第一篇：現(xiàn)階段的分配制度與共同富裕

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§4 現(xiàn)階段的分配制度與共同富裕

教學(xué)目標(biāo)：

1．理解共同富裕是社會主義的根本目標(biāo)、按勞分配是公有制是經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)個人消費(fèi)品的分配原則、以按勞分配為主體，多種分配方式并存的客觀必然性、非按勞分配的具體方式基本觀點(diǎn)和基本知識。

2．能夠運(yùn)用有關(guān)的基本知識認(rèn)識改革發(fā)展過程中產(chǎn)生的非按勞分配的具體方式。能對非按勞分配的幾種具體方式進(jìn)行區(qū)分。能夠運(yùn)用有關(guān)的基本理論分析非按勞分配方式存在的依據(jù)及其對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用。

3．進(jìn)一步熟悉和領(lǐng)會按勞分配與以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度之間的關(guān)系。尤其要正確認(rèn)識股份制經(jīng)濟(jì)中的分配方式。掌握兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論相結(jié)合的分析方法，幫助學(xué)生正確理解國家的分配政策，培養(yǎng)學(xué)生處理實(shí)際問題的能力。

教學(xué)重點(diǎn)：共同富裕是社會主義的根本目標(biāo)、公有制經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)個人消費(fèi)品的分配原則、以按勞分配為主體，多種分配方式并存的客觀必然性、效率與公平的關(guān)系

教學(xué)難點(diǎn)：新中國成立以來，我國對分配制度的選擇；效率與公平的關(guān)系；共富與先富的關(guān)系。

教學(xué)方法：講練結(jié)合，計(jì)算機(jī)輔助教學(xué) 教學(xué)過程：

一、從理論和歷史的角度看分配問題的重要性

1、生產(chǎn)與分配的關(guān)系

（1）、生產(chǎn)決定分配

（2）、分配反作用于生產(chǎn)

2、分配方式的確定

（1）、確定分配方式的重要性

（2）、確定分配方式的依據(jù)

（3）、歷史上曾出現(xiàn)過的分配方式：平均分配,按需分配,按勞分配,按生產(chǎn)要素分配等

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二、按勞分配是社會主義制度下個人消費(fèi)品分配的基本原則

1、我國在個人消費(fèi)品領(lǐng)域分配方式選擇的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

平均分配行不通

按需分配不具備條件

2、按勞分配的含義

按勞分配是指個人消費(fèi)品以勞動者個人向社會提供勞動數(shù)量的多少和質(zhì)量的高低為標(biāo)準(zhǔn)，多勞多得，少勞少得，有勞動能力者不勞不得。按勞分配原則。

▲理解按勞分配的含義只應(yīng)把握以下幾點(diǎn)：第一，按勞分配范圍是公有制；第二，按勞分配的客體是個人消費(fèi)品；第三，按勞分配的依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)是勞動的數(shù)量和質(zhì)量。具體地說就是要注意講情以下幾個內(nèi)容： 分配的前提：在公有制范圍內(nèi)；

分配的依據(jù)：社會 以勞動為尺度，包括勞動的質(zhì)和量兩方面 分配的內(nèi)容：向勞動者分配的是個人消費(fèi)品不是其他產(chǎn)品 分配過程的結(jié)果：多勞多得，少勞少得

3、在我國個人消費(fèi)品實(shí)行按勞分配的客觀必然性

▲按勞分配是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)中個人消費(fèi)晶的分配原則，是社會主義的基本特征之一，也是社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要內(nèi)容。

（1）、生產(chǎn)資料公有制的建立，是實(shí)行按勞分配的前提條件（“按勞不按資”）

（2）、社會主義制度下生產(chǎn)力的發(fā)展水平，是決定按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)（“按勞不按需”）

（3）、社會主義制度下勞動的性質(zhì)和特點(diǎn)，是實(shí)行按勞分配的直接原因。在社會主義社會，勞動還只是人們謀生的手段，為了取得物質(zhì)利益，就只能以勞動為尺度來分配個人消費(fèi)品，實(shí)行按勞分配。

▲實(shí)行按勞分配的優(yōu)越性：（略）。

三、按勞分配以外的其他分配方式

1、在我國現(xiàn)階段，除按勞分配以外，還存在著其他的分配方式。這些分配方式包括：按個體勞動者的勞動成果分配；按土地、資本、技術(shù)、勞動力的價值等生產(chǎn)要素進(jìn)行的分配；福利性分配和社會保障收入等

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2、其他分配方式的存在,是由我國當(dāng)前客觀的經(jīng)濟(jì)條件決定的。

3、按勞分配以外的其他分配方式 課堂練習(xí)與思考1：

李四一家五口，李四本人承包了責(zé)任田，完成上繳農(nóng)業(yè)稅后，收入不錯；李四的妻子開了個小店，納稅后也有不少收入；李四的兒子是售貨員，每月除工資、獎金、津貼外，還炒股，賺了不少錢；李四的女兒是工程師，她利用雙休日為一私營企業(yè)當(dāng)技術(shù)顧問，也有一份豐厚的報酬；李四的母親靠出租房屋也有一定的收入。

思考： 李家五人收入各來自何種分配方式？ 難點(diǎn)突破

▲個體勞動者的收入屬于不屬于按勞分配

按勞分配的基本內(nèi)容是：在社會主義公有制的范圍內(nèi)，勞動者向社會提供勞動，社會以勞動為尺度，向勞動者分配個人消費(fèi)品，實(shí)行多勞多得，少勞少得。

在個體經(jīng)濟(jì)中，個體勞動者運(yùn)用屬于自己所有的生產(chǎn)資料，以自己勞動為基礎(chǔ)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。他的稅后收入應(yīng)包括按資本要素分配收入、自己從事生產(chǎn)勞動和經(jīng)營勞動的報酬以及風(fēng)險補(bǔ)償?shù)?。所以，個人勞動者的按勞成果分配不屬于按勞分配。

▲按勞分配和按勞動力要素分配的關(guān)系

按勞分配(略),按勞動力要素分配是按生產(chǎn)要素分配為一個組成部分，是以勞動力作為商品而進(jìn)行交換的一種分配形式。

前者是社會主義公有制的產(chǎn)物，是勞動者共同占有生產(chǎn)資料對分配的客觀要求，是公有制在分配領(lǐng)域的實(shí)現(xiàn)；而后者則是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，產(chǎn)生于生產(chǎn)要素個人所有的基礎(chǔ)上，是市場經(jīng)濟(jì)在分配領(lǐng)域的實(shí)現(xiàn)。

前者的尺度是勞動，即按個人提供給社會的勞動量分配個人消費(fèi)品，等量勞動領(lǐng)取等量報酬，多勞多得；而后者的尺度實(shí)質(zhì)上是勞動力的價值或價格。

▲按勞分配和按個體勞動者的勞動成果分配的關(guān)系

按個體勞動者的勞動成果分配是建立在個體私有制基礎(chǔ)上的，是以對生產(chǎn)資料的個體所有來占有自己的勞動成果。

按個體勞動者的勞動成果分配不都是勞動所得，對生產(chǎn)資料占有及經(jīng)營方式也是影響個體勞動者收入高低的因素。

二者都是建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，都是我國分配制度的重要內(nèi)容，都是合法收入都受到

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004km.cn 法律保護(hù)

▲我國基本經(jīng)濟(jì)制度與分配制度的關(guān)系。

我國基本經(jīng)濟(jì)制度是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。基本經(jīng)濟(jì)制度是關(guān)于所有制方面的制度，是國家的根本性的經(jīng)濟(jì)制度。我國的分配制度是以按勞分配為主體，多種分配方式并存，是國家在消費(fèi)品分配方面的制度。我國的基本經(jīng)濟(jì)制度與分配制度是由生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律決定的，是與我國生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求。我國基本經(jīng)濟(jì)制度決定我的分配制度，我國的分配制度則是基本經(jīng)濟(jì)制度的體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)。課堂練習(xí)與思考2：

小王把2室一廳的住房出租，每年獲得租金6000元。這筆收入屬于： B

A.按資本要素獲得的收入

B.按土地要素獲得的收入

C.按技術(shù)要素獲得的收入

D.按勞動力要素獲得的收入 課堂練習(xí)與思考3：

杭州市各大醫(yī)院在病人選醫(yī)生的基礎(chǔ)上實(shí)行“手術(shù)點(diǎn)名費(fèi)”，被點(diǎn)名的醫(yī)生可以在患者交納的點(diǎn)名費(fèi)中提成45%-50%，對這一現(xiàn)象的認(rèn)識，你認(rèn)為

A A是合理的，體現(xiàn)了按技術(shù)要素參與分配

B.是合理的，因?yàn)樗w現(xiàn)了兼顧公平的原則

C.是不合理的，因?yàn)樗又亓瞬∪说慕?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)

D.是不合理的，因?yàn)樗`背了效率優(yōu)先的原則 課堂練習(xí)與思考4：

近年來我國經(jīng)濟(jì)特區(qū)許多外資企業(yè)高薪聘用科技人員，并允許他們以技術(shù)人股，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營收益分紅?？萍既藛T的這些收入屬于 D

A．按勞分配所得 B．按勞動力價值分配所得 C．個體勞動所得

D．按勞動力要素分配和按資本要素分配所得

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四、以按勞分配為主體,多種分配方式并存的分配制度，1、以按勞分配為主體,多種分配方式并存是我國現(xiàn)階段的分配制度,也是社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要內(nèi)容。

2、我國現(xiàn)階段，實(shí)行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配格局的客觀必然性。

首先，這是由我國以公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分并存共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)決定的。

其次，這是同我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r相聯(lián)系的。生產(chǎn)力的發(fā)展水平和特點(diǎn)是決定我國現(xiàn)階段分配格局的最終原因。

最后，這是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求。

實(shí)踐證明，堅(jiān)持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，激發(fā)了社會成員積極投身國家建設(shè)的熱情，對加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕起到了巨大的促進(jìn)作用。

3、我國在社會主義初級階段處理個人收入分配關(guān)系時，為什么要堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則?

▲效率優(yōu)先是指在國民收入的初次分配中，要把促進(jìn)效率的提高放在第一位，即必須承認(rèn)差別，使一部分人通過辛勤勞動和合法經(jīng)營先富起來，合理拉開個人收入的差距，以激發(fā)人們勞動的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)效率的提高和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

▲兼顧公平原則強(qiáng)調(diào)在國民收入的再分配中，通過稅收、財政和社會保障等措施，防止兩級分化，實(shí)現(xiàn)社會公平，保持社會穩(wěn)定。

在處理個人收入分配關(guān)系時，要使效率優(yōu)先和兼顧公平兩者恰當(dāng)?shù)亟Y(jié)合起來，在促進(jìn)效率提高的前提下達(dá)到公平，防止和克服分配不公和貧富兩極分化。

效率與公平是一對矛盾，不能只強(qiáng)調(diào)其中否認(rèn)另一方。

要建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)就要通過分配促進(jìn)效率，就要拉開收入差距，鼓勵先進(jìn)。

分配要實(shí)現(xiàn)公平，就要防止兩級分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

市場經(jīng)濟(jì)會使財富向高效率處轉(zhuǎn)移，所以市場經(jīng)濟(jì)既有高效率的一面，又有使富者越來越富，貧者越來越貧的一面。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)不能像資本主義市場經(jīng)濟(jì)那樣，只要效率不要公平，也不能像原先計(jì)劃經(jīng)濟(jì)樣，只要公平不要效率。兼顧公平和效率，就是要做到合理拉開收入差距，逐步實(shí)現(xiàn)共同

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004km.cn 富裕。

五、共同富裕是社會主義目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)全體社會成員的共同富裕是社會主義的目標(biāo)，是社會主義的本質(zhì)和根本任務(wù)之一，是社會主義制度的最大優(yōu)越性所在

1、共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

在我國，允許和鼓勵一部分地區(qū)和個人通過誠實(shí)勞動與合法經(jīng)營先富起來，是實(shí)現(xiàn)共同富裕這一最終目標(biāo)的歷史必由之路。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)以實(shí)現(xiàn)共同富裕為根本目標(biāo)。在社會主義社會，居于主體地位的是公有制經(jīng)濟(jì)，社會生產(chǎn)目的是滿足勞動者物質(zhì)和文化的需要，按勞分配是個人收入分配的主要方式，這些客觀經(jīng)濟(jì)條件決定了社會主義可有效地防止兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)供同富裕。要實(shí)現(xiàn)共同富裕，在分配中應(yīng)堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平的原則。

要實(shí)現(xiàn)共同富裕，還必須對個人收入分配進(jìn)行必要的宏觀調(diào)控，反對平均主義和收入過分懸殊這兩種社會分配不公的現(xiàn)象。要依法保護(hù)合法收入，要取締非法收入，要整頓不合理收入，要調(diào)節(jié)過高收入，要保障收入者的基本生活。

2、“先富”與“共富”的關(guān)系

(1)“先富”是實(shí)現(xiàn)“共富”的必然途徑

(2)“同步富裕”必將導(dǎo)致共同貧窮

(3)平均分配將阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展

(4)“同步富?！迸c平均分配都是錯誤的3、允許部分“先富”不會導(dǎo)致兩極分化

(1)部分“先富”起來的人不可能壟斷全社會的生產(chǎn)資料,公有制是我國經(jīng)濟(jì)的主體

(2)部分“先富”起來的人主要是通過合法經(jīng)營,誠實(shí)勞動而致富

(3)國家可以通過強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控調(diào)節(jié)個人收入 課堂練習(xí)與思考5：

▲辨析題：“先富”必將“共富”

提示：“共富”需要“先富”；“先富”未必“共富”。在我國, “先富”能實(shí)現(xiàn)“共富”。

附

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004km.cn 針對訓(xùn)練

1．決定我國現(xiàn)階段實(shí)行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的直接因素是 B A．我國現(xiàn)階段人口多，底子薄，生產(chǎn)力發(fā)展不平衡的基本國情

B．我國已確立的以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu) C．我國要建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制 D．我國實(shí)行改革開放的基本國策 2．江澤民同志指出：“要逐步加快中西部地區(qū)發(fā)展步伐，逐步縮小中西部地區(qū)同東部地區(qū)的差距。通過相互擴(kuò)大開放和密切合作，促使共同發(fā)展．共同繁榮?！笨梢?/p>

A A．實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會主義發(fā)展的方向和目標(biāo) B．消除貧困是社會主義的根本目的

C．消除地區(qū)差距是當(dāng)前國家的主要任務(wù)

D．地區(qū)之間相互開放，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件 3．下列屬于按資本要素分配的有

D

①私營企業(yè)主生產(chǎn)經(jīng)營取得的稅后利潤

②債券股票交易收入

③出租土地和房屋的收入

④個體勞動者的勞動收入

⑤債券人的利息或股息收入

A．①②③

且①③④

C．①④⑤

D．①②⑤ 4．“國有企業(yè)在職職工工資總額增長率應(yīng)低于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長率，職工平均工資增長率應(yīng)低于本企業(yè)勞動生產(chǎn)率的增長?！边@體現(xiàn)了

A

A．生產(chǎn)是分配的前提和基礎(chǔ)

B．社會主義社會的分配制度

C．不同行業(yè)的分配制度

D．國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱

5在我國，部分農(nóng)村的農(nóng)民采取資金入股、勞力入股、山地入股、技術(shù)參股的方式，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、連片開發(fā)、收益分成的方法，綜合開發(fā)山區(qū)資源，取得了很大效益。這種股分合作制：

B ①使生產(chǎn)要素得到了優(yōu)化組合 ②是鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民致富門路的一條重要途徑 ③是搞活集體經(jīng)濟(jì)的惟一有益形式 ④是符合“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)的公有制的實(shí)現(xiàn)形式 為了最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入，都應(yīng)該得到保護(hù)。這里所說的合法的非勞動收入包括：①企業(yè)職工所獲得的獎金收入 ②私營企業(yè)主、個體工商戶的混合收入 ③企業(yè)經(jīng)營者的財產(chǎn)收入和風(fēng)險收入 ④銀行存款、購買債券、投資股市獲得的收入

D A．①② B．②③

C．②④

D．③④

浙江省紹興縣成立了“農(nóng)民土地信托中心”，農(nóng)民個人承包的使用權(quán)，在自愿的前提下，可以到“中心”來簽約，以“土地入股分紅”的形式，經(jīng)營自己的土地使用權(quán)。據(jù)此回答6～7題。6．“土地入股分紅”屬于 C A．按勞分配

C．按生產(chǎn)要素分配

B．按土地所有權(quán)分配 D．按勞動力要素分配

7．“農(nóng)民土地信托中心”的成立 C A．表明我國土地的私有化進(jìn)程加快

B．有利于壯大國有經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，提高人民群眾的生活水平

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004km.cn C．能有效地解決土地使用供求矛盾，提高土地的利用效率

D．說明以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制不適應(yīng)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū) 2003年2月28日，中共中央、國務(wù)院隆重舉行了第三屆國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會。國家主席、中央軍委主席江澤民向獲得2002年度國家最高科學(xué)技術(shù)獎的中國工程院院士、國家并行計(jì)算機(jī)工程技術(shù)研究中心主任金怡濂頒發(fā)獎勵證書和500萬元高額獎金。據(jù)此回答8～9題。C 8．國家重視科技創(chuàng)新，從經(jīng)濟(jì)學(xué)上看是因?yàn)?/p>

A．生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系

B．社會主義生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力相適應(yīng)

C．科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力 9．500萬元的獎金屬于 C A．按勞分配

B．按勞動力要素分配

C．按技術(shù)要素分配

D．按勞動的成果分配 孔子說：“不患寡，而患不均。”據(jù)此回答10—11題。10．從孔子的話正確的一面中，我們可以得到的啟示是 B A．必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心 B．必須高度重視生活資料的分配問題 C．要努力實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕 D．必須嚴(yán)格防止勞動者出現(xiàn)收入差距 A．違背了“社會公平”的原則 B．違背了“平等互利”的原則 C．違背了“效率優(yōu)先”的原則

D．違背了“等價交換”的原則

D．堅(jiān)持發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)與宏觀調(diào)控相結(jié)合

11．人們現(xiàn)在看來，孔子的話錯誤主要在于

C

12、市場經(jīng)濟(jì)有一只看不見的手，在優(yōu)化資源配置、乏高經(jīng)濟(jì)效益方面，有獨(dú)到的優(yōu)勢和魔力。但是，也手看到，這只看不見的手的調(diào)節(jié)也有盲，氮。對于縮小乙區(qū)發(fā)展差距，它往往是一根失靈的杠桿。這需要政府于伸出那只看得見的乎，實(shí)施強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控。

(1)如何理解“看不見的手”在優(yōu)化資源配置 提高經(jīng)濟(jì)效益方面有獨(dú)到的優(yōu)勢和魔力?

(2)為什么對于縮小地區(qū)發(fā)展差距，“看不見的手”是一根失靈的杠桿，而需要伸出“看得見的手”? 答案要點(diǎn)：(1)“看不見的手”即價值規(guī)律，能調(diào)節(jié)勞動力和生產(chǎn)資料在社會生產(chǎn)各部門的分配，能刺激商品生產(chǎn)者改進(jìn)技術(shù)，改善經(jīng)營管理，提高勞動生產(chǎn)率，能導(dǎo)致商品生產(chǎn)者優(yōu)勝汰劣，從而在優(yōu)化資源配置和提高經(jīng)濟(jì)效益方面有獨(dú)到的優(yōu)勢和魔力。

(2)價值規(guī)律要求商品交換按照社會必要勞動時間決定的價值量實(shí)行等價交換。由于各地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、生產(chǎn)條件、勞動者素質(zhì)不同，所以，生產(chǎn)商品的個別勞動時間不同，獲利情況不．同，這必然造成地區(qū)發(fā)展差距。因此，“看不見的手”即價值規(guī)律對于縮小地區(qū)發(fā)展差距是一根失靈的杠桿。只有政府這只“看得見的手”運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段，增加對貧困地區(qū)的投入，加強(qiáng)對貧困地區(qū)的指導(dǎo)，采取有利貧困地區(qū)發(fā)展的政策，才能縮小地區(qū)發(fā)展差距。

13、中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會指出，我國已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革中，要以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者的比重，提高低收入者的收入水平。

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004km.cn（1）社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征有哪些？

（2）請運(yùn)用所學(xué)的有關(guān)知識，論述如何擴(kuò)大中等收入者的比重，提高低收入者的收入水平。

答案要點(diǎn)、（1）①堅(jiān)持公有制的主體地位是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本標(biāo)志（1分）②社會主義市場經(jīng)濟(jì)以實(shí)現(xiàn)共同富裕為根本目標(biāo)（1分）③在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，國家能夠?qū)嵭袕?qiáng)有力的宏觀調(diào)控。（1分）（2）①解決這一問題的關(guān)鍵在于不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，同時對生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整②堅(jiān)持公有制的主體地位，以防止兩極分化；鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加個人收入。③完善按勞分配為主體、多種分配方式并存在分配制度；堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平。④加強(qiáng)宏觀調(diào)控，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，利用稅收等經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行有效的收入調(diào)節(jié)，完善社會保障制度（以上具體措施學(xué)生能回答三點(diǎn)即可得滿分，如學(xué)生能回答擴(kuò)大中等收入者比重必須解決農(nóng)民問題，確定勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則可酌情加分。但本題最高得分不能超過6分）

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第二篇：律師事務(wù)所發(fā)展現(xiàn)階段的分配制度

律師事務(wù)所發(fā)展現(xiàn)階段的分配制度

發(fā)布時間：2013-03-07

孟冰 / 文

我國律師制度恢復(fù)不過幾十年的時間，相對于國外動輒幾百年的律師發(fā)展史來說，其各 種制度的建設(shè)，無論如何還處于發(fā)展的初級階段，而其中最初級的，無疑是分配制度。考查我國現(xiàn)階段律師事務(wù)所的分配制度，雖千差萬別，甚至一個所一種分法，但究其本質(zhì)，無非三類：分帳制、提成制、計(jì)點(diǎn)制。

分帳制是最原始的分配制度，也是現(xiàn)在大多數(shù)所還在采用的制度。其基本內(nèi)容是不可分 的公共成本（如辦公室的公共面積租金、水電費(fèi)、行政人員工資等）由合伙人均攤，可分的個人成本（如個人辦公室的租金、個人聘請律師的工資、辦公用品支出 等）由個人據(jù)實(shí)承擔(dān)，合伙人收入承擔(dān)完公共成本和個人成本后，全部歸個人所有。分帳制最大的優(yōu)點(diǎn)是公平，最大的缺點(diǎn)是無法形成合力，其本質(zhì)上就是若干人的 聯(lián)合開業(yè)，難以做大做強(qiáng)。

計(jì)點(diǎn)制是從國外引進(jìn)的分配制度，現(xiàn)在采用這種制度的律師事務(wù)所還不多。其基本內(nèi)容 是根據(jù)合伙人的既往業(yè)績和對事務(wù)所的貢獻(xiàn)為其確定一個點(diǎn)數(shù)，一般全體合伙人的點(diǎn)數(shù)會設(shè)定上限和下限，以防差距過大，合伙人平時只發(fā)工資，年終按點(diǎn)數(shù)對事務(wù) 所的利潤進(jìn)行分配。計(jì)點(diǎn)制的特點(diǎn)和分帳制正相反，其優(yōu)點(diǎn)是團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢明顯，容易做大做強(qiáng)，缺點(diǎn)是公平性相對模糊,在現(xiàn)階段的律師行業(yè)尚以創(chuàng)收作為合伙人主要評價標(biāo)準(zhǔn)的情況下，創(chuàng)收高的的合伙人需做出一定犧牲。

提成制也是現(xiàn)在采用較多的一種分配制度，分配方式介于分帳制和記點(diǎn)制之間。其基本 內(nèi)容是合伙人每一筆業(yè)務(wù)收入先按一定比例提成，剩余部分留存于事務(wù)所，事務(wù)所成本由各合伙人留存于事務(wù)所的收入共同承擔(dān)，承擔(dān)成本后如仍有剩余即為利潤，再按一定方式對利潤進(jìn)行分配。提成制的優(yōu)點(diǎn)是既相對公平，鼓勵多勞多得，又因所有成本由合伙人共擔(dān)，有利于事務(wù)所做大做強(qiáng)，但因其本質(zhì)上還是以合伙人的創(chuàng) 收作為主要分配依據(jù)，故其缺點(diǎn)仍是難以突破阻礙合伙人合作和實(shí)現(xiàn)專業(yè)細(xì)分的瓶頸。

因?yàn)榫┒妓F(xiàn)在采用的是提成制的分配制度，所以下面重點(diǎn)介紹一下這種制度，包括我們?yōu)槭裁磿捎眠@一制度，這一制度下合伙人分配和律師收入取得的基本規(guī)則，以及我們的一些思考，供大家借鑒。

京都所成立于1995年，開始采用的是一定合伙基礎(chǔ)上的分帳制，即每一合伙人的收入分為兩部分，其中20%與全體合伙人均分，另80%計(jì)為個人創(chuàng)收，年終將均分后的20%加上個人名下的80%，計(jì)為個人創(chuàng)收，均攤成本，個人創(chuàng)收減去均攤成本，即為年終分配數(shù)額。

后來，因有的合伙人提出均分20%屬于大鍋飯，遂取消了20%均分的制度，變?yōu)榱艘欢ㄌ岢苫A(chǔ)上的分帳制，即合伙人每一筆收入可先提成20%，剩余80%先留在所里，年終均攤成本，以合伙人各自留在所里的80%減去分?jǐn)偟某杀?，剩余部分歸該合伙人所有，如其留在所里的80%不足承擔(dān)分?jǐn)偟某杀?，則需自掏腰包補(bǔ)齊。

該制度實(shí)行幾年后，因事務(wù)所規(guī)模擴(kuò)大，成本急劇增加，出現(xiàn)了有的合伙人辛苦一年還欠所里錢的現(xiàn)象，為團(tuán)結(jié)合伙人共渡難關(guān)，共同發(fā)展，我們將分配制度改為了低比例的提成制，即合伙人每一筆創(chuàng)收可以先提20%，剩余80%留在所里，計(jì)為個人留利，年終成本不再均攤，而是以合伙人總留利減去總成本，剩余部分為利潤，合伙人按個人留利占合伙人總留利的比例進(jìn)行分配。這一制度既鼓勵了多勞多得，又因其實(shí)際上在按創(chuàng)收比例分取利潤的同時，也在按創(chuàng)收比例承擔(dān)成本，使創(chuàng)收低 的合伙人免除了成本壓力，得到了絕大多數(shù)合伙人的認(rèn)可。再后來，因一些擬加入的新合伙人提出一次分配、即提成比例太低，財務(wù)經(jīng)過反復(fù)核算，在確保年終仍有一定利潤可供分配的情況下，將提成比例提高到60%，這也是京都所現(xiàn)在實(shí)行的合伙人分配制度的基本內(nèi)容。

我們現(xiàn)在實(shí)行的制度里還有一個對合伙人年終分配的限制條款，即規(guī)定了合伙人留 利的最低標(biāo)準(zhǔn)，低于這個標(biāo)準(zhǔn)就無權(quán)參與年終的利潤分配，只能得到已取得的每個案件收費(fèi)的提成，而年終利潤分配由全部達(dá)到合伙人最低留利標(biāo)準(zhǔn)的合伙人進(jìn)行。這樣做是因?yàn)殡S著事務(wù)所的不斷發(fā)展，公共案源收入不斷提高，合伙人即使創(chuàng)收很低，年終也可能分到不菲的利潤，為鼓勵合伙人不斷開拓業(yè)務(wù)，所以做了以上規(guī) 定。

此外，合伙人年終分配的比例，還受到其使用律師情況的影響。具體是，合伙人安 排律師承辦案件，律師的工作時間乘以該律師的小時費(fèi)率，即為該合伙人消耗的人力成本，合伙人并不必為此成本支付現(xiàn)金，因成本是事務(wù)所承擔(dān)的，但這些人力成 本要從該合伙人在事務(wù)所的留利中扣除，合伙人留利扣除人力成本后，再作為計(jì)算能否參與年終分配及年終分配比例的依據(jù)。這樣，就避免了律師人力資源的浪費(fèi)。

與此相關(guān)，下面再介紹一下京都所律師管理和律師收入取得制度。

京都所的律師分為若干級別，每一級別對應(yīng)相應(yīng)的工資水平。律師考核分為考勤考核和工時考核兩個內(nèi)容，即律師除應(yīng)按朝九晚五的考勤要求到所里上班外，還需每月完成110小時的有效工作時間。有效工時由律師申報，由向其安排工作的合伙人審核，經(jīng)合伙人審核的工時會分別計(jì)入該合伙人使用律師的人力成本和該律師個人的工時考核指標(biāo)。律師完不成每月110小時的有效工時，只能發(fā)放75%的工資，超過有效工時，則按其小時費(fèi)率的150%-200%發(fā)放獎金。其小時費(fèi)率的計(jì)算方式是其月工資/110小時。

正如前面講到的，因?yàn)楹匣锶讼穆蓭熑肆Τ杀镜那闆r直接關(guān)系到其年終的利潤分配比 例，所以，如果一名律師在一年內(nèi)有效工時連續(xù)超標(biāo)，就說明這是一名價廉物美的律師，即他不但業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，其工資也定低了，相應(yīng)的其小時費(fèi)率也低，所以合伙 人都愿意找他做案子。對于這種情況，就要提高他的工資級別，使其小時費(fèi)率相應(yīng)提高，這樣就能讓一些收費(fèi)低的小案子因成本太高不再找他，從而讓高級別的律師 能集中精力去辦收費(fèi)高的重大案件。另一方面，這種制度也使事務(wù)所內(nèi)部的律師管理工作相對輕松，律師會自覺的努力工作、提高業(yè)務(wù)能力，只有這樣，才會有更多 的合伙人使用他，他的工時才能多，獎金才能高，級別才能升得快，而成為高年級律師是晉升為合伙人的先決條件。

以 上就是京都所分配制度的歷史沿革和基本內(nèi)容，由其演變歷程可以看出，任何一種制度都不是一成不變的，隨著事務(wù)所的發(fā)展和情況的變化，制度也要跟著相應(yīng)調(diào) 整，京都所現(xiàn)在的制度也不完美，應(yīng)該說也沒有完美的制度，只有能被絕大多數(shù)人接受的制度。但更好的制度，應(yīng)該能給人一種價值取向和行動指南。比如，我們現(xiàn) 在的制度，在提成比例的高低上還在進(jìn)行探討，是提的多一些，更多地體現(xiàn)多勞多得呢，還是提的少一些，將大家的利益更多地綁在一起，哪種更有利于事務(wù)所的發(fā) 展？此外，關(guān)于提成制阻礙團(tuán)隊(duì)化和專業(yè)化的問題，我們現(xiàn)在的制度，已解決了律師團(tuán)隊(duì)化和專業(yè)化的問題，所內(nèi)律師團(tuán)隊(duì)相對固定，因按工時考核，做勞動法的律 師不會比做證券的律師掙的少，這樣就能讓律師踏踏實(shí)實(shí)做自己喜歡或擅長的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。但合伙人的問題如何處理？因合作必然導(dǎo)致創(chuàng)收的分享，從而影響自己的業(yè) 績，這個問題是否只能靠計(jì)點(diǎn)制才能夠解決？從明年起，我們準(zhǔn)備先在金融業(yè)務(wù)部內(nèi)實(shí)行計(jì)點(diǎn)制的試點(diǎn)，如果成功，再向其它部門推進(jìn)。

第三篇：論我國現(xiàn)階段的收入分配制度

論我國現(xiàn)階段的收入分配制度

關(guān)鍵詞：按勞分配、按生產(chǎn)要素分配、分配制度、勞動價值論

摘要：收入分配制度是市場經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成要素之一，文章對當(dāng)前我國確立的“以按勞分配為主體、多種分配方式并存”這一分配制度和“確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則”的現(xiàn)實(shí)選擇進(jìn)行了分析。在論證其科學(xué)性、合理性和現(xiàn)實(shí)性的前期下，指出這種分配制度將具有穩(wěn)定性，并進(jìn)而預(yù)測我國未來分配制度實(shí)施中的發(fā)展趨向是生產(chǎn)要素內(nèi)涵的進(jìn)一步深化，最后強(qiáng)調(diào)應(yīng)進(jìn)一步完善我國收入分配制度的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

收人分配制度是市場經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成要素之一，改革開放以來，我國在收人分配制度的指導(dǎo)思想，基本原則和實(shí)現(xiàn)機(jī)制等方面都做了努力的探索。

一、我國現(xiàn)階段的收入分配制度

社會主義社會的基本經(jīng)濟(jì)特征是生產(chǎn)資料公有制，“各盡所能，按勞分配”是社會主義社會經(jīng)濟(jì)分配制度的理想模式。但由于當(dāng)前世界上的社會主義國家大多產(chǎn)生于生產(chǎn)力水平較低的貧窮國家，多數(shù)社會主義國家沒有經(jīng)過資本主義生產(chǎn)的積累，沒有達(dá)到馬克思所描繪的社會主義社會應(yīng)達(dá)到的生產(chǎn)力發(fā)展程度，所以“各盡所能，按勞分配”模式還不具有其有效實(shí)施的社會基礎(chǔ)。建國以來，在分配制度上，我們走了一些彎路，也吸取了深刻的教訓(xùn)，痛定思痛之后，我黨果斷地領(lǐng)導(dǎo)全國人民以“三個有利于?為目標(biāo)展開了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革。在確認(rèn)中國仍處于社會主義初級階段，把建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)作為我國經(jīng)濟(jì)體制改革的基本方向，承認(rèn)多種經(jīng)濟(jì)成分并存的現(xiàn)實(shí)等國情背景下，黨的十六大明確指出:“確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，既要提倡奉獻(xiàn)精神，又要落實(shí)分配政策，既要反對平均主義，又要防止收人懸殊。以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收人者收人水平。”同時要加快國民經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程，繼續(xù)促進(jìn)資本、勞動力、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素市場，完善生產(chǎn)要素價格形成機(jī)制。由此我們可以深刻地感受到在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)過程當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)分配制度改革的步伐和方向，明確了現(xiàn)階段我國已經(jīng)“把按勞分配和按生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)分配結(jié)合起來”的制度確立為當(dāng)前中國社會的分配制度。

二、對收入分配制度的理解

(一)確立了從先富到共富的指導(dǎo)思想

堅(jiān)持社會主義道路，實(shí)行按勞分配，其根本目的就是打破平均主義“大鍋飯”，讓人民盡快過上富裕、幸福的生活。在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上.鄧小平認(rèn)為，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)只能是逐步地由部分到整體，最終達(dá)到共同富裕。允許一部分人通過自己辛勤勞動、合法經(jīng)營和充分發(fā)揮自己的聰明才智先富裕起來，這是承認(rèn)收人差別存在的合理性。這比大鍋飯、鐵飯碗，干好干壞一個樣的傳統(tǒng)機(jī)制更能體現(xiàn)公平。

(二)把按勞分配和按勞分配結(jié)合起來

按勞分配和按要素分配結(jié)合起來。不僅在分配理論上澄清了長期以來爭論不清的一些問題，也為進(jìn)一步完善分配結(jié)構(gòu)和分配方式指明了方向。從理論上說，決定個人收入大小的基本因素，一是個人所擁有的物的要素，主要是資本、土地、廠房等生產(chǎn)要素;二是人的要素，主要是指個人所擁有的各種品質(zhì)和能力。它除了取決于遺傳等先天性因素以外，更大程度上蔣取決于后天的教育投資和自身的努力。

(三)堅(jiān)持效率優(yōu)先兼顧公平的原則

效率優(yōu)先明確了先富的途徑和鼓勵先富的方向。就是說，提高效率是一部分地區(qū)、一部分單位和一部分人實(shí)現(xiàn)先富的途徑，也是衡童其先富是否合理的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，堅(jiān)持效率優(yōu)先，就是堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)力優(yōu)先，只有解決好了效率問題，公平問題才具有物質(zhì)前提。在堅(jiān)持效率優(yōu)先，促進(jìn)生產(chǎn)力不斷發(fā)展的前提下，還必須兼顧公平。兼顧公平就是使全體人民共同享受到生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的成果，這是實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的根本要求。隨著經(jīng)濟(jì)增長，人們收人水平的增長幅度不同是允許的，但必須同時保障最低收人者的收人水平和生活水準(zhǔn)也能隨著經(jīng)濟(jì)增長而不斷有所提高和改善。

(四)規(guī)定取締非法收入

中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會的報告中明確地規(guī)定;取締非法收人，對侵吞公有財產(chǎn)和用偷稅逃稅、權(quán)錢交易等非法手段牟取利益的，堅(jiān)決依法懲處，整頓不合理收人，對憑借行業(yè)壟斷和某些特殊條件獲得個人額外收人的，必須糾正。

三、收入分配制度選擇的原理分析

(一)生產(chǎn)關(guān)系的直接體現(xiàn)

馬克思曾經(jīng)指出:“消費(fèi)資料的任何一種分配，都不過是生產(chǎn)條件本身分配的結(jié)果。而生產(chǎn)條件的分配，則表現(xiàn)生產(chǎn)方式本身的性質(zhì)?！睂?shí)際上分配直接體現(xiàn)的是以作為生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)的各種生產(chǎn)要素的所有制關(guān)系。這一點(diǎn)從上面我們對各種不同社會形態(tài)下主要經(jīng)濟(jì)分配制度的媲變分析可窺見一斑。無論社會產(chǎn)品是生產(chǎn)資料還是生活資料，其價值形成來源于資本、技術(shù)、管理、勞動力、土地等生產(chǎn)要素的結(jié)合使用，這些要素的所有者分享社會產(chǎn)品。至于如何分配，理論上應(yīng)該按各生產(chǎn)要素在產(chǎn)品價值創(chuàng)造中所發(fā)揮的作用大小或者說所做的貢獻(xiàn)大小來分配，但我們也能看到，除在生產(chǎn)力極其低下的原始社會外.幾乎各種社會形態(tài)里都不同程度地存在著分配不平等和剝削現(xiàn)象。原因何在?我們可以追尋到社會政治體制缺陷，在私有制社會下，誰掌握了生產(chǎn)資料，誰就有了剝削他人的資本.他的資本就會越來越多.這樣為他進(jìn)人政界成為掌權(quán)派創(chuàng)造了條件.退一步，也為他與政界要人建立關(guān)系打下了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，因此，分配制度盡管表面上以各生產(chǎn)要素參與者對價值形成的貢獻(xiàn)大小為依據(jù)，但實(shí)質(zhì)上深層次地卻隱含著“權(quán)力”參與分配的因素(通過制定相應(yīng)政策或者進(jìn)行尋租活動)。從這一點(diǎn)我們也能看到馬克思關(guān)于建立人類最理想的社會形態(tài)—共產(chǎn)主義(以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的社會主義高級階段)論斷的科學(xué)性和指導(dǎo)意義。

(二)馬克思勞動價值論發(fā)展成果的兵體體現(xiàn)

早在100多年前，馬克思對于勞動概念的變化是有理論準(zhǔn)備的，鑒于當(dāng)時社會經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化等歷史條件背景和無產(chǎn)階級革命運(yùn)動的急迫性，馬克思強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)領(lǐng)域的勞動創(chuàng)造價值并應(yīng)該得到相應(yīng)回報的觀點(diǎn)。100多年過去了，人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)以及相伴隨的社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會分工程度已發(fā)生了巨大的變化，勞動不僅僅包括維持人們生存需要的物質(zhì)勞動，還包括滿足人們發(fā)展、提高的服務(wù)勞動和滿足人們靈魂需要的精神勞動.社會分工的細(xì)化又延伸出許多新的勞動群體和新的產(chǎn)業(yè)，如教育產(chǎn)業(yè)、書畫藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等，難道說從事科學(xué)研究的高智力勞動就不創(chuàng)造價值嗎?對價值形成沒有貢獻(xiàn)嗎?不應(yīng)該參與社會產(chǎn)品的分配嗎?因此?對勞動概念的拓展，承認(rèn)技術(shù)、知識、管理水平、才能等來源于智力勞動有利于發(fā)展馬克思勞動價值論，從而有利于我們正確認(rèn)識當(dāng)前

分配制度的理論基礎(chǔ)和政策選擇依據(jù)。

關(guān)于資本有助于價值形成、資本在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)，馬克思也早在《資本論》第三卷中就有所評價，即“有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于社會關(guān)系的發(fā)展，有利于更高級的新形態(tài)的各種要素的創(chuàng)造?！毙滦桶l(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究也表明，發(fā)展中國家在其工業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展過程中，資本投人對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家，這一點(diǎn)對認(rèn)識在杜會主義初級階段“把資本作為生產(chǎn)要家參與收益分配”具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

可見，黨的十六大提出的分配制度堅(jiān)持了馬克思勞動價值論。具有科學(xué)性和合理性。結(jié)合當(dāng)前我國正在進(jìn)行的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立、我國加人WTO的實(shí)現(xiàn)、我國對外開放政策的繼續(xù)擴(kuò)大，作者認(rèn)為這一分配制度在今后較長一段時期內(nèi)還具有穩(wěn)定性。

四、收入分配制度的未來趨向是生產(chǎn)要案內(nèi)涵的進(jìn)一步拓展

從上面的分析可見.“以按勞分配為主體”又把“按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合”的分配制度具有科學(xué)性、合理性、現(xiàn)實(shí)性和穩(wěn)定性。事實(shí)上勞動也是最大的生產(chǎn)要素，只是由于其在價值創(chuàng)造過程中的重要性和特殊作用而加以單獨(dú)列示，所以我們也可以把黨的十六大的分配精神理解為“按生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)分配”。十六大報告中具體指出了勞動、資本、技術(shù)和管理作為生產(chǎn)要素的分配資格.并未明確其他生產(chǎn)要素，而以一個“等”字留給人們思考和實(shí)踐。作者認(rèn)為，在把十六大確立的“按勞分配為主體，與按生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)分配相結(jié)合”作為我國未來長期穩(wěn)定的分配制度的指導(dǎo)思想下，實(shí)踐中就應(yīng)針對各種環(huán)境變化，適應(yīng)環(huán)境變化要求，拓展“生產(chǎn)要素”的含義，比如智力資本、企業(yè)家才能、自然資源(國家作為所有者)、知識資本等作為生產(chǎn)要素參與收益分配，從運(yùn)用的深層次上發(fā)展和完善分配理論，激勵各種生產(chǎn)要素所有者將其所擁有的資源投人生產(chǎn).促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。承認(rèn)各種勞動在價值創(chuàng)造中所做的貢獻(xiàn)，并給予正確評價，獲得應(yīng)得的報酬，有利于促進(jìn)社會分工的進(jìn)一步細(xì)化，切實(shí)做到“物盡其用，人盡其才”，提高生產(chǎn)效率，減少浪費(fèi)，增加國民財富。

五、收入分配制度的實(shí)現(xiàn)機(jī)制有待進(jìn)一步完善

收人分配問題是一個十分復(fù)雜的問題，它直接體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)—實(shí)現(xiàn)效率與公平。效率與公平又分為三個層次:經(jīng)濟(jì)效率與經(jīng)濟(jì)公平，社會效率與社

會公平，人類效率與人類公平。就收人分配制度而言，僅有指導(dǎo)思想和基本原則是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)有一系列具體的行之有效的可操作的法律、法規(guī)、公共政策和措施手段，才能使收人分配原則得以實(shí)現(xiàn)。收人分配制度涉及范圍廣，牽涉到的問題多，尤其都是經(jīng)濟(jì)利益間題，作者認(rèn)為一定要通過法律、法規(guī)手段來保證它的實(shí)施。改革開放以來政府出臺了許多收人分配政策措施，這些政策措施為促進(jìn)分配領(lǐng)域改革，理順分配關(guān)系，整頓分配秩序起到了積極作用。但隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，我們必須看到，我國收人分配領(lǐng)域的法律、法規(guī)、政策和制度建設(shè)還不完備，與市場化進(jìn)程相適應(yīng)的新型分配制度尚未完全建立起來，收人分配的約束機(jī)制、調(diào)節(jié)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和實(shí)現(xiàn)機(jī)制都不夠健全。因此.收人分配制度的實(shí)現(xiàn)機(jī)制確實(shí)有待進(jìn)一步完善。

建筑094

李文婷

2009051113

第四篇：關(guān)于“共同富裕思想與現(xiàn)階段的貧富差距過大”的討論的發(fā)言稿：

關(guān)于“共同富裕思想與現(xiàn)階段的貧富差距過大”的討論的發(fā)言稿：

尊敬的老師及各位同學(xué)：

大家好！今天很高興在此和大家一起分享有關(guān)“共同富裕思想與現(xiàn)階段的貧富差距過大”這一話題的討論及其見解。

一、討論內(nèi)容中心：共同富裕思想與現(xiàn)階段的貧富差距拉大問題。社會主義的目標(biāo)，就是要逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。鄧小平共同富裕思想是我們認(rèn)識現(xiàn)階段貧富差距問題的根本出發(fā)點(diǎn)和理論依據(jù)。在我看來，我國現(xiàn)階段的貧富差距總體上看是具有歷史的合理性和暫時性，雖然還沒有達(dá)到兩極分化程度，但必須采取切實(shí)可行的政策和措施，縮小貧富差距，防止兩極分化。

鄧小平共同富裕思想深刻揭示了社會主義的本質(zhì)，明確提出了社會主義建設(shè)的目標(biāo)，從全局的高度規(guī)定了我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的政治方向，是我們認(rèn)識現(xiàn)階段貧富差距問題的根本出發(fā)點(diǎn)和理論依據(jù)。在我國現(xiàn)階段，應(yīng)有效遏制貧富差距不斷擴(kuò)大的趨勢，著力縮小貧富差距幅度，穩(wěn)步推進(jìn)共同富裕，對于構(gòu)建社會主義和諧社會具有極為重要的意義。

二、共同富裕思想：

首先，正確把握鄧小平共同富裕思想的科學(xué)內(nèi)涵

（一）共同富裕是社會主義的本質(zhì)特征和最終目標(biāo)

社會主義與資本主義的一個根本區(qū)別，就是社會主義堅(jiān)持共同富裕，不搞兩極分化。鄧小平指出：“社會主義與資本主義的不同特點(diǎn)就是共同富裕，不搞兩極分化”。還強(qiáng)調(diào)說“如果我們政策導(dǎo)致兩極分化，我們就失敗了；如果產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級，那我們就走上了邪路了”。1990年，鄧小平指出：“共同致富，我們從改革一開始就講，將來總有一天要成為中心課題。社會主義不是少數(shù)人富起來、大多數(shù)人窮，不是那個樣子。社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西?！?/p>

然而在1992年，鄧小平在南巡講話中又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕?！彼赋隽烁幻竦母就緩绞墙夥派a(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力；規(guī)定了富民的基本性質(zhì)是消滅剝削，消除兩極分化；明確了富民的總體目標(biāo)是最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。鄧小平對社會主義本質(zhì)的科學(xué)概括奠定了共同富裕思想的理論依據(jù)，并把共同富裕思想提升到社會主義本質(zhì)論的高度。如果離開了共同富裕就失去了社會主義本質(zhì)的意義，共同富裕是社會主義的本質(zhì)特征和最終目標(biāo)。

（二）共同富裕必須建筑在生產(chǎn)力高度發(fā)展的基礎(chǔ)上

共同富裕是生產(chǎn)力高度發(fā)展基礎(chǔ)上的民富國強(qiáng)。鄧小平多次強(qiáng)調(diào)：社會主義的“根本任務(wù)”、“中心任務(wù)”、“首要任務(wù)”、“第一任務(wù)”就是發(fā)展生產(chǎn)力?！霸诎l(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上體現(xiàn)出優(yōu)于資本主義，為共產(chǎn)主義創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)?！编囆∑竭€指出：“社會主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些，更高一些，并且在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上不斷改善人民的物質(zhì)文化生活”?！吧鐣髁x的原則，第一是發(fā)展生產(chǎn)力，第二是共同富裕?！鄙鐣髁x必須建立在高度發(fā)達(dá)的物質(zhì)生產(chǎn)力基礎(chǔ)之上。發(fā)展才是硬道理。我們既不能離開共同富裕講生產(chǎn)力發(fā)展，否則就會導(dǎo)致兩極分化；也不能離開生產(chǎn)力發(fā)展講共同富裕，否則就會導(dǎo)致共同貧困。

（三）共同富裕不等于同步富裕和同等富裕

鄧小平根據(jù)我國的國情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，提出允許一部分地區(qū)、一部分人通過誠實(shí)勞動和合法經(jīng)營先富起來，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的政策主張。這個“先富”帶“后富”實(shí)現(xiàn)“共富”的新構(gòu)想，是鄧小平在新的歷史時期的創(chuàng)新。先富的積極作用在于：一是示范作用。一部分地區(qū)、一部分人先富起來，其經(jīng)驗(yàn)?zāi)転槠渌貐^(qū)和其他人提供示范和借鑒。二是幫帶作用。一部分地區(qū)、一部分人先富起來，可以幫助和帶動大部分人致富，這是加速發(fā)展、達(dá)到共同富裕的捷徑。三是經(jīng)濟(jì)作用。先富的地區(qū)、先富的人可以為落后的地區(qū)和人們提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間、機(jī)會和手段。四是激勵作用。提倡一部分人先富起來，就可以有效地調(diào)動人們的勞動積極性，激發(fā)他們的主動性、創(chuàng)造性，激勵沒有富裕的人奮起直追，從而走上富裕的道路。

（四）共同富裕是物質(zhì)生活和精神生活兩方面的富裕

共同富裕作為人類追求富裕生活的最新階段，它所指的不僅是全體社會成員物質(zhì)生活上的富裕，更重要的表現(xiàn)為全體社會成員生活質(zhì)量的全面提高，是物質(zhì)生活和精神生活的雙重富裕。走社會主義道路，首先要考慮人民群眾的合理物質(zhì)利益，使人民群眾過上富裕的物質(zhì)生活。但是，只有物質(zhì)生活的富裕而沒有豐富的文化生活這種富裕并不是現(xiàn)代文明條件下的真正富裕。在現(xiàn)代文明條件下，特別是在知識經(jīng)濟(jì)時代，高度發(fā)展的科學(xué)技術(shù)和高度發(fā)展的文化教育，為人的發(fā)展注入了新的內(nèi)容，分享人類科學(xué)文化的成果，提高文化生活水平愈來愈成為人們的共同需要。鄧小平指出“我們要建設(shè)的社會主義國家，不但要有高度的物質(zhì)文明，而且要有高度的精神文明”。“沒有這種精神文明，沒有共產(chǎn)主義思想，沒有共產(chǎn)主義道德，怎么建設(shè)社會主義”?因此“我們要在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時，提高全民族的科學(xué)文化水平，發(fā)展高尚的豐富多彩的文化生活，建設(shè)高度的社會主義精神文明”。高度的物質(zhì)文明和高度的社會主義精神文明，既是我國社會主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)，也是我國實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求。

三、現(xiàn)階段的貧富差距及調(diào)整策略：

面對我國收入差距拉大的現(xiàn)實(shí)問題，如何調(diào)整收入差距過大：

早在2004年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要更加注重社會公平，整頓和規(guī)范收入分配秩序，合理調(diào)整國民收入分配格局。這為我們走出一條既能保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長，又能縮小差距、維護(hù)公平之路，提供了指導(dǎo)性思路。

實(shí)踐證明，平均主義的分配格局和貧富懸殊的利益分配格局都不利于社會和諧。比較合理的收入分配格局，應(yīng)該是一個高收入人群和低收入人群占少數(shù)、中等收入人群占絕大多數(shù)的“兩頭小、中間大”的橄欖型分配格局。

從當(dāng)前來看，首先還是要集中精力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，進(jìn)一步做大“蛋糕”。這是縮小收入差距的基礎(chǔ)?！暗案狻弊龅酶?，才有可能讓每個人分到較多的一份。如果把主要注意力放在怎樣分配一個較小的“蛋糕”上，無論怎樣努力，也不可能使每個人都多得一點(diǎn)。

在做大“蛋糕”的同時，必須采取“多管齊下”的辦法，合理調(diào)整收入分配格局。我認(rèn)為具體的方法可以采?。?/p>

一是要進(jìn)一步完善維護(hù)社會公平的政策措施。初次分配要講效率，也要注意因機(jī)會不均等帶來的不公，努力實(shí)現(xiàn)合理的初次分配。再次分配要注重公平，健全各項(xiàng)社會保障制度，以公平為核心編織“安全網(wǎng)”，解決初次分配帶來的收入差距過大問題。

二是要加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難群眾的扶持力度。進(jìn)一步改革稅制，加強(qiáng)監(jiān)管，完善包括個人所得稅在內(nèi)的稅制和稅種改革，加大對高收入群體的稅收調(diào)節(jié)力度。同時，進(jìn)一步增加義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、福利保障等公共投入，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，幫助城鄉(xiāng)困難群眾解決生產(chǎn)生活中的突出問題。

三是要整頓和規(guī)范收入分配秩序。目前由于體制、監(jiān)督、管理等制度的“缺位”，收入分配秩序還不規(guī)范。因此，要積極推進(jìn)體制改革，加強(qiáng)監(jiān)管，努力規(guī)范行業(yè)收入，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，取締非法收入，切實(shí)提高低收入者收入水平，擴(kuò)大中等收入者比重，建立促進(jìn)社會和諧的利益分配格局。

四、結(jié)束語：

總的看，我國目前收入差距擴(kuò)大問題,屬于改革發(fā)展中的問題。既要看到問題的嚴(yán)重性，又要冷靜分析，采取有效措施，努力縮小收入差距,將其控制在合理的范圍內(nèi)。這需要一個較長的過程，不可能一蹴而就。只要我們扎扎實(shí)實(shí)地貫徹落實(shí)好中央政策，切忌搞形式主義和面子工程。這一問題一定能夠逐步得到解決，讓改革發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾！

——我的發(fā)言到此結(jié)束，O(∩_∩)O謝謝老師和各位同學(xué)！

經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 經(jīng)濟(jì)09

易龍旭（094140531）

2010.12.6

第五篇：結(jié)合現(xiàn)階段個人收入分配制度和按勞分配的理論

結(jié)合現(xiàn)階段個人收入分配制度和按勞分配的理論，對現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中個人收入出現(xiàn)差距的現(xiàn)象進(jìn)行分析

社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度決定了與此相聯(lián)系的個人收入分配實(shí)行的是按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度。社會主義初級階段個人收入分配制度，必須堅(jiān)持按勞分配的主體地位。按勞分配以外的多種分配方式，其實(shí)質(zhì)就是按生產(chǎn)要素的占有狀況進(jìn)行分配。一是要正確看待收入分配差距。一方面正確認(rèn)識收入分配差距，我們不能脫離對市場的影響來孤立地看待和評價收入分配格局是否公平。由于社會上個人的生產(chǎn)要素和能力的不同，所起的作用和所做的貢獻(xiàn)大小也不同，把貢獻(xiàn)大小與收入分配聯(lián)系起來。除了按勞分配外，應(yīng)該鼓勵按生產(chǎn)要素進(jìn)行分配，在效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則下，按貢獻(xiàn)大小進(jìn)行分配。如果不將貢獻(xiàn)大小，而是只講平價分配，那就不可能達(dá)到共同富裕的目標(biāo)，而只會仍然共同貧窮。今天我們收入差距的拉大從某種意義上說是一種社會的進(jìn)步，因?yàn)閺囊徊糠秩讼雀黄饋磉_(dá)到共同富裕必須經(jīng)過一個過程。保證收入公平的原則應(yīng)該是保證人人有平等競爭的機(jī)會，因而解決當(dāng)前中國收入差距拉大問題決不能采取劫富濟(jì)貧的辦法，而是要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極地從事“財富創(chuàng)造”的同時，給低收入者更多的能力和機(jī)會，給他們以平等競爭的機(jī)會。另一方面要警惕社會分配領(lǐng)域中收入差距的過分?jǐn)U大，甚至兩極分化的現(xiàn)象，可能引發(fā)社會問題?？偟膩碚f，當(dāng)前中國收入分配差距拉大的原因是多方面的，并非都是合理的制度安排的結(jié)果，其中也存在許多不合理和非法的因素。其一，初次分配過程中存在許多不平等的競爭，如最為突出的各種形式的行業(yè)壟斷的存在；其二，收入分配再分配的手段和功能嚴(yán)重不足，例如對高收入調(diào)節(jié)不力，對低收入階層缺乏有效保護(hù)；其三，灰色收入、黑色收入以及腐敗等非法收入問題突出，打擊力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；其四，由于地域差別的存在，東部地區(qū)比西部地區(qū)收入高，地區(qū)收入差距拉大。應(yīng)該說，中國收入分配差距的出現(xiàn)是國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展和提高的結(jié)果，是構(gòu)建現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制的結(jié)果，是社會主義初級階段的必然結(jié)果，同時也是社會不公正現(xiàn)象的結(jié)果。從整體上看，中國的收入分配差距是社會范疇問題，其本質(zhì)是勞動者先富和后富的關(guān)系，不是階級對立的結(jié)果，積極因素及生產(chǎn)力發(fā)展水平起決定的作用。二是合理調(diào)劑收入分配差距。