第一篇：福建省成品油市場管理規(guī)定

福建省成品油市場管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強本省成品油市場監(jiān)督管理，根據(jù)《成品油市場管理暫行辦法》（商務部2004年第23號令，以下簡稱《辦法》）和有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 福建省境內（廈門市除外）從事成品油批發(fā)、倉儲及零售經(jīng)營活動的單位和個人，以及各級行使成品油流通行政管理職能的行政主管部門，均須遵守《辦法》和本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱成品油倉儲經(jīng)營是指提供成品油代儲服務的經(jīng)營行為;成品油零售是指向終端用戶銷售成品油的經(jīng)營行為。

零售的經(jīng)營方式為：

（一）為機動車加油的加油站；

（二）《辦法》第九條第二款規(guī)定的加油點包括：

1、岸邊向船舶零售柴油的加油點（以下簡稱岸基加油點）；

2、水上向船舶零售柴油的加油船（以下簡稱加油船）；

3、向除機動車、船外的終端用戶零售柴油的配送企業(yè)（以下簡稱配送企業(yè)）。

第四條本規(guī)定所稱遷建是指成品油經(jīng)營單位按原來規(guī)模將所有設施從原地經(jīng)營搬遷到另一地點的行為；擴建是指成品油經(jīng)營單位增加經(jīng)營品種或擴大儲油能力、增加加油機數(shù)量的行為。

第二章 各級成品油流通行政主管部門的職責

第五條 福建省經(jīng)濟貿易委員會（以下簡稱省經(jīng)貿委）負責制定并公布本省加油站和倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負責成品油批發(fā)經(jīng)營許可的初審并上報商務部；負責成品油零售經(jīng)營、倉儲經(jīng)營的行政許可；負責對各設區(qū)市成品油流通行政主管部門實施成品油市場管理工作的指導、監(jiān)督和檢查；加強對本省成品油市場的監(jiān)督管理。

第六條 各設區(qū)市成品油流通行政主管部門負責成品油倉儲、零售經(jīng)營許可的初審；負責成品油倉儲經(jīng)營設施建設項目竣工的實地情況核實；負責成品油零售經(jīng)營條件經(jīng)常性核查；負責對各縣（市、區(qū)）成品油流通行政主管部門實施成品油市場管理工作的指導、監(jiān)督和檢查；加強對本轄區(qū)內成品油市場的監(jiān)督管理。

第七條 各縣（市、區(qū)）成品油流通行政主管部門負責本轄區(qū)內成品油零售市場的日常檢查、監(jiān)督管理；負責成品油零售經(jīng)營設施建設項目竣工的實地情況核實；負責成品油經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營條件經(jīng)常性核查；會同有關部門查處違規(guī)建設成品油經(jīng)營設施與違規(guī)經(jīng)營成品油行為。

第三章 成品油經(jīng)營的條件

第八條 成品油經(jīng)營網(wǎng)點的布局、規(guī)模均須符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。批發(fā)經(jīng)營網(wǎng)點的布局、規(guī)模必須符合商務部制定的成品油批發(fā)網(wǎng)絡發(fā)展規(guī)劃。成品油倉儲經(jīng)營網(wǎng)點的布局、規(guī)模必須符合福建省成品油倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。成品油零售經(jīng)營網(wǎng)點的布局、規(guī)模必須符合福建省加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

第九條 從事成品油批發(fā)經(jīng)營必須具備《辦法》第七條所列的條件。

第十條 從事成品油倉儲經(jīng)營應當具備《辦法》第八條所列的條件。

第十一條 從事成品油零售經(jīng)營應當具備如下條件：

（一）加油站應當具備《辦法》第九條所列的條件。

（二）岸基加油點應當具備下列條件：

1、符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

2、符合國家土地管理、消防安全、環(huán)境保護等有關規(guī)定；

3、具備成品油檢驗、計量、儲存、消防安全等知識的專業(yè)技術人員；

4、具備供船舶安全靠泊的設施；

5、設計、施工應符合加油站或石油庫的最低標準，即儲油能力不得超過1000立方米；

6、具有合法、穩(wěn)定的成品油供應渠道。

（三）加油船應具備以下條件：

1、符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

2、持有法定的船舶證書并按規(guī)定配備合格的船員和具備成品油檢驗、計量、儲存、消防安全等知識的專業(yè)技術人員；

3、具有安全與防污染操作規(guī)程、應急措施、船舶油污保險；

4、有合法、穩(wěn)定的成品油供應渠道。

（四）配送企業(yè)應當具備以下條件：

1、符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃； 2、30萬元人民幣以上的注冊資本；

3、可供支配的具備準運成品油條件的送油車；

4、具備成品油檢驗、計量、儲存、消防安全等知識的專業(yè)技術人員；

5、有合法、穩(wěn)定的成品油供應渠道。

第四章 成品油經(jīng)營批準證書的申請與發(fā)放

第十二條 申請從事成品油批發(fā)經(jīng)營的企業(yè)，申請人應當向省經(jīng)貿委提供下列書面申請材料原件1份、復印件2份，經(jīng)省經(jīng)貿委初步審查后上報商務部（所有復印件均須由申請人蓋章并由受理機關蓋“與原件相符”專用章，經(jīng)辦人簽名，注明時間。下同）：

（一）《成品油批發(fā)經(jīng)營申請表》（附表7）；

（二）《成品油批發(fā)（倉儲、專項用戶）企業(yè)情況登記表》（附表9）；

（三）具有穩(wěn)定的成品油供應渠道的書面證明材料；

（四）企業(yè)的《危險化學品經(jīng)營許可證》；

（五）具備4000立方米以上全資或控股油庫、接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運碼頭等設施的證明材料；

（六）相應輸油管道、鐵路專線或碼頭平面示意圖；

（七）油庫的《環(huán)境影響報告表》或《環(huán)境影響登記表》；

（八）商務部規(guī)定應提供的其它材料。

第十三條 申請核發(fā)《成品油倉儲經(jīng)營批準證書》、《成品油零售經(jīng)營批準證書》，由申請人向所在設區(qū)市成品油流通行政主管部門提出申請，并經(jīng)初審后，統(tǒng)一報省經(jīng)貿委。

第十四條 倉儲企業(yè)申請核發(fā)《成品油倉儲經(jīng)營批準證書》，申請人應向所在設區(qū)市成品油流通行政主管部門提供以下登記表一式3份，其它書面材料原件1份、復印件2份：

（一）《成品油倉儲、零售經(jīng)營批準證書發(fā)放登記表》（附表8）；

（二）企業(yè)的《危險化學品經(jīng)營許可證》；

（三）接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運碼頭、自有油庫等設施的證明材料;

（四）相應輸油管道、鐵路專線或水運碼頭平面示意圖；

（五）《環(huán)境影響報告表》或《環(huán)境影響登記表》；

（六）成品油經(jīng)營設施《建筑工程消防驗收意見書》；

（七）《成品油批發(fā)（倉儲、專項用戶）企業(yè)情況登記表》（附表9）。

第十五條 申請核發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準證書》的新建加油站和岸基加油點，申請人應向所在設區(qū)市成品油流通行政主管部門提供以下第（一）項材料一式3份，其它材料原件1份、復印件2份：

（一）《成品油倉儲、零售經(jīng)營批準證書發(fā)放登記表》（附表8）；

（二）《建筑工程消防驗收意見書》；

（三）《環(huán)境影響報告表》或《環(huán)境影響登記表》；

（四）《危險化學品經(jīng)營許可證》；

（五）《建設用地許可證》或用途是商業(yè)用地的《土地使用證》或縣級以上土地部門出具的注明屬申請人可以建設和使用的加油站建設用地的證明；若提供《臨時用地許可證》，我委頒發(fā)的《成品油零售經(jīng)營批準證書》將注明有效期，有效期的截止日不超過《臨時用地許可證》注明的截止日；申請人在有效期滿前30日應再次提供符合土地管理的有關材料并附上《成品油零售經(jīng)營批準證書》正副本后，按原申請程序換證。

（六）《成品油零售企業(yè)情況登記表》（附表10）；

（七）與合法成品油批發(fā)企業(yè)簽訂的油品購銷協(xié)議或購銷意向書或合法成品油批發(fā)企業(yè)出具的同意供油證明。

2005年3月25日后通過招標、拍賣、掛牌方式取得土地使用權的加油站還應提供建設規(guī)劃部門出具的《建設用地規(guī)劃許可證》、工商行政部門出具的《企業(yè)名稱預先核準通知書》、國有土地使用權拍賣（招標、掛牌）《成交確認書》。

第十六條 得到規(guī)劃確認的企事業(yè)單位內部加油站在申請核發(fā)證書時應提供本規(guī)定第十五條第一款所列材料；得到部隊加油站或土地租賃給地方單位或個人的規(guī)劃確認后，申請核發(fā)證書時應提供本規(guī)定第十五條第一款（第五項除外）所列材料，以及向部隊總部、軍兵種、軍區(qū)后勤（聯(lián)勤）基建營房部門（房地產(chǎn)管理局）申領的《軍隊房地產(chǎn)租賃許可證》和《軍隊房地產(chǎn)租賃合同》原件1份、復印件2份。

第十七條 申請核發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準證書》的加油船，申請人應提交以下第（一）項材料一式3份，其它材料原件1份、復印件2份：

（一）《成品油倉儲、零售經(jīng)營批準證書發(fā)放登記表》；

（二）《危險化學品經(jīng)營許可證》；

（三）由管轄船舶水域的海事或漁監(jiān)、內河港監(jiān)部門簽署的《加油船經(jīng)營條件審核意見書》（附表12）；

（四）船舶所有權證書及有效的檢驗證書，租賃船舶還應提供租賃合同；

（五）《水上加油船情況登記表》（附表11）；

（六）與合法的成品油批發(fā)企業(yè)簽訂的油品購銷協(xié)議或購銷意向書或合法成品油批發(fā)企業(yè)出具的同意供油證明。

第十八條 申請核發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準證書》的配送企業(yè)，申請人應向所在設區(qū)市成品油流通行政主管部門提供以下第（一）項材料一式3份，其它材料原件1份、復印件2份：

（一）《成品油倉儲、零售經(jīng)營批準證書發(fā)放登記表》（附表8）；

（二）企業(yè)的《危險化學品經(jīng)營許可證》；

（三）《成品油零售企業(yè)情況登記表》（附表10）；

（四）交通部門許可從事危險化學品運輸?shù)能囕v《道路運輸證》和《機動車登記證》、《行駛證》（租賃車輛應附租賃合同）；

（五）與合法的成品油批發(fā)企業(yè)簽訂的油品購銷協(xié)議或購銷意向書或合法成品油批發(fā)企業(yè)出具的同意供油證明。

第十九條 成品油經(jīng)營設施新建、擴建、遷建項目竣工，企業(yè)應向當?shù)爻善酚土魍ㄐ姓鞴懿块T報告，由成品油流通行政主管部門組織實地情況核實。縣級成品油流通行政主管部門負責組織對所在地成品油零售經(jīng)營設施建設項目竣工實地情況核實。設區(qū)市成品油流通行政主管部門負責組織對倉儲設施項目竣工的實地情況核實。著重核實建設內容與省經(jīng)貿委布點規(guī)劃確認的有關內容是否一致，并相應在《成品油零售企業(yè)情況登記表》（附表10）、《水上加油船情況登記表》（附表11）和《成品油批發(fā)（倉儲、專項用戶）企業(yè)情況登記表》（附表9）上簽字、蓋章確認后報省經(jīng)貿委。

第二十條 省經(jīng)貿委對于申請核發(fā)成品油倉儲、零售經(jīng)營批準證書的受理、審查、決定程序，按照《福建省經(jīng)貿委行政許可實施及監(jiān)管程序暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第二十一條 需舉行聽證的，按照《福建省經(jīng)貿委聽證程序暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第五章 規(guī)劃的確認程序

第二十二條 申請從事成品油零售、倉儲經(jīng)營，必須符合加油站、倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不符合規(guī)劃的不予核發(fā)成品油經(jīng)營批準證書。為避免申請人投資成品油經(jīng)營因不符合規(guī)劃而未能領取成品油經(jīng)營批準證書，申請人可依照本規(guī)定事先申報規(guī)劃確認。經(jīng)確認符合規(guī)劃的加油站（點）、油庫作為已布局的加油站（點）、油庫。

第二十三條 在同一等級內擴建加油站，不限制相鄰加油站的間距。在同一路段上經(jīng)營汽油的加油站未達控制數(shù)（或通過合并減少所在路段加油站數(shù)量），且與其相鄰經(jīng)營汽油的加油站間距在1.8公里以上的，可增加汽油經(jīng)營品種或在允許升級的范圍內上升一個等級。

遷建的加油站，其新址相鄰的加油站間距必須達到1.8公里以上。在新址路段上經(jīng)營汽油的加油站未達控制數(shù)（或通過合并減少所在路段加油站數(shù)量），且與其相鄰經(jīng)營汽油的加油站間距在1.8公里以上的，可增加汽油經(jīng)營品種或在允許升級的范圍內上升一個等級。

第二十四條 申報加油站規(guī)劃確認需占用規(guī)劃指標和增加汽油經(jīng)營品種的，須說明本路段在本縣（市、區(qū)）境內的道路里程長度、現(xiàn)有和在建的經(jīng)營汽油的加油站總數(shù)，只有在本路段未超過規(guī)劃指標控制數(shù)的才予以確認。

第二十五條 成品油倉儲（含批發(fā)企業(yè)的油庫）、零售經(jīng)營單位申報新設、遷建、擴建規(guī)劃確認，由申報人向設區(qū)市成品油流通行政主管部門提出；設區(qū)市成品油流通行政主管部門受理初審，并在申報表上簽署意見、簽名、加蓋公章后上報省經(jīng)貿委；省經(jīng)貿委依據(jù)我省公布的加油站、倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進行規(guī)劃確認，在申報表上簽注意見并通知申報人和市、縣、區(qū)成品油流通行政主管部門。

第二十六條 對申報人提出符合規(guī)劃確認請求，申報材料不齊全或不符合法定形式的，受理機關應當場或于5個工作日內告知申報人需要補正的全部內容。對申報材料齊全、符合法定形式的，初審機關應當受理并于10個工作日內完成初審，上報省經(jīng)貿委。省經(jīng)貿委必須于10個工作日內作出確認符合或不符合規(guī)劃的結論并通知申報人。

第二十七條 申報新設倉儲經(jīng)營布點符合規(guī)劃確認，申報人應提交以下申報表一式4份，其它書面材料原件1份、復印件2份：

（一）《成品油倉儲經(jīng)營符合規(guī)劃確認申報表》（附表1）；

（二）工商部門出具的《企業(yè)名稱預先核準通知書》；

（三）建設規(guī)劃部門出具的《規(guī)劃選址意見書》。

第二十八條 申報成品油倉儲經(jīng)營設施擴建、遷建符合規(guī)劃確認，應提交《成品油倉儲經(jīng)營擴、遷建符合規(guī)劃確認申報表》（附表2）一式4份，屬于遷建的，應另加規(guī)劃部門出具的《規(guī)劃選址意見書》原件1份、復印件2份。若屬擴建或遷到路對面同一里程（證書經(jīng)營地址不作變更）的，應同時附上《成品油倉儲經(jīng)營批準證書》（正副本）。

第二十九條 取得土地使用權的商業(yè)用地，申報新設加油站（不含高速公路）和岸基加油點符合規(guī)劃確認，申報人應提交以下申報表一式4份，其他材料原件1份、復印件2份：

（一）《新設加油站（點）符合規(guī)劃確認申報表》（附表3）；

（二）非城區(qū)的，提供建設地點前后10公里及叉路3公里內相鄰的現(xiàn)有和在建加油站現(xiàn)狀分布示意圖。位于城區(qū)的，提供半徑3公里范圍內現(xiàn)有和在建加油站現(xiàn)狀分布示意圖。標出加油站名稱和間距，某方向10公里（或城區(qū)半徑3公里）內沒有加油站的也應予注明，不能空白不填。

（三）土地使用證或土地成交確認書。若土地使用證和土地成交確認書未明確土地用途為加油站的商業(yè)用地，則必須同時提供建設規(guī)劃部門出具的《規(guī)劃選址意見書》或同意選址的文件；商業(yè)用地若屬租賃的，還須提供土地租賃協(xié)議。

租賃部隊土地的，只須提供建設規(guī)劃部門出具的《規(guī)劃選址意見書》或同意選址的文件以及土地租賃協(xié)議。

（四）工商部門出具的《企業(yè)名稱預先核準通知書》。

第三十條 企事業(yè)單位和部隊現(xiàn)有內部自用的加油站（含岸基加油點）申請對外營業(yè)，申報人應提交本規(guī)定第二十九條（第三項除外）所列材料。

第三十一條 申報建設高速公路加油站規(guī)劃確認必須符合省政府有關規(guī)定，并提交以下申報表一式4份，其他材料原件1份、復印件2份：

（一）《新設加油站（點）符合規(guī)劃確認申報表》（附表3）；

（二）高速公路有權規(guī)劃部門的規(guī)劃文件；

（三）工商部門出具的《企業(yè)名稱預先核準通知書》。

第三十二條 需以招標、拍賣、掛牌方式取得土地使用權的加油站用地，應事先由市、縣成品油流通行政主管部門行文上報省經(jīng)貿委進行符合加油站規(guī)劃的確認，同時抄送設區(qū)市成品油流通行政主管部門，行文時必須附上第二十九條第（二）項材料。對于有上一級國土部門授權可實行土地招拍掛的區(qū)級國土資源部門批準同意的加油站建設用地，區(qū)級成品油流通行政主管部門應將同級國土部門的告知材料轉報設區(qū)市成品油流通行政主管部門，由設區(qū)市成品油流通行政主管部門受理申報新建加油站規(guī)劃確認。

已取得商務部或福建省經(jīng)貿委核準的成品油經(jīng)營批準證書或批文者，可直接向國土資源管理部門申請參加新建加油站土地使用權的競買；尚未取得上述批準證書或批文的競買者競買資格，由市、縣成品油流通行政主管部門審查確定。

符合前兩款要求，依法經(jīng)招標、拍賣、掛牌取得加油站用地者，可以依法辦理后續(xù)建設手續(xù)。

第三十三條 申報加油站和岸基加油點遷建、擴建符合規(guī)劃確認，申報人應提交《加油站（點）遷、擴建符合規(guī)劃確認申報表》（附表4）一式4份，以及第二十九條第（二）、（三）項所列材料。屬于搬遷的應在第(二)項平面示意圖中加標原站點地點，不同路段的應同時附原站址和新站址周邊示意圖。屬原地擴建的，免交第（三）項材料。若屬擴建或遷到路對面同一里程（證書經(jīng)營地址不作變更）的加油站（含岸基加油點），應同時附上《成品油零售經(jīng)營批準證書》（正副本）。

第三十四條 新設加油船申報規(guī)劃確認，申報人應提交《新設水上加油船符合規(guī)劃確認申報表》（附表5）一式4份。

第三十五條 配送企業(yè)申報規(guī)劃確認，申報人應提供注冊資金為30萬元人民幣以上的《法人營業(yè)執(zhí)照》原件1份、復印件2份，或《企業(yè)名稱預先核準通知書》和法定機構證明其30萬元人民幣以上注冊資金的材料原件各1份、復印件各2份，以及《新設配送企業(yè)符合規(guī)劃確認申報表》（附表6）一式4份。

第三十六條 省經(jīng)貿委對成品油倉儲、零售布點符合規(guī)劃的確認文件下達一年后，申報人尚未動工的，市、縣、區(qū)成品油流通行政主管部門可提出撤銷規(guī)劃確認的建議，經(jīng)省經(jīng)貿委批準后，由市、縣、區(qū)成品油流通行政主管部門通知原申報人。

第六章 成品油經(jīng)營批準證書的變更

第三十七條 成品油批發(fā)企業(yè)要求變更《成品油批發(fā)經(jīng)營批準證書》的，應填寫并向省經(jīng)貿委提交《成品油經(jīng)營批準證書變更登記申請表》（附表13），由省經(jīng)貿委統(tǒng)一向商務部提出申請。

第三十八條 成品油倉儲、零售經(jīng)營企業(yè)申請變更批準證書，申請人應填寫《成品油經(jīng)營批準證書變更登記申請表》，由所在設區(qū)市成品油流通行政主管部門受理，并在申請表上簽注核查意見，對企業(yè)名稱變更的必須注明確屬原企業(yè)更名而不是違規(guī)轉讓證書，對地址名稱變更的要寫明屬非擴建、遷建，統(tǒng)一報省經(jīng)貿委。

第三十九條 申請成品油經(jīng)營批準證書變更，屬于單位名稱變更的，應提供工商行政管理部門的企業(yè)名稱變更證明或船籍管理部門的船舶名稱變更證明；法定代表人變更的，應附任職證明和新的法定代表人身份證;經(jīng)營地址變更,且只涉及到經(jīng)營住所變更的,應提供經(jīng)營場所合法使用權證明。

由于產(chǎn)權或經(jīng)營權變動導致成品油經(jīng)營企業(yè)的名稱和法定代表人變更，除按上述規(guī)定提供材料外，還應當提供原企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件、產(chǎn)權或經(jīng)營權變動的協(xié)議書等合法文書；屬于公司制的加油站，還應當提交公司股東會議決議。

第四十條 倉儲經(jīng)營企業(yè)因擴建、遷建需變更《成品油倉儲經(jīng)營批準證書》的，申請人還應提供本規(guī)定第十四條所列材料。

第四十一條 加油站、岸基加油點因擴建、遷建需變更《成品油零售經(jīng)營批準證書》的，申請人還應提供本規(guī)定第十五條所列除油品購銷協(xié)議外的書面材料。

第四十二條 新設、擴建、遷建成品油經(jīng)營企業(yè)，申請核發(fā)成品油經(jīng)營批準證書時，申請變更規(guī)劃確認的企業(yè)名稱或法定代表人的，除按本規(guī)定第三十九條提交材料外，還須提交原企業(yè)或原申請者簽署的變更說明書；申請變更法定代表人的，還須提供原法定代表人同意變更的證明。

第四十三條 所有許可證書變更，舊證（正副本）都應在申請變更時上交。

因成品油經(jīng)營批準證書遺失、損壞，要求補發(fā)證書的，申請人應在設區(qū)市級以上報刊登載證書作廢聲明，憑報刊原件、刊登費用發(fā)票，按變更程序上報。

第七章 監(jiān)督管理

第四十四條 省經(jīng)貿委建立涵蓋各類成品油經(jīng)營單位電子檔案在內的福建省成品油市場管理信息系統(tǒng)，并在省經(jīng)貿委門戶網(wǎng)站上公示成品油經(jīng)營單位的規(guī)劃確認和經(jīng)營批準證書的核發(fā)、變更、撤銷、注銷情況。各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）成品油流通行政主管部門都應當建立成品油經(jīng)營單位檔案。

第四十五條 主管部門和工作人員違反《辦法》第三十二條的，由同級政府監(jiān)察部門給予行政處分，造成嚴重后果的，依法追究其法律責任。

第四十六條 公民、法人或其它組織未經(jīng)成品油流通行政主管部門許可，擅自從事成品油經(jīng)營活動的，所在地縣（市、區(qū)）成品油流通行政主管部門應立案調查，并依據(jù)國務院《無照經(jīng)營查處取締辦法》依法給予處罰。

第四十七條 成品油經(jīng)營單位有下列情形的，由縣級成品油流通行政主管部門行文經(jīng)設區(qū)市成品油流通行政主管部門上報省經(jīng)貿委或由省經(jīng)貿委決定。屬于批發(fā)、專項用戶的，由省經(jīng)貿委上報商務部撤銷行政許可，收回經(jīng)營批準證書；屬于倉儲、零售的，由省經(jīng)貿委撤銷成品油經(jīng)營行政許可，收回經(jīng)營批準證書：

（一）有《辦法》第三十四條所列行為之一，且情節(jié)嚴重的；

（二）不再具備本規(guī)定第三章規(guī)定相應條件之一，經(jīng)主管部門確認限期整改無效或拒不改正的；

（三）有《辦法》第三十一條所列情況之一的。

第四十八條 配送企業(yè)應當依照國務院《危險化學品安全管理條例》有關規(guī)定儲存油品，除合法油庫外其它場所不得儲存油品。未儲存在合法油庫的，縣級（含縣級，下同）以上成品油流通行政主管部門應依法查處。

第四十九條 成品油經(jīng)營單位暫時歇業(yè)（除已批準擴建、遷建外）或終止經(jīng)營的，應于停業(yè)的1個月內填寫《成品油經(jīng)營暫時歇業(yè)、注銷登記表》（附表14），并附成品油經(jīng)營批準證書正副本，向縣級成品油流通行政主管部門申報，由設區(qū)市成品油流通行政主管部門轉報省經(jīng)貿委辦理經(jīng)營資格暫?；蜃N手續(xù)。暫時歇業(yè)的，成品油經(jīng)營批準證書由設區(qū)市成品油流通行政主管部門保管；經(jīng)營批準證書注銷的，由省經(jīng)貿委或商務部公布注銷名單。

應辦理而未辦理暫時歇業(yè)或注銷手續(xù)的，由縣級以上成品油流通行政主管部門責令其限期辦理有關手續(xù)，逾期不辦理且連續(xù)六個月未經(jīng)營的，縣級以上成品油流通行政主管部門逐級上報，由省經(jīng)貿委或商務部撤銷原成品油經(jīng)營許可，并注銷成品油經(jīng)營批準證書。

第五十條 已辦理暫時歇業(yè)手續(xù)的成品油經(jīng)營單位申請恢復經(jīng)營，應向縣級以上成品油流通行政主管部門提出書面申請并附危險化學品經(jīng)營許可證復印件，設區(qū)市成品油流通行政主管部門應當對其經(jīng)營資格條件變化進行核實；符合條件的報省經(jīng)貿委或商務部同意，重新發(fā)還成品油經(jīng)營批準證書，即可恢復經(jīng)營。

第五十一條 取得經(jīng)營證書一年以上的成品油經(jīng)營單位，應于每年1月至3月上報經(jīng)營條件書面核查材料。批發(fā)、專項用戶、倉儲經(jīng)營單位的核查材料由設區(qū)市成品油流通行政主管部門受理初核后，報省經(jīng)貿委。設區(qū)市市區(qū)范圍內的零售經(jīng)營單位，由設區(qū)市成品油流通行政主管部門負責核查，其余零售經(jīng)營單位由縣級成品油流通行政主管部門核查。年度核查的結果作為工商行政管理部門對企業(yè)經(jīng)營資格年審的重要依據(jù)。

第五十二條 批發(fā)、倉儲、專項用戶企業(yè)應向核查受理機關提供以下材料：

（一）《福建省成品油批發(fā)倉儲專項用戶企業(yè)經(jīng)營條件核查登記表》（附表15）2份；

（二）成品油經(jīng)營批準證書正副本；

（三）《危險化學品經(jīng)營許可證》副本原件1份、復印件1份；

（四）營業(yè)執(zhí)照副本原件1份、復印件1份；

（五）由核查機關臨時確定抽查的批發(fā)企業(yè)的進發(fā)貨發(fā)票存根、國家有關部門下達專項用戶的供油計劃文件、倉儲企業(yè)代儲油品的收費發(fā)票或油品進出單、零售企業(yè)的進貨發(fā)票復印件1份。

零售企業(yè)應提供以下有效材料：《福建省成品油零售企業(yè)經(jīng)營條件核查登記表》（附表16）1份；上述

（二）、（三）、（四）、（五）款規(guī)定的材料。加油船另附船舶所有權證書（租賃船舶提供租賃合同）及年度檢驗合格證書原件及復印件各1份。配送企業(yè)另附交通部門批準從事危險化學品運輸?shù)能囕v《道路運輸證》《行駛證》（租賃車輛應附租賃合同）原件及復印件各1份。

第五十三條 核查合格的，由核查機關在相對人成品油經(jīng)營批準證書副本上蓋章確認。有下列情形之一的，作核查不合格處理，并由核查機關暫時收回其批準證書，并向相對人發(fā)出整改通知，整改時限為六個月，必要時可再延長三個月。對整改無效或拒不改正的，按本規(guī)定第四十七條處理。

（一）不再具備本規(guī)定第三章規(guī)定的基本條件（專項用戶不再承擔專項用油供應業(yè)務）的；

（二）違反《辦法》第二十八、二十九、三十條規(guī)定的；

（三）長期無實質性經(jīng)營且無故不申請暫時歇業(yè)的；

（四）無故不按期提交核查材料的。

零售企業(yè)核查工作結束后，由設區(qū)市成品油流通行政主管部門匯總核查工作總結，填寫《福建省成品油零售企業(yè)經(jīng)營條件核查登記匯總表》（附表17），于每年4月中旬報省經(jīng)貿委。

第五十四條 凡發(fā)現(xiàn)有私刻公章等造假行為企圖騙取規(guī)劃確認或成品油經(jīng)營批準證書的，一律取消其成品油經(jīng)營申請資格或經(jīng)營資格，并在我委網(wǎng)站上公布。

第五十五條 成品油經(jīng)營單位的監(jiān)督管理制度、統(tǒng)計制度和信用管理制度由省經(jīng)貿委另行制定。

第五十六條 本規(guī)定自公布之日起實施。

第二篇：福建省成品油市場管理規(guī)定

福建省經(jīng)濟貿易委員會通知編輯

閩經(jīng)貿市場〔2007〕237號

各市、縣、區(qū)成品油流通行政主管部門: 根據(jù)商務部《成品油市場管理辦法》（商務部2006年第23號令），我委對《福建省成品油市場管理規(guī)定》（閩經(jīng)貿市場〔2005〕319號）進行修訂，現(xiàn)將重新修訂的《福建省成品油市場管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

福建省經(jīng)濟貿易委員會 二○○七年四月十二日 福建省成品油市場管理規(guī)定

第一章 總 則編輯

第一條 為加強本省成品油市場監(jiān)督管理，根據(jù)《成品油市場管理辦法》（商務部2006年第23號令，以下簡稱《辦法》）和有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本省境內（廈門市除外）從事成品油批發(fā)、倉儲及零售經(jīng)營活動的單位和個人，以及各級成品油流通行政主管部門，均須遵守《辦法》和本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱成品油批發(fā)經(jīng)營是指以向再銷售單位轉售成品油的經(jīng)營行為；成品油倉儲經(jīng)營是指提供成品油代儲服務的經(jīng)營行為;成品油零售是指向終端用戶銷售成品油的經(jīng)營行為。

零售的經(jīng)營方式分別為：

（一）為機動車加油的加油站；

（二）岸邊向船舶零售柴油的加油點（以下簡稱岸基加油點）；

（三）水上向船舶零售柴油的加油站（船）（以下簡稱水上加油站（船））；

（四）向機動車、船除外的終端用戶零售柴油的配送企業(yè)（以下簡稱配送企業(yè)）。面向農(nóng)村只銷售柴油的加油點視同加油站（點）管理。

第四條 本規(guī)定所稱遷建是指成品油經(jīng)營單位按原規(guī)模將所有設施從原地經(jīng)營搬遷到另一地點的行為；擴建是指成品油經(jīng)營單位增加經(jīng)營品種或擴大儲油能力或增加加油機數(shù)量的行為。

第五條 福建省經(jīng)濟貿易委員會（以下簡稱省經(jīng)貿委）負責制定并公布本省加油站和倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負責成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營許可的初審；負責成品油零售經(jīng)營的行政許可；依法組織協(xié)調本省成品油經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。

第六條 各設區(qū)市經(jīng)貿委（貿發(fā)局）負責成品油零售經(jīng)營許可和倉儲經(jīng)營規(guī)劃確認的初審；負責成品油倉儲經(jīng)營設施建設項目竣工的實地核實；負責成品油零售經(jīng)營條件經(jīng)常性檢查；負責對各縣（市、區(qū)）成品油流通行政主管部門實施成品油市場管理工作的指導、監(jiān)督和檢查；加強對本轄區(qū)內成品油市場的監(jiān)督管理。

第七條 各縣（市、區(qū)）成品油流通行政主管部門負責本轄區(qū)內成品油零售經(jīng)營規(guī)劃確認的初審；負責成品油零售經(jīng)營設施建設項目竣工的實地核實；加強對本轄區(qū)內成品油市場的監(jiān)督管理；依法查處違規(guī)建設成品油經(jīng)營設施與違規(guī)經(jīng)營成品油行為。

第二章 成品油經(jīng)營的條件編輯

第八條 成品油經(jīng)營網(wǎng)點的布局、規(guī)模必須符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。批發(fā)經(jīng)營網(wǎng)點的倉儲設施布局、規(guī)模，成品油倉儲經(jīng)營網(wǎng)點的布局、規(guī)模必須符合福建省成品油倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。成品油零售經(jīng)營網(wǎng)點的布局、規(guī)模必須符合福建省加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃確認按照本規(guī)定第四章規(guī)定的程序進行。

第九條 申請成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)，應當具備《辦法》第七條所列的條件。第十條 申請成品油倉儲經(jīng)營資格的企業(yè)，應當具備《辦法》第九條所列的條件。第十一條 申請成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè)，應當具備下列條件：

（一）加油站應當具備《辦法》第八條所列的條件。

（二）岸基加油點應當具備下列條件：

1、符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關技術規(guī)范要求；

2、具有長期、穩(wěn)定的成品油供應渠道，與具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)簽訂3年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應的成品油供油協(xié)議；

3、設計、施工符合相應的國家標準，并通過國土資源、規(guī)劃建設、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質檢等部門的驗收；

4、具備成品油檢驗、計量、儲存、消防安全等知識的專業(yè)技術人員；

5、設計、施工應符合加油站標準或石油庫的最低標準，儲油能力不得超過1000立方米；

6、符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關規(guī)定。

（三）水上加油站（船）應具備以下條件：

1、符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關技術規(guī)范要求；

2、具有長期、穩(wěn)定的成品油供應渠道，與具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)簽訂3年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應的成品油供油協(xié)議；

3、持有法定的船舶證書并按規(guī)定配備合格的船員和具備成品油檢驗、計量、儲存、消防安全等知識的專業(yè)技術人員；

4、具有安全與防污染操作規(guī)程、應急措施、船舶油污保險，符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關規(guī)定。

（四）配送企業(yè)應當具備以下條件：

1、符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關技術規(guī)范要求； 2、30萬元人民幣以上的注冊資本；

3、具有長期、穩(wěn)定的成品油供應渠道，與具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)簽訂3年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應的成品油供油協(xié)議；

4、可供支配的具備準運成品油條件的運送油車；

5、具備成品油檢驗、計量、儲存、消防安全等知識的專業(yè)技術人員；

6、符合國家安全經(jīng)營的有關規(guī)定。

第三章 成品油經(jīng)營批準證書的申請與發(fā)放編輯

第十二條 申請從事成品油批發(fā)或倉儲經(jīng)營資格的企業(yè)，申請人應當向省經(jīng)貿委提出申請并提供下列書面申請材料原件1份、復印件2份（所有復印件均須由申請人簽名并蓋章），經(jīng)省經(jīng)貿委初步審查后上報商務部決定是否給予成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營許可。

（一）《成品油批發(fā)經(jīng)營資格申請表》(附表1)或《成品油倉儲經(jīng)營資格申請表》(附表2)；

（二）申請人出具的申請文件（申請文件須說明企業(yè)基本情況、符合申請條件的說明、各投資方出資情況、油庫情況、成品油批發(fā)經(jīng)營采購、銷售的具體方案或成品油倉儲業(yè)務開展方案等；股份制企業(yè)還應提交董事會的書面決議文件）；

（三）法定驗資機構出具的注冊資本證明文件或驗資報告（批發(fā)企業(yè)注冊資本不低于3000萬元人民幣，倉儲企業(yè)不低于1000萬元人民幣）；

（四）工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或《企業(yè)名稱預先核準通知書》；

（五）法定代表人身份證明及相關證明文件；

（六）國土資源部門核發(fā)的油庫《國有土地使用證》或土地使用批準確認文件；規(guī)劃（建設）部門核發(fā)的油庫《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》；建設部門核發(fā)的油庫《建筑工程施工許可證》；消防部門核發(fā)的油庫《建筑工程消防驗收意見書》；環(huán)保部門核發(fā)的油庫環(huán)境保護驗收合格文件或環(huán)境影響報告書（表）；氣象部門核發(fā)的油庫《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測報告；質檢部門核發(fā)的油庫用于貿易交接的計量器具驗收合格證書；由油庫的建設單位組織設計、施工、監(jiān)理等單位共同驗收形成的綜合驗收報告；安全監(jiān)管部門核發(fā)的《危險化學品經(jīng)營許可證》。

上述證照所有人與申請人名稱不一致的，還應提交申請人全資或以50%以上（不含50%）控股擁有上述證照中10000立方米以上成品油油庫的法律證明材料（如法定機構出具的驗資報告或審計報告等）。

（七）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發(fā)油設施或10000噸以上成品油水運碼頭等設施所有權的法律文件；

（八）省經(jīng)貿委出具的油庫布局規(guī)劃確認文件；新建油庫提供建庫前省經(jīng)貿委出具的油庫規(guī)劃確認文件；

（九）通過招標、拍賣、掛牌方式取得油庫土地使用權的，還應提供設區(qū)市經(jīng)貿委（貿發(fā)局）出具的同意申請人投標或競買的預核準文件及國土資源部門核發(fā)的國有土地使用權拍賣(招標、掛牌)成交確認文件；

（十）外商投資企業(yè)還應提交商務部核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準證書》和批文；

（十一）申請主體是中國企業(yè)法人分支機構的，還應提交企業(yè)負責人的身份證明文件，以及母公司同意其申請的書面證明文件、《成品油批發(fā)經(jīng)營批準證書》或《成品油倉儲經(jīng)營批準證書》、法定機構出具的注冊資本證明文件或驗資報告；

（十二）從事水上成品油批發(fā)經(jīng)營的企業(yè)，應提供全資或50%以上（不含50%）控股擁有水上成品油儲運設施累計10000立方米以上的法律證明文件及與其所在地域航道條件、儲運能力相適應的成品油水運接卸設施所有權的法律文件；

（十三）批發(fā)企業(yè)還應提供符合下列條件之一的具有長期、穩(wěn)定成品油供應渠道的法律文件及證明材料：

1、自有煉廠的企業(yè)，需提供煉廠經(jīng)國家依法批準建設、符合國家產(chǎn)業(yè)政策及原油一次加工能力在100萬噸以上、符合國家產(chǎn)品質量標準的汽油和柴油年產(chǎn)量在50萬噸以上的證明文件；

2、成品油進口企業(yè)，需提供具有成品油進口經(jīng)營資質的證明文件；

3、與國內批發(fā)企業(yè)簽訂成品油供油協(xié)議的企業(yè)，需提供該成品油批發(fā)企業(yè)的《成品油批發(fā)經(jīng)營批準證書》復印件、成品油年經(jīng)營量在20萬噸以上的證明文件(稅務部門或會計事務所提供的法律證明文件)及雙方簽訂的與各自經(jīng)營規(guī)模相適應、1年以上的成品油供油協(xié)議；

4、與成品油進口企業(yè)簽訂成品油供油協(xié)議的企業(yè)，需提供該進口企業(yè)的進口經(jīng)營資質證明、成品油年進口量在10萬噸以上的報關單、海關統(tǒng)計證明及雙方簽訂的與各自經(jīng)營規(guī)模相適應、1年以上的成品油供油協(xié)議；

（十四）《成品油批發(fā)倉儲企業(yè)情況登記表》（附表4）。

第十三條 申請核發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準證書》，由申請人向所在設區(qū)市經(jīng)貿委（貿發(fā)局）提出申請，并經(jīng)初審后報省經(jīng)貿委。

第十四條 申請核發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準證書》的新建加油站和岸基加油點，申請人應向所在設區(qū)市經(jīng)貿委（貿發(fā)局）提供以下第3項材料一式3份，其它材料原件1份、復印件2份（所有復印件均須由申請人簽名并蓋章、受理機關工作人員核對無誤后加蓋核對章并簽注核對人姓名。一份材料的復印件有兩張以上的核對人應在該份復印件的邊緣加蓋核對章。下同）：

（一）《成品油零售經(jīng)營資格申請表》(附表3)；

（二）《成品油零售企業(yè)基本情況表》(附表5)；

（三）《成品油零售經(jīng)營批準證書發(fā)放登記表》（附表7）；

（四）申請人出具的申請文件（申請文件須說明企業(yè)基本情況、符合申請條件的說明、加油站或加油點情況及經(jīng)營的具體方案等）；

（五）提交與檢查合格的成品油批發(fā)經(jīng)營企業(yè)簽訂的3年以上的油品購銷協(xié)議或購銷意向書或合法成品油批發(fā)企業(yè)出具的同意供油證明及該批發(fā)企業(yè)加蓋公章確認的《成品油批發(fā)經(jīng)營批準證書》復印件；

（六）工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或《企業(yè)名稱預先核準通知書》；

（七）法定代表人身份證明及相關證明文件；

（八）規(guī)劃（建設）部門核發(fā)的加油站(點)《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》；建設部門核發(fā)的加油站(點)《建筑工程施工許可證》(投資30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的可以不提供此證)；消防部門核發(fā)的加油站(點)《建筑工程消防驗收意見書》；環(huán)保部門核發(fā)的加油站(點)環(huán)境影響報告書（表）；氣象部門核發(fā)的加油站(點)防雷裝置檢測報告；質量技術監(jiān)督部門核發(fā)的加油機計量合格的《檢定證書》；由加油站（點）的建設單位組織設計、施工、監(jiān)理等單位共同驗收形成的綜合驗收報告；國土資源部門核發(fā)的《建設用地批準書》或用途是其他商服用地的《土地使用證》或縣級以上國土資源部門核發(fā)的國有土地使用權拍賣(招標、掛牌)成交確認文件或縣級以上國土資源部門出具的注明屬申請人可以建設和使用的加油站建設用地的證明；

上述證照所有人與申請人名稱不一致，屬于出資關系的，還應提交出資證明材料（如法定機構的驗資報告或審計報告等）；屬于租賃土地、加油站設施的，應提交上述證照所有者與申請人簽訂的有效租賃協(xié)議。

（九）有關部門頒發(fā)的成品油檢驗、計量、消防、安全生產(chǎn)等專業(yè)技術人員的資格證明，其中檢驗、計量專業(yè)技術人員資格證明若有關部門未開展頒發(fā)工作，可由專業(yè)人員本人提供相關資格依據(jù)，申請人擔保證明；

（十）安全監(jiān)管部門核發(fā)的《危險化學品經(jīng)營許可證》；

（十一）外商投資企業(yè)還應提交商務部核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準證書》和批文。若提供《臨時用地許可證》，省經(jīng)貿委頒發(fā)的《成品油零售經(jīng)營批準證書》將注明有效期，有效期的截止日不超過《臨時用地許可證》注明的截止日；申請人在有效期滿前30日應再次提供符合土地管理的有關材料并附上《成品油零售經(jīng)營批準證書》正副本后，按原申請程序換證。

第十五條 獲得規(guī)劃確認的企事業(yè)單位內部加油站在申請核發(fā)成品油經(jīng)營批準證書時應提供本規(guī)定第十四條所列材料（但國土資源部門提供的必須是《土地使用證》）；部隊加油站或土地租賃給地方單位或個人的，獲得規(guī)劃確認后申請核發(fā)證書時應提供本規(guī)定第十四條第一款（第8項國土資源部門的材料除外）所列材料，以及向部隊總部、軍兵種、軍區(qū)后勤（聯(lián)勤）基建營房部門（房地產(chǎn)管理局）申領的《軍隊房地產(chǎn)租賃許可證》和《軍隊房地產(chǎn)租賃合同》原件1份、復印件2份。

第十六條 申請核發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準證書》的水上加油站（船），申請人除提交本規(guī)定第十四條第3至7項和第9至11項材料外，還應提交以下材料原件1份、復印件2份：

（一）由管轄船舶水域的海事或漁監(jiān)、內河港監(jiān)部門簽署的《水上加油站（船）經(jīng)營條件審核意見書》（附表8）；

（二）船舶所有權證書及有效的檢驗證書，租賃船舶還應提供租賃合同；

（三）《水上加油站（船）情況登記表》（附表6）；

第十七條 申請核發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準證書》的配送企業(yè)，申請人除提交本規(guī)定第十四條第2至7項和第9至11項材料外，還應提交交通部門許可從事危險化學品運輸?shù)能囕v《道路運輸證》和《機動車登記證》、《行駛證》（租賃車輛應附租賃合同）原件1份、復印件2份。

第十八條 新建、擴建、遷建的成品油經(jīng)營設施竣工，規(guī)劃確認申請人應向當?shù)爻善酚土魍ㄐ姓鞴懿块T報告，由成品油流通行政主管部門組織核實建設內容與省經(jīng)貿委布點規(guī)劃確認的有關內容是否一致，并相應在《成品油零售企業(yè)情況登記表》、《水上加油站（船）情況登記表》和《成品油批發(fā)（倉儲、專項用戶）企業(yè)情況登記表》上簽字、蓋章確認。縣級成品油流通行政主管部門負責組織對所在地成品油零售經(jīng)營設施進行實地核實后經(jīng)設區(qū)市經(jīng)貿委（貿發(fā)局）報省經(jīng)貿委。設區(qū)市經(jīng)貿委（貿發(fā)局）負責組織對倉儲設施進行實地核實后報省經(jīng)貿委。

第十九條 外商投資企業(yè)設立、增加經(jīng)營范圍或外商并購境內企業(yè)涉及成品油經(jīng)營業(yè)務的，應按《外商投資商業(yè)領域管理辦法》的有關規(guī)定向省外經(jīng)貿廳提出申請。省外經(jīng)貿廳 5

將企業(yè)申請情況向省經(jīng)貿委征求意見，由省經(jīng)貿委審查其是否符合成品油網(wǎng)點規(guī)劃。對省經(jīng)貿委認為符合規(guī)劃者，省外經(jīng)貿廳將初步審查意見及申請材料上報商務部。待商務部批準，企業(yè)取得《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書》后，企業(yè)按本規(guī)定分別向設區(qū)市經(jīng)貿委（貿發(fā)局）或省經(jīng)貿委申請成品油經(jīng)營批準證書。符合《辦法》條件并依照《辦法》規(guī)定程序獲得成品油經(jīng)營批準證書者方可依法開展經(jīng)營活動。

第二十條 省經(jīng)貿委對于申請核發(fā)成品油零售經(jīng)營批準證書的受理、審查、決定程序，按照《福建省經(jīng)貿委行政許可實施及監(jiān)管程序暫行規(guī)定》（閩經(jīng)貿政法〔2004〕556號）執(zhí)行。

第二十一條 需舉行聽證的，按照《福建省經(jīng)貿委聽證程序暫行規(guī)定》（閩經(jīng)貿政法〔2004〕554號）執(zhí)行。

第二十二條 申請設立從事投資建設和管理加油站的管理型企業(yè)，但又不屬加油站的公司應提交企業(yè)名稱預核準通知書和申請文件向設區(qū)市經(jīng)貿委（貿發(fā)局）提出書面申請，由設區(qū)市經(jīng)貿委（貿發(fā)局）轉報省經(jīng)貿委決定是否給予管理加油站資格的批文。取得加油站管理資格的企業(yè)若在一年內未投資建設加油站或其所屬全部加油站的批準證書均被收回，而該企業(yè)在一年內又未重新投資建設加油站，由省經(jīng)貿委在次年撤銷其管理加油站資格。

第四章 規(guī)劃確認的程序編輯

第二十三條 從事成品油零售、倉儲、批發(fā)經(jīng)營業(yè)務的企業(yè)建設加油站（點）、油庫必須符合我省加油站、倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。申請人在申請成品油經(jīng)營批準證書前應當按本規(guī)定申報規(guī)劃確認。經(jīng)確認符合規(guī)劃的加油站（點）、油庫作為已布局的加油站（點）、油庫。

第二十四條 在同一等級內擴建加油站，不限制相鄰加油站的間距。在同一路段上經(jīng)營汽油的加油站未達控制數(shù)（或通過合并減少所在路段加油站數(shù)量），且與其相鄰經(jīng)營汽油的加油站間距在1.8公里以上的，可增加汽油經(jīng)營品種或上升一個等級（城區(qū)不得升至一級站）。

遷建的加油站，其新址相鄰的加油站間距必須達到1.8公里以上。在新址路段上經(jīng)營汽油的加油站未達控制數(shù)（或通過合并減少所在路段加油站數(shù)量），且與其相鄰經(jīng)營汽油的加油站間距在1.8公里以上的，可增加汽油經(jīng)營品種或上升一個等級（城區(qū)不得升至一級站）。

第二十五條 不同路段遷建加油站的，須占用規(guī)劃指標。申報加油站規(guī)劃確認須占用規(guī)劃指標和增加汽油經(jīng)營品種的，須說明本路段在本縣（市、區(qū)）境內的道路里程長度、現(xiàn)有和在建的經(jīng)營汽油的加油站總數(shù)。本路段加油站總數(shù)未超過規(guī)劃指標控制數(shù)的可予以確認。

第二十六條 申報成品油倉儲經(jīng)營設施（含成品油倉儲企業(yè)和批發(fā)企業(yè)的油庫）新建、遷建、擴建規(guī)劃確認，由申報人向設區(qū)市經(jīng)貿委（貿發(fā)局）提出，設區(qū)市經(jīng)貿委（貿發(fā)局）受理初審，并在申報表上簽署意見、簽名、加蓋公章后報省經(jīng)貿委；

零售經(jīng)營單位申報新建、遷建、擴建規(guī)劃確認，由申報人向縣級成品油流通行政主管部門提出，縣級成品油流通行政主管部門受理初審，并在申報表上簽署意見、簽名、加蓋公章后報設區(qū)市經(jīng)貿委（貿發(fā)局）；設區(qū)市經(jīng)貿委（貿發(fā)局）在申報表上簽署意見、簽名、加蓋公章后上報省經(jīng)貿委；

省經(jīng)貿委依據(jù)我省公布的加油站、倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進行規(guī)劃確認，在申報表上簽注意見并通知申報人和市、縣、區(qū)成品油流通行政主管部門。

第二十七條 對申報人提出規(guī)劃確認請求，申報材料不齊全或不符合法定形式的，受理機關應當場或于5個工作日內告知申報人需要補正的全部內容。對申報材料齊全、符合法定形式的，初審機關應當受理并于10個工作日內完成初審，并上報上一級成品油流通行政主管部門。省經(jīng)貿委必須于10個工作日內作出確認符合或不符合規(guī)劃的決定并通知申報人。

第二十八條 申報新建倉儲經(jīng)營設施布點規(guī)劃確認，申報人應提交以下申報表一式4份，其它書面材料原件1份、復印件2份：

（一）《成品油倉儲經(jīng)營規(guī)劃確認申報表》（附表9）；

（二）工商部門出具的《企業(yè)名稱預先核準通知書》；

（三）建設規(guī)劃部門出具的《規(guī)劃選址意見書》。

（四）外商投資企業(yè)還應提交《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書》； 第二十九條 申報成品油倉儲經(jīng)營設施擴建、遷建規(guī)劃確認，應提交《成品油倉儲經(jīng)營擴、遷建規(guī)劃確認申報表》（附表10，一式4份）。屬于遷建的，應加附建設規(guī)劃部門出具的《規(guī)劃選址意見書》（原件1份、復印件2份）。屬于擴建或遷到路對面同一里程（證書經(jīng)營地址不作變更）的，應同時附上《成品油倉儲經(jīng)營批準證書》（正副本）。

第三十條 取得土地使用權的商業(yè)用地，申報新建加油站（不含高速公路）或岸基加油點規(guī)劃確認，申報人應提交以下申報表一式4份，其他材料原件1份、復印件2份：

（一）《新設加油站（點）規(guī)劃確認申報表》（附表11）。

（二）分布示意圖：非城區(qū)的，提供建設地點前后10公里及交叉路3公里內相鄰的現(xiàn)有和在建加油站現(xiàn)狀分布示意圖：位于城區(qū)的，提供建設地點半徑3公里范圍內現(xiàn)有和在建加油站現(xiàn)狀分布示意圖。分布示意圖上要標出加油站名稱和間距，某方向10公里（或交叉路3公里內或城區(qū)半徑3公里）范圍內沒有加油站的也應注明“無站”，不能空白不填。

（三）土地使用權證或土地成交確認書，若土地使用權證或土地成交確認書上未明確土地用途為加油站的商業(yè)用地，則必須同時提供建設規(guī)劃部門出具的《規(guī)劃選址意見書》或同意選址的文件；若屬租賃的商業(yè)用地，還須提供土地租賃協(xié)議。

租賃部隊土地的，上款只須提供建設規(guī)劃部門出具的《規(guī)劃選址意見書》或同意選址的文件以及土地租賃協(xié)議。

（四）工商部門出具的《企業(yè)名稱預先核準通知書》。

（五）外商投資企業(yè)還應提交《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書》。第三十一條 企事業(yè)單位和部隊現(xiàn)有內部自用的加油站（含岸基加油點）申請對外營業(yè)，申報人應提交本規(guī)定第三十條（第3、5項除外）所列材料。

第三十二條 申報新建高速公路加油站規(guī)劃確認必須符合省政府有關規(guī)定，并提交以下申報表一式4份，其他材料原件1份、復印件2份：

（一）《新建加油站（點）規(guī)劃確認申報表》（附表11）；

（二）高速公路有權規(guī)劃部門的規(guī)劃文件；

（三）工商部門出具的《企業(yè)名稱預先核準通知書》。

第三十三條 需以招標、拍賣、掛牌方式取得土地使用權的加油站、油庫用地，應事先由市、縣成品油流通行政主管部門行文上報省經(jīng)貿委進行加油站規(guī)劃確認，同時抄送設區(qū)市經(jīng)貿委（貿發(fā)局），行文時必須附上第三十條第2項材料。對于由上一級國土部門授權可實行土地招標、拍賣、掛牌的區(qū)級國土資源部門批準同意的加油站建設用地，區(qū)級成品油流通行政主管部門應將同級國土部門的告知材料轉報設區(qū)市經(jīng)貿委（貿發(fā)局），由設區(qū)市經(jīng)貿委（貿發(fā)局）受理申報新建加油站規(guī)劃確認。

已取得商務部或省經(jīng)貿委核準的成品油經(jīng)營批準證書或批文者，可直接向國土資源部門申請參加新建加油站或油庫土地使用權的競買；尚未取得上述批準證書或批文的競買者的競買資格，屬于加油站土地的由縣級成品油流通行政主管部門審查確定，屬于油庫土地的由設區(qū)市經(jīng)貿委（貿發(fā)局）審查確定。外商投資企業(yè)申請競買時應附上《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書》。

符合上兩款要求，經(jīng)招標、拍賣、掛牌依法取得加油站、油庫用地者，可以依法辦理后續(xù)建設手續(xù)。

第三十四條 申報加油站或岸基加油點遷建、擴建規(guī)劃確認，申報人應提交《加油站（點）遷、擴建規(guī)劃確認申報表》（附表12，一式4份），以及第三十條第2項材料。屬于遷建的應加附選址意見書。若屬擴建或遷到路對面同一里程（證書經(jīng)營地址不作變更）的加油站（或岸基加油點），應同時附上《成品油零售經(jīng)營批準證書》（正副本）。

第三十五條 申報新建水上加油站（船）規(guī)劃確認，申報人應提交《新建水上加油站（船）規(guī)劃確認申報表》（附表13，一式4份），外商投資企業(yè)還應提交《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書》。

第三十六條 申報新設配送企業(yè)規(guī)劃確認，申報人應提供注冊資金為30萬元人民幣以上的《法人營業(yè)執(zhí)照》原件1份、復印件2份，或《企業(yè)名稱預先核準通知書》和法定機構證明其30萬元人民幣以上注冊資金的材料原件各1份、復印件各2份，以及《新建配送企業(yè)規(guī)劃確認申報表》（附表14，一式4份），外商投資企業(yè)還應提交《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書》。

第三十七條 省經(jīng)貿委對成品油倉儲、零售布點規(guī)劃確認文件下達一年后，申報人尚未動工的，市、縣、區(qū)成品油流通行政主管部門可提出撤銷規(guī)劃確認的建議，經(jīng)省經(jīng)貿委批準后，由市、縣、區(qū)成品油流通行政主管部門通知原申報人。

第五章 成品油經(jīng)營批準證書的變更編輯

第三十八條 成品油批發(fā)、倉儲企業(yè)申請變更成品油經(jīng)營批準證書，由省經(jīng)貿委初審后上報商務部。成品油零售經(jīng)營企業(yè)申請變更成品油經(jīng)營批準證書，由所在設區(qū)市經(jīng)貿委（貿發(fā)局）初審后報省經(jīng)貿委。

第三十九條 投資主體未發(fā)生變化的經(jīng)營單位，申請成品油經(jīng)營批準證書變更除提交《成品油經(jīng)營批準證書變更登記表》(附表15，一式4份)和成品油經(jīng)營批準證書正副本外，還應根據(jù)變更內容提交下列材料：

（一）單位名稱變更的，提供工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱變更證明或船籍管理部門的船舶名稱變更證明、油庫或加油站及其配套設施的產(chǎn)權證明文件。

（二）經(jīng)營地址變更的，如不涉及油庫和加油站遷移的經(jīng)營地址變更，應提供經(jīng)營場所合法使用權證明；涉及油庫及加油站遷移的經(jīng)營地址變更，還應提供省經(jīng)貿委核發(fā)的油庫或加油站(點)規(guī)劃確認文件和相關部門的驗收合格證明。

（三）企業(yè)法定代表人或負責人變更的，提供新法定代表人或負責人的任職證明及其身份證明以及原法定代表人身份證明；加油站租賃經(jīng)營、合伙人出資比例調整等變更企業(yè)法人或負責人的，還應提供租賃合同、新的出資協(xié)議等法律證明文件。

股份制企業(yè)還應提交董事會同意變更的書面決議。

企業(yè)法人分支機構還應提交隸屬企業(yè)同意其變更的書面文件。

第四十條 經(jīng)營單位投資主體發(fā)生變化導致控股權人發(fā)生變化的，原經(jīng)營單位應辦理相應經(jīng)營資格的注銷手續(xù)，填寫《成品油經(jīng)營暫時歇業(yè)、注銷登記表》（附表16，一式4份），并附成品油經(jīng)營批準證書正副本，新的經(jīng)營單位應按成品油新企業(yè)設立條件，提交相應申請文件重新申辦成品油經(jīng)營資格。

若只涉及上述控股權人發(fā)生變化而不涉及擴建、遷建的零售企業(yè)，原經(jīng)營單位應辦理相應經(jīng)營資格的注銷手續(xù)，填寫《成品油經(jīng)營暫時歇業(yè)、注銷登記表》，并附成品油經(jīng)營批準證書正副本，新的經(jīng)營單位除提供本規(guī)定第三十九材料外，還應當提供原企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件、產(chǎn)權或經(jīng)營權變動的協(xié)議書等合法文書；屬于公司制的加油站，還應當提交公司股東會議決議。

第四十一條 倉儲經(jīng)營企業(yè)因新建、擴建、遷建需變更《成品油倉儲經(jīng)營批準證書》的，申請人還應提交本規(guī)定第十二條第6、8、15項材料，并由省經(jīng)貿委報商務部批準變更。成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營企業(yè)新建、擴建、遷建油庫等倉儲設施建成后應提交本規(guī)定第十二條第6、8、15項材料，并由省經(jīng)貿委轉報商務部備案。

第四十二條 加油站、岸基加油點因擴建、遷建需變更《成品油零售經(jīng)營批準證書》的，遷建申請人還應提交本規(guī)定第十四條第2、3、8、10項材料，擴建申請人應提交《成品油零售企業(yè)情況表》、《成品油零售經(jīng)營批準證書發(fā)放登記表》及消防、環(huán)保、安監(jiān)部門核發(fā)的有關證件。不必變更證書的，應將本條上述材料經(jīng)設區(qū)市經(jīng)貿委（貿發(fā)局）報省經(jīng)貿委備案后發(fā)還原證書。

第四十三條 新建、擴建、遷建成品油經(jīng)營企業(yè)，申請核發(fā)成品油經(jīng)營批準證書時，申請變更規(guī)劃確認的企業(yè)名稱或法定代表人的，除按本規(guī)定第三十九條提交材料外，還須提交原企業(yè)或原申請者簽署的變更說明書；申請變更法定代表人的，還須提交原法定代表人同意變更的證明。

第四十四條 因成品油經(jīng)營批準證書遺失、損壞，要求補發(fā)證書的，申請人應提交下列材料原件1份、復印件2份，按變更程序上報。

（一）申請人關于證書遺失、損壞的書面說明文件；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照；

（三）成品油批發(fā)、倉儲企業(yè)提交注冊所在地省級以上報紙刊登的掛失聲明；成品油零售企業(yè)提交注冊所在地地市級以上報紙刊登的掛失聲明；

（四）設區(qū)市經(jīng)貿委（貿發(fā)局）出具的證書丟失證明或公安部門出具的證書被盜證明。

第六章 監(jiān)督管理編輯

第四十五條 省經(jīng)貿委建立涵蓋各類成品油經(jīng)營單位電子檔案的福建省成品油市場管理信息系統(tǒng)，并在省經(jīng)貿委網(wǎng)站上公示成品油經(jīng)營單位的規(guī)劃確認和經(jīng)營批準證書的核發(fā)、變更、撤銷、注銷情況。各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）成品油流通行政主管部門都應當建立轄區(qū)內成品油經(jīng)營單位檔案。

第四十六條 成品油流通行政主管部門和工作人員違反《辦法》第四十一條的，由其上級行政機關或監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其它直接責任人員給予行政處分；造成嚴重后果的，依法追究其法律責任。

第四十七條 成品油經(jīng)營單位有《辦法》第四十條所列情況之一的，縣級以上（含縣級，下同）成品油流通行政主管部門應當將撤銷經(jīng)營資格的相關證據(jù)材料和撤銷意見連同成品油經(jīng)營批準證書逐級報省經(jīng)貿委，其中：屬于批發(fā)、倉儲的經(jīng)營企業(yè)，由省經(jīng)貿委上報商務部撤銷行政許可，注銷其經(jīng)營批準證書；屬于零售的，由省經(jīng)貿委撤銷成品油經(jīng)營行政許可，注銷其經(jīng)營批準證書。

第四十八條 配送企業(yè)應當依照國務院《危險化學品安全管理條例》有關規(guī)定儲存油品，除合法油庫外其它場所不得儲存油品。油品未儲存在合法油庫的，縣級以上成品油流通行政主管部門應依法查處。

第四十九條 成品油經(jīng)營單位暫時歇業(yè)（除已批準擴建、遷建外）或終止經(jīng)營的，應于停業(yè)之日起1個月內提供下列材料原件1份、復印件2份辦理經(jīng)營資格暫?；蜃N手續(xù)。

（一）《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時歇業(yè)/注銷申請表》(附表16)；

（二）申請人出具的申請文件（申請文件需說明企業(yè)基本情況，申請歇業(yè)或注銷的具體原因；股份制企業(yè)還應提交董事會同意暫時歇業(yè)或注銷經(jīng)營資格的書面決議）；

（三）成品油經(jīng)營批準證書的正副本。

第五十條 成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營企業(yè)辦理暫時歇業(yè)或終止經(jīng)營的，向省經(jīng)貿委提交申請。屬于歇業(yè)的，由省經(jīng)貿委審核同意后在《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時歇業(yè)/注銷申請表》上簽署審核意見、加蓋單位公章。屬于終止經(jīng)營的，由省經(jīng)貿委在20個工作日內，將審核意見及全部申請材料上報商務部辦理成品油經(jīng)營資格的注銷手續(xù)。

成品油零售經(jīng)營企業(yè)辦理暫時歇業(yè)或終止經(jīng)營的，向設區(qū)市經(jīng)貿委（貿發(fā)局）提交申請。屬于歇業(yè)的，由設區(qū)市經(jīng)貿委（貿發(fā)局）審核同意后在《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時歇業(yè)/注銷申請表》上簽署審核意見、加蓋單位公章。屬于終止經(jīng)營的，由設區(qū)市經(jīng)貿委（貿發(fā)局）在20個工作日內，將審核意見及全部申請材料上報省經(jīng)貿委，省經(jīng)貿委審核同意后，在《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時歇業(yè)/注銷申請表》上簽署審核意見、加蓋單位公章，辦理成品油零售企業(yè)的注銷手續(xù)。

暫時歇業(yè)的，批發(fā)、倉儲經(jīng)營批準證書由省經(jīng)貿委保管，零售經(jīng)營批準證書由設區(qū)市經(jīng)貿委（貿發(fā)局）保管；經(jīng)營批準證書注銷的，由省經(jīng)貿委或商務部網(wǎng)上公示，并通告企業(yè)及工商、稅務管理部門。

第五十一條 成品油批發(fā)和倉儲企業(yè)歇業(yè)不應超過18個月，成品油零售經(jīng)營企業(yè)歇業(yè)不應超過6個月。無故不辦理歇業(yè)手續(xù)或歇業(yè)超過規(guī)定期限的，縣級以上成品油流通行政主管部門應逐級上報，由省經(jīng)貿委或商務部依法撤銷其成品油經(jīng)營許可，注銷成品油經(jīng)營批準證書，網(wǎng)上公示，并通告企業(yè)及工商、稅務管理部門。

對因城市規(guī)劃調整、道路拓寬等原因需拆遷的成品油零售企業(yè)，需延長歇業(yè)時間的，應在申請歇業(yè)時提供政府部門出具的拆遷證明。

第五十二條 成品油經(jīng)營企業(yè)歇業(yè)期結束后，可持省經(jīng)貿委或設區(qū)市經(jīng)貿委（貿發(fā)局）蓋章同意的《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時歇業(yè)/注銷申請表》，到相應成品油流通行政主管部門領回成品油經(jīng)營批準證書，即可恢復經(jīng)營。

第五十三條 取得經(jīng)營證書一年以上的成品油經(jīng)營單位應于每年1月至3月上報經(jīng)營條件書面檢查材料。批發(fā)、倉儲經(jīng)營單位的檢查材料由設區(qū)市經(jīng)貿委（貿發(fā)局）受理初檢后，報省經(jīng)貿委檢查。零售經(jīng)營單位由縣級成品油流通行政主管部門受理初檢后，報設區(qū)市經(jīng)貿委（貿發(fā)局）檢查。檢查的結果作為工商行政管理部門對企業(yè)經(jīng)營資格年審的重要依據(jù)。

第五十四條 企業(yè)進行成品油經(jīng)營資格檢查，申請人應提供下列第1項材料一式2份，其他材料原件1份、復印件1份。

（一）《成品油經(jīng)營企業(yè)檢查登記表》(附表17)；

（二）成品油經(jīng)營批準證書正副本；

（三）成品油批發(fā)企業(yè)及零售企業(yè)需提供有效期內、符合《成品油市場管理辦法》要求的成品油供油協(xié)議；

（四）工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；

（五）安全監(jiān)管部門核發(fā)的《危險化學品經(jīng)營許可證》副本；

（六）具有合法資質的審計部門出具的上成品油購進、銷售情況審計報告或報表，或者提供稅務部門出具的成品油購銷納稅憑證或上第四季度某個月的批發(fā)企業(yè)購銷發(fā)票存根、倉儲企業(yè)代儲油品的收費發(fā)票或油品進出單、零售企業(yè)的進銷貨發(fā)票；

（七）油庫及加油站(點)的產(chǎn)權證明文件（如房產(chǎn)證、法定機構的驗資報告或審計報告），屬于租賃加油站設施的，應增加提交有效租賃協(xié)議）；

（八）油庫及加油站(點)基礎設施在上遷建或擴建的，需提供油庫及加油站(點)由省經(jīng)貿委出具的規(guī)劃確認文件及相關部門的驗收合格文件（企業(yè)在辦理遷建或擴建變更手續(xù)時文件已上報備案的可免交）；

（九）企業(yè)上在質量、計量、消防、安全、環(huán)保等方面是否存在違法、違規(guī)情況的說明；

水上加油站（船）不必附第七項但要另附船舶所有權證書（租賃船舶增加提供租賃合同）及檢驗合格證書原件及復印件各1份。配送企業(yè)另附交通部門批準從事危險化學品運輸?shù)能囕v《道路運輸證》《行駛證》（租賃車輛應附租賃合同）原件及復印件各1份。

第五十五條 檢查合格的，由檢查機關在相對人成品油經(jīng)營批準證書副本上加蓋“年檢合格專用章”。有下列情形之一的，作檢查不合格處理，并由檢查機關暫時收回其批準證書，并向相對人發(fā)出《成品油經(jīng)營企業(yè)限期整改通知書》(附表18)：

（一）第五十四條年檢材料不符合要求的；

（二）無故不按期提交檢查材料的。

成品油批發(fā)及倉儲經(jīng)營企業(yè)整改時限為3個月，零售經(jīng)營企業(yè)整改時限為1個月，安全生產(chǎn)不合格的整改期間不得營業(yè)。由于客觀原因不能如期完成的，可憑相關證明材料申請延期。對整改無效或拒不改正的，按本規(guī)定第四十七條處理。

零售企業(yè)檢查工作結束后，由設區(qū)市經(jīng)貿委（貿發(fā)局）匯總檢查工作總結，填寫《福建省成品油零售企業(yè)經(jīng)營條件檢查匯總表》（附表19），于每年4月中旬報省經(jīng)貿委。

第五十六條 凡發(fā)現(xiàn)有私刻公章等提供虛假材料、隱瞞真實情況以及違反有關政策和申請程序，情節(jié)嚴重的，省經(jīng)貿委對其申請規(guī)劃確認或成品油經(jīng)營批準證書的，應當作出不予受理或初審不合格或不予批準的決定；申請人在一年內不得為同一事項再次申請，已取得規(guī)劃確認或成品油經(jīng)營許可的，依法撤銷其確認或許可，并在省經(jīng)貿委網(wǎng)站上公布。

第五十七條 成品油經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，由所在地縣級以上成品油流通行政主管部門視情節(jié)依法給予處罰：

（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓成品油經(jīng)營批準證書的；

（二）成品油專項用戶違反規(guī)定，擅自將專項用油對系統(tǒng)外銷售的；

（三）違反本辦法規(guī)定的條件和程序，未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴建加油站或油庫的；

（四）成品油批發(fā)企業(yè)向不具有成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營用途成品油的；

（五）成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進成品油的；

（六）違反有關技術規(guī)范要求的。第五十八條 本規(guī)定自公布之日起實施。

第三篇：成品油市場管理暫行辦法

關于印發(fā)《成品油市場管理暫行辦法》的通知

【頒布單位】 國家經(jīng)貿委

【頒布日期】 19951130

【實施日期】 19951130

【章名】 通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市經(jīng)貿委（經(jīng)委、計經(jīng)委）、工商行政管理局，國務院各部委、各直屬機構，各軍區(qū)、各軍兵種、國防科工委后勤部，各總部、軍兵種有關部（局），軍事科學院院務部，國防大學校務部，武警總部后勤部：

自貫徹落實國務院國發(fā)〔１９９４〕２１號文件以來，各地對成品油市場進行了全面整頓，并取得初步成效。為鞏固整頓成果和加強市場管理，使成品油市場管理納入法制化軌道，我們制訂了《成品油市場管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

加強成品油市場管理、維護市場秩序是建立市場運行機制的重要措施，也是加強宏觀調控、建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求、規(guī)范有序的成品油流通體制的重要保證。各地、各部門要認真做好成品油市場管理工作。

成品油市場管理暫行辦法

【章名】 第一章 總 則

第一條 成品油是關系國計民生的戰(zhàn)略性物資和特殊商品。為鞏固成品油市場整頓成果，規(guī)范流通秩序，保護消費者的合法權益，促進成品油市場健康發(fā)展，根據(jù)國務院有關規(guī)定，制訂本辦法。

第二條 本辦法所指“成品油”，包括汽油、柴油、燈用煤油、航空煤油、石腦油和燃料油。

第三條 凡從事成品油經(jīng)營業(yè)務的批發(fā)企業(yè)、加油站和零售網(wǎng)點，及具有成品油進口經(jīng)營權的外貿企業(yè)，均應遵守本辦法。

【章名】 第二章 經(jīng)營資格及認定

第四條 成品油經(jīng)營企業(yè)在符合《公司法》規(guī)定的同時，還必須具備下列基本條件：

（一）成品油批發(fā)企業(yè)

１、有經(jīng)營成品油的管理能力和技術力量；

２、有一定規(guī)模的注冊資本（注冊資金）和與現(xiàn)有經(jīng)營規(guī)模基本相適應的流動資金；

３、有符合國家標準并與經(jīng)營規(guī)?；鞠噙m應的成品油儲運設施；

４、有穩(wěn)定的成品油資源供應和銷售渠道。

（二）加油站和零售網(wǎng)點

１、加油站設置必須符合國家標準ＧＢ５０１５６－９２《小型石油庫及汽車加油站設計規(guī)范》的要求；

２、加油站的建設符合當?shù)氐厥屑壱陨险囊?guī)劃要求，各項手續(xù)完備，經(jīng)營設施符合國家有關質量、計量、環(huán)保、技術規(guī)范等政策法規(guī)要求；

３、有穩(wěn)定的成品油供應渠道；

４、從業(yè)人員以及規(guī)章制度符合經(jīng)營成品油的技術要求；

５、加油站和零售網(wǎng)點逐步實行代銷制。

第五條 從事成品油進口代理業(yè)務的外貿企業(yè)，必須已經(jīng)外經(jīng)貿部批準有成品油經(jīng)營權。同時還應具備下列基本條件：

（一）具有經(jīng)營成品油進出口業(yè)務的能力，在國內外有一定的市場，出口創(chuàng)匯大，經(jīng)濟效益好；

（二）有良好的國際信譽，同世界上主要的石油公司有較穩(wěn)定的貿易關系。

第六條 各級黨、政、軍機關一律不得從事成品油經(jīng)營業(yè)務。

第七條 申請新成立成品油經(jīng)營業(yè)務的企業(yè)，按下列程序辦理：

（一）地方批發(fā)企業(yè)，經(jīng)省級經(jīng)貿委（經(jīng)委、計經(jīng)委）會同同級工商行政管理部門審查批準后，方可持批準文件辦理申請立項等有關審批手續(xù)，再到當?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記注冊手續(xù)。

（二）中央部門直屬企業(yè)和總部在京跨地區(qū)經(jīng)營的批發(fā)企業(yè)，須經(jīng)國家經(jīng)貿委會同國家工商局審查批準后，方可持批準文件辦理申請立項等有關審批手續(xù)，再到有關工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

（三）凡新建或改建、擴建加油站及零售網(wǎng)點，經(jīng)地市級經(jīng)貿委（經(jīng)委、計經(jīng)委）會同同級工商行政管理部門審查批準后，方可辦理申請立項等各種有關審批手續(xù)，再由工商行政管理部門登記注冊或辦理變更登記。

第八條 申請成立面向社會經(jīng)營成品油的中國人民解放軍（武警部隊）所屬企業(yè)，必須按規(guī)定經(jīng)總后勤部生產(chǎn)管理部辦理“三證”（軍辦企業(yè)設立批準書、軍辦企業(yè)法定代表人審批書、企業(yè)財務主管人員合格證書）后，按第七條有關規(guī)定辦理審批和登記手續(xù)。

【章名】 第三章 經(jīng)營行為

第九條 對中國人民解放軍、交通部、鐵路、外貿、民航、農(nóng)墾六大直供用戶實行直供的成品油，只能自用，不準對外銷售；對新疆生產(chǎn)建設兵團在本地區(qū)內實行直供的成品油，不準在兵團系統(tǒng)外銷售。

第十條 中國石油化工總公司銷售公司各大區(qū)公司的經(jīng)營企業(yè)，要根據(jù)國家計委會同國家經(jīng)貿委核定的經(jīng)銷量進行銷售。

第十一條 外商投資企業(yè)未經(jīng)外經(jīng)貿部批準，不得在中國境內從事成品油的批發(fā)、零售業(yè)務。

第十二條 外商投資的石化企業(yè)所生產(chǎn)的成品油，除合同已有規(guī)定外，未經(jīng)國家批準，不得在國內銷售。

第十三條 外商投資企業(yè)按有關政策進口自用的成品油，嚴禁在國內銷售。

第十四條 來料加工的成品油及保稅區(qū)內的成品油，未按規(guī)定辦理正式進口手續(xù)的，不得在境內銷售。

第十五條 加油站和零售網(wǎng)點不得從事成品油的批發(fā)業(yè)務，不得從無批發(fā)權的單位購進或代銷油品；批發(fā)單位不得向無證經(jīng)營單位銷售或委托銷售油品。

第十六條 所有成品油經(jīng)營單位應依法經(jīng)營，嚴格執(zhí)行國家有關價格、計量、質量、稅收方面的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，并自覺接受有關行政管理機關的檢查。

第十七條 嚴厲打擊油品走私活動，禁止經(jīng)營走私油品。

第十八條 外貿企業(yè)未經(jīng)外經(jīng)貿部批準，不得從事成品油進口和代理業(yè)務。

第十九條 除經(jīng)國務院批準的專門從事經(jīng)營港口船舶燃料供應的專業(yè)性公司外，任何部門和單位不得從事港口國際航行船舶免稅燃油供應業(yè)務。

第二十條 中國人民解放軍（武警部隊）生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)的經(jīng)營單位，不得使用軍隊番號、代號或與軍隊有關的名稱和標志經(jīng)營成品油。

第二十一條 加油站和零售網(wǎng)點必須建立健全安全管理組織，制訂應急滅火方案。嚴格執(zhí)行國家有關安全消防的管理規(guī)定。

第二十二條 經(jīng)營單位要嚴格執(zhí)行國家制訂的資源配置計劃和價格政策；按國家規(guī)定的價格掛牌銷售；營業(yè)證照不得租借、轉讓。

第二十三條 批發(fā)單位的最低庫存量不得低于年經(jīng)營量（按上一年經(jīng)銷總量計算）的１０％。

第二十四條 違反安全、物價、環(huán)保、稅收、計量、質量、海關、工商行政等國家有關管理規(guī)定的，由有關職能管理機構按有關規(guī)定進行處理。

第二十五條 違反第十二、十三、十四條規(guī)定的，比照走私有關規(guī)定處理。

第二十六條 違反第二十、二十一條規(guī)定的，給予停業(yè)整頓處罰，直到整改達標后方可經(jīng)營；違反安全管理規(guī)定而造成重大火災責任事故的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照，情節(jié)嚴重的，依法追究刑事責任。

第二十七條 違反第九、十、十五條規(guī)定的，沒收其違章銷售量的全部進銷差價的全部所得。沒收款按規(guī)定上繳地方財政。

第二十八條 違反第十七條規(guī)定的，罰沒其全部走私油品或已售出走私油品所得的全額貨款。情節(jié)嚴重的，依法追究刑事責任。

【章名】 第四章 市場管理

第二十九條 成品油市場管理由各級經(jīng)貿委（經(jīng)委、計經(jīng)委）、工商行政管理部門負責。其主要職責是：

（一）貫徹實施國家關于成品油市場管理的政策、規(guī)定；

（二）審批成品油經(jīng)營單位的設立；

（三）參與資源配置；

（四）統(tǒng)一規(guī)劃成品油市場布局；

（五）調查研究成品油市場供求變化情況，協(xié)調解決成品油市場運行中的有關問題；

（六）聯(lián)系、指導成品油流通協(xié)會工作；

（七）建立聯(lián)合檢查制度。根據(jù)市場運行情況，定期或不定期地組織技術（計量）、稅務、物價、環(huán)保、消防等部門對經(jīng)營單位進行聯(lián)合檢查；

（八）對違反本辦法的行為，依據(jù)有關法律、法規(guī)和政策，協(xié)調有關職能管理機構進行處理；

（九）其他應當履行的職責；

（十）各級技術監(jiān)督、稅務、物價、環(huán)保、消防、海關、工商行政管理、城建和土地等管理部門，應當依照法律、法規(guī)和政策規(guī)定，在各自的職責范圍內對經(jīng)營單位進行日常監(jiān)督檢查。

【章名】 第五章 附 則

第三十條 本辦法由國家經(jīng)貿委、國家工商局和解放軍總后勤部負責解釋。

第三十一條 本辦法自公布之日起實行。

第四篇：成品油市場管理工作總結

成品油市場管理工作總結

成品油市場管理工作總結

我縣2013年成品油市場監(jiān)管工作在省市主管部門的正確領導下，我縣堅持認真貫徹執(zhí)行成品油市場管理的有關法規(guī)，不斷提高依法行政水平，加大成品油市場監(jiān)管力度，保證市場供應，維護成品油市場健康有序發(fā)展，為我縣的經(jīng)濟發(fā)展做出了顯著貢獻?，F(xiàn)將2013年成品油市場管理主要工作情況報告如下：

一、總體布局情況

我縣成品油市場供應的總體情況是：全縣目前共有加油站點61家，其中社會加油站21家、中石化20家、中石

油5家；社會加油點16家；沒有正常經(jīng)營歇業(yè)的加油站4家，不合格的1家。

二、工作開展情況

1、積極做好成品油市場信息的收集、分析和整理上報工作。嚴密關注本地市場動態(tài)，認真了解成品油市場油源供需情況，積極協(xié)調中石油、中石化和其他成品油經(jīng)銷單位的關系，努力調解供需矛盾，確保成品油市場的供應，保證了我縣成品油市場的健康穩(wěn)定發(fā)。

2、嚴把年審關，進一步規(guī)范成品油流通秩序。對存在消防安全隱患，經(jīng)營油品不達標，短斤少兩，不簽訂成品油供油協(xié)議，不按供油協(xié)議違規(guī)供油，年審資料不全的不予申報換發(fā)新證，并責令限期整改和整頓。

3、加強監(jiān)管和整頓，嚴厲打擊違法經(jīng)營行為。

對成品油市場的監(jiān)管工作，我們堅持“早部署、早行動，早落實，防患于未然”的工作原則；堅持“安全第一，服務第一”的工作意識，使我縣成品油市場得到進一步的規(guī)范，違規(guī)經(jīng)

營成品油的現(xiàn)象得到扼制，成品油市場業(yè)主合法經(jīng)營、競爭有序的意識增強，消費者對成品油經(jīng)營秩序和服務質量的滿意度提高?？h商務局對成品油市場監(jiān)管工作，做到了每季一次，重大節(jié)目和敏感時期必查，到各加油站進行監(jiān)管檢查及指導，發(fā)現(xiàn)問題及時整改、及時查處。

為進一步推動我縣成品油市場健康有序發(fā)展，按照縣政府關于開展成品油市場整治活動要求，我局積極配合安監(jiān)、公安、消防、工商等部門，共開展各種檢查30次，先后共查封取締無證經(jīng)營攤點5個，關關閉非法加油點2個，查封加油機2臺，截止目前5戶非法加油站、點全部依法取締，消除了安全隱患。

三、存在的突出問題

隨著成品油市場的不斷發(fā)展和市場的逐步放開，通過近幾年的清理整頓，全縣成品油市場秩序明顯好轉。但是成品油市場的存在一些不容忽視的問題，縣級商務部門執(zhí)法權限有限，對非法經(jīng)營成品油行為難以有力打擊，加之成品油市場管理工作涉及部門多，部門協(xié)調力度不夠，監(jiān)管難以達到預期效果。

四、下一步工作思路

（一）完善長效監(jiān)管機制，落實站點規(guī)劃布局。認真落實阜陽市加油站“十二。五”規(guī)劃，嚴把市場準入關，確保新建、遷建站（點）布局合理，建設規(guī)范。

（二）做好《成品油市場管理辦法》和省、市各項成品油市場監(jiān)管政策、法規(guī)的宣傳工作。

（三）加大成品油市場監(jiān)管工作力度，認真貫徹落實《成品油市場管理辦法》，加強日常監(jiān)管，嚴厲查處不具備經(jīng)營資格的單位和個人從事成品油流通業(yè)務，確保我縣成品油市場正常運行。

（四）抓好成品油市場供應工作，建立成品油市場保障供應機制和市場監(jiān)控制度，密切跟蹤成品油市場動態(tài)，及時反映成品油市場運行情況。加強市場的日常檢查和監(jiān)測，及時了解和分析成

品油市場價格動向和供求狀況，為政府提供決策依據(jù)。

（五）按照省、市業(yè)務主管部門要求，做好加油站成品油經(jīng)營資格證書年檢工作。

潁上縣商務局

二O一三年十一月

第五篇：成品油市場管理工作總結

成品油市場管理工作總結

我縣2013年成品油市場監(jiān)管工作在省市主管部門的正確領導下，我縣堅持認真貫徹執(zhí)行成品油市場管理的有關法規(guī)，不斷提高依法行政水平，加大成品油市場監(jiān)管力度，保證市場供應，維護成品油市場健康有序發(fā)展，為我縣的經(jīng)濟發(fā)展做出了顯著貢獻。現(xiàn)將2013年成品油市場管理主要工作情況報告如下：

一、總體布局情況

我縣成品油市場供應的總體情況是：全縣目前共有加油站點61家，其中社會加油站21家、中石化20家、中石油5家；社會加油點16家；沒有正常經(jīng)營歇業(yè)的加油站4家，不合格的1家。

二、工作開展情況

1、積極做好成品油市場信息的收集、分析和整理上報工作。嚴密關注本地市場動態(tài)，認真了解成品油市場油源供需情況，積極協(xié)調中石油、中石化和其他成品油經(jīng)銷單位的關系，努力調解供需矛盾，確保成品油市場的供應，保證了我縣成品油市場的健康穩(wěn)定發(fā)。

2、嚴把年審關，進一步規(guī)范成品油流通秩序。對存在消防安全隱患，經(jīng)營油品不達標，短斤少兩，不簽訂成品油供油協(xié)議，不按供油協(xié)議違規(guī)供油，年審資料不全的不予申報換發(fā)新證，并責令限期整改和整頓。

3、加強監(jiān)管和整頓，嚴厲打擊違法經(jīng)營行為。對成品油市場的監(jiān)管工作，我們堅持“早部署、早行動，早落實，防患于未然”的工作原則；堅持“安全第一，服務第一”的工作意識，使我縣成品油市場得到進一步的規(guī)范，違規(guī)經(jīng)營成品油的現(xiàn)象得到扼制，成品油市場業(yè)主合法經(jīng)營、競爭有序的意識增強，消費者對成品油經(jīng)營秩序和服務質量的滿意度提高。縣商務局對成品油市場監(jiān)管工作，做到了每季一次，重大節(jié)目和敏感時期必查，到各加油站進行監(jiān)管檢查及指導，發(fā)現(xiàn)問題及時整改、及時查處。

為進一步推動我縣成品油市場健康有序發(fā)展，按照縣政府關于開展成品油市場整治活動要求，我局積極配合安監(jiān)、公安、消防、工商等部門，共開展各種檢查30次，先后共查封取締無證經(jīng)營攤點5個，關關閉非法加油點2個，查封加油機2臺，截止目前5戶非法加油站、點全部依法取締，消除了安全隱患。

三、存在的突出問題

隨著成品油市場的不斷發(fā)展和市場的逐步放開，通過近幾年的清理整頓，全縣成品油市場秩序明顯好轉。但是成品油市場的存在一些不容忽視的問題，縣級商務部門執(zhí)法權限有限，對非法經(jīng)營成品油行為難以有力打擊，加之成品油市場管理工作涉及部門多，部門協(xié)調力度不夠，監(jiān)管難以達到預期效果。

四、下一步工作思路

（一）完善長效監(jiān)管機制，落實站點規(guī)劃布局。認真落實阜陽市加油站“十二。五”規(guī)劃，嚴把市場準入關，確保新建、遷建站（點）布局合理，建設規(guī)范。

（二）做好《成品油市場管理辦法》和省、市各項成品油市場監(jiān)管政策、法規(guī)的宣傳工作。

（三）加大成品油市場監(jiān)管工作力度，認真貫徹落實《成品油市場管理辦法》，加強日常監(jiān)管，嚴厲查處不具備經(jīng)營資格的單位和個人從事成品油流通業(yè)務，確保我縣成品油市場正常運行。

（四）抓好成品油市場供應工作，建立成品油市場保障供應機制和市場監(jiān)控制度，密切跟蹤成品油市場動態(tài)，及時反映成品油市場運行情況。加強市場的日常檢查和監(jiān)測，及時了解和分析成品油市場價格動向和供求狀況，為政府提供決策依據(jù)。

（五）按照省、市業(yè)務主管部門要求，做好加油站成品油經(jīng)營資格證書年檢工作。

潁上縣商務局

二O一三年十一月