第一篇：淺談如何加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)基層黨組織建設(shè)

淺談如何加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)基層黨組織建設(shè)

市國資委人事科

企業(yè)基層黨組織是黨在企業(yè)中開展工作的戰(zhàn)斗堡壘和基礎(chǔ)。企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作抓得如何，直接影響到黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的執(zhí)政能力。為了解和掌握市國資委歸口管理企業(yè)黨組織建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題和困難，分析問題產(chǎn)生的主要原因，研究提出解決辦法，2010年4月下旬，人事科在分管領(lǐng)導(dǎo)陳建軍副主任的帶領(lǐng)下，逐一上門對市城投集團(tuán)、市經(jīng)投集團(tuán)、欣運集團(tuán)、公交公司、市中達(dá)公司開展了企業(yè)黨建工作調(diào)研。調(diào)研采取聽取匯報、個別座談、實地察看、查閱資料等方式進(jìn)行，在各單位的積極支持和配合下，調(diào)研工作取得圓滿成果，形成如下調(diào)研報告：

一、現(xiàn)狀

截止目前，5家歸口管理企業(yè)共設(shè)黨組織39個，其中黨委4個，黨總支2個，黨支部33個，共有黨員人數(shù)675人。2009年以來，5家歸口管理企業(yè)黨組織認(rèn)真貫徹落實黨的十七大及十七屆三中、四中全會精神，不斷加強(qiáng)組織建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作的有效途徑和辦法，取得了一些新進(jìn)展、新成效。一是通過開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，黨組織思想政治建設(shè)水平進(jìn)一步提高；二是通過不斷規(guī)范和完善組織

設(shè)置，黨組織自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；三是黨組織積極參與企業(yè)重大決策，服務(wù)企業(yè)發(fā)展取得新成績；四是通過創(chuàng)新體制機(jī)制，企業(yè)隊伍建設(shè)呈報出新風(fēng)貌；五是通過開展形式多樣的創(chuàng)先爭優(yōu)等主題實踐活動，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用先到增強(qiáng)；六是黨組織堅持以人為本，加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作，培育優(yōu)秀企業(yè)文化，維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)了企業(yè)和諧穩(wěn)定。

通過調(diào)研，我們也看到企業(yè)黨建工作還存在一些迫切需要研究解決的問題，如企業(yè)對黨建工作的重視程度不一，人員配備上力量稍顯不足，有的企業(yè)黨務(wù)工作者身兼多職，難以滿足黨建工作的需要。企業(yè)日常黨建工作還不夠扎實、深入，黨組織的活力和實效還有待加強(qiáng)等等。解決這些問題，需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

針對這些問題，我們一一進(jìn)行分析，并就如何加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)基層黨組織建設(shè)提出一些建議。

二、存在的問題及原因分析

1.現(xiàn)實定位問題。現(xiàn)實中，一些企業(yè)基層黨組織不能把握好在企業(yè)中的定位，就位不準(zhǔn)。企業(yè)的中心任務(wù)是生產(chǎn)經(jīng)營，企業(yè)基層黨組織不是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的業(yè)務(wù)部門，企業(yè)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)也不是生產(chǎn)經(jīng)營指揮者，因此在實際工作中難以找準(zhǔn)位置，出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象。但是《黨章》明確規(guī)定：“基層黨組織是黨在社會基層中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。”因此，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)基層黨組織建設(shè)，必須找準(zhǔn)黨組織在企業(yè)中的定位，明確任務(wù)。

2.職責(zé)范圍問題。企業(yè)基層黨組織在圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心開展工作時應(yīng)當(dāng)有自身的工作重點和任務(wù)，黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，主要是把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動立法，創(chuàng)造良好的環(huán)境。然而在現(xiàn)實工作中，企業(yè)中的黨務(wù)干部往往把精力放在企業(yè)具體的生產(chǎn)經(jīng)營管理上，忽視基層黨組織基本任務(wù)。

3.群眾威信問題。企業(yè)基層黨組織的工作性質(zhì)不具備企業(yè)中的生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)、人力資源調(diào)動權(quán)、工資獎金分配權(quán)，不能自如地幫助職工解決各種問題和困難，導(dǎo)致了企業(yè)基層黨組織的影響力不強(qiáng)、黨務(wù)干部地位不高、在黨員和群眾中威信不高的局面。

4.開展的活動少、形式老套。部分企業(yè)黨務(wù)干部認(rèn)為衡量企業(yè)工作好壞的惟一標(biāo)準(zhǔn)是看生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績，一切工作都要給生產(chǎn)任務(wù)讓路，這導(dǎo)致一些企業(yè)基層黨組織工作淡化、弱化、惰性化，黨內(nèi)“三會一課”和其它一些好的活動方式已經(jīng)不成規(guī)范。

三、對策和建議

(一)黨組織根本任務(wù)要與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)同步實現(xiàn)。

1.發(fā)揮政治把關(guān)作用。實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，首要任務(wù)就是明確發(fā)展和經(jīng)營方向。企業(yè)黨組織要全過程地參與企業(yè)重大問題的決策，為企業(yè)發(fā)展和經(jīng)營把關(guān)定向，這是發(fā)揮政治核心作用的重要內(nèi)容。對此，企業(yè)黨組織要堅持以“有利于發(fā)展社會主義的生

產(chǎn)力，有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，有利于提高人民的生活水平”為判斷標(biāo)準(zhǔn)，以保證黨的方針政策在改制企業(yè)中的貫徹落實，保證企業(yè)的社會主義方向。

2.發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。企業(yè)黨組織要廣泛宣傳企業(yè)的發(fā)展思路和目標(biāo)，宣傳企業(yè)管理制度和保障措施，宣傳企業(yè)發(fā)展的市場形勢及有關(guān)知識等，不斷增強(qiáng)職工的主人翁意識，堅定職工對企業(yè)發(fā)展的信心和決心，鼓勵職工為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)才智和力量。

3.發(fā)揮黨員的模范帶頭作用和基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。職工隊伍是改制企業(yè)人力資源的主體。企業(yè)黨組織一方面要不斷擴(kuò)大黨員的覆蓋面，把企業(yè)的優(yōu)秀人才吸引到黨組織中來;另一方面，加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)和基層組織建設(shè)，形成上下聯(lián)動、齊心協(xié)力的黨組織保證體系。

(二)黨建工作運行機(jī)制要與企業(yè)管理機(jī)制同步運行。

1.建立黨組織參與決策機(jī)制。要從制度上保證國有企業(yè)黨組織的政治核心地位，把黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化。要堅持和完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子“雙向進(jìn)入、交叉任職”，實現(xiàn)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)與黨組織政治核心作用有機(jī)結(jié)合。通過制訂制度，進(jìn)一步明確界定黨組織參與重大問題決策的內(nèi)容、程序和要求，使黨組織積極參與企業(yè)股東會、董事會等重大問題的研究，并提出意見和建議，確保

黨的路線、方針、政策能在企業(yè)得到全面貫徹落實。

2.建立黨員先進(jìn)性績效考核機(jī)制。企業(yè)內(nèi)所有黨員和職工作為一個整體，有共同的企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。但作為黨員，應(yīng)該在工作責(zé)任、崗位績效上高于普通職工，切實體現(xiàn)出黨員的先進(jìn)性。因此，企業(yè)應(yīng)在制訂全員崗位績效標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制訂出標(biāo)準(zhǔn)更高的黨員崗位績效標(biāo)準(zhǔn)，為黨員發(fā)揮模范作用創(chuàng)造環(huán)境條件。

3.建立基層組織規(guī)范化建設(shè)機(jī)制。企業(yè)黨組織要按照《黨章》要求，建立“三會一課”、民主生活會、黨員監(jiān)督、黨員民主評議、黨員發(fā)展等一系列制度，用落實制度來全面推進(jìn)組織工作的規(guī)范運行。同時，要建立黨組織建設(shè)督查機(jī)制，使企業(yè)內(nèi)部的黨建工作做到有部署、有責(zé)任、有考核、有獎懲、有實效，為企業(yè)的改革發(fā)展和穩(wěn)定提供堅強(qiáng)有力的組織保證。

(三)黨建活動與生產(chǎn)經(jīng)營同步開展。

1.要突出針對性。企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、管理體制、經(jīng)營模式、人員構(gòu)成等都發(fā)生了一定變化，即使企業(yè)內(nèi)部條件完全具備，但外部市場條件也會產(chǎn)生不可預(yù)料的變化，必然會使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營受到諸多因素的影響和制約。企業(yè)黨組織要善于發(fā)現(xiàn)這些問題，及時找出原因，制訂出針對性的解決方法，以活動為載體，組織黨員攻堅克難，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營順利進(jìn)行。

2.要注重實效性。聯(lián)系實際、注重實效是開展黨建活動的基本原則。企業(yè)黨組織要善于利用企業(yè)現(xiàn)有的活動資源，圍繞生產(chǎn)

經(jīng)營、增強(qiáng)素質(zhì)、提高效益、塑造形象、擴(kuò)大市場等內(nèi)容，積極創(chuàng)設(shè)“企業(yè)需要、經(jīng)營者認(rèn)同、黨員歡迎、員工擁護(hù)”的活動載體，使各項活動都能緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和黨員隊伍的實際，確保取得實際效果。

3.活動要呈現(xiàn)多樣性。豐富多彩的黨建活動是保持黨建工作生機(jī)和活力的有效載體。企業(yè)管理機(jī)構(gòu)精簡，工作相對繁忙，因此黨組織在開展活動時應(yīng)根據(jù)企業(yè)特點，因企制宜，因事制宜，以“短、平、快”特色明顯的活動為主。這樣既能激發(fā)黨員的參與熱情，又能吸引黨外群眾參加，從而收到增強(qiáng)企業(yè)黨組織吸引力、親和力和凝聚力的良好效果。

二○一○年八月十六日

第二篇：淺談如何加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)基層黨組織建設(shè)

淺談如何加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)基層黨組織建設(shè)

企業(yè)基層黨組織是黨在企業(yè)中開展工作的戰(zhàn)斗堡壘和基礎(chǔ)。企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作抓得如何，直接影響到黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的執(zhí)政能力?，F(xiàn)就通過對新時期企業(yè)基層黨組織建設(shè)存在問題的分析，現(xiàn)就如何加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)基層黨組織建設(shè)提出一些建議。

一、新時期企業(yè)基層黨組織面臨的問題

1.現(xiàn)實定位問題?，F(xiàn)實中，一些企業(yè)基層黨組織不能把握好在企業(yè)中的定位，就位不準(zhǔn)。企業(yè)的中心任務(wù)是生產(chǎn)經(jīng)營，企業(yè)基層黨組織不是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的業(yè)務(wù)部門，企業(yè)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)也不是生產(chǎn)經(jīng)營指揮者，但是《黨章》明確規(guī)定：“基層黨組織是黨在社會基層中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！币虼耍訌?qiáng)和改進(jìn)企業(yè)基層黨組織建設(shè)，必須找準(zhǔn)黨組織在企業(yè)中的定位，明確任務(wù)。

2.職責(zé)范圍問題。企業(yè)基層黨組織在圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心開展工作時應(yīng)當(dāng)有自身的工作重點和任務(wù)，黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，主要是把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動立法，創(chuàng)造良好的環(huán)境。然而在現(xiàn)實工作中，企業(yè)中的黨務(wù)干部往往把精力放在企業(yè)具體的生產(chǎn)經(jīng)營管理上，忽視基層黨組織基本任務(wù)。

3.群眾威信問題。企業(yè)基層黨組織的工作性質(zhì)不具備企業(yè)中的生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)、人力資源調(diào)動權(quán)、工資獎金分配權(quán)，不能自如地幫助職工解決各種問題和困難，導(dǎo)致了企業(yè)基層黨組織的影響力不強(qiáng)、黨務(wù)干部地位不高、在黨員和群眾中威信不高的局面。

4.開展的活動少、形式老套。部分企業(yè)黨務(wù)干部認(rèn)為衡量企業(yè)工作好壞的惟一標(biāo)準(zhǔn)是看生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績，一切工作都要給生產(chǎn)任務(wù)讓路，這導(dǎo)致一些企業(yè)基層黨組織工作淡化、弱化、惰性化，黨內(nèi)“三會一課”和其它一些好的活動方式已經(jīng)不成規(guī)范。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)基層黨組織建設(shè)的建議

(一)黨組織根本任務(wù)要與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)同步實現(xiàn)。

1.發(fā)揮政治把關(guān)作用。實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，首要任務(wù)就是明確發(fā)展和經(jīng)營方向。企業(yè)黨組織要全過程地參與企業(yè)重大問題的決策，為企業(yè)發(fā)展和經(jīng)營把關(guān)定向，這是發(fā)揮政治核心作用的重要內(nèi)容。對此，企業(yè)黨組織要堅持以“有利于發(fā)展社會主義的生產(chǎn)力，有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，有利于提高人民的生活水平”為判斷標(biāo)準(zhǔn)，以保證黨的方針政策在改制企業(yè)中的貫徹落實，保證企業(yè)的社會主義方向。

2.發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。企業(yè)黨組織要廣泛宣傳企業(yè)的發(fā)展思路和目標(biāo)，宣傳企業(yè)管理制度和保障措施，宣傳企業(yè)發(fā)展的市場形勢及有關(guān)知識等，不斷增強(qiáng)職工的主人翁意識，堅定職工對企業(yè)發(fā)展的信心和決心，鼓勵職工為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)才智和力量。

3.發(fā)揮黨員的模范帶頭作用和基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。職工隊伍是改制企業(yè)人力資源的主體。企業(yè)黨組織一方面要不斷擴(kuò)大黨員的覆蓋面，把企業(yè)的優(yōu)秀人才吸引到黨組織中來;另一方面，加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)和基層組織建設(shè)，形成上下聯(lián)動、齊心協(xié)力的黨組織保證體系。

(二)黨建工作運行機(jī)制要與企業(yè)管理機(jī)制同步運行。

1.建立黨組織參與決策機(jī)制。建立起法人治理結(jié)構(gòu)僅僅是基礎(chǔ)，還必須通過制訂制度，進(jìn)一步明確界定黨組織參與重大問題決策的內(nèi)容、程序和要求，使黨組織積極參與企業(yè)股東會、董事會等重大問題的研究，并提出意見和建議，確保黨的路線、方針、政策能在企業(yè)得到全面貫徹落實。

2.建立黨員先進(jìn)性績效考核機(jī)制。企業(yè)內(nèi)所有黨員和職工作為一個整體，有共同的企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。但作為黨員，應(yīng)該在工作責(zé)任、崗位績效上高于普通職工，切實體現(xiàn)出黨員的先進(jìn)性。因此，企業(yè)應(yīng)在制訂全員崗位績效標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制訂出標(biāo)準(zhǔn)更高的黨員崗位績效標(biāo)準(zhǔn)，為黨員發(fā)揮模范作用創(chuàng)造環(huán)境條件。

3.建立基層組織規(guī)范化建設(shè)機(jī)制。企業(yè)黨組織要按照《黨章》要求，建立“三會一課”、民主生活會、黨員監(jiān)督、黨員民主評議、黨員發(fā)展等一系列制度，用落實制度來全面推進(jìn)組織工作的規(guī)范運行。同時，要建立黨組織建設(shè)督查機(jī)制，使企業(yè)內(nèi)部的黨建工作做到有部署、有責(zé)任、有考核、有獎懲、有實效，為企業(yè)的改革發(fā)展和穩(wěn)定提供堅強(qiáng)有力的組織保證。

(三)黨建活動與生產(chǎn)經(jīng)營同步開展。

1.要突出針對性。企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、管理體制、經(jīng)營模式、人員構(gòu)成等都發(fā)生了一定變化，即使企業(yè)內(nèi)部條件完全具備，但外部市場條件也會產(chǎn)生不可預(yù)料的變化，必然會使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營受到諸多因素的影響和制約。企業(yè)黨組織要善于發(fā)現(xiàn)這些問題，及時找出原因，制訂出針對性的解決方法，以活動為載體，組織黨員攻堅克難，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營順利進(jìn)行。

2.要注重實效性。聯(lián)系實際、注重實效是開展黨建活動的基本原則。企業(yè)黨組織要善于利用企業(yè)現(xiàn)有的活動資源，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、增強(qiáng)素質(zhì)、提高效益、塑造形象、擴(kuò)大市場等內(nèi)容，積極創(chuàng)設(shè)“企業(yè)需要、經(jīng)營者認(rèn)同、黨員歡迎、員工擁護(hù)”的活動載體，使各項活動都能緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和黨員隊伍的實際，確保取得實際效果。

3.活動要呈現(xiàn)多樣性。豐富多彩的黨建活動是保持黨建工作生機(jī)和活力的有效載體。企業(yè)管理機(jī)構(gòu)精簡，工作相對繁忙，因此黨組織在開展活動時應(yīng)根據(jù)企業(yè)特點，因企制宜，因事制宜，以“短、平、快”特色明顯的活動為主。這樣既能激發(fā)黨員的參與熱情，又能吸引黨外群眾參加，從而收到增強(qiáng)企業(yè)黨組織吸引力、親和力和凝聚力的良好效果。

第三篇：淺談新形勢下如何加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)基層黨組織建設(shè)新

淺談新形勢下如何加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)

基層黨組織建設(shè)

企業(yè)是黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，企業(yè)基層黨組織是黨在企業(yè)中開展工作的戰(zhàn)斗堡壘和基礎(chǔ)。企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作抓得如何，直接影響到黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的執(zhí)政能力。下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)，就加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)問題談一些體會。

一、加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織建設(shè)的重要意義

(一)黨組織在企業(yè)中所體現(xiàn)的價值

如果說企業(yè)黨組織是一個支點，企業(yè)黨建工作是一條杠桿的話，那么它所撬動的就是企業(yè)人才的向心力和資源的集聚力。作為企業(yè)經(jīng)營者，追求的是企業(yè)利潤的最大化，往往希望能以最小的投入獲得最大的效益。用投入產(chǎn)出理論分析，黨建是企業(yè)潛移默化周期性較長，可產(chǎn)生不可估量實效的軟投入，其投資回報雖然在短期內(nèi)是無形的，但對一個企業(yè)和國家來說是“十年樹木，百年樹人”的收益。

1、黨建最大限度地調(diào)動了職工的生產(chǎn)積極性。黨組織通過加強(qiáng)對職工的理想信念教育，組織開展“為企業(yè)獻(xiàn)一計”、勞動競賽等活動，來調(diào)動廣大職工的積極性。有效地克服了職工的“雇傭思想”，最大限度地發(fā)揮他們的聰明才智，使他們與企業(yè)榮辱與共，同心同力。

2、黨建為企業(yè)樹立了強(qiáng)大的精神力量。一個企業(yè)沒有精神，等于沒有生命力。我們黨組織充分發(fā)揮在意識形態(tài)上的主導(dǎo)作用，幫助企業(yè)培育企業(yè)文化，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，求實創(chuàng)新”的企業(yè)精神和以“創(chuàng)造社會財富”為企業(yè)的核心理念，把企業(yè)各方的智慧和力量都統(tǒng)一到企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)上，為企業(yè)建設(shè)鑄造-1-

了共同的價值取向，增強(qiáng)了企業(yè)的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力。

3、黨建工作在塑造企業(yè)品牌方面有著重要作用。企業(yè)品牌是企業(yè)的生命力，企業(yè)品牌的塑造，源于依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、合作經(jīng)營和持續(xù)經(jīng)營等。而黨組織就是堅持以“誠信生產(chǎn)、誠實做人、誠心待客、誠懇守信”為核心，對企業(yè)進(jìn)行誠信教育和引導(dǎo)。另外，企業(yè)有黨組織有利于提高企業(yè)的社會信用度。

(二)黨組織在企業(yè)中的目標(biāo)利益與企業(yè)的目標(biāo)利益具有同向性和一致性。無論是從企業(yè)黨組織的職責(zé)作用、黨員的權(quán)利和義務(wù)與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)看，還是從企業(yè)黨組織開展活動和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理看，企業(yè)黨建工作既是黨組織在企業(yè)黨建工作的需要，也是企業(yè)在社會上經(jīng)營發(fā)展的需要。我國的政治體制決定了兩者是相互依托的組織共同體和目標(biāo)利益共同體。

1、從宏觀上看，在社會主義初級階段的歷史條件和生產(chǎn)力發(fā)展水平下，我國實行的是以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。堅持和發(fā)展這一基本經(jīng)濟(jì)制度，就要在增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)在基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)上的控制力的同時，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，非公有制經(jīng)濟(jì)在拉動經(jīng)濟(jì)增長、增加稅收、穩(wěn)定就業(yè)、推動創(chuàng)新、活躍市場等方面發(fā)揮著重要作用。進(jìn)一步推動非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為各級黨組織推動全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)。非公有制企業(yè)黨組織積極為非公有制企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，充分發(fā)揮黨組織、黨員作用，致力推動企業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

2、從微觀上看，企業(yè)黨組織一個重要職責(zé)是促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理開展黨組織活動，通過有效的黨建載體發(fā)揮黨組織和黨員作用，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平和

經(jīng)濟(jì)效益的提升，以便發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)活躍程度高、發(fā)展速度快的優(yōu)勢；通過積極推進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)，使全社會創(chuàng)業(yè)活動蓬勃開展，創(chuàng)造能量充分釋放，為和諧社會建設(shè)增添新力量；使企業(yè)能更好地承擔(dān)起吸納就業(yè)、支持公益事業(yè)等社會責(zé)任，促進(jìn)共同富裕。

3、從思想文化上看，黨組織的思想政治工作和企業(yè)文化的建設(shè)是互相融合、良性互動、共同發(fā)展的關(guān)系。思想政治工作能保障企業(yè)文化建設(shè)的正確方向，對文化建設(shè)具有指導(dǎo)和保障功能；企業(yè)文化建設(shè)為黨的思想政治工作創(chuàng)造了有利的環(huán)境和條件，對思想政治工作有改進(jìn)、補(bǔ)充的功能。

二、新時期企業(yè)基層黨組織面臨的問題

（一）現(xiàn)實定位問題?，F(xiàn)實中，一些企業(yè)基層黨組織不能把握好在企業(yè)中的定位，就位不準(zhǔn)。企業(yè)的中心任務(wù)是生產(chǎn)經(jīng)營，企業(yè)基層黨組織不是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的業(yè)務(wù)部門，企業(yè)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)也不是生產(chǎn)經(jīng)營指揮者，但是《黨章》明確規(guī)定：“基層黨組織是黨在社會基層中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！币虼?，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)基層黨組織建設(shè)，必須找準(zhǔn)黨組織在企業(yè)中的定位，明確任務(wù)。

（二）職責(zé)范圍問題。企業(yè)基層黨組織在圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心開展工作時應(yīng)當(dāng)有自身的工作重點和任務(wù)，黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，主要是把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動立法，創(chuàng)造良好的環(huán)境。然而在現(xiàn)實工作中，企業(yè)中的黨務(wù)干部往往把精力放在企業(yè)具體的生產(chǎn)經(jīng)營管理上，忽視基層黨組織基本任務(wù)。

（三）群眾威信問題。企業(yè)基層黨組織的工作性質(zhì)不具備企業(yè)中的生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)、人力資源調(diào)動權(quán)、工資獎金分配權(quán)，不能自如地幫助職工解決各種問題和困難，導(dǎo)致了企業(yè)基層黨組織的影響力不強(qiáng)、黨務(wù)干部地位不高、在黨員和群眾中威信不高的局面。

（四）開展的活動少、形式老套。部分企業(yè)黨務(wù)干部認(rèn)為衡量企業(yè)工作好壞的惟一標(biāo)準(zhǔn)是看生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績，一切工作都要給生產(chǎn)任務(wù)讓路，這導(dǎo)致一些企業(yè)基層黨組織工作淡化、弱化、惰性化，黨內(nèi)“三會一課”和其它一些好的活動方式已經(jīng)不成規(guī)范。

三、如何加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)基層黨組織建設(shè)的建議

(一)黨組織根本任務(wù)要與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)同步實現(xiàn)

1、發(fā)揮政治把關(guān)作用。實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，首要任務(wù)就是明確發(fā)展和經(jīng)營方向。企業(yè)黨組織要全過程地參與企業(yè)重大問題的決策，為企業(yè)發(fā)展和經(jīng)營把關(guān)定向，這是發(fā)揮政治核心作用的重要內(nèi)容。對此，企業(yè)黨組織要堅持以“有利于發(fā)展社會主義的生產(chǎn)力，有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，有利于提高人民的生活水平”為判斷標(biāo)準(zhǔn)，以保證黨的方針政策在改制企業(yè)中的貫徹落實，保證企業(yè)的社會主義方向。

2、發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。企業(yè)黨組織要廣泛宣傳企業(yè)的發(fā)展思路和目標(biāo)，宣傳企業(yè)管理制度和保障措施，宣傳企業(yè)發(fā)展的市場形勢及有關(guān)知識等，不斷增強(qiáng)職工的主人翁意識，堅定職工對企業(yè)發(fā)展的信心和決心，鼓勵職工為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)才智和力量。

3、發(fā)揮黨員的模范帶頭作用和基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。職工隊伍是改制企業(yè)人力資源的主體。企業(yè)黨組織一方面要不斷擴(kuò)大黨員的覆蓋面，把企業(yè)的優(yōu)秀人才吸引到黨組織中來;另一方面，加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)和基層組織建設(shè)，形成上下聯(lián)動、齊心協(xié)力的黨組織保證體系。

(二)黨建工作運行機(jī)制要與企業(yè)管理機(jī)制同步運行

1、建立黨組織參與決策機(jī)制。建立起法人治理結(jié)構(gòu)僅僅是基礎(chǔ)，還必須通過制訂制度，進(jìn)一步明確界定黨組織參與重大問題決策的內(nèi)容、程序和要求，使黨組織積極參與企業(yè)股東會、董事會等重大問題的研究，并提出意見和建議，確保黨的路線、方針、政策能在企業(yè)得到全面貫徹落實。

2、建立黨員先進(jìn)性績效考核機(jī)制。企業(yè)內(nèi)所有黨員和職工作為一個整體，有共同的企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。但作為黨員，應(yīng)該在工作責(zé)任、崗位績效上高于普通職工，切實體現(xiàn)出黨員的先進(jìn)性。因此，企業(yè)應(yīng)在制訂全員崗位績效標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制訂出標(biāo)準(zhǔn)更高的黨員崗位績效標(biāo)準(zhǔn)，為黨員發(fā)揮模范作用創(chuàng)造環(huán)境條件。

3、建立基層組織規(guī)范化建設(shè)機(jī)制。企業(yè)黨組織要按照《黨章》要求，建立“三會一課”、民主生活會、黨員監(jiān)督、黨員民主評議、黨員發(fā)展等一系列制度，用落實制度來全面推進(jìn)組織工作的規(guī)范運行。同時，要建立黨組織建設(shè)督查機(jī)制，使企業(yè)內(nèi)部的黨建工作做到有部署、有責(zé)任、有考核、有獎懲、有實效，為企業(yè)的改革發(fā)展和穩(wěn)定提供堅強(qiáng)有力的組織保證。

(三)黨建活動與生產(chǎn)經(jīng)營同步開展

1、黨建活動要突出針對性。企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、管理體制、經(jīng)營模式、人員構(gòu)成等都發(fā)生了一定變化，即使企業(yè)內(nèi)部條件完全具備，但外部市場條件也會產(chǎn)生不可預(yù)料的變化，必然會使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營受到諸多因素的影響和制約。企業(yè)黨組織要善于發(fā)現(xiàn)這些問題，及時找出原因，制訂出針對性的解決方法，以活動為載體，組織黨員攻堅克難，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營順利進(jìn)

行。

2、黨建活動要注重實效性。聯(lián)系實際、注重實效是開展黨建活動的基本原則。企業(yè)黨組織要善于利用企業(yè)現(xiàn)有的活動資源，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、增強(qiáng)素質(zhì)、提高效益、塑造形象、擴(kuò)大市場等內(nèi)容，積極創(chuàng)設(shè)“企業(yè)需要、經(jīng)營者認(rèn)同、黨員歡迎、員工擁護(hù)”的活動載體，使各項活動都能緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和黨員隊伍的實際，確保取得實際效果。

3、黨建活動要呈現(xiàn)多樣性。豐富多彩的黨建活動是保持黨建工作生機(jī)和活力的有效載體。企業(yè)管理機(jī)構(gòu)精簡，工作相對繁忙，因此黨組織在開展活動時應(yīng)根據(jù)企業(yè)特點，因企制宜，因事制宜，以“短、平、快”特色明顯的活動為主。這樣既能激發(fā)黨員的參與熱情，又能吸引黨外群眾參加，從而收到增強(qiáng)企業(yè)黨組織吸引力、親和力和凝聚力的良好效果。

二〇一一年五月二十日

第四篇：新形勢下如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)

新形勢下如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)

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2011-08-01 15:59:28

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黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。面對新形勢、新任務(wù)，換屆后的基層黨組織要完成肩負(fù)的歷史使命，在新的起點上推動科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣，就必須著眼于提高黨的執(zhí)政能力，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，永葆黨的生機(jī)與活力，為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證。

著眼于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，不斷提高黨員干部思想政治素質(zhì)

黨的十七屆四中全會明確提出了“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨”的重大任務(wù)，這既是對我黨優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)展，又是對全黨提出新的更高的要求。從新蔡縣來看，各級黨組織和廣大黨員干部一直比較重視學(xué)習(xí)，特別是通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動等一系列活動的深入開展，全縣上下學(xué)習(xí)風(fēng)氣十分濃厚，學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建扎實推進(jìn)。

一要明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，解決好“學(xué)什么”的問題。當(dāng)今時代，各類新知識、新事物層出不窮，各種新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，隨時都在考驗著黨員干部的能力和水平，也檢驗著各級黨組織的威信和形象。加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)從來沒有像今天這樣如此現(xiàn)實而緊迫。要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，切實做到用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實踐；要廣泛學(xué)習(xí)法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)等知識，切實做到用廣博的知識充實自己、完善自己；要虛心學(xué)習(xí)實踐中總結(jié)的新經(jīng)驗、新方法、新舉措，結(jié)合實際，敢于創(chuàng)新，切實做到用群眾的智慧來完善思路、謀劃發(fā)展。

二要創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，解決好“怎么學(xué)”的問題。2009年以來，新蔡縣委廣泛開展了以提高黨員干部群眾創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)、提高黨員干部群眾法制素養(yǎng)、加快富民強(qiáng)縣步伐為主要內(nèi)容的“兩提高一加快”活動，依托全民創(chuàng)業(yè)報告團(tuán)和政策法規(guī)宣講團(tuán)集中開展宣講，講黨的惠民政策、講法律法規(guī)知識、講各種實用技術(shù)，幫助群眾致富；搭建了“干部大講堂”和縣電視臺本地新聞聯(lián)播后的“農(nóng)民大講堂”兩個平臺。實踐表明，開展這些活動，是提高黨員干部素質(zhì)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要載體，是打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的重大舉措。要堅持不懈地抓下去，完善宣講形式，明確宣講內(nèi)容，擴(kuò)大宣講范圍，不斷增強(qiáng)宣講活動的感染力、影響力和實效性，真正讓活動成為黨員教育培訓(xùn)的“品牌”、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的“亮點”。

三要務(wù)求學(xué)習(xí)實效，解決好“學(xué)好學(xué)不好”的問題。檢驗學(xué)習(xí)效果的標(biāo)尺就是看黨員干部能否受到教育、綜合素質(zhì)能否得到提升、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富的本領(lǐng)能否得到增強(qiáng)。要堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長，把學(xué)習(xí)同解決本地實際問題緊密結(jié)合起來，同解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題緊密結(jié)合起來，同解決黨的建設(shè)中存在的突出問題緊密結(jié)合起來，切實把學(xué)習(xí)的收獲、調(diào)研的成果、思考的心得轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的本領(lǐng)、謀劃發(fā)展的思路、促進(jìn)發(fā)展的措施。

著眼于提高黨的執(zhí)政能力，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)

縣、鄉(xiāng)黨委換屆后，我縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，但班子建設(shè)的整體情況離科學(xué)發(fā)展觀的要求還有很大差距；特別是省直管縣試點工作今年 6月1日啟動以后，干部素質(zhì)更需要大幅度提高。

一要著力維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是班子建設(shè)的永恒主題。加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，就必須堅持民主集中制原則，堅持民主生活會制度，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。要不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，切實加強(qiáng)年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔，努力造就一支政治過硬、作風(fēng)民主、清正廉潔、團(tuán)結(jié)務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)班子。

二要切實加強(qiáng)教育管理。著力抓好干部教育培訓(xùn)，依托黨校這個主陣地，辦好干部進(jìn)修班、培訓(xùn)班、專題研討班等主體班次，不斷提高干部隊伍的整體素質(zhì)。去年以來，我縣先后舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記、離退休干部黨支部書記、大學(xué)生村干部、新任副科級干部五個專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)效果和社會反響都很好。要堅持從嚴(yán)管理與關(guān)心愛護(hù)并重，對干部工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。認(rèn)真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述學(xué)制度，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告和收入申報制度，試行擬提拔干部廉政報告制度，不斷規(guī)范干部從政行為。

三要堅持正確用人導(dǎo)向。認(rèn)真落實四項監(jiān)督制度，按照“五重五不簡單”的要求，嚴(yán)格用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)明用人程序，嚴(yán)肅用人紀(jì)律，進(jìn)一步堅持和完善民主推薦、民主測評、民主評議等制度，繼續(xù)推行“雙推雙考”、干部任前公示制、試用期制、全委會票決制等行之有效的工作機(jī)制，真正把德才兼?zhèn)?、能力較強(qiáng)、政績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。堅持在實踐觀點和群眾觀點的交匯點上選用干部，注重在招商引資、項目建設(shè)、信訪穩(wěn)定等工作中重用干部，著力把干部的精力和心思引導(dǎo)到全民創(chuàng)業(yè)上、體現(xiàn)到科學(xué)發(fā)展上。

著眼于推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

與推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動保持生命力和影響力的關(guān)鍵所在。要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主線，以推動科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，全面加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員在全民創(chuàng)業(yè)中做表率、在服務(wù)群眾中當(dāng)先鋒，以活動成效樹立形象、取信于民、推動發(fā)展。

一要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主攻點。把基層組織建設(shè)好是衡量創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效的關(guān)鍵。把工作的著力點放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定上，積極爭創(chuàng)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”村黨支部。繼續(xù)推行“四議兩公開”工作法，深入開展農(nóng)村黨支部劃類升級活動，促進(jìn)先進(jìn)支部上水平、中間支部上臺階、后進(jìn)支部變面貌。去年以來，我們創(chuàng)新基層組織設(shè)置模式，按照新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，將全縣 350個行政村規(guī)劃為 116個新農(nóng)村社區(qū)，在條件成熟的社區(qū)設(shè)立黨總支，黨總支書記由省、市、縣選派的駐村任職黨員干部擔(dān)任，所屬村黨支部書記擔(dān)任總支委員，目前全縣已設(shè)立新農(nóng)村社區(qū)黨總支 5個。高度重視城市街道、新農(nóng)村社區(qū)、“兩新”組織的黨建工作，進(jìn)一步拓寬黨的工作覆蓋面，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的黨建新格局。

二要把加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主動力。加強(qiáng)對黨員干部的教育管理，實行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，開展黨員經(jīng)常性教育培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)。認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，注重從現(xiàn)任村干部、致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員中培養(yǎng)入黨積極分子，不斷為黨員隊伍注入新鮮血液。積極推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，落實黨務(wù)公開制度，切實保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)深化“三杯”競賽活動，調(diào)動廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

三要把全民創(chuàng)業(yè)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主戰(zhàn)場。引導(dǎo)廣大黨員干部帶頭參與創(chuàng)業(yè)，率先成為致富模范、創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵。幫扶群眾創(chuàng)業(yè)，教育黨員干部致富不忘鄉(xiāng)鄰，帶領(lǐng)群眾走共同富裕之路。大力服務(wù)創(chuàng)業(yè)，在政策層面上搞好服務(wù)，在資金技術(shù)層面解決難題，在穩(wěn)定層面提供保障，讓群眾大膽創(chuàng)業(yè)、放心創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成大業(yè)，以全民創(chuàng)業(yè)的豐碩成果檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動實效。通過開展全民創(chuàng)業(yè)，全縣城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額由2008年年底的 45億元增加到今年 5月底的72億元，平均每月增加9300多萬元。今年1—5月，新增9.5億元，月均增加1.9億元。廣大人民群眾在創(chuàng)業(yè)中得到更多實惠，黨員干部在指導(dǎo)和參與創(chuàng)業(yè)中得到實踐鍛煉。

著眼于改進(jìn)黨員干部作風(fēng)，持之以恒促進(jìn)各項工作落到實處

重視抓落實、敢于抓落實、善于抓落實，是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，也是良好工作作風(fēng)的重要體現(xiàn)。去年以來，我們先后開展“五項整治”、干部作風(fēng)和社會治安“雙整”集中活動，較好地解決了工作不落實問題。牢固樹立求實求效的理念，以落實樹導(dǎo)向、以落實樹形象、以落實促發(fā)展。

一是強(qiáng)化責(zé)任抓落實。工作能不能干好，在很大程度上取決于工作責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)。要強(qiáng)化責(zé)任意識，認(rèn)清自己擔(dān)負(fù)的職責(zé)，做到責(zé)隨職走、心隨責(zé)走，牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀和正確的工作觀、政績觀和事業(yè)觀，把心思凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到辦實事上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上。

二是堅持原則抓落實。只有堅持原則，才能做到公道正派；只有以身作則，才能樹立組織威望。要始終做到講原則、講大局，時時處處以廣大人民群眾的利益為重，決不能因部門利益影響全局利益，因個人利益影響整體利益。要敢于動真碰硬、迎難而上，創(chuàng)造條件、克難攻堅，不折不扣地把工作落到實處。

三是用好干部抓落實。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，用干事認(rèn)真的干部，用能夠干成事的干部，用敢于負(fù)責(zé)任的干部，用群眾公認(rèn)度較高的干部，多給他們鼓勁、多給他們撐腰、多給他們關(guān)愛，努力為干部成長和干事創(chuàng)業(yè)搭建廣闊舞臺。

第五篇：新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)基層黨組織建設(shè)的幾點思考

新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)基層黨組織建設(shè)的幾點思考

【摘 要】在黨的十八大報告中明確的提出我國要建成小康社會的目標(biāo)。黨在企業(yè)中開展工作的重要基礎(chǔ)就是基層黨組織?；鶎狱h組織對企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步起著關(guān)鍵的作用。只有充分利用基層黨組織的作用才能使企業(yè)沿著正確的方向發(fā)展。在新的形勢下，企業(yè)基層黨組織的問題和矛盾越來越顯得更加的突出?，F(xiàn)對基層黨組織存在的問題進(jìn)行深入的分析，并對加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)基層黨組織建設(shè)做出幾點思考。

【關(guān)鍵詞】新形勢；企業(yè)；基層黨組織；加強(qiáng)改進(jìn)；思考 新形勢下企業(yè)基層黨組織存在的問題

1.1 定位問題

在實際的工作中，有的企業(yè)基層黨組織不能夠準(zhǔn)確認(rèn)識在企業(yè)中的定位，就位非常不準(zhǔn)確。生產(chǎn)經(jīng)營是企業(yè)的中心任務(wù)，而企業(yè)基層黨組織不是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的業(yè)務(wù)部門，企業(yè)基層黨組織的一把手也不是生產(chǎn)經(jīng)營活動的指揮者和領(lǐng)導(dǎo)者。但是我們不能輕視企業(yè)基層黨組織的重要作用，它是企業(yè)全部工作的戰(zhàn)斗力和基礎(chǔ)，是企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘。所以就要求我們在加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)基層黨組織的過程中必須找準(zhǔn)基層黨組織的位置，明確其任務(wù)。

1.2 職責(zé)范圍問題

企業(yè)基層黨組織在圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作的時候，要明確自身的工作任務(wù)和重點。黨組織抓經(jīng)濟(jì)工作，主要是引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，規(guī)劃全局，制定戰(zhàn)略戰(zhàn)策，給企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。然而，在現(xiàn)實的工作中，企業(yè)一般只重視生產(chǎn)經(jīng)營的開展，不重視基層黨組織的任務(wù)。

1.3 群眾威信問題

企業(yè)基層黨組織的性質(zhì)不具備生產(chǎn)經(jīng)營的決策權(quán)、人力資源調(diào)動權(quán)和工資獎金分配權(quán)，不能自如的幫助職工解決生活中的實際困難，所以就使得企業(yè)基層黨組織影響力很弱，黨務(wù)干部的地位低下，在群眾和黨員中沒有很高的威信。

1.4 開展的活動少、形式老套

有的企業(yè)基層黨組織的干部認(rèn)為衡量企業(yè)工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)就是看生產(chǎn)業(yè)績，一切工作都沒有生產(chǎn)重要。這種思想就導(dǎo)致企業(yè)的基層黨組織工作非常的淡化、弱化和惰性化，黨內(nèi)的“三會一課”和好的活動形式已經(jīng)不復(fù)存在，或者說只是一種敷衍的形式，根本沒有起到實際的作用。加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)基層黨組織建設(shè)的幾點思考

2.1 企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)要與基層黨組織的根本任務(wù)同步發(fā)展

2.1.1 要發(fā)揮在政治上把關(guān)的作用

要實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，首先要明確企業(yè)的發(fā)展方向和經(jīng)營方向。企業(yè)的黨組織要全面的參與企業(yè)的重大決策，指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的方向，這是基層黨組織發(fā)輝政治作用的重要的途徑。所以說企業(yè)基層黨組織要堅持“有利于企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于增強(qiáng)國家的綜合國力，有利于提高人民的生活水平”為標(biāo)準(zhǔn)，保證黨的基本政策在企業(yè)中得到貫徹落實，保證企業(yè)發(fā)展的正確方向。

2.1.2 發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用

企業(yè)基層黨組織必須廣泛的宣傳企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和思路，宣傳企業(yè)的保障制度和管理制度，宣傳企業(yè)市場的發(fā)展形式和有關(guān)知識，不斷增強(qiáng)企業(yè)職工的主人翁的意識，使職工對企業(yè)的發(fā)展前景充滿信心和決心，鼓勵職工為企業(yè)的發(fā)展奉獻(xiàn)自己的聰明才智，調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性。

2.1.3 發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘的作用

企業(yè)基層黨組織可以一方面擴(kuò)大黨員在職工中的范圍，把優(yōu)秀的員工吸納到黨組織中來；另一方面，加強(qiáng)黨員的隊伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，上下一心，齊心協(xié)力，共創(chuàng)企業(yè)美好的明天。

2.2 企業(yè)的運行機(jī)制要與基層黨組織的運行機(jī)制步調(diào)一致

2.2.1 建立黨組織參與決策的機(jī)制

要明確基層黨組織參與重大決策的內(nèi)容、程序及要求，基層黨組織要積極參與企業(yè)股東大會、董事會等重大問題的研究，并提出意見和建議，保證黨的路線、方針、政策在企業(yè)得到真正的貫徹落實。

2.2.2 建立黨員先進(jìn)性考核機(jī)制

雖然企業(yè)中的職工和黨員的目標(biāo)都是為了企業(yè)的發(fā)展，但是作為黨員要在工作責(zé)任和崗位績效方面高于普通員工，使黨員的先進(jìn)性切實體現(xiàn)出來。所以在制定考核機(jī)制的時候黨員的績效考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該更高些，使黨員的先鋒模范作用充分體現(xiàn)出來。

2.2.3 建立企業(yè)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)機(jī)制

企業(yè)基層黨組織要依據(jù)黨章的要求，建立“三會一課”、民主生活會、黨員監(jiān)督、黨員民主評議和黨員發(fā)展等一系列制度，通過落實制度來推進(jìn)黨組織的規(guī)范化。

2.3 生產(chǎn)經(jīng)營活動和黨建活動同步開展

2.3.1 要突出針對性

企業(yè)在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、管理體制、人員構(gòu)成和經(jīng)營模式等方面發(fā)生了一系列的變化，外部市場也會發(fā)生變化，所以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營受到很多因素的制約和限制。企業(yè)基層黨組織要善于發(fā)現(xiàn)這些問題，找出原因，制定相應(yīng)的措施，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動順利開展。

2.3.2 要注重實效

開展黨建活動基本原則就是實事求是，注重實效。企業(yè)基層黨組織要利用現(xiàn)有的活動資源，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、增強(qiáng)素質(zhì)、提高質(zhì)量、塑造形象等內(nèi)容，以開展各項活動為載體，使各項活動要結(jié)合黨組織的實際，確保取得實效。

2.3.3 活動要異彩紛呈，多種多樣

保證企業(yè)基層黨建生機(jī)和活力的載體就要開展多種多樣的活動?；鶎狱h組織開展活動要根據(jù)企業(yè)的不同特點，實事求是，要突出活動的特色。只有這樣才能充分調(diào)動黨員參與的積極性，也可以吸引黨外人士參加，增強(qiáng)企業(yè)黨組織的吸引力、凝聚力和親和力。

2.4 企業(yè)文化建設(shè)要與黨建活動同步開展

2.4.1 以企業(yè)的中心工作為目標(biāo)，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向

通過新聞媒體、專題報道、報刊等形式，做好企業(yè)的重要會議和重大決策的宣傳。并做好媒體宣傳的創(chuàng)新，充分利用先進(jìn)的電子系統(tǒng)，采取豐富多彩的形勢做好對內(nèi)對外的宣傳工作。通過樹立先進(jìn)典型來感召人，帶動人，啟發(fā)人，引導(dǎo)人。

2.4.2 發(fā)揮思想政治的優(yōu)勢，積極探討新情況和新問題

堅持以人為本，始終把培育四有新人作為思想政治工作的根本任務(wù)。從思想上、政治上、生活上和工作上都要對員工進(jìn)行幫助和照顧。要把思想的滲透工作融入到日常生活的每個環(huán)節(jié)，一點一滴都不放過。要發(fā)揮黨務(wù)工作者的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的作用，做好政治體制變革中員工的思想政治工作，處理好改革中各方面的關(guān)系，確保企業(yè)健康發(fā)展。不斷開展形勢任務(wù)教育活動，廣泛的宣傳企業(yè)在發(fā)展中遇到的新情況、新問題和新目標(biāo)。企業(yè)要把上下員工的思想統(tǒng)一起來，凝聚力量，激發(fā)活力，形成上下一心，共同發(fā)展的良好局面。

2.4.3 積極探索企業(yè)文化和建設(shè)和企業(yè)中心工作有機(jī)結(jié)合的機(jī)制

企業(yè)黨組織要切實以企業(yè)文化建設(shè)為核心，堅持用企業(yè)核心價值觀引領(lǐng)職工的思想，弘揚(yáng)“誠信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”為核心的價值理念，不斷推進(jìn)安全文化、服務(wù)文化、廉潔文化和綠色文化的建設(shè)。

2.4.4 深入開展精神文明建設(shè)活動

企業(yè)黨組織要建設(shè)兩個文明，兩手都要硬。要明確精神文明建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，要把精神文明的創(chuàng)建活動同企業(yè)的日常經(jīng)營管理有機(jī)結(jié)合起來，達(dá)到改革、發(fā)展和創(chuàng)新的目標(biāo)。精神文明建設(shè)進(jìn)步了，反過來更能促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。

企業(yè)的基層黨組織背負(fù)著組織、宣傳和落實黨的（下轉(zhuǎn)第306頁）（上接第253頁）方針、政策的重大責(zé)任。我們要結(jié)合目前新的形勢，圍繞黨的中心任務(wù)，把企業(yè)的中心任務(wù)和黨組織的中心任務(wù)有機(jī)的結(jié)合起來，使黨的基層組織在服務(wù)企業(yè)發(fā)展中不斷的壯大和完善，為企業(yè)的發(fā)展指明前進(jìn)的方向，為企業(yè)保駕護(hù)航。相信，隨著十八大會議精神的貫徹落實和黨的群眾路線的深入開展，企業(yè)的基層黨組織會越來越壯大，越來越完善。

【參考文獻(xiàn)】

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