第一篇：昆明市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障辦法[范文模版]

昆明市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障辦法.txt你媽生你的時(shí)候是不是把人給扔了把胎盤養(yǎng)大？別把蝦米不當(dāng)海鮮。別把蝦米不當(dāng)海鮮。昆明市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障辦法

昆明市人民政府公告

第7號(hào)

《昆明市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障辦法》已經(jīng)2007年10月30日昆明市人民政府第63次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

二○○七年十一月七日

昆明市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障辦法

第一條為建立和完善本市城鎮(zhèn)住房保障制度，解決城鎮(zhèn)最低收入家庭的住房困難，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》、建設(shè)部《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》和建設(shè)部《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請(qǐng)、審核及退出管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政轄區(qū)范圍內(nèi)住房困難的城鎮(zhèn)低保家庭。

第三條本辦法所稱城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障（以下簡(jiǎn)稱住房保障），是指政府及產(chǎn)權(quán)單位按照規(guī)定在住房領(lǐng)域履行社會(huì)保障職能，向符合規(guī)定住房困難條件的城鎮(zhèn)低保家庭提供基本住房保障。

第四條市房產(chǎn)管理局是本市住房保障工作的行政主管部門，對(duì)各縣（市）區(qū)住房保障工作情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房建設(shè)、分配、管理和發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼、租金核減等工作。

發(fā)展和改革、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、公安、民政、監(jiān)察、稅務(wù)、工會(huì)、殘聯(lián)等管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好本市住房保障的相關(guān)工作。

第五條住房保障的資金以財(cái)政公共預(yù)算安排為主、多種渠道籌集，主要包括：

（一）縣（市）區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的資金；

（二）國(guó)家規(guī)定的土地出讓凈收益；

（三）國(guó)家規(guī)定的住房公積金增值收益；

（四）國(guó)家、省、市財(cái)政補(bǔ)助的資金；

（五）社會(huì)捐贈(zèng)的資金；

（六）其他渠道籌集的資金。

第六條住房保障的房源主要包括：

（一）政府出資建設(shè)、收購的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

（四）其他渠道籌集的住房。

第七條本市住房保障實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示、復(fù)核和輪候制度。

第八條本市住房保障采取實(shí)物配租、租賃住房補(bǔ)貼、租金核減三種方式。

實(shí)物配租，是指政府向符合條件的保障對(duì)象直接提供普通住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

租賃住房補(bǔ)貼，是指政府向符合條件的保障對(duì)象，按照住房市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金的差額發(fā)放租金補(bǔ)貼，由住房保障對(duì)象到市場(chǎng)上租賃住房。

租金核減，是指縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門，對(duì)承租直管公房的保障對(duì)象，按照現(xiàn)行租金標(biāo)準(zhǔn)與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額給予租金減免。

第九條本市住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)為人均住房使用面積12平方米。

住房保障對(duì)象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)和保障面積標(biāo)準(zhǔn)每年向社會(huì)公布。五華、盤龍、官渡、西山四區(qū)由市政府統(tǒng)一公布；其他縣（市）區(qū)由當(dāng)?shù)卣肌?/p>

第十條申請(qǐng)住房保障，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

（一）家庭人均月收入符合民政部門城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且已接受連續(xù)救助6個(gè)月以上；

（二）人均住房使用面積低于12平方米。

第十一條住房保障對(duì)象的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)家庭的戶主；戶主不具有完全民事行為能力的，由申請(qǐng)家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人；申請(qǐng)家庭無具有完全民事行為能力人的，由其監(jiān)護(hù)人作為申請(qǐng)人。

第十二條 住房保障的家庭成員，以民政管理部門核發(fā)的《云南省城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》中載明的為準(zhǔn)。

第十三條下列情形，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為申請(qǐng)人的住房：

（一）家庭成員居住的私有住房、福利性實(shí)物分房（包括房改房、安居房、集資建房、合作建房、經(jīng)濟(jì)適用住房、已購直管公房、解危解困房等）；

（二）家庭成員承租的住房；

（三）現(xiàn)住的父母或者子女的住房；

（四）家庭成員出租或者轉(zhuǎn)讓的住房；

（五）已購買或者已拆遷安置的住房；

（六）其他可以認(rèn)定為申請(qǐng)人家庭的住房。

第十四條符合本辦法第十條規(guī)定的保障對(duì)象，可以依據(jù)本辦法規(guī)定自行選擇保障方式。

第十五條住房保障對(duì)象的家庭成員是年滿60周歲的孤寡老人、企業(yè)特困職工、烈屬、傷殘軍人、殘疾人或者市級(jí)以上勞動(dòng)模范的，在選擇實(shí)物配租時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障。

第十六條住房保障對(duì)象的家庭成員有下列情形之一的，不得申請(qǐng)實(shí)物配租：

（一）因離婚失去自有或者共有住房的；

（二）擁有私有住房和福利性實(shí)物分房的；

（三）轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓原住房的。

第十七條租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算。五華、盤龍、西山、官渡區(qū)范圍內(nèi)的，由市發(fā)改委負(fù)責(zé)制定廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)，市統(tǒng)計(jì)及相關(guān)管理部門測(cè)算市場(chǎng)平均租金，市發(fā)改委和市房管局制定租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

其他縣（市）區(qū)的，由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)其實(shí)際情況確定，報(bào)市發(fā)改委、市財(cái)政局和市房管局備案。

租賃住房的補(bǔ)貼資金由市、縣（市）區(qū)財(cái)政承擔(dān)。

第十八條準(zhǔn)予享受租賃住房補(bǔ)貼的：無房戶按人均使用面積12平方米計(jì)算租賃住房補(bǔ)貼；人均住房使用面積未達(dá)到住房保障標(biāo)準(zhǔn)的，按現(xiàn)住房面積與住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算租賃住房補(bǔ)貼。

第十九條承租直管公房的保障對(duì)象，可以申請(qǐng)租金核減。其核減部分的租金由縣（市）區(qū)財(cái)政承擔(dān)。

房屋租金按照現(xiàn)行租金標(biāo)準(zhǔn)與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額，在保障面積內(nèi)給予核減。

第二十條申請(qǐng)住房保障的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處提出書面申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表，并提交下列材料：

（一）《云南省城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》；

（二）申請(qǐng)人及家庭成員所在單位或者居住地街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府出具的現(xiàn)住房證明（有房屋所有權(quán)證和房屋租賃證明的須同時(shí)提交）。無房戶或者年滿60周歲的孤寡老人，由所在單位或者戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處出具證明；

（三）家庭成員戶口簿和身份證；

（四）委托他人辦理的，需提交授權(quán)委托書和身份證明。

申請(qǐng)人持有特困職工優(yōu)惠證、革命烈士證明書、中華人民共和國(guó)傷殘軍人證、中華人民共和國(guó)殘疾人證、市級(jí)以上勞動(dòng)模范證等證明材料的，一并提交。

第二十一條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人身份、家庭收入和住房等進(jìn)行核查，并將核查結(jié)果在轄區(qū)內(nèi)公示15日。對(duì)公示無異議或異議不成立的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)表及相關(guān)材料送縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門。

第二十二條縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門自收到初審材料之日起，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。采取入戶調(diào)查、查檔取證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。經(jīng)審核后符合條件的，確定申請(qǐng)人享受住房保障方式，予以公示。

對(duì)采取實(shí)物配租、租賃住房補(bǔ)貼或者租金核減保障方式的，由縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)登記并書面通知申請(qǐng)人，報(bào)市房產(chǎn)管理局備案。

申請(qǐng)人不符合條件的，由縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門書面告知不予受理或者不予登記的理由。

第二十三條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持房產(chǎn)管理部門的書面通知辦理住房保障的相關(guān)手續(xù)。

（一）準(zhǔn)予實(shí)物配租的，由縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門根據(jù)申請(qǐng)人住房困難程度和登記先后順序排隊(duì)輪候分配廉租住房。承租戶應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，按照租賃協(xié)議約定，繳納住房租金和物業(yè)管理費(fèi)。

申請(qǐng)人分配廉租住房的，應(yīng)當(dāng)與縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門簽訂房屋租賃協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)以及違約責(zé)任?？h（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門，應(yīng)當(dāng)每半年將實(shí)物配租情況書面報(bào)市房產(chǎn)管理局備案。

（二）準(zhǔn)予租賃住房補(bǔ)貼的，縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)與其簽訂租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放協(xié)議，并核發(fā)補(bǔ)貼資金。

（三）準(zhǔn)予租金核減的，由縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門核減辦理。

第二十四條住房保障資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，封閉運(yùn)行，專項(xiàng)用于實(shí)物配租住房的建設(shè)、收購和租賃住房補(bǔ)貼、支付縣（市）區(qū)財(cái)政承擔(dān)的租金核減部分，不得挪作他用。接受實(shí)物配租家庭騰退的直管公房，縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)用于實(shí)物配租。廉租住房只能用于住房保障，不得挪作他用。

第二十五條廉租住房租金專項(xiàng)用于廉租住房的維修和管理。

第二十六條縣（市）區(qū)政府組織編制廉租住房年度建設(shè)投資計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十七條廉租住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)，并根據(jù)住房建設(shè)規(guī)劃，在土地供應(yīng)計(jì)劃中予以優(yōu)先安排，在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出。

新建廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，可以相對(duì)集中建設(shè)，也可以在經(jīng)濟(jì)適用住房以及普通商品房住房小區(qū)中配建，并在用地規(guī)劃和土地出讓條件中明確規(guī)定建成后由政府收回或者回購。

第二十八條縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門是本轄區(qū)廉租住房的項(xiàng)目建設(shè)單位，負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購等進(jìn)行招標(biāo)。

第二十九條廉租住房建成后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行綜合驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第三十條廉租住房建設(shè)中涉及到的行政事業(yè)性收費(fèi)，由市、縣（市）區(qū)政府予以減免。

第三十一條住房保障家庭應(yīng)當(dāng)每半年向縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門如實(shí)申報(bào)收入、人口及住房變動(dòng)情況。

縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門每半年會(huì)同相關(guān)部門對(duì)享受住房保障家庭的收入、人口及住房等狀況進(jìn)行復(fù)核，根據(jù)復(fù)核結(jié)果，對(duì)享受住房保障的資格、方式、額度等及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并書面告知當(dāng)事人。

第三十二條享受住房保障的申請(qǐng)人有下列行為之一的，由縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門取消住房保障：

（一）虛報(bào)、瞞報(bào)住房狀況的；

（二）民政部門取消城鎮(zhèn)最低生活保障資格連續(xù)滿一年，且不屬于低收入住房保障范圍內(nèi)的；

（三）擅自改變廉租住房用途的；

（四）將廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

（五）連續(xù)3個(gè)月以上未在廉租住房居住的。

第三十三條縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門作出取消申請(qǐng)人保障資格決定的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書面告知當(dāng)事人，并說明理由。享受實(shí)物配租的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起3個(gè)月內(nèi)將承租的廉租住房退回。逾期不退回的，縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。遷出確有困難的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起5日內(nèi)向縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門提出延期申請(qǐng)，縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)作出是否同意延期的決定。同意延期的，延長(zhǎng)期限為3個(gè)月；不同意延期的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到書面通知之日起15天內(nèi)將承租的廉租住房退回。

延長(zhǎng)期內(nèi)，房屋租金標(biāo)準(zhǔn)按同期市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。延長(zhǎng)期屆滿，或者當(dāng)事人接到房產(chǎn)管理部門不同意延期的書面通知仍不遷出的，縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門作出取消申請(qǐng)人享受租賃住房補(bǔ)貼、租金核減保障資格的，在作出決定的次月停止租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放、租金核減。

第三十四條市房產(chǎn)管理、市民政、市監(jiān)察等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)全市住房保障工作進(jìn)行督促檢查，受理有關(guān)住房保障工作的舉報(bào)、投訴，調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況，對(duì)不符合政策規(guī)定的，予以糾正。

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條本辦法自公布之日起施行。

第二篇：《昆明市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障辦法》

《昆明市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障辦法》

昆明市人民政府公告第7號(hào)

《昆明市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障辦法》已經(jīng)2007年10月30日昆明市人民政府第63次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自公

布之日起施行。

二○○七年十一月七日

昆明市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障辦法

第一條 為建立和完善本市城鎮(zhèn)住房保障制度，解決城鎮(zhèn)最低收入家庭的住房困難，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》、建設(shè)部《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》和建設(shè)部《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請(qǐng)、審核及退出管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政轄區(qū)范圍內(nèi)住房困難的城鎮(zhèn)低保家庭。

第三條 本辦法所稱城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障（以下簡(jiǎn)稱住房保障），是指政府及產(chǎn)權(quán)單位按照規(guī)定在住房領(lǐng)域履行社會(huì)保障職能，向符合規(guī)定住房困難條件的城鎮(zhèn)低保家庭提供基本住房保障。

第四條 市房產(chǎn)管理局是本市住房保障工作的行政主管部門，對(duì)各縣（市）區(qū)住房保障工作情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房建設(shè)、分配、管理和發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼、租金核減等工作。

發(fā)展和改革、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、公安、民政、監(jiān)察、稅務(wù)、工會(huì)、殘聯(lián)等管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好本市住房保障的相關(guān)工作。

第五條 住房保障的資金以財(cái)政公共預(yù)算安排為主、多種渠道籌集，主要包括：

（一）縣（市）區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的資金；

（二）國(guó)家規(guī)定的土地出讓凈收益；

（三）國(guó)家規(guī)定的住房公積金增值收益；

（四）國(guó)家、省、市財(cái)政補(bǔ)助的資金；

（五）社會(huì)捐贈(zèng)的資金；

（六）其他渠道籌集的資金。

第六條 住房保障的房源主要包括：

（一）政府出資建設(shè)、收購的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

（四）其他渠道籌集的住房。

第七條 本市住房保障實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示、復(fù)核和輪候制度。

第八條 本市住房保障采取實(shí)物配租、租賃住房補(bǔ)貼、租金核減三種方式。

實(shí)物配租，是指政府向符合條件的保障對(duì)象直接提供普通住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

租賃住房補(bǔ)貼，是指政府向符合條件的保障對(duì)象，按照住房市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金的差額發(fā)放租金補(bǔ)貼，由住房保障對(duì)象到市場(chǎng)上租賃住房。

租金核減，是指縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門，對(duì)承租直管公房的保障對(duì)象，按照現(xiàn)行租金標(biāo)準(zhǔn)與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額給予租金減免。

第九條 本市住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)為人均住房使用面積12平方米。

住房保障對(duì)象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)和保障面積標(biāo)準(zhǔn)每年向社會(huì)公布。五華、盤龍、官渡、西山四區(qū)由市政府統(tǒng)一公布；其他縣（市）區(qū)由當(dāng)?shù)卣肌?/p>

第十條 申請(qǐng)住房保障，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

（一）家庭人均月收入符合民政部門城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且已接受連續(xù)救助6個(gè)月以上；

（二）人均住房使用面積低于12平方米。

第十一條 住房保障對(duì)象的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)家庭的戶主；戶主不具有完全民事行為能力的，由申請(qǐng)家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人；申請(qǐng)家庭無具有完全民事行為能力人的，由其監(jiān)護(hù)人作為申請(qǐng)人。

第十二條 住房保障的家庭成員，以民政管理部門核發(fā)的《云南省城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》中載明的為準(zhǔn)。

第十三條下列情形，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為申請(qǐng)人的住房：

（一）家庭成員居住的私有住房、福利性實(shí)物分房（包括房改房、安居房、集資建房、合作建房、經(jīng)濟(jì)適用住房、已購直管公房、解危解困房等）；

（二）家庭成員承租的住房；

（三）現(xiàn)住的父母或者子女的住房；

（四）家庭成員出租或者轉(zhuǎn)讓的住房；

（五）已購買或者已拆遷安置的住房；

（六）其他可以認(rèn)定為申請(qǐng)人家庭的住房。

第十四條 符合本辦法第十條規(guī)定的保障對(duì)象，可以依據(jù)本辦法規(guī)定自行選擇保障方式。

第十五條 住房保障對(duì)象的家庭成員是年滿60周歲的孤寡老人、企業(yè)特困職工、烈屬、傷殘軍人、殘疾人或者市級(jí)以上勞動(dòng)模范的，在選擇實(shí)物配租時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障。

第十六條住房保障對(duì)象的家庭成員有下列情形之一的，不得申請(qǐng)實(shí)物配租：

（一）因離婚失去自有或者共有住房的；

（二）擁有私有住房和福利性實(shí)物分房的；

（三）轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓原住房的。

第十七條 租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算。五華、盤龍、西山、官渡區(qū)范圍內(nèi)的，由市發(fā)改委負(fù)責(zé)制定廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)，市統(tǒng)計(jì)及相關(guān)管理部門測(cè)算市場(chǎng)平均租金，市發(fā)改委和市房管局制定租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

其他縣（市）區(qū)的，由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)其實(shí)際情況確定，報(bào)市發(fā)改委、市財(cái)政局和市房管局備案。

租賃住房的補(bǔ)貼資金由市、縣（市）區(qū)財(cái)政承擔(dān)。

第十八條 準(zhǔn)予享受租賃住房補(bǔ)貼的：無房戶按人均使用面積12平方米計(jì)算租賃住房補(bǔ)貼；人均住房使用面積未達(dá)到住房保障標(biāo)準(zhǔn)的，按現(xiàn)住房面積與住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算租賃住房補(bǔ)貼。

第十九條 承租直管公房的保障對(duì)象，可以申請(qǐng)租金核減。其核減部分的租金由縣（市）區(qū)財(cái)政承擔(dān)。

房屋租金按照現(xiàn)行租金標(biāo)準(zhǔn)與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額，在保障面積內(nèi)給予核減。

第二十條申請(qǐng)住房保障的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處提出書面申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表，并提交下列材料：

（一）《云南省城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》；

（二）申請(qǐng)人及家庭成員所在單位或者居住地街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府出具的現(xiàn)住房證明（有房屋所有權(quán)證和房屋租賃證明的須同時(shí)提交）。無房戶或者年滿60周歲的孤寡老人，由所在單位或者戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處出具證明；

（三）家庭成員戶口簿和身份證；

（四）委托他人辦理的，需提交授權(quán)委托書和身份證明。

申請(qǐng)人持有特困職工優(yōu)惠證、革命烈士證明書、中華人民共和國(guó)傷殘軍人證、中華人民共和國(guó)殘疾人證、市級(jí)以上勞動(dòng)模范證等證明材料的，一并提交。

第二十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人身份、家庭收入和住房等進(jìn)行核查，并將核查結(jié)果在轄區(qū)內(nèi)公示15日。對(duì)公示無異議或異議不成立的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)表及相關(guān)材料送縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門。

第二十二條 縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門自收到初審材料之日起，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。采取入戶調(diào)查、查檔取證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。經(jīng)審核后符合條件的，確定申請(qǐng)人享受住房保障方式，予以公示。

對(duì)采取實(shí)物配租、租賃住房補(bǔ)貼或者租金核減保障方式的，由縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)登記并書面通知申請(qǐng)人，報(bào)市房產(chǎn)管理局備案。

申請(qǐng)人不符合條件的，由縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門書面告知不予受理或者不予登記的理由。

第二十三條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持房產(chǎn)管理部門的書面通知辦理住房保障的相關(guān)手續(xù)。

（一）準(zhǔn)予實(shí)物配租的，由縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門根據(jù)申請(qǐng)人住房困難程度和登記先后順序排隊(duì)輪候分配廉租住房。承租戶應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，按照租賃協(xié)議約定，繳納住房租金和物業(yè)管理費(fèi)。申請(qǐng)人分配廉租住房的，應(yīng)當(dāng)與縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門簽訂房屋租賃協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)以及違約責(zé)任?？h（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門，應(yīng)當(dāng)每半年將實(shí)物配租情況書面報(bào)市房產(chǎn)管理局備案。

（二）準(zhǔn)予租賃住房補(bǔ)貼的，縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)與其簽訂租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放協(xié)議，并核發(fā)補(bǔ)貼資金。

（三）準(zhǔn)予租金核減的，由縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門核減辦理。

第二十四條 住房保障資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，封閉運(yùn)行，專項(xiàng)用于實(shí)物配租住房的建設(shè)、收購和租賃住房補(bǔ)貼、支付縣（市）區(qū)財(cái)政承擔(dān)的租金核減部分，不得挪作他用。

接受實(shí)物配租家庭騰退的直管公房，縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)用于實(shí)物配租。

廉租住房只能用于住房保障，不得挪作他用。

第二十五條 廉租住房租金專項(xiàng)用于廉租住房的維修和管理。

第二十六條 縣（市）區(qū)政府組織編制廉租住房建設(shè)投資計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十七條 廉租住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)，并根據(jù)住房建設(shè)規(guī)劃，在土地供應(yīng)計(jì)劃中予以優(yōu)先安排，在申報(bào)用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出。

新建廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，可以相對(duì)集中建設(shè)，也可以在經(jīng)濟(jì)適用住房以及普通商品房住房小區(qū)中配建，并在用地規(guī)劃和土地出讓條件中明確規(guī)定建成后由政府收回或者回購。

第二十八條 縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門是本轄區(qū)廉租住房的項(xiàng)目建設(shè)單位，負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購等進(jìn)行招標(biāo)。

第二十九條 廉租住房建成后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行綜合驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第三十條 廉租住房建設(shè)中涉及到的行政事業(yè)性收費(fèi)，由市、縣（市）區(qū)政府予以減免。

第三十一條 住房保障家庭應(yīng)當(dāng)每半年向縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門如實(shí)申報(bào)收入、人口及住房變動(dòng)情況。

縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門每半年會(huì)同相關(guān)部門對(duì)享受住房保障家庭的收入、人口及住房等狀況進(jìn)行復(fù)核，根據(jù)復(fù)核結(jié)果，對(duì)享受住房保障的資格、方式、額度等及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并書面告知當(dāng)事人。

第三十二條 享受住房保障的申請(qǐng)人有下列行為之一的，由縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門取消住房保障：

（一）虛報(bào)、瞞報(bào)住房狀況的；

（二）民政部門取消城鎮(zhèn)最低生活保障資格連續(xù)滿一年，且不屬于低收入住房保障范圍內(nèi)的；

（三）擅自改變廉租住房用途的；

（四）將廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

（五）連續(xù)3個(gè)月以上未在廉租住房居住的。

第三十三條 縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門作出取消申請(qǐng)人保障資格決定的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書面告知當(dāng)事人，并說明理由。享受實(shí)物配租的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起3個(gè)月內(nèi)將承租的廉租住房退回。逾期不退回的，縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

遷出確有困難的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起5日內(nèi)向縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門提出延期申請(qǐng)，縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)作出是否同意延期的決定。同意延期的，延長(zhǎng)期限為3個(gè)月；不同意延期的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到書面通知之日起15天內(nèi)將承租的廉租住房退回。

延長(zhǎng)期內(nèi)，房屋租金標(biāo)準(zhǔn)按同期市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。延長(zhǎng)期屆滿，或者當(dāng)事人接到房產(chǎn)管理部門不同意延期的書面通知仍不遷出的，縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門作出取消申請(qǐng)人享受租賃住房補(bǔ)貼、租金核減保障資格的，在作出決定的次月停止租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放、租金核減。

第三十四條 市房產(chǎn)管理、市民政、市監(jiān)察等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)全市住房保障工作進(jìn)行督促檢查，受理有關(guān)住房保障工作的舉報(bào)、投訴，調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況，對(duì)不符合政策規(guī)定的，予以糾正。

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 本辦法自公布之日起施行。

讓城鎮(zhèn)特困群體分享現(xiàn)代新昆明建設(shè)成果的一項(xiàng)保障舉措——《昆明市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）即將出臺(tái)。我市將在今年年底前，對(duì)五華、盤龍、西山、官渡四區(qū)范圍內(nèi)符合條件的城市低保家庭做到應(yīng)保盡保。市委副書記、代市長(zhǎng)張祖林近日主持召市政府常務(wù)會(huì)議，研究、討論并原則通過了這一《辦法》。

十七大報(bào)告中提出，要健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難，努力使全體人民“住有所居”。

市委、市政府一直以來都高度重視，將解決城市低收入家庭住房困難問題作為重要的民生工作來抓。通過實(shí)施中心城區(qū)危房改造，推行廉租住房制度，大力建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，使我市低收入家庭條件明顯改善，并相繼出臺(tái)一些措施辦法，基本建立了住房保障體系。

副市長(zhǎng)梁曉谷介紹，即將出臺(tái)的《辦法》，顯示了我市在健全廉租住房制度方面的亮點(diǎn)，較好地解決了“入口”和“出口”的問題，即應(yīng)保對(duì)象的條件和取消資格的條件及辦法。我市將在今年年底前，對(duì)五華、盤龍、西山、官渡區(qū)范圍內(nèi)的符合規(guī)定住房困難條件、申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼的城市低保家庭基本做到應(yīng)保盡保。明年將擴(kuò)大到14縣(市)區(qū)，今后還要將低收入家庭也納入保障。

記者獲悉，租賃房屋補(bǔ)貼正由政府相關(guān)部門根據(jù)昆明實(shí)際情況進(jìn)行測(cè)算，不日將確定公布。

即將出臺(tái)的《辦法》，對(duì)保障范圍、保障方式、申請(qǐng)保障條件、申辦手續(xù)、取消保障等方面作了明確規(guī)定。其中：

保障范圍

本市行政轄區(qū)范圍內(nèi)住房困難的城鎮(zhèn)低保家庭。

而《辦法》所稱的“城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障”，是指政府及產(chǎn)權(quán)單位按照規(guī)定在住房領(lǐng)域履行社會(huì)保障職能，向符合規(guī)定住房困難條件的城鎮(zhèn)低保家庭提供基本住房保障。

申請(qǐng)保障條件

申請(qǐng)住房保障，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

(一)家庭人均月收入符合民政部門城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且已接受連續(xù)救助6個(gè)月以上；

(二)人均住房使用面積低于12平方米。

如有下列情形，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為申請(qǐng)人的住房，即不具備申請(qǐng)條件：

(一)家庭成員居住的私有住房、福利性實(shí)物分房(包括房改房、安居房、集資建房、合作建房、經(jīng)濟(jì)適用住房、已購直管公房、解危解困房等)；(二)家庭成員承租的住房；(三)現(xiàn)住的父母或者子女的住房；(四)家庭成員出租或者轉(zhuǎn)讓的住房；(五)已購買或者已拆遷安置的住房；(六)其他可以認(rèn)定為申請(qǐng)人家庭的住房。

保障方式

住房保障采取實(shí)物配租、租賃住房補(bǔ)貼、租金核減三種方式。符合申請(qǐng)條件的對(duì)象可以自行選擇保障方式。

(一)實(shí)物配租，是指政府向符合條件的保障對(duì)象直接提供普通住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

(二)租賃住房補(bǔ)貼，是指政府向符合條件的保障對(duì)象，按照住房市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金的差額發(fā)放租金補(bǔ)貼，由住房保障對(duì)象到市場(chǎng)上租賃住房。

(三)租金核減，是指縣(市)區(qū)房產(chǎn)管理部門，對(duì)承租直管公房的保障對(duì)象，按照現(xiàn)行租金標(biāo)準(zhǔn)與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額給予租金減免。

符合規(guī)定的保障對(duì)象，可以自行選擇保障方式。

住房保障對(duì)象的家庭成員是年滿60周歲的孤寡老人、企業(yè)特困職工、烈屬、傷殘軍人、殘疾人或者市級(jí)以上勞動(dòng)模范的，在選擇實(shí)物配租時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障。

補(bǔ)貼及核減

準(zhǔn)予享受租賃住房補(bǔ)貼的：無房戶按人均使用面積12平方米計(jì)算租賃住房補(bǔ)貼；人均住房使用面積未達(dá)到住房保障標(biāo)準(zhǔn)的，按現(xiàn)住房面積與廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額、每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算租賃住房補(bǔ)貼。

直管公房的保障對(duì)象，可以申請(qǐng)租金核減。房屋租金按照現(xiàn)行租金標(biāo)準(zhǔn)與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額，在保障面積內(nèi)給予核減。

申保手續(xù)

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處提出書面申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表，并提交下列材料：

(一)《云南省城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》；

(二)申請(qǐng)人及家庭成員所在單位或者居

住地街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府出具的現(xiàn)住房證明(有房屋所有權(quán)證和房屋租賃證明的須同時(shí)提交)。無房戶或者年滿60周歲的孤寡老人，由所在單位或者戶口所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處出具證明；

(三)家庭成員戶口薄和身份證；

(四)委托他人辦理的，需提交授權(quán)委托書和身份證明。.申請(qǐng)人持有特困職工優(yōu)惠證、革命烈士證明書、中華人民共和國(guó)傷殘軍人證、中華人民共和國(guó)殘疾人證、市級(jí)以上勞動(dòng)模范證等證明材料的，一并提交。

取消保障

享受住房保障的申請(qǐng)人有下列行為之一的，由縣(市)區(qū)房產(chǎn)管理部門取消住房保障：

(一)虛報(bào)、瞞報(bào)住房狀況的；

(二)民政部門取消城鎮(zhèn)最低生活保障資格連續(xù)滿一年，且不屬于低收入住房保障范圍內(nèi)的；

(三)擅自改變廉租住房用途的；

(四)將廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

(五)連續(xù)3個(gè)月以上未在廉租住房居住的。

縣(市)區(qū)房產(chǎn)管理部門作出取消申請(qǐng)人保障資格決定的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書面告知當(dāng)事人，并說明理由。享受實(shí)物配租的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起3個(gè)月內(nèi)將承租的廉租住房退回。逾期不退回的，縣(市)區(qū)房產(chǎn)管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

遷出確有困難的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起5日內(nèi)向縣(市)區(qū)房產(chǎn)管理部門提出延期申請(qǐng)，縣(市)區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)作出是否同意延期的決定。同意延期的，延長(zhǎng)期限為3個(gè)月；不同意延期的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到書面通知之日起15天內(nèi)將承租的廉租住房退回。

延長(zhǎng)期內(nèi)，房屋租金標(biāo)準(zhǔn)按同期市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。延長(zhǎng)期屆滿,或者當(dāng)事人接到房產(chǎn)管理部門不同意延期的書面通知仍不遷出的，縣(市)區(qū)房產(chǎn)管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

縣(市)區(qū)房產(chǎn)管理部門作出取消申請(qǐng)人享受租賃住房補(bǔ)貼、租金核減保障資格的，在作出決定的次月停止租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放、租金核減。

新聞延伸

昆明3年5.8億元

建設(shè)廉租房

本報(bào)訊 記者徐曉俊報(bào)道 昆明市廉租房建設(shè)全面提速，預(yù)計(jì)到2008年，全市城市最低收入住房困難家庭將全部實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，實(shí)物配租的廉租住房建設(shè)任務(wù)將全部完成。

“十一五”期間，昆明市將用5年時(shí)間解決昆明市城鎮(zhèn)最低收入家庭住房困難問題；其中用3年時(shí)間解決五華、盤龍、官渡、西山4區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭的住房困難問題。同時(shí)，市政府決定，住房保障方式采取實(shí)物配租、租賃住房補(bǔ)貼、租金核減三種方式各占一定比例進(jìn)行。其中，“十一五”期間全市需新建廉租住房5622套。五華區(qū)500套，盤龍區(qū)442套，官渡區(qū)624套，西山區(qū)702套，東川區(qū)1751套，安寧市300套，宜良縣327套，呈貢縣57套，晉寧縣236套，石林縣144套，嵩明縣147套，尋甸縣193套，富民縣119套，祿勸縣100套。

據(jù)悉，2004年、2005年通過采取新建及清收市級(jí)黨政機(jī)關(guān)閑置公有住房等方式，全市新建廉租房1602套，80875.72平方米，清收閑置公房198套，用于廉租房分配；2006年完成建設(shè)2655套，139060.25平方米，2007年將建設(shè)1768套，88400平方米，兩年完成計(jì)劃總數(shù)的78%。自2004年以來全市已累計(jì)安排廉租住房建設(shè)資金5.8億元。

第三篇：陜西省城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障實(shí)施意見

陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)陜西省城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障實(shí)施意見的通知

陜政發(fā)[2007]16號(hào)

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《陜西省城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

陜西省人民政府

二○○七年五月十七日

陜西省城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障實(shí)施意見

為切實(shí)保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需求，維護(hù)社會(huì)和諧發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就廉租住房制度建設(shè)制定如下實(shí)施意見。

一、目的和意義

住房問題是涉及民生的重要問題，構(gòu)建多層次的住房保障體系是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。隨著住房制度改革的不斷深化和房地產(chǎn)市場(chǎng)的逐步完善，廣大群眾的住房問題明顯改善，但部分最低收入家庭很難通過自身努力解決住房困難，需要政府進(jìn)行扶持和救助。廉租住房制度是目前解決最低收入家庭住房問題的重要途徑，是社會(huì)保障體系建設(shè)的重要組成部分，是各級(jí)政府履行社會(huì)保障職能的重要職責(zé)，也是落實(shí)十六屆六中全會(huì)提出的“拓展資金籌措渠道，加快廉租住房建設(shè)，規(guī)范和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，逐步解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難”的具體體現(xiàn)。逐步實(shí)現(xiàn)人人享有適當(dāng)住房的社會(huì)目標(biāo)，有利于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定、人民安居樂業(yè)，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)和總體要求

（一）目標(biāo)任務(wù)。以2006年底應(yīng)享受廉租房保障家庭總數(shù)119459戶為基數(shù)，力爭(zhēng)全省“十一五”末實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。具體計(jì)劃為：除2006年底已實(shí)施保障的7553戶外，2007年全省新增保障34273戶，其中新增實(shí)物配租5000戶，新增租金補(bǔ)貼29273戶，保障率達(dá)到35％，楊凌示范區(qū)率先達(dá)到應(yīng)保盡保；2008年新增保障23888戶，其中新增實(shí)物配租10000戶，新增租金補(bǔ)貼13888戶，保障率達(dá)到55％；2009年新增保障29859戶，其中新增實(shí)物配租12000戶，新增租金補(bǔ)貼17859戶，保障率達(dá)到80％；2010年新增保障23886戶，其中新增實(shí)物配租7552戶，新增租金補(bǔ)貼16334戶，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保（各市實(shí)施計(jì)劃詳見附表1）。形成“目標(biāo)明確、資金保障、房源穩(wěn)定、動(dòng)態(tài)管理”的廉租住房管理機(jī)制，使我省廉租住房保障工作步入日?；⒁?guī)范化管理軌道。

（二）總體要求。市縣政府要將此項(xiàng)工作列為重要目標(biāo)任務(wù)，層層建立目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核機(jī)制，有計(jì)劃、有步驟地切實(shí)抓好最低收入家庭的住房保障工作。省政府將按照廉租住房目標(biāo)責(zé)任書對(duì)各市進(jìn)行考核（考核內(nèi)容見附表2）。

三、保障對(duì)象

（一）確定廉租住房保障對(duì)象。我省廉租住房保障對(duì)象為城鎮(zhèn)最低收入家庭中的住房困難戶。各地應(yīng)按照本地廉租住房管理辦法和《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請(qǐng)、審核及退出管理辦法》（建住房〔2005〕122號(hào)）對(duì)廉租住房申請(qǐng)人在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)進(jìn)行審核、公示，對(duì)符合保障條件的家庭建立名單清冊(cè)（臺(tái)賬），每半年向省、市備案一次。

（二）及時(shí)確定保障方式。各市縣對(duì)審核符合條件的保障對(duì)象，應(yīng)及時(shí)確定保障方式。實(shí)行租金核減的家庭要做到即時(shí)核減，實(shí)物配租和租金補(bǔ)貼的家庭要按照“優(yōu)先保障特困家庭”的原則，實(shí)行輪候制。要制訂詳細(xì)的包括保障對(duì)象名單的輪候時(shí)間表，務(wù)必于今年10月底前向社會(huì)公布，讓困難家庭了解自己的保障時(shí)間、保障方式及保障標(biāo)準(zhǔn)。

（三）制訂廉租家庭保障計(jì)劃。各市要以2006年底最低收入家庭住房狀況調(diào)查為基礎(chǔ)，根據(jù)本實(shí)施意見提出的廉租住房保障實(shí)施計(jì)劃，分解落實(shí)到縣（區(qū)），于今年7月底前向社會(huì)公布并報(bào)省政府。同時(shí)，各地要對(duì)當(dāng)?shù)匾殉^本地住房面積保障條件，尚未達(dá)到省上人均建筑面積14平方米的低保家庭進(jìn)行排查，并制訂逐步擴(kuò)大惠及面的保障規(guī)劃。

四、保障方式和保障標(biāo)準(zhǔn)

我省實(shí)施廉租住房保障采取以租金補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租和租金核減為輔的方式。鑒于各

地危舊房屋改造進(jìn)程加快，市場(chǎng)提供的小戶型、低價(jià)位租賃房源嚴(yán)重不足以及現(xiàn)有保障對(duì)象的居住狀況，全省實(shí)物配租和租金補(bǔ)貼的具體比例為實(shí)物配租占廉租住房保障家庭總數(shù)的30%，租金補(bǔ)貼和租金核減占70％。

（一）實(shí)物配租。實(shí)物配租對(duì)象原則上為人均住房建筑面積低于4平方米以下的住房特困戶和孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭。實(shí)物配租房源采取新建廉租住房、收購二手房以及改造、改建直管公房等途徑獲得。新建廉租住房套建筑面積一般為30～50平方米，原則上不得低于30平方米。收購的廉租住房應(yīng)以成套小戶型為主。

城鎮(zhèn)廉租住房建設(shè)工程必須納入政府采購范圍，實(shí)行公開招標(biāo)，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，全省平均建設(shè)成本控制在每平方米1000元左右,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到入住條件。

準(zhǔn)予實(shí)物配租的家庭應(yīng)與廉租住房產(chǎn)權(quán)人簽訂房屋租賃合同。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門按照《城鎮(zhèn)廉租住房租金管理辦法》（發(fā)改價(jià)格〔2005〕405號(hào)）制訂。對(duì)列入實(shí)物配租計(jì)劃的廉租家庭，在輪候期間須優(yōu)先按當(dāng)?shù)刈饨鹧a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)予以租金補(bǔ)貼。

（二）租金補(bǔ)貼。人均住房面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限按照《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設(shè)部、財(cái)政部、民政部、國(guó)土資源部和國(guó)家稅務(wù)總局120號(hào)令）“最低收入家庭人均廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過當(dāng)?shù)厝司娣e的60％”的規(guī)定，全省確定為建筑面積14平方米（占人均住房面積的57％）。單位面積的租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算。已準(zhǔn)予租金補(bǔ)貼的家庭應(yīng)與廉租住房管理部門簽訂廉租住房租金補(bǔ)貼協(xié)議，根據(jù)協(xié)議約定與房屋出租人簽訂房屋租賃合同。補(bǔ)貼金額由房屋出租人憑有效的租賃合同領(lǐng)取，沖減房屋租金。

（三）租金核減。對(duì)租住企事業(yè)單位自管公房和直管公房符合保障條件的家庭，可以向當(dāng)?shù)亓庾》抗芾聿块T提出租金核減申請(qǐng)，廉租住房管理部門根據(jù)本地的管理辦法出具租金核減認(rèn)定意見，房屋產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)認(rèn)定意見予以核減租金。

五、保障資金

（一）資金來源。按照財(cái)政部、建設(shè)部、國(guó)土資源部《關(guān)于切實(shí)落實(shí)城鎮(zhèn)廉租住房保障資金的通知》（財(cái)綜〔2006〕25號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，廉租住房保障資金主要由土地出讓凈收益7%的部分、住房公積金增值收益扣除風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、管理費(fèi)用等費(fèi)用的余額（以下簡(jiǎn)稱公積金增值收益余額）、市縣財(cái)政預(yù)算、省級(jí)財(cái)政配套資金組成。鼓勵(lì)社會(huì)多渠道籌集用于廉租住房保障資金。

土地出讓凈收益7%的部分、住房公積金增值收益余額不能滿足保障資金需要時(shí)，差額部分由省市縣三級(jí)財(cái)政按“三三制”原則籌措。2007年省級(jí)財(cái)政安排配套資金6000萬元，以后逐年遞增，保障資金按省市縣簽訂的廉租住房目標(biāo)責(zé)任書確定的保障目標(biāo)確定。

（二）資金管理。根據(jù)國(guó)家關(guān)于廉租住房資金籌集使用管理的有關(guān)規(guī)定，市、縣廉租住房實(shí)施管理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立廉租住房資金專戶，各種渠道籌集的資金均需通過該賬戶進(jìn)行管理，?？顚Ｓ?。省財(cái)政配套資金按有關(guān)規(guī)定撥付各市縣，再由市縣財(cái)政撥付廉租住房資金專戶進(jìn)行使用。

（三）省級(jí)財(cái)政資金配套辦法。按年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，測(cè)算出各市縣所需保障資金總數(shù)，扣除該市縣應(yīng)從土地出讓凈收益的7%和住房公積金增值收益余額外的缺口，省級(jí)財(cái)政承擔(dān)三分之一。市縣土地出讓金凈收益的提取基數(shù)按上年實(shí)際征收總額計(jì)算。省級(jí)財(cái)政配套資金由市縣在本級(jí)財(cái)政配套資金到位后提出申請(qǐng)，省廉租住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)其申請(qǐng)資料審核后按保障進(jìn)度提出補(bǔ)助方案，由省財(cái)政逐季撥付，年終統(tǒng)一決算。各市要比照省上的管理模式制訂出相應(yīng)的管理辦法。

市縣申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政配套資金時(shí)，建設(shè)或改造的廉租住房項(xiàng)目應(yīng)提供立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、項(xiàng)目進(jìn)展以及市縣配套資金到位情況等相關(guān)材料，收購的廉租住房應(yīng)提供房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件和房屋買賣合同，租金補(bǔ)貼的應(yīng)提供廉租保障家庭月補(bǔ)貼發(fā)放臺(tái)賬明細(xì)及出租人領(lǐng)取補(bǔ)貼證明。

市縣政府通過制定政策或行政管理方式取得的廉租房源，按當(dāng)?shù)亓庾》拷ㄔO(shè)成本計(jì)算金額視為當(dāng)?shù)刎?cái)政配套資金；由市縣政府承擔(dān)的廉租住房建設(shè)用地征遷費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)，按實(shí)際發(fā)生額視為當(dāng)?shù)刎?cái)政的配套資金；市縣政府通過優(yōu)惠措施吸引的企業(yè)、個(gè)人捐贈(zèng)廉租住房或資金，在配套時(shí)可視為當(dāng)?shù)刎?cái)政配套資金。

六、管理機(jī)制

（一）規(guī)范管理程序。建立廉租住房的申請(qǐng)、審核和退出的規(guī)范化管理機(jī)制。符合當(dāng)?shù)乇Ｕ蠗l件的家庭申請(qǐng)廉租住房時(shí)，受理機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)受理，并出具書面憑證，經(jīng)審核、公示無異議的應(yīng)建立廉租保障家庭檔案，包括申請(qǐng)、審核、實(shí)施保障及復(fù)核等有關(guān)材料。廉租住房申請(qǐng)人對(duì)廉租住房主管部門的審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配租結(jié)果有異議的，可以向本級(jí)政府或上一級(jí)廉租住房管理部門申訴，受理部門應(yīng)對(duì)申訴出具書面答復(fù)意見。

（二）建立退出機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。廉租住房管理部門每年要對(duì)保障家庭的收入、人口及住房變動(dòng)情況進(jìn)行復(fù)核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)不再符合享受廉租住房條件的，要停發(fā)租賃住房補(bǔ)貼（或收回承租的廉租住房、停止租金減免）。實(shí)物配租家庭以成本價(jià)或低于成本價(jià)購買所配租房屋的，購房者不再作為廉租住房保障對(duì)象，退出保障范圍。

七、監(jiān)督檢查

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)市縣廉租住房工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，省上成立廉租住房制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，省政府分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省政府分管副秘書長(zhǎng)、省建設(shè)廳廳長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，省建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省民政廳、省國(guó)土資源廳、省地稅局、省物價(jià)局等有關(guān)負(fù)責(zé)同志任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省建設(shè)廳，省建設(shè)廳分管副廳長(zhǎng)兼任辦公室主任，各相關(guān)廳局抽調(diào)人員參加辦公室工作，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省廉租住房工作并對(duì)各地實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)各地廉租住房實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，實(shí)行廉租住房實(shí)施情況季報(bào)表制度（見附表3）。省政府每年將按照目標(biāo)責(zé)任書對(duì)各市進(jìn)行考核，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成不力的將追究責(zé)任。廉租住房管理機(jī)構(gòu)或其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，利用職權(quán)在廉租住房管理中收受他人財(cái)物或其他好處的，對(duì)已批準(zhǔn)的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，建議有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第四篇：孝感市城區(qū)最低收入家庭廉租住房保障暫行辦法

孝感政辦發(fā)〔２００６〕７０號(hào)

市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

《孝感市城區(qū)最低收入家庭廉租住房保障暫行辦法》的通知

孝南區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)管委會(huì)，雙峰山旅游度假區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：

《孝感市城區(qū)最低收入家庭廉租住房保障暫行辦法》經(jīng)2006年8月28日召開的市人民政府第45次市長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二OO六年九月十三日

孝感市城區(qū)最低收入家庭廉租住房保障 暫 行 辦 法

第一條 為了保障孝感市城區(qū)最低收入家庭的基本居住需求，建立和完善我市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房制度，根據(jù)《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設(shè)部令第120號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合孝感市城區(qū)最低收入家庭住房實(shí)際，制定本辦法。

第二條 孝感市城區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障，適用本辦法。

第三條 市房地產(chǎn)行政主管部門對(duì)全市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)本市城區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。

市民政部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)最低收入家庭的認(rèn)定工作。

市財(cái)政部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障資金的籌集、管理和監(jiān)督工作。

各級(jí)人民政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)、街道辦事處）及其建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源、物價(jià)、稅務(wù)、審計(jì)等行政主管部門，根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障的相關(guān)工作。

第四條 孝感市城區(qū)最低收入家庭廉租住房的保障水平，根據(jù)最低收入家庭基本住房需求和財(cái)政承受能力相結(jié)合的原則合理確定。

孝感市城區(qū)人均最低收入家庭廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)，原則上按照不超過本城區(qū)人均住房面積的60％確定，具體人均住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)按由相關(guān)部門測(cè)定后公布。

第五條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式以發(fā)放租賃補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租和租金核減為輔。

本辦法所稱的租賃住房補(bǔ)貼，是指市人民政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼，由申請(qǐng)對(duì)象到市場(chǎng)上租賃住房。

本辦法所稱的實(shí)物配租，是指市人民政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房并按廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

本辦法所稱的租金核減，是指產(chǎn)權(quán)單位按照市人民政府的規(guī)定，在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給與租金減免。

第六條 市價(jià)格行政主管部門是廉租住房租金的主管部門。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開的原則，充分聽取社會(huì)各方面的意見，并在媒體上公布，或者通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、信息公開欄等方式進(jìn)行公示。

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廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由維修費(fèi)和管理費(fèi)構(gòu)成，并與城鎮(zhèn)最低收入家庭的經(jīng)濟(jì)隨能力相適應(yīng)。

單位面積租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照當(dāng)年市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算。孝感城區(qū)最低收入家庭廉租住房保障對(duì)象和保障標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門會(huì)同財(cái)政、民政、國(guó)土資源、稅務(wù)、物價(jià)等有關(guān)部門擬訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第七條 申請(qǐng)廉租住房的家庭必須同時(shí)具備下列條件：

（一）申請(qǐng)家庭市民政部門確認(rèn)的低保家庭；

（二）申請(qǐng)家庭人均住房面積低于市人民政府規(guī)定人均住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)；

（三）申請(qǐng)家庭成員中至少有1人為當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)業(yè)常住戶口；

（四）申請(qǐng)家庭成員之間有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系；

（五）符合本市城區(qū)廉租住房政策規(guī)定的其他標(biāo)準(zhǔn)；

第八條 最低收入家庭按以下程序申請(qǐng)廉租住房保障；

（一）由戶主向戶籍所在地社區(qū)（街道辦事處）提出書面申請(qǐng)，并如實(shí)提交戶口本、低保金領(lǐng)取證、家庭成員身份證、戶籍所在地街道辦事處出具的現(xiàn)住房證明等資料，經(jīng)社區(qū)（街道辦事處）登記后，填制廉租住房保障申請(qǐng)表。

（二）社區(qū)（街道辦事處）持廉租住房保障申請(qǐng)表及申請(qǐng)人的有關(guān)資料報(bào)送區(qū)住房保障主管部門（屬孝南轄區(qū)報(bào)送區(qū)房改部門，屬開發(fā)區(qū)轄區(qū)報(bào)送開發(fā)區(qū)）。區(qū)住房保障主管部門在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的在申請(qǐng)人所在社區(qū)和街道辦事處予以公示，公示期限為15日。經(jīng)公示無異議的或異議不成立的，由區(qū)住房保障主管部門填寫廉租住房保障審核表，報(bào)市房地產(chǎn)行政主管部門復(fù)審。

（三）市房地產(chǎn)行政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、民政等部門對(duì)申請(qǐng)人的證明材料進(jìn)行復(fù)審，并將復(fù)審結(jié)果在申請(qǐng)人所在社區(qū)和主要媒體上予以公示，公示期限為15日。

公示期間單位或者個(gè)人對(duì)公示對(duì)象提出異議的，由市房地產(chǎn)行政主管部門會(huì)同同級(jí)民政部門進(jìn)行核查。經(jīng)核查異議成立的，由市房地產(chǎn)行政主管部門書面通知申請(qǐng)人不予登記并說明理由。

公示期間無異議或經(jīng)核查異議不成立的，由市房地產(chǎn)行政主管部門作為廉租住房保障對(duì)象予以登記，并按家庭人均住房面積排隊(duì)輪候。

（四）市房地產(chǎn)行政主管部門根據(jù)輪候順序，對(duì)申請(qǐng)人發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或配租廉租住房，并將結(jié)果予以公。在輪候期間，申請(qǐng)人家庭基本情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以申報(bào)，經(jīng)審核不符合申請(qǐng)條件的，取消輪候資格。

第九條 確定為當(dāng)年享受廉租住房補(bǔ)貼待遇的家庭，可根據(jù)居住的需要，選擇適當(dāng)?shù)淖》浚谂c出租人達(dá)成租賃意向后，報(bào)市房地產(chǎn)行政主管部門審查。經(jīng)審查同意后，方可與出租人簽訂房屋租賃合同，并報(bào)市房地產(chǎn)行政主管部門備案。市房地產(chǎn)行政主管部門根據(jù)其廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)和租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放租金補(bǔ)貼，用于沖減房屋租金。

第十條 確定為當(dāng)年享受廉租住房實(shí)物配租的家庭，應(yīng)當(dāng)于廉租住房產(chǎn)權(quán)人簽訂廉租住房租賃合同，并按廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)交納住房租金。

第十一條 確定為當(dāng)年享受廉租住房租金核減的家庭，市房地產(chǎn)行政主管部門出具租金核減認(rèn)定證明，由房屋產(chǎn)權(quán)單位辦理租金核減手續(xù)。

第十二條 廉租住房保障資金通過下列渠道籌集：

（一）財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金；

（二）從土地出讓凈收益中按一定比例提取城鎮(zhèn)廉租住房保障建設(shè)資金；

（三）從住房公積金增值收益中按規(guī)定提取城鎮(zhèn)廉租住房保障補(bǔ)充資金；

（四）廉租住房租金收入；

（五）社會(huì)捐贈(zèng)資金；

（六）其他渠道籌措的資金。

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第十三條 廉租住房資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，專項(xiàng)用于孝感市城區(qū)廉租住房租金補(bǔ)貼和廉租住房的購建、維修及物業(yè)管理。具體使用管理辦法由市財(cái)政部門和市房地產(chǎn)行政主管部門制定。

第十四條 實(shí)物配租的廉租住房通過下列渠道籌集：

（一）政府出資收購的住房；

（二）社會(huì)捐贈(zèng)住房；

（三）騰空的共有住房；

（四）政府出資建設(shè)的廉租住房；

（五）其他渠道籌集的住房。

實(shí)物配租的廉租住房來源應(yīng)當(dāng)以收購現(xiàn)有舊住房為主，限制集中興建廉租住房。

實(shí)物配租面向符合當(dāng)年廉租住房條件的孤老、烈屬、殘疾等特殊困難家庭提供廉租住房。

第十五條 使用財(cái)政專項(xiàng)資金籌集廉租住房的，由市、區(qū)兩級(jí)參照低保資金的分?jǐn)偙壤龍?zhí)行，應(yīng)當(dāng)依法給予稅收、行政事業(yè)性收費(fèi)、土地使用等政策優(yōu)惠。具體辦法由市房地產(chǎn)行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十六條 市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、民政、物價(jià)等部門建立健全廉租住房的資金管理、房屋配租、保障對(duì)象等動(dòng)態(tài)管理制度，定期對(duì)廉租住房保障對(duì)象的收入情況、住房狀況進(jìn)行核查，并按照核查結(jié)果及時(shí)調(diào)整其廉租住房待遇。

第十七條 承租廉租住房的家庭有下列情形之一的，由市房地產(chǎn)行政主管部門收回其承擔(dān)的廉租住房，終止其廉租住房待遇：

（一）改變廉租住房使用性質(zhì)的；

（二）轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租廉租住房的；

（三）連續(xù)6個(gè)月以上不再廉租住房居住的；

（四）改變廉租住房結(jié)構(gòu)或者其他損壞房屋行為的。

第十八條 對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙取廉租住房待遇的個(gè)人，由市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令退還已領(lǐng)取的廉租住房租金補(bǔ)貼，或者退出廉租住房并按廉租住房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交租金；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處1000元以下的罰款。對(duì)出具虛假證明的單位，由市房地產(chǎn)行政主管部門提請(qǐng)其主管部門追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十九條 廉租住房管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，由所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)給予行政處分；觸犯刑律的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 廉租住房申請(qǐng)人對(duì)房地產(chǎn)行政主管部門的審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配租結(jié)果有異議的，可以向本級(jí)人民政府或者上一級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門申訴。

第二十一條 各縣（市）可依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際制定城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房實(shí)施辦法。

第二十二條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自2006年7月1日起施行。

第五篇：××市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法

××市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)廉租住房制度建設(shè)，逐步解決城市低收入家庭的住房困難，根據(jù)國(guó)家、省和※※市規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 ××市城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監(jiān)督管理，適用于本辦法。

本辦法所稱城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，是指家庭收入、住房狀況等條件符合規(guī)定要求的家庭。

第三條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督廉租住房保障工作。市房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)廉租住房保障具體工作。市發(fā)展改革、民政、財(cái)政、國(guó)土資源、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。第二章 保障方式

第四條 廉租住房保障采取貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合的方式。貨幣補(bǔ)貼是指按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，增強(qiáng)其承租住房的能力，由其自行承租住房。實(shí)物配租是指向符合條件的申請(qǐng)人提供住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。實(shí)物配租房源主要通過新建、收購、長(zhǎng)期租賃等方式提供。

第五條 廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)家庭平均住房水平、財(cái)政承受能力以及低收入住房困難家庭人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素，以戶為單位確定，家庭的保障面積標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積15平方米/人。

廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)、貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及時(shí)調(diào)整，由市房產(chǎn)管理部門會(huì)同有關(guān)部門研究制定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布。

第六條 采取貨幣補(bǔ)貼方式的，補(bǔ)貼額度按照低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額、每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。

對(duì)最低生活保障家庭，目前按照市場(chǎng)平均租金每平方米4元補(bǔ)貼；對(duì)其他低收入住房困難家庭，按照每平方米3元（市場(chǎng)平均租金的70%）補(bǔ)貼。對(duì)低收入家庭中的無房戶，應(yīng)先確定租賃房源，再申請(qǐng)貨幣補(bǔ)貼。

第七條 采取實(shí)物配租方式的，配租面積為低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額。

實(shí)物配租的住房租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)，由市物價(jià)部門會(huì)同房產(chǎn)管理部門制定，最低生活保障家庭免收保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金。

第三章 廉租住房保障資金和房屋

第八條 廉租住房保障資金采取多種渠道籌措。主要包括：

（一）財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；

（二）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；

（三）土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金；

（四）上級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障補(bǔ)助資金；

（五）社會(huì)捐贈(zèng)及其他方式籌集的資金；

（六）政府廉租住房的租金收入。

第九條 廉租住房保障資金實(shí)行專戶管理、分賬核算、?？顚Ｓ?，專項(xiàng)用于廉租住房保障開支，包括收購、改建和新建廉租住房開支以及符合廉租住房保障條件的低收入家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼開支，不得用于其他開支。

提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額，應(yīng)當(dāng)全部用于購買和建設(shè)廉租住房。土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金，按照不低于10%的比例，劃入廉租住房保障資金專戶。廉租住房租金收入按照國(guó)家財(cái)政預(yù)算支出和財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)和管理。

第十條 實(shí)物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）政府組織新建、收購的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

（四）其他渠道籌集的住房。

第十一條 廉租住房建設(shè)用地在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排，采取劃撥方式供應(yīng)。

廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局，應(yīng)當(dāng)考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利。

廉租住房應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。廉租住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用的原則，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，滿足基本使用功能，按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝。

第十二條 新建廉租住房，采取配套建設(shè)與相對(duì)集中建設(shè)相結(jié)合的方式，主要在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)。

新建廉租住房單套建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，并根據(jù)低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結(jié)構(gòu)。

經(jīng)濟(jì)適用住房和普通商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)廉租住房的，應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃、國(guó)有土地劃撥決定書或者國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中，明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、套型以及建成后的無償移交或按約定價(jià)格回購等事項(xiàng)。

第十三條 廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)按最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30%收取。

鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)住房作為廉租住房房源或捐贈(zèng)用于廉租住房的資金。政府或經(jīng)政府認(rèn)定的單位新建、購買、改建住房作為廉租住房，以及社會(huì)捐贈(zèng)的廉租住房房源、資金，按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)稅收政策執(zhí)行，并由市政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第四章 申請(qǐng)與核準(zhǔn)

第十四條 同時(shí)符合下列條件的家庭或年滿35周歲的單身人員，可以申請(qǐng)廉租住房保障：

（一）在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)和鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地內(nèi)有城鎮(zhèn)常住戶口（非農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織成員）；

（二）無房戶或自有住房人均建筑面積低于12平方米（包括12平方米）的住房困難戶；

（三）家庭人均年實(shí)際收入低于6000元（包括6000元）；

（四）規(guī)定的其他條件。

住房建筑面積以房屋所有權(quán)證的記載為準(zhǔn)；無房屋所有權(quán)證的，以實(shí)地測(cè)量的建筑面積為準(zhǔn)。

低收入住房困難家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況及時(shí)調(diào)整。

第十五條 申請(qǐng)廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）家庭收入情況的證明材料；

（二）家庭住房狀況的證明材料；

（三）家庭成員身份證和戶口簿；

（四）婚姻狀況證明；

（五）其他證明材料。

第十六條 申請(qǐng)廉租住房保障，按照下列程序辦理：

（一）由申請(qǐng)家庭的戶主向市房產(chǎn)管理部門提出書面申請(qǐng)，同時(shí)上報(bào)相關(guān)的證明材料；

（二）市房產(chǎn)管理部門自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出初審意見，并將符合條件的申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)市民政部門；

（三）市民政部門自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并反饋給市房產(chǎn)管理部門；

（四）市房產(chǎn)管理部門自收到市民政部門反饋的材料10日內(nèi)，將家庭收入、家庭住房狀況等符合規(guī)定條件的申請(qǐng)家庭，在其所在單位公示，公示期限為7日，期滿后將經(jīng)公示無異議或者異議不成立的再次在新聞媒體、政府網(wǎng)站上予以公示，公示期限為15日；對(duì)經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對(duì)象予以登記，并向社會(huì)公開登記結(jié)果。經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，書面通知申請(qǐng)人，說明理由。

第十七條 市房產(chǎn)管理、民政等有關(guān)部門可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況等進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。

第十八條 市房產(chǎn)管理部門應(yīng)將當(dāng)實(shí)物配租的房源和廉租住房補(bǔ)貼計(jì)劃向社會(huì)公布，由低收入住房困難家庭自行選擇保障方式。當(dāng)申請(qǐng)保障家庭多于保障計(jì)劃時(shí)，優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭及最低生活保障家庭；對(duì)其他家庭由市房產(chǎn)管理部門采取公開搖號(hào)的方式確定。

第十九條 對(duì)已確定的低收入住房困難家庭，市房產(chǎn)管理部門應(yīng)按照已確定的保障方式，與其簽訂租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議或者廉租住房租賃合同，予以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房。發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼和配租廉租住房的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)予以公布。

第二十條 租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補(bǔ)貼額度、停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的情形等內(nèi)容。

廉租住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；

（二）租金及其支付方式；

（三）房屋用途和使用要求；

（四）租賃期限；

（五）房屋維修責(zé)任；

（六）停止實(shí)物配租的情形，包括承租人已不符合規(guī)定條件，將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途，無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住或無正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金等；

（七）違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法，包括退回廉租住房、調(diào)整租金、依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理等；

（八）其他約定。第五章 監(jiān)督管理

第二十一條 市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障情況報(bào)市政府同意后向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十二條 市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)按戶建立廉租住房檔案，并采取定期走訪、抽查等方式，及時(shí)掌握低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動(dòng)等有關(guān)情況。

第二十三條 城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障對(duì)象，應(yīng)當(dāng)按向市房產(chǎn)管理和民政部門如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入及住房等變動(dòng)情況。

市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭人口、收入、住房等變動(dòng)情況，相應(yīng)調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼額度或?qū)嵨锱渥饷娣e、租金等；對(duì)不再符合規(guī)定條件的，停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，或者由承租人按照合同約定退回廉租住房。

第二十四條 低收入住房困難家庭不得將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途；違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)退回廉租住房。

低收入住房困難家庭未按照本辦法規(guī)定或合同約定退回廉租住房的，市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同約定，采取調(diào)整租金等方式處理。

城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭拒絕接受前款規(guī)定的處理方式的，由市房產(chǎn)管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。第六章 法律責(zé)任

第二十五條 低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)廉租住房保障的，市房產(chǎn)管理部門不予受理，并給予警告。

第二十六條 對(duì)以欺騙等不正當(dāng)手段，取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由市房產(chǎn)管理部門給予以下處理：

（一）對(duì)已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；

（二）對(duì)已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出實(shí)物配租的住房并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交以前房租。

第二十七條 對(duì)廉租住房保障計(jì)劃不落實(shí)、保障資金不到位、?？畈粚Ｓ玫牟块T，給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處分。

在收取廉租住房租金時(shí)，對(duì)違反本辦法規(guī)定，不執(zhí)行政府規(guī)定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的，由市物價(jià)部門依法查處。

第二十八條 對(duì)市房產(chǎn)管理等部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在廉租住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 附 則

第二十九條 對(duì)承租政府直管公有住房或承租單位自管公有住房的低收入住房困難家庭，參照本辦法規(guī)定進(jìn)行管理，實(shí)行實(shí)物配租方式予以保障。

第三十條 本辦法自二○一一年××月××日起施行。