第一篇:現(xiàn)代文明與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系
摘要:現(xiàn)代工業(yè)文明與高科技的大力發(fā)展使人類生活得到了極大的改善。然而,資源的過度開發(fā)和利用也造成了環(huán)境的污染與惡化。為此,人類環(huán)境保護(hù)的意識(shí)日漸強(qiáng)烈,世界各國都積極致力于環(huán)境污染的防治工作,如何有效地保護(hù)我們賴以生存的綠色環(huán)境已經(jīng)成為人類社會(huì)研究的重要課題?!熬G色設(shè)計(jì)”以合理、有效地利用資源,減少廢棄物和可持續(xù)發(fā)展為已任,開拓出一個(gè)全新的領(lǐng)域;“綠色設(shè)計(jì)”代表著一種新的觀念,新的方法,新的手段和新的價(jià)值取向。其設(shè)計(jì)理念,切切實(shí)實(shí)關(guān)系到地球生態(tài)的平衡,關(guān)系到每一個(gè)人的切身利益,它對(duì)子孫后代,對(duì)整個(gè)人類社會(huì)的貢獻(xiàn)和影響不可估量,它是人類在進(jìn)化與發(fā)展過程中理性與成熟的標(biāo)志之一。本文就綠色設(shè)計(jì)的觀念與價(jià)值取向、途徑與方法進(jìn)行研究與探討。
關(guān)鍵詞:綠色設(shè)計(jì) 環(huán)境保護(hù) 可回收 價(jià)值取向 可持續(xù)發(fā)展
現(xiàn)代工業(yè)文明與高科技的大力發(fā)展使人類生活得到了極大的改善。然而人們?cè)谙硎墁F(xiàn)代文明成果的同時(shí),亦不可回避地面對(duì)資源過度開發(fā)和利用帶來的負(fù)面影響,環(huán)境的污染與惡化一步一步向我們襲來。為此,人類對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)日漸強(qiáng)烈,世界各國都積極致力于環(huán)境污染的防治工作?!拔覀冎挥幸粋€(gè)地球”的呼聲一浪高過一浪,如何有效地保護(hù)我們賴以生存的綠色環(huán)境已經(jīng)成為人類社會(huì)研究的重要課題。
“綠色設(shè)計(jì)”以合理、有效地利用資源,減少廢棄物和可持續(xù)發(fā)展為已任,開拓出一個(gè)全新的領(lǐng)域。“綠色設(shè)計(jì)”代表著一種新的觀念,新的方法,新的手段和新的價(jià)值取向,它是人類在進(jìn)化與發(fā)展過程中理性與成熟的標(biāo)志之一。本文就綠色設(shè)計(jì)的觀念與價(jià)值取向,綠色設(shè)計(jì)的途徑與方法進(jìn)行研究與探討,以利于對(duì)其有一個(gè)客觀的認(rèn)識(shí)和把握,促使這一學(xué)科的進(jìn)一步發(fā)展。
一、綠色設(shè)計(jì)的觀念與價(jià)值取向
“綠色設(shè)計(jì)”是維護(hù)地球綠色環(huán)境的設(shè)計(jì),亦可稱為不破壞地球資源的設(shè)計(jì)及不危害人類生存環(huán)境的設(shè)計(jì)。倡導(dǎo)與實(shí)施綠色設(shè)計(jì),就是在設(shè)計(jì)階段將環(huán)境因素和預(yù)防污染的措施納入產(chǎn)品設(shè)計(jì)之中,建立系統(tǒng)有序的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略和方針,理性而又深刻地探索與揭示人類產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會(huì)文明的關(guān)系,有效合理地緩解高科技下工業(yè)化社會(huì)與生存環(huán)境的沖突,開發(fā)環(huán)保與綠色產(chǎn)品。
這些,對(duì)于人類社會(huì),尤其是傳統(tǒng)的價(jià)值觀念具有極大的沖擊性。它意味著必須擯棄盲目的所謂社會(huì)富裕至高無上的目標(biāo),制止資源浪費(fèi)和片面宣傳需求與消費(fèi)刺激的風(fēng)尚,使之形成一種對(duì)人類社會(huì)和生態(tài)資源負(fù)責(zé)任的、健康的、有效的價(jià)值觀念和評(píng)價(jià)體系。為此,它要求設(shè)計(jì)師們從設(shè)計(jì)倫理學(xué)出發(fā),周詳?shù)乜疾煅芯啃庐a(chǎn)品的生命周期的全過程,考慮新產(chǎn)品在生產(chǎn)全過程以及使用全過程中對(duì)自然環(huán)境,對(duì)人的影響。
此外,還要考慮產(chǎn)品廢棄的后果和處理等方面的可行性。例如,在工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域,設(shè)計(jì)的物品應(yīng)盡量符合4R的綠色設(shè)計(jì)資源回收系統(tǒng)的原則——即減量(REDUCTION)、重復(fù)使用(REUSE)、回收(RECYCLING)、再生(REGENERATION)。4R原則的實(shí)施和推廣,對(duì)人類社會(huì)的文明與進(jìn)步,對(duì)生態(tài)環(huán)境的改善與保護(hù)具有實(shí)質(zhì)性的影響和作用;同時(shí),它也是設(shè)計(jì)向“自然與本真”回歸的必然。對(duì)于人類的生存環(huán)境問題,英國著名社會(huì)學(xué)家霍華德在100年前就提出了與自然親和的“田園城市”理論,1930年L·柯布西埃則提出了“綠色城市”,20世紀(jì)下半葉西方出現(xiàn)的“生態(tài)城市”等等都是基于對(duì)綠色和自然的向往,其觀念與意識(shí)不僅在城市規(guī)劃領(lǐng)域影響重大,同時(shí)它對(duì)整個(gè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
尤其是20世紀(jì)70年代在瑞典斯德哥爾摩召開的“聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議”,和1995年在臺(tái)北召開的國際工業(yè)設(shè)計(jì)社團(tuán)年會(huì),都明確提出了一個(gè)極其重要的主題,即:闡釋設(shè)計(jì)的真諦及為我們的生活注入新生命,為人類共同棲息的地球謀求生態(tài)平衡與新的發(fā)展。近年來英國政府大力提倡“再設(shè)計(jì)”觀念(REDESIGN),就是使設(shè)計(jì)師真正領(lǐng)悟和認(rèn)識(shí)到綠色設(shè)計(jì)是二十一世紀(jì)企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)最強(qiáng)有力和最具親和力的手段方法。在英國文化委員會(huì)主辦的再設(shè)計(jì)展覽中,把人類對(duì)資源、自然和地球的保護(hù)提到了首要的位置。其設(shè)計(jì)的理念和要義是:最好的產(chǎn)品設(shè)計(jì)是節(jié)約能源,省時(shí)、省力,無污染;最好的材料是可以方便回收,反復(fù)再生的材料;最佳的工藝是生產(chǎn)過程中無毒無害,易分類回收再生的工藝。
例如:“無污染能源”的開發(fā),太陽能、風(fēng)能、水能、地?zé)崮艿难芯亢屠?,新一代的電?dòng)汽車、太陽能汽車、燃?xì)淦嚨日郎?zhǔn)備在不遠(yuǎn)的將來投向市場(chǎng)。目前,在世界的一些發(fā)達(dá)國家,通過政府立法來保護(hù)環(huán)境對(duì)生態(tài)的平衡,倡導(dǎo)“綠色產(chǎn)品”與“環(huán)保產(chǎn)品”。例如,德國政府立法規(guī)定生產(chǎn)電視企業(yè)必須回收自己的產(chǎn)品方準(zhǔn)予生產(chǎn),催生了綠色電視機(jī),其零部件回收率在90%以上。1997年6月德國宣布在全國建立廢光盤的回收系統(tǒng),將其經(jīng)過再生后用于電腦及汽車制造。不僅如此,德國政府實(shí)施的“藍(lán)天使”計(jì)劃,授予那些在生產(chǎn),使用過程中對(duì)生態(tài)環(huán)境和消費(fèi)者健康均無危害的商品,授予“綠色產(chǎn)品”標(biāo)志。而對(duì)于非綠色產(chǎn)品的商品,在進(jìn)出口方面則進(jìn)行嚴(yán)格的限制。以此來促使企業(yè)向環(huán)保型生產(chǎn)及產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。并調(diào)動(dòng)國民對(duì)綠色產(chǎn)品的觀念認(rèn)識(shí)和消費(fèi)引導(dǎo),從而形成日益眾多的綠色消費(fèi)群體。其宗旨是:拒絕使用非綠色商品。不難斷言:二十一世紀(jì)在全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程與競(jìng)爭(zhēng)體系中,誰設(shè)計(jì)、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品,誰就擁有新世紀(jì)的市場(chǎng),這也許就是“可持續(xù)發(fā)展”的必然選擇。
二、綠色設(shè)計(jì)的途徑與方法
綠色設(shè)計(jì)作為人類和地球生態(tài)環(huán)境的保障手段,它需要整個(gè)社會(huì)的參與和合作,尤其是政府在立法上應(yīng)予以引導(dǎo)和保障,促使企業(yè)從產(chǎn)品開發(fā)的構(gòu)想開始系統(tǒng)地注意綠色設(shè)計(jì)觀念的注入,并注意許多設(shè)計(jì)中的問題,其途徑主要有以下幾個(gè)方面:
其一,在產(chǎn)品設(shè)計(jì)中,盡量最大可能避免使用危害環(huán)境的材料或不易回收再生產(chǎn)的材料。例如應(yīng)避免使用發(fā)泡塑料這類不易回收,不易再造,不易消滅的白色污染物而選用能有機(jī)地融入環(huán)境和生態(tài)之中的,可以再生或是易于再生的材料。
其二,在新產(chǎn)品設(shè)計(jì)中盡可能節(jié)省材料,充分考慮工藝生產(chǎn)過程與家庭消費(fèi)使用中的節(jié)能問題。注意使用易生物分解的材料并力求使設(shè)計(jì)的產(chǎn)品可以重復(fù)使用。其三,在不影響使用功能的前提下,使產(chǎn)品盡量地短、小、輕、薄而又多功能,擯棄不必要的裝飾,杜絕過分包裝,提倡單純化,有效地降低耗材,節(jié)約資源。綠色設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)師能動(dòng)的有目的性的對(duì)人類與生態(tài)資源的關(guān)愛與保護(hù)方式,它摒棄眼前和暫時(shí)的功利利益,而放眼于更長遠(yuǎn)的未來與發(fā)展。故此,當(dāng)設(shè)計(jì)與開發(fā)產(chǎn)品的成本利益與環(huán)保發(fā)生沖突時(shí)應(yīng)堅(jiān)持以綠色設(shè)計(jì)的原則為取舍標(biāo)準(zhǔn)。
作為設(shè)計(jì)師,尤其重要的是要樹立堅(jiān)定的綠色環(huán)保的道德觀、職業(yè)觀、設(shè)計(jì)觀,使綠色設(shè)計(jì)成為一種自覺的意識(shí)和約定速成的職業(yè)習(xí)慣,努力推廣綠色設(shè)計(jì)理念,引導(dǎo)企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)綠色環(huán)保價(jià)值觀的認(rèn)同。設(shè)計(jì)師在進(jìn)行綠色設(shè)計(jì)過程中,主要方法有下列三種:一是模塊化設(shè)計(jì)。它是對(duì)一定范圍內(nèi)根據(jù)不同功能或相同功能不同性能,不同規(guī)格的產(chǎn)品進(jìn)行功能分析,以此為基礎(chǔ),劃分并設(shè)計(jì)出一系列功能模塊。通過模塊的選擇和組合而構(gòu)成不同的產(chǎn)品,滿足社會(huì)的不同需要。該設(shè)計(jì)方式既可以較好地解決產(chǎn)品品種規(guī)格,產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造周期和生產(chǎn)成本之間的矛盾,又可為產(chǎn)品的快速更新?lián)Q代,提高產(chǎn)品的質(zhì)量,方便維修,有利于產(chǎn)品廢棄后的拆卸、回收,為增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)提供條件。
當(dāng)今世界的電子產(chǎn)業(yè)以這種方法較多且逐漸走向普及。二是循環(huán)設(shè)計(jì)。它是實(shí)現(xiàn)廣義回收而采用的手段和方法,即在進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí),充分考慮產(chǎn)品零部件及材料的回收可能性,回收價(jià)值的大小,回收處理方法,回收處理結(jié)構(gòu)工藝性等與回收有關(guān)的一系列問題,以達(dá)到零部件及材料資源和能源的充分有效利用,是環(huán)境污染最小的一種設(shè)計(jì)方法。三是可持續(xù)性的設(shè)計(jì)。它涉及諸如民族未來的發(fā)展及與之分享資源的后代的發(fā)展,以及如何在保證產(chǎn)品功能的同時(shí),減輕整個(gè)星球的負(fù)擔(dān)。其基本操作方式是,在提高產(chǎn)品的效率的同時(shí),推動(dòng)與之相關(guān)的服務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展:考察產(chǎn)品對(duì)于用戶的必要功能,延長產(chǎn)品的壽命;對(duì)于產(chǎn)品整個(gè)系統(tǒng)的可持續(xù)性的發(fā)展的設(shè)計(jì),比只對(duì)產(chǎn)品本身的設(shè)計(jì)更為重要??沙掷m(xù)性產(chǎn)品的重點(diǎn)在于影響產(chǎn)品生命周期的外部因素的分析。在一定層面上,綠色設(shè)計(jì)也許并不太注重美學(xué)表現(xiàn)或狹義的設(shè)計(jì)語匯,但它所強(qiáng)調(diào)的盡量減少材料消耗,重視再生材料使用和努力使用天然材料等原則,給現(xiàn)代設(shè)計(jì)和環(huán)境保護(hù)以積極影響,其設(shè)計(jì)理念,切切實(shí)實(shí)關(guān)系到地球生態(tài)的平衡,關(guān)系到每一個(gè)人的切身利益。它對(duì)子孫后代,對(duì)整個(gè)人類社會(huì)的作用是十分重大的。
第二篇:城市化與環(huán)境保護(hù)關(guān)系
【標(biāo)題】 城市化與環(huán)境保護(hù)關(guān)系 【作者】洪茂
【關(guān)鍵詞】 城市化 環(huán)境保護(hù) 和諧 【指導(dǎo)老師】吳從眾 【專業(yè)】
【正文】 引言
城市化是人類社會(huì)發(fā)展的必然規(guī)律,是國家發(fā)達(dá)程度和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。我國目前城市化水平不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家,而且與世界平均水平和許多發(fā)展中國家也有很大差距。因此,提高城市化水平是擺在我國面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。
然而,我國目前的城市化只是表面上的城市化。城市數(shù)量不斷增加,但能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的卻是極少的一部分。大部分的城市都是在盲目的發(fā)展,各成體系,重復(fù)建設(shè)了不少污染極大的小型企業(yè),對(duì)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境造成了破壞。不但沒起到帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的目的,反而影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。這主要是因?yàn)闆]能正確認(rèn)識(shí)城市化進(jìn)程和環(huán)境保護(hù)間的關(guān)系,在城市化建設(shè)的進(jìn)程中,只注重了城市化進(jìn)程所帶來的經(jīng)濟(jì)等方面的效益,而忽視了發(fā)展過程中對(duì)環(huán)境資源所造成的嚴(yán)重破壞。
一、城市化進(jìn)程對(duì)環(huán)境的影響
在我國,由于經(jīng)濟(jì)落后和不被重視的原因,使得環(huán)境污染極為嚴(yán)重。對(duì)各種自然資源都造成了極大的破壞。
首先,是對(duì)空氣的污染。隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是工業(yè)化的發(fā)展,不可避免的對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了一定的影響,最顯著的就是全球升溫。同時(shí),由于有害氣體排放過多,空氣質(zhì)量明顯下降,天空不在明亮。在污染嚴(yán)重的地區(qū),下的雨也是帶有腐蝕性的酸雨。
其次,是對(duì)水資源的污染。在我國,環(huán)境污染最突出的就是對(duì)水資源的污染。以黃河為例,1995年黃河全流域一類到三類水占38.4%,到1997年就銳減為13.8%,四類水由1995年的36.3%飚升到1997年的68.4%。黃河干流被惡化更為明顯。1995年干流三類以下水占53.5%,1998年減為19.7%。據(jù)1999年1月的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),龍門以下的黃河干流水質(zhì)全部為五類,超五類水,已失去水體功能。
此外,水資源正加劇枯竭。主要是河流斷流日趨嚴(yán)重、湖泊退化、冰川后移愈演愈烈。黃河斷流始于七十年代,1970年斷流的時(shí)間長達(dá)21天;1997年黃河斷流13次,斷流時(shí)間長達(dá)226天,最長一次斷流河道長度704公里。素由“千島之縣”美稱的黃河源頭第一縣瑪多,境內(nèi)本有大小湖泊4077個(gè),而現(xiàn)已有2000個(gè)消失。祁連山冰川的后退一直悄悄的在加劇,東部冰川的年退縮速度為16.8米,中部冰川為3.3米,西部冰川為2.2米。黃河源頭地區(qū)雪線上升,導(dǎo)致黃河來水量日益減少。
第三,是對(duì)土地資源的破壞。在城市化進(jìn)程中由于缺乏管理和規(guī)劃,盲目發(fā)展,再加上對(duì)環(huán)境的破壞,對(duì)土地資源造成了嚴(yán)重的破壞。首先是水土流失加劇。就水土流失率而言,寧夏達(dá)到69.94%,陜西66.87%,四川43.65%,貴州43.55%,分別列居全國的一、二、四、五位。黃土高原土地總面積約60萬平方公里,水土流失面積達(dá)43萬平方公里,每年被雨水沖走的土層厚度達(dá)0.2—1厘米,而形成1厘米厚的土壤需要200至400年,而這層土壤正好是腐殖土,偏偏被雨水沖走,被風(fēng)刮走,水土流失非常嚴(yán)重。
沙漠化急劇發(fā)展。西部各省的荒漠化率相當(dāng)高,其中新疆是86.07%,寧夏75.98%,甘肅50.62%,西藏42.02%,青海33.06%,陜西15.96%,分別居全國的一、二、四、五、七、八位。近幾年,黃河源頭荒漠化急劇發(fā)展,幾年前尚有一尺多高的草地,現(xiàn)在已經(jīng)是斑斑沙跡。一些天然綠洲也面臨著退化。由于內(nèi)陸河流中上游水資源過度開發(fā)和地下水的過度開采,下游天然綠洲缺乏涵養(yǎng)水分,面積減少,植被衰退,加上大量砍伐林木,森林面積減少。例如柴達(dá)木盆地自50年代以來,森林面積減少了20%以上。準(zhǔn)葛爾盆地梭梭灌木林面積比解放初期減少了68%以上。過去塔里木河下流兩岸茂盛的胡楊林和5公里寬的綠色走廊,現(xiàn)在大片的胡楊林枯死。庫魯克沙漠與塔克拉瑪干沙漠呈合攏之勢(shì),內(nèi)蒙古西部阿拉善盟的額濟(jì)納綠洲由于黑河斷流,下游居延河干枯而嚴(yán)重退化。
城市化進(jìn)程中對(duì)環(huán)境的這些破壞,反過來也對(duì)城市化進(jìn)程造成影響,阻礙發(fā)展。表現(xiàn)之一,投資者不愿來了。某些城市由于環(huán)境污染嚴(yán)重,環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量太差,老百姓不愿在當(dāng)?shù)刭彿堪布?,投資者也不愿在此投資。二是減緩了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。因?yàn)榄h(huán)境的原因,使得這些城市不能很好的積聚外資,外地資金不愿注入,本地資金又有限,從而對(duì)城市的發(fā)展形成影響。我們加快進(jìn)行城市化進(jìn)程的目的是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),為此,有些地方不惜以環(huán)境的破壞做為代價(jià),走上了西方發(fā)達(dá)國家在發(fā)展初期的先發(fā)展后治理的老路。事實(shí)證明,這條發(fā)展的道路是行不通的,因?yàn)槲鞣桨l(fā)達(dá)國家已經(jīng)以自身的慘痛教訓(xùn)向我們做出了證明。先發(fā)展,后治理,只能是在前期取得一定的發(fā)展,但在環(huán)境被破壞得不能再破壞的時(shí)候,發(fā)展也就不復(fù)存在,相反,需要花費(fèi)大量的資金和精力在治理被污染的環(huán)境上,所付出的代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了發(fā)展所帶來的效益。所以,我們?cè)诎l(fā)展的過程中不能只顧眼前的利益,而應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的觀念,破壞的同時(shí)也進(jìn)行治理。做到污染和治理同步進(jìn)行,把對(duì)環(huán)境污染造成的損害減到最低,也只有這樣才能保證經(jīng)濟(jì)和城市化進(jìn)程的持續(xù)發(fā)展。那么,該怎么處理城市化進(jìn)程與環(huán)境保護(hù)間的關(guān)系,對(duì)于兩者間的關(guān)系我們又應(yīng)該有什么樣的認(rèn)識(shí)呢?
二、以人與自然和諧發(fā)展的理念認(rèn)識(shí)城市化進(jìn)程與環(huán)境保護(hù)關(guān)系
(一)以人為本,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展是正確認(rèn)識(shí)城市化進(jìn)程與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的哲學(xué)依據(jù)
城市化進(jìn)程與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,說到底是人與自然的關(guān)系問題。一直以來,人們對(duì)人與自然的關(guān)系存在兩種看法:一是人類中心論,它重視、強(qiáng)調(diào)人與動(dòng)物的區(qū)別和人與人之間的關(guān)系,贊美、突出人的智慧、意志、精神、力量、重要作用和重要地位;二是自然主義,它重視、強(qiáng)調(diào)人與動(dòng)物的共性和人與自然的關(guān)系,贊美、突出大自然和非人生命體。這兩種觀念經(jīng)過漫長的人類社會(huì)和自然界發(fā)展過程的沖洗,已分化形成如下三種有影響的、爭(zhēng)論不休的觀念。一是“極端的人類中心論”,即認(rèn)為“人是萬物之靈”,是自然的中心、主宰、征服者、統(tǒng)治者、法律關(guān)系的唯一主體,人對(duì)自然有著絕對(duì)的自由支配權(quán)利,一切從人的利益出發(fā)甚至從某個(gè)階級(jí)、階層的利益出發(fā)對(duì)待自然,人不可能也不應(yīng)超越自我,根本否認(rèn)自然的價(jià)值、尊嚴(yán)和自然權(quán)利,否認(rèn)和反對(duì)人與自然的協(xié)調(diào)與和諧共處,否定法律應(yīng)當(dāng)和能夠調(diào)整人與自然的關(guān)系,這主要是將人類的中心地位和重大作用無限、過分、不當(dāng)夸大的產(chǎn)物。二是“極端的自然論”,又稱自然中心主義或生態(tài)中心主義,即認(rèn)為人與自然沒有區(qū)別,根本否認(rèn)人的中心地位、忽視人的利益和創(chuàng)造力,主張以生態(tài)為中心、一切順應(yīng)自然、自然與人有同樣的法律地位和法律權(quán)利,甚至認(rèn)為人是“宇宙之癌”,人的存在是一種宇宙病態(tài),人在宇宙中如同癌細(xì)胞一樣,奪取了其他生物的生存空間,破壞了宇宙的和諧,這主要是無限夸大自然與人的共性、過分輕視人的重要地位和作用的產(chǎn)物。三是“人與自然和諧共處論”,認(rèn)為宇宙中一切有意識(shí)的生物都是首先從“自我”或自身出發(fā)看世界的,人作為高級(jí)生物也不可能例外,從這個(gè)角度講并不反對(duì)或否定一般意義上的“人類中心論”。但是,人畢竟是不同于一般生物的高級(jí)生物,人發(fā)展成熟到一定階段具有超越自我的能力。由人制定的法律在發(fā)展到一定階段后應(yīng)是人的眼前利益和長遠(yuǎn)利益、實(shí)用與理性、科學(xué)態(tài)度與道德理想的結(jié)合,應(yīng)該同時(shí)反映自然生態(tài)規(guī)律、社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、人與自然相互作用的規(guī)律,以及人的利益與其他物種的利益。人應(yīng)該尊重、保護(hù)、合理利用自然,通過法律協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力與自然生產(chǎn)力相和諧、經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)與自然再生產(chǎn)相和諧、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)相和諧、“人化自然”與“未人化自然”相和諧、人與自然的和諧共處。從這個(gè)意義上講應(yīng)該反對(duì)“自然主義”和“極端的人類中心論”。這第三種觀念有著豐富的理論源泉,是極端的人類中心論與自然主義相互取長補(bǔ)短、優(yōu)化結(jié)合(或綜合、整合)的產(chǎn)物,是整個(gè)人與自然的關(guān)系的理論、環(huán)境科學(xué)理論、倫理學(xué)理論共同發(fā)展提高的產(chǎn)物。在現(xiàn)階段的城市環(huán)保中,我們更應(yīng)該注意人與自然的和諧發(fā)展。
所以,我們?cè)诳创伺c自然的關(guān)系問題上,應(yīng)堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的正確觀點(diǎn)。人的生存離不開自然環(huán)境,而自然環(huán)境的保護(hù)又需要全人類共同的努力。
那么,什么是人與自然的和諧發(fā)展觀呢?人與自然的關(guān)系是個(gè)古老而現(xiàn)代的話題,人對(duì)自然的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)漫長的過程并且還要繼續(xù)延伸下去。人是自然界長期發(fā)展的產(chǎn)物,自從有了人的同時(shí)便產(chǎn)生了人與自然的關(guān)系,這一關(guān)系既影響人及其所構(gòu)成的社會(huì)的發(fā)展,也影響著自然界自身的演化。自然有生命,有情感,也有自身的發(fā)展規(guī)律,我們需要尊重自然,愛護(hù)自然。中國古代的儒家早已提出“天人和一”的思想,這才是人與自然關(guān)系的最高境界。正如人與人的關(guān)系一樣,只有把他人當(dāng)作與自己一樣的主體,而不是當(dāng)作異己的客體和利用對(duì)象,才能通過交往、對(duì)話、理解、溝通來建立自由、和諧的人際關(guān)系。同樣,人與自然的關(guān)系也要建立在平等和諧的基礎(chǔ)上。
此外,追求和諧,是中華民族傳統(tǒng)文化的精髓,大道中生,和而不同。在太極圖中,陰陽魚合抱共含,兩條魚的內(nèi)邊結(jié)合得天衣無縫,外邊則共同構(gòu)成一個(gè)正圓。這個(gè)太極圖告訴我們,第一,任何一個(gè)事物都包含著兩個(gè)對(duì)立面;第二,兩個(gè)對(duì)立面相互包含,并在一定的條件下相互轉(zhuǎn)化;第三,兩個(gè)對(duì)立面協(xié)調(diào)吻合,共同構(gòu)成一個(gè)和諧的整體。這三點(diǎn)內(nèi)涵中,第三點(diǎn)最為重要,因?yàn)閺闹锌梢砸瓿鲞@樣一個(gè)道理:在一個(gè)統(tǒng)一體中,凡是有利于對(duì)方的,便有利于整體的和諧統(tǒng)一,最終有利于自己;反之,凡是有損于對(duì)方的,便有損于整體的和諧統(tǒng)一,最終有損于自己。學(xué)者把它稱為“太極和諧原理”。這個(gè)原理,對(duì)于認(rèn)識(shí)和把握人與自然的關(guān)系極為深刻、極為重要。人類本來就是大自然中的一員,人類起源于自然、生存于自然、發(fā)展于自然,人與自然本是一個(gè)不可須臾分離的有機(jī)整體,與自然和諧相處、和諧發(fā)展是人類發(fā)展的題中之意。整體是基,共處是形,和諧是本。破壞自然就是損害人類自己,保護(hù)自然就是呵護(hù)人類自己,改善自然就是發(fā)展人類自己。
所以,我們要以和諧發(fā)展觀的觀念來正確認(rèn)識(shí)處理人與自然的關(guān)系。從本質(zhì)上看,追求人與自然和諧的過程就是發(fā)展人與自然關(guān)系的過程。和諧的重要性是在它受到破壞之后才更加深刻地被人類所認(rèn)識(shí),更為重要的是要采取行動(dòng)去扭轉(zhuǎn)和改變?cè)斐刹缓椭C的因素,尋求和建立新的更高層次的和諧。人與自然的關(guān)系是一個(gè)運(yùn)動(dòng)著的矛盾統(tǒng)一體,由和諧到不和諧,再到更高層次的和諧,是人與自然關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的必然規(guī)律。今天我們所講的追求人與自然的和諧,絕不是要回到原始社會(huì)式的和諧,而是要在社會(huì)生產(chǎn)力有了飛速發(fā)展、社會(huì)財(cái)富極大增長、人們生活水平顯著提高的基礎(chǔ)上,尋求和建立與之相適應(yīng)、相匹配的新的更高水平的和諧。和諧會(huì)伴隨社會(huì)進(jìn)步而不斷升華,因此,人與自然和諧的本質(zhì)是動(dòng)態(tài)的、演變的,追求和諧的過程就是人類不斷認(rèn)識(shí)自然、適應(yīng)自然的過程,就是人類不斷修正自己的錯(cuò)誤、調(diào)整與自然關(guān)系的過程,也就是人類在不斷發(fā)展自己、提高自己的同時(shí)不斷改善自然、完善自然的過程,是一個(gè)由必然王國走向自由王國的過程。在當(dāng)今世界中,人與自然和諧相處、和諧發(fā)展的關(guān)鍵,是端正人的思維,校正人的認(rèn)識(shí),調(diào)整人的發(fā)展行為。
人與自然和諧發(fā)展的最終目的是為了人類的發(fā)展。人,既是自然中的普通一員,同時(shí)也是自然中的特殊一員,人類與自然關(guān)系的最終歸宿,還是為了人類自身的發(fā)展。認(rèn)識(shí)和尊重自然規(guī)律的目的在于合理和科學(xué)地運(yùn)用自然規(guī)律為人類服務(wù),調(diào)整和改善人與自然關(guān)系是為了更好地認(rèn)識(shí)自然,進(jìn)而更好地利用自然。人與自然關(guān)系發(fā)展演變到了今天,自然已經(jīng)受到了人類太多的傷害而元?dú)獯髠?,如果只是一味地坐等大自然的自行修?fù)和自我發(fā)展,根本不可能重新建立人與自然的新的平衡與和諧。人類欠自然的實(shí)在是太多了,現(xiàn)在正處在“還賬”時(shí)期,人類不僅要嚴(yán)格地保護(hù)自然,盡快地恢復(fù)自然,更重要、更急迫的是要在尊重自然規(guī)律的前提下,充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,運(yùn)用自然規(guī)律去科學(xué)地改善自然,在更高的層次上實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。從這個(gè)意義上講,在統(tǒng)籌人與自然和諧共處、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的進(jìn)程中,保護(hù)自然是基礎(chǔ),恢復(fù)自然是目標(biāo),改善自然是關(guān)鍵。那種一切以人類為中心去盲目地“改造”自然是錯(cuò)誤的,是主觀唯心論的認(rèn)識(shí)論;而那種人類只能服從自然、在自然面前無所事事同樣是錯(cuò)誤的,是機(jī)械唯物論的認(rèn)識(shí)論。
此外,人作為一種群居生物,通常是以聚居的方式生存,并隨著生產(chǎn)力的進(jìn)步,居住地逐漸的由村落變?yōu)榱顺擎?zhèn),慢慢的形成了城市,人與自然的關(guān)系相應(yīng)的也就轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘信c環(huán)境的關(guān)系。所以,正確認(rèn)識(shí)和處理人與自然的關(guān)系也就是正確認(rèn)識(shí)和處理城市與環(huán)境間的關(guān)系。
(二)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀是正確認(rèn)識(shí)城市化進(jìn)程與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的指導(dǎo)原則
可持續(xù)發(fā)展觀是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容,可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需要,又不損害后代人滿足需要的能力的發(fā)展。
可持續(xù)發(fā)展緣起于環(huán)境保護(hù)問題,但今天已經(jīng)成為涉及可持續(xù)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)生態(tài)和可持續(xù)社會(huì)三方面協(xié)調(diào)統(tǒng)一的全面性戰(zhàn)略。它要求人類在發(fā)展中講究經(jīng)濟(jì)效率、關(guān)注生態(tài)和諧與追求社會(huì)公平,最終達(dá)到人的全面發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展要求既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要,又要考慮未來發(fā)展的需要,發(fā)展不能以犧牲后代人的利益為代價(jià)來滿足當(dāng)代人的利益。
堅(jiān)持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),從現(xiàn)代化建設(shè)全局提出的創(chuàng)新思維。統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,走符合中國國情、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化道路,是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然選擇。
而以可持續(xù)發(fā)展觀來正確認(rèn)識(shí)城市化進(jìn)程與環(huán)境保護(hù)關(guān)系首先就是要從效益的角度看污染與治理。
我國大力推行城市化的目的是依靠城市的發(fā)展來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而達(dá)到增強(qiáng)我國綜合國力的目的。但就目前來看,城市化的發(fā)展并未大力帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這主要是因?yàn)?,不少地區(qū)在城市化的過程中,先是片面擴(kuò)大了城市化規(guī)模,而并沒有建設(shè)起與之匹配的工業(yè)企業(yè),城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠的是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市化本身對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只能起輔助作用,而不能起直接作用。此外,還有些城市在發(fā)展過程中,走了西方發(fā)達(dá)國家先污染,后治理的老路。以犧牲當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境為代價(jià),發(fā)展經(jīng)濟(jì),這種方法是不可取的,因?yàn)檫@種發(fā)展只是暫時(shí)的,這一代可從發(fā)展中得到好處,而下一代不得不為環(huán)境的破壞吞下苦果,西方發(fā)達(dá)國家早就從自身的教訓(xùn)提醒了我們,先污染,后治理,在污染之后的治理,付出的代價(jià)是甚大的,甚至是超出了以污染為代價(jià)的發(fā)展所帶來的效益。
前人的教訓(xùn)擺在我們面前,我們?cè)诎l(fā)展的過程中,就應(yīng)該避免重導(dǎo)復(fù)轍,我們城市化的目的是發(fā)展經(jīng)濟(jì),而先污染后治理將在以后的治理中付出更大的代價(jià),甚至于阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,那么,僅僅從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā),我們就應(yīng)該避免走先污染,后治理的這條老路,而應(yīng)該在污染的同時(shí),就進(jìn)行治理,只有這樣,才能保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,不會(huì)因環(huán)境的毀壞而在某一階段對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來災(zāi)難性的影響。
環(huán)境保護(hù)對(duì)城市化進(jìn)程也有著積極的推動(dòng)作用。
首先,保護(hù)環(huán)境,綠化城市是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。城市的本質(zhì)在于積聚人、財(cái)、物。只有把周邊的生產(chǎn)要素積聚到城市中來,才能產(chǎn)生集聚和增值效應(yīng),才有工業(yè)化和第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,才有科技、教育服務(wù)設(shè)施的全面發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。企業(yè)與企業(yè)之間、城市與農(nóng)村之間的商品交換,只有在城市才能實(shí)現(xiàn),地區(qū)的開放也是通過城市這個(gè)國際化的跳板來實(shí)現(xiàn)的。反之,如果一個(gè)城市對(duì)生產(chǎn)要素不是積聚,而是發(fā)散的,人、財(cái)、物是外流的,這個(gè)城市必然會(huì)衰退。歷史證明,綠化建設(shè)與城市的興衰存亡息息相關(guān)。在古今中外歷史上,不少曾經(jīng)商業(yè)繁榮、人口眾多的城市,由于生態(tài)環(huán)境的惡化而逐漸衰落,有的甚至湮滅大漠。所以,我們要保護(hù)環(huán)境,綠化城市,提高城市積聚財(cái)富的能力。畢竟,一座城市只有不斷的積聚人、財(cái)、物,才能持續(xù)發(fā)展;反之,則會(huì)不斷的衰敗,最終消逝在歷史的長河中。
其次,城市綠化具有優(yōu)化人居環(huán)境,吸引外地人、財(cái)、物積聚到城市的功能。今天,我國絕大多數(shù)地方人民已經(jīng)基本解決了溫飽問題,人們已將目光轉(zhuǎn)向了人居環(huán)境的優(yōu)化。人居環(huán)境優(yōu)化已成為提高城市競(jìng)爭(zhēng)力、吸引人財(cái)物的主要手段之一。
第三,從提高城市化水平上來看,城市綠化也是重要的實(shí)現(xiàn)途徑。我們不能把高樓大廈看作是現(xiàn)代化的標(biāo)志。這是一種表面現(xiàn)象。現(xiàn)代化,除了物質(zhì)生產(chǎn)水平的現(xiàn)代化,還有精神生活的現(xiàn)代化,還有生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)代化。城市的現(xiàn)代化不能局限有多少現(xiàn)代化的高樓大廈,而是要講求人與自然、人與城市環(huán)境和諧統(tǒng)一和良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展。
(三)建構(gòu)和諧社會(huì)的理念是正確認(rèn)識(shí)城市化進(jìn)程與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的合理價(jià)值取向
和諧社會(huì)是將社會(huì)方方面面有機(jī)協(xié)調(diào),形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)、功能充分發(fā)揮的系統(tǒng)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是在提出全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)上形成的新理念,是在“三大文明”建設(shè)有了一定的基礎(chǔ),現(xiàn)代化具有一定條件的狀況時(shí)提出來的。
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,中國社會(huì)的各種矛盾和問題日益突出,為竭力避免個(gè)別的局部利益沖突轉(zhuǎn)化為整體的社會(huì)沖突,中共中央提出“構(gòu)建和諧社會(huì)”執(zhí)政理念,以期協(xié)調(diào)好各階層利益關(guān)系。
當(dāng)前,中國在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻變化,利益關(guān)系更為復(fù)雜,民眾政治訴求方興未艾,上訪「洪峰」此起彼伏,群體性事件層出不窮,社會(huì)矛盾不斷顯化甚至激化,這對(duì)于中共中央的執(zhí)政能力來說,無疑是嚴(yán)峻的考驗(yàn)和重大的挑戰(zhàn)。而旨在協(xié)調(diào)利益格局、緩解社會(huì)矛盾的和諧社會(huì)理念,自然是執(zhí)政黨引領(lǐng)中國民眾順利度過臨界點(diǎn)的不二法寶。
而在構(gòu)建和諧社會(huì)的過程中,協(xié)調(diào)好各階層的利益關(guān)系至關(guān)重要。社會(huì)階層關(guān)系是最重要的一種社會(huì)關(guān)系。協(xié)調(diào)各階層利益關(guān)系的目標(biāo),就是要形成全體人民各盡其能、各得其所、各展所長、各得其所而又和諧相處的社會(huì)。
但就我國目前的現(xiàn)狀來看,要做到構(gòu)建和諧社會(huì)還需要很長一段時(shí)間的繼續(xù)努力。在諸多的問題中最突出的就是農(nóng)民失地問題。
在城市化的過程中,由于大量占用耕地而由此引發(fā)的農(nóng)民失地問題越來越嚴(yán)重。本來國家對(duì)失地農(nóng) 民進(jìn)行了一定的補(bǔ)償,但由于村、鄉(xiāng)干部的層層克扣,最后發(fā)到農(nóng)民手中的就只有極少的一部分,農(nóng)民得不償失,生活困難,使得農(nóng)民失地問題越發(fā)嚴(yán)重。
同時(shí),大量失地農(nóng)民涌入城市,對(duì)城市管理也是極大的考驗(yàn)。雖然現(xiàn)在提倡農(nóng)民市民化,但真正做到這一點(diǎn)還是有一定的困難。除此之外,這些進(jìn)入城市的失地農(nóng)民并沒有獲得工作,城市也沒有足夠的工作崗位來安排這些農(nóng)民。所以,有很大一部分農(nóng)民在進(jìn)入城市之后,是處于無所事事的狀態(tài)。同時(shí),又由于農(nóng)村的教育問題,導(dǎo)致農(nóng)村居民的素質(zhì)普遍不高,也提高了管理的難度。在這么多失地農(nóng)民涌入城市,又無事可做的情況下,極易引發(fā)各種社會(huì)問題。對(duì)我們構(gòu)建和諧社會(huì)造成了極大的困難。因?yàn)槭У剞r(nóng)民就算進(jìn)入了城市,短時(shí)間內(nèi)也不可能做到完全市民化,在城市生活中,農(nóng)民長期形成的生活方式和價(jià)值觀和城市居民也不盡相同,難免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的沖突。不利于城市的安定,也會(huì)影響城市的發(fā)展。這都是在城市發(fā)展的過程中不顧自然環(huán)境盲目發(fā)展對(duì)土地資源造成極大的破壞所形成的。
三、正確處理城市化進(jìn)程與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的措施
(一)加強(qiáng)政府職能
對(duì)于政府來說,需要加強(qiáng)政府職能,制定切實(shí)可行的方針政策。包括合理制定正確的城市環(huán)保發(fā)展指標(biāo)和對(duì)企業(yè)建設(shè)進(jìn)行合理規(guī)劃。只有這樣,才能做好環(huán)境保護(hù)工作,使環(huán)境保護(hù)的進(jìn)程不落后于城市化的進(jìn)程。目前,我國在這方面做得還不是很好,很多地方存在著不遵法紀(jì)的情況,不少污染較大的基礎(chǔ)企業(yè),比如說造紙業(yè)等,在建設(shè)上存在的重復(fù)建設(shè)的情況。出現(xiàn)了“村村點(diǎn)火,處處冒煙”的局面,而實(shí)際上有不少的建設(shè)是不必要的。對(duì)于這類企業(yè)政府應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃,對(duì)于不必要建設(shè)的就堅(jiān)決不批準(zhǔn),對(duì)于已經(jīng)建設(shè),但污染較大的要限期整改,達(dá)不到要求的要堅(jiān)決查封。
此外,還需要加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督和管理,堅(jiān)決查處違法行為。不少地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后,很多城市急于招商引資,增加財(cái)政收入,以至于違反規(guī)劃,隨意侵占綠化用地和改變綠地性質(zhì)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,致使綠化規(guī)劃難以落實(shí),行同虛設(shè),城市綠地屢遭破壞。某些城市違法砍伐樹木的現(xiàn)象也比較突出。一些西部城市還在重復(fù)東部地區(qū)發(fā)展初期的行為,在走先污染后治理的老路。但是作為自然環(huán)境較為惡劣的西部地區(qū),采取這樣錯(cuò)誤的行為,其代價(jià)將比東部地區(qū)發(fā)展初期時(shí)的代價(jià)大得多。這些現(xiàn)象的產(chǎn)生,除了思想意識(shí)問題外,主要原因就是法律意識(shí)淡薄,缺乏有效的管理,執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)督不力。所以,西部地區(qū)城市必須清醒地認(rèn)識(shí)到保護(hù)城市園林綠化建設(shè)成果,嚴(yán)肅查處違法行為對(duì)保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)城市協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家頒布的有關(guān)城市綠化法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的城市綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。城市綠化行政主管部門要依法行政,堅(jiān)決依法查處侵占綠地、破壞城市綠地設(shè)施的行為,抓住典型事例,將處理結(jié)果公布于眾,形成社會(huì)輿論,切實(shí)保護(hù)城市園林綠化成果。
(二)支持鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督環(huán)境保護(hù) 鼓勵(lì)公眾參與關(guān)鍵就是加快普及全民環(huán)保意識(shí)。環(huán)境保護(hù)需要全民共同的努力,光靠某個(gè)人或某個(gè)組織機(jī)構(gòu)的努力是完全行不通的。只有全體民眾共同行動(dòng)起來,貢獻(xiàn)出自己的力量,環(huán)境保護(hù)工作才能真正的做好。而要使全民都行動(dòng)起來,就需要政府做好宣傳工作和輿論指導(dǎo),同時(shí)做好基礎(chǔ)教育工作,從孩子抓起,從小就對(duì)他們進(jìn)行環(huán)保意識(shí)教育,使他們明白為什么要進(jìn)行環(huán)境保護(hù)以及環(huán)境保護(hù)的重要性,從而自覺的維護(hù)環(huán)境?;仡欀型猸h(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的歷程,與西方國家環(huán)保事業(yè)最初由公眾推動(dòng)不同,我國的環(huán)境保護(hù)工作是由政府首先推動(dòng)。30多年來,從“基本國策”到“科學(xué)發(fā)展觀”,充分顯示了歷屆黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度的歷史責(zé)任感。然而,好的政治理念必須依靠公眾來響應(yīng),必須依靠公眾參與來落實(shí),必須依靠一套完善的監(jiān)督機(jī)制來貫徹。2003年中央提出以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,提出城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然和諧、國內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放五個(gè)統(tǒng)籌發(fā)展,不僅把環(huán)境保護(hù)擺上了更加突出的位置,而且為公眾參與提供了政治保障。
目前,環(huán)保工作之所以越來越重要,是由于我國的環(huán)境污染和生態(tài)破壞愈來愈嚴(yán)重,是由于群眾對(duì)此愈來愈不滿,是由于我們治理的速度似乎愈來愈趕不上破壞的速度。其中深層次上的原因之一就是公眾參與程度太低。而中國環(huán)境保護(hù)中存在的有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)問題,一個(gè)重要原因也是公眾參與的民主法制機(jī)制不足。要實(shí)現(xiàn)整個(gè)中國社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展,必須制定和完善一系列切實(shí)可行的政策法規(guī),強(qiáng)化民主法制的監(jiān)督約束機(jī)制。
我國于1979年頒布的環(huán)境保護(hù)法(試行)規(guī)定,一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對(duì)污染、破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告,首次在法律上肯定了公眾參與環(huán)境監(jiān)督的權(quán)利。后來通過的水污染防治法、大氣污染防治法等重要的環(huán)保法律,都對(duì)公眾參與作出了相應(yīng)的規(guī)定。今年起施行的環(huán)境影響評(píng)價(jià)法,首次以立法的形式確立了我國公民的環(huán)境權(quán)益,規(guī)定凡直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃,要征求有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見,為公眾參與環(huán)境決策并依法維護(hù)自身合法環(huán)境權(quán)益奠定了更為明確的法律基礎(chǔ)。以上這些規(guī)定,為我國環(huán)境方面的公眾參與提供了法律保證。而且,公眾對(duì)影響自己利益的公共事務(wù),應(yīng)當(dāng)有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。環(huán)境方面公眾參與發(fā)展的程度,直接體現(xiàn)一個(gè)國家環(huán)境意識(shí)發(fā)育的程度,同時(shí)也體現(xiàn)這個(gè)國家民主進(jìn)程和政治文明發(fā)育的程度。擴(kuò)大公眾參與的范圍,提高公眾參與的水平,使環(huán)境信息透明化,環(huán)境決策民主化,保障公眾的環(huán)境權(quán)益,是一個(gè)漸進(jìn)的持續(xù)發(fā)展的過程,需要政府、非政府組織和關(guān)心環(huán)境的個(gè)人共同努力。
這其中的非政府組織是指公眾自發(fā)形成的民間環(huán)保組織。環(huán)境保護(hù)民間組織不是政府機(jī)關(guān),環(huán)境保護(hù)群眾運(yùn)動(dòng)不是國家行為,對(duì)他們不應(yīng)強(qiáng)行劃一,而應(yīng)該提倡和允許成立各種不同類型的環(huán)境保護(hù)民間組織、開展不同形式的環(huán)境保護(hù)群眾運(yùn)動(dòng),即堅(jiān)持“多元性和多樣化”的原則。只有這樣,才能促進(jìn)環(huán)境保護(hù)民間組織和群眾運(yùn)動(dòng)的蓬勃、持續(xù)發(fā)展。由于環(huán)境保護(hù)群眾組織種類繁多、情況相當(dāng)復(fù)雜,應(yīng)根據(jù)不同類型的環(huán)境保護(hù)民間組織制定相應(yīng)的政策。政府應(yīng)該對(duì)民間環(huán)境保護(hù)群眾組織實(shí)行依法管理、宏觀調(diào)控、正確引導(dǎo),而不宜對(duì)他們實(shí)行直接管理或包辦代替。應(yīng)根據(jù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)發(fā)展的需要,積極穩(wěn)妥地促進(jìn)建立和發(fā)展環(huán)境保護(hù)民間組織。在當(dāng)前我國環(huán)境保護(hù)民間組織發(fā)展不足甚至發(fā)展困難的情況下,應(yīng)該制定鼓勵(lì)建立和發(fā)展環(huán)境保護(hù)民間組織的政策。應(yīng)該結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn),針對(duì)不同類型的環(huán)境保護(hù)民間組織,制定相應(yīng)刺激和鼓勵(lì)的政策。應(yīng)該在鞏固原有政府性環(huán)境保護(hù)群眾組織并繼續(xù)發(fā)揮其作用的基礎(chǔ)上,建立和發(fā)展環(huán)境保護(hù)民間組織。有關(guān)環(huán)境保護(hù)民間組織的政策,應(yīng)該有利于發(fā)揮他們的積極作用和功能,有助于限制和避免他們的消極作用和缺點(diǎn)。
同時(shí),由于環(huán)保組織的參與者也是普通的公眾,所以,鼓勵(lì)民間環(huán)保組織參與監(jiān)督環(huán)境保護(hù)也就是鼓勵(lì)公眾個(gè)人參與監(jiān)督環(huán)境保護(hù)。在公眾參與中最重要的就是鼓勵(lì)公眾積極反映問題。公眾積極反映問題的關(guān)鍵在于加強(qiáng)政府職能,加大執(zhí)法力度。對(duì)于公眾反映的問題要作好處理,不能因反映的問題涉及到某部門的利益而對(duì)公眾進(jìn)行打壓,這樣將導(dǎo)致公眾不反映問題或不如實(shí)的反映的問題。只有政府作到了公眾反映問題就及時(shí)處理,同時(shí)不涉及反映問題的公眾自身,才能真正起到鼓勵(lì)公眾積極反映問題的目的??偨Y(jié)
我國公民目前的環(huán)保意識(shí)還不夠強(qiáng),而為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)所推動(dòng)的城市化已經(jīng)對(duì)環(huán)境造成了極大的傷害,已經(jīng)到了不得不治理的地步了。所以,我們目前要做的是對(duì)城市化進(jìn)程與環(huán)境保護(hù)間的關(guān)系有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)相互之間并不矛盾,相反,二者之間是可以相輔相成,和諧發(fā)展的。光有這些認(rèn)識(shí)還不夠,還要加大宣傳的力度,真真正正的做到全民參與環(huán)保。
第三篇:國際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系
國際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系
一、關(guān)于貿(mào)易中環(huán)境問題的分析
(一)環(huán)境問題的重要性
在工業(yè)革命以前,人類用手工勞動(dòng)進(jìn)行生產(chǎn),社會(huì)生產(chǎn)力和人口都處于一種非常緩慢的增長狀態(tài),經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展對(duì)環(huán)境的需求和作用相對(duì)狹小,因此,環(huán)境與人類的生產(chǎn)、消費(fèi)活動(dòng)總體上是和諧的。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快,特別是在第二次世界大戰(zhàn)以后,現(xiàn)代生產(chǎn)力的巨大增長,使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需求,以及對(duì)環(huán)境作用的程度和強(qiáng)度日益擴(kuò)大,加上許多國家忽略環(huán)境的可持續(xù)性的生產(chǎn)和消費(fèi)方式,使環(huán)境問題成為威脅人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重問題,如“三廢”污染、水資源枯竭、土地沙漠化、平流層臭氧的耗損、溫室效應(yīng)以及生物多樣性的喪失等等。
(二)貿(mào)易對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的機(jī)制
貿(mào)易本身不會(huì)直接引起環(huán)境問題,只有當(dāng)導(dǎo)致市場(chǎng)失靈和政府失效的因素(如外部性、產(chǎn)權(quán)不明確、信息不充分等)存在時(shí),在這種情況下進(jìn)行的貿(mào)易才會(huì)導(dǎo)致環(huán)境破壞。20世紀(jì)70年代以來,許多研究也成功的將貿(mào)易納入了傳統(tǒng)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)分析框架,對(duì)貿(mào)易的環(huán)境影響進(jìn)行了充分的分析。綜合來看,貿(mào)易的環(huán)境效應(yīng)大致可以歸納為配置效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、收入效應(yīng)、收入效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)、產(chǎn)品效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)和政策效應(yīng)七個(gè)方面。
二、國際貿(mào)易與自然環(huán)境的關(guān)系
(一)理論分析
1.國際貿(mào)易的發(fā)展與自然環(huán)境的惡化
一方面,國際貿(mào)易迅速發(fā)展。近年來國際貿(mào)易增長一直高于整個(gè)世界GDP。
另一方面,全球自然環(huán)境日益惡化。環(huán)境問題由來已久,但大規(guī)模、高速度的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì),只是近一個(gè)世紀(jì)以來、特別是第二次世界大戰(zhàn)后出現(xiàn)的現(xiàn)象,而非歷史的常態(tài)。20世紀(jì)80年代以來,區(qū)域性和全球性環(huán)境問題更為突出,較之國別或局部地區(qū)的環(huán)境污染,給人類的生存和發(fā)展帶來了更加嚴(yán)重的威脅和挑戰(zhàn),因而引起各國政府和全人類的高度重視,乃至出現(xiàn)了全球性的環(huán)境保護(hù)浪潮。2.國際貿(mào)易的自然環(huán)境效應(yīng)
國際貿(mào)易對(duì)自然環(huán)境來說是一把“雙刃劍”,既有有利的一面,也有不利的一面。
從有利方面看,自由貿(mào)易可以提高資源利用率,增大或改善環(huán)境容量,有助于增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的能力。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)提高資源配置效率,減少資源浪費(fèi)。(2)提高自然環(huán)境容量。
(3)貿(mào)易增加了自然環(huán)境保護(hù)的資金來源,促進(jìn)了發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展。
認(rèn)識(shí)貿(mào)易對(duì)自然環(huán)境的積極作用并不意味著否定它對(duì)自然環(huán)境的不利影響。這些不利影響主要有:(1)環(huán)境污染的擴(kuò)散和生態(tài)系統(tǒng)的退化。
(2)生產(chǎn)和消費(fèi)增加對(duì)自然環(huán)境的損害。(3)運(yùn)輸?shù)拇罅吭鲩L對(duì)自然環(huán)境的影響。3.貿(mào)易影響自然環(huán)境的路徑(1)商品效應(yīng)
國際貿(mào)易通過具有環(huán)境影響的商品和服務(wù)的國際交換來影響環(huán)境。如果交換的商品有助于環(huán)境保護(hù),或者是另一種危害環(huán)境的商品的替代物,那么,貿(mào)易對(duì)環(huán)境會(huì)產(chǎn)生積極的正面影響。(2)規(guī)模效應(yīng)
規(guī)模效應(yīng)是指由于貿(mào)易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)規(guī)模變化所造成的環(huán)境影響。規(guī)模效應(yīng)是由規(guī)模經(jīng)濟(jì)帶來的。規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指隨著規(guī)模和擴(kuò)大,產(chǎn)出的增加超過投入的增加,單位產(chǎn)品成本下降,收益遞增。究其原因,一方面是由于專業(yè)化因素,隨著規(guī)模擴(kuò)大,內(nèi)部分工更細(xì),勞動(dòng)者熟練程度提高,節(jié)約了勞動(dòng)轉(zhuǎn)換的時(shí)間損失;另一方面是由于生產(chǎn)要素的不可分割性,尤其是專業(yè)化設(shè)備不能有效地縮減以供單個(gè)工人使用;另外,隨著工廠或企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,單位產(chǎn)品的管理費(fèi)用、購銷費(fèi)用和廣告費(fèi)用逐漸遞減。(3)結(jié)構(gòu)效應(yīng)
結(jié)構(gòu)效應(yīng)是指貿(mào)易通過影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所造成的環(huán)境影響。貿(mào)易促進(jìn)專業(yè)化分工,導(dǎo)致各國更依賴于自己的資源稟賦優(yōu)勢(shì)參與國際競(jìng)爭(zhēng),從而推動(dòng)各國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。(4)規(guī)則效應(yīng)
貿(mào)易會(huì)影響環(huán)境政策和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施從而影響環(huán)境,這
就是貿(mào)易影響環(huán)境的規(guī)則效應(yīng)。
(二)實(shí)踐考察
國際貿(mào)易對(duì)環(huán)境既有正面的影響又有負(fù)面的影響,但由于其正面影響是通過提高資源配置效率、增加環(huán)保資金等途徑實(shí)現(xiàn)的,因此是比較間接地、隱形的;而其負(fù)面影響則是比較直接的、顯性的。因此,我們要從實(shí)踐角度考慮國際貿(mào)易對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響,控制或減少貿(mào)易對(duì)環(huán)境帶來的負(fù)面影響。
1.瀕危物種貿(mào)易與生物多樣性喪失
為國際貿(mào)易而開發(fā)野生生物資源,通常,野生生物被殺死后,用于制造一些產(chǎn)品(肉、皮、牙、角、羽毛等),或是被活捉以供寵物飼養(yǎng)、動(dòng)物園、研究使用,以及被被運(yùn)動(dòng)狩獵捕捉,導(dǎo)致很多野生動(dòng)物都瀕臨滅絕。
其次,由于國際貿(mào)易的推動(dòng),在供需關(guān)系影響下使得少數(shù)生物得以大量繁殖,人為的造成了物種不公平的爭(zhēng)奪生存空間,從而破壞了其他生物生存的可持續(xù)性。2.木材貿(mào)易與森林退化
以不可持續(xù)方式開采森林并用于國際貿(mào)易,不僅會(huì)減少現(xiàn)在木材儲(chǔ)量,而且還會(huì)有廣泛的環(huán)境后果。這些外部影響包括一些消費(fèi)價(jià)值的喪失(如采集、打獵及娛樂使用),生態(tài)功能的喪失(如流域保護(hù)、碳儲(chǔ)備和微觀氣候調(diào)節(jié))和其他非消費(fèi)價(jià)值的喪失(如生態(tài)旅游、基因資源及存在價(jià)值)。3.漁業(yè)貿(mào)易與海洋環(huán)境問題
漁業(yè)貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響很難與其他相關(guān)因素的作用分開。英國南漢普漁業(yè)分析家塞維利·森從下面四個(gè)方面分析漁業(yè)貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響:
(1)濫捕和儲(chǔ)量耗竭。一方面是需求增加,另一方面是捕撈能力增強(qiáng),致使世界海洋漁業(yè)資源的開發(fā)與捕撈不斷增加,產(chǎn)量不斷上升。
(2)瀕危物種的捕撈。(3)附帶捕撈。(4)海洋棲息地的破壞。4.貿(mào)易運(yùn)輸和環(huán)境污染
貿(mào)易自由化與運(yùn)輸業(yè)的環(huán)境影響之間的聯(lián)系存在以下五個(gè)方面的問題:
第一個(gè)聯(lián)系是國際運(yùn)輸業(yè)自由化本身。
第二個(gè)聯(lián)系是那些對(duì)運(yùn)輸有顯著影響的行業(yè)的自由化,包括能源和運(yùn)輸設(shè)備。
第三個(gè)聯(lián)系是物資生產(chǎn)和消費(fèi)地點(diǎn)的變化,從地理空間來說增加了它們的距離。
第四個(gè)聯(lián)系是生產(chǎn)和人均收入的增長,這種增長必然導(dǎo)致更集中的消費(fèi)或投資,以及不同收入所需的不同商品和勞務(wù)結(jié)構(gòu)的變化。第五個(gè)聯(lián)系是貿(mào)易自由化對(duì)環(huán)境領(lǐng)域政策制定的影響——尤其是政府在一個(gè)自由的國際貿(mào)易環(huán)境下制定本國環(huán)境政策的自由度。
三、環(huán)境保護(hù)對(duì)貿(mào)易自由化的影響
環(huán)境保護(hù)對(duì)貿(mào)易自由化的影響主要是集中在環(huán)境政策和法規(guī)對(duì)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的影響,以及各國不同的產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貿(mào)易的影響。1.各國環(huán)境成本內(nèi)在化措施對(duì)貿(mào)易自由化的影響
從理論上說,實(shí)施環(huán)境成本內(nèi)在化會(huì)促進(jìn)貿(mào)易的自由化,由于環(huán)境成本已內(nèi)在化到價(jià)格中,因此,現(xiàn)存的許多貿(mào)易限制已變得毫無必要。但由于各國實(shí)施環(huán)境成本的內(nèi)在化程度不同,實(shí)施環(huán)境成本內(nèi)在化的措施也會(huì)產(chǎn)生貿(mào)易阻礙的效果。一般來說,環(huán)境成本的內(nèi)在化措施對(duì)貿(mào)易的影響表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。(1)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的影響。(2)對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的影響。
(3)對(duì)某些產(chǎn)品的貿(mào)易禁止和嚴(yán)重限制。2.國際環(huán)境成本內(nèi)在化的努力對(duì)貿(mào)易自由化的影響
20世紀(jì)70年代早期,全球和跨界環(huán)境問題未被廣泛認(rèn)識(shí)。環(huán)境問題主要局限于國家的邊境范圍之內(nèi),環(huán)境政策制定者主要考慮工業(yè)污染的問題。當(dāng)前跨國界污染和全球環(huán)境問題已成為環(huán)境政策決策者面臨的主要的挑戰(zhàn),全球氣候變暖、臭氧層損耗和生物多樣性減少已成為各國的主要環(huán)境問題,這些問題連同酸雨、共享水體的污染、跨界的空氣污染等,都需要各國合作解決。危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品和瀕危動(dòng)植物物種的貿(mào)易活動(dòng),表明各國之間從事的貿(mào)易活動(dòng)本身直接的與環(huán)境退化有關(guān)。由于環(huán)境問題具有整體性特征,在經(jīng)濟(jì)全球化高度發(fā)展的背景下,在環(huán)境問題上很難分清國內(nèi)環(huán)境問題和國際環(huán)境問題 的界限,解決這些問題需要國際社會(huì)一致采取環(huán)境成本內(nèi)在化的措施。至于環(huán)境成本內(nèi)在化的程度,需要視不同的環(huán)境問題和不同的國家而定。
正因?yàn)閲H貿(mào)易與環(huán)境的密切關(guān)聯(lián)性,因此1995年WTO成立后,在總理事會(huì)下成立了“貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)(CTE)”。在CET的組織與領(lǐng)導(dǎo)下,各成員國近年來就有關(guān)環(huán)境與貿(mào)易的10項(xiàng)既定議題進(jìn)行了廣泛深入的討論,并于2001年WTO多哈第四屆部長會(huì)議上將貿(mào)易與環(huán)境列入第一輪多邊談判議程。面對(duì)國際貿(mào)易與環(huán)境的復(fù)雜關(guān)系擺在人們面前的主題是如何擴(kuò)大貿(mào)易對(duì)環(huán)境的正面影響而抑制其負(fù)面影響。在進(jìn)行相關(guān)的國際貿(mào)易時(shí),國際上的各國切實(shí)遵循可持續(xù)發(fā)展的思想,保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,人類才能在地球上長遠(yuǎn)的生存發(fā)展下去。
第四篇:環(huán)境保護(hù)與食品安全的關(guān)系
環(huán)境保護(hù)與食品安全的關(guān)系
[摘要]:
環(huán)境保護(hù)和食品安全目前是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題。本文簡(jiǎn)要介紹了我國目前環(huán)境保護(hù)和食品安全的現(xiàn)狀,簡(jiǎn)要分析了環(huán)境保護(hù)和食品安全之間的聯(lián)系,討論了食品包裝對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利影響的表現(xiàn)。分析了我國存在的食品安全問題及對(duì)策。文中提到只有人類與自然界保持和諧,才能真正保證人類的生存環(huán)境和飲食安全。自然與人類的和諧問題是食品安全、環(huán)境保護(hù)問題的天道。關(guān)鍵詞: 環(huán)境保護(hù);食品安全;自然和諧。
1、前言
我們都知道,也在電視或者報(bào)紙上看見過不少對(duì)食品安全問題的報(bào)道,真是讓人感到心寒,為什么在社會(huì)上有那么多的危害到人體健康的食品呢?其責(zé)任就在于我們自己,因?yàn)槲覀儧]有把自己管好,讓利益熏壞了我們的良知,我沒有能力去消除那些危害人類的食品,但我可以為此出一份計(jì)策,好讓那些生產(chǎn)銷售危害食品的人從中看到自己的良知,洗心革面,只要大家把自己管好了,這個(gè)社會(huì)上就不會(huì)存在“危害”兩個(gè)字了,但要想管理好這些危害食品,關(guān)鍵是要分清危害食品的整個(gè)流程。所以,我們應(yīng)懷著一顆善良之心,共同處理好食品安全與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。
2、環(huán)境保護(hù)與食品安全的現(xiàn)狀
近幾年,雖然我國不斷加大食品安全的監(jiān)管力度,但“從農(nóng)田到餐桌”的食品產(chǎn)業(yè)鏈條依然危機(jī)四伏。衛(wèi)生部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,我國食品安全問題更趨嚴(yán)重,頻頻見諸媒體和走進(jìn)公眾。視野的如廣東“毒大米”案件、“瘦肉精”豬肉中毒事件、安徽“阜陽劣質(zhì)奶粉事件”、“蘇 丹紅一號(hào)事件”等。此外,涉及到因食品添加違禁物質(zhì)造成的食物中毒事件時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前我國食品安全問題主要體現(xiàn)在:一是在種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)環(huán)節(jié)污染問題嚴(yán)重。我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多以農(nóng)戶為單位,由于農(nóng)村技術(shù)水平整體較低,在單純追求高產(chǎn)量、低成本的觀念趨使下,違規(guī)使用農(nóng)藥和違禁藥物現(xiàn)象較常見。二是加工領(lǐng)域安全狀況不容樂觀。我國食品生產(chǎn)企業(yè)多、規(guī)模偏小,在目前100多萬家食品企業(yè)中約70% 是10 人以下的家庭作坊式企業(yè),大多缺乏生產(chǎn)合格食品的必備條件[5]。而相對(duì)較具規(guī)模的食品企業(yè),由于體制等多種原因,在質(zhì)量管理、產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)經(jīng)營等方面觀念滯后,產(chǎn)品質(zhì)量不容樂觀。三是食品流通領(lǐng)域秩序混亂。全國食品經(jīng)營企業(yè)大多為個(gè)體工商戶,缺乏必要的食品儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施,缺乏有效的安全檢測(cè)手段和質(zhì)量控制措施,使造假者有機(jī)可乘,甚至有些不法企業(yè)貪圖私利,蓄意出售過期或變質(zhì)食品
人口眾多、資源相對(duì)不足、環(huán)境承載能力較弱,是中國的基本國情。我國地域遼闊,資源豐富,是世界上少數(shù)幾個(gè)資源大國之一。但我國人口眾多,人均資源占有量少,是世界上人均資源占有水平較低的資源小國之一。我國自然地理?xiàng)l件復(fù)雜,資源種類齊全,但資源質(zhì)量不高,自然生產(chǎn)力低。我國資源分布不平衡,資源之間不匹配,資源分布與生產(chǎn)力布局不協(xié)調(diào)。眾多人口對(duì)有限資源的壓力將愈來愈大。后備資源供給不足,潛伏著更大的資源危機(jī)。
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、人口急劇的增加和人民生活水平的提高,對(duì)以礦產(chǎn)資源為能源和原材料的消耗量將成倍的增加,我國煤炭資源作為所占比例最大的能源,所占比率達(dá)75%左右,并且在21世紀(jì)將是我國的主要能源,但礦產(chǎn)開發(fā),特別是煤炭資源的開發(fā)過程中,在給國家提供大量的能源、原材料、創(chuàng)造巨大的物質(zhì)財(cái)富、為國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供巨大的能源保障的同時(shí),卻給礦區(qū)環(huán)境帶來嚴(yán)重的破壞和污染。
隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步開發(fā),我國的環(huán)境污染日益加劇,并且嚴(yán)重威脅我國城鎮(zhèn)居民的生活健康,甚至在將來嚴(yán)重制約我國經(jīng)濟(jì)的合理發(fā)展。我國環(huán)境污染嚴(yán)重其主要是來自工業(yè)的排放,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長及居民生活水平的提高,能源消耗巨大,廢氣、廢水與固體廢棄物日益增加。
3、環(huán)境保護(hù)和食品安全之間的聯(lián)系
食品來源于是農(nóng)作物,農(nóng)作物的生長必須有很好的自然條件,也就是只有環(huán)境好,食品質(zhì)量才能保證。環(huán)境不好,污染嚴(yán)重,農(nóng)作物變異,發(fā)生基因變化或者長出來的果實(shí)含有害物質(zhì),污染的農(nóng)作物生產(chǎn)出來的糧食肯定是不行的,這樣的食品是不安全的。環(huán)境是食品安全的基本保證,食品安全建立于環(huán)境之上。故需要保護(hù)環(huán)境,倡導(dǎo)大眾保護(hù)環(huán)境。在這基礎(chǔ)上,才有可能生產(chǎn)出好的食品。
4、食品包裝對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利影響的表現(xiàn)
包裝作為商品流通環(huán)節(jié)的重要部分,它對(duì)商品的生產(chǎn)和銷售起到了一定的拓展作用。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),在某種意義上已經(jīng)表現(xiàn)為商品的包裝競(jìng)爭(zhēng)。伴隨著包裝觀念的加強(qiáng),一些包裝認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)又紛紛出現(xiàn)了,過分包裝就是其中十分嚴(yán)重的一種現(xiàn)象。許多企業(yè)認(rèn)為,在商品質(zhì)量相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)下,商品的包裝能為商品提供更高的附加值,在一定程度上能夠影響商品在市場(chǎng)上的竟?fàn)幠芰?。正是因?yàn)榘b的這些價(jià)值,近年來,一些食品存在過度包裝問題,例如中秋月餅。2005年4月份以來,重慶、上海等地先后出臺(tái)了限制月餅過度包裝的地方性法規(guī)。7月上旬,國家發(fā)改委、商務(wù)部、一[商總局、質(zhì)檢總局四部門聯(lián)合頒布了對(duì)月餅包裝等有關(guān)事項(xiàng)作出限制的公告。全國各月餅生產(chǎn)廠家紛紛做出回應(yīng),推出了減輕月餅包裝計(jì)劃??墒?,在市面上我們并不難發(fā)現(xiàn)包裝精美的月餅。食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系到政府和國家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質(zhì)量、社會(huì)管理水平和國家法制建設(shè)的一個(gè)重要方面。食品安全與人民生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)。幾年來,被公開曝光生產(chǎn)和銷售偽劣、有毒有害食品的案件層出不窮,受害者成千上萬。1998年,山西朔州制售假酒喝死了人。案發(fā)后哄動(dòng)全國,制假者被處以極刑,就是這樣,也未使制售假酒者受到雙懾。之后又在廣州白云區(qū)相繼發(fā)生兩起白酒中毒事件,造成數(shù)十人中毒,13人死亡。制假售假者膽大妄為,無法無天,真是喪盡天良。
民以食為天,食以安為先”,據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局的調(diào)查顯示:僅2004年一年間,就有阜陽毒奶粉事件、廣州毒酒事件、致癌毒米事件、湖南黃花菜事件等影響重大的
食品安全事件和“四川泡菜”“龍口粉絲”“重慶火鍋底料”“太原陳醋”等40多起食品安全事件先后被查處。日趨嚴(yán)峻的食品安全形勢(shì),不僅讓老百姓心有余悸,更讓一些人大代表感到責(zé)任重大。據(jù)十屆全國人大三次會(huì)議議案組介紹,今年兩會(huì)議案組收到代表聯(lián)名提交的95件議案中,食品安全的議案數(shù)量排在首位。而差不多同一時(shí)間,亨氏美味源(廣州)食品有限公司生產(chǎn)的含有“蘇丹紅一號(hào)”的辣椒醬被緊急召回,這一事件更加引起了會(huì)內(nèi)代表們對(duì)食品安全問題的廣泛關(guān)注。
5、我國存在的食品安全問題及對(duì)策
5.1食品安全問題
全國人大代表祝義才認(rèn)為,農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,可新的困擾隨之而來。蓄積在蔬菜、糧食中的各種污染物對(duì)人體健康構(gòu)成了嚴(yán)重威脅,以前看來遙不可及的食物農(nóng)藥殘留、重金屬指數(shù)超標(biāo)等問題,如今已現(xiàn)實(shí)地?cái)[在每個(gè)人餐桌面前。在利用高技術(shù)手段大幅度增產(chǎn)的同時(shí),人們也承受著高科技這把“雙刃劍”所帶來的負(fù)面壓力。在我國,食品安全的問題層出不窮。例如:2010年7月,三聚氰胺超標(biāo)奶粉事件“卷土重來”:在青海省一家乳制品廠,檢測(cè)出三聚氰胺超標(biāo)達(dá)500余倍,而原料來自河北等地。事件發(fā)生后,有關(guān)部門要求嚴(yán)肅查處,杜絕問題奶粉流入市場(chǎng),徹底查清其來源與銷路,堅(jiān)決予以銷毀,并依法追究當(dāng)事人責(zé)任。2010年7月5日?qǐng)?bào)道最近有調(diào)查發(fā)現(xiàn),美國的麥樂雞竟然含有橡膠化學(xué)成分“聚二甲基硅氧烷”。美國麥當(dāng)勞發(fā)言人稱,在麥樂雞中加入聚二甲基硅氧烷,是基于安全理由,用以防止炸雞塊的食油起泡。據(jù)世界衛(wèi)生組織的動(dòng)物測(cè)驗(yàn)顯示,這種物質(zhì)對(duì)人體無害。等等這些都反映了我國食品安全面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
我國食品加工企業(yè)絕大多數(shù)規(guī)模比較小,全國現(xiàn)有的700多萬家小型食品加工作坊、攤點(diǎn)中80%以上為10人以下的手工作坊,工藝落后,衛(wèi)生條件極差,20%-30%沒有達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),有的還非法使用國家明令禁止的吊白塊、硫磺等作為食品添加劑。據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查顯示,由于農(nóng)藥問題,有38%的農(nóng)產(chǎn)品有害物殘留量超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),部分地區(qū)蔬菜農(nóng)藥超標(biāo)比。食品安全涉獵的范圍相當(dāng)廣泛,除了與每一個(gè)人的生命健康息息相關(guān)以外,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)意義上的食品科學(xué)與工程的范疇,是一個(gè)涵蓋全社會(huì)的、以食品科學(xué)與工程理論為基礎(chǔ)的,與行政管理部門、社會(huì)輿論、個(gè)人食品安全防范等相關(guān)的系統(tǒng)工程 對(duì)策
食品安全早已成為全世界所面臨的一個(gè)需要迫切解決的問題。我國食品安全的主要不足之處在于食品安全方面的科研水平以及食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系與國際先進(jìn)水平相比尚有較大差距。隨著時(shí)代的進(jìn)步,食品工業(yè)中應(yīng)用新原料、新工藝給食品安全帶來了許多新問題,提醒我們?cè)谥贫ㄏ嚓P(guān)監(jiān)管政策、設(shè)立管理體系、立法方面都要有一定的前瞻性
要逐步實(shí)行食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,改變過去“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,把監(jiān)督管理關(guān)口前移至生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié);逐漸實(shí)行食品溯源管理制度,完善標(biāo)簽管理;完善食品供應(yīng)組織體系,2
根據(jù)“從農(nóng)田到餐桌”的全過程管理的要求完善生產(chǎn)和加工方式。食品科學(xué)技術(shù)工作者在承擔(dān)起專業(yè)責(zé)任的同時(shí)還要肩負(fù)起社會(huì)和時(shí)代的責(zé)任,研究和探索保證食品安全的技術(shù)手段,積極思考保證食品安全的途徑和方法
我們可以從四方面入手:
1、盡快完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。2.加大對(duì)食品檢測(cè)檢驗(yàn)研究和應(yīng)用的投入。
3、倡導(dǎo)健康的飲食方式。
4、食品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
6、如何處理好環(huán)境保護(hù)與食品安全
食品原料產(chǎn)生于我們所擁有的環(huán)境,環(huán)境的好壞影響食品的質(zhì)量和品質(zhì)。所以,重視環(huán)保和食品安全都是刻不容緩的。食品安全和環(huán)境保護(hù)都離不開人類與自然,因此,處理好人類與自然的關(guān)系是非常重要的。首先,我們要保護(hù)好環(huán)境,從每件小事做起,不讓大自然被破壞,與大自然和諧相處。其次,我們要杜絕一切不合格的食品,讓他們沒有可乘之機(jī)。
總之,只有人類與自然界保持和諧,才能真正保證人類的生存環(huán)境和飲食安全。自然與人類的和諧問題是食品安全、環(huán)境保護(hù)問題的天道。
7、參考文獻(xiàn)
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第五篇:區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系[模版]
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)究竟是一種什么關(guān)系?
從理論上看,環(huán)境保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是對(duì)立統(tǒng)一的辨證關(guān)系,它們之間不僅是相互制約的,而且是相互促進(jìn)的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的重要物質(zhì)條件與保障,而良好的生態(tài)環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)。
首先,二者是對(duì)立關(guān)系。非科學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染問題的產(chǎn)生與加劇,環(huán)境污染反過來又會(huì)制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一般來說,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步階段,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾要大一些。這是因?yàn)橐环矫?,由于人們認(rèn)識(shí)的滯后性與利益的誘惑性,欠發(fā)達(dá)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中急于求成,會(huì)采取“以環(huán)境換增長的模式”;另一方面,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約,欠發(fā)達(dá)地區(qū)用于治理環(huán)境的經(jīng)費(fèi)不足。目前,我國大部分地區(qū)處于工業(yè)化初期向中期過渡的加速發(fā)展階段,這個(gè)階段的特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)總量小而增長速度快。因此區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的巨大壓力和環(huán)境問題對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重制約是我國大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的主要困難和突出矛盾。
其次,二者是統(tǒng)一關(guān)系。環(huán)境的改善有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則能為環(huán)境保護(hù)提供強(qiáng)有力的資金、技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施支持。
一方面,良好的生態(tài)環(huán)境不但能降低區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力支持,而且越來越成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容與組成部分,通過新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)(如生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè))促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提高。另一方面,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不但是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的物質(zhì)基礎(chǔ),而且是生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的重要源泉與內(nèi)容。從物質(zhì)基礎(chǔ)看,區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),為環(huán)境保護(hù)提供更多的資金和技術(shù)支持;從源泉與內(nèi)容看,合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán),改變氣候,培育新的質(zhì)量更高的環(huán)境。
環(huán)境保護(hù)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有什么重要作用?
從表面和短期看,環(huán)境保護(hù)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的消極作用。表現(xiàn)在一定時(shí)期內(nèi)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)脫節(jié),影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與效益。但從本質(zhì)和長期看,環(huán)境保護(hù)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。
促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快持續(xù)發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)的,良好的環(huán)境有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。環(huán)境資源的多寡、優(yōu)劣決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)模和速度。環(huán)境保護(hù)與環(huán)境生態(tài)化又是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容,決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與質(zhì)量。就環(huán)境保護(hù)而言,將環(huán)保產(chǎn)業(yè)與服務(wù)納入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)的體系之內(nèi),將環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為一種新的產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營,同樣可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為國家和企業(yè)帶來直接經(jīng)濟(jì)利益。就環(huán)境生態(tài)化而言,環(huán)境生態(tài)化會(huì)直接或間接衍生出一系列產(chǎn)業(yè)(綠化、衛(wèi)生、文化產(chǎn)業(yè)),提供許多就業(yè)機(jī)會(huì)。
推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。環(huán)境保護(hù)的結(jié)果必然衍生出一系列相關(guān)新型產(chǎn)業(yè),促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。比如,環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等??梢哉f環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的助推器。
降低區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本。環(huán)境保護(hù)使環(huán)境良性化,從短期看直接降低區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本,從長期看為區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力支持。
促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)與運(yùn)行。環(huán)境保護(hù)與培育能夠吸納和同化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)生的各種廢棄物,實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn),廢物利用,支持人類新陳代謝和消費(fèi)活動(dòng)。良好的環(huán)境保護(hù)與培育,可以促進(jìn)節(jié)約經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行。
提高生活質(zhì)量與提升人們的境界。良好的環(huán)境,可以滿足人們的精神享受,提高生活質(zhì)量,可以使人們心情輕松、精神愉快,有利于提高人體素質(zhì)與思想境界,還可以使人們?nèi)菀仔纬捎押玫南嗷リP(guān)系,更有效地工作促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。