第一篇：24關(guān)于企業(yè)基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)思考論文

關(guān)于企業(yè)基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)思考

摘要：加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)高效廉潔的煙草企業(yè)，能促進(jìn)紅云紅河煙草集團(tuán)健康、持續(xù)的發(fā)展。本文粗淺地分析了基層黨組織在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的問(wèn)題、重要作用，并對(duì)如何加強(qiáng)基層黨組織黨風(fēng)廉政工作提出了一些對(duì)策和建議。

主題詞：企業(yè)；基層黨組織；黨風(fēng)廉政建設(shè)

習(xí)近平同志在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上發(fā)表講話指出：?堅(jiān)定不移懲治腐敗，是我們黨有力量的表現(xiàn)，也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。要堅(jiān)持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。?[1]

紅云紅河集團(tuán)黨委把學(xué)習(xí)宣傳貫徹好習(xí)總書(shū)記重要論述精神作為重要的政治任務(wù)，以高度的政治自覺(jué)，精心組織、統(tǒng)籌安排，掀起了學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的熱潮。作為一名基層管理人員，我積極加入黨建工作學(xué)習(xí)中，通過(guò)參與專題學(xué)習(xí)會(huì)、?三會(huì)一課?、班組會(huì)等學(xué)習(xí)形式，認(rèn)真領(lǐng)悟黨風(fēng)廉政建設(shè)的精髓、實(shí)質(zhì)，積極參與討論、反思，對(duì)企業(yè)基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了一定的思考。

一、做好企業(yè)基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。

認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要論述，堅(jiān)定不移地貫徹這 些重要論述，基層黨組織的作用尤為重要。這是因?yàn)?，中?guó)共產(chǎn)黨8600多萬(wàn)黨員，大多數(shù)生活生產(chǎn)在基層，基層黨組織黨員人數(shù)最多?；鶎狱h組織是黨在基層的?神經(jīng)末梢?,是黨執(zhí)政大廈的根基。同時(shí)，在企業(yè)中，基層黨組織是集團(tuán)黨委的重要組成部分，是貫徹、執(zhí)行黨的各類方針、路線的重要部門。

因此，必須建設(shè)好基層黨組織，必須發(fā)揮好基層黨組織和黨員的示范帶頭作用，是做好企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)、是維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提。

二、當(dāng)前企業(yè)基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題。1.對(duì)待黨風(fēng)廉政問(wèn)題，思想認(rèn)識(shí)不到位。

主要表現(xiàn)在部分領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員認(rèn)為貪污腐敗離自己很遠(yuǎn)，自己手中的權(quán)利不足以導(dǎo)致貪污腐敗現(xiàn)象的滋生，因此產(chǎn)生漠視的現(xiàn)象。同時(shí)會(huì)認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是虛的、不務(wù)實(shí)的，也怕招埋怨、怕丟面子，因此產(chǎn)生被動(dòng)應(yīng)付、輕視黨建工作的態(tài)度。

思想認(rèn)識(shí)、工作態(tài)度是開(kāi)展工作的起點(diǎn)，如果對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在思想上都不足夠重視的話，就無(wú)從談對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效開(kāi)展，就無(wú)法堅(jiān)定不移地落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

2.對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的過(guò)程監(jiān)控不嚴(yán)格。

企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要環(huán)節(jié)就是廉政監(jiān)督。如果監(jiān)督機(jī)制沒(méi)有起到應(yīng)有的作用，企業(yè)的黨風(fēng)廉政工作就是失敗的?，F(xiàn)在的企業(yè)，幾乎都有黨紀(jì)監(jiān)督，但是監(jiān)督約束效果不明顯，有時(shí)流于形式，沒(méi)有有效起到監(jiān)督約束的作用。林喆在一篇文章中談到：?一名干部，從 被上級(jí)組織視為‘好苗子’提拔起來(lái)，到最后墮落成為大貪官，其演變的全過(guò)程，如同一位記者在分析樓房坍塌事故原因時(shí)曾指出的那樣，一幢大樓從圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、材料準(zhǔn)備、驗(yàn)收合格，到頃刻間坍塌成廢墟，除了某一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，我們找不到更好的解釋。在一些地方，最終被發(fā)現(xiàn)是出了嚴(yán)重問(wèn)題的貪官們，年年收入申報(bào)順利通過(guò)，年年考核被評(píng)為良好甚至優(yōu)秀，在‘出事’之時(shí)桂冠滿頂、榮譽(yù)掛身，使整個(gè)案情的披露充滿著諷刺的意味。干部收入申報(bào)制度和年終考核制度不僅發(fā)現(xiàn)不了他們的問(wèn)題，而且更令人擔(dān)憂的是，它們每年都在為這些貪官提供著‘廉潔’、‘合格’的證明。?[2]

因此，加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的過(guò)程監(jiān)控，形成企業(yè)內(nèi)部有效的、易于操作的監(jiān)控制度，對(duì)于黨風(fēng)廉政工作的有效開(kāi)展十分重要。

3.企業(yè)基層黨組織的思想陣地作用不到位，基層黨員的先鋒模范作用不明顯。

企業(yè)基層黨組織是進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的陣地，但由于基層工作繁瑣、時(shí)間上產(chǎn)生沖突等客觀原因，導(dǎo)致基層黨組織的思想陣地作用有時(shí)流于形式，同時(shí)對(duì)基層黨員的先進(jìn)性、模范性宣傳力度有限，因此，基層黨組織在引領(lǐng)基層員工學(xué)思想、學(xué)典型、弘揚(yáng)正氣、激發(fā)正能量上做得不夠。

4.學(xué)習(xí)教育不夠深入、效果不夠明顯。

黨風(fēng)廉政建設(shè)工作教育是基礎(chǔ)，是進(jìn)行制度體系建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制構(gòu)建的前提。目前，一些企業(yè)，尤其是企業(yè)的基層黨組織，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不夠深入，開(kāi)展的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)數(shù)量不足，取得的效果 不夠明顯。企業(yè)中，有很多職工包括個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委和紀(jì)檢部門的工作，加之自己手上沒(méi)有權(quán)利進(jìn)行貪污腐敗，因此與自己沒(méi)有關(guān)系，更不需要學(xué)習(xí)教育。而開(kāi)展的學(xué)習(xí)，也往往局限于開(kāi)展座談、讀讀文件、網(wǎng)絡(luò)上抄襲心得體會(huì)，流于形式。

如果沒(méi)有扎實(shí)的理論學(xué)習(xí)教育工作，沒(méi)有將黨風(fēng)廉政思想內(nèi)化為行動(dòng)的指南，那么崇高的政治理念就深入不到職工的內(nèi)心，黨風(fēng)廉政工作無(wú)法取得應(yīng)有的效果，甚至事倍功半。

三、企業(yè)基層黨組織進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑。

做好企業(yè)基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，必須把基層黨組織建設(shè)好、把基層黨員干部作風(fēng)塑造好、把基層黨組織和黨員干部作用發(fā)揮好。如何抓好企業(yè)基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)工作? 1.加大反腐倡廉的力度，擴(kuò)大黨風(fēng)廉政建設(shè)的范圍。

反腐倡廉工作不僅僅是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想，認(rèn)識(shí)到黨員干部、廣大職工都有可能成為行賄受賄的主體，都是反腐倡廉工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)象。因此，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要面向全體，面向廣大的黨員干部和職工。

2.繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)的黨風(fēng)廉政教育工作，筑牢抵御腐蝕的思想道德防線。

加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織黨風(fēng)廉政教育，是提高基層黨員干部、廣大職工拒腐防變能力的需要，是愛(ài)護(hù)和保護(hù)基層黨員干部、廣大職工的需要。將黨風(fēng)廉政教育工作扎實(shí)推進(jìn)，幫助黨員干部、廣大職工樹(shù)立?強(qiáng)素質(zhì)、抵腐蝕、講奉獻(xiàn)、樹(shù)形象?的思想，自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義、和極端個(gè)人主義，扎實(shí)黨員干部、廣大職工的黨風(fēng)廉政和拒腐防變思想，并最終外化為行為。

在黨風(fēng)廉政教育工作中，首先要扎實(shí)經(jīng)常教育的同時(shí)，抓好階段教育。任何教育都很難有立竿見(jiàn)影的效果，需要的是長(zhǎng)期的堅(jiān)持、?潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲?式的效果。因此，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定科學(xué)、合理的教育規(guī)劃，做到黨風(fēng)廉政教育的長(zhǎng)期性和經(jīng)常性。同時(shí)，任何事物都是在不斷變化發(fā)展的，黨風(fēng)廉政工作也是同樣，針對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行教育，做好階段教育。

其次，扎實(shí)黨風(fēng)廉政的全面教育，突出重點(diǎn)教育。對(duì)黨員干部、廣大職工進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的全面教育，精心組織，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。管錢、管物、管人的重點(diǎn)部門和崗位，往往容易滋生腐敗現(xiàn)象，因此，要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)這些重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)干部職工的黨風(fēng)廉政教育。

第三，傳統(tǒng)教育形式和創(chuàng)新教育相結(jié)合。學(xué)習(xí)報(bào)告、座談?dòng)懻摰葌鹘y(tǒng)教育形式和行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，對(duì)于加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)有一定的作用和優(yōu)勢(shì)，我們要繼續(xù)繼承和發(fā)揚(yáng)。同時(shí)，必須注重創(chuàng)新性運(yùn)用黨員干部、廣大職工喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的的方式方法，開(kāi)展生動(dòng)活潑、豐富多彩的教育活動(dòng)。例如，觀看反腐倡廉警示教育片、祭掃革命先烈、開(kāi)設(shè)道德講堂等形式，運(yùn)用直觀的教育，使大家從根本上筑牢拒腐防變的思想道德防線和黨紀(jì)法紀(jì)防線。

第四，繼續(xù)深入開(kāi)展職業(yè)道德教育和行業(yè)作風(fēng)教育。利用案例剖析、案例教育等形式，深挖思想根源，促使黨員干部、廣大職工自覺(jué) 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，接受經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而起到毛毛雨常下，警鐘長(zhǎng)鳴的作用。

繼續(xù)開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和行業(yè)作風(fēng)教育，引導(dǎo)干部職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀以及崇高職業(yè)理想、高尚職業(yè)道德，讓每一名黨員干部和廣大職工牢記崗位道德標(biāo)準(zhǔn)和要求，真正做到保持清正廉潔、拒腐防變。

3.構(gòu)建符合企業(yè)特點(diǎn)、科學(xué)有效的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督力度。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，監(jiān)督是關(guān)鍵。做好對(duì)權(quán)利運(yùn)用的制約和監(jiān)督，能有效預(yù)防腐敗的發(fā)生。首先，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)和基層工作的實(shí)際，逐步建立健全結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)易行、程序嚴(yán)密、制約有效的監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員干部、廣大職工的長(zhǎng)效監(jiān)督。其次，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、組織監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的綜合作用，形成合力，同時(shí)紀(jì)檢人員和領(lǐng)導(dǎo)干部分工明確，做到合理調(diào)配有效組織，整合各方力量擴(kuò)展監(jiān)督渠道，切實(shí)提高監(jiān)督的實(shí)效性，不斷加大監(jiān)督檢查的工作力度，將黨風(fēng)廉政工作落到實(shí)處。

4.建立科學(xué)可行的企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核制度。

考核制度，是為了對(duì)黨風(fēng)廉政工作進(jìn)行反饋，讓黨員干部、廣大職工更好地了解工作情況，從而改進(jìn)工作中由于主客觀原因產(chǎn)生的缺陷和不足之處，從而更好地指導(dǎo)黨風(fēng)廉政工作。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的分解、落實(shí)，制定科學(xué)可行的企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核制度，并認(rèn)真貫徹、落實(shí)。

5.建立激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮榜樣的作用。

建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)中突出的先進(jìn)人物和事跡 進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)本企業(yè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中涌現(xiàn)出的模范人物進(jìn)行宣傳，讓黨員干部、廣大職工感受到身邊有典型，實(shí)踐有經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)有榜樣。

通過(guò)建立激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮榜樣作用，讓每一名黨員干部、職工都能受到鼓舞、受到激勵(lì)，通過(guò)黨風(fēng)廉政工作，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、競(jìng)爭(zhēng)力，不斷發(fā)展壯大。

干部清正、行業(yè)清廉，這是我們煙草人所追求的發(fā)展。作為一個(gè)備受關(guān)注的行業(yè)，我們隨時(shí)會(huì)面臨新的挑戰(zhàn)、新的機(jī)遇，我們要慎用手中的權(quán)利，嚴(yán)格規(guī)范，將黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處，拒腐防變，警鐘長(zhǎng)鳴。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 中共中央宣傳部.總書(shū)記系列重要講話讀本[M].北京：人民出版社，2014:170-171.[2]林喆.?半截子民主?與權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行[N].檢查日?qǐng)?bào)，2007.11.13.7

第二篇：基層黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的思考

銅仁門戶網(wǎng)訊（江口縣怒溪鎮(zhèn) 嚴(yán)朕）黨的十八屆三中全會(huì)指出：“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任?！边@里的主體責(zé)任，就是指黨委要對(duì)制定落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制承擔(dān)的主要責(zé)任。落實(shí)主體責(zé)任是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的“牛鼻子”?；鶎狱h組織如何高效落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，推動(dòng)紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，對(duì)深化反腐倡廉建設(shè)顯得尤為重要。

一、當(dāng)前基層黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作中存在的主要問(wèn)題

（一）思想存在誤區(qū)。一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，基層政府沒(méi)收費(fèi)權(quán)、沒(méi)行政審批權(quán)，基層干部沒(méi)有腐敗的條件，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作談起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要;有的認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作是務(wù)實(shí)，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是務(wù)虛，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任工作可有可無(wú)，抓不抓無(wú)所謂，與已無(wú)關(guān);有的行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為這是黨務(wù)工作，甚至認(rèn)為這是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事，或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、部門紀(jì)檢組長(zhǎng)的事，把責(zé)任工作當(dāng)成額外負(fù)擔(dān)，行政只要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作、中心工作抓上去，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定就行了，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作置之不理。(二)工作存在盲區(qū)。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒(méi)有把這項(xiàng)工作擺上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(黨組)工作的重要議事日程，而把這項(xiàng)工作完全推給鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委(紀(jì)檢組)，還沒(méi)有真正形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在責(zé)任分解方面，有的單位沒(méi)有進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分解，沒(méi)有明確領(lǐng)導(dǎo)班子每位成員的責(zé)任，還有的結(jié)合實(shí)際不夠，基本上是照搬上級(jí)的責(zé)任分工辦法，責(zé)任條款過(guò)于籠統(tǒng)，責(zé)任內(nèi)容不明確，存在責(zé)任交叉和責(zé)任空擋現(xiàn)象。在責(zé)任考核方面，有的考核指標(biāo)體系不科學(xué)，考核程序不具體，操作時(shí)隨意性大,走過(guò)場(chǎng)。在責(zé)任追究方面，有的對(duì)責(zé)任追究案件視而不見(jiàn)，沒(méi)有組織力量予以調(diào)查，上級(jí)督辦也故意回避，甚至還捂著、蓋著;有的故意“攬過(guò)”，盡力為班子副職開(kāi)脫，博取為人“原道”、講“團(tuán)結(jié)”的虛名，甚至出了問(wèn)題，通過(guò)“保他人”手段，達(dá)到“保自己”的目的;有的在量紀(jì)方面避重就輕，故意從輕處理了事,根本談不上對(duì)失職、失察的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究。

(三)機(jī)制存在缺陷。措施上，有的黨組織雖制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，但措施不具體，往往是為了應(yīng)付檢查，沒(méi)有把實(shí)行抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任看著是促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、率先垂范、管好自已、管好班子、管好隊(duì)伍的重要舉措;有的黨組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任的布置只滿足于按上級(jí)的口徑提要求、喊口號(hào)，不注意聯(lián)系本黨組織實(shí)際，所以很難落實(shí)到行動(dòng)上。監(jiān)督上，有的黨組織對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，只滿足于開(kāi)會(huì)作布置、發(fā)文提要求，缺乏深入細(xì)致的思想發(fā)動(dòng)、幫助指導(dǎo)和督促檢查;有的雖然對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行了一些檢查，但常常是搞“一陣風(fēng)”，雨過(guò)地皮濕，督促落實(shí)的方法也存在許多不足;還有的沒(méi)有真正在組織上形成一套抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的體系，常常是上級(jí)有要求了，才抓一下，上級(jí)不要求，就忘乎所以，沒(méi)有人去理采。獎(jiǎng)懲上，對(duì)落實(shí)責(zé)任工作的好環(huán)沒(méi)有明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有形成一整套客觀、公正、可靠的評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)落實(shí)責(zé)任較差的單位和個(gè)人懲罰和追究責(zé)任的力度不大，這樣，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任工作基本上是抓與不抓、抓好抓差一個(gè)樣。

二、基層黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的對(duì)策思考(一)提高責(zé)任意識(shí)。要突出責(zé)任主體，做到主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行責(zé)任制，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，熱點(diǎn)問(wèn)題經(jīng)常過(guò)問(wèn)；班子其他成員認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任制，具體問(wèn)題直接過(guò)問(wèn)，切實(shí)抓好分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，形成分級(jí)、分片、分塊負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要公開(kāi)授權(quán)明責(zé)，上級(jí)在抓好本級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的同時(shí)，要按照其管理權(quán)限對(duì)下級(jí)黨委公開(kāi)授權(quán)，明確哪些責(zé)任由上級(jí)黨委承擔(dān)，哪些由下級(jí)黨委負(fù)責(zé)，做到心中有數(shù)，在自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任方面絕對(duì)不能推諉含糊，形成自上而下、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）分解責(zé)任?！耙粛忞p責(zé)”要具體化，制訂“一崗雙責(zé)”崗位責(zé)任細(xì)則，明確分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”中黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確懲戒性規(guī)定。量化指標(biāo)要具體化，將責(zé)任目標(biāo)層層分解到有關(guān)職能部門和具體責(zé)任人，從明晰責(zé)任、細(xì)化措施、規(guī)定時(shí)限等方面進(jìn)行分解量化，緊緊圍繞著“誰(shuí)該承擔(dān)責(zé)任、在哪些問(wèn)題上承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)什么樣的責(zé)任”提出明確具體的責(zé)任條款。

（三）量化目標(biāo)考核。一是細(xì)化考核內(nèi)容，明確“考什么”?？己藘?nèi)容注重緊扣重點(diǎn)，將貫徹落實(shí)紀(jì)委全會(huì)、目標(biāo)責(zé)任書(shū)任務(wù)完成、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況，特別是把案件查辦、貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”以及行風(fēng)評(píng)議情況納入考核的重點(diǎn)內(nèi)容。二是優(yōu)化考核辦法，明確“怎么考”。首先，合理設(shè)置量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，把定性考核與定量考核結(jié)合起來(lái)，讓考核“看得見(jiàn)、摸得著”。其次，在考核形式上，成立專門考核組，整體納入黨委政府綜合目標(biāo)考核中。再次，在考核手段上，綜合運(yùn)用“聽(tīng)、看、查、議”?！奥?tīng)”就是聽(tīng)取被考核單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、個(gè)人述德述職述廉以及群眾代表和紀(jì)檢組織人事部門的意見(jiàn)；“看”就是看制度、看落實(shí)；“查”就是進(jìn)行隨機(jī)抽查和明察暗訪；“議”就是組織人大代表、政協(xié)委員和群眾進(jìn)行評(píng)議。三是強(qiáng)化考核運(yùn)用，明確“考了怎么樣”。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用重要依據(jù)，對(duì)優(yōu)秀的予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)不合格的實(shí)施懲戒，倒逼各級(jí)各部門黨組（黨委）切實(shí)落實(shí)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主體責(zé)任。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。責(zé)任追究是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的最后一道防線，守不住這個(gè)防線，責(zé)任制就會(huì)流于形式、陷入空談。要制定責(zé)任追究具體辦法，分清黨委、紀(jì)委和有關(guān)部門責(zé)任；建立健全“一案雙查”規(guī)定，把相關(guān)要求和內(nèi)容具體化，形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，嚴(yán)格依法依紀(jì)按程序追責(zé)，防止以問(wèn)責(zé)代替法紀(jì)追究，使責(zé)任追究經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)煙草企業(yè)基層黨組織建設(shè)的思考

關(guān)于加強(qiáng)煙草企業(yè)基層黨組織建設(shè)的思考

2009年，黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》中強(qiáng)調(diào)必須“堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用?！边@個(gè)重要論述,為新時(shí)期加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)指明了方向,對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)提出更高的要求。對(duì)煙草企業(yè)來(lái)講，面對(duì)世界煙草大額的競(jìng)爭(zhēng),要營(yíng)造良好的工作環(huán)境,不斷提高工作效率,提升服務(wù)水平，最終順利實(shí)現(xiàn)“煙草上水平”的目標(biāo),必須重視基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的作用?，F(xiàn)就煙草企業(yè)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的意義及做法談幾點(diǎn)粗淺的看法。

一、加強(qiáng)煙草企業(yè)基層黨組織建設(shè)的兩大意義加強(qiáng)煙草企業(yè)基層黨組織建設(shè)，從理論上講，可以使我們充分認(rèn)識(shí)到基層黨組織建設(shè)的重要性，積極探討如何加強(qiáng)符合煙草企業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展要求的基層黨組織建設(shè)的途徑。從實(shí)際意義上來(lái)說(shuō)，有利于煙草企業(yè)提升工作效率和工作水平，實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”的目標(biāo)，應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（一）理論意義

煙草事業(yè)要磅礴發(fā)展，基層黨組織的作用不可低估。可實(shí)際上不

少煙草企業(yè)都存在著基層黨組織作用不明顯，廣大員工對(duì)基層黨建工作不聞不問(wèn)甚至質(zhì)疑的現(xiàn)象。為什么呢？我認(rèn)為，既有基層黨組織的功能定位和功能實(shí)現(xiàn)途徑的問(wèn)題，也有組織本身建設(shè)的問(wèn)題。功能定位和實(shí)現(xiàn)途徑的正確與否，組織本身建設(shè)的合理與否，關(guān)系到基層黨組織的存在價(jià)值和煙草行業(yè)的興衰。因此，從理論上講，要發(fā)展煙草事業(yè)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須加強(qiáng)黨組織特別是基層黨組織的建設(shè)。面對(duì)煙草企業(yè)基層黨組織的建設(shè)存在的諸多問(wèn)題，尤其是其功能沒(méi)有得到充分、有效實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題，我們要不斷進(jìn)行實(shí)踐，大膽地探索解決新問(wèn)題的新方法，積累經(jīng)驗(yàn)，并把這些豐富的實(shí)踐及時(shí)地總結(jié)、概括，豐富煙草行業(yè)基層黨組織建設(shè)的理論，把基層黨組織建設(shè)推向新的高潮。本文正是基于這一新課題，對(duì)完善煙草行業(yè)基層黨組織建設(shè)的問(wèn)題進(jìn)行探討。

（二）現(xiàn)實(shí)意義

當(dāng)前，我國(guó)煙草行業(yè)發(fā)展面臨著許多挑戰(zhàn)。首先，專賣體制的保護(hù)力度將逐漸減弱。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展和進(jìn)一步完善，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，經(jīng)濟(jì)收入巨增，國(guó)家的財(cái)政收入渠道變得更加廣泛，煙草行業(yè)的稅收貢獻(xiàn)對(duì)國(guó)家建設(shè)的影響作用可能將逐漸降低。加之受到煙草產(chǎn)品對(duì)社會(huì)以及廣大消費(fèi)者健康存在危害性等因素的影響，國(guó)家為了更好地適應(yīng)國(guó)際上關(guān)于煙草行業(yè)發(fā)展的相關(guān)約定如《煙草控制框架公約》等，很可能會(huì)對(duì)煙草產(chǎn)品消費(fèi)進(jìn)行更大范圍的限制。其次，國(guó)際煙草巨頭對(duì)我們的壓力越來(lái)越大。加入世貿(mào)組織以后，各項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定、政策和要求將在我國(guó)逐步得以全面實(shí)現(xiàn)，外國(guó)的煙草巨頭將逐

步參與到我國(guó)煙草市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)，與我國(guó)的煙草企業(yè)展開(kāi)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)諸多挑戰(zhàn)，我們必須加快傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代流通轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)企業(yè)制向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。因此，為了盡快完成“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)現(xiàn)代煙草目標(biāo)，我們必須要發(fā)揮煙草企業(yè)基層黨組織的作用，必須推進(jìn)基層黨組織工作，建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織隊(duì)伍，通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)煙草企業(yè)基層黨組織建設(shè)，不斷提高煙草企業(yè)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為完成煙草行業(yè)改革發(fā)展任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二、加強(qiáng)煙草企業(yè)基層黨組織建設(shè)的對(duì)策加強(qiáng)煙草企業(yè)基層黨組織建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的，長(zhǎng)期的，復(fù)雜的工程，涉及到企業(yè)的諸多方面，我們必須對(duì)任務(wù)的艱巨性有充分的思想準(zhǔn)備，從認(rèn)識(shí)層面、制度層面一起努力。

（一）認(rèn)識(shí)層面：強(qiáng)化學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。

首先，要強(qiáng)化學(xué)習(xí)。煙草企業(yè)要采取多種形式，注意引導(dǎo)黨員克服理論學(xué)習(xí)自覺(jué)性不高的問(wèn)題，正確處理好業(yè)務(wù)工作與理論學(xué)習(xí)的關(guān)系，防止重業(yè)務(wù)，輕黨務(wù)、輕理論學(xué)習(xí)的情況。在工作中要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)和黨性觀念，自覺(jué)實(shí)踐黨的宗旨，正確處理各種利益關(guān)系，始終保持思想上的先進(jìn)性，模范實(shí)踐黨的宗旨，發(fā)揮先鋒模范作用。其次，要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，是搞好煙草企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作的思想保證。加強(qiáng)煙草企業(yè)基層黨組織的思想作風(fēng)建設(shè)，一要用三個(gè)代表重要思想武裝基層干部和廣大黨員的頭腦，增強(qiáng)組織觀念和大局

意識(shí)；二是要求基層黨員干部牢固樹(shù)立執(zhí)政意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、群眾意識(shí)，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)；三要自覺(jué)提高政策水平和依法辦事的能力，善于用說(shuō)服、引導(dǎo)和服務(wù)群眾的方法，推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

（二）制度層面：健全民主制度和監(jiān)督機(jī)制，完善保障激勵(lì)機(jī)制一是健全民主制度。要使廣大員工信任、關(guān)心、支持企業(yè)的基層黨建工作，必須完善各項(xiàng)制度，使各項(xiàng)黨建工作有章可循，其中民主制度的完善是各項(xiàng)制度的重中之重。加強(qiáng)煙草企業(yè)基層黨組織建設(shè)必須堅(jiān)持這一準(zhǔn)則,在企業(yè)里面建立健全黨組議事規(guī)則和辦事程序,健全班子交心通氣制度、民主生活會(huì)制度等；在過(guò)民主生活時(shí)，要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，活躍黨內(nèi)生活，保障黨員權(quán)利；在重大問(wèn)題的決策時(shí),要按照“集體領(lǐng)導(dǎo),民主集中,個(gè)別醞釀,會(huì)議決定”的原則,堅(jiān)持重大問(wèn)題集體討論決定。

二是完善監(jiān)督機(jī)制。對(duì)于煙草企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作而言，加強(qiáng)監(jiān)督管理，使之制度化、規(guī)范化是很有必要的。首先，完善評(píng)估考核體系。上級(jí)黨組織檢查企業(yè)基層黨組織的思想建設(shè)工作，應(yīng)當(dāng)做到公正、公平、公開(kāi)，把定性檢查和定量檢查相結(jié)合，把評(píng)估結(jié)果與干部考核掛鉤，做到獎(jiǎng)懲有別、重在懲戒。其次，發(fā)揮群眾監(jiān)督機(jī)制。煙草企業(yè)基層黨組織要把思想建設(shè)的狀況及時(shí)向社會(huì)公布，接受群眾的監(jiān)督。尤其要廣泛開(kāi)展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和任職黨員的民主評(píng)議活動(dòng)，使他們的思想道德?tīng)顩r、工作狀況、廉潔狀況，都置于廣大群眾的監(jiān)督之下。三是完善保障和激勵(lì)機(jī)制。一方面要建立完善經(jīng)費(fèi)投入保障制

度，加大對(duì)黨建經(jīng)費(fèi)投入，從留存黨費(fèi)中預(yù)先安排專項(xiàng)資金，保證基層黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，每年投入一定的資金為黨員干部和職工訂購(gòu)學(xué)習(xí)用品，規(guī)范黨員活動(dòng)室建設(shè)。另一方面要建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，充分利用考核結(jié)果，以績(jī)效論英雄、按成果行獎(jiǎng)懲，把黨員干部參加學(xué)習(xí)情況，學(xué)習(xí)成果運(yùn)用結(jié)果與干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)相結(jié)合激勵(lì)基層黨員干部的工作積極性。

總之，發(fā)揮基層黨組織的作用是做大做強(qiáng)煙草企業(yè)的必然選擇，建立完善煙草企業(yè)基層黨組織建設(shè)具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。我們一定要重視企業(yè)基層黨組織的建設(shè)工作，積極行動(dòng),采取多種措施，做好各方面的保障工作，使黨建工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

第四篇：基層黨組織建設(shè)思考

當(dāng)前，許多部門的黨建工作、黨組織生活等往往浮于表面、流于形式，不能真正扎實(shí)的推行，常常出現(xiàn)“上熱下冷”的現(xiàn)象，這就需要我們深入反思，找準(zhǔn)主要矛盾和問(wèn)題加以解決，更好的推動(dòng)基層黨組織的各項(xiàng)建設(shè)。XX錫山公安分局積極推進(jìn)四型黨組織建設(shè)，重點(diǎn)在繼承和弘揚(yáng)我們黨重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)這一優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展需要，不斷探索新的思

路和辦法。

一、當(dāng)前黨建工作普遍存在的問(wèn)題及原因

（一）組織生活面廣、根淺。目前，基層黨組織生活開(kāi)展很全面，學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容也非常豐富，但是黨員的參與積極性并不太高，過(guò)程中流于形式，不能發(fā)揮個(gè)人的主觀能動(dòng)性，這是什么原因造成的呢？首先是組織生活面太廣，沒(méi)有抓住主要矛盾以及矛盾的主要方面，以至于大的任務(wù)量造成了大的工學(xué)矛盾，使民警產(chǎn)生了敷衍了事的心態(tài)；其次是組織生活的根太淺，組織生活面面俱到的同時(shí)也產(chǎn)生了內(nèi)容不深入，開(kāi)展不透徹的問(wèn)題，這樣下來(lái)的黨組織生活活動(dòng)效果并不能令人滿意。

（二）黨課教育趣味性不高，操作性不強(qiáng)?；鶎咏M織黨課教育內(nèi)容多數(shù)局限于黨史、黨章等一些普遍理論性知識(shí)，黨課教育也就演變成了一般的知識(shí)普及，只學(xué)理論不談實(shí)踐，不能與時(shí)俱進(jìn)的利用信息社會(huì)的多樣化載體豐富趣味性，增強(qiáng)可操作性。

（三）組織生活制度形式單一。行為養(yǎng)成習(xí)慣，習(xí)慣決定性格，基層組織生活活動(dòng)多年養(yǎng)成的習(xí)慣就是單一的套路，往往局限于傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)文件，平淡的反復(fù)，沒(méi)有真正的解放思想，創(chuàng)新思路，特色、亮點(diǎn)不突出。

二、加強(qiáng)黨建工作的方法

（一）適應(yīng)形勢(shì)需要，擴(kuò)展學(xué)習(xí)內(nèi)容。社會(huì)發(fā)展進(jìn)步對(duì)人的綜合能力要求提高，不僅要求我們做一個(gè)精通交管專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)的專才，還要做一個(gè)通才，完善自身的知識(shí)體系。因此，要緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，積極充實(shí)并擴(kuò)展學(xué)習(xí)內(nèi)容。首先，要繼續(xù)加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)。以十八大精神為指引，以抗震救災(zāi)壯舉為素材，大力繼承和弘揚(yáng)民警聽(tīng)黨指揮，英勇奮戰(zhàn)，真誠(chéng)為民的優(yōu)良傳統(tǒng)。突出國(guó)內(nèi)外時(shí)政教育，結(jié)合最新國(guó)內(nèi)外政治，強(qiáng)化民族自豪感和使命感，增強(qiáng)政治學(xué)習(xí)效果。其次，要強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。新的形勢(shì)下，各種復(fù)雜情況不斷涌現(xiàn)，基層工作的難度也在不斷加大，必須始終加強(qiáng)前沿知識(shí)的學(xué)習(xí)，了解最新的社會(huì)動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，確保在關(guān)鍵時(shí)刻，能拉得出，打得贏。在此基礎(chǔ)上，積極擴(kuò)展學(xué)習(xí)內(nèi)容，把人文、地理、自然等各類科學(xué)納入到經(jīng)常性的學(xué)習(xí)當(dāng)中，充實(shí)完善自身的知識(shí)體系，力爭(zhēng)適應(yīng)并在內(nèi)外環(huán)境中有所創(chuàng)新。積極引導(dǎo)廣大民警深入開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，促進(jìn)基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

（二）根據(jù)實(shí)際情況，豐富學(xué)習(xí)形式。公安工作任務(wù)較重，經(jīng)常出現(xiàn)加班加點(diǎn)現(xiàn)象，加之許多民警家庭事務(wù)繁多，大塊兒學(xué)習(xí)時(shí)間無(wú)法保證。要堅(jiān)持學(xué)以致用，努力做到“四個(gè)轉(zhuǎn)化”。即：把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為高舉旗幟、維護(hù)權(quán)威的政治覺(jué)悟；把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的具體行動(dòng)；把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為回應(yīng)人民新期待、滿足人民新要求的有效辦法；把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、推進(jìn)交管工作又好又快發(fā)展的科學(xué)決策。

（三）注重日常養(yǎng)成，培養(yǎng)學(xué)習(xí)習(xí)慣。短時(shí)學(xué)習(xí)容易，堅(jiān)持學(xué)習(xí)難。學(xué)習(xí)型組織的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是以終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、全過(guò)程學(xué)習(xí)、團(tuán)體學(xué)習(xí)、相互學(xué)習(xí)為載體，以開(kāi)拓創(chuàng)新為實(shí)質(zhì)，突出強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)組織不斷學(xué)習(xí)和持續(xù)創(chuàng)新的能力。在新形勢(shì)下，終身學(xué)習(xí)已經(jīng)開(kāi)始成為一種共識(shí)，也是人們不斷增強(qiáng)自身適應(yīng)和發(fā)展能力的關(guān)鍵。因此，一方面要加強(qiáng)教育，提高廣大民警對(duì)良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的認(rèn)識(shí)；另一方面，要制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)制度，科學(xué)安排日常學(xué)習(xí)計(jì)劃，克服臨時(shí)突擊式的學(xué)習(xí)教育，做到經(jīng)常讀書(shū)、經(jīng)?？醋钚碌臉I(yè)務(wù)資料，避免出現(xiàn)“三天打漁，兩天曬網(wǎng)”的現(xiàn)象。

（四）積極完善機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)習(xí)創(chuàng)新。在強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的同時(shí)，要注重通過(guò)建立完善相應(yīng)的機(jī)制，促進(jìn)全體民警在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新。首先要建立創(chuàng)新保障機(jī)制，對(duì)于進(jìn)行的創(chuàng)新活動(dòng)要給以時(shí)間、場(chǎng)地、器材和資金等方面的保障，其次，要完善創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于創(chuàng)新人員，要及時(shí)給于適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)，并加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)的轉(zhuǎn)化，切實(shí)調(diào)動(dòng)民警創(chuàng)新的積極性與主動(dòng)性。堅(jiān)持學(xué)政治與學(xué)業(yè)務(wù)的有機(jī)結(jié)合，開(kāi)展推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)。

（五）營(yíng)造良好氛圍，打造學(xué)習(xí)型組織。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織離不開(kāi)良好的學(xué)習(xí)氛圍。因此，在強(qiáng)調(diào)個(gè)人學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成的基礎(chǔ)上，還要大力營(yíng)造組織良好的學(xué)習(xí)氛圍。要認(rèn)真組織開(kāi)展“做學(xué)習(xí)型民警”等活動(dòng)，營(yíng)造良好學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向，堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨總支議大事的決策和抓事的執(zhí)行能力。緊緊圍繞“苦練基本功”這一公安特色的素質(zhì)工程，創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，通過(guò)讀書(shū)活動(dòng)、參加遠(yuǎn)程教育、舉辦培訓(xùn)班、法律知識(shí)競(jìng)賽、表彰學(xué)習(xí)標(biāo)兵等方式，激發(fā)黨員民警學(xué)理論學(xué)業(yè)務(wù)的積極性。

三、打造“四型”黨組織建設(shè)的思考

近年來(lái)，無(wú)錫錫山公安

分局以“基層組織建設(shè)年”為契機(jī)，積極探索“以黨建帶隊(duì)建、以隊(duì)建促業(yè)務(wù)”的新路子，全面提高黨建工作水平，進(jìn)一步激發(fā)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有力地推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)了公安工作和隊(duì)伍建設(shè)新跨越、新發(fā)展。

（一）堅(jiān)持推進(jìn)“三個(gè)常化”，深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。一是學(xué)習(xí)活動(dòng)日常化。以“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨支部、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員民警”為主題，按照預(yù)測(cè)在先、關(guān)注當(dāng)前、貼近實(shí)際的思路，有針對(duì)性的確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，列出必讀書(shū)目、明確具體要求，有力地促進(jìn)了全所各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)的開(kāi)展。以提升黨員民警學(xué)習(xí)熱情為基點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展“三個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)，即每個(gè)黨員民警每天學(xué)習(xí)不少于一小時(shí)，每月通讀不少于一本書(shū)，每季交流不少于一次活動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)了黨員民警投身學(xué)習(xí)的熱潮中。二是組織生活常態(tài)化。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，談心制度、黨員匯報(bào)制度、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)等制度，每個(gè)黨支部成員掛鉤聯(lián)系1個(gè)社區(qū)，主動(dòng)深入警務(wù)工作第一線，對(duì)基層工作遇到的困難和問(wèn)題作深入調(diào)研，提出并落實(shí)對(duì)策措施，同時(shí)，強(qiáng)化督促檢查和考核，做到月檢查、季度評(píng)，把考核結(jié)果納入黨員民警綜合考核體系，努力營(yíng)造人人學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)的良好環(huán)境，促進(jìn)了組織生活的常態(tài)化。三是民警練兵常年化。堅(jiān)持把教育訓(xùn)練作為提升能力、鍛造尖兵的重要手段，除組織民警參與警銜晉升培訓(xùn)、能力素質(zhì)大講堂等全局性、剛性教育培訓(xùn)活動(dòng)外，主動(dòng)邀請(qǐng)市、分局業(yè)務(wù)部門骨干開(kāi)展大情報(bào)應(yīng)用、PGIS與大平臺(tái)地址庫(kù)匹配、警戒武器使用方法等方面針對(duì)性的教育培訓(xùn)，使每位黨員民警都成為平安建設(shè)的先鋒、打擊犯罪的尖刀、嚴(yán)格執(zhí)法的模范，取得了學(xué)習(xí)效果和實(shí)戰(zhàn)效果的雙豐收。

（二）堅(jiān)持實(shí)踐“三項(xiàng)活動(dòng)”，深化服務(wù)型黨組織建設(shè)。一是轉(zhuǎn)變觀念深入群眾。深入開(kāi)展“三訪三評(píng)”、“三解三促”“爭(zhēng)當(dāng)雷鋒式民警”、“進(jìn)千企訪萬(wàn)戶”等一系列大走訪活動(dòng)，深入廣大基層群眾，征集社會(huì)各界對(duì)打防控等方面的意見(jiàn)建議，深入轄區(qū)各企事業(yè)單位，聽(tīng)取對(duì)公安機(jī)關(guān)保障服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展仍需改進(jìn)的意見(jiàn)建議，主動(dòng)走訪案件、警情相關(guān)當(dāng)事人，匯報(bào)案件辦理情況，虛心接受意見(jiàn)，做到把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，真實(shí)掌握民情，著力化解民憂。為更好地推進(jìn)“三解三促”活動(dòng)，派出所主要領(lǐng)導(dǎo)積極參與掛鉤警務(wù)室接待工作，駐點(diǎn)幫扶指導(dǎo)促進(jìn)警務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。二是立足本職服務(wù)群眾。結(jié)合黨員示范崗、爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意窗口，著力改進(jìn)窗口辦證、日常求助救援、便民服務(wù)等工作，大力推行“一窗式”受理、“一站式”服務(wù)和錯(cuò)時(shí)、延時(shí)、預(yù)約、休息日服務(wù)等工作模式，對(duì)行動(dòng)不便的老人、殘疾人，攜帶設(shè)備上門辦證，免去往返奔波，同時(shí)，利用“網(wǎng)上公安”載體，對(duì)一些簡(jiǎn)單的救助求援提供義務(wù)服務(wù)，如對(duì)大額存取款現(xiàn)金群眾提供義務(wù)護(hù)送服務(wù)，受到一致歡迎。三是結(jié)對(duì)幫扶溫暖群眾。以“春風(fēng)行動(dòng)”為載體，組織全體黨員民警與轄區(qū)困難戶、孤寡老人、貧困學(xué)生、幫教對(duì)象結(jié)成幫扶對(duì)子，定期上門走訪慰問(wèn)，加強(qiáng)關(guān)心引導(dǎo)，提供物質(zhì)幫助和經(jīng)濟(jì)援助。同時(shí)，在重陽(yáng)節(jié)、黨團(tuán)活動(dòng)日等節(jié)點(diǎn)，組織青年黨團(tuán)員走訪敬老院、孤寡老人、貧困學(xué)子家庭，送去節(jié)日關(guān)心慰問(wèn)。

（三）堅(jiān)持強(qiáng)化“三個(gè)常態(tài)”，深化先進(jìn)型黨組織建設(shè)。一是常吹清風(fēng)永葆純潔性。加強(qiáng)黨支部成員自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，努力把支部班子建成“學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、勤政、廉潔”的領(lǐng)導(dǎo)核心。同時(shí)，注重在黨風(fēng)廉政建設(shè)中抓好個(gè)性措施，建成以警營(yíng)文化墻為載體的廉政、勤政文化走廊，張貼廉政警示語(yǔ)、宣傳語(yǔ)，在潛移默化中形成黨風(fēng)教育常抓不懈的局面。對(duì)有苗頭性傾向的黨員民警，由支部負(fù)責(zé)人定期進(jìn)行談話，逐一定向采取幫教措施，不定期與其家家屬溝通聯(lián)系，及時(shí)糾正存在的問(wèn)題，確保隊(duì)伍零違紀(jì)。二是典型引路保持進(jìn)取心。以爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨支部和先進(jìn)黨員活動(dòng)為載體，深挖優(yōu)秀黨員民警先進(jìn)事跡，先后選樹(shù)了無(wú)錫市“優(yōu)秀80后青年民警”陳偉等一批在全市范圍內(nèi)具有影響力的典型，同時(shí)，并組織全體黨員民警向身邊的先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，掀起大討論活動(dòng)，撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)，交流學(xué)習(xí)心得，充分發(fā)揮先鋒模范作用，掀起崗位奉獻(xiàn)新高潮，營(yíng)造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。三是動(dòng)態(tài)管理嚴(yán)抓紀(jì)律性。認(rèn)真開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)集中整訓(xùn)，結(jié)合“五條禁令”整治活動(dòng)，逐一簽訂責(zé)任狀，人人撰寫反面典型警示感想；結(jié)合分局倡導(dǎo)的“誠(chéng)信”口號(hào)，全面開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)誠(chéng)信警隊(duì)、爭(zhēng)當(dāng)誠(chéng)信民警”活動(dòng)；結(jié)合“加強(qiáng)從警道德修養(yǎng)、保持思想作風(fēng)純潔”主題教育，重溫入警、入黨誓詞；定期對(duì)黨員民警思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析預(yù)警，有針對(duì)性地教育引導(dǎo)和關(guān)心幫助，切實(shí)做到黨員民警困惑有人談、困難有人幫，不斷在民警思想引導(dǎo)、精神減壓、矛盾化解等方面起到積極作用。

（四）堅(jiān)持落實(shí)“三項(xiàng)舉措”，深化人文型黨組織建設(shè)。一是工作上關(guān)愛(ài)民警。嚴(yán)格執(zhí)行民警年休假制度，在制定工作計(jì)劃的同時(shí)制定民警集中外出健康休養(yǎng)計(jì)劃，分期分批統(tǒng)籌安排，保證民警得到必要的休整；針對(duì)青年民警多的特點(diǎn)，建設(shè)綜合性休閑場(chǎng)所，千方百計(jì)為廣大青年黨員民警營(yíng)造一個(gè)溫馨的家；廣泛開(kāi)展談心活動(dòng)，支部成員找黨員談心，及時(shí)了解民警思想動(dòng)態(tài)，使思想政治工作實(shí)現(xiàn)有的放矢。二是生活上體恤民警。高度重視和關(guān)心民警的身體健康，落實(shí)民警體檢制度，每年組織民警外出進(jìn)行體檢休養(yǎng)，建立和完善民警健康檔案，定期對(duì)民警健康狀況進(jìn)行評(píng)估分析，及時(shí)解決影響民警健康的突出問(wèn)題；從民警家屬就業(yè)、子女上學(xué)等生活小事上關(guān)心民警，堅(jiān)持在民警生日到來(lái)之際，落實(shí)“五個(gè)一”生日慰問(wèn)制度，并在公安內(nèi)網(wǎng)和諧警苑網(wǎng)慶賀臺(tái)和派出所大廳LED顯示屏上開(kāi)通祝賀信息，使民警深感黨組織的關(guān)懷無(wú)處不在，體會(huì)到這個(gè)大家庭的溫暖。三是文化上豐富民警。不斷加強(qiáng)民警體能訓(xùn)練，設(shè)立健身角，活動(dòng)室，為民警提供交流與溝通的場(chǎng)所與途徑；組建籃球隊(duì)，乒乓球隊(duì)，引導(dǎo)民警開(kāi)展健康的文體活動(dòng)，定期開(kāi)展各種文體活動(dòng)，培養(yǎng)民警的整體意識(shí)、協(xié)作精神、集體榮譽(yù)感，營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧、健康向上、富有朝氣、充滿生機(jī)和活力的工作氛圍。專門在派出所辦公區(qū)走廊過(guò)道墻面上懸掛派出所發(fā)展歷程、隊(duì)伍建設(shè)口號(hào)等圖板，打造黨建、廉政、警營(yíng)文化主題墻，積極營(yíng)造濃厚的和諧警營(yíng)文化氛圍，在潛移默化中使廣大民警受到啟發(fā)、熏陶和塑造，激勵(lì)廣大民警快樂(lè)工作、幸福生活。

第五篇：企業(yè)論文黨組織論文

企業(yè)論文黨組織論文

摘要：不斷加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，鞏固黨的執(zhí)政地位的內(nèi)在要求。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，企業(yè)黨建工作要與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，通過(guò)創(chuàng)新宣傳組建模式、創(chuàng)新黨員活動(dòng)載體、創(chuàng)新黨組織工作方式和創(chuàng)新工作制度，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；黨組織；黨員；創(chuàng)新

加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，是促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度、鞏固和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，鞏固黨的執(zhí)政地位的內(nèi)在要求。特別是創(chuàng)新企業(yè)黨建工作，是新時(shí)期企業(yè)黨建工作亟需研究和解決的重要課題。新形勢(shì)下，企業(yè)黨建工作要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索企業(yè)黨建工作的新路子，“以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性?！盵1]充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

一、創(chuàng)新宣傳、組建模式，拓寬企業(yè)黨組織和黨的工作覆蓋面

拓寬企業(yè)黨組織和黨的工作覆蓋面，是加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作的前提和基礎(chǔ)?！霸诠局?，根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨的組織，開(kāi)展黨的活動(dòng)。公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動(dòng)提供必要條件。”[2]按照“無(wú)組織抓組建，有組織抓規(guī)范，已規(guī)范抓創(chuàng)新”的工作思路，當(dāng)前的工作重點(diǎn)是鞏固規(guī)模以上企業(yè)組建黨組織工作成果，積極拓展規(guī)模以下企業(yè)黨組織和黨的工作覆蓋面。從當(dāng)前的情況來(lái)看，規(guī)模以上企業(yè)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了黨組織的全覆蓋，但從現(xiàn)有企業(yè)的總數(shù)及其迅猛發(fā)展的勢(shì)頭來(lái)看，企業(yè)黨組織密度明顯不足，特別是在“多、散、小、雜”的企業(yè)中，除了客觀上黨員數(shù)量確實(shí)較少的實(shí)際外，部分黨員由于種種原因不公開(kāi)或暴露自己的身份或不愿意轉(zhuǎn)接組織關(guān)系成了“隱型黨員”、“口袋黨員”，這就難于打開(kāi)企業(yè)黨組織和黨的工作局面，甚至出現(xiàn)黨的工作的“空白點(diǎn)”。顯然，企業(yè)黨建工作總體上來(lái)說(shuō)是仍滯后于企業(yè)發(fā)展的。所以，“全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮?！盵3]是當(dāng)前黨建工作必須重點(diǎn)抓好的一項(xiàng)重要任務(wù)。

加大宣傳，營(yíng)造氛圍，提高組建率。從多年的實(shí)踐來(lái)看，企業(yè)黨建工作的推進(jìn)程度在很大程度上決定于企業(yè)主對(duì)企業(yè)黨建工作的認(rèn)知度和支持度。然而，在當(dāng)前的企業(yè)黨建工作中經(jīng)常遇到的問(wèn)題，往往就是一些企業(yè)主對(duì)黨的工作不理解、不信任，因而對(duì)黨建工作態(tài)度冷淡，甚至心存疑慮，生怕黨建工作影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而不支持黨建工作，這就容易出現(xiàn)黨組織組建難、黨的工作覆蓋面低的現(xiàn)象。要爭(zhēng)取企業(yè)主的支持還得想方設(shè)法做好企業(yè)主的工作，可通過(guò)利用電視、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體，加大宣傳，營(yíng)造氛圍，引導(dǎo)企業(yè)主支持黨建工作。全面宣傳報(bào)道近年來(lái)企業(yè)黨建的發(fā)展情況、黨建特色，大力宣傳報(bào)道企業(yè)黨建工作領(lǐng)域涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡和支持黨建工作的企業(yè)主，從而擴(kuò)大企業(yè)黨建工作的社會(huì)影響力，提高企業(yè)的知名度和誠(chéng)信度，努力營(yíng)造業(yè)主支持、各級(jí)重視、社會(huì)關(guān)心的企業(yè)黨建工作的良好氛圍。

創(chuàng)新組建模式，拓寬企業(yè)黨組織和黨的工作覆蓋面。當(dāng)前，抓好企業(yè)黨建雙覆蓋工作，要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度，對(duì)于符合建立條件的企業(yè)，要督促其單獨(dú)建立黨組織；對(duì)于“多、散、小、雜”黨員高度分散、黨員又少的企業(yè)，要堅(jiān)持“行業(yè)相近、地域相鄰”和“業(yè)余、靈活、多樣、實(shí)效”的原則，因企制宜、科學(xué)布局，通過(guò)聯(lián)合組建、掛靠社區(qū)組建、派駐黨

員建等方式建立黨組織；對(duì)于沒(méi)有黨員又沒(méi)有黨組織的企業(yè)，要選派政治素質(zhì)較高、黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富的黨建工作指導(dǎo)員，為企業(yè)建立黨組織創(chuàng)造條件。黨建工作指導(dǎo)員要深入企業(yè)了解情況，堅(jiān)持“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好發(fā)展新黨員的工作，或引導(dǎo)企業(yè)在招工時(shí)優(yōu)先錄用黨員，通過(guò)宣傳方式鼓勵(lì)“口袋”黨員、“隱形”黨員亮出身份，投身企業(yè)黨員隊(duì)伍。例如，梅州市大埔縣采取“四個(gè)一批”的方式壯大企業(yè)黨員隊(duì)伍。即：調(diào)查核實(shí)發(fā)現(xiàn)一批“隱形”黨員、通過(guò)共青團(tuán)組織推優(yōu)入黨一批、介紹農(nóng)村或下崗黨員到企業(yè)中就業(yè)一批、由屬地黨組織選派一批機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員進(jìn)入企業(yè)任職。

二、創(chuàng)新黨組織工作方式和黨員活動(dòng)載體，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用

充分發(fā)揮企業(yè)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，是企業(yè)黨建工作的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)黨組織黨組織是黨企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘，是企業(yè)全體員工的政治核心。企業(yè)黨的基層組織，要堅(jiān)決貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，就要在不斷鞏固和擴(kuò)大黨建工作覆蓋面的同時(shí)，以充分發(fā)揮企業(yè)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用

為核心，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)、銳意創(chuàng)新，找準(zhǔn)黨組織與企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，精心策劃主題鮮明、內(nèi)容充實(shí)、適合企業(yè)特點(diǎn)的黨建工作方式，為企業(yè)多獻(xiàn)計(jì)、多解困、多增效。為此，創(chuàng)新黨組織的工作方式，優(yōu)化組織設(shè)置，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要把“有為有位謀發(fā)展”作為企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的內(nèi)在要求，因企制宜，找準(zhǔn)黨建工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，創(chuàng)新黨組織工作的方式，形成黨組織發(fā)揮作用的有效機(jī)制，使黨組織成為加快企業(yè)發(fā)展的“活血?jiǎng)?，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織在經(jīng)營(yíng)決策、思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)、維護(hù)員工合法權(quán)益上的政治核心作用。

與時(shí)俱進(jìn)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。要堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，通過(guò)“政治上的凝聚力，組織上的保障力，教育上的感召力，紀(jì)律上的約束力”扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深化思想教育，推動(dòng)科技創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。例如，廣東中煙梅州卷煙廠大膽實(shí)踐，努力探索出一條符合企業(yè)實(shí)際、具有煙草特色的黨建工作路子，在活動(dòng)中重點(diǎn)突出活動(dòng)成效，2010年6-7月份，該廠開(kāi)展了第二屆職業(yè)技能勞動(dòng)競(jìng)賽，共有53名優(yōu)勝者脫穎而出，其中19人獲得“技術(shù)能手”稱號(hào)，34人獲得“優(yōu)勝選手”稱號(hào)。2011年初，2人獲得高級(jí)技師稱號(hào)，這是煙草行業(yè)工人

最高技術(shù)職稱。通過(guò)積極開(kāi)展員工技能培訓(xùn)與“名師帶徒”等活動(dòng)，推進(jìn)了企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新，推動(dòng)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。五年來(lái)，企業(yè)集體和個(gè)人獲得了一系列從國(guó)家到地方的榮譽(yù)稱號(hào)，諸如全國(guó)模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、廣東優(yōu)秀學(xué)習(xí)型企業(yè)，全國(guó)勞動(dòng)模范、優(yōu)秀工作者等等。[4] 創(chuàng)新黨員活動(dòng)載體，為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用提供有利平臺(tái)。以組織活動(dòng)為載體，積極營(yíng)造企業(yè)黨建工作和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧氛圍，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，這是企業(yè)黨組織廣泛采用、發(fā)揮作用最明顯、成效最突出的一種模式。堅(jiān)持“業(yè)余、靈活、多樣、實(shí)效”的原則開(kāi)展活動(dòng)，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性，注重活動(dòng)的實(shí)效性，使活動(dòng)既有一定的形式，又能取得實(shí)實(shí)在在的效果。例如，以發(fā)揮黨員的先鋒模范作用為核心，找準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與黨建工作地結(jié)合點(diǎn)，廣泛開(kāi)展“為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策”、“為企業(yè)增效，為黨旗增輝”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”“黨員先鋒崗”、“星級(jí)黨員評(píng)議”、“一名黨員一面旗，服務(wù)企業(yè)當(dāng)先鋒”等活動(dòng)。同時(shí)，也可通過(guò)深入開(kāi)展黨員佩戴黨徽、為黨員過(guò)“政治生日”等亮出黨員身份、凸顯黨員責(zé)任的活動(dòng)載體，強(qiáng)化黨員意識(shí)，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，使他們帶頭遵紀(jì)守法，帶頭維護(hù)企業(yè)形象，帶頭發(fā)揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)精神。例如，廣東康奇力藥業(yè)有限公司黨支部通過(guò)開(kāi)展“黨員先鋒崗”等活動(dòng)，使黨員帶頭學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，為企業(yè)多做貢獻(xiàn)，形成了“艱苦工作看黨員，關(guān)鍵時(shí)刻看黨員”、“黨員帶頭干、員工跟著干”的良好氛圍。2003年，公司面臨藥品gmp發(fā)行時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的巨大壓力。公司黨支部書(shū)記劉赟祺率先垂范，積極參與企業(yè)gmp發(fā)行和產(chǎn)品的再次開(kāi)發(fā)，他廢寢忘食、刻苦攻關(guān)，其參與設(shè)計(jì)建設(shè)的中草藥材前處理提取、片劑、顆粒劑、膠囊劑等生產(chǎn)線，一次性通過(guò)國(guó)家藥品gmp專家組驗(yàn)收，使公司成為梅州市率先通過(guò)國(guó)家藥品gmp認(rèn)證的企業(yè)，取得了進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的通行證。

強(qiáng)化企業(yè)黨員的教育培訓(xùn)工作，為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用提供能力和素質(zhì)的支撐?！叭酥阅墁F(xiàn)實(shí)地生成和發(fā)揮自己的主體性，實(shí)現(xiàn)對(duì)客體的‘超越’，從主客體關(guān)系的角度來(lái)看就是有賴于作為主體的人的能力?！盵5]充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，企業(yè)黨員“既是經(jīng)濟(jì)人，又是政治人”。要“堅(jiān)持面向全體黨員，分類實(shí)施，按需施教，增強(qiáng)教育的針對(duì)性；堅(jiān)持教育與管理、監(jiān)督、服務(wù)相結(jié)合，增強(qiáng)教育的實(shí)效性”；[6]要“堅(jiān)持和完善長(zhǎng)期以來(lái)行之有效的黨員教育培訓(xùn)方式方法。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，積極探索更加務(wù)實(shí)管用、靈活多樣的黨員教育培訓(xùn)方法和途徑”；要充分發(fā)揮各級(jí)黨校的作用，廣

泛開(kāi)設(shè)黨員流動(dòng)課堂和網(wǎng)絡(luò)教育，對(duì)于難集中聽(tīng)課的黨員則利用網(wǎng)絡(luò)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)；要依托高等學(xué)校、職業(yè)技術(shù)院校和科研院所、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、科技示范基地等教育，掌握技術(shù)技能和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，開(kāi)展黨員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)?！耙龑?dǎo)黨員、干部增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，做到為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)?！痹趧?chuàng)新學(xué)習(xí)載體上，可結(jié)合企業(yè)實(shí)際開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，例如，梅州蕉嶺縣嘉福香業(yè)有限公司開(kāi)展了“黨員四先示范行動(dòng)”的主題實(shí)踐活動(dòng)，即：在黨員中開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)和技能先掌握、企業(yè)改革創(chuàng)新先帶頭、崗位工作規(guī)范先做到、急難險(xiǎn)重任務(wù)先行動(dòng)。通過(guò)創(chuàng)新黨員的學(xué)習(xí)載體，提高黨員的素質(zhì)能力，用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶動(dòng)企業(yè)管理。

三、創(chuàng)新企業(yè)黨建的工作制度，促進(jìn)企業(yè)黨建工作的規(guī)范化和制度化

制度建設(shè)是加強(qiáng)企業(yè)黨建工作規(guī)范化、鞏固企業(yè)黨組織政治地位的重要保障。與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)企業(yè)黨建工作的規(guī)范運(yùn)行，加強(qiáng)黨建工作的制度保障建設(shè)，是促進(jìn)企業(yè)黨建工作、推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展亟待解決的重大課題。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨建工作，必須在實(shí)踐探索的同時(shí)，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，注重把一些行之有效的實(shí)踐做法提煉總結(jié)為規(guī)章制度，推進(jìn)企業(yè)黨建

工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展企業(yè)黨組織建設(shè)。只有把制度建設(shè)貫穿于企業(yè)黨建工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，才能不斷提高企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平。

當(dāng)前，一些企業(yè)黨組織因處于軟弱渙散狀態(tài)而被隱性化，存在著“有企業(yè)無(wú)黨員、有黨員無(wú)組織、有組織無(wú)活動(dòng)、有活動(dòng)無(wú)實(shí)效”的“四有四無(wú)”現(xiàn)象，導(dǎo)致黨的政治核心地位邊緣化，在很大程度上就是由于沒(méi)有制訂相關(guān)的制度規(guī)范，缺乏制度保障的原因造成的。這就要求圍繞“有班子、有隊(duì)伍、有保障、有機(jī)制、有作用”目標(biāo)，加強(qiáng)制度建設(shè)和制度創(chuàng)新工作，切實(shí)推進(jìn)企業(yè)黨建工作的制度化、規(guī)范化。在堅(jiān)持和完善現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，當(dāng)前重點(diǎn)要探索的是如何建立和健全規(guī)模以上企業(yè)黨建工作責(zé)任制、黨組織和黨員發(fā)揮作用制度、黨員教育培訓(xùn)制度、黨員考核激勵(lì)制度、流動(dòng)黨員的動(dòng)態(tài)服務(wù)管理制度和規(guī)模以下企業(yè)黨組織建立制度、黨員民主聽(tīng)證會(huì)、黨員民主議事會(huì)制度等建立與完善。

建立和健全企業(yè)黨組織和黨員發(fā)揮作用制度，為充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用提供有效的制度保障。為使企業(yè)黨建工作有機(jī)地滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，鞏固黨的政治核心地位和作用，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，就要建立黨建工作新機(jī)制，并把好的做法用制度規(guī)定下來(lái)，形成企業(yè)黨組織和黨員有效發(fā)揮作用的制度。例如，河北曲周縣在企業(yè)中推行黨員“首議制”即：黨員對(duì)企業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)做到“三先”，即相關(guān)政策先了解、重大事項(xiàng)先討論、重要決策先行動(dòng)，通過(guò)實(shí)施“首議制”為企業(yè)黨員有效發(fā)揮作用提供了有效的制度保證。又如，廣東明珠集團(tuán)股份有限公司黨委堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為主要抓手，制訂“黨政領(lǐng)導(dǎo)班子雙向進(jìn)入、交叉兼職制度”，“他們把黨委班子中黨性觀念強(qiáng)，能引導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和維護(hù)員工合法權(quán)益，并有一定的企業(yè)管理知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的人員，推薦選拔到公司的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子等“三駕馬車”中任職。同時(shí)，有意識(shí)地把“三駕馬車”中的黨員推薦為黨委成員。該公司現(xiàn)有董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子成員16人，其中黨員占了13人，達(dá)81.25%?！盵9]該公司還通過(guò)制訂“黨員和骨干雙向培養(yǎng)制度”，把黨員培養(yǎng)成骨干，把骨干發(fā)展為黨員，著重在技術(shù)骨干、管理骨干和生產(chǎn)一線骨干中發(fā)展黨員，從2002－2010年發(fā)展了39名高素質(zhì)的新黨員，在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。通過(guò)著力抓制度創(chuàng)新，不僅加強(qiáng)了企業(yè)黨建工作，發(fā)揮了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用黨員先鋒模范作用，還有效地促進(jìn)了企業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

改進(jìn)流動(dòng)黨員管理方法，創(chuàng)新流動(dòng)黨員管理服務(wù)制度?！凹訌?qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，是新形勢(shì)下保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)

性、提高黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要任務(wù)?！币ψ龅近h員流動(dòng)到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里，探索利用現(xiàn)代技術(shù)手段加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理?！坝袟l件的地方黨委組織部門要通過(guò)建立流動(dòng)黨員信息庫(kù)等方式，及時(shí)掌握本地區(qū)外出和外來(lái)流動(dòng)黨員的基本情況?！薄凹訌?qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員中黨的工作，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。”為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就要不斷地探索創(chuàng)新流動(dòng)黨員管理服務(wù)機(jī)制，并最終形成有效的流動(dòng)黨員管理服務(wù)制度。

當(dāng)前，除了要完善現(xiàn)有的流動(dòng)黨員申請(qǐng)報(bào)告制度、檔案管理制度、定期聯(lián)系制度、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接制度、流出流入地聯(lián)管制度和管理服務(wù)情況月報(bào)表制度外，還要“探索利用現(xiàn)代技術(shù)手段加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理。有條件的地方黨委組織部門要通過(guò)建立流動(dòng)黨員信息庫(kù)等方式，及時(shí)掌握本地區(qū)外出和外來(lái)流動(dòng)黨員的基本情況?！辈⒔⑾嚓P(guān)的制度，創(chuàng)新流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)服務(wù)管理機(jī)制和黨員維權(quán)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育、管理和服務(wù)。特別是對(duì)于點(diǎn)多面廣、從業(yè)多樣、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)節(jié)奏快的企業(yè)，其不少黨員處于游離狀態(tài)，難以納入穩(wěn)定規(guī)范的管理體系，黨員的真實(shí)數(shù)量也難以統(tǒng)計(jì)，黨員管理難度較大，黨的組織活動(dòng)就難以開(kāi)展，黨員作用的發(fā)揮必然不理想。如何才能解決這樣的問(wèn)題，“東莞模式”

的“黨員ic卡制”值得借鑒，2009年2月13日，東莞舉行了“‘兩新’組織中共黨員管理服務(wù)ic卡”的首發(fā)儀式，這是流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)的創(chuàng)新機(jī)制，該卡能在管理上做到“五清”，即黨員分布清、數(shù)量變化清、流動(dòng)時(shí)間清、流動(dòng)去向清、聯(lián)系方式清。服務(wù)上做到“五幫”，即幫政策、幫思想、幫信息、幫就業(yè)、幫維權(quán)，實(shí)現(xiàn)了黨員管理服務(wù)的智能化、信息化，集記錄、查詢、監(jiān)督、分析和提供決策等功能于一體。“黨員ic卡制”完善了黨務(wù)工作的規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)黨員的動(dòng)態(tài)教育管理，黨員通過(guò)刷卡，就可以進(jìn)行教育學(xué)習(xí)、組織生活、民主評(píng)議、黨費(fèi)繳納等有關(guān)黨務(wù)方面的登記和記錄，同時(shí)加強(qiáng)黨員的管理和監(jiān)督，提高黨員權(quán)利義務(wù)意識(shí)。

此外，還要不斷堅(jiān)持和完善地方黨委、部門黨組(黨委)抓企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、“大黨工委”領(lǐng)導(dǎo)體制、各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度、機(jī)關(guān)與企業(yè)“黨建幫扶”制度，企業(yè)管理與黨務(wù)干部“雙向進(jìn)入、交叉任職”制度、黨建工作政治指導(dǎo)員制度、規(guī)范黨支部活動(dòng)制度、“三會(huì)一課”制度、黨員活動(dòng)日制度、黨員目標(biāo)管理與民主評(píng)議黨員制度等，建立和健全黨組織和黨員考核激勵(lì)制度、黨員有效參與決策制度、黨群工作制度、、黨員參與企業(yè)重大問(wèn)題決策、黨建工作分類管理〔對(duì)在崗、離退休、退養(yǎng)、合資合作組織

中黨組織和黨員進(jìn)行分類管理〕制度、整體推進(jìn)的工作機(jī)制、維護(hù)各方合法權(quán)益等制度創(chuàng)新，為促進(jìn)企業(yè)黨組織做到“有組織、有活動(dòng)、有質(zhì)量”提供制度保障。

參考文獻(xiàn)：

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