報的材料之日起，15個工作日內(nèi)完成審核。對符合本實施辦法規(guī)定條件的，頒發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》；對不符合條件的，將不予許可的決定及理由書面通知申請人。

第二十三條 新建、遷建油庫等倉儲設(shè)施，直接向市商委提出申請，市商委經(jīng)審查合格報市政府批準(zhǔn)后，核發(fā)油庫規(guī)劃確認(rèn)及預(yù)核準(zhǔn)文件，并報商務(wù)部備案。擴(kuò)建油庫等倉儲設(shè)施，報市政府批準(zhǔn)后，核發(fā)油庫規(guī)劃確認(rèn)文件，并報商務(wù)部備案。申請人持規(guī)劃確認(rèn)和預(yù)核準(zhǔn)文件依法按程序辦理相關(guān)手續(xù)。第二十四條 采取國有土地使用權(quán)拍賣、招標(biāo)、掛牌等方式確定經(jīng)營單位的新建加油站項目，招標(biāo)方、拍賣委托人等單位應(yīng)取得市商委關(guān)于招標(biāo)、拍賣標(biāo)的物的規(guī)劃確認(rèn)文件，方可組織招標(biāo)、拍賣活動；投標(biāo)申請人和競買人應(yīng)當(dāng)取得市商委或區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門核發(fā)的預(yù)核準(zhǔn)文件后，方可參加投標(biāo)、競買。

申請人憑規(guī)劃確認(rèn)文件和預(yù)核準(zhǔn)文件參加土地拍賣、招標(biāo)、掛牌，取得土地使用權(quán)的申請人依法辦理完善相關(guān)手續(xù)后，將規(guī)劃確認(rèn)文件、預(yù)核準(zhǔn)文件及國土資源部門核發(fā)的國有土地使用權(quán)拍賣（招標(biāo)、掛牌）《成交確認(rèn)書》報市商委備案。

第二十五條 外商投資企業(yè)設(shè)立、增加經(jīng)營范圍或外商并購境內(nèi)企業(yè)涉及成品油經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向市商委提出申請，市商委應(yīng)當(dāng)自收到全部申請文件之日起1個月內(nèi)完成審查，并將初步審查意見及申請材料上報商務(wù)部，商務(wù)部在收到全部申請文件之日起3個月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。

外商投資企業(yè)經(jīng)商務(wù)部核準(zhǔn)設(shè)立、并購或增加經(jīng)營范圍后，按本實施辦法有關(guān)規(guī)定申請成品油經(jīng)營資格。

第二十六條 市商委應(yīng)當(dāng)將成品油零售經(jīng)營企業(yè)的批復(fù)文件，于10個工作日內(nèi)報商務(wù)部備案，同時將成品油零售經(jīng)營企業(yè)基本情況納入成品油市場管理信息系統(tǒng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫。

第二十七條 對申請人提出的成品油經(jīng)營許可申請，市商委認(rèn)為需要舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會公告并舉行聽證。

第二十八條 成品油經(jīng)營企業(yè)設(shè)立經(jīng)營成品油的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照本實施辦法規(guī)定，另行辦理申請手續(xù)。

第四章 成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的頒發(fā)與變更

第二十九條 成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書由商務(wù)部統(tǒng)一印制?！冻善酚团l(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》、《成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書》由商務(wù)部頒發(fā)；《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》由市商委頒發(fā)。

（一）填寫完備的成品油批發(fā)、倉儲或零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更申請表。

（二）原成品油批發(fā)、倉儲或零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書正、副本原件。

（三）經(jīng)營單位投資主體未發(fā)生變化的，屬企業(yè)名稱變更的，應(yīng)當(dāng)提供工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或船籍管理部門的船舶名稱變更證明；屬法定代表人變更的，應(yīng)附任職證明和新的法定代表人身份證明、商貿(mào)行政管理部門實施成品油經(jīng)營許可及市場監(jiān)督管理，不得收取費用。

第三十八條 市商委應(yīng)當(dāng)將取得成品油經(jīng)營資格的企業(yè)名單以及變更、撤銷情況進(jìn)行公示。

第三十九條 成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書不得偽造、涂改，不得買賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以任何其他形式轉(zhuǎn)讓。

已變更或注銷的成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書應(yīng)交回發(fā)證機(jī)關(guān)，其他任何單位和個人不得私自收存。

第四十條 成品油專項用戶的專項用油，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的用量、用項及供應(yīng)范圍使用，不得對系統(tǒng)外銷售。

第四十一條 成品油經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，禁止下列行為：

（一）無證無照、證照不符或超范圍經(jīng)營；

（二）加油站不使用加油機(jī)等計量器具加油或不按照規(guī)定使用稅控裝置；

（三）使用未經(jīng)檢定或超過檢定周期或不符合防爆要求的加油機(jī)，擅自改動加油機(jī)或利用其他手段克扣油量；

（四）摻雜摻假、以假充真、以次充好；

（五）銷售國家明令淘汰或質(zhì)量不合格的成品油；

（六）經(jīng)營走私或非法煉制的成品油；

（七）違反國家價格法律、法規(guī)，哄抬油價或低價傾銷；

（八）國家法律法規(guī)禁止的其他經(jīng)營行為。

第四十二條 成品油零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)從具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)成品油。

成品油零售企業(yè)不得為不具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)代銷成品油。

成品油倉儲企業(yè)為其他單位代儲成品油，應(yīng)當(dāng)驗證成品油的合法來源及委托人的合法證明。

成品油批發(fā)企業(yè)不得向不具有成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營用途的成品油。

第四十三條 有下列情況之一的，作出成品油經(jīng)營許可決定的第五十三條 本實施辦法由市商委負(fù)責(zé)解釋。

第五十四條本實施辦法自2007年5月1日起施行，原《重慶市成品油市場管理暫行辦法》（渝商委發(fā)[2005]129號）同時廢止。

第三篇：重慶市成品油市場管理實施辦法

重慶市成品油市場管理實施辦法

渝文審〔2007〕17號

此規(guī)范性文件經(jīng)市政府法制辦審查，符合《重慶市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件審查登記辦法》的規(guī)定，決定予以登記。

重慶市成品油市場管理實施辦法

第一章 總 則

第一條 為加強成品油市場監(jiān)督管理，規(guī)范成品油經(jīng)營行為，維護(hù)成品油市場秩序，保護(hù)成品油經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》、《危險化學(xué)品安全管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第344號）、商務(wù)部《成品油市場管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事成品油批發(fā)、倉儲和零售經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和本實施辦法。

第三條 成品油經(jīng)營實行許可制度。

重慶市商業(yè)委員會（以下簡稱市商委）依法對本市成品油市場進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)制定全市成品油倉儲和加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營許可的初審和上報；負(fù)責(zé)成品油零售經(jīng)營許可。

各區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域成品油經(jīng)營活動的日常監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)本行政區(qū)域《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》申請的初審和上報；主城行政區(qū)域以外的其他區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門負(fù)責(zé)核發(fā)本轄區(qū)內(nèi)高速公路以外新建、擴(kuò)建和異地遷建加油站預(yù)核準(zhǔn)文件。

第四條 本辦法所稱成品油是指汽油、柴油、煤油及其他符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。

第二章 成品油經(jīng)營許可的申請與受理

第五條 申請新建、擴(kuò)建和異地遷建油庫，向市商委提出申請，市商委審查核發(fā)規(guī)劃確認(rèn)和預(yù)核準(zhǔn)文件。

申請《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》和《成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書》，向市商委提出申請，市商委審查后，將初審意見及申請材料上報商務(wù)部，由商務(wù)部核發(fā)《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》和《成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書》。

第六條 申請在主城行政區(qū)域內(nèi)和高速公路新建、擴(kuò)建和異地遷建加油站，直接向市商委提出申請。

申請在主城行政區(qū)域和高速公路以外新建、擴(kuò)建和異地遷建加油站，向所在地區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門提出申請，所在地區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門審查后，報市商委核發(fā)規(guī)劃確認(rèn)文件。

加油站建設(shè)完工、申請《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的企業(yè)，向所在地區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門提出申請，區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門審查后，將初審意見及申請材料報市商委，由市商委核發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》。

第七條 申請成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有長期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，即應(yīng)當(dāng)具備以下條件之一： 1.擁有符合國家產(chǎn)業(yè)政策、原油一次加工能力100萬噸以上、符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的汽油和柴油年生產(chǎn)量在50萬噸以上的煉油企業(yè)；

2.具有成品油進(jìn)口經(jīng)營資格的進(jìn)口企業(yè)；

3.與具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格且成品油年經(jīng)營量在20萬噸以上的企業(yè)簽訂1年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議；

4.與成品油年進(jìn)口量在10萬噸以上的進(jìn)口企業(yè)簽訂1年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議。

（二）申請主體應(yīng)具有中國企業(yè)法人資格，且注冊資本不低于3000萬元人民幣；

（三）申請主體是中國企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的，其法人應(yīng)具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格；

（四）擁有庫容不低于10000立方米的成品油油庫，油庫建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃；

（五）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運輸車輛或1萬噸以上的成品油水運碼頭等設(shè)施。

第八條 申請成品油倉儲經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）擁有庫容不低于10000立方米的成品油油庫，油庫建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃；

（二）申請主體應(yīng)具有中國企業(yè)法人資格，且注冊資本不低于1000萬元人民幣；

（三）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運輸車輛或1萬噸以上的成品油水運碼頭等設(shè)施;

（四）申請主體是中國企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的，其法人應(yīng)具有成品油倉儲經(jīng)營資格。

第九條 申請成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合全市加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、實施計劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求；

（二）具有長期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，與具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)簽訂3年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議；

（三）具有成品油檢驗、計量、儲運、消防、安全生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員；

（四）從事船用成品油供應(yīng)經(jīng)營的水上加油站（船）和岸基加油站（點），除符合上述規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關(guān)規(guī)定。

第十條 申請新建、改建、擴(kuò)建和異地遷建油庫，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：

（一）企業(yè)出具的申請文件；

（二）項目可行性研究報告和安全條件論證報告。

（三）擬新建或異地遷建油庫地塊的1：500現(xiàn)狀地形圖和現(xiàn)場彩照1張。

（四）擬改建、擴(kuò)建油庫的原貌彩照1張。市商委審查后，核發(fā)規(guī)劃確認(rèn)和預(yù)核準(zhǔn)文件。

第十一條 申請《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：

（一）填寫完備的《成品油批發(fā)經(jīng)營資格申請表》；

（二）企業(yè)出具的申請文件；

（三）提供具有長期、穩(wěn)定成品油供應(yīng)渠道的法律文件及證明材料；

（四）全資或50%以上（不含50%）控股擁有10000立方米以上成品油油庫的法律證明文件；

（五）法定驗資機(jī)構(gòu)出具的注冊資本證明文件或驗資報告；

（六）法定代表人身份證明及相關(guān)證明文件；

（七）市商委出具的油庫布局規(guī)劃確認(rèn)文件；

（八）工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；

（九）國土資源、規(guī)劃建設(shè)、公安消防部門、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門核發(fā)的油庫及其他設(shè)施的批準(zhǔn)證書及驗收合格文件或證明；

（十）通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得油庫土地使用權(quán)的，還應(yīng)提供市商委出具的同意申請人投標(biāo)或競買的預(yù)核準(zhǔn)文件及國土資源部門核發(fā)的國有土地使用權(quán)拍賣(招標(biāo)、掛牌)成交確認(rèn)文件；

（十一）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發(fā)油設(shè)施或10000噸以上成品油水運碼頭等設(shè)施所有權(quán)的法律文件；

（十二）從事水上成品油批發(fā)經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)提供全資或50%以上（不含50%）控股擁有水上成品油儲運設(shè)施累計10000立方米以上的法律證明文件及與其所在地域航道條件、儲運能力相適應(yīng)的成品油水運接卸設(shè)施所有權(quán)的法律文件；

（十三）外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；

（十四）申請主體是中國企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)提交企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證明文件，以及母公司同意其申請的書面證明文件、《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》、注冊資本證明文件或驗資報告；

（十五）審核機(jī)關(guān)要求的其他材料。

第十二條 申請《成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：

（一）填寫完備的《成品油倉儲經(jīng)營資格申請表》；

（二）企業(yè)出具的申請文件；

（三）法定驗資機(jī)構(gòu)出具的注冊資本出資證明文件或驗資報告；

（四）法定代表人身份證明及相關(guān)證明文件；

（五）全資或50%以上（不含50%）控股擁有10000立方米以上成品油油庫的法律證明文件；

（六）市商委出具的油庫規(guī)劃確認(rèn)文件；

（七）工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；

（八）國土資源、規(guī)劃建設(shè)、公安消防部門、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門核發(fā)的油庫及其他設(shè)施的批準(zhǔn)證書及驗收合格文件或證明；

（九）通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得油庫土地使用權(quán)的，還應(yīng)提供市商委出具的同意申請人投標(biāo)或競買的預(yù)核準(zhǔn)文件及國土資源部門核發(fā)的國有土地使用權(quán)拍賣(招標(biāo)、掛牌)成交確認(rèn)文件；

（十）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發(fā)油設(shè)施或10000噸以上成品油水運碼頭等設(shè)施所有權(quán)的法律文件；

（十一）外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；

（十二）申請主體是中國企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)提交企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證明文件，以及母公司同意其申請的書面證明文件、《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》、注冊資本證明文件或驗資報告；

（十三）審核機(jī)關(guān)要求的其他材料。

第十三條 申請新建、遷建、擴(kuò)建加油站，應(yīng)提交下列材料：

（一）申請書。

（二）可行性研究報告和安全條件論證報告。

（三）新建（遷建）陸地加油站擬建地段加油站現(xiàn)狀圖，須符合《成品油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》（SB/T10390―2004）關(guān)于加油站設(shè)置的有關(guān)規(guī)定。

（四）水上加油站（船）須提供交通或海事部門出具的同意使用港口、碼頭或水域岸線的批準(zhǔn)文件。

（五）擬遷建、擴(kuò)建加油站《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正、副本原件。

（六）擬新建（遷建）陸地加油站1：500現(xiàn)狀地塊地形圖和現(xiàn)場彩照1張。

（七）擬擴(kuò)建加油站原貌彩照。

第十四條 新建（遷建）陸地加油站工程完工，通過驗收后，申請（申領(lǐng)）《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）填寫完備的《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書申請表》；

（二）市商委核發(fā)的規(guī)劃確認(rèn)文件和區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)流通主管部門核發(fā)的預(yù)核準(zhǔn)文件；

（三）國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、公安消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)檢、地質(zhì)等部門核發(fā)的加油站及其他設(shè)施的批準(zhǔn)證書及驗收合格文件或證明；

（四）加油站設(shè)計、施工單位的資質(zhì)證明和協(xié)議，有效期內(nèi)的安全評價報告原件，安全管理制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案，負(fù)責(zé)人安全資格證書及其他從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)證書或資格證書；

（五）加油站的土地產(chǎn)權(quán)證明；

（六）工商部門核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；

（七）外商投資企業(yè)還應(yīng)提交《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

（八）與檢查合格的成品油批發(fā)企業(yè)簽訂的3年以上與其經(jīng)營規(guī)模相應(yīng)適應(yīng)的成品油供油協(xié)議及該批發(fā)企業(yè)的《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》復(fù)印件；

（九）審核機(jī)關(guān)要求的其他文件。

擴(kuò)建陸地加油站建設(shè)完工，通過驗收后，申領(lǐng)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》，應(yīng)當(dāng)提交上述

（一）、（二）、（四）、（五）、（八）、（九）項以及

（三）項中規(guī)劃、建設(shè)、公安消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)檢等部門的驗收合格文件或證明材料。

水上加油站（船）建設(shè)工程完工，通過驗收后，申領(lǐng)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》，除提交上述

（一）、（二）、（四）、（六）、（七）、（八）、（九）項材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）船舶所有權(quán)、船舶檢驗、噸位等相關(guān)證書；

（二）水上加油站（船）全貌彩照1張。

（三）公安消防、環(huán)保、氣象等部門核發(fā)的加油站及其他設(shè)施的批準(zhǔn)證書及驗收合格文件或證明。

第十五條 新建、擴(kuò)建、遷建油庫或加油站，取得商貿(mào)行政管理部門出具的規(guī)劃確認(rèn)和預(yù)核準(zhǔn)文件后，依法辦理規(guī)劃、土地等手續(xù)，并應(yīng)按規(guī)定通過消防安全、工程設(shè)計、竣工驗收等審查。

第十六條 設(shè)立外商投資成品油經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守本實施辦法及國家有關(guān)政策、外商投資法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

同一外國投資者在中國境內(nèi)從事成品油零售經(jīng)營超過30座及以上加油站的（含投資建設(shè)加油站、控股和租賃站），銷售來自多個供應(yīng)商的不同種類和品牌的成品油的，不允許外方控股。

第十七條 商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在辦公場所公示成品油經(jīng)營許可申請的條件、程序、期限以及需提交的材料目錄和申請書規(guī)范文本。

第十八條 接受申請的商貿(mào)行政管理部門認(rèn)為申請材料不齊全或者不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起5個工作日內(nèi)一次告知申請人所需補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

第十九條 商貿(mào)行政管理部門在申請人申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料時，應(yīng)當(dāng)受理成品油經(jīng)營許可申請。

商貿(mào)行政管理部門受理成品油經(jīng)營許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

不受理成品油經(jīng)營許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章、說明不受理理由和注明日期的書面憑證，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二十條 受理申請的商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的材料認(rèn)真審核，提出處理意見。需報上級商貿(mào)行政管理部門審核的，將初步審查意見及申請材料報上級商貿(mào)行政管理部門。

第三章 成品油經(jīng)營許可的審查程序與期限

第二十一條 市商委收到成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格申請后，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)完成審查，并將初審意見及申請材料上報商務(wù)部審核，符合條件的由商務(wù)部頒發(fā)《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》或《成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書》；對不符合條件的，商務(wù)部將不予許可的決定及理由書面通知申請人。

第二十二條 區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門收到成品油零售經(jīng)營資格申請后，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成審查，并將初審意見及申請材料上報市商委。市商委自收到區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門上報的材料之日起，15個工作日內(nèi)完成審核。對符合本實施辦法規(guī)定條件的，頒發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》；對不符合條件的，將不予許可的決定及理由書面通知申請人。

第二十三條 新建、遷建油庫等倉儲設(shè)施，直接向市商委提出申請，市商委經(jīng)審查合格報市政府批準(zhǔn)后，核發(fā)油庫規(guī)劃確認(rèn)及預(yù)核準(zhǔn)文件，并報商務(wù)部備案。擴(kuò)建油庫等倉儲設(shè)施，報市政府批準(zhǔn)后，核發(fā)油庫規(guī)劃確認(rèn)文件，并報商務(wù)部備案。申請人持規(guī)劃確認(rèn)和預(yù)核準(zhǔn)文件依法按程序辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十四條 采取國有土地使用權(quán)拍賣、招標(biāo)、掛牌等方式確定經(jīng)營單位的新建加油站項目，招標(biāo)方、拍賣委托人等單位應(yīng)取得市商委關(guān)于招標(biāo)、拍賣標(biāo)的物的規(guī)劃確認(rèn)文件，方可組織招標(biāo)、拍賣活動；投標(biāo)申請人和競買人應(yīng)當(dāng)取得市商委或區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門核發(fā)的預(yù)核準(zhǔn)文件后，方可參加投標(biāo)、競買。

申請人憑規(guī)劃確認(rèn)文件和預(yù)核準(zhǔn)文件參加土地拍賣、招標(biāo)、掛牌，取得土地使用權(quán)的申請人依法辦理完善相關(guān)手續(xù)后，將規(guī)劃確認(rèn)文件、預(yù)核準(zhǔn)文件及國土資源部門核發(fā)的國有土地使用權(quán)拍賣（招標(biāo)、掛牌）《成交確認(rèn)書》報市商委備案。

第二十五條 外商投資企業(yè)設(shè)立、增加經(jīng)營范圍或外商并購境內(nèi)企業(yè)涉及成品油經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向市商委提出申請，市商委應(yīng)當(dāng)自收到全部申請文件之日起1個月內(nèi)完成審查，并將初步審查意見及申請材料上報商務(wù)部，商務(wù)部在收到全部申請文件之日起3個月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。

外商投資企業(yè)經(jīng)商務(wù)部核準(zhǔn)設(shè)立、并購或增加經(jīng)營范圍后，按本實施辦法有關(guān)規(guī)定申請成品油經(jīng)營資格。第二十六條 市商委應(yīng)當(dāng)將成品油零售經(jīng)營企業(yè)的批復(fù)文件，于10個工作日內(nèi)報商務(wù)部備案，同時將成品油零售經(jīng)營企業(yè)基本情況納入成品油市場管理信息系統(tǒng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫。

第二十七條 對申請人提出的成品油經(jīng)營許可申請，市商委認(rèn)為需要舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會公告并舉行聽證。

第二十八條 成品油經(jīng)營企業(yè)設(shè)立經(jīng)營成品油的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照本實施辦法規(guī)定，另行辦理申請手續(xù)。

第四章 成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的頒發(fā)與變更

第二十九條 成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書由商務(wù)部統(tǒng)一印制。《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》、《成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書》由商務(wù)部頒發(fā)；《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》由市商委頒發(fā)。

第三十條 成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營企業(yè)要求變更《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》或《成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書》事項的，向市商委提出申請，市商委初審合格后，報商務(wù)部審核。對具備繼續(xù)從事成品油批發(fā)或倉儲經(jīng)營條件的，由商務(wù)部換發(fā)變更《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》或《成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書》。

成品油零售經(jīng)營企業(yè)要求變更《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》事項的，向區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門提出申請，經(jīng)區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門初審合格后，報市商委審核。對具備繼續(xù)從事成品油零售經(jīng)營條件的，由市商委換發(fā)變更《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》。

第三十一條 成品油經(jīng)營企業(yè)要求變更成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書有關(guān)事項的，應(yīng)向申請部門提交下列文件和材料：

（一）填寫完備的成品油批發(fā)、倉儲或零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更申請表。

（二）原成品油批發(fā)、倉儲或零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書正、副本原件。

（三）經(jīng)營單位投資主體未發(fā)生變化的，屬企業(yè)名稱變更的，應(yīng)當(dāng)提供工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或船籍管理部門的船舶名稱變更證明；屬法定代表人變更的，應(yīng)附任職證明和新的法定代表人身份證明、安全資格證書；不涉及油庫和加油站遷移的經(jīng)營地址變更，應(yīng)提供經(jīng)營場所合法使用權(quán)證明。經(jīng)營單位投資主體發(fā)生變化的，原經(jīng)營單位應(yīng)辦理相應(yīng)經(jīng)營資格的注銷手續(xù)，新經(jīng)營單位應(yīng)重新申辦成品油經(jīng)營資格。

第三十二條 新建、擴(kuò)建或異地遷建的陸地或水上加油站，在建設(shè)完工，通過驗收后，需變更地址（地址名稱）或其他許可事項的，在按第十四條提交申請材料時，可以同時提出變更申請，并同時提交第三十一條規(guī)定的申請材料。

第五章 監(jiān)督管理

第三十三條 市商委應(yīng)加強對全市成品油市場的監(jiān)督檢查，及時糾正和查處違法違規(guī)行為。區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對本轄區(qū)成品油市場的監(jiān)督檢查，及時對成品油經(jīng)營企業(yè)的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。

第三十四條 市商委每年對從事成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營的企業(yè)進(jìn)行成品油經(jīng)營資格檢查，并將檢查結(jié)果報商務(wù)部。

市商委委托區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門每年對轄區(qū)從事成品油零售經(jīng)營的企業(yè)進(jìn)行成品油經(jīng)營資格檢查。區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門將檢查結(jié)果報市商委，市商委匯總后報商務(wù)部。

成品油經(jīng)營企業(yè)的檢查工作應(yīng)在每年的一季度以內(nèi)完成。檢查中不合格的成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營企業(yè)，市商委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在三個月內(nèi)進(jìn)行整改；檢查中不合格的成品油零售經(jīng)營企業(yè)，所在區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在一個月內(nèi)進(jìn)行整改。經(jīng)整改仍不合格的企業(yè)，由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其成品油經(jīng)營資格，并將撤銷的決定通告工商、稅務(wù)部門。

第三十五條 成品油經(jīng)營企業(yè)檢查的主要內(nèi)容是：

（一）成品油供油協(xié)議的簽訂、執(zhí)行情況；

（二）上企業(yè)成品油經(jīng)營狀況；

（三）成品油經(jīng)營企業(yè)及其基礎(chǔ)設(shè)施是否符合本實施辦法及有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求；

（四）質(zhì)量、計量、消防、安全、環(huán)保、防雷防靜電檢測等方面情況。

第三十六條 成品油經(jīng)營企業(yè)歇業(yè)或終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)?shù)桨l(fā)證機(jī)關(guān)辦理經(jīng)營資格暫?；蜃N手續(xù)。成品油批發(fā)和倉儲企業(yè)停歇業(yè)不應(yīng)超過18個月，成品油零售經(jīng)營企業(yè)停歇業(yè)不應(yīng)超過6個月。無故不辦理停歇業(yè)手續(xù)或停歇業(yè)超過規(guī)定期限的，由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其成品油經(jīng)營許可，注銷成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書，并通知有關(guān)部門。

對因城市規(guī)劃調(diào)整、道路拓寬等原因需拆遷的成品油零售經(jīng)營企業(yè)，經(jīng)市商委同意，可適當(dāng)延長歇業(yè)時間。

第三十七條 商貿(mào)行政管理部門實施成品油經(jīng)營許可及市場監(jiān)督管理，不得收取費用。

第三十八條 市商委應(yīng)當(dāng)將取得成品油經(jīng)營資格的企業(yè)名單以及變更、撤銷情況進(jìn)行公示。

第三十九條 成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書不得偽造、涂改，不得買賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以任何其他形式轉(zhuǎn)讓。

已變更或注銷的成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書應(yīng)交回發(fā)證機(jī)關(guān)，其他任何單位和個人不得私自收存。

第四十條 成品油專項用戶的專項用油，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的用量、用項及供應(yīng)范圍使用，不得對系統(tǒng)外銷售。

第四十一條 成品油經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，禁止下列行為：

（一）無證無照、證照不符或超范圍經(jīng)營；

（二）加油站不使用加油機(jī)等計量器具加油或不按照規(guī)定使用稅控裝置；

（三）使用未經(jīng)檢定或超過檢定周期或不符合防爆要求的加油機(jī)，擅自改動加油機(jī)或利用其他手段克扣油量；

（四）摻雜摻假、以假充真、以次充好；

（五）銷售國家明令淘汰或質(zhì)量不合格的成品油；

（六）經(jīng)營走私或非法煉制的成品油；

（七）違反國家價格法律、法規(guī)，哄抬油價或低價傾銷；

（八）國家法律法規(guī)禁止的其他經(jīng)營行為。

第四十二條 成品油零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)從具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)成品油。

成品油零售企業(yè)不得為不具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)代銷成品油。成品油倉儲企業(yè)為其他單位代儲成品油，應(yīng)當(dāng)驗證成品油的合法來源及委托人的合法證明。

成品油批發(fā)企業(yè)不得向不具有成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營用途的成品油。

第四十三條 有下列情況之一的，作出成品油經(jīng)營許可決定的商貿(mào)行政管理部門或者上一級商貿(mào)行政管理部門，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或依據(jù)職權(quán)，應(yīng)當(dāng)撤銷成品油經(jīng)營許可決定：

（一）對不具備資格或者不符合法定條件的申請人作出準(zhǔn)予許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的；

（三）成品油經(jīng)營企業(yè)不再具備本辦法第七條、第八條、第九條相應(yīng)規(guī)定條件的；

（四）未參加或未通過年檢的；

（五）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營許可的；

（六）隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其經(jīng)營活動真實材料的；

（七）依法應(yīng)當(dāng)撤銷行政許可的其他情形。

第四十四條 未經(jīng)商務(wù)部或市商委許可，公民、法人或者其他組織不得擅自新建、擴(kuò)建、異地遷建加油站、油庫或者從事成品油經(jīng)營活動、變更經(jīng)營許可有關(guān)事項。

第六章 法律責(zé)任

第四十五條 商貿(mào)行政管理部門及其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：

（一）對符合法定條件的申請不予受理的；

（二）未向申請人說明不受理申請或者不予許可理由的；

（三）對不符合條件的申請者予以許可或者超越法定職權(quán)作出許可的；

（四）對符合法定條件的申請者不予批準(zhǔn)或無正當(dāng)理由不在法定期限內(nèi)作出批準(zhǔn)決定的；

（五）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。第四十六條 商貿(mào)行政管理部門在實施成品油經(jīng)營許可過程中，擅自收費的，由其上級行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還非法收取的費用，并對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。

第四十七條 成品油經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，法律、法規(guī)有具體規(guī)定的，從其規(guī)定；如法律、法規(guī)未做規(guī)定的，由所在地縣級以上商貿(mào)行政管理部門視情節(jié)依法給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰：

（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的；

（二）成品油專項用戶違反規(guī)定，擅自將專項用油對系統(tǒng)外銷售的；

（三）違反本辦法規(guī)定的條件和程序，未經(jīng)許可擅自新建、異地遷建和擴(kuò)建加油站或油庫的；

（四）采取摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等手段銷售成品油，或者銷售國家明令淘汰并禁止銷售的成品油的；

（五）銷售走私成品油的；

（六）擅自改動加油機(jī)或利用其他手段克扣油量的；

（七）成品油批發(fā)企業(yè)向不具有成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營用途成品油的；

（八）成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)成品油的；

（九）超越經(jīng)營范圍進(jìn)行經(jīng)營活動的；

（十）違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

第四十八條 企業(yè)申請從事成品油經(jīng)營有下列行為之一的，商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)作出不予受理或者不予許可的決定，并給予警告；申請人在一年內(nèi)不得為同一事項再次申請成品油經(jīng)營許可。

（一）隱瞞真實情況的；

（二）提供虛假材料的；

（三）違反有關(guān)政策和申請程序，情節(jié)嚴(yán)重的。

第四十九條 已取得省級以上商貿(mào)行政管理部門頒發(fā)的成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書但尚不符合本實施辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定條件的企業(yè)，成品油批發(fā)和倉儲企業(yè)應(yīng)于本辦法公布實施之日起18個月內(nèi)、成品油零售企業(yè)應(yīng)于6個月內(nèi)進(jìn)行整改；對于期滿尚不符合條件的成品油經(jīng)營企業(yè)，由行政許可機(jī)關(guān)撤銷成品油經(jīng)營許可，注銷成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書。

第七章 附則

第五十條 本辦法所稱主城行政區(qū)域包括：渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)和高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)。

第五十一條 辦理成品油經(jīng)營許可或變更事項，應(yīng)當(dāng)同時依法辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可或變更事項。

第五十二條 面向農(nóng)村、只銷售柴油的加油點，由市商委根據(jù)本實施辦法另行制定管理辦法。

第五十三條 本實施辦法由市商委負(fù)責(zé)解釋。

第五十四條 本實施辦法自2007年5月1日起施行，原《重慶市成品油市場管理暫行辦法》（渝商委發(fā)[2005]129號）同時廢止。

第四篇：成品油市場管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《成品油市場管理暫行辦法》的通知

【頒布單位】 國家經(jīng)貿(mào)委

【頒布日期】 19951130

【實施日期】 19951130

【章名】 通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）、工商行政管理局，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各軍區(qū)、各軍兵種、國防科工委后勤部，各總部、軍兵種有關(guān)部（局），軍事科學(xué)院院務(wù)部，國防大學(xué)校務(wù)部，武警總部后勤部：

自貫徹落實國務(wù)院國發(fā)〔１９９４〕２１號文件以來，各地對成品油市場進(jìn)行了全面整頓，并取得初步成效。為鞏固整頓成果和加強市場管理，使成品油市場管理納入法制化軌道，我們制訂了《成品油市場管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

加強成品油市場管理、維護(hù)市場秩序是建立市場運行機(jī)制的重要措施，也是加強宏觀調(diào)控、建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求、規(guī)范有序的成品油流通體制的重要保證。各地、各部門要認(rèn)真做好成品油市場管理工作。

成品油市場管理暫行辦法

【章名】 第一章 總 則

第一條 成品油是關(guān)系國計民生的戰(zhàn)略性物資和特殊商品。為鞏固成品油市場整頓成果，規(guī)范流通秩序，保護(hù)消費者的合法權(quán)益，促進(jìn)成品油市場健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。

第二條 本辦法所指“成品油”，包括汽油、柴油、燈用煤油、航空煤油、石腦油和燃料油。

第三條 凡從事成品油經(jīng)營業(yè)務(wù)的批發(fā)企業(yè)、加油站和零售網(wǎng)點，及具有成品油進(jìn)口經(jīng)營權(quán)的外貿(mào)企業(yè)，均應(yīng)遵守本辦法。

【章名】 第二章 經(jīng)營資格及認(rèn)定

第四條 成品油經(jīng)營企業(yè)在符合《公司法》規(guī)定的同時，還必須具備下列基本條件：

（一）成品油批發(fā)企業(yè)

１、有經(jīng)營成品油的管理能力和技術(shù)力量；

２、有一定規(guī)模的注冊資本（注冊資金）和與現(xiàn)有經(jīng)營規(guī)?；鞠噙m應(yīng)的流動資金；

３、有符合國家標(biāo)準(zhǔn)并與經(jīng)營規(guī)模基本相適應(yīng)的成品油儲運設(shè)施；

４、有穩(wěn)定的成品油資源供應(yīng)和銷售渠道。

（二）加油站和零售網(wǎng)點

１、加油站設(shè)置必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)ＧＢ５０１５６－９２《小型石油庫及汽車加油站設(shè)計規(guī)范》的要求；

２、加油站的建設(shè)符合當(dāng)?shù)氐厥屑壱陨险囊?guī)劃要求，各項手續(xù)完備，經(jīng)營設(shè)施符合國家有關(guān)質(zhì)量、計量、環(huán)保、技術(shù)規(guī)范等政策法規(guī)要求；

３、有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道；

４、從業(yè)人員以及規(guī)章制度符合經(jīng)營成品油的技術(shù)要求；

５、加油站和零售網(wǎng)點逐步實行代銷制。

第五條 從事成品油進(jìn)口代理業(yè)務(wù)的外貿(mào)企業(yè)，必須已經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)有成品油經(jīng)營權(quán)。同時還應(yīng)具備下列基本條件：

（一）具有經(jīng)營成品油進(jìn)出口業(yè)務(wù)的能力，在國內(nèi)外有一定的市場，出口創(chuàng)匯大，經(jīng)濟(jì)效益好；

（二）有良好的國際信譽，同世界上主要的石油公司有較穩(wěn)定的貿(mào)易關(guān)系。

第六條 各級黨、政、軍機(jī)關(guān)一律不得從事成品油經(jīng)營業(yè)務(wù)。

第七條 申請新成立成品油經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)，按下列程序辦理：

（一）地方批發(fā)企業(yè)，經(jīng)省級經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）會同同級工商行政管理部門審查批準(zhǔn)后，方可持批準(zhǔn)文件辦理申請立項等有關(guān)審批手續(xù)，再到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記注冊手續(xù)。

（二）中央部門直屬企業(yè)和總部在京跨地區(qū)經(jīng)營的批發(fā)企業(yè)，須經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)委會同國家工商局審查批準(zhǔn)后，方可持批準(zhǔn)文件辦理申請立項等有關(guān)審批手續(xù)，再到有關(guān)工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

（三）凡新建或改建、擴(kuò)建加油站及零售網(wǎng)點，經(jīng)地市級經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）會同同級工商行政管理部門審查批準(zhǔn)后，方可辦理申請立項等各種有關(guān)審批手續(xù)，再由工商行政管理部門登記注冊或辦理變更登記。

第八條 申請成立面向社會經(jīng)營成品油的中國人民解放軍（武警部隊）所屬企業(yè)，必須按規(guī)定經(jīng)總后勤部生產(chǎn)管理部辦理“三證”（軍辦企業(yè)設(shè)立批準(zhǔn)書、軍辦企業(yè)法定代表人審批書、企業(yè)財務(wù)主管人員合格證書）后，按第七條有關(guān)規(guī)定辦理審批和登記手續(xù)。

【章名】 第三章 經(jīng)營行為

第九條 對中國人民解放軍、交通部、鐵路、外貿(mào)、民航、農(nóng)墾六大直供用戶實行直供的成品油，只能自用，不準(zhǔn)對外銷售；對新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在本地區(qū)內(nèi)實行直供的成品油，不準(zhǔn)在兵團(tuán)系統(tǒng)外銷售。

第十條 中國石油化工總公司銷售公司各大區(qū)公司的經(jīng)營企業(yè)，要根據(jù)國家計委會同國家經(jīng)貿(mào)委核定的經(jīng)銷量進(jìn)行銷售。

第十一條 外商投資企業(yè)未經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)，不得在中國境內(nèi)從事成品油的批發(fā)、零售業(yè)務(wù)。

第十二條 外商投資的石化企業(yè)所生產(chǎn)的成品油，除合同已有規(guī)定外，未經(jīng)國家批準(zhǔn)，不得在國內(nèi)銷售。

第十三條 外商投資企業(yè)按有關(guān)政策進(jìn)口自用的成品油，嚴(yán)禁在國內(nèi)銷售。

第十四條 來料加工的成品油及保稅區(qū)內(nèi)的成品油，未按規(guī)定辦理正式進(jìn)口手續(xù)的，不得在境內(nèi)銷售。

第十五條 加油站和零售網(wǎng)點不得從事成品油的批發(fā)業(yè)務(wù)，不得從無批發(fā)權(quán)的單位購進(jìn)或代銷油品；批發(fā)單位不得向無證經(jīng)營單位銷售或委托銷售油品。

第十六條 所有成品油經(jīng)營單位應(yīng)依法經(jīng)營，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)價格、計量、質(zhì)量、稅收方面的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，并自覺接受有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)的檢查。

第十七條 嚴(yán)厲打擊油品走私活動，禁止經(jīng)營走私油品。

第十八條 外貿(mào)企業(yè)未經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)，不得從事成品油進(jìn)口和代理業(yè)務(wù)。

第十九條 除經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的專門從事經(jīng)營港口船舶燃料供應(yīng)的專業(yè)性公司外，任何部門和單位不得從事港口國際航行船舶免稅燃油供應(yīng)業(yè)務(wù)。

第二十條 中國人民解放軍（武警部隊）生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)的經(jīng)營單位，不得使用軍隊番號、代號或與軍隊有關(guān)的名稱和標(biāo)志經(jīng)營成品油。

第二十一條 加油站和零售網(wǎng)點必須建立健全安全管理組織，制訂應(yīng)急滅火方案。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全消防的管理規(guī)定。

第二十二條 經(jīng)營單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家制訂的資源配置計劃和價格政策；按國家規(guī)定的價格掛牌銷售；營業(yè)證照不得租借、轉(zhuǎn)讓。

第二十三條 批發(fā)單位的最低庫存量不得低于年經(jīng)營量（按上一年經(jīng)銷總量計算）的１０％。

第二十四條 違反安全、物價、環(huán)保、稅收、計量、質(zhì)量、海關(guān)、工商行政等國家有關(guān)管理規(guī)定的，由有關(guān)職能管理機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十五條 違反第十二、十三、十四條規(guī)定的，比照走私有關(guān)規(guī)定處理。

第二十六條 違反第二十、二十一條規(guī)定的，給予停業(yè)整頓處罰，直到整改達(dá)標(biāo)后方可經(jīng)營；違反安全管理規(guī)定而造成重大火災(zāi)責(zé)任事故的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 違反第九、十、十五條規(guī)定的，沒收其違章銷售量的全部進(jìn)銷差價的全部所得。沒收款按規(guī)定上繳地方財政。

第二十八條 違反第十七條規(guī)定的，罰沒其全部走私油品或已售出走私油品所得的全額貨款。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。

【章名】 第四章 市場管理

第二十九條 成品油市場管理由各級經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）、工商行政管理部門負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹實施國家關(guān)于成品油市場管理的政策、規(guī)定；

（二）審批成品油經(jīng)營單位的設(shè)立；

（三）參與資源配置；

（四）統(tǒng)一規(guī)劃成品油市場布局；

（五）調(diào)查研究成品油市場供求變化情況，協(xié)調(diào)解決成品油市場運行中的有關(guān)問題；

（六）聯(lián)系、指導(dǎo)成品油流通協(xié)會工作；

（七）建立聯(lián)合檢查制度。根據(jù)市場運行情況，定期或不定期地組織技術(shù)（計量）、稅務(wù)、物價、環(huán)保、消防等部門對經(jīng)營單位進(jìn)行聯(lián)合檢查；

（八）對違反本辦法的行為，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，協(xié)調(diào)有關(guān)職能管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理；

（九）其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)；

（十）各級技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、物價、環(huán)保、消防、海關(guān)、工商行政管理、城建和土地等管理部門，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和政策規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對經(jīng)營單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。

【章名】 第五章 附 則

第三十條 本辦法由國家經(jīng)貿(mào)委、國家工商局和解放軍總后勤部負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自公布之日起實行。

第五篇：成品油市場管理工作總結(jié)

成品油市場管理工作總結(jié)

成品油市場管理工作總結(jié)

我縣2013年成品油市場監(jiān)管工作在省市主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣堅持認(rèn)真貫徹執(zhí)行成品油市場管理的有關(guān)法規(guī)，不斷提高依法行政水平，加大成品油市場監(jiān)管力度，保證市場供應(yīng)，維護(hù)成品油市場健康有序發(fā)展，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了顯著貢獻(xiàn)。現(xiàn)將2013年成品油市場管理主要工作情況報告如下：

一、總體布局情況

我縣成品油市場供應(yīng)的總體情況是：全縣目前共有加油站點61家，其中社會加油站21家、中石化20家、中石

油5家；社會加油點16家；沒有正常經(jīng)營歇業(yè)的加油站4家，不合格的1家。

二、工作開展情況

1、積極做好成品油市場信息的收集、分析和整理上報工作。嚴(yán)密關(guān)注本地市場動態(tài)，認(rèn)真了解成品油市場油源供需情況，積極協(xié)調(diào)中石油、中石化和其他成品油經(jīng)銷單位的關(guān)系，努力調(diào)解供需矛盾，確保成品油市場的供應(yīng)，保證了我縣成品油市場的健康穩(wěn)定發(fā)。

2、嚴(yán)把年審關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范成品油流通秩序。對存在消防安全隱患，經(jīng)營油品不達(dá)標(biāo)，短斤少兩，不簽訂成品油供油協(xié)議，不按供油協(xié)議違規(guī)供油，年審資料不全的不予申報換發(fā)新證，并責(zé)令限期整改和整頓。

3、加強監(jiān)管和整頓，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為。

對成品油市場的監(jiān)管工作，我們堅持“早部署、早行動，早落實，防患于未然”的工作原則；堅持“安全第一，服務(wù)第一”的工作意識，使我縣成品油市場得到進(jìn)一步的規(guī)范，違規(guī)經(jīng)

營成品油的現(xiàn)象得到扼制，成品油市場業(yè)主合法經(jīng)營、競爭有序的意識增強，消費者對成品油經(jīng)營秩序和服務(wù)質(zhì)量的滿意度提高?？h商務(wù)局對成品油市場監(jiān)管工作，做到了每季一次，重大節(jié)目和敏感時期必查，到各加油站進(jìn)行監(jiān)管檢查及指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改、及時查處。

為進(jìn)一步推動我縣成品油市場健康有序發(fā)展，按照縣政府關(guān)于開展成品油市場整治活動要求，我局積極配合安監(jiān)、公安、消防、工商等部門，共開展各種檢查30次，先后共查封取締無證經(jīng)營攤點5個，關(guān)關(guān)閉非法加油點2個，查封加油機(jī)2臺，截止目前5戶非法加油站、點全部依法取締，消除了安全隱患。

三、存在的突出問題

隨著成品油市場的不斷發(fā)展和市場的逐步放開，通過近幾年的清理整頓，全縣成品油市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。但是成品油市場的存在一些不容忽視的問題，縣級商務(wù)部門執(zhí)法權(quán)限有限，對非法經(jīng)營成品油行為難以有力打擊，加之成品油市場管理工作涉及部門多，部門協(xié)調(diào)力度不夠，監(jiān)管難以達(dá)到預(yù)期效果。

四、下一步工作思路

（一）完善長效監(jiān)管機(jī)制，落實站點規(guī)劃布局。認(rèn)真落實阜陽市加油站“十二。五”規(guī)劃，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，確保新建、遷建站（點）布局合理，建設(shè)規(guī)范。

（二）做好《成品油市場管理辦法》和省、市各項成品油市場監(jiān)管政策、法規(guī)的宣傳工作。

（三）加大成品油市場監(jiān)管工作力度，認(rèn)真貫徹落實《成品油市場管理辦法》，加強日常監(jiān)管，嚴(yán)厲查處不具備經(jīng)營資格的單位和個人從事成品油流通業(yè)務(wù)，確保我縣成品油市場正常運行。

（四）抓好成品油市場供應(yīng)工作，建立成品油市場保障供應(yīng)機(jī)制和市場監(jiān)控制度，密切跟蹤成品油市場動態(tài)，及時反映成品油市場運行情況。加強市場的日常檢查和監(jiān)測，及時了解和分析成

品油市場價格動向和供求狀況，為政府提供決策依據(jù)。

（五）按照省、市業(yè)務(wù)主管部門要求，做好加油站成品油經(jīng)營資格證書年檢工作。

潁上縣商務(wù)局

二O一三年十一月