第一篇：吉林省城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障辦法(吉林省人民政府第204號(hào))

【發(fā)布單位】吉林省

【發(fā)布文號(hào)】吉林省人民政府第204號(hào) 【發(fā)布日期】2009-03-18 【生效日期】2009-05-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】吉林省

吉林省城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障辦法

(吉林省人民政府第204號(hào))

《吉林省城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障辦法》已經(jīng)2008年11月17日省政府第15次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予公布,自2009年5月1日起實(shí)施。

二○○九年三月十八日

吉林省城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障辦法

第一條第一條 為完善城鎮(zhèn)廉租住房制度,保障低收入及其以下(以下稱低收入)住房困難家庭的基本住房需求,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條第二條 本省城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)(以下稱城鎮(zhèn))低收入住房困難家庭廉租住房保障適用本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障,是指由市、縣(市)人民政府采用發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者實(shí)物配租的形式,向城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭提供住房保障。

發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼,是指由城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭自行租賃住房,政府向其發(fā)放租金補(bǔ)貼或者核減租金。

實(shí)物配租,是指由政府向城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭提供完全或者部分政府產(chǎn)權(quán)的住房,政府產(chǎn)權(quán)部分實(shí)行低租金或者零租金。

第四條第四條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障工作,具體工作由政府設(shè)立的保障性住房領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。市(州)人民政府對(duì)所屬的縣(市、區(qū))人民政府的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障工作,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告一次城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障工作情況。

第五條第五條 縣級(jí)以上建設(shè)(住房保障)行政主管部門是同級(jí)政府保障性住房領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)辦事部門,具體工作可以委托所屬的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門,按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障工作。

第六條第六條 建設(shè)(住房保障)行政主管部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的申請(qǐng)核準(zhǔn)、材料公示和城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房項(xiàng)目申請(qǐng)、拆遷、建設(shè)、出租、部分產(chǎn)權(quán)出讓、房改、租金收取等工作。

第七條第七條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政狀況和當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭的實(shí)際情況,確定當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭保障范圍和保障面積、租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),并每年向社會(huì)公布一次。

第八條第八條 城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示、輪候、核查、退出制度。

省保障性住房領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法制定統(tǒng)一的程序規(guī)定;市、縣(市)保障性住房領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)省統(tǒng)一規(guī)定和當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定具體辦法。

第九條第九條 取得城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障待遇,必須符合下列條件:(一)在當(dāng)?shù)鼐幼?年以上;(二)具有城鎮(zhèn)常住戶口;(三)家庭人均收入,屬于當(dāng)?shù)厝嗣裾_定的城鎮(zhèn)低收入家庭范圍;(四)家庭人均住房面積,屬于當(dāng)?shù)厝嗣裾_定的城鎮(zhèn)住房困難家庭范圍。

失去原有耕地,在城鎮(zhèn)居住10年以上,符合本條(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定,并具有居住地證明的農(nóng)民家庭,也可享受當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭保障待遇。

第十條第十條 享受城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障待遇的家庭人口,按照申請(qǐng)人戶口簿上記載的人口數(shù)量計(jì)算,家庭實(shí)際居住人口少于戶口簿上記載的人口數(shù)量的,按實(shí)際居住人口計(jì)算。

第十一條第十一條 實(shí)施城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先面向孤、老、病、殘、獨(dú)生子女死亡等特殊困難家庭和最低生活保障家庭以及其他急需救助的家庭。

第十二條第十二條 申請(qǐng)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障,應(yīng)當(dāng)提供下列證明材料:

(一)家庭收入情況;

(二)家庭住房狀況;(三)居住情況;(四)家庭成員身份證和戶口簿;(五)保障性住房領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他情況。

第十三條第十三條 申請(qǐng)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障待遇,按照下列程序辦理:(一)由申請(qǐng)人向居住地街道辦事處提出書面申請(qǐng);(二)街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)人的收入、住房等狀況是否符合規(guī)定條件提出初審意見。初審合格的,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)毓?公示期限為15日;經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的,將初審意見和申請(qǐng)材料報(bào)縣或者區(qū)建設(shè)(住房保障)行政主管部門;(三)縣或者區(qū)建設(shè)(住房保障)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到初審意見和申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)人的住房、居住狀況是否符合規(guī)定條件提出審查意見,并將符合條件的申請(qǐng)人的相關(guān)材料轉(zhuǎn)同級(jí)民政部門;(四)縣或者區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)(住房保障)行政主管部門轉(zhuǎn)來(lái)的相關(guān)材料之日起15日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)人的收入狀況是否符合規(guī)定條件提出審查意見,并反饋給縣或者區(qū)建設(shè)(住房保障)行政主管部門;(五)經(jīng)審查,符合規(guī)定條件的,由縣或者區(qū)建設(shè)(住房保障)行政主管部門列為縣、區(qū)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障對(duì)象;城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障對(duì)象由縣或者設(shè)區(qū)城市的市建設(shè)(住房保障)行政主管部門統(tǒng)一登記,參加輪候,并向社會(huì)公開輪候順序。(六)經(jīng)審查,不符合規(guī)定條件的,縣或者區(qū)建設(shè)(住房保障)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)書面通知受理申請(qǐng)的街道辦事處,由其書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

市、縣(市)人民政府可以采取集中、統(tǒng)一辦公的方式,辦理城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障待遇申請(qǐng)。

第十四條第十四條 建設(shè)(住房保障)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的收入水平、住房困難程度、申請(qǐng)順序和申請(qǐng)人意愿等,確定相應(yīng)的保障方式及輪候順序。

實(shí)施城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障已經(jīng)確定的輪候順序,不得擅自更改。

第十五條第十五條 對(duì)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障對(duì)象實(shí)行定期核查制度,每年調(diào)整一次。

對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障對(duì)象的核查,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)提供相關(guān)情況。

第十六條第十六條 各級(jí)建設(shè)(住房保障)、民政行政主管部門,應(yīng)當(dāng)通過(guò)鄰里訪問(wèn)和入戶調(diào)查等方式對(duì)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障對(duì)象進(jìn)行日常監(jiān)督。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行檢舉。

第十七條第十七條 對(duì)輪候到位的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭,市、縣(市)或者區(qū)建設(shè)(住房保障)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)與其簽訂租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議或者廉租住房租賃合同,按協(xié)議或者合同發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者實(shí)施實(shí)物配租,并向社會(huì)公布。

第十八條第十八條 租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容:(一)租賃住房補(bǔ)貼期限;(二)租賃住房補(bǔ)貼額度;(三)停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的情形等內(nèi)容。

第十九條第十九條 廉租住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容:(一)房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況;(二)租金及其支付方式;(三)房屋使用要求;(四)租賃期限;(五)房屋維修責(zé)任;(六)政府提供部分產(chǎn)權(quán)的廉租住房,應(yīng)當(dāng)明確使用權(quán)、所有權(quán)轉(zhuǎn)讓,個(gè)人所有權(quán)繼承等內(nèi)容;(七)申請(qǐng)人不再符合城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障對(duì)象條件時(shí)的處理方式;(八)違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法;(九)其他約定。

第二十條第二十條 有下列情形之一的,停止實(shí)施租賃住房補(bǔ)貼:(一)領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼后,無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不在當(dāng)?shù)鼐幼〉?(二)連續(xù)1年家庭收入高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)的。

第二十一條第二十一條 有下列情形之一的,停止實(shí)施實(shí)物配租:(一)將承租的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的;(二)將承租的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房改變用途的;(三)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月未交納城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房租金的;(四)無(wú)合理原因連續(xù)6個(gè)月以上未在承租的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房居住的。

第二十二條第二十二條 政府擁有部分城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房產(chǎn)權(quán)的,按照按份共有方式辦理房屋登記。

第二十三條第二十三條 城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)合理使用房屋,不得影響房屋建筑結(jié)構(gòu)的安全和設(shè)備、設(shè)施的正常使用。

城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房的使用權(quán)不得自行轉(zhuǎn)讓。

第二十四條第二十四條 城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障資金,從下列渠道籌集:(一)政府財(cái)政預(yù)算安排的資金;(二)從土地出讓凈收益(按國(guó)家規(guī)定扣除相關(guān)費(fèi)用后的余額)中核定不低于10%的比例,用于安排廉租住房建設(shè)的資金;(三)市(州)住房公積金增值收益扣除計(jì)提住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、管理費(fèi)用后的余額;(四)社會(huì)捐贈(zèng)的資金;(五)一次性處理無(wú)籍房的收益;(六)廉租住房租金收入;(七)政府出讓城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房產(chǎn)權(quán)的收入;(八)其他方式籌措的資金。

第二十五條第二十五條 城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房來(lái)源是:(一)政府建設(shè)、收購(gòu)的住房;(二)騰退的公有住房;(三)社會(huì)捐贈(zèng)的住房;(四)單位投資建設(shè)并按照政府租金標(biāo)準(zhǔn),出租給城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障對(duì)象的住房;(五)其他渠道籌集的住房。

第二十六條第二十六條 公民、法人和其他組織可以向當(dāng)?shù)厝嗣裾峁┳》?納入城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障管理。

提供的住房被作為城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房使用的,可以享受國(guó)家和省規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠待遇。

住房提供人如終止該住房作為城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房使用的,應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)年度,書面通知當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)(住房保障)行政主管部門。

第二十七條第二十七條 城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房建設(shè)用地,應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排,采取劃撥方式供應(yīng)。

城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局,應(yīng)當(dāng)考慮城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利。

采用相對(duì)集中、配建、在棚戶區(qū)改造中分散建設(shè)等方式建設(shè)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房。

第二十八條第二十八條 新建商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶區(qū)改造、危舊住房改造項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃、土地出讓條件中保證,用占規(guī)劃建筑面積5%的面積用于解決城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房;該部分住房面積的建設(shè)成本由縣級(jí)以上人民政府用土地出讓金、行政事業(yè)性收費(fèi)等折抵,產(chǎn)權(quán)屬于政府。具體辦法由省建設(shè)行政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政等部門制定。

各地可根據(jù)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭居住需要,合理確定城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房套型結(jié)構(gòu),套型建筑面積一般為40平方米,最大戶型不應(yīng)超出50平方米。

第二十九條第二十九條 市(州)、縣(市)人民政府的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房,享受下列優(yōu)惠待遇:

(一)建設(shè)廉租住房,免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,減半收取經(jīng)營(yíng)性收費(fèi);

(二)購(gòu)買舊住房作為城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房的,辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶時(shí)免收相關(guān)的交易費(fèi)用;

(三)租金收入按照國(guó)家規(guī)定給予稅費(fèi)減免;

(四)按照國(guó)家規(guī)定享受其他稅收扶持政策。

第三十條第三十條 城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障資金實(shí)行財(cái)政專戶管理,年度使用有剩余的,結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。審計(jì)、財(cái)政部門對(duì)該資金的使用情況實(shí)施年度審計(jì)和檢查。

第三十一條第三十一條 市(州)、縣(市)人民政府建設(shè)(住房保障)、民政行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障檔案及相關(guān)管理制度。

第三十二條第三十二條 申請(qǐng)人采用弄虛作假的手段,騙取享受城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障待遇,取消其保障待遇。

第三十三條第三十三條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)不予登記為城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障對(duì)象,或者不按輪候順序?qū)嵤┏擎?zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障及其他認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益的具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十四條第三十四條 政府有關(guān)部門工作人員以及申請(qǐng)人的所在單位和社區(qū),在實(shí)施廉租住房保障制度的工作中,玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管部門依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條第三十五條 各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,對(duì)林業(yè)、煤礦等獨(dú)立工礦區(qū)內(nèi)低收入住房困難家庭,參照本辦法的規(guī)定給予保障。

第三十六條第三十六條 本辦法自2009年5月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：泰安市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法

《泰安市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》

《泰安市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。市長(zhǎng)

二ＯＯ八年十月十四日

泰安市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法

第一章總則

第一條 為促進(jìn)廉租住房制度建設(shè)，逐步解決城市低收入家庭的住房困難，根據(jù)國(guó)家和省規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 泰安市城市規(guī)劃區(qū)泰山區(qū)、岱岳區(qū)、市高新區(qū)和泰山景區(qū)范圍內(nèi)，城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監(jiān)督管理，適用于本辦法。

本辦法所稱城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，是指家庭收入、住房狀況等條件符合規(guī)定要求的家庭。

第三條市房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)低收入家庭廉租住房保障管理工作。

泰山區(qū)、岱岳區(qū)房產(chǎn)管理部門和高新區(qū)、泰山景區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)城市低收入家庭廉租住房保障具體工作。

街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)廉租住房保障的申請(qǐng)受理、初審等有關(guān)工作。市發(fā)展改革、民政、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。

第二章保障方式

第四條廉租住房保障采取貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合的方式。

貨幣補(bǔ)貼是指按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，增強(qiáng)其承租住房的能力，由其自行承租住房。

實(shí)物配租是指向符合條件的申請(qǐng)人提供住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。實(shí)物配租房源主要通過(guò)新建和收購(gòu)等方式提供。

第五條廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)家庭平均住房水平、財(cái)政承受能力以及低收入住房困難家庭人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素，以戶為單位確定：

（一）2人以下(含2人)家庭的保障面積標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積30平方米；

（二）3人以上(含3人)家庭的保障面積標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積50平方米。

廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)、貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及時(shí)調(diào)整，由市房產(chǎn)管理部門會(huì)同有關(guān)部門研究制定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布。

第六條 采取貨幣補(bǔ)貼方式的，補(bǔ)貼額度按照低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額、每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。

對(duì)最低生活保障家庭，目前按照市場(chǎng)平均租金每平方米4.5元補(bǔ)貼；對(duì)其他低收入住房困難家庭，按照每平方米3.1元（市場(chǎng)平均租金的70%）補(bǔ)貼。

對(duì)低收入家庭中的無(wú)房戶，應(yīng)先確定租賃房源，再申請(qǐng)貨幣補(bǔ)貼。

第七條 采取實(shí)物配租方式的，配租面積為低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額。

實(shí)物配租的住房租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)，由物價(jià)部門會(huì)同房產(chǎn)管理部門制定，最低生活保障家庭免收保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金。

第三章廉租住房保障資金和房屋

第八條 廉租住房保障資金采取多種渠道籌措。主要包括：

（一）財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；

（二）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；

（三）土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金；

（四）上級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障補(bǔ)助資金；

（五）社會(huì)捐贈(zèng)及其他方式籌集的資金；

（六）政府廉租住房的租金收入。

第九條 廉租住房保障資金實(shí)行專戶管理、分賬核算、?？顚Ｓ?，專項(xiàng)用于廉租住房保障開支，包括收購(gòu)、改建和新建廉租住房開支以及符合廉租住房保障條件的低收入家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼開支，不得用于其他開支。

提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額，應(yīng)當(dāng)全部用于購(gòu)買和建設(shè)廉租住房。

土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金，按照不低于10%的比例，劃入廉租住房保障資金專戶。

廉租住房租金收入按照國(guó)家財(cái)政預(yù)算支出和財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)和管理。

第十條實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源主要包括：

（一）政府組織新建、收購(gòu)的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

（四）其他渠道籌集的住房。

第十一條 廉租住房建設(shè)用地在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排，采取劃撥方式供應(yīng)。

廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局，應(yīng)當(dāng)考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利。廉租住房應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。廉租住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用的原則，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，滿足基本使用功能，按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝。

第十二條 新建廉租住房，采取配套建設(shè)與相對(duì)集中建設(shè)相結(jié)合的方式，主要在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)。

新建廉租住房單套建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，并根據(jù)低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結(jié)構(gòu)。

經(jīng)濟(jì)適用住房和普通商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)廉租住房的，應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃、國(guó)有土地劃撥決定書或者國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中，明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、套型以及建成后的無(wú)償移交或按約定價(jià)格回購(gòu)等事項(xiàng)。

第十三條 廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)按最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30%收取。

鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)住房作為廉租住房房源或捐贈(zèng)用于廉租住房的資金。政府或經(jīng)政府認(rèn)定的單位新建、購(gòu)買、改建住房作為廉租住房，以及社會(huì)捐贈(zèng)的廉租住房房源、資金，按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)稅收政策執(zhí)行,并由市政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章申請(qǐng)與核準(zhǔn)

第十四條 同時(shí)符合下列條件的家庭或年滿35周歲的單身人員，可以申請(qǐng)廉租住房保障：

（一）在泰山區(qū)、岱岳區(qū)、高新區(qū)和泰山景區(qū)范圍內(nèi)有城鎮(zhèn)常住戶口(非農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織成員)；

（二）無(wú)房戶或自有住房人均建筑面積低于10平方米（包括10平方米）的住房困難戶；

（三）家庭人均年實(shí)際收入低于5000元（包括5000元）；

（四）規(guī)定的其他條件。

住房建筑面積以房屋所有權(quán)證的記載為準(zhǔn)；無(wú)房屋所有權(quán)證的，以實(shí)地測(cè)量的建筑面積為準(zhǔn)。

低收入住房困難家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況及時(shí)調(diào)整。第十五條 申請(qǐng)廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）家庭收入情況的證明材料；

（二）家庭住房狀況的證明材料；

（三）家庭成員身份證和戶口簿；

（四）婚姻狀況證明；

（五）其他證明材料。

第十六條 申請(qǐng)廉租住房保障，按照下列程序辦理：

（一）由申請(qǐng)家庭的戶主向戶口所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng)；

（二）街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核，提出初審意見后,在申請(qǐng)人所在社區(qū)、村張榜公示，公示結(jié)束后，一并將初審意見和申請(qǐng)材料報(bào)送泰山區(qū)、岱岳區(qū)房產(chǎn)管理部門和高新區(qū)、泰山景區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)；

（三）泰山區(qū)、岱岳區(qū)房產(chǎn)管理部門和高新區(qū)、泰山景區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將符合條件的申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)同級(jí)民政部門；

（四）民政部門自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并反饋泰山區(qū)、岱岳區(qū)房產(chǎn)管理部門和高新區(qū)、泰山景區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)；

（五）泰山區(qū)、岱岳區(qū)房產(chǎn)管理部門和高新區(qū)、泰山景區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)自收到民政部門反饋的材料5日內(nèi)，報(bào)市房產(chǎn)管理局。經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況等符合規(guī)定條件的，由市房產(chǎn)管理部門在新聞媒體、政府網(wǎng)站上予以公示，公示期限為15日；對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對(duì)象予以登記，并向社會(huì)公開登記結(jié)果。經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，書面通知申請(qǐng)人，說(shuō)明理由。

第十七條 房產(chǎn)管理、民政等有關(guān)部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，可以通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況等進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。

第十八條 市房產(chǎn)管理部門應(yīng)將當(dāng)實(shí)物配租的房源和廉租住房補(bǔ)貼計(jì)劃向社會(huì)公布，由低收入住房困難家庭自行選擇保障方式。當(dāng)申請(qǐng)保障家庭多于保障計(jì)劃時(shí)，優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭及最低生活保障家庭；對(duì)其他家庭由市房產(chǎn)管理部門采取公開搖號(hào)的方式確定。

第十九條 對(duì)已確定的低收入住房困難家庭，市房產(chǎn)管理部門應(yīng)按照已確定的保障方式，與其簽訂租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議或者廉租住房租賃合同，予以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房。

發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼和配租廉租住房的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)予以公布。

第二十條 租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補(bǔ)貼額度、停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的情形等內(nèi)容。

廉租住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；

（二）租金及其支付方式；

（三）房屋用途和使用要求；

（四）租賃期限；

（五）房屋維修責(zé)任；

（六）停止實(shí)物配租的情形，包括承租人已不符合規(guī)定條件，將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途，無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住或無(wú)正當(dāng)理由累

計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金等；

（七）違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法，包括退回廉租住房、調(diào)整租金、依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理等；

（八）其他約定。

第五章監(jiān)督管理

第二十一條 市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障情況報(bào)市政府同意后向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十二條 市、區(qū)房產(chǎn)管理部門及高新區(qū)、泰山景區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按戶建立廉租住房檔案，并采取定期走訪、抽查等方式，及時(shí)掌握低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動(dòng)等有關(guān)情況。

第二十三條 城市低收入住房困難家庭廉租住房保障對(duì)象，應(yīng)當(dāng)按向所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入及住房等變動(dòng)情況。

街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府可以對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)、張榜公布，報(bào)區(qū)房產(chǎn)管理部門和高新區(qū)、泰山景區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)；區(qū)房產(chǎn)管理部門和高新區(qū)、泰山景區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將審查情況報(bào)市房產(chǎn)管理部門。

市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市低收入住房困難家庭人口、收入、住房等變化情況，相應(yīng)調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼額度或?qū)嵨锱渥饷娣e、租金等；對(duì)不再符合規(guī)定條件的，停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，或者由承租人按照合同約定退回廉租住房。

第二十四條 低收入住房困難家庭不得將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途；違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)退回廉租住房。

低收入住房困難家庭未按照本辦法規(guī)定或合同約定退回廉租住房的，市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同約定，采取調(diào)整租金等方式處理。

城市低收入住房困難家庭拒絕接受前款規(guī)定的處理方式的，由市房產(chǎn)管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

第六章法律責(zé)任

第二十五條 低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)廉租住房保障的，市、區(qū)房產(chǎn)管理部門及高新區(qū)、泰山景區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)不予受理，并給予警告。

第二十六條 對(duì)以欺騙等不正當(dāng)手段，取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由房產(chǎn)管理部門給予以下處理：

（一）對(duì)已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；

（二）對(duì)已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出實(shí)物配租的住房并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交以前房租。

第二十七條 對(duì)廉租住房保障計(jì)劃不落實(shí)、保障資金不到位、?？畈粚Ｓ玫牟块T，給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處分。

在收取廉租住房租金時(shí)，對(duì)違反本辦法規(guī)定，不執(zhí)行政府規(guī)定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的，由價(jià)格主管部門依法查處。

第二十八條 對(duì)房產(chǎn)管理等部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在廉租住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第二十九條 對(duì)承租政府直管公有住房或承租單位自管公有住房的低收入住房困難家庭，參照本辦法規(guī)定進(jìn)行管理，實(shí)行實(shí)物配租方式予以保障。

第三十條 各縣（市）可參照本辦法制定具體的實(shí)施辦法。

第三十一條 本辦法自公布之日起施行。泰安市人民政府2006年11月2日發(fā)布的《泰安市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》同時(shí)停止執(zhí)行。

第三篇：××市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法

××市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)廉租住房制度建設(shè)，逐步解決城市低收入家庭的住房困難，根據(jù)國(guó)家、省和※※市規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 ××市城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監(jiān)督管理，適用于本辦法。

本辦法所稱城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，是指家庭收入、住房狀況等條件符合規(guī)定要求的家庭。

第三條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督廉租住房保障工作。市房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)廉租住房保障具體工作。市發(fā)展改革、民政、財(cái)政、國(guó)土資源、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。第二章 保障方式

第四條 廉租住房保障采取貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合的方式。貨幣補(bǔ)貼是指按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，增強(qiáng)其承租住房的能力，由其自行承租住房。實(shí)物配租是指向符合條件的申請(qǐng)人提供住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。實(shí)物配租房源主要通過(guò)新建、收購(gòu)、長(zhǎng)期租賃等方式提供。

第五條 廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)家庭平均住房水平、財(cái)政承受能力以及低收入住房困難家庭人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素，以戶為單位確定，家庭的保障面積標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積15平方米/人。

廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)、貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及時(shí)調(diào)整，由市房產(chǎn)管理部門會(huì)同有關(guān)部門研究制定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布。

第六條 采取貨幣補(bǔ)貼方式的，補(bǔ)貼額度按照低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額、每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。

對(duì)最低生活保障家庭，目前按照市場(chǎng)平均租金每平方米4元補(bǔ)貼；對(duì)其他低收入住房困難家庭，按照每平方米3元（市場(chǎng)平均租金的70%）補(bǔ)貼。對(duì)低收入家庭中的無(wú)房戶，應(yīng)先確定租賃房源，再申請(qǐng)貨幣補(bǔ)貼。

第七條 采取實(shí)物配租方式的，配租面積為低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額。

實(shí)物配租的住房租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)，由市物價(jià)部門會(huì)同房產(chǎn)管理部門制定，最低生活保障家庭免收保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金。

第三章 廉租住房保障資金和房屋

第八條 廉租住房保障資金采取多種渠道籌措。主要包括：

（一）財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；

（二）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；

（三）土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金；

（四）上級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障補(bǔ)助資金；

（五）社會(huì)捐贈(zèng)及其他方式籌集的資金；

（六）政府廉租住房的租金收入。

第九條 廉租住房保障資金實(shí)行專戶管理、分賬核算、?？顚Ｓ?，專項(xiàng)用于廉租住房保障開支，包括收購(gòu)、改建和新建廉租住房開支以及符合廉租住房保障條件的低收入家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼開支，不得用于其他開支。

提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額，應(yīng)當(dāng)全部用于購(gòu)買和建設(shè)廉租住房。土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金，按照不低于10%的比例，劃入廉租住房保障資金專戶。廉租住房租金收入按照國(guó)家財(cái)政預(yù)算支出和財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)和管理。

第十條 實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源主要包括：

（一）政府組織新建、收購(gòu)的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

（四）其他渠道籌集的住房。

第十一條 廉租住房建設(shè)用地在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排，采取劃撥方式供應(yīng)。

廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局，應(yīng)當(dāng)考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利。

廉租住房應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。廉租住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用的原則，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，滿足基本使用功能，按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝。

第十二條 新建廉租住房，采取配套建設(shè)與相對(duì)集中建設(shè)相結(jié)合的方式，主要在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)。

新建廉租住房單套建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，并根據(jù)低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結(jié)構(gòu)。

經(jīng)濟(jì)適用住房和普通商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)廉租住房的，應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃、國(guó)有土地劃撥決定書或者國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中，明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、套型以及建成后的無(wú)償移交或按約定價(jià)格回購(gòu)等事項(xiàng)。

第十三條 廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)按最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30%收取。

鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)住房作為廉租住房房源或捐贈(zèng)用于廉租住房的資金。政府或經(jīng)政府認(rèn)定的單位新建、購(gòu)買、改建住房作為廉租住房，以及社會(huì)捐贈(zèng)的廉租住房房源、資金，按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)稅收政策執(zhí)行，并由市政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第四章 申請(qǐng)與核準(zhǔn)

第十四條 同時(shí)符合下列條件的家庭或年滿35周歲的單身人員，可以申請(qǐng)廉租住房保障：

（一）在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)和鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地內(nèi)有城鎮(zhèn)常住戶口（非農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織成員）；

（二）無(wú)房戶或自有住房人均建筑面積低于12平方米（包括12平方米）的住房困難戶；

（三）家庭人均年實(shí)際收入低于6000元（包括6000元）；

（四）規(guī)定的其他條件。

住房建筑面積以房屋所有權(quán)證的記載為準(zhǔn)；無(wú)房屋所有權(quán)證的，以實(shí)地測(cè)量的建筑面積為準(zhǔn)。

低收入住房困難家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況及時(shí)調(diào)整。

第十五條 申請(qǐng)廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）家庭收入情況的證明材料；

（二）家庭住房狀況的證明材料；

（三）家庭成員身份證和戶口簿；

（四）婚姻狀況證明；

（五）其他證明材料。

第十六條 申請(qǐng)廉租住房保障，按照下列程序辦理：

（一）由申請(qǐng)家庭的戶主向市房產(chǎn)管理部門提出書面申請(qǐng)，同時(shí)上報(bào)相關(guān)的證明材料；

（二）市房產(chǎn)管理部門自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出初審意見，并將符合條件的申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)市民政部門；

（三）市民政部門自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并反饋給市房產(chǎn)管理部門；

（四）市房產(chǎn)管理部門自收到市民政部門反饋的材料10日內(nèi)，將家庭收入、家庭住房狀況等符合規(guī)定條件的申請(qǐng)家庭，在其所在單位公示，公示期限為7日，期滿后將經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的再次在新聞媒體、政府網(wǎng)站上予以公示，公示期限為15日；對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對(duì)象予以登記，并向社會(huì)公開登記結(jié)果。經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，書面通知申請(qǐng)人，說(shuō)明理由。

第十七條 市房產(chǎn)管理、民政等有關(guān)部門可以通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況等進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。

第十八條 市房產(chǎn)管理部門應(yīng)將當(dāng)實(shí)物配租的房源和廉租住房補(bǔ)貼計(jì)劃向社會(huì)公布，由低收入住房困難家庭自行選擇保障方式。當(dāng)申請(qǐng)保障家庭多于保障計(jì)劃時(shí)，優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭及最低生活保障家庭；對(duì)其他家庭由市房產(chǎn)管理部門采取公開搖號(hào)的方式確定。

第十九條 對(duì)已確定的低收入住房困難家庭，市房產(chǎn)管理部門應(yīng)按照已確定的保障方式，與其簽訂租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議或者廉租住房租賃合同，予以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房。發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼和配租廉租住房的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)予以公布。

第二十條 租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補(bǔ)貼額度、停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的情形等內(nèi)容。

廉租住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；

（二）租金及其支付方式；

（三）房屋用途和使用要求；

（四）租賃期限；

（五）房屋維修責(zé)任；

（六）停止實(shí)物配租的情形，包括承租人已不符合規(guī)定條件，將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途，無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住或無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金等；

（七）違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法，包括退回廉租住房、調(diào)整租金、依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理等；

（八）其他約定。第五章 監(jiān)督管理

第二十一條 市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障情況報(bào)市政府同意后向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十二條 市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)按戶建立廉租住房檔案，并采取定期走訪、抽查等方式，及時(shí)掌握低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動(dòng)等有關(guān)情況。

第二十三條 城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障對(duì)象，應(yīng)當(dāng)按向市房產(chǎn)管理和民政部門如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入及住房等變動(dòng)情況。

市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭人口、收入、住房等變動(dòng)情況，相應(yīng)調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼額度或?qū)嵨锱渥饷娣e、租金等；對(duì)不再符合規(guī)定條件的，停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，或者由承租人按照合同約定退回廉租住房。

第二十四條 低收入住房困難家庭不得將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途；違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)退回廉租住房。

低收入住房困難家庭未按照本辦法規(guī)定或合同約定退回廉租住房的，市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同約定，采取調(diào)整租金等方式處理。

城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭拒絕接受前款規(guī)定的處理方式的，由市房產(chǎn)管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。第六章 法律責(zé)任

第二十五條 低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)廉租住房保障的，市房產(chǎn)管理部門不予受理，并給予警告。

第二十六條 對(duì)以欺騙等不正當(dāng)手段，取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由市房產(chǎn)管理部門給予以下處理：

（一）對(duì)已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；

（二）對(duì)已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出實(shí)物配租的住房并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交以前房租。

第二十七條 對(duì)廉租住房保障計(jì)劃不落實(shí)、保障資金不到位、?？畈粚Ｓ玫牟块T，給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處分。

在收取廉租住房租金時(shí)，對(duì)違反本辦法規(guī)定，不執(zhí)行政府規(guī)定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的，由市物價(jià)部門依法查處。

第二十八條 對(duì)市房產(chǎn)管理等部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在廉租住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 附 則

第二十九條 對(duì)承租政府直管公有住房或承租單位自管公有住房的低收入住房困難家庭，參照本辦法規(guī)定進(jìn)行管理，實(shí)行實(shí)物配租方式予以保障。

第三十條 本辦法自二○一一年××月××日起施行。

第四篇：大連市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法

大連市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法

（2008年5月26日大連市人民政府令第96號(hào)公布）第一條 為完善廉租住房制度，解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 大連市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的廉租住房保障及監(jiān)督管理，適用本辦法。

前款所稱低收入住房困難家庭，是指享受城市居民最低生活保障待遇或者低收入專項(xiàng)救助待遇，住房面積低于政府公布的低收入家庭住房困難標(biāo)準(zhǔn)的家庭。

第三條 大連市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)全市廉租住房保障管理工作，并直接負(fù)責(zé)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)的廉租住房保障工作；縣（市）、旅順口區(qū)、金州區(qū)房產(chǎn)行政主管部門及大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)等市人民政府派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)或管理范圍內(nèi)的廉租住房保障工作，具體工作由住房保障機(jī)構(gòu)實(shí)施。

發(fā)展改革、民政、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃等部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)與廉租住房保障有關(guān)的工作。第四條 廉租住房保障工作的目標(biāo)、措施納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃，并向社會(huì)公布。

第五條 廉租住房保障實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租等相結(jié)合，以貨幣補(bǔ)貼為主的方式。

前款所稱貨幣補(bǔ)貼是指由政府向城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，由其自行承租住房的保障方式；所稱實(shí)物配租是指由 政府向城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭提供住房，并按規(guī)定收取租金，主要面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭和其他急需救助家庭的保障方式。第六條 采取貨幣補(bǔ)貼方式的，補(bǔ)貼額度為城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額乘以每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

享受低收入專項(xiàng)救助的住房困難家庭每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為享受城市最低生活保障待遇家庭補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的百分之七十。第七條 采取實(shí)物配租方式的，配租面積為低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額，每個(gè)家庭只能租賃一套與其家庭人口相適應(yīng)的廉租住房。

實(shí)物配租住房租金，原住房為本家庭私有房屋的，為配租住房與原住房的面積差額乘以每平方米配租租金；原住房為直管公房或者無(wú)自有住房的，為配租住房的面積乘以每平方米配租租金。

第八條 低收入家庭住房困難標(biāo)準(zhǔn)、廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)、每平方米租賃補(bǔ)貼或者實(shí)物配租租金標(biāo)準(zhǔn)，由市或縣（市）、旅順口區(qū)、金州區(qū)人民政府及大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)等市政府派出機(jī)構(gòu)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民收入和住房情況等因素另行制定，并向社會(huì)公布。

第九條 廉租住房保障資金采取多種渠道籌措，資金來(lái)源主要包括：

（一）財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；

（二）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用之后的住房公積金增值收益的余額；

（三）土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金；

（四）廉租住房租金收入；

（五）社會(huì)捐贈(zèng)和其他渠道籌措的資金。

土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例，不得低于百分之十。

按本條第一款規(guī)定籌措的資金，應(yīng)專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ茫⒔邮茇?cái)政部門的監(jiān)督管理。

第十條 實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源主要包括：

（一）政府新建、收購(gòu)的住房；

（二）騰空、改建的公有住房；

（三）接受社會(huì)捐贈(zèng)的房屋；

（四）其他方式籌集的房屋。

第十一條 籌集廉租住房可享受下列優(yōu)惠政策：

（一）收購(gòu)房屋用于廉租住房的，免收交易手續(xù)費(fèi)；

（二）收購(gòu)房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房（含安居解困住房）用于廉租住房的，免收土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金價(jià)款；

（三）對(duì)新建廉租住房，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，給予相應(yīng)的金融支持，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的稅收支持。

第十二條 新建廉租住房單套建筑面積控制在五十平方米以內(nèi)，主要在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品房小區(qū)中配建，也可適當(dāng)集中建設(shè)。

經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品房小區(qū)中配建廉租住房的，應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃、國(guó)有土地劃撥決定書或者國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中明確廉租 住房配建數(shù)量、布局、套型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或回購(gòu)事項(xiàng)。

在普通商品房小區(qū)中配建的廉租住房，應(yīng)當(dāng)在其建筑面積中明確按規(guī)范配建的公建等建筑面積。

第十三條 廉租住房建設(shè)用地采取劃撥方式供應(yīng)。土地供應(yīng)計(jì)劃中應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排廉租住房建設(shè)用地，并在申報(bào)用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出。第十四條 廉租住房保障實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示、輪侯、復(fù)核制度。

第十五條 符合下列條件的家庭，可以申請(qǐng)廉租住房保障：

（一）具有本市城鎮(zhèn)戶口；

（二）享受城市居民最低生活保障待遇或者低收入專項(xiàng)救助待遇；

（三）家庭人均住房面積（包括申請(qǐng)之日起前五年交易或者拆遷的住房面積）低于政府公布的低收入家庭住房困難標(biāo)準(zhǔn)。

家庭人均住房面積，按照同一地址戶口簿所記載具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系的所有家庭成員分?jǐn)偧彝コ蓡T的住房使用面積確定。

第十六條 申請(qǐng)廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）最低生活保障證或者低收入專項(xiàng)救助證明；

（二）家庭住房狀況的證明材料；

（三）家庭成員身份證和戶口簿；

（四）住房保障機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他證明材料。第十七條 申請(qǐng)廉租住房保障，按照下列程序辦理：

（一）持第十六條規(guī)定的材料，向戶籍所在地街道辦事處或者鎮(zhèn) 人民政府提出書面申請(qǐng)。

（二）街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)提出初審意見、張榜公示，并將初審意見和申請(qǐng)材料一并報(bào)送住房保障機(jī)構(gòu)。

（三）住房保障機(jī)構(gòu)自收到街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府報(bào)送的材料之日起十五日內(nèi)提出復(fù)核意見，符合規(guī)定條件的，在申請(qǐng)人戶籍所在街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府予以公示，申請(qǐng)人戶籍與居住地不一致的，還應(yīng)在居住地所在街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公示，公示期限為十五日；不符合規(guī)定條件的，書面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

（四）公示期滿，對(duì)公示無(wú)異議或者異議不成立的，住房保障機(jī)構(gòu)予以登記，并書面通知申請(qǐng)人。

（五）住房保障機(jī)構(gòu)根據(jù)工作計(jì)劃及資金、房源情況，按照申請(qǐng)人住房困難程度、申請(qǐng)登記順序以及申請(qǐng)的保障方式實(shí)行輪候補(bǔ)貼或者配租，并向社會(huì)公開。

（六）住房保障機(jī)構(gòu)與輪侯到位的享受租賃補(bǔ)貼的申請(qǐng)人簽訂租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議；享受實(shí)物配租的申請(qǐng)人簽訂住房租賃合同。

申請(qǐng)人對(duì)初審、審核和輪候安排意見有異議的，可以向住房保障機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)行政主管部門申訴。

第十八條 簽訂租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補(bǔ)貼額度、停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的情形等內(nèi)容；簽訂住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確房屋自然狀況、租金、租期、停止配租情形以及違約責(zé)任等內(nèi)容。第十九條 住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按戶建立廉租住房檔案，并采取定期走 訪、抽查等方式，及時(shí)掌握城市低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動(dòng)等有關(guān)情況。

第二十條 已領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房的家庭，應(yīng)當(dāng)按向所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府申報(bào)家庭人口、收入及住房等變動(dòng)情況。街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)、張榜公示，并將申報(bào)情況及核實(shí)結(jié)果報(bào)送住房保障機(jī)構(gòu)。

住房保障機(jī)構(gòu)對(duì)不再符合廉租住房保障條件的，停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，或者通知承租人退回承租的住房。

第二十一條 承租廉租住房的家庭不得將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途。

第二十二條 承租廉租住房的家庭違反第二十一條規(guī)定或者有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)退回承租住房：

（一）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月以上未在所承租的住房居住的；

（二）無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)六個(gè)月以上未交納住房租金的。

承租廉租住房的家庭不退回住房的，由房產(chǎn)行政主管部門或由其委托住房保障機(jī)構(gòu)責(zé)令限期退回；逾期不退回的，可以按照合同約定，采取調(diào)整租金等方式處理，拒絕調(diào)整租金的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章處理。

第二十三條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第二十四條 城市低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)廉租住房保障的，不予受理，由房地產(chǎn)行政主管部門或由其 委托住房保障機(jī)構(gòu)給予警告。

第二十五條 對(duì)以欺騙等不正當(dāng)手段，取得街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者住房保障機(jī)構(gòu)初審、審核同意意見的，由房產(chǎn)行政主管部門或由其委托住房保障機(jī)構(gòu)給予警告；對(duì)已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對(duì)已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出實(shí)物配租的住房并按市場(chǎng)價(jià)格交納租賃期間的租金。

第二十六條 房產(chǎn)行政主管部門和住房保障機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 對(duì)承租直管公房的城鎮(zhèn)低收入家庭，可以參照本辦法有關(guān)規(guī)定，適當(dāng)減免其住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的租金。

第二十八條 本辦法自2008年7月1日起施行。2001年10月8日大連市人民政府發(fā)布的《大連市城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》（市政府令第14號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：《昆明市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障辦法》

《昆明市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障辦法》

昆明市人民政府公告第7號(hào)

《昆明市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障辦法》已經(jīng)2007年10月30日昆明市人民政府第63次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公

布之日起施行。

二○○七年十一月七日

昆明市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障辦法

第一條 為建立和完善本市城鎮(zhèn)住房保障制度，解決城鎮(zhèn)最低收入家庭的住房困難，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》、建設(shè)部《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》和建設(shè)部《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請(qǐng)、審核及退出管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政轄區(qū)范圍內(nèi)住房困難的城鎮(zhèn)低保家庭。

第三條 本辦法所稱城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障（以下簡(jiǎn)稱住房保障），是指政府及產(chǎn)權(quán)單位按照規(guī)定在住房領(lǐng)域履行社會(huì)保障職能，向符合規(guī)定住房困難條件的城鎮(zhèn)低保家庭提供基本住房保障。

第四條 市房產(chǎn)管理局是本市住房保障工作的行政主管部門，對(duì)各縣（市）區(qū)住房保障工作情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房建設(shè)、分配、管理和發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼、租金核減等工作。

發(fā)展和改革、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、公安、民政、監(jiān)察、稅務(wù)、工會(huì)、殘聯(lián)等管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好本市住房保障的相關(guān)工作。

第五條 住房保障的資金以財(cái)政公共預(yù)算安排為主、多種渠道籌集，主要包括：

（一）縣（市）區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的資金；

（二）國(guó)家規(guī)定的土地出讓凈收益；

（三）國(guó)家規(guī)定的住房公積金增值收益；

（四）國(guó)家、省、市財(cái)政補(bǔ)助的資金；

（五）社會(huì)捐贈(zèng)的資金；

（六）其他渠道籌集的資金。

第六條 住房保障的房源主要包括：

（一）政府出資建設(shè)、收購(gòu)的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

（四）其他渠道籌集的住房。

第七條 本市住房保障實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示、復(fù)核和輪候制度。

第八條 本市住房保障采取實(shí)物配租、租賃住房補(bǔ)貼、租金核減三種方式。

實(shí)物配租，是指政府向符合條件的保障對(duì)象直接提供普通住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

租賃住房補(bǔ)貼，是指政府向符合條件的保障對(duì)象，按照住房市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金的差額發(fā)放租金補(bǔ)貼，由住房保障對(duì)象到市場(chǎng)上租賃住房。

租金核減，是指縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門，對(duì)承租直管公房的保障對(duì)象，按照現(xiàn)行租金標(biāo)準(zhǔn)與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額給予租金減免。

第九條 本市住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)為人均住房使用面積12平方米。

住房保障對(duì)象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)和保障面積標(biāo)準(zhǔn)每年向社會(huì)公布。五華、盤龍、官渡、西山四區(qū)由市政府統(tǒng)一公布；其他縣（市）區(qū)由當(dāng)?shù)卣肌?/p>

第十條 申請(qǐng)住房保障，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

（一）家庭人均月收入符合民政部門城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且已接受連續(xù)救助6個(gè)月以上；

（二）人均住房使用面積低于12平方米。

第十一條 住房保障對(duì)象的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)家庭的戶主；戶主不具有完全民事行為能力的，由申請(qǐng)家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人；申請(qǐng)家庭無(wú)具有完全民事行為能力人的，由其監(jiān)護(hù)人作為申請(qǐng)人。

第十二條 住房保障的家庭成員，以民政管理部門核發(fā)的《云南省城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》中載明的為準(zhǔn)。

第十三條下列情形，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為申請(qǐng)人的住房：

（一）家庭成員居住的私有住房、福利性實(shí)物分房（包括房改房、安居房、集資建房、合作建房、經(jīng)濟(jì)適用住房、已購(gòu)直管公房、解危解困房等）；

（二）家庭成員承租的住房；

（三）現(xiàn)住的父母或者子女的住房；

（四）家庭成員出租或者轉(zhuǎn)讓的住房；

（五）已購(gòu)買或者已拆遷安置的住房；

（六）其他可以認(rèn)定為申請(qǐng)人家庭的住房。

第十四條 符合本辦法第十條規(guī)定的保障對(duì)象，可以依據(jù)本辦法規(guī)定自行選擇保障方式。

第十五條 住房保障對(duì)象的家庭成員是年滿60周歲的孤寡老人、企業(yè)特困職工、烈屬、傷殘軍人、殘疾人或者市級(jí)以上勞動(dòng)模范的，在選擇實(shí)物配租時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障。

第十六條住房保障對(duì)象的家庭成員有下列情形之一的，不得申請(qǐng)實(shí)物配租：

（一）因離婚失去自有或者共有住房的；

（二）擁有私有住房和福利性實(shí)物分房的；

（三）轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓原住房的。

第十七條 租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算。五華、盤龍、西山、官渡區(qū)范圍內(nèi)的，由市發(fā)改委負(fù)責(zé)制定廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)，市統(tǒng)計(jì)及相關(guān)管理部門測(cè)算市場(chǎng)平均租金，市發(fā)改委和市房管局制定租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

其他縣（市）區(qū)的，由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)其實(shí)際情況確定，報(bào)市發(fā)改委、市財(cái)政局和市房管局備案。

租賃住房的補(bǔ)貼資金由市、縣（市）區(qū)財(cái)政承擔(dān)。

第十八條 準(zhǔn)予享受租賃住房補(bǔ)貼的：無(wú)房戶按人均使用面積12平方米計(jì)算租賃住房補(bǔ)貼；人均住房使用面積未達(dá)到住房保障標(biāo)準(zhǔn)的，按現(xiàn)住房面積與住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算租賃住房補(bǔ)貼。

第十九條 承租直管公房的保障對(duì)象，可以申請(qǐng)租金核減。其核減部分的租金由縣（市）區(qū)財(cái)政承擔(dān)。

房屋租金按照現(xiàn)行租金標(biāo)準(zhǔn)與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額，在保障面積內(nèi)給予核減。

第二十條申請(qǐng)住房保障的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處提出書面申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表，并提交下列材料：

（一）《云南省城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》；

（二）申請(qǐng)人及家庭成員所在單位或者居住地街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府出具的現(xiàn)住房證明（有房屋所有權(quán)證和房屋租賃證明的須同時(shí)提交）。無(wú)房戶或者年滿60周歲的孤寡老人，由所在單位或者戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處出具證明；

（三）家庭成員戶口簿和身份證；

（四）委托他人辦理的，需提交授權(quán)委托書和身份證明。

申請(qǐng)人持有特困職工優(yōu)惠證、革命烈士證明書、中華人民共和國(guó)傷殘軍人證、中華人民共和國(guó)殘疾人證、市級(jí)以上勞動(dòng)模范證等證明材料的，一并提交。

第二十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人身份、家庭收入和住房等進(jìn)行核查，并將核查結(jié)果在轄區(qū)內(nèi)公示15日。對(duì)公示無(wú)異議或異議不成立的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)表及相關(guān)材料送縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門。

第二十二條 縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門自收到初審材料之日起，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。采取入戶調(diào)查、查檔取證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。經(jīng)審核后符合條件的，確定申請(qǐng)人享受住房保障方式，予以公示。

對(duì)采取實(shí)物配租、租賃住房補(bǔ)貼或者租金核減保障方式的，由縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)登記并書面通知申請(qǐng)人，報(bào)市房產(chǎn)管理局備案。

申請(qǐng)人不符合條件的，由縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門書面告知不予受理或者不予登記的理由。

第二十三條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持房產(chǎn)管理部門的書面通知辦理住房保障的相關(guān)手續(xù)。

（一）準(zhǔn)予實(shí)物配租的，由縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門根據(jù)申請(qǐng)人住房困難程度和登記先后順序排隊(duì)輪候分配廉租住房。承租戶應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，按照租賃協(xié)議約定，繳納住房租金和物業(yè)管理費(fèi)。申請(qǐng)人分配廉租住房的，應(yīng)當(dāng)與縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門簽訂房屋租賃協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)以及違約責(zé)任?？h（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門，應(yīng)當(dāng)每半年將實(shí)物配租情況書面報(bào)市房產(chǎn)管理局備案。

（二）準(zhǔn)予租賃住房補(bǔ)貼的，縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)與其簽訂租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放協(xié)議，并核發(fā)補(bǔ)貼資金。

（三）準(zhǔn)予租金核減的，由縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門核減辦理。

第二十四條 住房保障資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，封閉運(yùn)行，專項(xiàng)用于實(shí)物配租住房的建設(shè)、收購(gòu)和租賃住房補(bǔ)貼、支付縣（市）區(qū)財(cái)政承擔(dān)的租金核減部分，不得挪作他用。

接受實(shí)物配租家庭騰退的直管公房，縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)用于實(shí)物配租。

廉租住房只能用于住房保障，不得挪作他用。

第二十五條 廉租住房租金專項(xiàng)用于廉租住房的維修和管理。

第二十六條 縣（市）區(qū)政府組織編制廉租住房建設(shè)投資計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十七條 廉租住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)，并根據(jù)住房建設(shè)規(guī)劃，在土地供應(yīng)計(jì)劃中予以優(yōu)先安排，在申報(bào)用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出。

新建廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，可以相對(duì)集中建設(shè)，也可以在經(jīng)濟(jì)適用住房以及普通商品房住房小區(qū)中配建，并在用地規(guī)劃和土地出讓條件中明確規(guī)定建成后由政府收回或者回購(gòu)。

第二十八條 縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門是本轄區(qū)廉租住房的項(xiàng)目建設(shè)單位，負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購(gòu)等進(jìn)行招標(biāo)。

第二十九條 廉租住房建成后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行綜合驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第三十條 廉租住房建設(shè)中涉及到的行政事業(yè)性收費(fèi)，由市、縣（市）區(qū)政府予以減免。

第三十一條 住房保障家庭應(yīng)當(dāng)每半年向縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門如實(shí)申報(bào)收入、人口及住房變動(dòng)情況。

縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門每半年會(huì)同相關(guān)部門對(duì)享受住房保障家庭的收入、人口及住房等狀況進(jìn)行復(fù)核，根據(jù)復(fù)核結(jié)果，對(duì)享受住房保障的資格、方式、額度等及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并書面告知當(dāng)事人。

第三十二條 享受住房保障的申請(qǐng)人有下列行為之一的，由縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門取消住房保障：

（一）虛報(bào)、瞞報(bào)住房狀況的；

（二）民政部門取消城鎮(zhèn)最低生活保障資格連續(xù)滿一年，且不屬于低收入住房保障范圍內(nèi)的；

（三）擅自改變廉租住房用途的；

（四）將廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

（五）連續(xù)3個(gè)月以上未在廉租住房居住的。

第三十三條 縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門作出取消申請(qǐng)人保障資格決定的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書面告知當(dāng)事人，并說(shuō)明理由。享受實(shí)物配租的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起3個(gè)月內(nèi)將承租的廉租住房退回。逾期不退回的，縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

遷出確有困難的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起5日內(nèi)向縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門提出延期申請(qǐng)，縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)作出是否同意延期的決定。同意延期的，延長(zhǎng)期限為3個(gè)月；不同意延期的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到書面通知之日起15天內(nèi)將承租的廉租住房退回。

延長(zhǎng)期內(nèi)，房屋租金標(biāo)準(zhǔn)按同期市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。延長(zhǎng)期屆滿，或者當(dāng)事人接到房產(chǎn)管理部門不同意延期的書面通知仍不遷出的，縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門作出取消申請(qǐng)人享受租賃住房補(bǔ)貼、租金核減保障資格的，在作出決定的次月停止租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放、租金核減。

第三十四條 市房產(chǎn)管理、市民政、市監(jiān)察等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)全市住房保障工作進(jìn)行督促檢查，受理有關(guān)住房保障工作的舉報(bào)、投訴，調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況，對(duì)不符合政策規(guī)定的，予以糾正。

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 本辦法自公布之日起施行。

讓城鎮(zhèn)特困群體分享現(xiàn)代新昆明建設(shè)成果的一項(xiàng)保障舉措——《昆明市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）即將出臺(tái)。我市將在今年年底前，對(duì)五華、盤龍、西山、官渡四區(qū)范圍內(nèi)符合條件的城市低保家庭做到應(yīng)保盡保。市委副書記、代市長(zhǎng)張祖林近日主持召市政府常務(wù)會(huì)議，研究、討論并原則通過(guò)了這一《辦法》。

十七大報(bào)告中提出，要健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難，努力使全體人民“住有所居”。

市委、市政府一直以來(lái)都高度重視，將解決城市低收入家庭住房困難問(wèn)題作為重要的民生工作來(lái)抓。通過(guò)實(shí)施中心城區(qū)危房改造，推行廉租住房制度，大力建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，使我市低收入家庭條件明顯改善，并相繼出臺(tái)一些措施辦法，基本建立了住房保障體系。

副市長(zhǎng)梁曉谷介紹，即將出臺(tái)的《辦法》，顯示了我市在健全廉租住房制度方面的亮點(diǎn)，較好地解決了“入口”和“出口”的問(wèn)題，即應(yīng)保對(duì)象的條件和取消資格的條件及辦法。我市將在今年年底前，對(duì)五華、盤龍、西山、官渡區(qū)范圍內(nèi)的符合規(guī)定住房困難條件、申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼的城市低保家庭基本做到應(yīng)保盡保。明年將擴(kuò)大到14縣(市)區(qū)，今后還要將低收入家庭也納入保障。

記者獲悉，租賃房屋補(bǔ)貼正由政府相關(guān)部門根據(jù)昆明實(shí)際情況進(jìn)行測(cè)算，不日將確定公布。

即將出臺(tái)的《辦法》，對(duì)保障范圍、保障方式、申請(qǐng)保障條件、申辦手續(xù)、取消保障等方面作了明確規(guī)定。其中：

保障范圍

本市行政轄區(qū)范圍內(nèi)住房困難的城鎮(zhèn)低保家庭。

而《辦法》所稱的“城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障”，是指政府及產(chǎn)權(quán)單位按照規(guī)定在住房領(lǐng)域履行社會(huì)保障職能，向符合規(guī)定住房困難條件的城鎮(zhèn)低保家庭提供基本住房保障。

申請(qǐng)保障條件

申請(qǐng)住房保障，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

(一)家庭人均月收入符合民政部門城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且已接受連續(xù)救助6個(gè)月以上；

(二)人均住房使用面積低于12平方米。

如有下列情形，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為申請(qǐng)人的住房，即不具備申請(qǐng)條件：

(一)家庭成員居住的私有住房、福利性實(shí)物分房(包括房改房、安居房、集資建房、合作建房、經(jīng)濟(jì)適用住房、已購(gòu)直管公房、解危解困房等)；(二)家庭成員承租的住房；(三)現(xiàn)住的父母或者子女的住房；(四)家庭成員出租或者轉(zhuǎn)讓的住房；(五)已購(gòu)買或者已拆遷安置的住房；(六)其他可以認(rèn)定為申請(qǐng)人家庭的住房。

保障方式

住房保障采取實(shí)物配租、租賃住房補(bǔ)貼、租金核減三種方式。符合申請(qǐng)條件的對(duì)象可以自行選擇保障方式。

(一)實(shí)物配租，是指政府向符合條件的保障對(duì)象直接提供普通住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

(二)租賃住房補(bǔ)貼，是指政府向符合條件的保障對(duì)象，按照住房市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金的差額發(fā)放租金補(bǔ)貼，由住房保障對(duì)象到市場(chǎng)上租賃住房。

(三)租金核減，是指縣(市)區(qū)房產(chǎn)管理部門，對(duì)承租直管公房的保障對(duì)象，按照現(xiàn)行租金標(biāo)準(zhǔn)與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額給予租金減免。

符合規(guī)定的保障對(duì)象，可以自行選擇保障方式。

住房保障對(duì)象的家庭成員是年滿60周歲的孤寡老人、企業(yè)特困職工、烈屬、傷殘軍人、殘疾人或者市級(jí)以上勞動(dòng)模范的，在選擇實(shí)物配租時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障。

補(bǔ)貼及核減

準(zhǔn)予享受租賃住房補(bǔ)貼的：無(wú)房戶按人均使用面積12平方米計(jì)算租賃住房補(bǔ)貼；人均住房使用面積未達(dá)到住房保障標(biāo)準(zhǔn)的，按現(xiàn)住房面積與廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額、每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算租賃住房補(bǔ)貼。

直管公房的保障對(duì)象，可以申請(qǐng)租金核減。房屋租金按照現(xiàn)行租金標(biāo)準(zhǔn)與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額，在保障面積內(nèi)給予核減。

申保手續(xù)

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處提出書面申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表，并提交下列材料：

(一)《云南省城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》；

(二)申請(qǐng)人及家庭成員所在單位或者居

住地街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府出具的現(xiàn)住房證明(有房屋所有權(quán)證和房屋租賃證明的須同時(shí)提交)。無(wú)房戶或者年滿60周歲的孤寡老人，由所在單位或者戶口所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處出具證明；

(三)家庭成員戶口薄和身份證；

(四)委托他人辦理的，需提交授權(quán)委托書和身份證明。.申請(qǐng)人持有特困職工優(yōu)惠證、革命烈士證明書、中華人民共和國(guó)傷殘軍人證、中華人民共和國(guó)殘疾人證、市級(jí)以上勞動(dòng)模范證等證明材料的，一并提交。

取消保障

享受住房保障的申請(qǐng)人有下列行為之一的，由縣(市)區(qū)房產(chǎn)管理部門取消住房保障：

(一)虛報(bào)、瞞報(bào)住房狀況的；

(二)民政部門取消城鎮(zhèn)最低生活保障資格連續(xù)滿一年，且不屬于低收入住房保障范圍內(nèi)的；

(三)擅自改變廉租住房用途的；

(四)將廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

(五)連續(xù)3個(gè)月以上未在廉租住房居住的。

縣(市)區(qū)房產(chǎn)管理部門作出取消申請(qǐng)人保障資格決定的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書面告知當(dāng)事人，并說(shuō)明理由。享受實(shí)物配租的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起3個(gè)月內(nèi)將承租的廉租住房退回。逾期不退回的，縣(市)區(qū)房產(chǎn)管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

遷出確有困難的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起5日內(nèi)向縣(市)區(qū)房產(chǎn)管理部門提出延期申請(qǐng)，縣(市)區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)作出是否同意延期的決定。同意延期的，延長(zhǎng)期限為3個(gè)月；不同意延期的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到書面通知之日起15天內(nèi)將承租的廉租住房退回。

延長(zhǎng)期內(nèi)，房屋租金標(biāo)準(zhǔn)按同期市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。延長(zhǎng)期屆滿,或者當(dāng)事人接到房產(chǎn)管理部門不同意延期的書面通知仍不遷出的，縣(市)區(qū)房產(chǎn)管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

縣(市)區(qū)房產(chǎn)管理部門作出取消申請(qǐng)人享受租賃住房補(bǔ)貼、租金核減保障資格的，在作出決定的次月停止租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放、租金核減。

新聞延伸

昆明3年5.8億元

建設(shè)廉租房

本報(bào)訊 記者徐曉俊報(bào)道 昆明市廉租房建設(shè)全面提速，預(yù)計(jì)到2008年，全市城市最低收入住房困難家庭將全部實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，實(shí)物配租的廉租住房建設(shè)任務(wù)將全部完成。

“十一五”期間，昆明市將用5年時(shí)間解決昆明市城鎮(zhèn)最低收入家庭住房困難問(wèn)題；其中用3年時(shí)間解決五華、盤龍、官渡、西山4區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭的住房困難問(wèn)題。同時(shí)，市政府決定，住房保障方式采取實(shí)物配租、租賃住房補(bǔ)貼、租金核減三種方式各占一定比例進(jìn)行。其中，“十一五”期間全市需新建廉租住房5622套。五華區(qū)500套，盤龍區(qū)442套，官渡區(qū)624套，西山區(qū)702套，東川區(qū)1751套，安寧市300套，宜良縣327套，呈貢縣57套，晉寧縣236套，石林縣144套，嵩明縣147套，尋甸縣193套，富民縣119套，祿勸縣100套。

據(jù)悉，2004年、2005年通過(guò)采取新建及清收市級(jí)黨政機(jī)關(guān)閑置公有住房等方式，全市新建廉租房1602套，80875.72平方米，清收閑置公房198套，用于廉租房分配；2006年完成建設(shè)2655套，139060.25平方米，2007年將建設(shè)1768套，88400平方米，兩年完成計(jì)劃總數(shù)的78%。自2004年以來(lái)全市已累計(jì)安排廉租住房建設(shè)資金5.8億元。