第一篇：資金保障

項(xiàng)目安全生產(chǎn)資金保障制度

一、保障項(xiàng)目安全生產(chǎn)的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，在原有制度修改完善的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，特制定安全生產(chǎn)資金保障制度。

二、國(guó)家有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目建立穩(wěn)定的安全生產(chǎn)投入資金渠道，保證新增、改善和更新安全生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施，消除事故隱患，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)，安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，推廣應(yīng)用先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)措施和管理方法，搶險(xiǎn)救災(zāi)等均有可靠的資金來(lái)源。

三、項(xiàng)目應(yīng)編制年度安全生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃，確定項(xiàng)目，落實(shí)資金、完成時(shí)間和責(zé)任人。在編制工程概算時(shí)，要保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。

四、資金來(lái)源

本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)保障資金來(lái)源于當(dāng)期計(jì)量收入和業(yè)務(wù)收入，安全投入比率以不低于當(dāng)年年度產(chǎn)值的0.6%為限，安全投入應(yīng)能充分保證安全生產(chǎn)需要;每次計(jì)量收入到帳后，按比例預(yù)留一定的安全保障資金，以備安全設(shè)備、儀器等日常維修、安全教育培訓(xùn)及必要的安全防護(hù)措施和個(gè)人安全防護(hù)用品的費(fèi)用，以及有關(guān)安全先進(jìn)技術(shù)的研究和推廣費(fèi)用和安全獎(jiǎng)勵(lì)資金的開支。

五、安全保障資金的使用范圍

安全保障金的使用范圍包括：

(一)安全勞保用品：安全帽、安全帶、安全繩、防護(hù)鞋、手套、防護(hù)面罩、防雨服、工作服;防暑降溫、防寒物品、保健食品等。

(二)安全教育培訓(xùn)：安全資格上崗培訓(xùn)取證費(fèi)用;宣傳員上崗培訓(xùn)取證費(fèi)用;特種作業(yè)人員上崗培訓(xùn)取證費(fèi)用;JGJ59-99 標(biāo)準(zhǔn)、安全法培訓(xùn)學(xué)習(xí)取證費(fèi)用;開展安全月活動(dòng)，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，應(yīng)急預(yù)案的演練，組織參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)單位，組織知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出，訂閱報(bào)刊雜志、制作展板等費(fèi)用。

(三)安全技術(shù)措施：安全技術(shù)措施的資金以施工組織設(shè)計(jì)作為依據(jù)進(jìn)行確定。包括：

(1)電器產(chǎn)品(開關(guān)箱、配電箱、漏電保護(hù)器、熔斷器、插座、配電線材五芯電纜、瓷瓶等);

(2)機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)裝置更換、檢測(cè)費(fèi)用;

(3)現(xiàn)場(chǎng)圍檔(包括大門);

(4)工地地面硬化、排水設(shè)施、綠化;

(5)現(xiàn)場(chǎng)廚房、廁所、沐浴室;

(6)消防器材(滅火器、消火栓、消防水池等);

(7)現(xiàn)場(chǎng)五牌一圖、警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、CI 標(biāo)識(shí);

(8)現(xiàn)場(chǎng)保健急救藥品、器械;

(9)現(xiàn)場(chǎng)防噪音、粉塵、廢棄物處理等費(fèi)用。

(四)人工費(fèi)：現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的搭拆、維護(hù)，垃圾的清運(yùn)等的人工費(fèi)用;意外傷害保險(xiǎn)、安全監(jiān)督費(fèi)以及其他費(fèi)用。

六、安全勞保用品開支費(fèi)用在工程成本費(fèi)用中列支，安全教育培訓(xùn)費(fèi)用在管理費(fèi)中列支，安全生產(chǎn)技術(shù)措施所用費(fèi)用在工程直接費(fèi)中列支。

七、結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況在年度資金計(jì)劃中對(duì)安全保障金單列，所列安全保障金額度計(jì)劃報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

八、項(xiàng)目財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)安全保障金的落實(shí)工作，項(xiàng)目銀行存款除能保證日常開支外，應(yīng)有足夠的安全保障資金。

九、安全勞保用品和安全技術(shù)措施所需用品由材料部購(gòu)買，由專職安保人員驗(yàn)收，材料部門按安全管理辦法發(fā)放勞保用品，安全技術(shù)措施用品由相關(guān)工程人員按要求領(lǐng)用。

十、安全教育培訓(xùn)費(fèi)用的使用由項(xiàng)目人力資源部根據(jù)項(xiàng)目安全培訓(xùn)計(jì)劃，先編制預(yù)算，報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可在公司財(cái)務(wù)核算部申報(bào)安全教育培訓(xùn)費(fèi)用。

十一、項(xiàng)目如有意外事故發(fā)生，事發(fā)時(shí)由項(xiàng)目在安全保障資金中臨時(shí)支用，事后應(yīng)將事故專項(xiàng)報(bào)安保部，所有事故處理費(fèi)用由公司安全部進(jìn)行審核報(bào)項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后在項(xiàng)目安全保障資金中列支。同時(shí)由項(xiàng)目安保部對(duì)相關(guān)責(zé)任進(jìn)行處罰，罰款交事故單位或項(xiàng)目沖抵事故費(fèi)用。

十二、項(xiàng)目要嚴(yán)格按本制度落實(shí)到位安全保障資金，做到專款專用，為項(xiàng)目安全生產(chǎn)提供保障。

十三、安全資金保障制度由項(xiàng)目財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。(安全管理交流-004km.cn)

第二篇：安全資金保障措施(定稿)

安全生產(chǎn)資金保障制度

為了加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理，保證安全生產(chǎn)資金的有效投入，以改善勞動(dòng)條件，防止工傷事故的發(fā)生，保障職工生命和身體健康，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）使用、管理要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本制度。

1.項(xiàng)目經(jīng)理部財(cái)務(wù)應(yīng)單獨(dú)設(shè)立“專項(xiàng)儲(chǔ)備”科目，使專項(xiàng)資金做到?？顚Ｓ?，任何部門和個(gè)人不得擅自挪用。

2.根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企[2012]16號(hào))建設(shè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)如房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程的2.0%作為專項(xiàng)資金，每個(gè)工程項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)編制安全生產(chǎn)資金計(jì)劃（項(xiàng)目經(jīng)理部按總臺(tái)賬編制、季度、月度安全生產(chǎn)投入計(jì)劃），經(jīng)項(xiàng)目部經(jīng)理部財(cái)務(wù)、安全部門及分管領(lǐng)導(dǎo)審批，專項(xiàng)資金根據(jù)不同階段對(duì)安全生產(chǎn)和文明施工的要求，實(shí)行分階段使用，專項(xiàng)資金由項(xiàng)目經(jīng)理部按計(jì)劃進(jìn)行支配使用，項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部提出申請(qǐng)，項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。

3.專項(xiàng)資金用途主要包括以下幾個(gè)方面：（1）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出 1）“三寶”即：安全帽、安全帶、安全網(wǎng)。

2）“四口”，即：樓梯口、電梯口、通道口、預(yù)留洞口。3）“五臨邊”（未安裝欄桿的平臺(tái)臨邊、無(wú)外架防護(hù)的層面臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊、上下斜道臨邊）等防護(hù)、防滑設(shè)施。

4）臨時(shí)用電，即：配電線路、照明、配電箱體、接地保護(hù)、外電保護(hù)、防爆電器。

5）施工機(jī)械與用具，即新增的安全設(shè)備、器材、裝備、設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)、維修保養(yǎng)、安全檢測(cè)工具、儀器、儀表等。

6）其他安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施

（2）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出

1）應(yīng)急照明、通風(fēng)、抽水設(shè)備及鍬鎬鏟、千斤頂?shù)取?）防洪、防坍塌、防山體落石、防自然災(zāi)害等物資設(shè)備。3）急救藥箱及器材。

4）各種現(xiàn)場(chǎng)工作人員的安全防護(hù)用品、防護(hù)服裝支出。5）其他救援器材、設(shè)備。（3）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出

1）特種機(jī)械設(shè)備、壓力容器、避雷設(shè)施等檢查檢測(cè)費(fèi)。2）聘請(qǐng)專家參與安全檢查和評(píng)價(jià)費(fèi)用。3）各級(jí)安全生產(chǎn)檢查、督導(dǎo)與評(píng)價(jià)費(fèi)。

（4）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出 1）水上及高空作業(yè)評(píng)估、整改。2）重大事故隱患評(píng)估。3）應(yīng)急預(yù)案措施投入。4）自然災(zāi)害預(yù)警費(fèi)用。

5）其他重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。（5）安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出 1）購(gòu)置編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料等。

2）舉辦安全生產(chǎn)展覽和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，設(shè)立陳列室、教育室等。3）召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議。4）安全應(yīng)急救援及預(yù)案演練。5）各種安全生產(chǎn)宣傳支出。6）其他安全教育培訓(xùn)費(fèi)用。（6）文明施工與環(huán)境保護(hù)支出

安全標(biāo)志牌、公示標(biāo)牌、現(xiàn)場(chǎng)圍擋、封閉管理、七牌二圖、企業(yè)標(biāo)志、施工場(chǎng)地、場(chǎng)容場(chǎng)貌、現(xiàn)場(chǎng)防火、防塵降噪、垃圾清運(yùn)、采暖設(shè)施

（7）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出

1）特種作業(yè)人員（從事高空、井下、塵毒作業(yè)的人員及炊管人員等）體檢費(fèi)用。

2）辦理安全施工許可證。

3）辦公、生活區(qū)的防腐、防毒、防四害、防觸電、防煤氣、防火患等支出。

4）與安全員有關(guān)的費(fèi)用支出。5）監(jiān)控設(shè)施、通信聯(lián)絡(luò)、報(bào)警器材。6）其他。4.項(xiàng)目經(jīng)理部在編制安全生產(chǎn)資金計(jì)劃時(shí)，在充分考慮安全生產(chǎn)需要的同時(shí)，還要考慮利用現(xiàn)有的設(shè)備和設(shè)施，挖掘潛力，講究實(shí)效，安全生產(chǎn)資金的投入與工程進(jìn)度同步，避免安全生產(chǎn)資金脫節(jié)現(xiàn)象。

5.屬于專項(xiàng)資金范圍內(nèi)費(fèi)用的使用與報(bào)銷，按財(cái)務(wù)規(guī)定要求，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理審核簽字確認(rèn)后，方可向財(cái)務(wù)部門報(bào)銷，項(xiàng)目經(jīng)理部財(cái)務(wù)部根據(jù)使用情況每季度予以匯總，并同安質(zhì)部對(duì)賬，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，及時(shí)整改。

6.項(xiàng)目經(jīng)理部財(cái)務(wù)部會(huì)同安質(zhì)部每季度出《安全生產(chǎn)費(fèi)用統(tǒng)計(jì)明細(xì)表》。

7.對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部專項(xiàng)資金投入與使用的情況，由項(xiàng)目經(jīng)理部分管領(lǐng)導(dǎo)、安全部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人每季度進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容如下：

（1）檢查項(xiàng)目部安全生產(chǎn)資金投入使用的臺(tái)賬、報(bào)表等。（2）實(shí)物與賬冊(cè)是否相符。

（3）報(bào)銷手續(xù)是否齊全，報(bào)銷憑證是否有效。

（4）財(cái)務(wù)設(shè)置科目與列入科目、記賬是否符合要求。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求相關(guān)責(zé)任人及時(shí)予以調(diào)整整改，如屢次違反，項(xiàng)目經(jīng)理部將對(duì)責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

8.項(xiàng)目經(jīng)理部編制的專項(xiàng)資金不足有缺額時(shí)，應(yīng)及時(shí)追加投入資金額，新增的計(jì)劃仍按上述審批的要求執(zhí)行；項(xiàng)目經(jīng)理部在工程竣工后，其專項(xiàng)資金足額使用，不得有余額。

9.本制度由項(xiàng)目經(jīng)理部財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)編制、修訂、解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。

中鐵六局集團(tuán)呼和鐵建公司呼和浩特軌道交通1號(hào)線一期

工程項(xiàng)目經(jīng)理部 2016年5月1日

第三篇：保障房建設(shè)資金管理辦法

保障房建設(shè)資金管理辦法

第一條保障房建設(shè)資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、專款專用。

第二條保障房建設(shè)資金實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算管理?？h、區(qū)住房行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門于每年第三季度根據(jù)下保障房建設(shè)計(jì)劃，編制下保障房建設(shè)支出項(xiàng)目預(yù)算。

縣、區(qū)有關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)乇Ｕ戏拷ㄔO(shè)計(jì)劃，指導(dǎo)住房行政主管部門科學(xué)、合理測(cè)算保障房建設(shè)資金需求，并根據(jù)保障房資金來(lái)源情況，做好保障房支出項(xiàng)目預(yù)算編制工作。

第三條保障房支出項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，縣區(qū)行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，原則上不得突破預(yù)算。

第四條 新建保障性住房，由縣區(qū)保障房建設(shè)行政主管部門根據(jù)工程合同和進(jìn)度、以及預(yù)算，提出撥款申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)部門審核后，由市建投集中支付。

第五條各級(jí)管理部門要加強(qiáng)對(duì)保障房建設(shè)資金籌集和使用情況的監(jiān)督檢查。對(duì)于不按照規(guī)定籌集、安排使用和管理保障房建設(shè)資金的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四篇：團(tuán)風(fēng)縣保障性安居工程資金

團(tuán)風(fēng)縣保障性安居工程資金

管理辦法

第一章 總 則

第一條 為執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國(guó)發(fā)[2007]24號(hào)）文件精神，規(guī)范我縣保障性安居工程資金管理，提高保障性安居工程資金使用效益，確保保障性安居工程資金?？顚Ｓ?，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈廉租住房保障資金管理辦法〉的通知》和財(cái)政部等三部委《關(guān)于保障性安居工程資金使用管理有關(guān)問(wèn)題的通知》的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 保障性安居工程指：廉租住房租賃補(bǔ)貼、回購(gòu)改建廉租住房和公共租賃住房以及新建廉租住房和公共租賃房。

第三條 本辦法所稱保障性安居工程資金是指按照國(guó)家規(guī)定籌集并用于保障性安居工程的專項(xiàng)資金。

第四條 縣財(cái)政局是保障性安居工程資金的主管部門，負(fù)責(zé)保障性安居工程資金的籌集、管理、預(yù)算分配、撥付和監(jiān)督檢查。

縣房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)保障性安居工程資金的預(yù)決算編制，嚴(yán)格按照財(cái)政部門規(guī)定安排和使用保障性安居工程資金。

第五條 保障性安居工程資金的籌集、撥付、使用和管理依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。

第二章資金來(lái)源

第六條 縣財(cái)政局要結(jié)合本縣財(cái)力，積極參與制定保障性安居工程計(jì)劃，并按照保障性安居工程計(jì)劃以及國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)、財(cái)綜〔2010〕95號(hào)文件規(guī)定的來(lái)源渠道籌集保障性安居工程資金。

第七條 保障性安居工程資金來(lái)源于下列渠道：

（一）住房公積金增值收益扣除計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的全部余額；

（二）從土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障的資金；

（三）縣財(cái)政預(yù)算安排用于廉租住房保障的資金；

（四）中央財(cái)政安排的廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金；

（五）其他資金。

第七條 土地出讓凈收益為當(dāng)年實(shí)際收取的土地出讓總價(jià)款扣除實(shí)際支付的征地補(bǔ)償費(fèi)（含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)）、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、土地開發(fā)費(fèi)、計(jì)提用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的資金以及土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)等費(fèi)用后的余額。

第八條 廉租住房租金收入嚴(yán)格按照財(cái)政部規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”管理，專項(xiàng)用于廉租住房維護(hù)和管理，廉租住房租金與廉租住房保障資金不得混同安排使用。

第三章 資金使用

第九條 廉租住房保障資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、?？顚Ｓ?，專項(xiàng)用于廉租住房保障開支，包括收購(gòu)、改建和新建廉租住房開支以及向符合廉租住房保障條件的低收入家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼開支，不得用于其他開支。

第十條 收購(gòu)廉租住房開支，指利用廉租住房保障資金收購(gòu)房屋用于廉租住房保障的支出，包括支付的房屋價(jià)款等開支。

第十一條 改建廉租住房開支，指對(duì)已收購(gòu)的舊有住房和騰空的公有住房進(jìn)行維修改造后用于廉租住房保障的支出。

第十二條 新建廉租住房開支，指利用廉租住房保障資金新建廉租住房的開支，包括新建廉租住房需要依法支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)以及支付廉租住房建設(shè)成本支出。

第十三條 發(fā)放租賃補(bǔ)貼開支，指利用廉租住房保障資金向符合廉租住房保障條件的低收入家庭發(fā)放的租賃補(bǔ)貼支出。

第十四條在確保完成當(dāng)年廉租住房保障任務(wù)的前提下，可將現(xiàn)行從土地出讓凈收益中安排不低于10%的廉租住房保障資金、住房公積金增值收益中計(jì)提的廉租住房保障資金，統(tǒng)籌用于發(fā)展公共租賃住房。

中央財(cái)政安排的廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金，在優(yōu)先滿足發(fā)放租賃補(bǔ)貼的前提下，并完成當(dāng)年廉租住房保障任務(wù)，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可以將中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金用于購(gòu)買、新建、改建公共租賃住房。

第四章 預(yù)算管理

第十五條 保障性安居工程資金實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算管理。縣房地產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)于每年第三季度根據(jù)下保障性安居工程計(jì)劃，編制下保障性安居工程支出項(xiàng)目預(yù)算，經(jīng)財(cái)政部門審核，并報(bào)經(jīng)縣人民政府提請(qǐng)縣人大批準(zhǔn)后實(shí)施。

縣財(cái)政局要商縣房地產(chǎn)管理局、發(fā)改局、國(guó)土局、公積金團(tuán)風(fēng)辦事處根據(jù)保障性安居工程計(jì)劃，指導(dǎo)縣房地產(chǎn)管理局做好保障性安居工程支出項(xiàng)目預(yù)算編制工作。

第十六條 縣財(cái)政局在安排保障性安居工程支出項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，要確保將住房公積金增值收益計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的余額全部用于廉租住房保障；要按規(guī)定將土地出讓凈收益不低于10%的比例用于廉租住房保障。不足的由縣財(cái)政通過(guò)本級(jí)預(yù)算以及上級(jí)補(bǔ)助（包括中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助）予以安排。

第十七條 保障性安居工程支出項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，縣房地產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得突破預(yù)算。

第五章 資金撥付

第十八條 縣財(cái)政局按照批準(zhǔn)的保障性安居工程支出項(xiàng)目預(yù)算，根據(jù)保障性安居工程計(jì)劃和投資計(jì)劃，以及實(shí)施進(jìn)度撥付保障性安居工程資金，確保保障性安居工程資金切實(shí)落實(shí)到保障性安居工程購(gòu)建項(xiàng)目以及符合保障性安居工程條件的家庭。

第十九條 保障性安居工程資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼的符合廉租住房保障條件的低收入家庭，經(jīng)縣房地產(chǎn)管理局、民政局公示和審核確認(rèn)無(wú)誤后，由財(cái)政局根據(jù)縣房地產(chǎn)管理局、民政局的審核意見和預(yù)算安排，將租賃補(bǔ)貼資金直接支付給符合廉租住房保障條件的低收入家庭或向廉租住房保障對(duì)象出租住房的租賃方，確保租賃補(bǔ)貼資金落實(shí)到人、到戶。

第二十條 收購(gòu)、改建和新建保障性安居工程，縣房地產(chǎn)管理局根據(jù)工程合同和進(jìn)度、購(gòu)房合同以及預(yù)算，提出預(yù)算撥款申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政部門審核后，由財(cái)政部門將資金直接支付給保障性安居工程建設(shè)單位或銷售保障性安居工程的單位和個(gè)人。

第六章 決算管理

第二十一條 每年終了，縣房地產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門規(guī)定，報(bào)送保障性安居工程支出項(xiàng)目決算。

第二十二條 縣房地產(chǎn)管理局在向縣財(cái)政局報(bào)送保障性安居工程支出項(xiàng)目決算時(shí)，還應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政局提交保障性安居工程工作實(shí)施進(jìn)展情況，包括當(dāng)年租賃補(bǔ)貼發(fā)放戶數(shù)、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放金額，當(dāng)年購(gòu)建住房套數(shù)、面積、位置、金額，當(dāng)年廉租住房實(shí)物配租戶數(shù)、面積、金額等相關(guān)資料。

第二十三條 縣財(cái)政局會(huì)同縣房地產(chǎn)管理局、民政局將保障性安居工程工作實(shí)施進(jìn)展情況報(bào)省級(jí)財(cái)政等相關(guān)部門備案。

第七章 監(jiān)督檢查

第二十三條 縣財(cái)政局配合縣房地產(chǎn)管理局會(huì)同民政局建立廉租住房保障對(duì)象的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)于享受廉租住房保障的低收入家庭的收入狀況進(jìn)行跟蹤復(fù)核，確認(rèn)其是否可以繼續(xù)享受廉租住房保障制度。對(duì)于不符合廉租住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼、按照市場(chǎng)租金收取廉租住房租金或收回配租的廉租住房。

第二十四條 財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)保障性安居工程資金使用情況的監(jiān)督檢查。對(duì)于不按照規(guī)定安排使用和管理保障性安居工程資金的，要嚴(yán)格按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第二十五條

第二十六條

本辦法自2011年1月1日起實(shí)施。本辦法由財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。二○一一年四月一日

第五篇：保障房資金違規(guī)

保障房資金違規(guī)---為何每年步步高

“唐僧肉”

2011年，審計(jì)署披露安居工程資金挪用規(guī)模是29.55億元，2012年，這個(gè)數(shù)字則是57.99億元，2013年，更沖高到93.7億元。

7月18日，審計(jì)署公布的去年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)結(jié)果顯示，資金管理和建設(shè)運(yùn)營(yíng)總體較好，但一些地方和單位仍存在違反規(guī)定或管理不規(guī)范等問(wèn)題，被挪用和騙取的工程資金達(dá)93.7億元。

93.7億元的資金，本可解決一大批民眾的居住難題，可它卻被一些地方政府部門、國(guó)企挪作他用，用于市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)園區(qū)開發(fā)、還貸出借、投資經(jīng)營(yíng)、彌補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)等。一些地方政府開口總不離民生，暗地里卻把安居工程資金當(dāng)成“唐僧肉”，真是莫大諷刺。

這些年來(lái)，對(duì)于安居工程資金的審計(jì)年年有，但審計(jì)監(jiān)督不僅未遏制住資金挪用，一些地方反而變本加厲。2011年，審計(jì)署披露安居工程資金挪用規(guī)模是29.55億元，2012年，這個(gè)數(shù)字則是57.99億元，2013年，更沖高到93.7億元。如此高速膨脹的違規(guī)數(shù)字，說(shuō)明一些地方對(duì)于安居工程資金的監(jiān)管，形同虛設(shè)。按相關(guān)規(guī)定，地方審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等多個(gè)部門，對(duì)于安居工程資金都有監(jiān)管之責(zé)，但如此多的部門，為何管不好這筆錢？對(duì)于挪用安居工程資金的問(wèn)題，固然該追究挪用者的責(zé)任，但同時(shí)，對(duì)于監(jiān)管資金的部門，難道不該追究失察之責(zé)？

安居工程資金成“唐僧肉”，違規(guī)的代價(jià)太低是主因，資金挪用被查出，大不了歸還、整改。公眾至今都很少看到，有哪些單位和部門因挪用安居工程資金，而被點(diǎn)名、處分的，更幾乎從未聽聞?dòng)斜O(jiān)管部門對(duì)資金挪用承擔(dān)連帶責(zé)任？這樣的責(zé)任鏈條斷裂，怎能給違規(guī)部門和單位以震動(dòng)，促使其徹底查補(bǔ)管理漏洞？怎能以儆效尤，讓官員形成對(duì)民生資金的敬畏？

安居工程資金成“唐僧肉”，還有個(gè)重要原因是社會(huì)公眾監(jiān)督的缺位。其實(shí)，根據(jù)剛公布的跟蹤審計(jì)結(jié)果，一些單位的造假其實(shí)很拙劣，除資金任意挪用外，有的單位重復(fù)申報(bào)或虛報(bào)項(xiàng)目資料，套取上級(jí)補(bǔ)助資金，有的編造征收補(bǔ)償協(xié)議、搬遷驗(yàn)收單等，騙征收補(bǔ)償資金。但是由于安居工程資金的籌集、劃撥、使用，多只在行政機(jī)關(guān)和管理內(nèi)部公文來(lái)往，公眾不能了解詳情。如此極不透明的管理，給一些單位的違規(guī)造假帶來(lái)便利。

其實(shí)，如果資金使用透明——每個(gè)地方有哪些安居工程項(xiàng)目；每個(gè)項(xiàng)目需要的資金是多少，是何來(lái)源；每個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度如何，資金使用情況具體怎樣——這些信息全部公開，那么公眾就很容易展開監(jiān)督，無(wú)論是套取還是挪用資金的行為，將很難瞞天過(guò)海。

出于保障民生，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的需要，未來(lái)，無(wú)論是保障房建設(shè)，還是棚戶區(qū)改造，都將加速推動(dòng)，由此帶來(lái)天量的資金投入。為避免這些資金再次成為一些地方和部門的“唐僧肉”，國(guó)家有關(guān)部門需改進(jìn)安居工程資金監(jiān)管機(jī)制，在強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管的同時(shí)，引入公眾參與，讓公眾知情權(quán)成為地方官員濫權(quán)的有效制衡。