第一篇：我國(guó)當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)與對(duì)策

我國(guó)當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)與對(duì)策

改革開放以來，伴隨人口的增長(zhǎng)，我國(guó)城市人口就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：

1．勞動(dòng)力供給增多，總量壓力不斷加大。一是失業(yè)人口增多與待業(yè)人口的積累，使得勞動(dòng)供給量逐年增長(zhǎng)，二是伴隨在校生的畢業(yè)，使得新增勞動(dòng)量不斷增多，由于兩方面的影響，導(dǎo)致總量壓力不斷加大。

2．20世紀(jì)90年代以來，新增加的就業(yè)崗位相對(duì)減少。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)有限，加上結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步等原因，20世紀(jì)90年代以來，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用減少，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造的就業(yè)崗位在相對(duì)減少。

3．再就業(yè)總量矛盾尖銳的情況下，就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。其突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是求職者年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，青年失業(yè)人員增加。二是下崗職工的再就業(yè)困難，再就業(yè)率偏低。

4．隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度加大，會(huì)增加結(jié)構(gòu)性失業(yè)。由于企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進(jìn)行資產(chǎn)重組、減員增效，甚至破產(chǎn)，從而導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)人員增加。在這樣的嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，我國(guó)未來就業(yè)形勢(shì)很有可能有以下四大趨勢(shì)，具體如下：一是勞動(dòng)力供大于求的基本格局長(zhǎng)期存在。二是下崗失業(yè)人員再就業(yè)壓力依然很大。三是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。四是來自新成長(zhǎng)勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)及非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的就業(yè)壓力越來越大。

失業(yè)是社會(huì)發(fā)展過程中必然出現(xiàn)的問題，個(gè)人認(rèn)為現(xiàn)在就業(yè)問題嚴(yán)重的原因是：

一、下崗再就業(yè)人數(shù)較多，二、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，三是新增勞動(dòng)力人口增多（也就是高校畢業(yè)生較多）。

四、人口的不斷增長(zhǎng)。

失業(yè)是常見的社會(huì)問題，對(duì)于失業(yè)的治理，個(gè)人認(rèn)為可以從兩方面進(jìn)行： 長(zhǎng)期：首先加快發(fā)展的速度改革的力度，用發(fā)展的辦法解決改革過程中的失業(yè)問題。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)并重是實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大就業(yè)的治本之策。第二適當(dāng)降低勞動(dòng)力供給，通過計(jì)劃生育適當(dāng)控制人口，降低勞動(dòng)供給量，適當(dāng)控制擴(kuò)大普通研究生、本科生的招生規(guī)模，擴(kuò)大高職的招生規(guī)模，提高專業(yè)人才的培養(yǎng)；第三，大力發(fā)展基礎(chǔ)教育和職業(yè)培訓(xùn)，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)。最后，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)就業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)。

短期：第一，努力倡導(dǎo)靈活多樣的就業(yè)形式，第二，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)問題，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，弱化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力對(duì)城市就業(yè)的沖擊，第三，繼續(xù)利用當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，深化國(guó)企改革與勞動(dòng)力就業(yè)制度，增加就業(yè)崗位，第四，加強(qiáng)大學(xué)生畢業(yè)生就業(yè)體制和高等教育體制改革，消除影響大學(xué)生就業(yè)的制度和政策障礙，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，第五，通過經(jīng)濟(jì)與政策手段鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，最后，改進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的宏觀管理，建立適應(yīng)國(guó)情的就業(yè)管理指標(biāo)體系，在一定程度上可以由政府引導(dǎo)就業(yè)。

作為當(dāng)代大學(xué)生的我們，要不斷提高自己的科學(xué)素養(yǎng)與專業(yè)知識(shí)，提高自我的不可替代性，努力適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。

參考文獻(xiàn)：

[1]王敏.關(guān)于我國(guó)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的研究.合肥：安徽大學(xué)碩士學(xué)位論文[D],2013.[2]邱福林.城鎮(zhèn)就業(yè)與失業(yè)的現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)特征及對(duì)策建議[J].太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào), 2013(4):161～162.[2]莫榮 中國(guó)當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)與政策建議[J].勞動(dòng)和社會(huì)保障部學(xué)報(bào), 2005.

第二篇：當(dāng)前我國(guó)就業(yè)形勢(shì)

當(dāng)前我國(guó)就業(yè)形勢(shì)和就業(yè)政策的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變

一、當(dāng)前我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)

（一）城鎮(zhèn)勞動(dòng)力供需總量矛盾較為突出，就業(yè)形勢(shì)不容樂觀

從供給方面看，以往我國(guó)歷次就業(yè)高峰都是由新增勞動(dòng)力特別是城鎮(zhèn)勞動(dòng)力形成的，而現(xiàn)階段與以往不同的是，我國(guó)的就業(yè)工作同時(shí)面臨著來自三個(gè)方面的壓力：城鎮(zhèn)每年新增勞動(dòng)力約300～400萬人需要安置；農(nóng)村上億剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移，其中相當(dāng)一部分將進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工；國(guó)有企業(yè)中現(xiàn)有的2000多萬富余職工需要分流，其中企業(yè)自身無法進(jìn)一步消化的部分將逐步走向社會(huì)。幾項(xiàng)合計(jì)，1994年，全國(guó)城鎮(zhèn)需要安置就業(yè)的人員總數(shù)為1213萬人。而從需求方面看，國(guó)有經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)的能力從整體上看，已趨于飽和，甚至超負(fù)荷；城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)用人也呈減少的趨勢(shì)；其他各種經(jīng)濟(jì)類型單位吸納就業(yè)人數(shù)近些年快速增長(zhǎng)，但容量有限，目前尚遠(yuǎn)不足以解決新增勞動(dòng)力的就業(yè)問題。近幾年，從城鎮(zhèn)登記的失業(yè)人數(shù)看，失業(yè)人員逐年遞增，1994年已達(dá)476萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)率達(dá)2.8%（不包括已進(jìn)城但務(wù)工無著落的農(nóng)村勞動(dòng)力和實(shí)際上已處于失業(yè)、半失業(yè)狀態(tài)的企業(yè)內(nèi)富余人員及其他不充分就業(yè)人員）。在今后一段時(shí)間內(nèi)，這一矛盾將更加突出，失業(yè)率可能還會(huì)有所上升。

（二）總體就業(yè)壓力大，結(jié)構(gòu)性矛盾突出

1.勞動(dòng)者（特別是待業(yè)青年）的擇業(yè)愿望、職業(yè)素質(zhì)與社會(huì)需求不一致的矛盾日趨突出。一些新興行業(yè)特別是高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，但適應(yīng)其要求的高素質(zhì)勞動(dòng)力不能滿足需要；而一些傳統(tǒng)行業(yè)（如紡織、煤炭、機(jī)械等行業(yè)）普遍招工難，迫使部分企業(yè)為維持正常生產(chǎn)不得不大量招用農(nóng)民工。這使得招工難與就業(yè)難并存、企業(yè)存在富余人員與大量使用農(nóng)民工的結(jié)構(gòu)性矛盾及由此而產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題越來越突出。

2.失業(yè)人員再就業(yè)及特殊群體的就業(yè)難。再就業(yè)的失業(yè)人員普遍年齡偏大、素質(zhì)較低、技能單一，競(jìng)爭(zhēng)能力比不上新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力（即待業(yè)青年），再就業(yè)難的問題突出。

3.企業(yè)富余人員問題缺乏切實(shí)可行的解決辦法。目前，一些地方政府強(qiáng)調(diào)企業(yè)富余人員以企業(yè)內(nèi)部消化為主，并不是不愿落實(shí)企業(yè)自主權(quán)，更多地是從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)的：一是大量企業(yè)富余人員流向社會(huì)后，目前承受能力很弱的失業(yè)保險(xiǎn)基金無法保障其基本生活；二是在社會(huì)就業(yè)壓力本已很大的情況下，很難在短期內(nèi)解決其再就業(yè)問題，極可能造成社會(huì)的不穩(wěn)定。

二、當(dāng)前就業(yè)工作面臨的兩難選擇

1.推行現(xiàn)代企業(yè)制度與擴(kuò)大企業(yè)就業(yè)容量

推行現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)自主”，為提高效率、保證企業(yè)資產(chǎn)的保值增殖，企業(yè)必然要裁減冗員，從而使大量企業(yè)富余人員走向社會(huì)。而在就業(yè)壓力本已十分沉重的情況下，社會(huì)希望企業(yè)多招工而不是裁員。如果大量企業(yè)富余人員涌向社會(huì)，目前社會(huì)無力全部解決其就業(yè)問題，甚至連其基本生活都難以保證（因現(xiàn)有失業(yè)保險(xiǎn)基金遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法適應(yīng)短期內(nèi)大量失業(yè)人員的出現(xiàn)）。

2.企業(yè)破產(chǎn)與減少失業(yè)

推行企業(yè)破產(chǎn)制度是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的重要改革舉措。資不抵債的虧損企業(yè)不破產(chǎn)，不斷沉淀下來，這是我國(guó)企業(yè)優(yōu)勝劣汰機(jī)制無法形成、虧損企業(yè)越積越多的重要原因之一。從純經(jīng)濟(jì)的角度，資不抵債的企業(yè)破產(chǎn)，對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)國(guó)家財(cái)政減支增收都是有利的，既可以減少國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼，又可以有效利用現(xiàn)有的閑置國(guó)有資產(chǎn)。但這一經(jīng)濟(jì)上的合理行為與減少失業(yè)的社會(huì)目標(biāo)是相沖突的。目前破產(chǎn)工作之所以難以啟動(dòng)，關(guān)鍵是破產(chǎn)后，企業(yè)原有職工的安置問題難度很大，大量失業(yè)人員的出現(xiàn)會(huì)大大增加社會(huì)的不穩(wěn)定因素，因而使得政府決心難下。

3.農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城與城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)

農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，既是城市化的必然趨勢(shì)，也有助于農(nóng)民脫貧致富和提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且進(jìn)城農(nóng)民工為城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，在很多領(lǐng)域中進(jìn)城農(nóng)民工所從事的工作已成為城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中不可或缺的組成部分。但除交通、社會(huì)治安等方面的因素外，大量農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城市，也在很多領(lǐng)域?qū)Τ擎?zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)形成巨大沖擊。

以上問題典型地反映了“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”三者之間的關(guān)系：從長(zhǎng)期來看，只有改革（包括實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度、實(shí)行企業(yè)破產(chǎn)制度等）才能提高效率、才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展，也只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了才能從根本上增加就業(yè)崗位、緩解勞動(dòng)力長(zhǎng)期供大于求的矛盾，從而降低失業(yè)率。國(guó)有企業(yè)不裁員，效率不提高，就難以在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存，完全不準(zhǔn)裁減富余人員，等于坐視國(guó)有企業(yè)背著沉重的包袱慢性自殺；但從近期看，企業(yè)大量裁減冗員、不吸納或少吸納社會(huì)勞動(dòng)力以提高效率，或資不抵債的企業(yè)全部破產(chǎn)，勢(shì)必大量增加失業(yè)，可能超出社會(huì)的承受能力，造成社會(huì)不穩(wěn)定。這就需要我們尋找治標(biāo)與治本、長(zhǎng)遠(yuǎn)與近期的最佳結(jié)合點(diǎn)，既要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展，又盡量不造成社會(huì)的不穩(wěn)定。

三、新時(shí)期就業(yè)戰(zhàn)略的調(diào)整

70年代末、80年代初，大量“上山下鄉(xiāng)”的知青返城逼出了一個(gè)“三結(jié)合”就業(yè)方針，這是我國(guó)就業(yè)戰(zhàn)略的一次大的歷史性轉(zhuǎn)變，從單靠國(guó)有經(jīng)濟(jì)安置就業(yè)轉(zhuǎn)向多種經(jīng)濟(jì)成分并重。應(yīng)該說，在過去的15年中，“三結(jié)合”就業(yè)方針，啟動(dòng)和推動(dòng)了我國(guó)城鎮(zhèn)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，同時(shí)，也正是依托于城鎮(zhèn)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，“三結(jié)合”就業(yè)方針為我國(guó)就業(yè)形勢(shì)的穩(wěn)定和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的成功做出了巨大的貢獻(xiàn)。但隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，時(shí)至今日，就業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)增加就業(yè)的作用已遠(yuǎn)不如初期明顯了，在這種新形勢(shì)下，社會(huì)對(duì)通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)來增加就業(yè)總?cè)萘康囊笤絹碓狡惹辛?，迫切要求我?guó)的就業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)行大的調(diào)整，確定增加就業(yè)的新支撐點(diǎn)。

1.確立以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)崗位增加的積極就業(yè)戰(zhàn)略

要從根本上解決就業(yè)問題，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)崗位。而這就需要確立有利于企業(yè)（主要是國(guó)有企業(yè)）深化改革、有利于搞活國(guó)有大中型企業(yè)的就業(yè)戰(zhàn)略。在搞活企業(yè)的基礎(chǔ)上，通過企業(yè)效益的提高，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過整個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大、就業(yè)崗位的增加，從而從根本上解決就業(yè)問題。在現(xiàn)階段，具體地說，就是適應(yīng)深化企業(yè)改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局需要，實(shí)現(xiàn)就業(yè)工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，即從以安置待業(yè)青年為主，轉(zhuǎn)向在安置好待業(yè)青年的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)和做好企業(yè)富余職工分流和失業(yè)職工再就業(yè)工作。當(dāng)前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的真正難點(diǎn)，不是“錢”的問題，而是“人”的問題，即富余職工和失業(yè)職工的安置問題。不解決企業(yè)現(xiàn)有富余職工的出路問題，現(xiàn)代企業(yè)制度就無法推開，國(guó)有企業(yè)特別是大中型企業(yè)就難以搞活。在這種形勢(shì)下，現(xiàn)階段我國(guó)的就業(yè)工作應(yīng)在安置好待業(yè)青年的基礎(chǔ)上，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到企業(yè)富余職工安置和失業(yè)職工再就業(yè)上來，為深化企業(yè)改革開路。只有這樣，就業(yè)工作才能與改革和發(fā)展的大局掛上鉤，才能為深化國(guó)有企業(yè)改革和搞活國(guó)有大中型企業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，從而也才能使我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上得到根本的改觀。

2.確立發(fā)展中小企業(yè)的就業(yè)戰(zhàn)略

在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模以緩解勞動(dòng)力供求總量矛盾的同時(shí)，繼續(xù)調(diào)整就業(yè)的企業(yè)結(jié)構(gòu)（發(fā)展中小企業(yè)）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)）、所有制結(jié)構(gòu)（發(fā)揮非國(guó)有經(jīng)濟(jì)在就業(yè)中的作用）及發(fā)展多種靈活的就業(yè)用工形式對(duì)增加就業(yè)總?cè)萘咳允鞘种匾?。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，通過發(fā)展中小企業(yè)來擴(kuò)大就業(yè)容量的作用尤其需要引起重視。目前，對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國(guó)家已有“發(fā)展綱要”，但對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)方面的作用重視不夠。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小企業(yè)作為活躍的經(jīng)濟(jì)“細(xì)胞”，充當(dāng)大企業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)和協(xié)作伙伴，既彼此競(jìng)爭(zhēng)，又相互依存，在擴(kuò)大生產(chǎn)、活躍流通、增加出口、維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮著巨大的作用，有些作用是大企業(yè)所無法替代的。特別是大多數(shù)中小企業(yè)屬于勞

動(dòng)密集型企業(yè)，大企業(yè)資金（技術(shù)）密集程度越來越高，對(duì)勞動(dòng)力需求日益減少的今天，廣大中小企業(yè)在擴(kuò)充就業(yè)門路、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)方面將起越來越大的作用。就我國(guó)的實(shí)際情況而言，國(guó)家在發(fā)展企業(yè)集團(tuán)、促進(jìn)工業(yè)企業(yè)巨型化以應(yīng)付“入關(guān)”和日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，應(yīng)為廣大中小企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)創(chuàng)造更為寬松的生存空間和更有利的發(fā)展條件，更好地發(fā)揮中小企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是在吸納勞動(dòng)力就業(yè)方面的重要作用。

3.加強(qiáng)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力大軍的整體素質(zhì)，緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題

客觀地看，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，只有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就業(yè)崗位增加，才能從根本上解決就業(yè)問題；就業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)只能減少結(jié)構(gòu)失業(yè)，而不能從總量上解決勞動(dòng)力供大于求的矛盾。但由于結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出，已不能視而不見，需要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)訓(xùn)練，使勞動(dòng)者的技術(shù)、知識(shí)結(jié)構(gòu)適應(yīng)市場(chǎng)的需求，減少因勞動(dòng)者的技術(shù)素質(zhì)不符合市場(chǎng)的需要而造成的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。為此，國(guó)家在財(cái)政預(yù)算中應(yīng)相應(yīng)增加對(duì)職業(yè)培訓(xùn)特別是就業(yè)訓(xùn)練方面的投入，以進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模，調(diào)整教育培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，優(yōu)化勞動(dòng)者的技術(shù)、知識(shí)結(jié)構(gòu)，同時(shí)加強(qiáng)職業(yè)介紹等項(xiàng)就業(yè)服務(wù)，減少因供需的結(jié)構(gòu)性矛盾而造成的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

4.加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)的統(tǒng)籌調(diào)控

目前繼續(xù)實(shí)行城鄉(xiāng)完全隔離的政策已不可能，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌已成大勢(shì)所趨。首先，應(yīng)在推動(dòng)農(nóng)業(yè)深層開發(fā)、提高農(nóng)業(yè)比較效益，促進(jìn)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)容量，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、加快其城市化進(jìn)程等方面下功夫，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地、就近轉(zhuǎn)移。同時(shí)，現(xiàn)階段，根據(jù)城鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要與可能，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入大中城市的規(guī)模、速度、從業(yè)范圍（盡量使之與城鎮(zhèn)勞動(dòng)力互補(bǔ)）等方面進(jìn)行適度調(diào)控，使之有序化，特別是在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初期，目前對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城的控制還不宜放得過寬。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，作為一個(gè)系統(tǒng)工程，以促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)為主線，同時(shí)采取靈活的政策措施穩(wěn)定當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)，二者相結(jié)合（即長(zhǎng)遠(yuǎn)與近期、治本與治標(biāo)相結(jié)合）應(yīng)成為新時(shí)期就業(yè)政策的基調(diào)。

第三篇：當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)和對(duì)策

當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)和對(duì)策

王又軍2010-08-31

摘 要： 通過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)就業(yè)是世界上多數(shù)國(guó)家在解決失業(yè)問題時(shí)所采取的一種重要手段。聯(lián)合國(guó)開發(fā)署

將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和就業(yè)增長(zhǎng)率的關(guān)系劃分為四種類型：一是高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)機(jī)會(huì)擴(kuò)大類型；二是高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、低就業(yè)或無就業(yè)類型；三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降、就業(yè)機(jī)會(huì)下降類型；四是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降、就業(yè)機(jī)會(huì)有所擴(kuò)大的類型。我國(guó)基本上屬第一種類型，即在保持經(jīng)濟(jì)較高水平的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)下，就業(yè)機(jī)會(huì)是不斷擴(kuò)大的。因此，為擴(kuò)大就業(yè)，必須保證每年以較快的速度增長(zhǎng)。

關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，失業(yè)率，就業(yè)機(jī)會(huì)，扶持政策

一、當(dāng)前我國(guó)就業(yè)形勢(shì)較為嚴(yán)峻

根據(jù)國(guó)際勞工組織最新發(fā)布的就業(yè)報(bào)告顯示，全球金融危機(jī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束，發(fā)達(dá)國(guó)家的就業(yè)崗位在2013年前都無法恢復(fù)到危機(jī)前的水平，而發(fā)展中國(guó)家就業(yè)崗位的恢復(fù)也要等到2011年。我國(guó)今年的就業(yè)形勢(shì)同樣比較嚴(yán)峻。

（一）城鎮(zhèn)登記失業(yè)率趨于上升

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，我國(guó)正面臨著日益嚴(yán)峻的就業(yè)挑戰(zhàn)。勞動(dòng)年齡人口數(shù)量的快速增長(zhǎng)，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移速度的加快以及城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)難度的加大，使得城鎮(zhèn)失業(yè)現(xiàn)象日益嚴(yán)重。最近5年，我國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)每年都在800萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率高于4%。截至2008年底，我國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)886萬人，比上年增長(zhǎng)6.7%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.2%，比上年上升0.2個(gè)百分點(diǎn)。

（二）就業(yè)形勢(shì)更為復(fù)雜

在失業(yè)率繼續(xù)攀升的同時(shí)，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)越來越復(fù)雜：“40～50”（下崗職工）再就業(yè)問題沒有很好地解決，“20～30”（青年學(xué)生）的就業(yè)問題又浮出水面。當(dāng)前，既有就業(yè)機(jī)會(huì)不足的問題，又有就業(yè)環(huán)境惡化的問題。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化企業(yè)改革中，出現(xiàn)下崗失業(yè)增加和用人需求萎縮并行的趨勢(shì)，勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出。高素質(zhì)、低成本、低年齡勞動(dòng)力在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，而低素質(zhì)、高年齡的勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中越來越?jīng)]有競(jìng)爭(zhēng)能力，呈現(xiàn)出就業(yè)困難群體數(shù)量急劇增加的趨勢(shì)。

1、“40－50”再就業(yè)難。據(jù)調(diào)查，40歲以上的下崗職工占登記失業(yè)總?cè)藬?shù)超過70%，而對(duì)這個(gè)年齡段的單位用人需求僅占總用人需求的30%。

2、大學(xué)生就業(yè)難。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2009年我國(guó)大學(xué)生初次就業(yè)率只有74%。2010年高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)630萬，再加上歷屆沒有就業(yè)的，需要就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量龐大，大學(xué)生就業(yè)難的問題今年將更為突出。

3、農(nóng)民工務(wù)工難。隨著城市化的加快，農(nóng)民在比較利益驅(qū)使下將更多選擇進(jìn)城務(wù)工，但由于文化素質(zhì)較低，加之城市提供的就業(yè)崗位有限，農(nóng)民工進(jìn)城找工作較為困難。

（三）就業(yè)壓力沉重

1、人口和勞動(dòng)力增長(zhǎng)的壓力。我國(guó)是一個(gè)擁有13億人口的發(fā)展中國(guó)家，即使按現(xiàn)在較低的人口自然增長(zhǎng)率計(jì)算，我國(guó)的人口總量到2030年也將突破16億人。隨著人口總量的增加，未來勞動(dòng)年齡人口將不可抑制地?cái)U(kuò)張。據(jù)有關(guān)測(cè)算，2005年－2015年勞動(dòng)適齡人口增長(zhǎng)速度約為1.3%，平均每年新增的勞動(dòng)力規(guī)模達(dá)1000萬左右。目前，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力大約4.7億人，若按每個(gè)勞動(dòng)力耕種10畝地計(jì)算，農(nóng)業(yè)共計(jì)需要?jiǎng)趧?dòng)力1.9億人，再加上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的勞動(dòng)力1.3億人，可以說，還有1.5億農(nóng)村勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移，而農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移規(guī)模大約為每年1000萬人左右。

2、經(jīng)濟(jì)體制改革的壓力。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)一步加大，結(jié)構(gòu)性失業(yè)人員數(shù)量還會(huì)進(jìn)一步增加。一方面，滯留在再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工大多數(shù)年齡偏大，技能單一，再就業(yè)相當(dāng)困難；另一方面，仍有一部分企業(yè)要進(jìn)一步裁減人員，破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)職工安置工作任務(wù)也將進(jìn)一步加大。事業(yè)單位和地方政府機(jī)構(gòu)改革將涉及更大范圍的下崗分流。據(jù)統(tǒng)計(jì)，地方政府機(jī)構(gòu)現(xiàn)有正式員工548萬人，預(yù)計(jì)將減縮50%，加上非正式員工，將有近300萬人需另謀出路；有1000多萬職工的事業(yè)單位改革，也將分流出大批人員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)下崗職工和失業(yè)人員總量將達(dá)到1460萬人，加上非國(guó)有企業(yè)下崗職工600萬人，全國(guó)有2000多萬的下崗和失業(yè)人員。今后，隨著國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位的改革繼續(xù)推進(jìn)，還將向社會(huì)釋放1/3以上的冗員。

3、科技進(jìn)步的壓力?？萍几锩娜招略庐惡蛧?guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，使先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備和自動(dòng)化操作取代人工操作的趨勢(shì)越來越明顯，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)成為國(guó)與國(guó)之間、企業(yè)與企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的重要手段，形成了“機(jī)器對(duì)人的排擠”，大量的產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，主要依靠科技進(jìn)步取得，對(duì)人提供的就業(yè)機(jī)會(huì)下降。同時(shí)，大量新行業(yè)、新產(chǎn)品、新技術(shù)的涌現(xiàn)，使許多工作崗位需要的技術(shù)和知識(shí)與尋找工作的人所擁有的技術(shù)和知識(shí)不一致，從而導(dǎo)致了嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)型失業(yè)。

二、新形勢(shì)下擴(kuò)大就業(yè)需要有新思路新舉措

（一）通過各種舉措著力改善就業(yè)環(huán)境

1、完善和貫徹落實(shí)有關(guān)就業(yè)的法律政策。一是全面落實(shí)就業(yè)促進(jìn)法。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例。三是應(yīng)著眼于提高人力資源市場(chǎng)的配置效率。要抓緊出臺(tái)和實(shí)施人力資源市場(chǎng)管理?xiàng)l例，適時(shí)推出社會(huì)保險(xiǎn)法，研究制定促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，制定實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)辦法。

2、進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)。建立并完善公共就業(yè)服務(wù)體系，及時(shí)向勞動(dòng)力市場(chǎng)上的供求雙方提供各

種信息，降低信息需求者的信息搜尋成本；為勞動(dòng)者和用人單位提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)；提供權(quán)威的評(píng)估和鑒定等。建立健全縣鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的公共服務(wù)職能，探索建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度，應(yīng)特別注意監(jiān)控重點(diǎn)人群的就業(yè)情況，統(tǒng)籌做好下崗失業(yè)人員特別是就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人等各類群體的就業(yè)服務(wù)工作，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

3、加強(qiáng)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)。通過多種途徑增加對(duì)職業(yè)教育的投入。在職業(yè)培訓(xùn)投入上，建議堅(jiān)持“誰受益、誰投資”的原則，改變過去由政府統(tǒng)包的做法，逐漸轉(zhuǎn)向國(guó)家和社會(huì)相結(jié)合的方式，解決職業(yè)教育投入不足的問題。

4、整合規(guī)范人力資源市場(chǎng)。加快將勞動(dòng)力和人才兩個(gè)市場(chǎng)整合為統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，改變目前兩個(gè)市場(chǎng)各成體系、互相封鎖、重復(fù)建設(shè)的狀況，提高市場(chǎng)管理效能，減少市場(chǎng)運(yùn)行成本，進(jìn)而提高人力資源配置效率。加快戶籍制度、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移等方面的改革；大力發(fā)展和規(guī)范人力資源服務(wù)業(yè)；鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，并加強(qiáng)監(jiān)管；引導(dǎo)人力資源服務(wù)單位改進(jìn)服務(wù)方式、創(chuàng)新服務(wù)手段、提高服務(wù)水平。

5、加快社會(huì)保障社會(huì)化，解除勞動(dòng)者的后顧之憂。目前，我國(guó)社會(huì)保障的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付在GDP中的比重與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)相比較低，應(yīng)加大社會(huì)保障支出的力度，加強(qiáng)社會(huì)保障資金的使用和監(jiān)管，促進(jìn)社會(huì)保障物質(zhì)基礎(chǔ)質(zhì)和量的提高。通過進(jìn)一步完善我國(guó)現(xiàn)行再就業(yè)和社會(huì)保障制度，合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)、保障制度。財(cái)政支持也應(yīng)由單純保障基本生活向促進(jìn)再就業(yè)轉(zhuǎn)變。

6、營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)在提供就業(yè)機(jī)會(huì)方面的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于大企業(yè)。國(guó)際上的規(guī)律是：一個(gè)國(guó)家96%以上的企業(yè)是微型和中小企業(yè)；65%－80%的勞動(dòng)力在非登記、登記的微型和中小企業(yè)中就業(yè)；每個(gè)中小企業(yè)的平均就業(yè)人數(shù)范圍在9－15人左右；發(fā)達(dá)國(guó)家每千人口的非登記和登記企業(yè)數(shù)量為45－55個(gè)左右。我國(guó)中小企業(yè)普遍自有資本少，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于相對(duì)不利地位，尤其是在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)更加困難。要加強(qiáng)中小企業(yè)

社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，為其成長(zhǎng)提供良好的融資等服務(wù)，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)稅制改革，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境。

（二）發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)彈性

通過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)就業(yè)是世界上多數(shù)國(guó)家在解決失業(yè)問題時(shí)所采取的一種重要手段。聯(lián)合國(guó)開發(fā)署將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和就業(yè)增長(zhǎng)率的關(guān)系劃分為四種類型：一是高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)機(jī)會(huì)擴(kuò)大類型；二是高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、低就業(yè)或無就業(yè)類型；三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降、就業(yè)機(jī)會(huì)下降類型；四是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降、就業(yè)機(jī)會(huì)有所擴(kuò)大的類型。我國(guó)基本上屬第一種類型，即在保持經(jīng)濟(jì)較高水平的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)下，就業(yè)機(jī)會(huì)是不斷擴(kuò)大的。因此，為擴(kuò)大就業(yè)，必須保證每年以較快的速度增長(zhǎng)。

從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，不同產(chǎn)業(yè)類型對(duì)吸納就業(yè)的能力也明顯不同。從世界各國(guó)的情況來看，第三產(chǎn)業(yè)是最能吸引勞動(dòng)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。就等量的資本投入來看，每投資100萬元，輕工業(yè)可創(chuàng)造700個(gè)就業(yè)崗位，重工業(yè)能創(chuàng)造400個(gè)就業(yè)崗位，而第三產(chǎn)業(yè)能創(chuàng)造1000個(gè)就業(yè)崗位。研究顯示，第一、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性順次提高，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性最高；1979年－2008年我國(guó)平均就業(yè)彈性達(dá)到0.7，而同期第一、第二產(chǎn)業(yè)平均就業(yè)彈性僅為0.13、0.45。因此，面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，應(yīng)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是加快發(fā)展其中就業(yè)彈性最高的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)。

（三）重點(diǎn)做好特殊人群的就業(yè)安置工作

1、要特別關(guān)注高校畢業(yè)生的就業(yè)問題。高校畢業(yè)生作為高素質(zhì)人群，是寶貴的人力資源。應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央最近出臺(tái)的促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施，把高校畢業(yè)生就業(yè)問題解決好。高校畢業(yè)生是最適合自主創(chuàng)業(yè)的群體之一。鼓勵(lì)、支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，不僅能夠解決其就業(yè)問題，而且能夠幫助社會(huì)解決就業(yè)問題。因此，應(yīng)大力扶持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，實(shí)行促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的工商、財(cái)稅、金融政策，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，讓高校畢業(yè)生

成為創(chuàng)業(yè)的生力軍。

2、要積極落實(shí)農(nóng)民工就業(yè)各項(xiàng)扶持政策。加強(qiáng)輸出地和輸入地的崗位信息對(duì)接，大力開展有組織的外出就業(yè)和就地就近就業(yè)。一要推動(dòng)農(nóng)業(yè)深層開發(fā)、提高農(nóng)業(yè)比較效益，促進(jìn)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)容量，在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、加快其城市化進(jìn)程等方面下工夫，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地、就近轉(zhuǎn)移。二要為農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供有效幫助。要下大力氣抓好就業(yè)信息服務(wù)和培訓(xùn)工作；通過改善農(nóng)村融資環(huán)境，進(jìn)一步完善小額貸款制度，積極幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地就業(yè)，支持有條件的農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，以繁榮家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。

3、解決下崗工人等就業(yè)困難。加大公益性崗位開發(fā)力度，落實(shí)崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼，創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”，集中開展上門服務(wù)和“一對(duì)一”援助，積極扶持就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)

第四篇：我國(guó)當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)分析及對(duì)策

1提綱：?我國(guó)當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)分析。?當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀的分析。

根據(jù)大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀分析初探就業(yè)對(duì)策。

2簡(jiǎn)介：

這篇文章主要是以大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)為出發(fā)點(diǎn)而寫的，它主要寫的是現(xiàn)今大學(xué)生就業(yè)所面臨的問題，以及怎樣找準(zhǔn)就業(yè)方向，讓大學(xué)畢業(yè)生能在最佳的崗位上作出最好的成績(jī)。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)分析對(duì)策

3課題內(nèi)容：

一、我國(guó)當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)

2004年第三季度部分城市勞動(dòng)力市場(chǎng)職業(yè)供求狀況

115個(gè)城市的地區(qū)分布情況：

115個(gè)城市分布在全國(guó)各大區(qū)域，擁有市區(qū)人口1.64億人，占全國(guó)地級(jí)以上城市市區(qū)人口的63%；擁有市區(qū)從業(yè)人員(含城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者)近6190萬人，約占全國(guó)地級(jí)以上城市市區(qū)從業(yè)人員的71%。

2004年第三季度，全國(guó)115個(gè)城市勞動(dòng)力市場(chǎng)主要表現(xiàn)出以下幾方面特征：總量上看，勞動(dòng)力市場(chǎng)上求職者供大于求；

從產(chǎn)業(yè)需求看，第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力需求占2/3，第二產(chǎn)業(yè)需求占近1/3。從用人單位性質(zhì)看：企業(yè)用人占95.5%。其中私營(yíng)及個(gè)體企業(yè)、股份制企業(yè)、三資企業(yè)的用人需求占多數(shù)，所占比重分別為37%、23%和15%，三者合計(jì)達(dá)75%。其余為國(guó)有、集體、聯(lián)營(yíng)企業(yè)分別占5%，其他類型企業(yè)占11%。機(jī)關(guān)事業(yè)單位用人占1%，其他單位占3.5％。

從性別來看：

求人倍率男性為0.88，女性為1.03

全國(guó)部分城市人才市場(chǎng)2004年三季度供求狀況：

職位需求比為 2.2 ： 1

招聘數(shù)量前十位的專業(yè)：

市場(chǎng)營(yíng)銷，計(jì)算機(jī)，機(jī)械，管理工程，建筑，企業(yè)管理，文秘，通信工程，金融，財(cái)會(huì)。

以上10個(gè)專業(yè)占招聘總數(shù)的66%。

求職者數(shù)量前十位的專業(yè)：

計(jì)算機(jī)，市場(chǎng)營(yíng)銷，機(jī)械，管理工程，建筑，文秘，通信工程，財(cái)會(huì)，企業(yè)管理，金融。以上10個(gè)專業(yè)占求職總數(shù)的70%。

人才市場(chǎng)主要特點(diǎn)：

供求狀況平穩(wěn)；

用人單位要求提高：

1.需求：研究生9%，本科47%，大專及以下43%

2.求職：研究生6%，本科44%，大專及以下50%

3.職位需求比：研究生1.5：1；大專及以下2.6：1

二、當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)問題的現(xiàn)狀與分析

09年大學(xué)生，據(jù)估計(jì)會(huì)有700萬人左右。

09年工作崗位，保守估計(jì)，只有150萬。

剩下的就是失業(yè)人數(shù)了。

當(dāng)然，這個(gè)數(shù)字是比較悲觀的，因?yàn)閺?8年經(jīng)濟(jì)衰退的趨勢(shì)來看，前景確實(shí)很悲觀。

但是08年底中國(guó)經(jīng)濟(jì)又有了復(fù)蘇的跡象，所以09年6，7月份的時(shí)候會(huì)怎樣還不好說。有可能更糟糕，也有可能會(huì)好轉(zhuǎn)。

此外，09年大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)，還要考慮到08年的失業(yè)人數(shù)。畢竟2000年的金融海嘯，已經(jīng)讓很多人失業(yè)了，加上08年沒找到工作的大學(xué)生，這些人都要同09年應(yīng)屆畢業(yè)生去搶奪那數(shù)量不多的工作崗位。

所以簡(jiǎn)單來說，09年失業(yè)的人倒不一定很多，待業(yè)的肯定相當(dāng)多。至于失業(yè)率，政府從來就沒有官方公布過任何準(zhǔn)確的數(shù)字出來。?？紤]到為數(shù)眾多的農(nóng)民工和非法勞工的存在，中國(guó)實(shí)際失業(yè)/待業(yè)人數(shù)是相當(dāng)多的。。

（二）大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

畢業(yè)生在就業(yè)中出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性矛盾，包括地區(qū)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)等。就業(yè)受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，經(jīng)濟(jì)相對(duì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，就業(yè)形勢(shì)好，人才非常多，就業(yè)渠道也比較暢通，而西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，就業(yè)情況比較糟糕，缺乏人才，又流不住人才，造成人才流失，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

在專業(yè)結(jié)構(gòu)上，存在學(xué)校專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求之間的矛盾。中國(guó)以前由于處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之下，在高校里面實(shí)行的是“統(tǒng)包統(tǒng)分”，畢業(yè)生不愁畢業(yè)后沒工作，長(zhǎng)期以來，高校不注意專業(yè)的設(shè)置與市場(chǎng)的結(jié)合。當(dāng)國(guó)家實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革后，實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，將過去那種“統(tǒng)包統(tǒng)分”改變?yōu)椤半p向選擇，自主擇業(yè)”。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的問題馬上暴露出來，尋求市場(chǎng)和信息觀念不強(qiáng)，就業(yè)指導(dǎo)觀念落后等，學(xué)校專業(yè)設(shè)置、教學(xué)方式與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。近年來，一種情況有的學(xué)校追求短時(shí)效應(yīng)，不顧本校的實(shí)力，盲目開辦一些熱門專業(yè)，造成人才供求過剩；另一種情況是，有的高校市場(chǎng)靈敏性不夠，對(duì)一些冷門專業(yè)，社會(huì)需求少的專業(yè)，不作及時(shí)調(diào)整，沒有及時(shí)調(diào)整招生人數(shù)，改革課程內(nèi)容、教學(xué)過程、教學(xué)方式，導(dǎo)致學(xué)生畢業(yè)未就業(yè)就先失業(yè)。

（三）大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)不完善

隨著國(guó)家對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)制度的改革，畢業(yè)生擇業(yè)也由“統(tǒng)包統(tǒng)分”到“雙向選擇”。各個(gè)地方，各種形式的人才“供需見面會(huì)”也如雨后春筍般多了起來，但是市場(chǎng)機(jī)制仍不完善，一些體制性障礙仍存在。目前我國(guó)的高校就業(yè)工作是由教育部門管理，戶口是由公安部門管理，而人才市場(chǎng)的管理又是由人事及勞動(dòng)部門管理。而這些部門相互之間溝通不夠，再加上一些地區(qū)還有地方保護(hù)主義，對(duì)生源是本地的畢業(yè)生大開綠燈，而對(duì)一些外地畢業(yè)生則加上各種條件加以限制。一個(gè)真正公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、有序的就業(yè)市場(chǎng)尚未建立，服務(wù)保障體系還未健全，體制性障礙還未真正消除。

（四）用人單位的盲目人才高消費(fèi)

用人單位對(duì)人才的高消費(fèi)，也是造成當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的一個(gè)原因。一些用人單位不從實(shí)際出發(fā)，對(duì)本單位的用人標(biāo)準(zhǔn)盲目提高，追求人才高消費(fèi)，追求高學(xué)歷，本來?？粕梢宰龅氖乱欢ㄒ斜究粕?，本科生做的事要碩士生做。這種盲目提高用人標(biāo)準(zhǔn)，造成了人才的浪費(fèi)，給畢業(yè)生就業(yè)帶來難度。一些用人單位缺乏人才培養(yǎng)機(jī)制，希望進(jìn)一個(gè)人才，就馬上發(fā)揮作用，創(chuàng)造價(jià)值，因此，非?？粗毓ぷ鹘?jīng)驗(yàn)，認(rèn)為應(yīng)屆畢業(yè)生只是有書本上理論知識(shí)，動(dòng)手能力差，不太愿意接受應(yīng)屆畢業(yè)生，不想把時(shí)間花在對(duì)畢業(yè)生的培訓(xùn)上。

（五）高校就業(yè)指導(dǎo)滯后

高校缺乏有效的就業(yè)機(jī)制，就業(yè)指導(dǎo)體制不完善，許多高校的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)掛靠在學(xué)生管理部門，或者是剛從相關(guān)部門分離，其管理幅度相對(duì)較小，其工作人員業(yè)務(wù)能力欠缺，對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)質(zhì)量不高，就業(yè)指導(dǎo)課形式單調(diào)，有的只是在學(xué)生大四階段開設(shè)，沒有將就業(yè)指導(dǎo)貫穿于大學(xué)全過程。

（六）大學(xué)生就業(yè)觀念存在問題

畢業(yè)生的就業(yè)觀念并沒有得到根本的轉(zhuǎn)變，就業(yè)期望值較高，理想與現(xiàn)實(shí)存在較大差距。表現(xiàn)在畢業(yè)生對(duì)自己估計(jì)過高，眼高手低，這山望著那山高；對(duì)薪水、福利待遇要求過高，不顧自身的條件，導(dǎo)致用人單位不敢接收；片面追求大城市，對(duì)北京、上海、廣州、深圳等大城市，不愿去一些小城市發(fā)展；對(duì)單位選擇過高，“學(xué)而優(yōu)則仕”非要去當(dāng)官，看重國(guó)家機(jī)關(guān)、大單位等，對(duì)一些小企業(yè)不感興趣，致使高不成低不就。

（七）大學(xué)生本身的素質(zhì)問題

近年來的高校擴(kuò)招，大學(xué)生人數(shù)越來越多，學(xué)生的基礎(chǔ)也有高有底，加上高校的軟件和硬件設(shè)施都沒有跟上，隨之帶來了學(xué)生質(zhì)量的下降，有的學(xué)生成績(jī)不錯(cuò)，但動(dòng)手能力差，有的學(xué)生動(dòng)手能力強(qiáng)，適應(yīng)能力也強(qiáng)，但是學(xué)習(xí)成績(jī)差，未能通過英語國(guó)家四級(jí)和計(jì)算機(jī)國(guó)家二級(jí)，與用人單位交之失臂。

三、對(duì)于現(xiàn)今大學(xué)生就業(yè)問題的的對(duì)策

由于現(xiàn)今金融危機(jī)還未結(jié)束，所以說09年大學(xué)生就業(yè)將相當(dāng)困難。但是在這相對(duì)于前幾年較為緊張的就業(yè)環(huán)境中，機(jī)遇也是存在的。例如現(xiàn)在很多人都知道的大學(xué)生村官，這就是一個(gè)很好的例子。在這復(fù)雜的社會(huì)背景下，大學(xué)生并不只有工作這一條路。像現(xiàn)在自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生比比皆是，而且現(xiàn)在的大學(xué)生還可以去進(jìn)行再造，這樣就可以從眾多的應(yīng)聘者中脫穎而出?，F(xiàn)有以下幾點(diǎn)建議： 1 針對(duì)市場(chǎng)需求，適時(shí)調(diào)整高校專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置。提升認(rèn)識(shí)水平，改變就業(yè)觀念。遵循市場(chǎng)規(guī)律，找準(zhǔn)就業(yè)路徑。掌握必備技能，就業(yè)就有出路。

4.1 “通識(shí)能力”培養(yǎng)與“專業(yè)能力”培養(yǎng)齊頭并進(jìn)。

4.2 正確把握高技能人才的培養(yǎng)途徑。自主創(chuàng)業(yè)，就業(yè)有新路。

在我認(rèn)為如果能做到這幾點(diǎn)，大學(xué)生就業(yè)的壓力就會(huì)減少很多，也就是說現(xiàn)今大學(xué)生就業(yè)問題解決起來相對(duì)容易一些。

第五篇：當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)分析與對(duì)策探討

當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)分析與對(duì)策探討

隨著中國(guó)高校教育的發(fā)展，大學(xué)生的數(shù)量急劇增加，大學(xué)生就業(yè)問題也日益凸顯，大學(xué)生就業(yè)難問題已成為社會(huì)熱點(diǎn)之一。本文從當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)問題的現(xiàn)狀入手，分析當(dāng)今大學(xué)生就業(yè)存在的問題與原因，從而在國(guó)家、學(xué)校教育、社會(huì)與個(gè)人四個(gè)方面提出相關(guān)解決問題的對(duì)策與措施。

當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)分析

據(jù)人力資源和社會(huì)保障部公布的數(shù)據(jù)，2009年我國(guó)將有2400萬勞動(dòng)力需要安排就業(yè)，其中將有超過700萬大學(xué)畢業(yè)生需要解決就業(yè)問題。數(shù)據(jù)顯示,2009年高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到611萬,比2008年增長(zhǎng)52萬；而據(jù)預(yù)測(cè),2011年這一數(shù)字將達(dá)到峰值758萬。與此同時(shí),國(guó)際金融危機(jī)的影響進(jìn)一步顯現(xiàn),可以預(yù)見,在未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)大學(xué)生就業(yè)壓力不會(huì)減弱。如何幫助大學(xué)生走出就業(yè)難的困境將成為政府與社會(huì)長(zhǎng)期而艱臣的任務(wù)。

大學(xué)生就業(yè)難是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，更是一個(gè)社會(huì)問題?？傮w來說,大學(xué)畢業(yè)生具有較高的人力資本水平,是勞動(dòng)力市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)群體。但隨著全球化的發(fā)展與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的沖擊,青年初次與持續(xù)就業(yè)所需的能力門坎逐年提高,大學(xué)生必須具備能夠滿足新經(jīng)濟(jì)要求的核心就業(yè)能力才能成功發(fā)展,但現(xiàn)有教育培訓(xùn)體系缺乏必要的就業(yè)市場(chǎng)需求導(dǎo)向,缺乏對(duì)創(chuàng)業(yè)行為的深入研究,高等教育培養(yǎng)出來的大學(xué)生在知識(shí)和技能結(jié)構(gòu)上與人才市場(chǎng)的需求存在脫節(jié),大學(xué)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。