第一篇：如何正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

“如何正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系”“綠色循環(huán)低碳發(fā)展的重點(diǎn)是什么”“如何提高市民素質(zhì)，讓人民群眾成為美麗天津建設(shè)的主體”??昨天(1日)，市委十屆三次全會(huì)的分組討論現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，與會(huì)人員圍繞建設(shè)美麗天津，以凝心聚力、求真務(wù)實(shí)的精神進(jìn)行深入探討。努力把天津建設(shè)成為人與自然和諧相處、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的美麗家園，成為大家的共識(shí)。

與會(huì)人員認(rèn)為，市委十屆二次全會(huì)以來(lái)，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求優(yōu)，凝心聚力，接力奮斗，鞏固和發(fā)展了天津的好形勢(shì)。“春蘭書記的講話全面闡述了建設(shè)美麗天津的重大意義、總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，內(nèi)涵非常豐富，指導(dǎo)我們提高了對(duì)建設(shè)美麗天津重大意義的認(rèn)識(shí)。”大家紛紛表示，“要把生態(tài)文明建設(shè)納入五位一體總體布局，更加自覺(jué)更加主動(dòng)地走生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路，讓人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中共享發(fā)展成果?！?/p>

“抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是建設(shè)美麗天津的必經(jīng)之路。” “現(xiàn)在人民群眾的需求是由奔小康到要健康，水質(zhì)保護(hù)、空氣污染防治、環(huán)境綠化、市容整治，一個(gè)都不能少?！薄耙罅ν茝V使用節(jié)能材料，提高新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，使綠色建筑成為天津城市建設(shè)的新亮點(diǎn)?！贝蠹医Y(jié)合各自工作實(shí)際，談?wù)J識(shí)、找不足，定目標(biāo)、出招法，集思廣益，思想火花不斷迸發(fā)。

討論中，與會(huì)人員一致表示，深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)推進(jìn)美麗天津建設(shè)至關(guān)重要。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高群眾工作水平，即知即改，善做善成，以優(yōu)良作風(fēng)取信于民?！吧角逅愕毟F落后不行，殷實(shí)富足但環(huán)境退化也不行。只有加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和發(fā)展模式創(chuàng)新，走綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展道路，才能實(shí)現(xiàn)天津更高水平的發(fā)展！”大家信心滿滿地說(shuō)。(記者高羽)

第二篇：正確處理關(guān)系促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

正確處理關(guān)系促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

戴南國(guó)土資源所

今年以來(lái)，我們戴南國(guó)土資源所在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入踐

行科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步調(diào)高目標(biāo)，調(diào)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，正確處理好保護(hù)資源、保障發(fā)展兩者關(guān)系，嚴(yán)格落實(shí)“保增長(zhǎng)、保紅線”雙保行動(dòng)，全面提升履職服務(wù)能力，有力地促進(jìn)了戴南經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。值此第19個(gè)“6〃25”土地日到來(lái)之際，我所就“雙?！惫ぷ鞯闹饕龇▍R報(bào)如下：

一、強(qiáng)化服務(wù)、增強(qiáng)能力，保障發(fā)展上水平。

如何把國(guó)土資源管理融入到戴南經(jīng)濟(jì)快速、高效發(fā)展中去？我們始終堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，著力于“為發(fā)展服務(wù)、讓群眾滿意”這一主題，既熱情服務(wù)、用足政策，又堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，積極服務(wù)于戴南“111”工程建設(shè)之中，努力做到管理、社會(huì)效益的雙贏。一是在為地方黨委政府當(dāng)好參謀和助手上有新位置。我們以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為前提，著重在全面履行國(guó)土資源管理職能上，不斷提高依法行政的管理和服務(wù)水平，主動(dòng)參與戴南小城市和新農(nóng)村等建設(shè)，努力做到工作前移，為戴南新一輪發(fā)展出謀劃策。二是在跟蹤服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)上有新起色。對(duì)重大項(xiàng)目、政府為民工程的用地需求，實(shí)行“事前、事中、事后”的全程跟蹤服務(wù)，認(rèn)真記好用地日記，主動(dòng)切換角色，切實(shí)調(diào)解用地矛盾，上門征求仍需改正的用地服務(wù)建

議。三是在高效服務(wù)園區(qū)發(fā)展上有新作為。緊緊圍繞千億級(jí)戴南不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，按照“規(guī)范、創(chuàng)新、效能、管理”的要求，全力做好江蘇戴南科技園區(qū)用地服務(wù)工作，簡(jiǎn)化辦事內(nèi)容，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，高效快捷地服務(wù)好重大項(xiàng)目的規(guī)劃申報(bào)、供地等服務(wù)工作。四是在優(yōu)質(zhì)服務(wù)群眾辦事上有新突破。時(shí)刻把群眾利益放在首位，始終堅(jiān)持“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”這一主題，把小事辦實(shí)、把實(shí)事辦好。

二、高效利用、多著并舉，節(jié)約集約有實(shí)招。

近年來(lái)，我們緊緊圍繞“破難題、保發(fā)展、促節(jié)能”的要求，正確處理好耕地保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格保護(hù)資源，節(jié)約集約、開源節(jié)流，土地供應(yīng)盡力滿足全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，有效地處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系。一是大力推進(jìn)大項(xiàng)目?jī)?yōu)化確保供地。近年來(lái)，我們先后為興達(dá)鋼簾線、新宏大、興利來(lái)、明璐、新華達(dá)、希爾發(fā)、興海、星火特鋼等一批重大項(xiàng)目企業(yè)，認(rèn)真做好用地手續(xù)服務(wù)，量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、量化考核要求，去年下半年我所專門成立了服務(wù)于戴南科技園區(qū)的用地服務(wù)組，由一名副所長(zhǎng)任組長(zhǎng)，專職其事服務(wù)于園區(qū)建設(shè)，特別是去年下半年興達(dá)鋼簾線公司年產(chǎn)15萬(wàn)噸，投資10億元子午線輪胎鋼簾線擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目用地報(bào)批，在市局的關(guān)心支持下，爭(zhēng)取了省點(diǎn)供計(jì)劃，確保了企業(yè)順利發(fā)展。二是大力推進(jìn)園區(qū)園中園標(biāo)準(zhǔn)廠房發(fā)展。去年下半年我所在用地計(jì)劃偏緊的宏觀調(diào)控大形勢(shì)下，我們積極化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與用地從緊矛盾，建議鎮(zhèn)政府在戴南科技園區(qū)設(shè)立園中園，將一些環(huán)保、產(chǎn)業(yè)政策等均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,投資低于1000萬(wàn)元，用地10畝以下的利稅高的小企

業(yè)，不予單獨(dú)供地辦手續(xù)，全部進(jìn)入由鎮(zhèn)政府投資的園中園標(biāo)準(zhǔn)廠房中去，分別于去年、今年初由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一辦理了60畝、165畝用地出讓手續(xù)。有力地解決了用地緊張與企業(yè)無(wú)序擴(kuò)張、分散經(jīng)營(yíng)的混亂狀況。三是大力推進(jìn)農(nóng)民公寓樓建設(shè)。近年來(lái)，我鎮(zhèn)為提升城鎮(zhèn)品位和有效充分利用土地，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)村符合安排的農(nóng)戶，不再單獨(dú)安排宅基地，全部由各村統(tǒng)一建農(nóng)民公寓樓，目前張萬(wàn)、趙家、刁家等農(nóng)民公寓進(jìn)行建設(shè)之中。四是加大清理閑置土地和盤活存量土地力度。我們針對(duì)戴南經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間及平臺(tái)越來(lái)越窄小的現(xiàn)狀，在市局和鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下：對(duì)閑置土地嚴(yán)格推進(jìn)“兩強(qiáng)”：強(qiáng)力征收，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由的，閑置土地滿一年不滿兩年的，嚴(yán)格執(zhí)行閑置土地處理政策，對(duì)未充分利用土地，限制其向銀行抵押貸款；強(qiáng)制收回，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由，閑置二年或二年以上，我們將堅(jiān)持原則，重新進(jìn)行配置使用，從去年下半年推進(jìn)這項(xiàng)工作以來(lái)，共盤活清理各類閑置土地13宗，面積達(dá)600畝；同時(shí)限制各村再設(shè)立村工業(yè)區(qū)，并根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)需要，有條件地逐步將老企業(yè)拆遷至鎮(zhèn)園區(qū)，老廠區(qū)土地用于盤活，依據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃用途實(shí)行掛牌。有效地解決和緩解了我鎮(zhèn)用地矛盾。

三、加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格履職，耕地保護(hù)上臺(tái)階。

作為基層國(guó)土部門，與用地業(yè)主零距離接觸，如何保護(hù)好土地，特別是耕地，我們始終堅(jiān)持依法行政，耕地保護(hù)取得了明顯成效。一是強(qiáng)化批后監(jiān)管跟蹤力度。對(duì)已批項(xiàng)目用地，特別是工業(yè)用地的供后管理，我們進(jìn)一步強(qiáng)化跟蹤管理，對(duì)容積率低，建筑系數(shù)、密度不高的企業(yè)，沒(méi)有按供地要求，督促其正確合理使用

土地，加大監(jiān)管和處理力度，盡量減少?gòu)S區(qū)職工宿舍用地比例，鼓勵(lì)建設(shè)多層廠房，向空間要土地、尋發(fā)展，并且建立了跟蹤管理臺(tái)帳，確保每宗在建項(xiàng)目用地均現(xiàn)場(chǎng)懸掛了用地批準(zhǔn)通知書，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。二是強(qiáng)化全社會(huì)齊抓共管耕地保護(hù)意識(shí)。今年以來(lái)，本著依法管地的原則，建立了以政府主抓的執(zhí)法監(jiān)察共同責(zé)任體系。鎮(zhèn)政府分別于2月份、4月份召開了全鎮(zhèn)國(guó)土資源管理專題會(huì)議、及在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)繼續(xù)推進(jìn)“土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建”兩次專題會(huì)議，會(huì)上簽訂了09年全鎮(zhèn)國(guó)土資源管理工作考核、基本農(nóng)田及耕地保護(hù)考核雙責(zé)任書，建立了全鎮(zhèn)三級(jí)土地執(zhí)法監(jiān)察和耕地保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)組織，在全鎮(zhèn)上下形成了齊抓共管的良好氛圍。三是強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)察力度。我們強(qiáng)化責(zé)任人對(duì)各責(zé)任片區(qū)域執(zhí)法巡查管理力度，落實(shí)了土地巡查周報(bào)、月結(jié)制度，明確了巡查的目的、職責(zé)、應(yīng)采取的措施，對(duì)一些違法用地行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，同時(shí)加強(qiáng)群眾的來(lái)信來(lái)訪工作，其中對(duì)重點(diǎn)信訪，我所明確專人，落實(shí)責(zé)任，密切注視動(dòng)態(tài)，確?？刂圃诿妊繝顟B(tài)。

以上是我所在“雙?！鄙系囊恍┐譁\做法，在今后的工作中，特別是在“踐行科學(xué)發(fā)展觀，我為興化作貢獻(xiàn)”和戴南“111”工程建設(shè)中，我們將進(jìn)一步解放思想，真抓實(shí)干，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，為更好地服務(wù)于戴南和興化新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出我們不懈努力。

二00九年六月十一日

第三篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系[模版]

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)究竟是一種什么關(guān)系？

從理論上看，環(huán)境保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是對(duì)立統(tǒng)一的辨證關(guān)系，它們之間不僅是相互制約的，而且是相互促進(jìn)的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的重要物質(zhì)條件與保障，而良好的生態(tài)環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)。

首先，二者是對(duì)立關(guān)系。非科學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染問(wèn)題的產(chǎn)生與加劇，環(huán)境污染反過(guò)來(lái)又會(huì)制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一般來(lái)說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步階段，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾要大一些。這是因?yàn)橐环矫?，由于人們認(rèn)識(shí)的滯后性與利益的誘惑性，欠發(fā)達(dá)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中急于求成，會(huì)采取“以環(huán)境換增長(zhǎng)的模式”；另一方面，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，欠發(fā)達(dá)地區(qū)用于治理環(huán)境的經(jīng)費(fèi)不足。目前，我國(guó)大部分地區(qū)處于工業(yè)化初期向中期過(guò)渡的加速發(fā)展階段，這個(gè)階段的特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)總量小而增長(zhǎng)速度快。因此區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的巨大壓力和環(huán)境問(wèn)題對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重制約是我國(guó)大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的主要困難和突出矛盾。

其次，二者是統(tǒng)一關(guān)系。環(huán)境的改善有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則能為環(huán)境保護(hù)提供強(qiáng)有力的資金、技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施支持。

一方面，良好的生態(tài)環(huán)境不但能降低區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力支持，而且越來(lái)越成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容與組成部分，通過(guò)新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)(如生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè))促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提高。另一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不但是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且是生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的重要源泉與內(nèi)容。從物質(zhì)基礎(chǔ)看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，為環(huán)境保護(hù)提供更多的資金和技術(shù)支持；從源泉與內(nèi)容看，合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，改變氣候，培育新的質(zhì)量更高的環(huán)境。

環(huán)境保護(hù)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有什么重要作用？

從表面和短期看，環(huán)境保護(hù)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的消極作用。表現(xiàn)在一定時(shí)期內(nèi)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)脫節(jié)，影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與效益。但從本質(zhì)和長(zhǎng)期看，環(huán)境保護(hù)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。

促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快持續(xù)發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)的，良好的環(huán)境有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。環(huán)境資源的多寡、優(yōu)劣決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)模和速度。環(huán)境保護(hù)與環(huán)境生態(tài)化又是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與質(zhì)量。就環(huán)境保護(hù)而言，將環(huán)保產(chǎn)業(yè)與服務(wù)納入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)的體系之內(nèi)，將環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為一種新的產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，同樣可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為國(guó)家和企業(yè)帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)利益。就環(huán)境生態(tài)化而言，環(huán)境生態(tài)化會(huì)直接或間接衍生出一系列產(chǎn)業(yè)(綠化、衛(wèi)生、文化產(chǎn)業(yè))，提供許多就業(yè)機(jī)會(huì)。

推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。環(huán)境保護(hù)的結(jié)果必然衍生出一系列相關(guān)新型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。比如，環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等?？梢哉f(shuō)環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的助推器。

降低區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本。環(huán)境保護(hù)使環(huán)境良性化，從短期看直接降低區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本，從長(zhǎng)期看為區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力支持。

促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)與運(yùn)行。環(huán)境保護(hù)與培育能夠吸納和同化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的各種廢棄物，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，廢物利用，支持人類新陳代謝和消費(fèi)活動(dòng)。良好的環(huán)境保護(hù)與培育，可以促進(jìn)節(jié)約經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行。

提高生活質(zhì)量與提升人們的境界。良好的環(huán)境，可以滿足人們的精神享受，提高生活質(zhì)量，可以使人們心情輕松、精神愉快，有利于提高人體素質(zhì)與思想境界，還可以使人們?nèi)菀仔纬捎押玫南嗷リP(guān)系，更有效地工作促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

第四篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

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經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

摘 要 工業(yè)化轉(zhuǎn)型階段，石化資源廣泛使用、粗放的發(fā)展模式、對(duì)GDP的過(guò)度追求，導(dǎo)致中國(guó)大氣污染嚴(yán)重，同時(shí)大氣污染也帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)損失，超越了環(huán)境承載能力，部分地區(qū)已經(jīng)影響到人類的生存環(huán)境質(zhì)量。在本文看來(lái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的和諧與協(xié)調(diào)是我們的必然選擇，也是完全有可能做到的。關(guān)鍵在于準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，形成敏感的環(huán)境意識(shí)，強(qiáng)化環(huán)境法制建設(shè)及執(zhí)行力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

關(guān)鍵詞 大氣污染 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 環(huán)境保護(hù) 可持續(xù)發(fā)展

作者簡(jiǎn)介：沈逸，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院。

中圖分類號(hào)：D922.29 文獻(xiàn) 標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-0592（2014）05-066-02

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾凸顯

改革開放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，2010年達(dá)到6.04萬(wàn)億美元，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但由于粗放的發(fā)展模式及以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和低效能源利用方式，使目前我國(guó)煤炭生產(chǎn)與消費(fèi)量均居世界首位，CO2排放居世界第二，另外，產(chǎn)生的SO2、NOx使81.6%的城市出現(xiàn)酸雨，汽車尾氣――NOx、CO、固體顆粒等成為大城市空氣污染物的主要來(lái)源。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國(guó)大氣污染治理行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》最新數(shù)據(jù)，從我國(guó)大氣污染排放量來(lái)看，2000-2011年，中國(guó)工業(yè)廢氣排放量年均增速為19.06%，由2000年的138145億標(biāo)立方米增長(zhǎng)至2011年的674509億標(biāo)立方米，11年間增長(zhǎng)了2.39倍。受資金、技術(shù)、能源價(jià)格等因素的影響。中國(guó)的能源利用效率與其他國(guó)家橫向比較，差距較大.單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的兩倍多.據(jù)預(yù)測(cè)，到21世紀(jì)我國(guó)達(dá)到中等國(guó)家發(fā)展水平時(shí)，能源供應(yīng)量為29――36億噸標(biāo)煤，化石燃料排放的CO2將超過(guò)15――20億噸標(biāo)煤。巨大的資源消耗顯然是不能持續(xù)的，日益加重的污染也使生態(tài)環(huán)境難以承受。

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專業(yè)論文

同時(shí)，室內(nèi)化學(xué)品污染、日用化學(xué)品污染也不可小覷，美國(guó)成立專門機(jī)構(gòu)歷時(shí)五年進(jìn)行專題調(diào)查發(fā)現(xiàn)：許多民用和商用建筑，室內(nèi)的空氣污染程度是室外空氣污染的2-5倍，有的甚至超過(guò)100倍。《邁向環(huán)境可持續(xù)的未來(lái)――中華人民共和國(guó)國(guó)家環(huán)境分析》報(bào)告中有關(guān)空氣污染的章節(jié)稱，列舉一個(gè)關(guān)鍵的事實(shí)是，世界上大氣污染最嚴(yán)重的10個(gè)城市之中，有7個(gè)在中國(guó)。

此外，在我國(guó)局部地區(qū)，污染物相互作用，并且與來(lái)自附近城市和工業(yè)區(qū)的污染疊加，形成空氣污染比較嚴(yán)重的區(qū)域。報(bào)告以懸浮顆粒物為例介紹，在中國(guó)，最顯著的大氣污染物是懸浮顆粒物（PM10）。

中國(guó)大部分地區(qū)的PM2.5濃度也很高，并成為嚴(yán)重的區(qū)域環(huán)境問(wèn)題。10月17日世界衛(wèi)生組織所屬研究機(jī)構(gòu)國(guó)際癌癥研究所在日內(nèi)瓦表示，研究發(fā)現(xiàn)空氣污染能夠?qū)е骂净及┌Y，應(yīng)該將其列為人類致癌物質(zhì)，戶外空氣污染不僅會(huì)對(duì)基本健康構(gòu)成威脅，同樣是導(dǎo)致因癌癥死亡的重要環(huán)境因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全球22.3萬(wàn)人死于因空氣污染而導(dǎo)致的肺癌。此外，空氣污染還有可能增加罹患膀胱癌的風(fēng)險(xiǎn)。

煤炭為主能源消耗造成城市的大氣污染，過(guò)度消耗生物質(zhì)能引起生態(tài)破壞，生態(tài)環(huán)境壓力越來(lái)越大，在國(guó)際上也將承受越來(lái)越大壓力。世界銀行認(rèn)為，中國(guó)空氣和水污染造成的經(jīng)濟(jì)損失大體占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3%-8%，中國(guó)有的學(xué)者甚至認(rèn)為中國(guó)環(huán)境破壞經(jīng)濟(jì)損失占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值10%。危機(jī)推進(jìn)改革，催動(dòng)和觸發(fā)了走保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的道路。而在工業(yè)污染較為嚴(yán)重的同時(shí)，中國(guó)治理污染投入占GDP的比例嚴(yán)重不足。2007年到2011年我國(guó)環(huán)保財(cái)政支出占GDP的比重均不足1%，不能充分滿足環(huán)境治理需要。

二、科學(xué)定位經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)

既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)二者的和諧與協(xié)調(diào)是我們的現(xiàn)實(shí)選擇，也是人與自然和諧相處的本源命題。在資源有限的前提下，人類生存不可避免的和環(huán)境保護(hù)存在一定的矛盾。20世紀(jì)后半葉，環(huán)境問(wèn)題威脅到人類的發(fā)展。人類必須作出取舍：對(duì)資金短缺的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，在其中任何一方面增加資源的投入，在短期，必然會(huì)減少另一方面資源的投入，這一矛盾尤其尖銳。但從長(zhǎng)期看，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不一定是矛盾的。環(huán)境的改善可能有助于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

專業(yè)論文

而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則能為環(huán)境保護(hù)提供資金和技術(shù)

當(dāng)今中國(guó)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的旅程，已經(jīng)持續(xù)了30多年，進(jìn)入時(shí)期后的中國(guó)，經(jīng)濟(jì)還能繼續(xù)高速增長(zhǎng)30年嗎？不少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)源于新的“思想”或新的“配方”的發(fā)現(xiàn)，以及事物由低價(jià)值組合向高價(jià)值組合的轉(zhuǎn)型。這種新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴的主要不是自然環(huán)境和自然資源，而是智力、資訊、管理等軟資源。因此在這些國(guó)家和地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)，良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境都是人類生存的重要支柱。

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)的路徑選擇

中國(guó)大氣污染治理從起步階段的煤煙型大氣污染治理，到酸雨、二氧化硫“兩控區(qū)”建設(shè)，到開展區(qū)域性復(fù)合型大氣污染控制，在全國(guó)范圍內(nèi)采取了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)施綠色低碳能源戰(zhàn)略、控制

2013年9月，備受關(guān)注的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》頒布，認(rèn)識(shí)到大污染影響的不僅是一地，需要區(qū)域聯(lián)合治理，將全國(guó)分為京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域，加大綜合治理力度、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)

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第五篇：淺談環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

淺談環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

一、選題背景：環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系十分密切。一方面環(huán)境是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要約束條件，另一方面，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的需求和改善也有十分重要的意義。伴隨著人類的發(fā)展進(jìn)程，環(huán)境惡化問(wèn)題也越來(lái)越受到人們的關(guān)注。在發(fā)展過(guò)程中如何注重環(huán)境的保護(hù)已成為各國(guó)的共同關(guān)注點(diǎn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展在很大程度是以資源能源的大量消耗和環(huán)境污染加重為代價(jià)的，是在生態(tài)透支的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，是一種不可持續(xù)的發(fā)展方式。創(chuàng)造的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值雖只有世界的4％，耗用的鋼鐵、煤炭、水泥卻分別占世界總消費(fèi)量的30％、31％和40％。萬(wàn)元GDP的能耗水平超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家3～11倍；我國(guó)石油消費(fèi)量的1/3要靠進(jìn)口，世界鐵礦石和鋁礬土貿(mào)易量中的大部分被中國(guó)采購(gòu)。中國(guó)在人均GDP400～1000美元的條件下，出現(xiàn)了發(fā)達(dá)國(guó)家3000～10000美元期間出現(xiàn)的嚴(yán)重環(huán)境污染。因此，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)屬于粗放型的增長(zhǎng)。多年的環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”、危及人民群眾健康、影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。本文著重分析了我國(guó)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，并分析了基本的解決辦法。

二、方案論證：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題日益突出，成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為：環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互矛盾的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以破壞環(huán)境為代價(jià)，而若要保護(hù)環(huán)境則會(huì)限制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并不是矛盾的，而是由于制度設(shè)計(jì)的不當(dāng)，導(dǎo)致兩者的相克，通過(guò)對(duì)現(xiàn)存的部分環(huán)境制度進(jìn)行改革，并進(jìn)行環(huán)境制度的創(chuàng)新，給經(jīng)濟(jì)主體提供充分的激勵(lì)，將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)主體的利益最大化行為相關(guān)聯(lián)，就可以實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)的共生。因此本文對(duì)環(huán)境問(wèn)題的成因及相關(guān)的理論進(jìn)行分析，并在結(jié)論部分提出了解決環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的一些對(duì)策建議。

三、規(guī)劃論述

1、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都與人類的生存和發(fā)展息息相關(guān)。環(huán)境提供給人類生存的外部環(huán)境，是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的本質(zhì)和核心是滿足人類生存所必需的物質(zhì)資料和條件。環(huán)境為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必需的原料和能源，并容納經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所產(chǎn)生的廢料，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境也有反作用。因此環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須相互依靠、相互促進(jìn),共同發(fā)展才能達(dá)到共贏。珠海在處理經(jīng)濟(jì)與環(huán)境過(guò)程中的做法和經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

珠海的發(fā)展理念與其他周邊城市有所不同，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。珠海在早期就對(duì)污染企業(yè)拒之門外，高起點(diǎn)進(jìn)行發(fā)展，建立了高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)等五個(gè)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，還設(shè)立了航空產(chǎn)業(yè)園等六個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將進(jìn)入園區(qū)的項(xiàng)目所涉及到的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與環(huán)境問(wèn)題同時(shí)解決。目前，珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)已經(jīng)形成電子信息、家用電器、石油化工、電力能源、生物醫(yī)藥、精密機(jī)械等六大支柱產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)成為發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。２００８年，珠海市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值突破千億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的３９％，高新技術(shù)產(chǎn)品出口占全市出口總額的４３．９％。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為該市的經(jīng)濟(jì)第一增長(zhǎng)點(diǎn)。２００８年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值９９２．１億元。人均ＧＤＰ６．７６萬(wàn)元，位居全省第四。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，珠海將建設(shè)生態(tài)文明新特區(qū)，作為一個(gè)奮斗目標(biāo)，并努力處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏。現(xiàn)在的珠海是一個(gè)工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化發(fā)展迅猛，經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速增強(qiáng)、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮、秩

序井然、文明富庶的海濱花園式城市。具體經(jīng)驗(yàn)是：珠海始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念；特區(qū)立法為生態(tài)文明保駕護(hù)航；城市規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中充分體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)；堅(jiān)持在城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中大手筆的投入；建立了一套行之有效的環(huán)境管理制度；環(huán)境管理方式不斷創(chuàng)新，環(huán)境管理能力不斷增強(qiáng)；形成了環(huán)境保護(hù)的廣泛社會(huì)共識(shí)等等。

2、我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的環(huán)境問(wèn)題

（1）大氣污染嚴(yán)重

（2）水污染呈現(xiàn)發(fā)展趨勢(shì)

（3）固體廢物和噪聲污染加劇

3、我國(guó)環(huán)境繼續(xù)惡化的原因

（1）長(zhǎng)期沿襲粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加劇了環(huán)境污染和生態(tài)破壞

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，使結(jié)構(gòu)性污染嚴(yán)重

（3）環(huán)境科技和產(chǎn)業(yè)滯后

（4）環(huán)境資源的公共性和環(huán)境污染的外部性使污染嚴(yán)重

（5）傳統(tǒng)觀念、習(xí)慣以及錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)致使人們環(huán)保意識(shí)淡漠，無(wú)視環(huán)境保護(hù)的重要性

（6）利益誘惑，急功近利使人們?yōu)榱俗陨砝婧脱矍袄娑鵂奚俗匀画h(huán)境

（7）政府有關(guān)環(huán)境保護(hù)的政策不夠完善和成熟

4、對(duì)策與建議

（1）樹立科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展道路

我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展道路，首先是保證全體人民的基本要求；其次是盡快建立資源節(jié)約型的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，從掠奪性開發(fā)向集約性經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，合理保護(hù)資源，提高資源的利用率，維護(hù)生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展能力；再次實(shí)現(xiàn)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理等方面的全方位轉(zhuǎn)變，建立有效、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。（2）運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

運(yùn)用市場(chǎng)價(jià)格和信號(hào)實(shí)現(xiàn)資源的合理配置是有效的環(huán)境管理方法。首先，通過(guò)對(duì)資源核算、計(jì)價(jià)，并有償使用的方法，把生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)境代價(jià)納入成本，有利于環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源。其次，市場(chǎng)機(jī)制可激發(fā)技術(shù)進(jìn)步，開發(fā)新技術(shù)、新工藝，有利于提高資源的使用效率，減少不必要的浪費(fèi)。第三、用市場(chǎng)機(jī)制可以解決環(huán)境問(wèn)題中的“政府失靈”。

（3）制定目標(biāo)和政策時(shí)應(yīng)充分考慮環(huán)境問(wèn)題，改變資源環(huán)境價(jià)值觀

在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，不能單純追求經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，要把環(huán)境成本和環(huán)境效益計(jì)入其中。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，重視環(huán)境保護(hù)，防治污染，節(jié)約資源，努力改善生態(tài)環(huán)境。

（4）完善法規(guī)體系，建立、健全環(huán)境法律規(guī)章制度，加大執(zhí)法力度

我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)尚有不完善之處，一些法律法規(guī)還不能適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求。在依法統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)綜合決策機(jī)制的建設(shè)，在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境整治的重大決策過(guò)程中，必須充分考慮人與資源、人與環(huán)境、環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，做到互通信息，相互協(xié)商，統(tǒng)籌安排，科學(xué)決策。

（5）改變現(xiàn)有的GDP核算體系

變現(xiàn)存的GDP為"綠色GDP攠，將生產(chǎn)消費(fèi)行為對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響引進(jìn)到GDP的核算中，如果環(huán)境污染，則予以扣除，從而糾正現(xiàn)存GDP對(duì)經(jīng)濟(jì)主體行為的誤

導(dǎo)。

（6）加大宣傳力度，形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)的廣泛社會(huì)意識(shí)

目前廣大居民只了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，不了解環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)的重要性，所以，環(huán)境保護(hù)宣傳是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略對(duì)策。街道社區(qū)應(yīng)配合環(huán)保部門承擔(dān)起宣傳教育的職能，進(jìn)一步加大宣傳力度，讓廣大人民群眾都來(lái)關(guān)注生態(tài)環(huán)境，形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)的廣泛共識(shí)。

四、總結(jié)

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，資源和環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是生產(chǎn)力要素的重要組成部分。目前，環(huán)境保護(hù)已成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，進(jìn)一步提高人民生活質(zhì)量的重要因素。從某種意義上說(shuō)，環(huán)保問(wèn)題不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，同時(shí)也是一個(gè)政治問(wèn)題、穩(wěn)定問(wèn)題。必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，正確處理好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。不能靠犧牲環(huán)境和資源為代價(jià)來(lái)發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì)，我們真正需要的是綠色ＧＤＰ。因此，在工作重點(diǎn)上，既要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，又要注重環(huán)境保護(hù)工作；在決策規(guī)劃上，既要講經(jīng)濟(jì)效益，又要進(jìn)行戰(zhàn)略性環(huán)境影響評(píng)價(jià)；在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，既要講價(jià)值規(guī)律，又要推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；在衡量指標(biāo)上，既要講經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又要注重環(huán)境指標(biāo)；在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)上，既要發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)，又要培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)；在資金投入上，既要重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又要加大環(huán)境投入；在消費(fèi)觀念上，既要講質(zhì)優(yōu)廉價(jià)，又要倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。因此我們必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，辨證地處理好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

五、參考文獻(xiàn)：

李慧明,《環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展》，天津:天津人民出版社

楊慶發(fā)，《環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》，《世界經(jīng)濟(jì)》

馮 薇，《環(huán)境問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)分析及其局限性》，《中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》