第一篇：廉租房保障資金管理辦法(財綜[2007]64號)

財政部關(guān)于印發(fā)《廉租住房 保障資金管理辦法》的通知

財綜〔2007〕64號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）的規(guī)定，為規(guī)范廉租住房保障資金管理，提高廉租住房保障資金使用效益，確保廉租住房保障資金?？顚Ｓ?，經(jīng)商建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、國土資源部、民政部同意，我部制定了《廉租住房保障資金管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：廉租住房保障資金管理辦法

二〇〇七年十月三十日

廉租住房保障資金管理辦法

第一章 總

則

第一條 為規(guī)范廉租住房保障資金管理，提高廉租住房保障資金使用效益，確保廉租住房保障資金?？顚Ｓ?，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱廉租住房保障資金是指按照國家規(guī)定籌集并用于廉租住房保障的專項資金。

第三條 各級財政部門是廉租住房保障資金的主管部門，負(fù)責(zé)廉租住房保障資金的籌集、管理、預(yù)算分配、撥付和監(jiān)督檢查。

財政部商建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、國土資源部、民政部負(fù)責(zé)制定全國性廉租住房保障資金管理政策，分配和撥付中央廉租住房保障專項補(bǔ)助資金，撥付中 1 央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金。國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)安排新建廉租住房中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金。

省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市（以下簡稱省級）財政部門商同級建設(shè)、發(fā)展改革、國土資源、民政等部門負(fù)責(zé)制定本地區(qū)廉租住房保障資金管理實施辦法，安排本地區(qū)廉租住房保障補(bǔ)助資金，督促市縣財政部門落實廉租住房保障資金。

市縣財政部門具體負(fù)責(zé)廉租住房保障資金的籌集、撥付、管理和預(yù)決算審核以及監(jiān)督檢查工作。

市縣廉租住房行政主管部門負(fù)責(zé)廉租住房保障資金的預(yù)決算編制，嚴(yán)格按照財政部門規(guī)定安排和使用廉租住房保障資金。

第四條 廉租住房保障資金的籌集、撥付、使用和管理依法接受審計機(jī)關(guān)的審計監(jiān)督。

第二章 資金來源

第五條 地方各級財政部門要結(jié)合當(dāng)?shù)刎斄?，積極參與制定廉租住房保障計劃，并按照年度廉租住房保障計劃以及國發(fā)〔2007〕24號文件規(guī)定的來源渠道籌集廉租住房保障資金。

第六條 廉租住房保障資金來源于下列渠道：

（一）住房公積金增值收益扣除計提貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后的全部余額；

（二）從土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障的資金；

（三）市縣財政預(yù)算安排用于廉租住房保障的資金；

（四）省級財政預(yù)算安排的廉租住房保障補(bǔ)助資金；

（五）中央預(yù)算內(nèi)投資中安排的補(bǔ)助資金；

（六）中央財政安排的廉租住房保障專項補(bǔ)助資金；

（七）社會捐贈的廉租住房保障資金；

（八）其他資金。

第七條 土地出讓凈收益為當(dāng)年實際收取的土地出讓總價款扣除實際支付的征地補(bǔ)償費（含土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費、地上附著物和青苗補(bǔ)償費）、拆遷補(bǔ)償費、土地開發(fā)費、計提用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的資金以及土地出讓業(yè)務(wù)費等費用后的余額。

第八條 中央預(yù)算內(nèi)投資安排的補(bǔ)助資金，按照國家發(fā)展改革委會同建設(shè)部、財政部制定的《中央預(yù)算內(nèi)投資對中西部財政困難地區(qū)新建廉租住房項目支持辦法》規(guī)定執(zhí)行。

第九條 中央財政安排的廉租住房保障專項補(bǔ)助資金按照財政部商建設(shè)部、民政部制定的《中央廉租住房保障專項補(bǔ)助資金實施辦法》規(guī)定執(zhí)行。

第十條 廉租住房租金收入嚴(yán)格按照財政部規(guī)定實行“收支兩條線”管理，專項用于廉租住房維護(hù)和管理，不足部分在一般預(yù)算中安排。廉租住房租金與廉租住房保障資金不得混同安排使用。

第三章 資金使用

第十一條 廉租住房保障資金實行專項管理、分賬核算、?？顚Ｓ?，專項用于廉租住房保障開支，包括收購、改建和新建廉租住房開支以及向符合廉租住房保障條件的低收入家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼開支，不得用于其他開支。

第十二條 收購廉租住房開支，指利用廉租住房保障資金收購房屋用于廉租住房保障的支出，包括支付的房屋價款等開支。

第十三條 改建廉租住房開支，指對已收購的舊有住房和騰空的公有住房進(jìn)行維修改造后用于廉租住房保障的支出。

第十四條 新建廉租住房開支，指利用廉租住房保障資金新建廉租住房的開 支，包括新建廉租住房需要依法支付的土地補(bǔ)償費、拆遷補(bǔ)償費以及支付廉租住房建設(shè)成本支出。

第十五條 發(fā)放租賃補(bǔ)貼開支，指利用廉租住房保障資金向符合廉租住房保障條件的低收入家庭發(fā)放的租賃補(bǔ)貼支出。

第四章 預(yù)算管理

第十六條 廉租住房保障資金實行項目預(yù)算管理。市縣廉租住房行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門于每年第三季度根據(jù)下年度廉租住房保障計劃，編制下年度廉租住房保障支出項目預(yù)算，經(jīng)同級財政部門審核，并報經(jīng)同級人民政府提請同級人大批準(zhǔn)后實施。

市縣財政部門要商有關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)啬甓攘庾》勘Ｕ嫌媱?，指?dǎo)同級廉租住房行政主管部門科學(xué)、合理測算廉租住房保障資金需求，并根據(jù)年度廉租住房保障資金來源情況，做好年度廉租住房保障支出項目預(yù)算編制工作。

第十七條 市縣財政部門在安排年度廉租住房保障支出項目預(yù)算時，首先要按照《住房公積金管理條例》（國務(wù)院令第350號）的規(guī)定，確保將住房公積金增值收益計提貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后的余額全部用于廉租住房保障；其次要按規(guī)定將土地出讓凈收益不低于10%的比例用于廉租住房保障。上述兩項資金不足的，可以適當(dāng)提高土地出讓凈收益用于廉租住房保障的比例，仍不足的由市縣財政通過本級預(yù)算以及上級補(bǔ)助（包括中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助以及中央財政和省級財政專項補(bǔ)助）予以安排。

第十八條 年度廉租住房保障支出項目預(yù)算中涉及購建廉租住房的，必須符合固定資產(chǎn)投資管理程序。

第十九條 年度廉租住房保障支出項目預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，市縣廉租住房行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，原則上不得突破預(yù)算。

第五章 資金撥付

第二十條 市縣財政部門按照批準(zhǔn)的廉租住房保障支出項目預(yù)算，根據(jù)廉租住房保障計劃和投資計劃，以及實施進(jìn)度撥付廉租住房保障資金，確保廉租住房保障資金切實落實到廉租住房購建項目以及符合廉租住房保障條件的低收入家庭。

第二十一條 廉租住房保障資金原則上實行國庫集中支付。申請租賃補(bǔ)貼的符合廉租住房保障條件的低收入家庭，經(jīng)市縣廉租住房行政主管部門、民政部門公示和審核確認(rèn)無誤后，由市縣財政部門根據(jù)市縣廉租住房行政主管部門、民政部門的審核意見和年度預(yù)算安排，將租賃補(bǔ)貼資金直接支付給符合廉租住房保障條件的低收入家庭或向廉租住房保障對象出租住房的租賃方。暫未實施國庫集中支付制度的地區(qū)，市縣財政部門按照地方財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定撥付租賃補(bǔ)貼資金，確保租賃補(bǔ)貼資金落實到人、到戶。

第二十二條 收購、改建和新建廉租住房，由市縣廉租住房行政主管部門根據(jù)工程合同和進(jìn)度、購房合同以及年度預(yù)算，提出預(yù)算撥款申請，經(jīng)同級財政部門審核后，由同級財政部門將資金直接支付給廉租住房建設(shè)單位或銷售廉租住房的單位和個人。

第六章 決算管理

第二十三條 每年年度終了，市縣廉租住房行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照同級財政部門規(guī)定，報送年度廉租住房保障支出項目決算。年度廉租住房保障支出項目出現(xiàn)資金結(jié)余，經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)后，可以繼續(xù)滾存下年安排使用。

第二十四條 市縣廉租住房行政主管部門在向同級財政部門報送年度廉租住房保障支出項目決算時，還應(yīng)當(dāng)會同民政部門提交年度廉租住房保障工作實施進(jìn)展情況，包括當(dāng)年租賃補(bǔ)貼發(fā)放戶數(shù)、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放金額，當(dāng)年購建廉租住 房套數(shù)、面積、位置、金額，當(dāng)年廉租住房實物配租戶數(shù)、面積、金額等相關(guān)資料。

第二十五條 市縣財政部門應(yīng)當(dāng)會同廉租住房行政主管部門、發(fā)展改革部門、民政部門將市縣年度廉租住房保障工作實施進(jìn)展情況報省級財政等相關(guān)部門備案。省級財政部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、發(fā)展改革、民政部門匯總本地區(qū)年度廉租住房保障工作實施進(jìn)展情況，于次年2月28日前報財政部等相關(guān)部門備案。具體報表格式詳見附表《_____?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆兵團(tuán)）_____年廉租住房保障情況表》。

第七章 監(jiān)督檢查

第二十六條 市縣財政部門應(yīng)當(dāng)配合同級廉租住房行政主管部門會同民政部門建立廉租住房保障對象的動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，對于年度享受廉租住房保障的低收入家庭的收入狀況進(jìn)行跟蹤復(fù)核，確認(rèn)其是否可以繼續(xù)享受廉租住房保障制度。對于不符合廉租住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼、按照市場租金收取廉租住房租金或收回配租的廉租住房。

第二十七條 各級財政部門要加強(qiáng)對廉租住房保障資金籌集和使用情況的監(jiān)督檢查。對于不按照規(guī)定籌集、安排使用和管理廉租住房保障資金的，要嚴(yán)格按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附

則

第二十八條 本辦法自2008年1月1日起實施。

第二十九條 本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合各地實際，會同有關(guān)部門制定具體實施辦法，并報財政部等相關(guān)部門備案。

第三十一條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)廉租住房保障資金管理辦法參照上述規(guī)定執(zhí)行。

第二篇：保障房建設(shè)資金管理辦法

保障房建設(shè)資金管理辦法

第一條保障房建設(shè)資金實行專項管理、分賬核算、?？顚Ｓ?。

第二條保障房建設(shè)資金實行項目預(yù)算管理?？h、區(qū)住房行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門于每年第三季度根據(jù)下保障房建設(shè)計劃，編制下保障房建設(shè)支出項目預(yù)算。

縣、區(qū)有關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)乇Ｕ戏拷ㄔO(shè)計劃，指導(dǎo)住房行政主管部門科學(xué)、合理測算保障房建設(shè)資金需求，并根據(jù)保障房資金來源情況，做好保障房支出項目預(yù)算編制工作。

第三條保障房支出項目預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，縣區(qū)行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，原則上不得突破預(yù)算。

第四條 新建保障性住房，由縣區(qū)保障房建設(shè)行政主管部門根據(jù)工程合同和進(jìn)度、以及預(yù)算，提出撥款申請，經(jīng)相關(guān)部門審核后，由市建投集中支付。

第五條各級管理部門要加強(qiáng)對保障房建設(shè)資金籌集和使用情況的監(jiān)督檢查。對于不按照規(guī)定籌集、安排使用和管理保障房建設(shè)資金的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三篇：郴州市廉租房管理辦法

郴州市人民政府關(guān)于印發(fā)《郴州市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》的通知

郴政發(fā)[2004]19號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)、部門管理機(jī)構(gòu)，中省駐郴各單位：

現(xiàn)將《郴州市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

郴州市人民政府

二OO四年六月三十日

郴州市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法

第一條

為建立和完善我市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)國家《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》、《湖南省城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于郴州市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)國有土地上廉租住房的管理。

第三條

本辦法所稱廉租住房保障，是指政府向符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭，實施住房租金核減、提供住房租賃補(bǔ)貼或者以低廉的租金配租具有社會保障性質(zhì)的普通住房。

本辦法所稱最低收入家庭，是指家庭人均收入符合本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭。

第四條

郴州市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房制度的實施與廉租住房管理工作，并具體承辦北湖區(qū)、蘇仙區(qū)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障工作。

各縣（市）房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理工作。

各級財政、民政、國土資源、物價、地稅、建設(shè)等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的相關(guān)工作。

各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法協(xié)助有關(guān)職能部門做好本單位最低收入家庭廉租住房的相關(guān)工作。

第五條

城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障水平應(yīng)當(dāng)以滿足基本住房需要為原則，根據(jù)當(dāng)?shù)刎斦惺苣芰途用褡》繝顩r合理確定。

本市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)為每人使用面積不大于12平方米。

第六條

城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式，采取發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼、實物配租、租金核減3種方式。

第七條

城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行下列規(guī)定：

（一）租賃住房補(bǔ)貼：是指市、縣（市）人民政府向符合條件的申請對象發(fā)放補(bǔ)貼，由其到市場上租賃住房。廉租住房單位面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場普通商品住房平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計算。1人戶每人每月每平方米使用面積補(bǔ)助4元，2人戶3.5元，3人戶以上3元。每戶每月租金補(bǔ)助金額最高不得超過180元。

（二）實物配租：是指市、縣（市）人民政府向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。城鎮(zhèn)最低收入家庭每戶只能租住一處與居住人口相當(dāng)?shù)牧庾》俊?/p>

新建的廉租住房配備廚房、廁所，裝修標(biāo)準(zhǔn)不得超過經(jīng)濟(jì)適用住房裝修標(biāo)準(zhǔn)；出資收購的普通住房，房屋內(nèi)設(shè)施應(yīng)當(dāng)配套，能夠滿足住戶基本生活需要。

實物配租的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)實行政府定價，按照維修費、管理費兩項因素確定，租賃具體標(biāo)準(zhǔn)由郴州市價格主管部門和房產(chǎn)管理部門擬定，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。超過保障面積標(biāo)準(zhǔn)部分，租金按直管公房租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）租金核減：是指一定時期內(nèi)，產(chǎn)權(quán)單位按照市、縣（市）人民政府的規(guī)定，對城鎮(zhèn)最低收入家庭已承租的公有住房給予租金減免，使其按照廉租住房的租金水平和面積標(biāo)準(zhǔn)繳納房租。

第八條

實物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）政府和單位出資收購的舊住房；

（二）政府和單位出資新建的廉租住房；

（三）各單位騰空的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的公有住房；

（四）社會捐贈的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房；

（五）政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r采用其他渠道籌集的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房。

實行配租的廉租住房來源應(yīng)當(dāng)以舊的公有存量住房和收購現(xiàn)有舊住房為主，限制集中興建廉租住房。

實物配租應(yīng)面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭。

第九條 同時符合下列條件的家庭，可以申請城鎮(zhèn)最低收 入家庭廉租住房保障：

（一）具有城鎮(zhèn)常住戶口（2年以上）；

（二）經(jīng)郴州市民政部門確認(rèn)為最低生活保障對象且享受低保1年以上的；

（三）無私房戶、危房戶、或擁有私房和承租公有住房人均使用面積在12平方米以下；

（四）家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。

第十條

實施城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障的資金，實行財政預(yù)算安排為主、多種渠道籌措的原則。其來源渠道主要包括：

（一）市、縣（市、區(qū)）財政預(yù)算安排的資金；

（二）市、縣（市）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補(bǔ)充資金；

（三）國有直管公房出售的資金；

（四）接受社會捐贈的資金；

（五）其他渠道籌集的資金。

第十一條

城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金實行財政專戶管理，專項用于租賃廉租住房補(bǔ)貼的發(fā)放、廉租住房的購建、維修和物業(yè)管理費用等，不得挪作他用。

財政、審計部門依法監(jiān)督城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金的使用情況，實行審計制度。

第十二條

市、縣（市）人民政府對新建廉租住房建設(shè)用地實行行政劃撥方式供應(yīng)，每戶廉租住房建筑面積原則上不超過60平方米。涉及廉租住房建設(shè)項目的規(guī)劃、立項、報建、登記等行政事業(yè)性收費方面，由市、縣（市）人民政府明確優(yōu)惠政策，各相關(guān)職能部門予以執(zhí)行。對房產(chǎn)管理部門或單位購買舊住房作為廉租住房，以及實物配租廉租住房租金收入和實行租金核減的公有住房的租金收入按規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。

第十三條

承租廉租住房實行申請、審批制度。其程序為：

（一）申請人持郴州市民政部門核發(fā)的城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證明和住房情況證明及居民身份證、戶口簿等其他相關(guān)證明文件，按照規(guī)定程序向市、縣（市）房產(chǎn)管理部門提出書面申請。

（二）房產(chǎn)管理部門收到申請后，應(yīng)在15日內(nèi)對申請家庭的證明材料及家庭收入、住房狀況完成審核。

（三）經(jīng)審核符合條件的，在其戶口所在地和居住地范圍內(nèi)進(jìn)行為期15天的公示。

（四）經(jīng)公示有異議的，由房產(chǎn)管理部門進(jìn)行復(fù)核，對不符合條件的申請家庭發(fā)出書面通知并告之其原因，無異議或異議不成立的，在7個工作日內(nèi)予以登記。

（五）經(jīng)登記公示無異議或者異議不成立的，房產(chǎn)管理部門根據(jù)申請人的申請方式和廉租住房實際情況確定廉租住房保障方式，自登記之日起15個工作日內(nèi)向申請人下發(fā)通知書。對于申請租金核減的家庭，由房屋產(chǎn)權(quán)單位按照規(guī)定予以租金減免；對于申請租賃登記補(bǔ)貼和實物配租的家庭，由市、縣（市）房產(chǎn)管理部門按照住房困難程度和登記順序等規(guī)定條件排隊輪候。

市、縣（市）房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)輪候順序，對申請人發(fā)放租賃補(bǔ)貼或者配租廉租住房，并將發(fā)放租賃補(bǔ)貼和配租廉租住房的結(jié)果予以公布。

在輪候期間，申請人家庭基本情況發(fā)生變化的，申請人應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門報告；經(jīng)審核不符合申請條件的，取消輪候。

第十四條

市、縣（市）房產(chǎn)管理部門為審批城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房待遇的需要，可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況進(jìn)行核實。申請人、有關(guān)單位、組織與個人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。

第十五條

經(jīng)市、縣（市）房產(chǎn)管理部門確定可獲得租賃住房補(bǔ)貼的家庭，可以根據(jù)居住需要選擇承租適合廉租住房條件的住房，在與出租人達(dá)成初步租賃意向后，報房產(chǎn)管理部門審查；經(jīng)審查同意后，方可與房屋出租人簽訂廉租住房租賃合同；房產(chǎn)管理部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向該家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，并將補(bǔ)貼資金直接撥付出租人，用于沖減房屋租金。

經(jīng)市、縣（市）房產(chǎn)管理部門確定可配租廉租住房的家庭，應(yīng)當(dāng)與廉租住房產(chǎn)權(quán)人簽訂廉租住房租賃合同。廉租住房承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定繳納租金。

第十六條

享受廉租住房待遇的最低收入家庭應(yīng)當(dāng)按向房產(chǎn)管理部門或者其委托的機(jī)構(gòu)如實申報家庭收入、家庭人口及住房變動情況。房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對其申報情況進(jìn)行復(fù)核，并按照復(fù)核結(jié)果，調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼或者廉租住房。對家庭收入連續(xù)1年以上超出規(guī)定收入標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)取消其廉租住房保障資格，停發(fā)租賃住房補(bǔ)貼，或者在合理期限內(nèi)收回廉租住房，或者停止租金核減。

房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對享受廉租住房保障的最低收入家庭的收入情況和住房情況定期進(jìn)行核查。

廉租住房申請人對當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)管理部門的審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配租結(jié)果有異議的，可以向本級人民政府或者上一級房產(chǎn)管理部門申訴。

第十七條

符合廉租住房申請條件的家庭，現(xiàn)住房已確定拆遷或已實施拆遷的，由拆遷人安置其住房，不再申請廉租住房登記。

第十八條

承租廉租住房的承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得弄虛作假，騙取廉租住房承租權(quán)；

（二）禁止轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓；

（三）嚴(yán)格遵守租賃合同約定，按時向房屋產(chǎn)權(quán)單位繳納租金；

（四）當(dāng)家庭收入超過當(dāng)年最低收入標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)及時報告房產(chǎn)管理部門，并按要求騰退已承租的廉租住房；因特殊原因不能按期騰退的，經(jīng)市、縣（市）房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，可以在一定期限內(nèi)（最長不得超過3個月）續(xù)租，續(xù)租期內(nèi)按商品房租金標(biāo)準(zhǔn)交納租金。

第十九條

承租人使用房屋應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得改變房屋結(jié)構(gòu)、外貌和用途；

（二）禁止對房屋的內(nèi)外承重墻、梁、柱、樓板、陽臺、雨棚、通道、屋面及管道進(jìn)行違章鑿、拆、搭、占；

（三）嚴(yán)禁堆放易燃、易爆、劇毒、放射性等物品；

（四）不得利用房屋從事危害公共利益的活動；

（五）不得占用、損壞房屋的共同部位、共用設(shè)施設(shè)備；

（六）不得妨礙相鄰關(guān)系和侵害他人的合法權(quán)益；

（七）服從住宅小區(qū)的統(tǒng)一管理。

第二十條 廉租住房的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)由房屋產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)；自用部位、自用設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)由承租人負(fù)責(zé)。承租人騰退房屋時，在使用過程中所發(fā)生的房屋維修養(yǎng)護(hù)費、裝修費不予補(bǔ)償。

第二十一條

承租人裝修房屋，必須經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)單位同意，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)將裝修的禁止和注意事項告知承租人，并對裝修情況進(jìn)行安全督查。

第二十二條

違反本辦法第十九條規(guī)定的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，賠償損失，并依法給予處罰。

第二十三條

最低收入家庭申請廉租住房時違反本辦法，不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由房產(chǎn)管理部門取消其申請資格；已騙取廉租住房保障的，責(zé)令其退還已經(jīng)領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出廉租住房并補(bǔ)交市場平均租金與廉租住房標(biāo)準(zhǔn)租金差額，或者補(bǔ)交核減的租金；情節(jié)惡劣的，根據(jù)國家《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》第十八條規(guī)定，并可處以1000元以下的罰款。

第二十四條

享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由房產(chǎn)管理部門收回其承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼，或者停止租金核減；

（一）將承租廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

（二）擅自改變房屋用途的；

（三）連續(xù)6個月以上未在廉租住房居住的；

（四）無正當(dāng)理由拖欠房租累計6個月以上的；

（五）其他違反合同約定行為的。

第二十五條

房產(chǎn)管理部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，違反本辦法規(guī)定，在廉租住房管理工作中利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處的，對已批準(zhǔn)的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條

本辦法由郴州市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條

本辦法自2004年7月1日起施行

第四篇：黑龍江省廉租房管理辦法

黑龍江省廉租住房項目建設(shè)管理辦法

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

省發(fā)改委省財政廳

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范和加強(qiáng)我省廉租住房項目建設(shè)管理，逐步解決城市低保、低收入家庭住房困難，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本省行政區(qū)內(nèi)廉租住房項目建設(shè)管理，適用本辦法。主要包括廉租住房建設(shè)原則、職能分工、建設(shè)計劃管理、建設(shè)工程管理、出售管理、物業(yè)管理、建設(shè)資金管理以及監(jiān)督管理等內(nèi)容。

本辦法所稱城市低保、低收入住房困難家庭，是指城市和縣政府所在地城關(guān)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，家庭收入、住房狀況等符合市、具政府規(guī)定條件的家庭。

本辦法所稱新建廉租住房，系指集中新建、在普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶區(qū)改造項目中配建，單套建筑面積存50平方米以下，用于改善城市低保、低收入住房困難家庭居住條件的保障性住房。

第三條

廉租住房項目建設(shè)管理，按照“政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜”的方針，堅持“公開、公平、公正”的原則，切實改善低保、低收入住房困難家庭居住條件。

第四條

各市(地)、縣(市)政府(行署)是廉租住房項目建設(shè)的組織實施主體和責(zé)任主體。省農(nóng)墾總局、森工總局是本轄區(qū)廉租住房項目建設(shè)管理的組織實施主體和責(zé)任主體。

各級政府建設(shè)(住房保障)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房建設(shè)項目管理工作。

各級政府發(fā)改、監(jiān)察、民政、財政、國土資源、金融管理、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房項目建設(shè)管理相關(guān)工作。

第二章

建設(shè)計劃管理

第五條

各市(地)、縣(市)政府(行署)要將廉租住房發(fā)展規(guī)劃納入當(dāng)?shù)刈》堪l(fā)展規(guī)劃，同級發(fā)改、建設(shè)(住房保障)、財政部門共同編制本地廉租住房建設(shè)計劃。省農(nóng)墾總局、森工總局由其所屬相關(guān)部門負(fù)責(zé)編制本轄區(qū)廉租住房建設(shè)計劃。對于集中新建的廉租住房項目，由上一級發(fā)改部門商同級建設(shè)(住房保障)部門審批其初步設(shè)計，對于配建的廉租住房項目，由上一級發(fā)改部門商同級建設(shè)(住房保障)部門審批其實施方案。經(jīng)過批準(zhǔn)的項目方可申請列入下一建設(shè)計劃。

第六條

各市(地)、縣(市)政府(行署)、省農(nóng)墾總局、森工總局要于每年1O月底前將下一廉租住房建設(shè)投資計劃報送省發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳。省發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審核后，上報國家發(fā)展改革委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，待國家計劃下達(dá)后，省發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳商省財政廳同意后聯(lián)合分解下達(dá)全省新建廉租住房建設(shè)投資計劃，并商省財政廳下達(dá)省級配套建設(shè)投資計劃。

第七條

各市(地)、縣(市)政府(行署)、省農(nóng)墾總局、森工總局應(yīng)當(dāng)按照省下達(dá)的廉租住房建設(shè)投資計劃組織實施，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不得擅自提高，總建設(shè)規(guī)模不得縮減。如需調(diào)整建設(shè)計劃，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)計劃下達(dá)1個月內(nèi)報省發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳核準(zhǔn)。第八條

對省下達(dá)的新建廉租住房建設(shè)計劃3個月后未開工建設(shè)的市地縣或系統(tǒng)，省發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳將重新調(diào)整其建設(shè)投資計劃和資金補(bǔ)助計劃。對未完成國家和省下達(dá)的廉租住房建設(shè)投資計劃的市地縣或系統(tǒng)，省發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳將核減其下一中報的廉租住房建設(shè)投資計劃和資金補(bǔ)助計劃。

第三章

建設(shè)工程管理

第九條

廉租住房項目建設(shè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《中央預(yù)算內(nèi)投資對中西部財政困難地區(qū)新建廉租住房項目支持辦法》、《民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，依法實施建設(shè)工程管理。

第十條

廉租住房建設(shè)實行項目法人責(zé)任制。備市(地)、縣(市)政府(行署)、省農(nóng)墾總局、森工總局，對廉租住房建設(shè)負(fù)總責(zé)．。建設(shè)(住房保障)部門的實施機(jī)構(gòu)和受建設(shè)(住房保障)部門委托具備法人資格的企業(yè)為項目法人，負(fù)責(zé)項目建設(shè)管理工作。

第十一條

廉租住房項目實行招標(biāo)投標(biāo)或政府采購制。廉租住房項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)依法參加建設(shè)項目招投標(biāo)。建設(shè)(住房保障)部門或政府采購部門應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)投標(biāo)文件在當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)(住房保障)部門或政府采購網(wǎng)站及公眾媒體上予以發(fā)布，不得將應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)投標(biāo)或政府采購程序。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目編制招標(biāo)文件，主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求，對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等統(tǒng)一規(guī)定和條件以及擬簽訂合同主要條款。開標(biāo)、評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組織。各地的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)程序和編制招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)上報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案，并接受省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對廉租住房建設(shè)頂目招標(biāo)投標(biāo)實施監(jiān)督管理。各地廉租住房建設(shè)項目的政府采購接受省政府采購辦監(jiān)督和管理。

第十二條

廉租住房項目應(yīng)當(dāng)選擇乙級以上(含乙級)設(shè)計單位進(jìn)行項目設(shè)計；選擇三級以上(含三級)施工企業(yè)進(jìn)行項目建設(shè)。廉租住房建設(shè)項、目選用的建筑材料和設(shè)備，其質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)項目提倡廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備．推廣建設(shè)節(jié)能省地環(huán)保型住宅。

第十三條

廉租住房項目實行項目監(jiān)理制，嚴(yán)格執(zhí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，經(jīng)招標(biāo)確定具有乙級以上。(含乙級)資質(zhì)并具備一定經(jīng)驗和良好社會責(zé)任的監(jiān)理單位，負(fù)責(zé)對建設(shè)項目進(jìn)行全程監(jiān)理。

第十四條

廉租住房項目實行合同管理制。項目法人要與工程建設(shè)的設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)依法簽訂合同，并監(jiān)督設(shè)備材料供應(yīng)企業(yè)提供的設(shè)備材料質(zhì)量符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條集中新建廉租住房項目，各級建設(shè)(住房保障)部門應(yīng)當(dāng)將項目初步設(shè)計批準(zhǔn)文件、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》、中標(biāo)通知書及有關(guān)合同報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。建設(shè)規(guī)模超過5000平方米的新建廉租住房項目，應(yīng)當(dāng)將注明單套建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)層平面圖圖紙報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳核準(zhǔn)。

第十六條

在普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶區(qū)改造項目中配建廉租住房的，各級建設(shè)(住房保障)部門應(yīng)當(dāng)與項目建設(shè)單位簽訂配建協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括套數(shù)、面積、樓棟號、單元號、房號、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、交付時間等相關(guān)內(nèi)容，并參與項目的招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收等工作。同時，要將簽訂的廉租住房配建協(xié)議、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》及注明單套建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)層平面圖圖紙報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

對配建廉租住房的普通商品房項目，(住房保障)部門出具相關(guān)證明手續(xù)后，房地產(chǎn)管理部門方可辦理商品房預(yù)售許可證。

第十七條

廉租住房建設(shè)項目戶型標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)控制在單套建筑面積50平方米以內(nèi)，主要戶型為一室一廳一廚一廁，應(yīng)當(dāng)具備基本的入住條件。

第十八條

廉租住房建設(shè)項目實行分戶竣工驗收。在廉租住房項目竣工驗收之前，各級建設(shè)(住房保障)部門的實施機(jī)構(gòu)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位對每個廉租住房自然間進(jìn)行檢查驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，建設(shè)單位不得組織建設(shè)項目工程竣工驗收，質(zhì)量監(jiān)督部門不予頒發(fā)竣工備案證書。

第十九條

各級建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格監(jiān)督廉租住房建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為。加強(qiáng)對廉租住房建設(shè)項目竣工驗收的監(jiān)督檢查，對竣工驗收程序不符合規(guī)定、工程實體質(zhì)量或使用功能存在明顯缺陷的，要責(zé)令建設(shè)單位整改。整改合格后，建設(shè)單位才能組織建設(shè)項目工程竣工驗收，并確保廉租住房交付使用時，供水、供電、供暖、燃?xì)?、電信等設(shè)施達(dá)到規(guī)定的使用標(biāo)準(zhǔn)。，第二十條

廉租住房項目實行檔案管理制度。各級建設(shè)(住房保障)部門，要建立健全廉租住房項目檔案制度，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照檔案管理有關(guān)規(guī)定收集、整理和歸檔廉租住房項目建設(shè)相關(guān)信息，并設(shè)置專人負(fù)責(zé)檔案管理工作，確保檔案資料完整、準(zhǔn)確。

第四章

廉租住房出售管理

第二十一條

建立和完善廉租住房出售制度。廉租住房出售是指各級政府向符合廉租住房保障條件并自愿申請購買的家庭出售本地的廉租住房。

已經(jīng)交付使用或正在建設(shè)的廉租住房方可出售。第二十二條

出售廉租住房可以采取“共有產(chǎn)權(quán)”形式。共有產(chǎn)權(quán)是指南廉租住房保障對象與政府出資共同擁有的廉租住房。出售的廉租住房由保障對象出資的部分為保障對象的產(chǎn)權(quán)份額(按百分比計算)，其余部分產(chǎn)權(quán)份額為政府所有。在城市棚戶區(qū)改造中，符合廉租住房保障條件但無力支付超過其安置補(bǔ)償面積部分的房價款的家庭，各級政府可以安排中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金和省級預(yù)算補(bǔ)助資金解決。安置補(bǔ)償面積作價和保障對象出資部分為保障對象的產(chǎn)權(quán)份額，超安置面積不超過單套建筑

面積50平方米部分，按政府出資額確定政府產(chǎn)權(quán)份額。共有產(chǎn)權(quán)實行按份額共有。以共有產(chǎn)權(quán)方式出售的廉租住房價格，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)(住房保障)部門會同價格主管部門，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，按照不低于房屋建設(shè)成本價原則核定并向社會公示。同時，由同級建設(shè)(住房保障)部門按照保障對象的出資比重，認(rèn)定保障對象和政府分別擁有的產(chǎn)權(quán)份額。

第二十三條

獲準(zhǔn)購買廉租住房的保障對象，應(yīng)當(dāng)與同級建設(shè)(住房保障)部門簽訂購房合同。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括購房行為自愿、購房價格、購房金額(包括保障對象出資、政府出資)、產(chǎn)權(quán)比例、支付方式、物業(yè)管理、房屋處置的約束條件、違約責(zé)任以及相關(guān)爭議解決辦法等。

第二十四條

購買廉租住房的保障對象應(yīng)當(dāng)申請辦理房屋權(quán)屬登記，領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》。房地產(chǎn)管理部門發(fā)放《房屋所有權(quán)證》時，應(yīng)當(dāng)在“附記”欄中標(biāo)明“廉租住房”和“保障對象共有產(chǎn)權(quán)份額”字樣。未履行購房合同約定的，不予辦理《房屋所有權(quán)證》。

第二十五條

各級政府出售的廉租住房實行市場準(zhǔn)入制度。保障對象在取得《房屋所有權(quán)證》5年內(nèi)，不得將廉租住房出售、出租、轉(zhuǎn)讓、繼承、贈與。取得《房屋所有權(quán)證》滿5年上市交易的，當(dāng)?shù)卣梢詢?yōu)先回購，或由保障對象按交易時同地段扣除折舊的經(jīng)濟(jì)適用住房價格補(bǔ)交房屋差價款、土地出讓金和相關(guān)稅費，可取得房屋全部產(chǎn)權(quán)。購買廉租住房或上市交易的家庭不得再次申請住房保障。

享受租賃補(bǔ)貼的廉租住房保障對象申請購買廉租住房．在與建設(shè)(住房保障)部門簽訂購房合同、房屋交付使用后，不再享受租賃補(bǔ)貼及其他住房保障。5年內(nèi)有特殊原因需要交易的，由同級建設(shè)(住房保障)部門按原售價扣除折舊后回購，重新登記政府產(chǎn)權(quán)并安排用于廉租住房保障。

第五章

物業(yè)管理

第二十六條

各級政府應(yīng)當(dāng)按照《物業(yè)管理條例》的規(guī)定，對廉租住房實施物業(yè)管理。

第二十七條

建立廉租住房專項維修資金制度。廉租住房專項維修資金的繳存、管理和使劇應(yīng)符合國家和當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定，維修資金管理應(yīng)堅持統(tǒng)一繳存、專戶存儲、?？顚Ｓ?、所有人決策、政府監(jiān)督的原則。

第六章

建設(shè)資金管理

第二十八條

多渠道籌集廉租住房建設(shè)項目資金。資金來源包括中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金、省級預(yù)算補(bǔ)助資金、中央和省廉租住房保障專項補(bǔ)助結(jié)余資金經(jīng)省核準(zhǔn)可以用于統(tǒng)籌使用的資金，各市(地)、縣(市)政府(行署)、省農(nóng)墾總局、森工總局安排的預(yù)算資金，市縣政府從土地出讓凈收益不低于10％比例中安排的資金、從住房公積金增值收益扣除風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費后的余額中安排的資金、出售廉租住房資金等。

中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金由省發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)爭取落實；省級預(yù)算補(bǔ)助資金由省財政廳負(fù)責(zé)籌集；中央和省康租住房保障專項補(bǔ)助結(jié)余資金，由各市地縣提出申請，經(jīng)省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳核準(zhǔn)后使用；各幣(地)、縣(市)政府(行署)負(fù)責(zé)從財政預(yù)算、土地出讓凈收益不低于10％的比例和住房公積舍增值收益扣除風(fēng)險準(zhǔn)缶金和管理費后的余額中落實資金；各市(地)、縣(市)政府(行署)、省農(nóng)墾總局、森工總局負(fù)責(zé)廉租住房出售資金的回收、使用和監(jiān)管，實行專項管理、分賬核算、?？顚Ｓ茫瑢ｍ椨糜诹庾》勘Ｕ瞎ぷ?。

第二十九條

各級財政部門要加強(qiáng)廉租住房建設(shè)資金專項管理，實行分賬核算。任何部門和單位均不得將應(yīng)當(dāng)在國庫核算的廉租住房建設(shè)資金轉(zhuǎn)移到財政專戶或單位銀行賬戶核算，嚴(yán)禁將廉祖住房建設(shè)資金公款私存或計入個人賬戶。違反上述規(guī)定的，一律視同“小金庫”處理。

第三十條

各級財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)廉租住房建設(shè)資金的籌集、收繳、撥付、使用過程監(jiān)管，不得占壓、滯留資金。各級財政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的資金來源落實廉租住房建設(shè)資金。對本級政府出售廉租住房回籠的資金，應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的管理規(guī)程，采取由購房的保障對象將購房款直繳國庫的方式足額收繳，并確保按規(guī)定用途使用，不得挪作他用。

廉租住房項目建設(shè)資金，應(yīng)當(dāng)納入國庫集中支付范疇。按照招投標(biāo)或政府采購合同約定和工程進(jìn)度，財政部門以國庫集中支付的方式，將資金撥付到招投標(biāo)或政府采購供應(yīng)單位，確保資金及時到位，減少資金撥付環(huán)節(jié)，以避免擠占挪用。

第七章

監(jiān)督管理

第三十一條

康租住房建設(shè)項目實行旬報、月報制度。各市地縣和省農(nóng)墾總局、森工總局建設(shè)(住房保障)、發(fā)改、財政部門應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)按旬、月分別向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)改委、省財政廳報送工程進(jìn)度、投資完成、資金籌措與使用等情況，并說明存在的問題，對不按要求時限上報或虛報的，一經(jīng)核實將通報批評。

第三十二條

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對廉租住房建設(shè)項目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督和專項督查，對工作不落實、措施不到位的市地縣或系統(tǒng)要通報批評，限期整改。對不按要求進(jìn)行整改的，調(diào)整已安排的中央和省級資金補(bǔ)助計劃。

第三十三條

對不能完成中央預(yù)算內(nèi)投資廉租住房項目以及存在廉租住房建設(shè)資金滯留、項目沒有落實的市地縣，省發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳將調(diào)整其廉租住房建設(shè)計劃，收回國家和省補(bǔ)助資金。

第三十四條廉租住房保障對象擅自將廉租住房出售、出租或改作其他用途的，同級房地產(chǎn)管理相關(guān)部門不得為其辦理相關(guān)手續(xù)。同級建設(shè)(住房保障)部門應(yīng)當(dāng)予以通報并根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。

第三十五條

對弄虛作假享受廉租住房保障或騙購廉租住房的個人，已入住的，由同級建設(shè)(住房保障)部門限期退出，責(zé)令其按市場租金價格補(bǔ)交房租；未入住的，由同級建設(shè)(住房保障)部門無條件收回，重新登記并另行分配。對出具虛假證明的，依法追究本人和相關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任。

第三十六條

對廉租住房建設(shè)管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、弄虛作假、貪污受賄和截留、擠占、挪用建設(shè)資金的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十七條

廉租住房建設(shè)項目資金的籌集、管理和使用由審計部門負(fù)責(zé)審計，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第八章

附

則

第三十八條

各市地縣建設(shè)(住房保障)部門，應(yīng)根據(jù)本辦法會同有關(guān)部門制定本地的廉租住房項目建設(shè)管理實施細(xì)則。省農(nóng)墾總局、省森工總局應(yīng)根據(jù)本辦法制定本轄區(qū)的廉租住房項目建設(shè)管理施細(xì)則。

第五篇：酒泉市廉租房管理辦法

酒泉市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《酒泉市城鎮(zhèn)廉租住房購買管理暫行辦法》的通知

甘肅省酒泉市人民政府辦公室

酒泉市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《酒泉市城鎮(zhèn)廉租住房購買管理暫行辦法》的通知

酒政辦發(fā)〔2011〕204號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)部門和單位：

《酒泉市城鎮(zhèn)廉租住房購買管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年七月十一日

酒泉市城鎮(zhèn)廉租住房購買管理暫行辦法

第一條 為了加快住房保障制度建設(shè)，加大保障性住房建設(shè)力度，進(jìn)一步解決城市低收入住房困難家庭的住房問題，實現(xiàn)低收入家庭住有所居的目標(biāo)，根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的意見》（甘政發(fā)[2007]92號）、《甘肅省廉租住房保障實施辦法》、《甘肅省經(jīng)濟(jì)適用住房管理實施辦法》和《甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省建設(shè)廳關(guān)于實施廉租住房共有產(chǎn)權(quán)管理指導(dǎo)意見的通知》（甘政辦發(fā)[2009]73號），現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本暫行辦法。

第二條 本市范圍內(nèi)凡符合本辦法規(guī)定條件且自愿購買城鎮(zhèn)廉租住房的住房保障對象適用本辦法。

第三條 參照《甘肅省經(jīng)濟(jì)適用住房管理實施辦法》，堅持“積極穩(wěn)妥、因地制宜、自愿購買、明確職責(zé)、完善管理”的原則，推行自愿購買廉租住房產(chǎn)權(quán)，實現(xiàn)有限產(chǎn)權(quán)管理。鼓勵符合廉租住房保障條件的城市低收入家庭購買廉租住房，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)低收入家庭“居者有其屋”的目標(biāo)。

第四條 市房地產(chǎn)行政主管部門對全市購買城鎮(zhèn)廉租住房管理工作實施指導(dǎo)和監(jiān)督。同時負(fù)責(zé)酒泉市城區(qū)范圍內(nèi)購買城鎮(zhèn)廉租住房管理工作。

縣（市）房地產(chǎn)行政主管部門（簡稱住房保障部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)購買城鎮(zhèn)廉租住房管理工作。

財政、民政、發(fā)改、建設(shè)、國土資源、規(guī)劃、統(tǒng)計、物價、稅務(wù)等部門以及街道社區(qū)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)購買城鎮(zhèn)廉租住房管理的相關(guān)工作。

第五條 可購廉租住房的范圍：

（一）縣（市）人民政府出資修建的廉租住房；

（二）縣（市）人民政府收購用于廉租住房的房屋；

（三）縣（市）人民政府實施棚戶區(qū)、危舊平房改建、改造等方式籌集的廉租住房；

（四）縣（市）在普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目中配建的廉租住房。

第六條 申請購買城鎮(zhèn)廉租住房的家庭，必須符合下列條件：

（一）具有本市5年以上城鎮(zhèn)常住非農(nóng)業(yè)戶口；

（二）家庭人均月收入低于本市城鎮(zhèn)低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)；

（三）家庭無住房或自有住房人均住房建筑面積低于15平方米；

（四）家庭成員未享受房改優(yōu)惠政策購買過房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房或集資建房；

（五）縣（市）人民政府規(guī)定的其它條件。

第七條 新建廉租住房價格按成本價扣除中央、省級補(bǔ)助后，由當(dāng)?shù)卣▋r出售。

各縣（市）廉租住房成本價由各縣（市）物價部門根據(jù)當(dāng)?shù)亓庾》拷ㄔO(shè)情況進(jìn)行成本核定。

第八條 凡購買政府回購廉租住房的，按照國家規(guī)定的建筑面積50平方米以內(nèi)進(jìn)行保障。具體銷售價格由各縣（市）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定。

第九條 申請購買廉租住房的家庭，應(yīng)當(dāng)由戶主向戶口所在地社區(qū)提出書面申請，同時提供下列材料：

（一）《城市居民最低生活保障證》或由民政、社區(qū)出具的家庭收入狀況證明材料；

（二）由所在單位、戶口所在地社區(qū)出具的家庭住房情況證明材料，有房戶應(yīng)提供現(xiàn)居住房屋的所有權(quán)證或相應(yīng)權(quán)屬憑證，租房戶應(yīng)提供租賃合同和租金交納收據(jù)；

（三）家庭成員身份證和戶口簿；

（四）委托他人辦理的，需提交當(dāng)場簽字的授權(quán)委托書及受委托人身份證明。

第十條 戶口所在地社區(qū)受理申請資料后，應(yīng)就申請人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核，提出初審意見并張榜公示，公示期為15日，經(jīng)公示無異議的，將初審意見、公示情況和申請材料報送同級民政部門。

第十一條 民政部門收到社區(qū)報送的申請資料后，應(yīng)就申請人是否享受城市居民最低生活保障、家庭收入是否符合廉租住房申請條件提出審核意見并公示，公示期為15日，經(jīng)公示無異議的，轉(zhuǎn)送同級住房保障部門。

第十二條 住房保障部門在收到民政部門轉(zhuǎn)送的申請資料后，應(yīng)就申請人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見。

第十三條 經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況符合保障條件的，由住房保障部門進(jìn)行審批，并對符合購買廉租住房條件的申請對象進(jìn)行登記，向社會公開登記結(jié)果。

第十四條 住房保障部門和民政部門應(yīng)根據(jù)準(zhǔn)予登記家庭的實際困難程度、房源供應(yīng)情況，以民政部門規(guī)定的輪候順序向申購廉租住房的家庭下達(dá)《廉租住房購買批準(zhǔn)通知書》，老、弱、病、殘、軍烈屬和兩代以上家庭成員共同居住的無房家庭可優(yōu)先購買。

第十五條 在輪候期間，社區(qū)、民政和住房保障部門應(yīng)對申請人家庭收入狀況及住房情況進(jìn)行動態(tài)管理，如發(fā)現(xiàn)申請人家庭條件已不符合申請條件時，應(yīng)取消其輪候資格，并及時通知申請人本人。

第十六條 已租住廉租住房的保障對象如愿意購買現(xiàn)住廉租住房的，可向當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ喜块T直接申請，經(jīng)住房保障部門審核同意后，辦理相關(guān)購房手續(xù)。第十七條 保障對象購買廉租住房，必須一次性付清房款。

第十八條 縣（市）住房保障部門應(yīng)完善廉租住房購買管理的相關(guān)手續(xù)，所簽訂的《廉租住房購房合同》應(yīng)載明保障對象自愿購房的行為、購房款的總價、有限產(chǎn)權(quán)的份額，各級政府補(bǔ)助和配套金額、購房款的支付、上市交易約束條件以及物業(yè)管理等內(nèi)容。

第十九條 保障對象交清購房款和相關(guān)費用后，可辦理《房屋所有權(quán)證》，房屋權(quán)屬登記部門須在《房屋所有權(quán)證》“附記”欄中注明“廉租住房”和“有限產(chǎn)權(quán)”字樣，并注明中央、省級政府補(bǔ)助金額。保障對象辦理房屋所有權(quán)證后，持房屋所有權(quán)證交易的手續(xù)辦理土地使用權(quán)證，土地登記部門在土地使用證書中注明“廉租住房”和“有限產(chǎn)權(quán)”字樣。

第二十條 已購廉租住房實行上市準(zhǔn)入制度。在辦理《房屋所有權(quán)證》后五年內(nèi)不得上市交易，包括出售、出租、轉(zhuǎn)讓、捐贈、抵押等。取得有限產(chǎn)權(quán)滿五年需上市交易的，各縣（市）人民政府可優(yōu)先回購，如不回購的，保障對象可向縣（市）人民政府按照土地法律法規(guī)及有關(guān)政策交納土地出讓金和中央、省級政府補(bǔ)助金額后取得完全產(chǎn)權(quán)，方可上市交易。

第二十一條 已購廉租住房五年內(nèi)確有特殊原因需退出的，由縣（市）人民政府按原購買價扣除折舊后回購，用于廉租住房保障房源。

第二十二條 已購廉租住房五年內(nèi)確有特殊原因需轉(zhuǎn)為租住的，由縣（市）人民政府退回已購廉租住房戶購房款，住戶按已購廉租住房居住期間的租金標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交租金，補(bǔ)交時間從取得廉租住房產(chǎn)權(quán)之日起計算，并按購房款交納之日的中國人民銀行活期存款利率計息，抵頂補(bǔ)交的租金。

第二十三條 已購廉租住房取得完全產(chǎn)權(quán)的，其合法繼承人可以繼承。已購廉租住房為有限產(chǎn)權(quán)、繼承人符合廉租住房保障條件的，在履行相應(yīng)審批程序后，可繼承原購買人有限產(chǎn)權(quán)；繼承人不符合廉租住房保障條件的，各縣（市）人民政府可優(yōu)先回購，如不回購的，繼承人可按本辦法第二十條之規(guī)定交納相關(guān)費用后，取得完全產(chǎn)權(quán)。

第二十四條 凡已購廉租住房家庭將已購廉租住房轉(zhuǎn)讓或上市交易的，不得再次申請保障性住房。

第二十五條 已購廉租住房繼續(xù)按照《物業(yè)管理條例》（國務(wù)院令379號）和《酒泉市物業(yè)管理暫行辦法》（酒政發(fā)[2007]80號）的規(guī)定實施物業(yè)管理，住戶按規(guī)定交納物業(yè)管理費。

第二十六條 已購廉租住房按照建設(shè)部《住宅專項維修資金管理辦法》（建設(shè)部令第165號）和《酒泉市住宅專項維修資金管理暫行辦法》（酒政發(fā)[2008]51號）的有關(guān)規(guī)定歸集住宅專項維修資金。購買廉租住房的家庭應(yīng)按照基本購房價格的2%繳存廉租住房的住宅專項維修資金，統(tǒng)一由縣（市）住房保障部門在保障對象購房時代扣代繳，按規(guī)定移交住宅專項維修資金管理部門或業(yè)主委員會管理。

第二十七條 廉租住房購房資金實行“收支兩條線”管理。各縣（市）政府要將售房款納入各級財政廉租住房保障資金專戶管理，封閉運行，專項用于廉租住房建設(shè)，不得挪作他用。

第二十八條 已享受廉租住房保障的家庭有下列情況之一的，住房保障部門可按照合同約定取消保障資格，收回廉租住房。對收回廉租住房的住戶，在退回原購房款及產(chǎn)生的活期利息（按購房款交納之日的中國人民銀行活期存款利率計）時，需以居住期間的市場租金標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交租金。

（一）虛假申報家庭人口、家庭收入和住房狀況的；

（二）將廉租住房認(rèn)購資格進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的；

（三）取得有限產(chǎn)權(quán)的住戶擅自將廉租住房出租的；

（四）取得有限產(chǎn)權(quán)的住戶擅自將廉租住房改變房屋用途的；

（五）取得有限產(chǎn)權(quán)的住戶在五年期限內(nèi)私自出售的；

第二十九條 住房保障部門做出取消保障資格的決定后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面通知當(dāng)事人，說明理由。已入住廉租住房的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在指定期限內(nèi)退回廉租住房。

當(dāng)事人拒絕接受前款規(guī)定的處理方式的，由住房保障主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十條 已購廉租住房的城市低收入住房困難家庭違反本辦法第二十八條被取消保障資格后，申請人及其家庭成員不得再次申請保障性住房。

第三十一條 購買廉租住房申請人對社區(qū)、民政和住房保障部門審核結(jié)果、輪候結(jié)果、分配結(jié)果有異議的，可以向本級人民政府或者上一級主管部門申請復(fù)議。

第三十二條 廉租住房保障實施機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，不執(zhí)行政府規(guī)定的廉租住房購買價格標(biāo)準(zhǔn)的，由價格主管部門依法查處。

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，住房保障主管部門及有關(guān)部門的工作人員或者縣（市）人民政府確定的實施機(jī)構(gòu)的工作人員，在廉租住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十四條 各縣(市)人民政府可根據(jù)本辦法制定具體實施細(xì)則。

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。2010年10月18日發(fā)布的《酒泉市城鎮(zhèn)廉租住房購買管理暫行辦法》（酒政辦發(fā)[2010]207號）同時廢止。