第一篇：我國(guó)當(dāng)前就業(yè)問(wèn)題和就業(yè)制度的分析及對(duì)策探討

自考本科生畢業(yè)論文

論文題目我國(guó)當(dāng)前就業(yè)問(wèn)題和就業(yè)制度的分析

及對(duì)策探討

作者姓名

專業(yè)名稱行政管理學(xué) 準(zhǔn)考證號(hào) 指導(dǎo)教師

2016年3月3日 【內(nèi)容摘要】就業(yè)是民生之本，是人民改善生活的基本前提和基本途徑。中國(guó)有近13億人口，是世界上人口最多的國(guó)家，就業(yè)問(wèn)題的妥善解決直接關(guān)系到國(guó)計(jì)民生、社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民群眾幸福感的大事。當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)、從要素和投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為特點(diǎn)的新常態(tài)經(jīng)濟(jì)，面對(duì)巨大的經(jīng)濟(jì)下行壓力、勞動(dòng)年齡人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)雙雙出現(xiàn)下降，農(nóng)村勞動(dòng)力的不斷轉(zhuǎn)移與城市就業(yè)市場(chǎng)的供需矛盾，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，構(gòu)成了中國(guó)就業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)，解決就業(yè)問(wèn)題任務(wù)繁重、艱巨、緊迫。我國(guó)目前的一些制度和政策實(shí)際是阻礙就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和就業(yè)容量的擴(kuò)大，只有調(diào)整發(fā)展道路，修改制度和出臺(tái)政策，才能從根本上緩解中國(guó)的就業(yè)不足問(wèn)題。本文結(jié)合當(dāng)前實(shí)際對(duì)我國(guó)就業(yè)問(wèn)題的現(xiàn)狀、原因和就業(yè)制度及解決就業(yè)問(wèn)題的對(duì)策作系統(tǒng)的分析。

【關(guān)鍵詞】就業(yè)問(wèn)題、就業(yè)制度、對(duì)策

目錄

一、我國(guó)就業(yè)的總體狀況.....................................................................................5

（一）人口與勞動(dòng)力............................................................................................5

（二）就業(yè)總量....................................................................................................6

（三）就業(yè)結(jié)構(gòu)....................................................................................................6

（四）就業(yè)率........................................................................................................6

（五）居民收入....................................................................................................6

二、中國(guó)就業(yè)問(wèn)題的現(xiàn)狀.....................................................................................7

（一）農(nóng)村勞動(dòng)力向大中城市大規(guī)模轉(zhuǎn)移........................................................7

（二）隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，隱性就業(yè)人員逐漸涌現(xiàn)............................................8

（三）新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，尤其是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題日趨嚴(yán)重................................................................................................................................9

（四）部分資源型、裝備制造型和壓縮產(chǎn)能任務(wù)較重地區(qū)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻..............................................................................................................................10

三、我國(guó)的就業(yè)制度..........................................................................................10

（一）我國(guó)的戶籍制度......................................................................................10

（二）企業(yè)工會(huì)的能力建設(shè)有待加強(qiáng).............................................................10

（三）勞動(dòng)法有待完善.....................................................................................11

（四）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度的完善......................................................................11

四、當(dāng)前就業(yè)問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析...................................................................11

（一）勞動(dòng)力供求總量的影響.........................................................................11

（二）勞動(dòng)者就業(yè)能力的影響.........................................................................12

（三）經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)調(diào)整的影響..............................................................................12

（四）科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的影響..............................................................................12

（五）制度性因素的影響..................................................................................13

五、解決就業(yè)問(wèn)題的幾點(diǎn)對(duì)策...........................................................................13

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)..............................................................13

（二）創(chuàng)業(yè)與就業(yè)相結(jié)合，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)..................................................13

（三）加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)..............................................................13

（四）完善社會(huì)保障制度.................................................................................14

（五）完善就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度，反映真實(shí)的就業(yè)情況.................................14 參考文獻(xiàn).............................................................................................................15

正文

一、我國(guó)就業(yè)的總體狀況

在經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，2015年就業(yè)形勢(shì)是總體穩(wěn)定的。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬(wàn)人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)567萬(wàn)人，就業(yè)困難人員就業(yè)173萬(wàn)人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.05%，全面完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)的目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)形勢(shì)下，為什么就業(yè)形勢(shì)能夠保持整體穩(wěn)定？主要有四個(gè)理由：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)就業(yè)。二是黨中央、國(guó)務(wù)院積極推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”新格局、新形態(tài)，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)作用顯著。三是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，尤其是金融服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)更成為新增就業(yè)的主力軍。四是勞動(dòng)力供給逐年遞減。

中國(guó)勞動(dòng)年齡人口眾多，國(guó)民教育水平較低，就業(yè)矛盾十分突出。主要表現(xiàn)在：勞動(dòng)力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移速度加快同時(shí)出現(xiàn)，新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題相互交織。

（一）人口與勞動(dòng)力

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站公布數(shù)據(jù)顯示，2014年末，中國(guó)大陸總?cè)丝?包括31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役軍人，不包括香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省以及海外華僑人數(shù))136782萬(wàn)人，比上年末增加710萬(wàn)人。全年出生人口1687萬(wàn)人，人口出生率為12.37‰，死亡人口977萬(wàn)人，人口死亡率為7.16‰，人口自然增長(zhǎng)率為5.21‰，比上年提高0.29個(gè)千分點(diǎn)。從性別結(jié)構(gòu)看，男性人口70079萬(wàn)人，女性人口66703萬(wàn)人，總?cè)丝谛詣e比為 105.06(以女性為100)，出生人口性別比為115.88。從年齡構(gòu)成看，16周歲以上至60周歲以下(不含60周歲)的勞動(dòng)年齡人口91583萬(wàn)人，比上年末減少371萬(wàn)人，占總?cè)丝诘谋戎貫?7.0%，60周歲及以上人口21242萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?5.5%，65周歲及以上人口13755萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0.1%。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，城鎮(zhèn)常住人口74916萬(wàn)人，比上年末增加1805萬(wàn)人，鄉(xiāng)村常住人口61866萬(wàn)人，減少1095萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎貫?4.77%。從受教育程度看，未上學(xué)5.63萬(wàn)人，小學(xué)27.49萬(wàn)人，初中42.0

萬(wàn)人，高中17.48萬(wàn)人，大專及以上12.07萬(wàn)人，初中以上人占6歲及以上總?cè)丝诘?7%，大專及以上人占12%。

全國(guó)居住地和戶口登記地不在同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道且離開戶口登記地半年以上的人口(即人戶分離人口)2.98億人，比上年末增加944萬(wàn)人，其中流動(dòng)人口為2.53億人，比上年末增加800萬(wàn)人。

（二）就業(yè)總量

2014年末全國(guó)就業(yè)人員77253萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員39310萬(wàn)人，占50.88%，比上年末增加1070萬(wàn)人，鄉(xiāng)村37943萬(wàn)人，占49.12%。2010-2014年，共增加就業(yè)人數(shù)1148萬(wàn)人，平均每年新增287萬(wàn)人。

（三）就業(yè)結(jié)構(gòu)

從三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)看，2010-2014年，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員所占比重穩(wěn)步增長(zhǎng)，由34.6%提高到40.6%，從業(yè)人員達(dá)到31364萬(wàn)人；第二產(chǎn)業(yè)人員所占比重穩(wěn)定在29.7%，從業(yè)人員達(dá)到23099萬(wàn)人；第一產(chǎn)業(yè)人員所占比重逐年下降，由36.7%下降到29.5%，從業(yè)人員為22790萬(wàn)人。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)來(lái)看，2010-2014年，鄉(xiāng)村從業(yè)人員所占比例由54.42%下降到49.12%。從不同經(jīng)濟(jì)成分就業(yè)結(jié)構(gòu)看，2010-2014年，國(guó)有單位從業(yè)人員減少204.1萬(wàn)人，為6312.3萬(wàn)人；城鎮(zhèn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的從業(yè)人員增加6328.3萬(wàn)人，為16866.7萬(wàn)人；各種外商投資和多種形式經(jīng)濟(jì)，非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性、鐘點(diǎn)工、彈性工作等各種就業(yè)形式迅速興起，成為擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道。

（四）就業(yè)率

在就業(yè)壓力持續(xù)加大的情況下，中國(guó)政府采取多種措施控制城鎮(zhèn)失業(yè)率的急劇上升。

2010年，中國(guó)政府確定就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)為新增就業(yè)900萬(wàn)人，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1168萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)547萬(wàn)人，其中困難人員再就業(yè)165萬(wàn)人。年末，全國(guó)實(shí)有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員908萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4．1%。

2014年，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬(wàn)人，為全年目標(biāo)1000萬(wàn)人的132%。下崗失業(yè)人員再就業(yè)540萬(wàn)人，就業(yè)困難人員就業(yè)170萬(wàn)人。年末，全國(guó)實(shí)有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員952萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.09%，與2010年基本持平。

（五）居民收入 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和就業(yè)機(jī)會(huì)的增多，居民收入不斷增長(zhǎng)。2010-2014年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由19109.4元增長(zhǎng)到29381元，增長(zhǎng)54%；農(nóng)村居民人均純收入由5919元增長(zhǎng)到9892元，增長(zhǎng)67%。

二、中國(guó)就業(yè)問(wèn)題的現(xiàn)狀

(一）農(nóng)村勞動(dòng)力向大中城市大規(guī)模轉(zhuǎn)移

人口眾多是我國(guó)最基本的國(guó)情,人均自然資源相對(duì)不足和農(nóng)業(yè)人口過(guò)多是我國(guó)長(zhǎng)期面對(duì)的問(wèn)題。農(nóng)民從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)、從農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)移是各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一種共同趨勢(shì)。中國(guó)自然也不是例外。長(zhǎng)期以來(lái)，伴隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展，使農(nóng)民不斷地從土地中轉(zhuǎn)移出來(lái)，在所有農(nóng)村勞動(dòng)力中有1/3是剩余勞動(dòng)力，農(nóng)村勞動(dòng)力自發(fā)流動(dòng)到城市或其他地區(qū)的市場(chǎng)轉(zhuǎn)移成為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要形式。大量轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，是徹底解決“三農(nóng)”問(wèn)題和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。

我國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移上既遵循共性，又有自己的特殊性。具體來(lái)講，近幾年農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：1.勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移增速快、規(guī)模大；

2、年齡構(gòu)成輕：

3、文化素質(zhì)增強(qiáng)；

4、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移基本流向主要由落后地區(qū)向“北上廣”經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)；

5、就業(yè)主要集中在第三產(chǎn)業(yè)；

6、多數(shù)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力具有兼業(yè)性；

7、組織性增強(qiáng)；

8、區(qū)域經(jīng)濟(jì)是吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的主要?jiǎng)恿Α?/p>

目前，我市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移已取得了顯著成效，但存在的問(wèn)題也十分突出，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中具有無(wú)序性、盲目性。由于勞動(dòng)力供求信息的不暢通，農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)還沒(méi)有真正形成，缺乏對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的總需求、總供給的調(diào)節(jié)，缺乏對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的組織與指導(dǎo)，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)呈現(xiàn)出無(wú)序性和盲目性，到最后只能是“八仙過(guò)海，各顯神通”，農(nóng)民分散外出務(wù)工，在外地就業(yè)也得不到保障。2.農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低，剩余勞動(dòng)力就業(yè)面窄。勞動(dòng)力“文化素質(zhì)較低”與“勞動(dòng)技能較低”已成為制約農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的內(nèi)在因素。3.打工者的合法權(quán)益難以得到有效保證。農(nóng)村勞動(dòng)力在城市中處于弱勢(shì)，農(nóng)民工侵權(quán)事件常有發(fā)生，這都是對(duì)農(nóng)民工的合法權(quán)益的一種侵 害。4.農(nóng)民外出務(wù)工時(shí)子女教育受到影響。留守兒童不僅在教育和學(xué)習(xí)上單一，無(wú)法適應(yīng)發(fā)展的社會(huì)，而且其心理健康狀況也令人堪憂。5.勞動(dòng)強(qiáng)度大，工作時(shí)間長(zhǎng)，部分人員工作不穩(wěn)定。農(nóng)民工受教育程度低，導(dǎo)致農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移往往集中在勞動(dòng)密集型行業(yè)，從事一些苦、累、臟、危險(xiǎn)的工作，而且工作時(shí)間超出正常上班時(shí)間，經(jīng)常加班加點(diǎn)，有時(shí)候工作量大，有時(shí)沒(méi)工作，工作的不穩(wěn)定性致使收入得不到保障。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)農(nóng)村發(fā)展已具備很多有利因素，但依然存在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，農(nóng)民收入低等問(wèn)題，而促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移，不僅能夠改變農(nóng)村與城市居民在數(shù)量上的比例，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余人口的逐步向市民轉(zhuǎn)化，促進(jìn)城市化進(jìn)程加快發(fā)展，而且也有利于農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村更好更快的發(fā)展。

(二)隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，隱性就業(yè)人員逐漸涌現(xiàn)

在面對(duì)巨大的就業(yè)壓力下，許多人群對(duì)就業(yè)觀念也在發(fā)生著改變。他們不再一味涌向企事業(yè)單位，更多考慮自己的興趣愛(ài)好以及專業(yè)，開網(wǎng)店、做自由撰稿人、全職家教等非傳統(tǒng)的就業(yè)方式層出不窮，“隱性就業(yè)”人群也隨之悄然升起。

隱性就業(yè)一般是指沒(méi)有按照規(guī)范就業(yè)渠道獲取固定職業(yè)的一種工作和生活狀態(tài)。就業(yè)正在向多元化發(fā)展，市場(chǎng)多樣性為隱性就業(yè)提供土壤。選擇這種方式的人們由于客觀或主觀原因，沒(méi)有和同齡人一樣得到一份固定的勞動(dòng)合同，他們通過(guò)拆分時(shí)間，打幾份零工，可以得到不錯(cuò)的收入。但因?yàn)殡[性就業(yè)是隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展等因素而新興的一個(gè)現(xiàn)象，所以隱性就業(yè)人員的社會(huì)地位、工作性質(zhì)、社會(huì)保障等問(wèn)題，都還處于模糊甚至無(wú)序的狀態(tài)。主要體現(xiàn)在：

1、隱性就業(yè)人員權(quán)益難以得到保護(hù)。由于隱性就業(yè)具有難以成立勞動(dòng)關(guān)系、受民法調(diào)整的特征，當(dāng)就業(yè)人員受到違約、侵權(quán)時(shí)，本由勞動(dòng)關(guān)系中的用人單位承擔(dān)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，而在民事關(guān)系中的責(zé)任一方是自然人個(gè)體，則無(wú)能力來(lái)承擔(dān)法律規(guī)定的應(yīng)盡義務(wù)。

2、隱性就業(yè)人員無(wú)社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金等福利待遇。一部分年輕人還沒(méi)有意識(shí)到參加社會(huì)保險(xiǎn)的重要性，因?yàn)闆](méi)有加入到任何社會(huì)保障體制中來(lái)，一旦發(fā)生生育或遭受意外傷害等特殊情況，無(wú)能力來(lái)維系正常工作狀態(tài)時(shí)，就會(huì)陷入窘迫的、無(wú)保障的生活狀態(tài)中。

3、隱性就業(yè)人員檔案無(wú)處安家。隱性就業(yè)的大學(xué)生由于畢業(yè)時(shí)沒(méi)有與用人單位建立固定的勞動(dòng)關(guān)系，無(wú)單位接收其檔案等材料，往 往導(dǎo)致檔案流失，而這勢(shì)必會(huì)影響享受相關(guān)的人事、勞動(dòng)、社會(huì)保障等服務(wù)和正常的工作調(diào)動(dòng)。

4、隱性就業(yè)人員心理壓力大，社會(huì)認(rèn)同感不高。隱性就業(yè)人員在工作和收入方面的隱蔽性、流動(dòng)性、盲目性、間斷性和不確定性等特點(diǎn)，在很多家長(zhǎng)眼中被認(rèn)為是游手好閑或者說(shuō)是“不務(wù)正業(yè)”，給隱性就業(yè)人員造成很大的心里壓力，也讓更多“準(zhǔn)隱性就業(yè)者”望而卻步。

(三)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，尤其是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題日趨嚴(yán)重近年來(lái)，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。2015年我國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)將達(dá)到749萬(wàn)人，比2014年增加22萬(wàn)人，是歷年高校畢業(yè)生人數(shù)之最。2015年上半年，20-24歲大專以上文化人員（主要為近年畢業(yè)大學(xué)生）的失業(yè)率在波動(dòng)中呈下降走勢(shì)，到6月份已降至7.74％，比1月份下降了1.17個(gè)百分點(diǎn)，比2014年同期也下降了0.7個(gè)百分點(diǎn)。雖然大學(xué)生就業(yè)情況有所好轉(zhuǎn)，但仍高于總體失業(yè)率2個(gè)多百分點(diǎn)。從7月起，新畢業(yè)的學(xué)生將進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，這部分人的失業(yè)率將會(huì)轉(zhuǎn)降為升。

造成大學(xué)生就業(yè)難主要有以下幾個(gè)方面：第一，有的用人單位盲目提高用人標(biāo)準(zhǔn)，不完全按照求職者的才干來(lái)招聘員工，不僅造成了一些不公平的競(jìng)爭(zhēng)，而且加劇了就業(yè)難的狀況。在關(guān)系就業(yè)中，專業(yè)錯(cuò)位或低能高就的現(xiàn)象層出不窮。第二，求職者從小受到的教育告訴他們，長(zhǎng)大后要找一份好的工作，出人頭地，生活得更好，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，或者說(shuō)，他們承載著一個(gè)家族的希望。這樣就使得他們?cè)谌蘸蟮膿駱I(yè)過(guò)程中，不可避免地去追求高薪水和大城市，要求很高?？梢哉f(shuō)，這種思想非常普遍地存在，是一種很現(xiàn)實(shí)的人生動(dòng)力。因此，有很多人在用工荒的情況下找不到工作，其實(shí)是找不到令自己滿意的工作，高不成低不就，同時(shí)加重了“就業(yè)難”和“用工荒”。第三，中國(guó)的制造業(yè)還大規(guī)模地停留在低端產(chǎn)品上，低端產(chǎn)品的生產(chǎn)與流通缺少經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)，不需要中高級(jí)人才，也不能給大學(xué)生提供足夠的工作崗位，無(wú)法有效地解決大學(xué)生就業(yè)難。最后，中國(guó)的教育觀念和教育方法出現(xiàn)了問(wèn)題。在教育觀念上，只去培養(yǎng)大學(xué)生，不培養(yǎng)技術(shù)型的工人，讓很多學(xué)生認(rèn)為，自己應(yīng)該做腦力勞動(dòng)，而不是去做體力勞動(dòng)。在教育方法上，由于制度的不完善，培養(yǎng)出的學(xué)生的素質(zhì)參差不齊。歸根結(jié)底，大學(xué)生就業(yè)情況的好壞，和高校培養(yǎng)出的學(xué)生的素質(zhì)有著很大的關(guān)系。

近幾年新畢業(yè)的大學(xué)生同時(shí)也是獨(dú)生子女的一代，家庭為了子女教育需要承 擔(dān)高額的投資成本，而當(dāng)大學(xué)教育投資如果不能獲得合適的預(yù)期回報(bào)時(shí)，大學(xué)生本人和其家庭就會(huì)面臨經(jīng)濟(jì)和心里的雙重壓力。如果大學(xué)畢業(yè)生未就業(yè)人數(shù)規(guī)模持續(xù)增大，那么這種影響將可能大到對(duì)整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，不利于社會(huì)穩(wěn)定。這部分人的就業(yè)情況，值得我們持續(xù)關(guān)注。

（四）部分資源型、裝備制造型和壓縮產(chǎn)能任務(wù)較重地區(qū)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻 以東北地區(qū)為例，2015年以來(lái)，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)下滑較為明顯，由此帶來(lái)的失業(yè)問(wèn)題也比較嚴(yán)重。東北地區(qū)的省會(huì)城市平均失業(yè)率在7%左右，比全國(guó)平均水平高2個(gè)百分點(diǎn)左右。這固然與人們的就業(yè)觀念有關(guān)，更與其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一，偏重于資源型、裝備制造型有關(guān)。華北也有一些省會(huì)城市，要么經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏重于資源型，要么壓縮產(chǎn)能任務(wù)較重，其失業(yè)率也比全國(guó)平均水平高1個(gè)百分點(diǎn)左右。例如，山東省是我國(guó)對(duì)日及對(duì)韓貿(mào)易的主要省份，受到韓國(guó)及日本經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，山東省內(nèi)許多企業(yè)面臨出口訂單減少，出口貿(mào)易量下滑的情況，由此導(dǎo)致企業(yè)開工率不足，利潤(rùn)下滑甚至裁員等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

三、我國(guó)的就業(yè)制度

(一)我國(guó)的戶籍制度

傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度是對(duì)公民身份的一種不公平的等級(jí)界定，帶有一定的歧視性，造成了城鄉(xiāng)居民在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)方面初始條件方面的不公平，尤其對(duì)高校畢業(yè)生以及農(nóng)民工的影響巨大。戶籍制度是我國(guó)社會(huì)管理制度的基石之一，是一個(gè)制度群，除了管理人口和戶口登記、遷移的職能外，還與相關(guān)的福利政策相關(guān)，牽一發(fā)而動(dòng)全身。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善，現(xiàn)行戶籍制度的弊端愈發(fā)明顯地表現(xiàn)出來(lái)。我國(guó)戶籍制度造成勞動(dòng)力市場(chǎng)的城鄉(xiāng)分割，主要表現(xiàn)在教育、補(bǔ)貼、勞保福利、社會(huì)保障，以及醫(yī)療、教育和失業(yè)保障等各方面的權(quán)利和待遇存在著極大差別，在人口遷移政策上嚴(yán)格控制農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝冢@十分不利于勞動(dòng)力市場(chǎng)中勞動(dòng)力要素的合理優(yōu)化配置。

（二）企業(yè)工會(huì)的能力建設(shè)有待加強(qiáng)

工會(huì)制度發(fā)展不健全，不能充分保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益?！豆?huì)法》第六條明確規(guī)定：維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。職工是維權(quán)的對(duì)象，工會(huì)是維 權(quán)的主體。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種組織形式的企業(yè)不斷涌現(xiàn)，勞資關(guān)系呈現(xiàn)復(fù)雜多樣的態(tài)勢(shì)，利益矛盾逐漸顯現(xiàn)，工會(huì)未能隨之發(fā)展，維權(quán)工作不到位。但從某種的意義上來(lái)說(shuō)，工會(huì)組織形同虛設(shè)，它往往扮演著為企業(yè)謀求利益的解釋者或游說(shuō)者，它無(wú)法保證勞動(dòng)者最基本的權(quán)益。因此完善工會(huì)制度，加強(qiáng)用人單位工會(huì)組織建設(shè)，是社會(huì)、企業(yè)迫切需要做的事。勞動(dòng)者作為弱勢(shì)群體，面對(duì)日益激烈的勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，他們往往沒(méi)有能力保護(hù)自己，迫切需要工會(huì)組織維護(hù)他們的利益。工會(huì)應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注勞動(dòng)就業(yè)局勢(shì)，積極協(xié)助政府做好就業(yè)和再就業(yè)工作，并在勞動(dòng)就業(yè)方面提出合理可行的相關(guān)主張。

（三）勞動(dòng)法有待完善

自1994年《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》頒布以來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)法律制度建設(shè)取得了很大的成就，對(duì)保障勞動(dòng)者的基本權(quán)利，維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞資關(guān)系，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的作用。但同時(shí)我們也看到，近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整，伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷成熟以及勞動(dòng)、人事制度的不斷改革，勞動(dòng)法在適用范圍上仍存在一些問(wèn)題：對(duì)行政事業(yè)單位從業(yè)人員的保護(hù)過(guò)度和對(duì)雇用關(guān)系的從業(yè)人員保護(hù)不足，因此不斷完善《勞動(dòng)法》是迫在眉睫的事，只有《勞動(dòng)法》完善了，才能更好的保護(hù)全體勞動(dòng)者以及用人單位的合法權(quán)益。

（四）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度的完善

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，在勞動(dòng)力需求日益擴(kuò)大和勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)日益提高的同時(shí)，勞動(dòng)者和用人單位之間的矛盾也不斷滋生。為了解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，我國(guó)于2007年、2008年相繼頒布《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》。這兩部法律得到較好的貫徹和實(shí)施，發(fā)揮了積極作用。但勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度仍然暴露出了一些不足，影響著制度的有效實(shí)行。如程序設(shè)置不合理、仲裁組織地位不明確且權(quán)限過(guò)小、監(jiān)督制度不完善、救濟(jì)制度不足等。這些問(wèn)題嚴(yán)重地影響著我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度的運(yùn)行和勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決。

四、當(dāng)前就業(yè)問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析

（一）勞動(dòng)力供求總量的影響

我們知道，就業(yè)是勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料有機(jī)結(jié)合的過(guò)程。我國(guó)就業(yè)問(wèn)題的核 心就在于對(duì)于生產(chǎn)資料而言的勞動(dòng)力人口過(guò)剩。中國(guó)是以世界上9.6%的自然資源、9.4%的資本資源、1.85%的知識(shí)技術(shù)資源、1.83%的國(guó)際資源來(lái)為占世界26%的勞動(dòng)力人口創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。因此，中國(guó)有一部分勞動(dòng)力人口處于失業(yè)狀態(tài)也是一種正?，F(xiàn)象，而且，勞動(dòng)力總量供大于求的狀況是短期內(nèi)無(wú)法改變的一種事實(shí)。即使中國(guó)在進(jìn)入人口老齡化社會(huì)后，由于我國(guó)老齡化程度地區(qū)差異較大的特點(diǎn)，加之不同地區(qū)勞動(dòng)力的流動(dòng)，特別是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的流動(dòng)和數(shù)量龐大的新增勞動(dòng)力（特別是高校畢業(yè)生），使得我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)在總體上供大于求。

（二）勞動(dòng)者就業(yè)能力的影響

勞動(dòng)力就業(yè)主要受勞動(dòng)者就業(yè)能力的限制，一般而言，勞動(dòng)力就業(yè)能力強(qiáng)，就容易獲得就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位，反之，就比較難，甚至處于失業(yè)狀態(tài)。所以說(shuō)勞動(dòng)力就業(yè)能力是影響中國(guó)就業(yè)問(wèn)題的主要因素，其重要表現(xiàn)在普遍的受教育程度低和普遍的專業(yè)技能低兩個(gè)方面。在我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，大量需要從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力的受教育程度普通低，勞動(dòng)力的就業(yè)能力受到前所未有的挑戰(zhàn)，勞動(dòng)力就業(yè)能力和就業(yè)需求之間存在較大的差距。所以“10萬(wàn)年薪都招不到高級(jí)技工”的“技能荒”現(xiàn)象就不為奇怪了。因此，降低教育成本，延長(zhǎng)青年受教育的年限是提高勞動(dòng)力就業(yè)能力的關(guān)鍵，同時(shí)，延長(zhǎng)勞動(dòng)力受繼續(xù)教育的年限是改善勞動(dòng)力專業(yè)技能狀況的唯實(shí)之舉。

（三）經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)調(diào)整的影響

目前，中國(guó)正經(jīng)歷著一場(chǎng)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)的影響是極其深刻的，具體而言，首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力，尤其是非熟練勞動(dòng)力被動(dòng)地向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這樣，必然使不適應(yīng)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位的勞動(dòng)力處于失業(yè)狀態(tài)。其次，所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整使就業(yè)崗位從國(guó)有企業(yè)向混合所有制企業(yè)，包括個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、三資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)移。這樣，由于就業(yè)觀念等原因，有一些勞動(dòng)力人口必然處于失業(yè)狀態(tài)。再次，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由勞動(dòng)密集型向資金、技術(shù)密集型加快轉(zhuǎn)變，這樣必然使一些不能適應(yīng)資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)需求的、原本從事勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的人員處于失業(yè)狀態(tài)。

（四）科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的影響

隨著技術(shù)進(jìn)步，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，科技已經(jīng)廣泛地應(yīng)用于企業(yè)的生產(chǎn)、服務(wù)和管理，這樣使得在社會(huì)總投資沒(méi)有大幅度增加的前提下，資本總 額給社會(huì)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位也不會(huì)大幅度增加，反而會(huì)大幅度地減少，就必然出現(xiàn)“資本排斥勞動(dòng)力”現(xiàn)象，失業(yè)人數(shù)增加也將不可避免。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步將會(huì)促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)，但是，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步對(duì)就業(yè)影響有一個(gè)時(shí)滯期問(wèn)題。

（五）制度性因素的影響

中國(guó)就業(yè)問(wèn)題的制度性因素也不能被忽視。其中，主要包括就業(yè)制度、教育制度和社會(huì)保障制度。這里做一點(diǎn)簡(jiǎn)要分析。第一，就業(yè)制度，許多地方性政策法規(guī)使城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)處于半封閉狀態(tài)，嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。第二，教育制度。中國(guó)雖然建立九年義務(wù)教育制度，但是，由于城鄉(xiāng)之間教育投入和不同地區(qū)之間的教育投入的非均衡性，使城鄉(xiāng)之間和不同地區(qū)之間的教育發(fā)展呈現(xiàn)出非均衡態(tài)勢(shì)，最終使城鄉(xiāng)之間和不同地區(qū)之間的勞動(dòng)者的就業(yè)能力呈現(xiàn)出非均衡性。第三，社會(huì)保障制度。目前基本上是一種城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度，而大量農(nóng)民被排斥在社會(huì)保障制度之外。

五、解決就業(yè)問(wèn)題的幾點(diǎn)對(duì)策

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布決定勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)分布，產(chǎn)業(yè)的興衰和發(fā)展方向引導(dǎo)勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)之間的轉(zhuǎn)移和流動(dòng)。因此我們目前的對(duì)策是:

1、鞏固和加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；

2、調(diào)整和提高第二產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)現(xiàn)代化水平；

3、積極發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)。

（二）創(chuàng)業(yè)與就業(yè)相結(jié)合，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

在經(jīng)濟(jì)增速下行壓力的整體背景下，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)使之成為促進(jìn)就業(yè)的新路徑。首先，營(yíng)造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境，放松創(chuàng)辦企業(yè)、開展創(chuàng)業(yè)的政策要求；其次，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務(wù)平臺(tái)和發(fā)展空間；再次，拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道，加大減稅降費(fèi)力度，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，激發(fā)社會(huì)各界的創(chuàng)業(yè)熱情，通過(guò)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位。

（三）加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)

1、要切實(shí)落實(shí)近期已出臺(tái)的各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)的政策。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共 就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提高服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化水平，為用人單位和求職者提供良好的就業(yè)服務(wù)，有利于擴(kuò)大就業(yè)和提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。既能夠及時(shí)解決企業(yè)用工需求，又能夠正確引導(dǎo)求職者實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

2、順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端水平、緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的需求，優(yōu)化高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，大規(guī)模開展職業(yè)培訓(xùn)，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升和失業(yè)人員轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，增強(qiáng)其就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。

（四）完善社會(huì)保障制度

針對(duì)社會(huì)保障制度不完善，覆蓋面窄，社會(huì)化程度不高的狀況。應(yīng)盡快建立從業(yè)人員的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)“五位一體”的社會(huì)保障體系，加快推進(jìn)保障制度的社會(huì)化進(jìn)程。尤其是做好養(yǎng)老、改進(jìn)醫(yī)療保障服務(wù)，努力推廣參保人員就醫(yī)“一卡通”，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算。做到老有所養(yǎng)，病有地方可醫(yī)。除此之外，還需進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保生活、防失業(yè)、促就業(yè)的作用，鼓勵(lì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。

（五）完善就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度，反映真實(shí)的就業(yè)情況

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入“新常態(tài)”，就業(yè)形勢(shì)將變得更加復(fù)雜，就業(yè)渠道也更加多樣化，需要不斷改革創(chuàng)新，進(jìn)一步完善就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度，多手段全方位監(jiān)測(cè)就業(yè)相關(guān)指標(biāo)變化，以更好地為宏觀經(jīng)濟(jì)及就業(yè)決策服務(wù)。

1、要改革現(xiàn)有的就業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，讓就業(yè)統(tǒng)計(jì)覆蓋最廣泛的人群，減少采用傳統(tǒng)工商注冊(cè)登記企業(yè)統(tǒng)計(jì)就業(yè)人數(shù)而造成的遺漏、重復(fù)統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)象。

2、要在現(xiàn)有的關(guān)于社會(huì)保障、勞動(dòng)保護(hù)和職工薪資統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，建立完整系統(tǒng)的就業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。

3、要充分利用網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)把握就業(yè)動(dòng)態(tài)。

就業(yè)問(wèn)題是我國(guó)一個(gè)現(xiàn)實(shí)性難題，也是各經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)核心問(wèn)題。在當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)下，解決就業(yè)問(wèn)題，不僅需要國(guó)家借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)制度建設(shè)和措施來(lái)制定出符合本國(guó)國(guó)情的制度、政策，而且需要企業(yè)和勞動(dòng)者的積極參與，相信在不久的將來(lái)就業(yè)難題會(huì)慢慢改善。【參考文獻(xiàn)】

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第二篇：關(guān)于當(dāng)前就業(yè)問(wèn)題和就業(yè)制度的分析及對(duì)策探討

關(guān)于當(dāng)前就業(yè)問(wèn)題和就業(yè)制度的分析及對(duì)策探討

摘要： 隨著我國(guó)高校畢業(yè)生數(shù)量的增加，大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題也日益嚴(yán)峻，“民工荒”問(wèn)題凸現(xiàn)。本文結(jié)合自身工作實(shí)踐，就當(dāng)前的就業(yè)問(wèn)題和制度進(jìn)行初步分析和對(duì)策探討。

關(guān)鍵詞： 就業(yè)；就業(yè)政策；自主創(chuàng)業(yè)；社會(huì)環(huán)境；和諧社會(huì)當(dāng)前的就業(yè)現(xiàn)狀及其特征

近年來(lái)，隨著農(nóng)民工進(jìn)城打工、失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題的凸現(xiàn)，就業(yè)難問(wèn)題備受關(guān)注，大學(xué)生就業(yè)難也成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

1.1 就業(yè)的目的就是要維持生存 一方面，用人單位盲目提高用人標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象也加劇了就業(yè)難的狀況。有用人單位不管實(shí)際崗位是否需要，把英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等級(jí)證書，普通話合格證書等都列入招聘條件，甚至把應(yīng)聘者的身高、長(zhǎng)相、氣質(zhì)及家庭背景都列入選擇條件。另一方面，有些企業(yè)和單位也并不是完全按照求職者的才干來(lái)招聘員工，造成了一些不公平的競(jìng)爭(zhēng)。在關(guān)系就業(yè)中，專業(yè)錯(cuò)位或低能高就的現(xiàn)象層出不窮。

因?yàn)橐?，必須有一定的?jīng)濟(jì)來(lái)源，一份穩(wěn)定的、收入可觀的工作就是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。其實(shí)大多數(shù)家庭的背景還是很普通的，家里的孩子從小受到的教育告訴他們，以后要找一份好工作，出人頭地，生活得更好，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，或者說(shuō)，他們承載著一個(gè)家族的希望。這樣就使得他們?cè)谌蘸蟮膿駱I(yè)過(guò)程中，不可避免地去追求高薪水和大城市，要求很高?？梢哉f(shuō)，這種思想非常普遍地存在，是一種很現(xiàn)實(shí)的人生動(dòng)力。因此，有很多人在用工荒的情況下找不到工作，其實(shí)是找不到令自己滿意的工作，高不成低不就，同時(shí)加重了“就業(yè)難”和“用工荒”。

1.2 低端制造業(yè)成就了現(xiàn)有的就業(yè)模式 有的專家指出，中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)分工中處于底層地位，在世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)作中僅僅是粗放型的基礎(chǔ)生產(chǎn)，缺少了很多經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)。這是針對(duì)目前中國(guó)的制造業(yè)還大規(guī)模地停留在低端產(chǎn)品上的現(xiàn)象而言的。低端產(chǎn)品的生產(chǎn)與流通缺少經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)，不需要中高級(jí)人才，也不能給大學(xué)生提供足夠的工作崗位，無(wú)法有效地解決大學(xué)生就業(yè)難。

農(nóng)民工由于文化水平低，就成了低端產(chǎn)品制造的主力軍，充其量他們大都以臨時(shí)工的身份工作，同工不能同酬，付出和收益不能成正比，農(nóng)民工作為勞動(dòng)群體中的弱勢(shì)群體，面對(duì)日益激烈的勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，他們往往沒(méi)有能力保護(hù)自己，經(jīng)常受到歧視和不平等的待遇。只要工資待遇稍微好點(diǎn)的單位出現(xiàn)，就會(huì)大批跳槽，他們顧及的是眼前利益，用工荒也有這方面的原因。

“民工荒”更凸現(xiàn)的是，有一技之長(zhǎng)的生產(chǎn)性人員供不應(yīng)求。有調(diào)查顯示，技術(shù)、管理人才和熟練工人短缺情況比較嚴(yán)重。而城鎮(zhèn)失業(yè)人員普遍年齡比較大、技能單一，再就業(yè)比較困難。同時(shí)，在已實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人員中，有相當(dāng)一部分就業(yè)穩(wěn)定性較差，容易出現(xiàn)新的失業(yè)。

1.3 自主創(chuàng)業(yè)舉步維艱 現(xiàn)在很多人提倡自主創(chuàng)業(yè)，然而創(chuàng)業(yè)并非很容易。很多人創(chuàng)業(yè)都是從中小型企業(yè)開始，但是現(xiàn)在的問(wèn)題是，國(guó)家出臺(tái)過(guò)一系列的政策來(lái)幫助中小型企業(yè)發(fā)展，特別是民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，而目前在很多地方這些政策的效果不是很明顯。

現(xiàn)在存在的一些高稅負(fù)和亂收費(fèi)的現(xiàn)象，阻礙了很多個(gè)體工商戶、中小企業(yè)和微型企業(yè)的生存和發(fā)展。一方面他們多數(shù)經(jīng)營(yíng)的都是小成本的生意，利潤(rùn)小，各種的稅負(fù)、收費(fèi)和罰款，使得他們?nèi)氩环蟪?。另一方面，在這些中小企業(yè)創(chuàng)辦的時(shí)候，需要打通多方的關(guān)系，交納各種費(fèi)用。長(zhǎng)此以往，很多微型企業(yè)、中小企業(yè)都會(huì)因?yàn)樯娌幌氯ザ归]。

1.4 教育觀念必須和社會(huì)需要形成一致 社會(huì)對(duì)大學(xué)生的定義，仍舊是“精英”人才，應(yīng)該從事所謂“精英”崗位。有評(píng)論指出，我們?cè)诮逃^念和教育方法上出現(xiàn)了問(wèn)題。在教育觀念上，只去培養(yǎng)大學(xué)生，不培養(yǎng)技術(shù)型的工人，讓很多學(xué)生認(rèn)為，自己應(yīng)該做腦力勞動(dòng)，而不是去做體力勞動(dòng)。這造成整個(gè)社會(huì)觀念出現(xiàn)了問(wèn)題。如果想讓大學(xué)生做出觀念上的轉(zhuǎn)變，社會(huì)就必須先做出轉(zhuǎn)變，高校教育與此分不開的。在教育方法上，由于制度的不完善，培養(yǎng)出的學(xué)生的素質(zhì)參差不齊。歸根結(jié)底，大學(xué)生就業(yè)情況的好壞，和高校培養(yǎng)出的學(xué)生的素質(zhì)有著很大的關(guān)系。專業(yè)特長(zhǎng)不突出，缺乏動(dòng)手實(shí)踐能力及工作經(jīng)歷。在學(xué)習(xí)能力、信息處理能力、適應(yīng)能力、社交能力、創(chuàng)新能力等綜合素質(zhì)方面，部分高職高專院校大學(xué)生的表現(xiàn)仍然差強(qiáng)人意。

如果從高校走出來(lái)的畢業(yè)生本身素質(zhì)不高，又不能與社會(huì)發(fā)展的需求相符合，在就業(yè)上就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。眼高手低，心比天高，不能正確定位自己。就業(yè)難是事實(shí)，但并不等于無(wú)業(yè)可就。

以上這些問(wèn)題的解決，需要相關(guān)社會(huì)體制的建立與健全，從現(xiàn)在就開始，不能把問(wèn)題越積越多，否則長(zhǎng)此以往，就業(yè)問(wèn)題不僅不會(huì)得到解決，還會(huì)有加重的可能。政府部門應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，做到以人為本，考慮求職者的實(shí)際需求，給人們創(chuàng)造施展才華的舞臺(tái)。對(duì)就業(yè)問(wèn)題與就業(yè)制度的對(duì)策

畢業(yè)生就業(yè)制度是整個(gè)社會(huì)制度系統(tǒng)中的一個(gè)分系統(tǒng)，不是孤立于社會(huì)制度系統(tǒng)之外的，其運(yùn)行必然受到其他制度的影響。如政府的公務(wù)員制度、編制制度、企業(yè)的用工制度等。所以，對(duì)就業(yè)制度的改革切不可單純認(rèn)為是學(xué)校的事或者學(xué)生的事，它涉及政府、用人單位、學(xué)校、學(xué)生及社會(huì)的方方面面，是一個(gè)系統(tǒng)工程。

2.1 完善就業(yè)制度的市場(chǎng)基礎(chǔ) 社會(huì)要建立和完善畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大對(duì)相關(guān)人員的就業(yè)服務(wù)力度，以提高就業(yè)率，促進(jìn)人力資源的合理流動(dòng)。從用人制度來(lái)看，國(guó)家的用人制度涉及人們的切身利益。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立也必然要求有相應(yīng)的人才制度，否則將會(huì)產(chǎn)生制度基礎(chǔ)的缺失或銜接缺位，形成個(gè)人收益與組織收益的長(zhǎng)期矛盾，為部分人“搭便車”、“拉關(guān)系、走后門”提供可能，從而損害其他人的利益。政府是制度行動(dòng)和進(jìn)行變革的首要力量，因此，國(guó)家要加快人事制度（用人制度）改革，使畢業(yè)生和用人單位成為就業(yè)行為的主體，減少中間環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督，提高制度效率。

2.2 加快立法，完善制度環(huán)境 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們的就業(yè)需要法制來(lái)維護(hù)。雖然我國(guó)陸續(xù)制定了一些《勞動(dòng)法》、《合同法》的有關(guān)規(guī)定。但是這些規(guī)定對(duì)于當(dāng)前的就業(yè)問(wèn)題并沒(méi)有起到有效的約束。雖然在《勞動(dòng)法》中，有明確規(guī)定，勞動(dòng)者就業(yè)不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受到歧視。但是現(xiàn)實(shí)生活中，很多企業(yè)和工作在招工的時(shí)候，會(huì)對(duì)性別、年齡、身高、長(zhǎng)相、氣質(zhì)等有一定的要求。所以需要我們加快立法進(jìn)程，完善制度環(huán)境，使畢業(yè)生就業(yè)真正走向市場(chǎng)化、法制化，顯得尤為迫切。

另一方面，我們需要妥善解決農(nóng)民工問(wèn)題，在農(nóng)民工的社會(huì)保障制度建設(shè)上應(yīng)有所創(chuàng)新，建立化解矛盾、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的社會(huì)機(jī)制。

但大多數(shù)失業(yè)者文化水平低、缺乏市場(chǎng)需求的勞動(dòng)技能，或?qū)ψ陨砺殬I(yè)能力缺乏了解，或心理脆弱等，低層次的服務(wù)無(wú)法滿足他們的真正需求。而下崗職工、農(nóng)民工等貧困人口相對(duì)較多，他們迫切的求職需求難以滿足，導(dǎo)致窮富差距不斷拉大。

就業(yè)制度是整個(gè)社會(huì)制度系統(tǒng)中的一個(gè)分系統(tǒng)，不是孤立于社會(huì)制度系統(tǒng)之外的，其運(yùn)行必然受到其他制度的影響。所以，對(duì)就業(yè)問(wèn)題的解決和就業(yè)制度的改革，減少“有業(yè)不就”和“無(wú)業(yè)可就”共存；“擠占效應(yīng)”突出；就業(yè)成本增加等現(xiàn)象的發(fā)生。我們?cè)跇?gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向的就業(yè)制度時(shí)，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)就業(yè)市場(chǎng)的特殊性，把握各級(jí)政府、用人單位、高等院校及其畢業(yè)生等多方之間的特殊關(guān)系，只有多方面相互協(xié)調(diào)、密切配合才能形成全新的就業(yè)系統(tǒng)和就業(yè)機(jī)制。

第三篇：我國(guó)當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)分析及對(duì)策

1提綱：?我國(guó)當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)分析。?當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀的分析。

根據(jù)大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀分析初探就業(yè)對(duì)策。

2簡(jiǎn)介：

這篇文章主要是以大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)為出發(fā)點(diǎn)而寫的，它主要寫的是現(xiàn)今大學(xué)生就業(yè)所面臨的問(wèn)題，以及怎樣找準(zhǔn)就業(yè)方向，讓大學(xué)畢業(yè)生能在最佳的崗位上作出最好的成績(jī)。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)分析對(duì)策

3課題內(nèi)容：

一、我國(guó)當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)

2004年第三季度部分城市勞動(dòng)力市場(chǎng)職業(yè)供求狀況

115個(gè)城市的地區(qū)分布情況：

115個(gè)城市分布在全國(guó)各大區(qū)域，擁有市區(qū)人口1.64億人，占全國(guó)地級(jí)以上城市市區(qū)人口的63%；擁有市區(qū)從業(yè)人員(含城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者)近6190萬(wàn)人，約占全國(guó)地級(jí)以上城市市區(qū)從業(yè)人員的71%。

2004年第三季度，全國(guó)115個(gè)城市勞動(dòng)力市場(chǎng)主要表現(xiàn)出以下幾方面特征：總量上看，勞動(dòng)力市場(chǎng)上求職者供大于求；

從產(chǎn)業(yè)需求看，第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力需求占2/3，第二產(chǎn)業(yè)需求占近1/3。從用人單位性質(zhì)看：企業(yè)用人占95.5%。其中私營(yíng)及個(gè)體企業(yè)、股份制企業(yè)、三資企業(yè)的用人需求占多數(shù)，所占比重分別為37%、23%和15%，三者合計(jì)達(dá)75%。其余為國(guó)有、集體、聯(lián)營(yíng)企業(yè)分別占5%，其他類型企業(yè)占11%。機(jī)關(guān)事業(yè)單位用人占1%，其他單位占3.5％。

從性別來(lái)看：

求人倍率男性為0.88，女性為1.03

全國(guó)部分城市人才市場(chǎng)2004年三季度供求狀況：

職位需求比為 2.2 ： 1

招聘數(shù)量前十位的專業(yè)：

市場(chǎng)營(yíng)銷，計(jì)算機(jī)，機(jī)械，管理工程，建筑，企業(yè)管理，文秘，通信工程，金融，財(cái)會(huì)。

以上10個(gè)專業(yè)占招聘總數(shù)的66%。

求職者數(shù)量前十位的專業(yè)：

計(jì)算機(jī)，市場(chǎng)營(yíng)銷，機(jī)械，管理工程，建筑，文秘，通信工程，財(cái)會(huì)，企業(yè)管理，金融。以上10個(gè)專業(yè)占求職總數(shù)的70%。

人才市場(chǎng)主要特點(diǎn)：

供求狀況平穩(wěn)；

用人單位要求提高：

1.需求：研究生9%，本科47%，大專及以下43%

2.求職：研究生6%，本科44%，大專及以下50%

3.職位需求比：研究生1.5：1；大專及以下2.6：1

二、當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題的現(xiàn)狀與分析

09年大學(xué)生，據(jù)估計(jì)會(huì)有700萬(wàn)人左右。

09年工作崗位，保守估計(jì)，只有150萬(wàn)。

剩下的就是失業(yè)人數(shù)了。

當(dāng)然，這個(gè)數(shù)字是比較悲觀的，因?yàn)閺?8年經(jīng)濟(jì)衰退的趨勢(shì)來(lái)看，前景確實(shí)很悲觀。

但是08年底中國(guó)經(jīng)濟(jì)又有了復(fù)蘇的跡象，所以09年6，7月份的時(shí)候會(huì)怎樣還不好說(shuō)。有可能更糟糕，也有可能會(huì)好轉(zhuǎn)。

此外，09年大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)，還要考慮到08年的失業(yè)人數(shù)。畢竟2000年的金融海嘯，已經(jīng)讓很多人失業(yè)了，加上08年沒(méi)找到工作的大學(xué)生，這些人都要同09年應(yīng)屆畢業(yè)生去搶奪那數(shù)量不多的工作崗位。

所以簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，09年失業(yè)的人倒不一定很多，待業(yè)的肯定相當(dāng)多。至于失業(yè)率，政府從來(lái)就沒(méi)有官方公布過(guò)任何準(zhǔn)確的數(shù)字出來(lái)。?？紤]到為數(shù)眾多的農(nóng)民工和非法勞工的存在，中國(guó)實(shí)際失業(yè)/待業(yè)人數(shù)是相當(dāng)多的。。

（二）大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

畢業(yè)生在就業(yè)中出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性矛盾，包括地區(qū)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)等。就業(yè)受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，經(jīng)濟(jì)相對(duì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，就業(yè)形勢(shì)好，人才非常多，就業(yè)渠道也比較暢通，而西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，就業(yè)情況比較糟糕，缺乏人才，又流不住人才，造成人才流失，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

在專業(yè)結(jié)構(gòu)上，存在學(xué)校專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求之間的矛盾。中國(guó)以前由于處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之下，在高校里面實(shí)行的是“統(tǒng)包統(tǒng)分”，畢業(yè)生不愁畢業(yè)后沒(méi)工作，長(zhǎng)期以來(lái)，高校不注意專業(yè)的設(shè)置與市場(chǎng)的結(jié)合。當(dāng)國(guó)家實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革后，實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，將過(guò)去那種“統(tǒng)包統(tǒng)分”改變?yōu)椤半p向選擇，自主擇業(yè)”。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的問(wèn)題馬上暴露出來(lái)，尋求市場(chǎng)和信息觀念不強(qiáng)，就業(yè)指導(dǎo)觀念落后等，學(xué)校專業(yè)設(shè)置、教學(xué)方式與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。近年來(lái)，一種情況有的學(xué)校追求短時(shí)效應(yīng)，不顧本校的實(shí)力，盲目開辦一些熱門專業(yè)，造成人才供求過(guò)剩；另一種情況是，有的高校市場(chǎng)靈敏性不夠，對(duì)一些冷門專業(yè)，社會(huì)需求少的專業(yè)，不作及時(shí)調(diào)整，沒(méi)有及時(shí)調(diào)整招生人數(shù)，改革課程內(nèi)容、教學(xué)過(guò)程、教學(xué)方式，導(dǎo)致學(xué)生畢業(yè)未就業(yè)就先失業(yè)。

（三）大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)不完善

隨著國(guó)家對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)制度的改革，畢業(yè)生擇業(yè)也由“統(tǒng)包統(tǒng)分”到“雙向選擇”。各個(gè)地方，各種形式的人才“供需見(jiàn)面會(huì)”也如雨后春筍般多了起來(lái)，但是市場(chǎng)機(jī)制仍不完善，一些體制性障礙仍存在。目前我國(guó)的高校就業(yè)工作是由教育部門管理，戶口是由公安部門管理，而人才市場(chǎng)的管理又是由人事及勞動(dòng)部門管理。而這些部門相互之間溝通不夠，再加上一些地區(qū)還有地方保護(hù)主義，對(duì)生源是本地的畢業(yè)生大開綠燈，而對(duì)一些外地畢業(yè)生則加上各種條件加以限制。一個(gè)真正公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、有序的就業(yè)市場(chǎng)尚未建立，服務(wù)保障體系還未健全，體制性障礙還未真正消除。

（四）用人單位的盲目人才高消費(fèi)

用人單位對(duì)人才的高消費(fèi)，也是造成當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的一個(gè)原因。一些用人單位不從實(shí)際出發(fā)，對(duì)本單位的用人標(biāo)準(zhǔn)盲目提高，追求人才高消費(fèi)，追求高學(xué)歷，本來(lái)?？粕梢宰龅氖乱欢ㄒ斜究粕?，本科生做的事要碩士生做。這種盲目提高用人標(biāo)準(zhǔn)，造成了人才的浪費(fèi)，給畢業(yè)生就業(yè)帶來(lái)難度。一些用人單位缺乏人才培養(yǎng)機(jī)制，希望進(jìn)一個(gè)人才，就馬上發(fā)揮作用，創(chuàng)造價(jià)值，因此，非常看重工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為應(yīng)屆畢業(yè)生只是有書本上理論知識(shí)，動(dòng)手能力差，不太愿意接受應(yīng)屆畢業(yè)生，不想把時(shí)間花在對(duì)畢業(yè)生的培訓(xùn)上。

（五）高校就業(yè)指導(dǎo)滯后

高校缺乏有效的就業(yè)機(jī)制，就業(yè)指導(dǎo)體制不完善，許多高校的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)掛靠在學(xué)生管理部門，或者是剛從相關(guān)部門分離，其管理幅度相對(duì)較小，其工作人員業(yè)務(wù)能力欠缺，對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)質(zhì)量不高，就業(yè)指導(dǎo)課形式單調(diào)，有的只是在學(xué)生大四階段開設(shè)，沒(méi)有將就業(yè)指導(dǎo)貫穿于大學(xué)全過(guò)程。

（六）大學(xué)生就業(yè)觀念存在問(wèn)題

畢業(yè)生的就業(yè)觀念并沒(méi)有得到根本的轉(zhuǎn)變，就業(yè)期望值較高，理想與現(xiàn)實(shí)存在較大差距。表現(xiàn)在畢業(yè)生對(duì)自己估計(jì)過(guò)高，眼高手低，這山望著那山高；對(duì)薪水、福利待遇要求過(guò)高，不顧自身的條件，導(dǎo)致用人單位不敢接收；片面追求大城市，對(duì)北京、上海、廣州、深圳等大城市，不愿去一些小城市發(fā)展；對(duì)單位選擇過(guò)高，“學(xué)而優(yōu)則仕”非要去當(dāng)官，看重國(guó)家機(jī)關(guān)、大單位等，對(duì)一些小企業(yè)不感興趣，致使高不成低不就。

（七）大學(xué)生本身的素質(zhì)問(wèn)題

近年來(lái)的高校擴(kuò)招，大學(xué)生人數(shù)越來(lái)越多，學(xué)生的基礎(chǔ)也有高有底，加上高校的軟件和硬件設(shè)施都沒(méi)有跟上，隨之帶來(lái)了學(xué)生質(zhì)量的下降，有的學(xué)生成績(jī)不錯(cuò)，但動(dòng)手能力差，有的學(xué)生動(dòng)手能力強(qiáng)，適應(yīng)能力也強(qiáng)，但是學(xué)習(xí)成績(jī)差，未能通過(guò)英語(yǔ)國(guó)家四級(jí)和計(jì)算機(jī)國(guó)家二級(jí)，與用人單位交之失臂。

三、對(duì)于現(xiàn)今大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的的對(duì)策

由于現(xiàn)今金融危機(jī)還未結(jié)束，所以說(shuō)09年大學(xué)生就業(yè)將相當(dāng)困難。但是在這相對(duì)于前幾年較為緊張的就業(yè)環(huán)境中，機(jī)遇也是存在的。例如現(xiàn)在很多人都知道的大學(xué)生村官，這就是一個(gè)很好的例子。在這復(fù)雜的社會(huì)背景下，大學(xué)生并不只有工作這一條路。像現(xiàn)在自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生比比皆是，而且現(xiàn)在的大學(xué)生還可以去進(jìn)行再造，這樣就可以從眾多的應(yīng)聘者中脫穎而出?，F(xiàn)有以下幾點(diǎn)建議： 1 針對(duì)市場(chǎng)需求，適時(shí)調(diào)整高校專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置。提升認(rèn)識(shí)水平，改變就業(yè)觀念。遵循市場(chǎng)規(guī)律，找準(zhǔn)就業(yè)路徑。掌握必備技能，就業(yè)就有出路。

4.1 “通識(shí)能力”培養(yǎng)與“專業(yè)能力”培養(yǎng)齊頭并進(jìn)。

4.2 正確把握高技能人才的培養(yǎng)途徑。自主創(chuàng)業(yè)，就業(yè)有新路。

在我認(rèn)為如果能做到這幾點(diǎn)，大學(xué)生就業(yè)的壓力就會(huì)減少很多，也就是說(shuō)現(xiàn)今大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題解決起來(lái)相對(duì)容易一些。

第四篇：當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題分析與對(duì)策

當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題分析與對(duì)策

摘要：學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題一直備受社會(huì)各界關(guān)注。影響大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的因素是多方面的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人才在地區(qū)間的結(jié)構(gòu)分布、高校專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求間的結(jié)構(gòu)性矛盾、大學(xué)生的職業(yè)理想和就業(yè)觀念等都是影響大學(xué)生就業(yè)的重要因素，只有各方面力量共同努力，才能有效解決我國(guó)大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題。解決“大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題”不論從提高整體國(guó)民素質(zhì)、維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定還是從國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、綜合國(guó)力提高的角度來(lái)看，都具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。建立以市場(chǎng)為主體、政府為主導(dǎo)、學(xué)校及學(xué)生主動(dòng)應(yīng)對(duì)的大學(xué)生就業(yè)立體網(wǎng)絡(luò)是解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題可行之策。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生、就業(yè)問(wèn)題

正文：

一、大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題一直備受社會(huì)各界關(guān)注，引起了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以及各級(jí)政府的高度重視。對(duì)于產(chǎn)生大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難現(xiàn)象的原因，人們眾說(shuō)紛紜，莫衷一是。有人認(rèn)為就業(yè)難是擴(kuò)招惹的禍；有人認(rèn)為是政府制度與體制的缺失引起的；有入認(rèn)為是畢業(yè)生和家長(zhǎng)的心態(tài)所致；有人認(rèn)為是學(xué)校的專業(yè)設(shè)置出了問(wèn)題；還有人認(rèn)為是大學(xué)生的綜合素質(zhì)不行等。我國(guó)高等教育在20世紀(jì)末還處于“精英教育”階段。但是自1999年我國(guó)高等教育大規(guī)模擴(kuò)招以來(lái)得到了迅速發(fā)展。我國(guó)在短短的幾年時(shí)間里完成了由英化教育向大眾化教育的重大轉(zhuǎn)變，這無(wú)論從滿足人民大眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要來(lái)看，還是從適應(yīng)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)以及應(yīng)對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要來(lái)看，都是一項(xiàng)戰(zhàn)略性和歷史性成就，是世界高等教育發(fā)展史上的奇跡。但與此同時(shí)，高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作遇到了前所未有的壓力。加之世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，高校畢業(yè)生就業(yè)工作不容樂(lè)觀。是不是我國(guó)的大學(xué)生數(shù)量太多了呢？據(jù)教育部今年4月發(fā)布的資料，目前我國(guó)大學(xué)生人數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的比例與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距仍然很大，我國(guó)高等教育還處在世界發(fā)展水平的初級(jí)階段，還不能夠完全滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需求，有著強(qiáng)大的發(fā)展空間。所以我們認(rèn)為大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)條件下的必然產(chǎn)物。弄清影響大學(xué)生就業(yè)難的真正原因，提出解決問(wèn)題的具體辦法是擺在我們面前無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

二、大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題原因分析

1、大學(xué)生的職業(yè)理想和就業(yè)觀念

在“知識(shí)改變命運(yùn)”的主流認(rèn)知環(huán)境下，對(duì)讀書改變個(gè)人命運(yùn)的偏狹理解以及急于求得實(shí)際利益的大學(xué)生相當(dāng)多。他們把上大學(xué)受教育當(dāng)作找到“工作”的階梯，當(dāng)作改變自身命運(yùn)，甚至于家庭與家族地位的籌碼。這種觀念使得無(wú)論是畢業(yè)生本人還是其父母、親朋都認(rèn)為讀了大學(xué)，理應(yīng)享有豐厚穩(wěn)定的工資待遇，大都希望大學(xué)生畢業(yè)后選擇一個(gè)好的職業(yè)，大學(xué)生的“精英情結(jié)”還沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)變，仍然認(rèn)為“大學(xué)生是天之驕子”、“皇帝的女兒不愁嫁”。

2、國(guó)家政策導(dǎo)向不力。

從上述分析來(lái)看，畢業(yè)生的就業(yè)困難還存在地區(qū)性問(wèn)題。之所以如此，主要是工資待遇分配不公造成的。在現(xiàn)實(shí)生活中，我國(guó)的“三大差別”仍然存在。僅從城鄉(xiāng)收入上看，城鄉(xiāng)收入的差距一直較大，如果大學(xué)畢業(yè)生去農(nóng)村找工作，將面臨的是低收入。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和沿海地區(qū)與貧困落后地區(qū)同一工種的工資收入相差也相當(dāng)懸殊，以至于影響大學(xué)畢業(yè)生的擇業(yè)取向。如果采取傾斜政策進(jìn)行疏導(dǎo)，如提高工資待遇、解除后顧之憂，或把到艱苦、落后地區(qū)工作作為評(píng)職、晉升的一種資歷，畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)象在很大程度上就會(huì)得以解決。尤其在我國(guó)，國(guó)家的政策導(dǎo)向明顯影響民眾的觀念和發(fā)展方向。

3、高校專業(yè)設(shè)置與社會(huì)實(shí)際脫節(jié)。

高校培養(yǎng)的人才結(jié)構(gòu)與社會(huì)所需的人才結(jié)構(gòu)不統(tǒng)一，也是造成大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的重要原因之一。作為人才市場(chǎng)的供給方，高校的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于市場(chǎng)的需求。其原因主要有四方面：一是部分高校的短期“功利”行為，不顧社會(huì)需求盲目招生。二是高等教育的封閉性。目前高等教育學(xué)科專業(yè)建設(shè)較多以學(xué)科自身內(nèi)在邏輯發(fā)展為依據(jù)，較少參照現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展領(lǐng)域的需要。高等教育的這種封閉狀態(tài)，不能準(zhǔn)確反映勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的變化，導(dǎo)致學(xué)校人才培養(yǎng)有較大的盲目性。高等教育培養(yǎng)的某些專業(yè)的畢業(yè)生往往只具有理論知識(shí)，而缺乏實(shí)際操作能力。三是高校專業(yè)設(shè)置過(guò)細(xì)，畢業(yè)生適應(yīng)面窄。四是高等教育的專

業(yè)結(jié)構(gòu)層次不合理，出現(xiàn)本、?？票壤怪矛F(xiàn)象。

4、用人機(jī)制存在弊端。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用人單位對(duì)人才的需要日益成為市場(chǎng)行為。一方面，一些單位領(lǐng)導(dǎo)存在短期行為。由于職工的利益與效益掛鉤，多選人意味著職工平均收益的減少。所以當(dāng)單位需要?jiǎng)趧?dòng)力增加時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)往往選擇培訓(xùn)內(nèi)部職工來(lái)提高勞動(dòng)力的使用效率以滿足需要。有些單位的用人觀念存在偏差，“用廉不用優(yōu)”，只要節(jié)約開支就行。另一方面有些用人單位一再拔高用人標(biāo)準(zhǔn)，如限制學(xué)歷、畢業(yè)學(xué)校、身高、相貌、戶籍等等，這樣就把許多大學(xué)畢業(yè)生拒之門外。

三、解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的意義所在1、能夠促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定

安居樂(lè)業(yè)是人類社會(huì)追求的理想，也是人的基本要求，有就業(yè)崗位、維持生計(jì)也就成了老百姓對(duì)政府的要求和期盼。如果政府不能為大學(xué)生提供足夠的就業(yè)崗位，許多大學(xué)生“畢業(yè)即待業(yè)”和“高投入，低回報(bào)”的現(xiàn)實(shí)，將會(huì)使大學(xué)生及其家庭對(duì)政府產(chǎn)生不滿情緒。若就業(yè)中再遇到各種不公平競(jìng)爭(zhēng)，使他們失去許多平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，對(duì)他們的自信心、進(jìn)取心打擊很大，這更讓他們感到困惑、迷茫、不滿、憤怒甚至怨恨，使他們對(duì)社會(huì)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、做人準(zhǔn)則和社會(huì)道德等產(chǎn)生懷疑。只有解決了大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題，才能消除這些不穩(wěn)定因素、讓社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

2、能減輕大學(xué)生的心理壓力，促進(jìn)大學(xué)生身心健康發(fā)展

“就業(yè)難”使不少大學(xué)生對(duì)于自己畢業(yè)后的發(fā)展前途感到迷茫，給他們帶來(lái)了巨大的心理壓力。面對(duì)巨大的心理壓力和生存競(jìng)爭(zhēng)，不少大學(xué)生產(chǎn)生了焦慮不安、苦悶、抑郁恐懼、自卑和神經(jīng)衰弱等心理傾向，于是休學(xué)者有之，畸形競(jìng)爭(zhēng)者有之，輕生者有之，犯罪者有之，使本來(lái)寧?kù)o和諧的校園平添了幾分浮躁和不安，影響了大學(xué)生的身心健康和成長(zhǎng)成才。只有解決了大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題，才能解開郁結(jié)在大學(xué)生心中“畢業(yè)即待業(yè)”的心理陰影，使他們能夠以一種健康、樂(lè)觀向上的心態(tài)投入到學(xué)習(xí)生活中。

3、能充分發(fā)揮廣大學(xué)生的聰明才智，減少浪費(fèi)

假如大學(xué)生畢業(yè)即待業(yè)，是一種巨大的浪費(fèi)。首先，造成高層次人才的浪費(fèi)。高等教育培養(yǎng)的人才是高級(jí)專門人才，大學(xué)畢業(yè)生不能及時(shí)就業(yè)，就意味著這一部分高級(jí)專門人才的閑置或不能在用其所長(zhǎng)的崗位上最大限度地發(fā)揮作用，這無(wú)疑是高層次人才的直接浪費(fèi)。其次，造成教育資源的浪費(fèi)。大學(xué)生作為高級(jí)專門人才，其培養(yǎng)費(fèi)用是相當(dāng)高的。如此大量的經(jīng)費(fèi)投入高等教育領(lǐng)域，培養(yǎng)出的大學(xué)生不能就業(yè)，社會(huì)無(wú)法獲得收益回報(bào)，無(wú)疑是教育資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。只有人盡其才、各盡所能，才能充分發(fā)揮廣大學(xué)生的聰明才智，減少不必要的浪費(fèi)。

四、針對(duì)大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題對(duì)策

1．加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀。

由于歷史原因，對(duì)我國(guó)大學(xué)生來(lái)說(shuō)，考上大學(xué)就意味著可以擁有一份體面的工作。為轉(zhuǎn)變這種就業(yè)觀念，高校應(yīng)加強(qiáng)就業(yè)思想教育，降低大學(xué)生的就業(yè)期望值，擺脫傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響，樹立正確的擇業(yè)觀。正確的擇業(yè)觀是順利就業(yè)的關(guān)鍵，它包括正確的自我評(píng)價(jià)和恰當(dāng)?shù)穆殬I(yè)評(píng)價(jià)。在大學(xué)生走向就業(yè)市場(chǎng)，與用人單位“雙向選擇”之際，能否把自我的位置擺正，順應(yīng)形勢(shì)，在競(jìng)爭(zhēng)中贏得適合自己的職業(yè)角色，總是首先決定于大學(xué)畢業(yè)生能否對(duì)自己做出正確的自我評(píng)價(jià)；恰當(dāng)?shù)穆殬I(yè)評(píng)價(jià)有利于大學(xué)畢業(yè)生選擇到理想的職業(yè)角色，避免職業(yè)選擇中的隨意性與盲目性。大學(xué)生應(yīng)該看到，隨著高等教育大眾化的實(shí)現(xiàn)，大學(xué)生的人數(shù)越來(lái)越多，傳統(tǒng)就業(yè)渠道對(duì)人才的吸納力畢竟有限。而一些新興的中小型企業(yè)、私有企業(yè)、服務(wù)性行業(yè)及有待開發(fā)的地區(qū)和小城鎮(zhèn)也有著廣闊的發(fā)展空間。大學(xué)畢業(yè)生只有合理定位才能施展雄才大略，為社會(huì)多做貢獻(xiàn)。

3．加強(qiáng)政策引導(dǎo)，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)與設(shè)置。

由于我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)投入的不足，一些學(xué)?？繑U(kuò)招收入來(lái)填補(bǔ)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的空缺。因此，形成“不管畢業(yè)生就業(yè)如何，先招進(jìn)來(lái)再說(shuō)”的觀念。只要能招進(jìn)來(lái)學(xué)生，什么專業(yè)都可以上，什么專業(yè)都可以批。這實(shí)際上是地方審批部門的“保護(hù)主義”。為避免人力、物力、財(cái)力的極大浪費(fèi)和專業(yè)的重復(fù)設(shè)置，統(tǒng)籌資源的合理利用，國(guó)家應(yīng)利用政策導(dǎo)向，宏觀調(diào)控專業(yè)設(shè)置，限制那些辦學(xué)條件差、師資力量薄弱、就業(yè)率低的院

校的招生數(shù)量；責(zé)令一些學(xué)校停辦就業(yè)市場(chǎng)需求量少的專業(yè)，以改變部分高校的短期“功利”行為。

4．探索由就業(yè)教育走向創(chuàng)業(yè)教育的新路子。

當(dāng)前畢業(yè)生就業(yè)難的一個(gè)重要因素，就是缺乏獨(dú)當(dāng)一面的技能，畢竟市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)律是企業(yè)難以回避激烈的競(jìng)爭(zhēng)，而企業(yè)又不可能拿出很大的精力重新培養(yǎng)人才。因此，高等教育迫切需要一種全新的手段與方式，讓受教育者真實(shí)感受到企業(yè)經(jīng)營(yíng)者直面市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，學(xué)會(huì)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任，提高經(jīng)營(yíng)素質(zhì)與能力。這就要求高等教育轉(zhuǎn)變就業(yè)教育觀念，探索創(chuàng)業(yè)教育的新途徑，以培養(yǎng)學(xué)生善于創(chuàng)新、敢于冒險(xiǎn)、開拓進(jìn)取的精神，培養(yǎng)學(xué)生知難而進(jìn)的勇氣與敢于挑戰(zhàn)自我的信心。創(chuàng)業(yè)教育與就業(yè)教育的不同之處就在于創(chuàng)業(yè)教育是以主動(dòng)求職和創(chuàng)造新的就業(yè)崗位為目的，培養(yǎng)的人才“不再僅僅是求職者，而且首先應(yīng)成為工作崗位的創(chuàng)造者”。(《世界高等教育宣言》，1998年)這一點(diǎn)已成為全世界高等教育的共識(shí)。1998年召開的世界高等教育大會(huì)強(qiáng)調(diào)指出：“為方便畢業(yè)生就業(yè)，高等教育應(yīng)主要培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)技能與主動(dòng)精神。”美國(guó)率先行動(dòng)，于20世紀(jì)80年代開始倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)教育，并取得輝煌業(yè)績(jī)。英國(guó)、德國(guó)等相繼行動(dòng)，將創(chuàng)業(yè)教育納入政府政策之中。我國(guó)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，也把創(chuàng)業(yè)教育提上日程。2002年教育部做出決定：大學(xué)生、研究生(包括碩士和博士)可以休學(xué)保留學(xué)籍創(chuàng)辦新產(chǎn)業(yè)。相信隨著對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的研究和實(shí)踐的不斷深入，創(chuàng)業(yè)教育的全新理念會(huì)逐步確立，并貫穿到高教改革中去，培養(yǎng)出大批創(chuàng)業(yè)者，這樣大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題可能從根本上得以解決。總之，解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題的措施是多方面的。需要全方位、多角度的改革、協(xié)調(diào)與配合，才能見(jiàn)成效。

參考文獻(xiàn)：

高等教育大眾化背景下大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題探討

作者： 賈文華作者單位： 商丘師范學(xué)院,河南,商丘,476000刊名：成人教育英文刊名： ADULT EDUCATION年，卷(期)： 2006，“"(4)

困境與出路:大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的理性思考

作者： 黎大志，姜新生作者單位： 黎大志(湖南師范大學(xué),長(zhǎng)沙,410081)，姜新生(湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院,長(zhǎng)沙,410081)刊名：現(xiàn)代大學(xué)教育英文刊名： MODERN UNIVERSITY EDUCATION年，卷(期)： 2009，”“(5)

當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題與對(duì)策分析

作者： 張向前，Zhang Xiangqian作者單位： 國(guó)立華僑大學(xué)人力資源管理系,福建,泉州,362011刊名：經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索英文刊名： INQUIRY INTO ECONOMIC PROBLEMS年，卷(期)： 2005，”“(4)

關(guān)于我國(guó)當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的實(shí)證研究

作者： 許進(jìn)軍作者單位： 江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院,江蘇,南京,210001刊名：繼續(xù)教育研究英文刊名： CONTINUE EDUCATION RESEARCH年，卷(期)： 2009，”“(8)

多學(xué)科視角下的大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題

作者： 彭?yè)碥?，Peng Yongjun作者單位： 湖南科技大學(xué)教育學(xué)院,南京師范大學(xué)教科院,江蘇南京,21009r7刊名：江蘇高教英文刊名： JIANGSU HIGHER EDUCATION年，卷(期)： 2009，”"(5)

第五篇：關(guān)于當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的分析及對(duì)策探討

寧波廣播電視大學(xué)行政管理專業(yè)

本科畢業(yè)論文

關(guān)于當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的分析及對(duì)策探

討

學(xué)生姓名： 陸詩(shī)銘 學(xué) 號(hào)： ***82 指導(dǎo)老師： 張競(jìng)尹 專 業(yè)： 行政管理 年 級(jí)： 13秋 學(xué) 校： 寧波廣播電視大學(xué)

2015年10月

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摘 要

大學(xué)畢業(yè)生是國(guó)家和社會(huì)的寶貴財(cái)富，是人才資源的主要來(lái)源。近年來(lái)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，如果不能有效應(yīng)對(duì)，不僅可能對(duì)人力資源市場(chǎng)產(chǎn)生較大的負(fù)面影響，還會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。因此，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題需要引起高度重視。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；就業(yè)問(wèn)題；對(duì)策

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目 錄

第一章 引言????????????????????（1）第二章 大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀???????????????（2）第三章 當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的分析??????????（3）3.1、國(guó)家政策不完善,易造成社會(huì)壁壘,加大大學(xué)生就業(yè)難

度?????????????????????（3）3.2、高校在學(xué)科建設(shè)、學(xué)生的培養(yǎng)摸式等方面與人才市場(chǎng)需

求不符,不利于大學(xué)生就業(yè) ??????????（4）3.3、大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，供給與需求矛盾突出????（4）3.4、大學(xué)生自身存在的問(wèn)題????????????（5）第四章 對(duì)策探討 ?????????????????（7）4.1、政府部門發(fā)揮職能 ?????????????（7）4.1.1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),深化高等教育體制改革 ???（7）4.1.2、規(guī)范就業(yè)市場(chǎng),培育完善的就業(yè)市場(chǎng)機(jī)制 ??（7）4.1.3、鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè) ???（8）4.1.4、引導(dǎo)大學(xué)生面向中小企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)?????（8）4.1.5、積極引導(dǎo)大學(xué)生到特定地區(qū)或從事特定職業(yè)?（8）4.2、高?，F(xiàn)有教學(xué)體制調(diào)整 ????????????（9）4.3、大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念?????????????（10）4.4、大學(xué)生提高自身素質(zhì)?????????????（10）第六章 結(jié)論 ???????????????????（11）

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致謝 ???????????????????????（12）參考文獻(xiàn) ?????????????????????（13）

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第一章 引言

近幾年來(lái),我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量逐年增多,加之當(dāng)前股市低迷，人民幣貶值，國(guó)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不佳的影響,大學(xué)生面臨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),大學(xué)生在畢業(yè)后能否順利就業(yè),已成為全社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。大學(xué)生就業(yè)難既有社會(huì)原因、政策原因,也有大學(xué)生自身的原因。解決大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題事關(guān)大學(xué)生的切身利益,更關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定,需要政府、企業(yè)、高校和大學(xué)生共同的努力。

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第二章 大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)了去年嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，大家對(duì)2015年大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)，格外關(guān)注。去年全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生達(dá)727萬(wàn)，被一些人稱為“史上最難就業(yè)季”。然而2015年，大學(xué)畢業(yè)生有749萬(wàn)人，大學(xué)高校畢業(yè)人數(shù)創(chuàng)歷史最高，堪稱“史上更難就業(yè)季”。據(jù)《2014典范企業(yè)人才招聘狀況報(bào)告》顯示，盡管2014典范企業(yè)在市場(chǎng)上收入平均增長(zhǎng)23.4%，招聘規(guī)模達(dá)到38萬(wàn)人，平均每家招聘683位大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，比2013的606人增加了12.8%。但2015大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到749萬(wàn)，是高校畢業(yè)生人數(shù)最多的一年。加上14年尚未就業(yè)的大學(xué)生，今年2015年大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)仍難好轉(zhuǎn)

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第三章 當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的分析

3.1、國(guó)家政策不完善,易造成社會(huì)壁壘,加大大學(xué)生就業(yè)難度 近年來(lái),畢業(yè)生自主擇業(yè)已成主流,然而戶籍、檔案等一些因素仍然是大學(xué)生就業(yè)的絆腳石。許多大學(xué)生在找工作的都有“非本市戶口免談”的痛苦經(jīng)歷,由于沒(méi)有用人單位所在地戶口,使大學(xué)生與許多好的工作機(jī)會(huì)失之交臂。同時(shí),在高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)這一方面,關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的技術(shù)扶持,管理扶持,經(jīng)濟(jì)扶持的相關(guān)政策還不完善,扶持的力度還不大,辦理相關(guān)手續(xù)的程序還很復(fù)雜。用人單位在人員招聘時(shí)過(guò)分關(guān)注文憑、存在性別歧視、生源地域歧視、過(guò)分看重工作經(jīng)驗(yàn)等情況。很多用人單位特別是企業(yè)動(dòng)輒要求求職者二至三年的工作經(jīng)驗(yàn),許多應(yīng)屆畢業(yè)生往往因缺少實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)而難以落實(shí)工作。有些用人單位盲目提高選才標(biāo)準(zhǔn),追求高學(xué)歷。不少用人單位考慮到本單位的業(yè)務(wù)情況與當(dāng)?shù)芈?lián)系緊密程度,希望招聘的大學(xué)生熟悉當(dāng)?shù)胤窖约帮L(fēng)俗,甚至有一定的人際關(guān)系網(wǎng)等,選用人才時(shí)優(yōu)先考慮本地人才。甚至一些地方政府招聘公務(wù)員時(shí)也存在生源地域歧視,實(shí)行地區(qū)保護(hù)主義。此外,在找工作時(shí),女大學(xué)生明顯處于劣勢(shì),不少用人單位考慮女大學(xué)生生理因素、婚姻因素、成就動(dòng)機(jī),以及生育保險(xiǎn)費(fèi)和女工勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用等。同等情況下女大學(xué)生將來(lái)工作成本比男大學(xué)生大,造成就業(yè)難。這一系列因素,都不利于大學(xué)生公平競(jìng)爭(zhēng)。

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3.2、高校在學(xué)科建設(shè)、學(xué)生的培養(yǎng)摸式等方面與人才市場(chǎng)需求不符,不利于大學(xué)生就業(yè)

一些學(xué)校的辦學(xué)方法和觀念落后,專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求脫節(jié),大學(xué)生所學(xué)專業(yè)不符合市場(chǎng)需求,出現(xiàn)了供需的結(jié)構(gòu)性矛盾。同時(shí),高校老師在工作中,科研壓力大,沒(méi)時(shí)間精心備課,不講究教育方法,講課滿堂灌,課后不輔導(dǎo),考試標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán),考試一錘定音。此外,部分高校對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作的重視程度不夠,就業(yè)工作還缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性,就業(yè)工作往往畢業(yè)前才進(jìn)行,就業(yè)指導(dǎo)僅僅是一種職業(yè)介紹,而在某種程度上還是脫離實(shí)際的泛泛而談。還有些高校,由于經(jīng)費(fèi)的原因,“重文輕理”嚴(yán)重, 加上急功近利,不少學(xué)校不顧自身“軟件”、“硬件”是否允許,設(shè)置了投資少、見(jiàn)效快的專業(yè),導(dǎo)致專業(yè)進(jìn)一步失衡,這些因素都進(jìn)一步造成大學(xué)生就業(yè)困難

3.3、畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡,供給與需求矛盾突出

高校畢業(yè)生的總體供給與社會(huì)需求的矛盾,實(shí)質(zhì)是高等教育的快速發(fā)展與社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的轉(zhuǎn)型階段不配置的矛盾。首先,中國(guó)處于人口高峰期,存在大量的新增勞動(dòng)力需要就業(yè)。“中國(guó)現(xiàn)有人口近13.68億,人口基數(shù)大,新生勞動(dòng)力增長(zhǎng)過(guò)快,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造就業(yè)崗位的速度,出現(xiàn)了畢業(yè)生數(shù)量急劇增長(zhǎng),而就業(yè)崗位增長(zhǎng)緩慢,經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)脫節(jié)的困難局面。

其次,隨著中國(guó)高等教育的不斷發(fā)展,在短短幾年內(nèi),高等教

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育進(jìn)入大眾化時(shí)代。高等教育大眾化已成為一種必然,但一些問(wèn)題也由此而帶來(lái),教育大眾化要求中國(guó)普通高校進(jìn)行大規(guī)模擴(kuò)招,而擴(kuò)招的直接結(jié)果之一就是高校畢業(yè)生的快速增長(zhǎng)?！?013年，全國(guó)高校應(yīng)屆畢業(yè)生達(dá)到699萬(wàn)人；2014年，這一數(shù)字達(dá)727萬(wàn)人；2015年，全國(guó)高校應(yīng)屆畢業(yè)生達(dá)749萬(wàn)人,在社會(huì)人力資源需求沒(méi)有明顯增長(zhǎng)的前提下,這種量的變化對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作的影響是巨大的,大學(xué)生就業(yè)也從精英化走向了大眾化。”

由于學(xué)習(xí)期間社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)(包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)等)發(fā)生了變化,畢業(yè)生的專業(yè)、知識(shí)、技能、區(qū)域分布等不適合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的要求,畢業(yè)時(shí)不能適應(yīng)市場(chǎng)需要而造成的不能順利就業(yè)。具體說(shuō),從地區(qū)分布看,東部沿海地區(qū)和大中城市勞動(dòng)力需求相對(duì)較多,崗位多,待遇較好,高校畢業(yè)生偏好較多,競(jìng)爭(zhēng)大,中西部地區(qū)需求較少,雖競(jìng)爭(zhēng)小,但因地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件等因素,不受學(xué)生青睞。從學(xué)歷層次看,就業(yè)困難者主要集中二本、三本院校及冷門專業(yè),重點(diǎn)院校、熱門專業(yè)供不應(yīng)求。多數(shù)新增畢業(yè)生的就業(yè)崗位層次趨于下降,薪酬、福利減少。非正規(guī)就業(yè)崗位比重增加,高端服務(wù)業(yè)的崗位不足。部分東部城市開始討論人口控制政策,有可能造成東部就業(yè)人數(shù)的緊縮。3.4、大學(xué)生自身存在的問(wèn)題

大學(xué)畢業(yè)生自身素質(zhì)參差不齊。大學(xué)畢業(yè)生是就業(yè)的優(yōu)勢(shì)群體，他們有思想、有知識(shí)，而且年輕，身體好，接受新生事物快。然而，由于這些年來(lái)大學(xué)的一再擴(kuò)招，導(dǎo)致大學(xué)生從生源的質(zhì)量、寧濃廣播電視大學(xué)

培養(yǎng)的水平都有所下降，一大批擁有“真畢業(yè)證、假能力”的學(xué)生走向社會(huì)。通過(guò)調(diào)查，許多企業(yè)人力資源部人員認(rèn)為當(dāng)代大學(xué)畢業(yè)生主要有以下幾個(gè)方面欠缺：

（1）專業(yè)知識(shí)不夠扎實(shí)，沒(méi)有形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。很多畢業(yè)生對(duì)專業(yè)是一知半解，大部分還需要企業(yè)培訓(xùn)來(lái)完善和提高，而企業(yè)需要的是招之能用，而且是能夠很好用的人才，因此，造成有“中間差”的局面。一方面是大量畢業(yè)生找不到合適的工作崗位，一方面是企業(yè)招不到合適的人。（2）能力水平低下，特別是實(shí)踐動(dòng)手能力不強(qiáng)。很多畢業(yè)生的能力停留在書本上、思想上，真正要解決實(shí)際問(wèn)題就不行。（3）綜合素質(zhì)不高，難以勝任更高層次職位的需要。

大學(xué)生在擇業(yè)時(shí),缺乏規(guī)范的職業(yè)指導(dǎo)與清晰的職業(yè)規(guī)劃。大學(xué)畢業(yè)生在求職時(shí),對(duì)自己的定位不清晰,對(duì)應(yīng)聘前的單位了解不夠,造成大學(xué)生“高不成,低不就”的現(xiàn)狀。同時(shí),簡(jiǎn)歷與求職信設(shè)計(jì)得的過(guò)于死板,不少大學(xué)生通過(guò)參加各種各樣人才交流會(huì)“廣泛撒網(wǎng)”的方法或希望通過(guò)熟人“托關(guān)系”、“找門路”以捧上“金飯碗”,不善于“推銷”自己,沒(méi)有針對(duì)自己的切實(shí)優(yōu)勢(shì),擇業(yè)缺乏目的性。甚至有些學(xué)生對(duì)簡(jiǎn)歷及求職信造假,造成“信任危機(jī)”,對(duì)大學(xué)畢業(yè)生整體形象造成一定的損害。

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第四章 對(duì)策探討

4.1、政府部門發(fā)揮職能

4.1.1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),深化高等教育體制改革

經(jīng)濟(jì)是教育發(fā)展的基礎(chǔ),教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持,兩者相互依存,相互影響。在保持一定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的基礎(chǔ)上,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,能夠增加不同層次、類別的就業(yè)機(jī)會(huì),緩解供求總量失衡。從需求類型上看,地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,也同時(shí)能帶來(lái)需求類型的改變,特別是會(huì)增強(qiáng)對(duì)知識(shí)型人才的需求。要保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,跟上知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的步伐,就要對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,順應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的趨勢(shì),大力發(fā)展知識(shí)密集型企業(yè),滿足更多大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)需求。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,這是解決大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題的根本措施

4.1.2、規(guī)范就業(yè)市場(chǎng),培育完善的就業(yè)市場(chǎng)機(jī)制

市場(chǎng)自身的缺陷以及日益復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境,使得政府不能再滿足于“守夜人”的角色,而應(yīng)當(dāng)以更加積極的姿態(tài)參與到市場(chǎng)機(jī)制的建立和調(diào)節(jié)過(guò)程中來(lái),而完善人力資源市場(chǎng)(包括就業(yè)市場(chǎng))便是其中重要的一個(gè)方面。首先,政府應(yīng)做好就業(yè)信息的搜集和公布工作。政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集不同時(shí)期就業(yè)市場(chǎng)的職業(yè)需求狀況、不同職業(yè)對(duì)知識(shí)和技能的要求等數(shù)據(jù),重點(diǎn)預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)未來(lái)就業(yè)需求的影響。把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果通過(guò)上網(wǎng)和發(fā)行出版物的方式向全社會(huì)公布,作為政府決策和大學(xué)生個(gè)人擇業(yè)的重

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要參考,以此來(lái)平衡大學(xué)生的總供給和總需求。

4.1.3、鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

據(jù)有關(guān)調(diào)查,目前應(yīng)屆畢業(yè)生中自主創(chuàng)業(yè)的比例僅為0.3%,與一些發(fā)達(dá)國(guó)家40%的創(chuàng)業(yè)率相比,我國(guó)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的空間和潛力還很大。今后需要加大政策扶持和服務(wù)力度,鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。

4.1.4、引導(dǎo)大學(xué)生面向中小企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)

經(jīng)驗(yàn)表明,中小企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)是吸納就業(yè)的主渠道,一些發(fā)達(dá)國(guó)家的中小企業(yè)比例已達(dá)75%以上,第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占就業(yè)總數(shù)的75%以上。而我國(guó)由于不少企業(yè)管理人員素質(zhì)不高、發(fā)展資金短缺、服務(wù)內(nèi)容有限等原因,其吸納就業(yè)的能力還沒(méi)有得到完全的釋放。因此,在促進(jìn)社會(huì)就業(yè),尤其是高校畢業(yè)生就業(yè)過(guò)程中,中小企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)大有潛力可挖

4.1.5、積極引導(dǎo)大學(xué)生到特定地區(qū)或從事特定職業(yè)

當(dāng)前,我國(guó)現(xiàn)行的勞動(dòng)人事制度、戶籍管理制度和社會(huì)保障制度依然存在著二元制分割的問(wèn)題。不同地區(qū)、不同所有制單位在醫(yī)療、保險(xiǎn)、教育等社會(huì)保障方面存在著極大的差異,而且戶口、檔案不能自由流動(dòng)。由于西部、農(nóng)村、基層、企業(yè)一線的條件大多很艱苦,在各方面與大城市都有相當(dāng)大的差距,他們更擔(dān)心自己以及后代在教育、醫(yī)療、生活等方面受到影響,甚至是寧可失業(yè),也不選擇中小城市、西部地區(qū)或農(nóng)村。這無(wú)形中增加大城市的就業(yè)壓力,存在了大量的摩擦性失業(yè)。因此,為積極引導(dǎo)大

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學(xué)生到特定地區(qū)或從事特定職業(yè),政府要實(shí)施鼓勵(lì)性的就業(yè)政策 4.2、高?，F(xiàn)有教學(xué)體制調(diào)整

其一,高校應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求,合理調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)和專業(yè)設(shè)置,面向社會(huì)、面向市場(chǎng)辦學(xué)。調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),使之與招生,畢業(yè)生的就業(yè)趨向相結(jié)合,加大社會(huì)急需專業(yè)的招生數(shù)量,并對(duì)教學(xué)質(zhì)量不高,專業(yè)設(shè)置不合理的學(xué)校和專業(yè),減少招生數(shù)量,直至停止招生。其二,加強(qiáng)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作。高校畢業(yè)生就業(yè)部門以及相應(yīng)的管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo),將就業(yè)指導(dǎo)工作貫穿于大學(xué)生的整個(gè)學(xué)習(xí)生涯,而不僅僅局限于臨近畢業(yè)的同學(xué)。其三,建立健全職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)課程和學(xué)科建設(shè)，要結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)和新常態(tài)，及時(shí)將學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)和行業(yè)發(fā)展成果融入課堂教學(xué)，提高課堂教學(xué)的參與度和吸引力。深入開展個(gè)性化輔導(dǎo)與咨詢，幫助畢業(yè)生合理確立職業(yè)目標(biāo)，及時(shí)疏導(dǎo)畢業(yè)生求職過(guò)程中的焦慮、依賴等心理問(wèn)題，增強(qiáng)其應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)及挫折的抗壓能力。積極組織職業(yè)規(guī)劃大賽、職業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目等課外活動(dòng)，充分發(fā)揮就業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的帶動(dòng)作用，進(jìn)一步提高就業(yè)指導(dǎo)的覆蓋面和實(shí)效性。同時(shí),積極吸收具有心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)、信息學(xué)等專長(zhǎng)的老師充實(shí)到就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍中來(lái)。其四,以就業(yè)為導(dǎo)向,加快高校的教育與教學(xué)改革。學(xué)校內(nèi)部調(diào)整自身教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法,改變過(guò)去重理論、輕實(shí)踐,重知識(shí)、輕能力的培養(yǎng)模式,開設(shè)具有專業(yè)特點(diǎn),實(shí)踐性強(qiáng)的課程,使學(xué)生具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)。同時(shí)關(guān)注社會(huì)發(fā)展對(duì)復(fù)合型

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人才的需求,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。4.3、大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念

習(xí)近平主席在天津考察時(shí)，他勉勵(lì)當(dāng)代大學(xué)生志存高遠(yuǎn)、腳踏實(shí)地，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，勇于到基層一線和艱苦地方去，善于在平凡崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績(jī)。，同時(shí)要求加大對(duì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)支持力度，對(duì)就業(yè)困難畢業(yè)生進(jìn)行幫扶，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。大學(xué)生應(yīng)樹立大眾化的就業(yè)觀。目前社會(huì)上還有許多空閑崗位,小城市、鄉(xiāng)村等地急需人才,小企業(yè)、私企業(yè)等還存在大量的用人要求;大學(xué)生還應(yīng)樹立基層意識(shí),事業(yè)意識(shí)和奮斗意識(shí),到基層鍛煉自己,挖掘潛能,還可以將眼光投向西部,到西部地區(qū)鍛煉成才;逐步樹立起“先就業(yè)、后擇業(yè)、再創(chuàng)業(yè)”的職業(yè)選擇策略,從現(xiàn)實(shí)出發(fā)選擇自己的求職道路。4.4、大學(xué)生提高自身素質(zhì)

提高自身素質(zhì),掌握就業(yè)主動(dòng)權(quán)。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),畢業(yè)生個(gè)人的素質(zhì)、能力、專長(zhǎng)和團(tuán)隊(duì)精神將是主導(dǎo)畢業(yè)生擇業(yè)的重要因素。優(yōu)勝劣汰是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制下的規(guī)律,大學(xué)生只有不斷提高自身素質(zhì),掌握過(guò)硬的本領(lǐng),才能在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)地位,謀取自己理想的職位。自主創(chuàng)業(yè),依靠自身實(shí)力解決就業(yè)問(wèn)題。大學(xué)生在一定的條件下,找準(zhǔn)商機(jī),發(fā)揮一技之長(zhǎng),走自主創(chuàng)業(yè),自謀職業(yè)的道路,在解決自己就業(yè)的同時(shí),也為社會(huì)提供了新的就業(yè)渠道,緩解了就業(yè)壓力。

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第五章 結(jié)論

相信通過(guò)大學(xué)生以及全社會(huì)的共同努力,大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題一定能夠妥善解決,高校畢業(yè)生一定實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。高校畢業(yè)生作為中國(guó)巨大人口和龐大勞動(dòng)力隊(duì)伍中一支活躍的生產(chǎn)力,在各自的工作崗位上,一定會(huì)為社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

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致謝

本論文實(shí)在導(dǎo)師張競(jìng)尹的悉心指導(dǎo)下完成的，導(dǎo)師淵博的專業(yè)知識(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，精益求精的工作作風(fēng)，誨人不倦的高尚師德，嚴(yán)以律己、寬以待人的崇高風(fēng)范，樸實(shí)無(wú)華、平易近人的人格魅力對(duì)我影響深遠(yuǎn)。不禁使我樹立了遠(yuǎn)大的學(xué)術(shù)目標(biāo)、掌握了基本的研究方法，還是我明白了許多待人接物與為人處事的道理。本論文從選題到完成，每一步都是在導(dǎo)師的指導(dǎo)下完成的，傾注了導(dǎo)師大量的心血。在此，謹(jǐn)向?qū)煴硎境绺叩木匆夂椭孕牡母兄x!

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參考文獻(xiàn)

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