第一篇：如何正確理解“依法取締” 工商論壇

工商論壇

如何正確理解“依法取締”

——泰順縣工商局 夏躍敏

取締是我國(guó)行政機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和程序終止未依法取得許可、批準(zhǔn)（含核準(zhǔn)和登記）及（或）營(yíng)業(yè)執(zhí)照的公民、法人及其他組織所擅自從事的有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及商業(yè)活動(dòng)而經(jīng)常采取的行政處理行為之一。但究竟什么是取締？取締是一種行政強(qiáng)制措施還是一種行政處罰？法律及立法解釋沒(méi)有做出明確的規(guī)定，各部門(mén)執(zhí)法者對(duì)此爭(zhēng)論頗多。筆者參閱了許多資料，結(jié)合工商行政管理工作，在此談點(diǎn)粗淺的看法。

一、取締的含義

取締的含義在《詞?！肥恰敖购椭撇谩保_(tái)灣三民書(shū)局出版的《大詞典》是“管制，懲罰違法犯規(guī)的行為”，《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》是“明令取消或禁止”。

目前取締作為一種行政法律責(zé)任規(guī)定于多部法律、行政法規(guī)中，其中以工商部門(mén)為行使主體的有《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》、《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《浙江省取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)條例》及《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等。依上述法律、行政法規(guī)的規(guī)定，取締的對(duì)象可以概括為未依法取得許可、批準(zhǔn)（含需要核準(zhǔn)或登記）及（或）營(yíng)業(yè)執(zhí)照而擅自從事有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、商業(yè)活動(dòng)的公民、法人和其他組織。適用取締的條件主要分為以下五類(lèi)：無(wú)證無(wú)照—應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事非法活動(dòng)的行為；直接無(wú)照—無(wú)須取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件即可取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事非法活動(dòng)的行為；有證無(wú)照—已經(jīng)依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件，但未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事非法活動(dòng)的行為；照已失效—已經(jīng)辦理注銷(xiāo)登記或者被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自從事非法活動(dòng)的行為；無(wú)證有照—雖有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照但擅自從事應(yīng)當(dāng)取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件方可從事的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、商業(yè)活動(dòng)的違法行為（實(shí)際上大多數(shù)情況是超出核準(zhǔn)登記的營(yíng)業(yè)范圍）。由以上可見(jiàn)，行使取締的主體、取締對(duì)象及適用的條件在法律、法規(guī)中是明確規(guī)定的。

二、對(duì)取締的不同理解

《行政訴訟法》頒布實(shí)施以前，取締在行政機(jī)關(guān)執(zhí)法中基于這樣的認(rèn)識(shí)，“依法取締不過(guò)是一種外在形式，而實(shí)際內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是沒(méi)收非法財(cái)物”?！皼](méi)收了當(dāng)事人的非法財(cái)物也就實(shí)際上取締了非法組織”。而且對(duì)取締的法律屬性也沒(méi)有爭(zhēng)議，它是一種理論上的行政處罰，而且認(rèn)為在進(jìn)行取締時(shí)采取扣押、沒(méi)收、銷(xiāo)毀等手段才能達(dá)到目的是毋庸質(zhì)疑的—尤其是在政府對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)生活出現(xiàn)的集中和突出問(wèn)題，采取集中時(shí)間、集中各行政部門(mén)力量聯(lián)合辦案時(shí)—凸顯得更加突出。如在“整頓街頭路邊小攤販”、“整頓集貿(mào)市場(chǎng)小攤販”、“掃黃打非”、“對(duì)夜市集中整治”等活動(dòng)中，在進(jìn)行取締時(shí)采取扣押、沒(méi)收、銷(xiāo)毀等手段常常被認(rèn)為是一種行之有效的行政管理手段。隨著《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《行政復(fù)議法》等一系列行政法律的實(shí)施，全民法律意識(shí)的提高，尤其是行政機(jī)關(guān)依法行政、責(zé)任行政、合理行政的執(zhí)法理念、執(zhí)法水平和執(zhí)法能力的增強(qiáng)，對(duì)取締的法律屬性產(chǎn)生了新的思考，爭(zhēng)論越來(lái)越多，分歧也越來(lái)越大。目前主要集中于兩種觀點(diǎn)，一種觀點(diǎn)認(rèn)為取締是一種行政強(qiáng)制措施，一種觀點(diǎn)認(rèn)為取締是一種行

政處罰。例如在對(duì)同一部法律解釋時(shí)，取締的法律屬性都會(huì)出現(xiàn)兩種觀點(diǎn)，全國(guó)人大法制工作委員會(huì)副主任卞耀武主編的《〈中華人民共和國(guó)藥品管理法〉解釋》將取締明確為一種行政處罰，而全國(guó)人大法制工作委員會(huì)辦公室副主任扈紅華主編的《〈中華人民共和國(guó)藥品管理法〉釋義與適用指南》則將取締確定為一種行政強(qiáng)制措施；再如，在對(duì)不同法律的官方解釋中，對(duì)取締的法律屬性認(rèn)識(shí)也不同，如《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法釋義》就明確指出：“所謂取締是指衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)未取得或偽造衛(wèi)生許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及涂改、出借衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取的終止其非法經(jīng)營(yíng)的行政處罰?？梢圆扇」?、沒(méi)收或銷(xiāo)毀食品及其原料、沒(méi)收工具等方式，而《〈中華人民共和國(guó)建筑法〉釋義》則指出取締為一種行政強(qiáng)制措施；又如，在我國(guó)有解釋效力的規(guī)章解釋中，早在1996年衛(wèi)生部就在《關(guān)于在食品監(jiān)督中如何理解和適用“取締”問(wèn)題的復(fù)函》中明確指出：“《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》第四十條所稱(chēng)取締，系指衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)未依法取得衛(wèi)生許可證或者偽造衛(wèi)生食品許可證從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，采取收繳、查封和公告等方式，終止其繼續(xù)從事非法的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行政處罰”，但1998年12月8日衛(wèi)生部又在《關(guān)于〈醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例〉執(zhí)行中有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》指出：“衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者非醫(yī)師行醫(yī)的違法行為進(jìn)行取締，是一種行政強(qiáng)制措施，不是行政處罰，不適用《行政處罰法》第42條關(guān)于聽(tīng)證的規(guī)定?！妒称沸l(wèi)生法》及其他衛(wèi)生法律法規(guī)中涉及非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等到予以取締的，請(qǐng)參照本批復(fù)執(zhí)行。

可以看出，對(duì)取締的法律屬性在我們國(guó)家立法層、法學(xué)理論、實(shí)務(wù)執(zhí)行部門(mén)都有不同理解，甚至有較大分歧。

三、取締不是行政強(qiáng)制措施

1989年以前，行政強(qiáng)制措施以多種具體名稱(chēng)、形態(tài)存在于大量的法律法規(guī)和規(guī)章中，如限制人身自由的強(qiáng)制約束、強(qiáng)制傳喚、強(qiáng)制帶回、人體檢查、強(qiáng)制立即離境等；限制財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)、強(qiáng)制扣款、強(qiáng)制拆除、強(qiáng)制拍賣(mài)等。這些強(qiáng)制措施與行政執(zhí)法過(guò)程緊密聯(lián)系，成為執(zhí)法過(guò)程中排除各種抵抗和妨礙的不可或缺的手段。直到1989年，《行政訴訟法》第一條第一款第二項(xiàng)“限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)查封、扣押、凍結(jié)等到行政強(qiáng)制措施”的表述對(duì)各單行法律、行政法規(guī)規(guī)定的名稱(chēng)不

一、形態(tài)各樣的行政強(qiáng)制手段加以概括，也從那時(shí)起，對(duì)行政強(qiáng)制措施開(kāi)始了系統(tǒng)研究。1998年，《行政強(qiáng)制法》進(jìn)入制訂階段，行政強(qiáng)制措施的理論研究在我國(guó)達(dá)到了高潮，正如“理論之于法律，猶如建筑師之于工匠，乃其最重要的一部分”。當(dāng)前，每本行政法理論研究的著作、行政法學(xué)教材均專(zhuān)章討論行政強(qiáng)制措施內(nèi)容，其中對(duì)其研究最系統(tǒng)、最有代表性的專(zhuān)著為傅士誠(chéng)的《行政強(qiáng)制措施研究》》和金學(xué)峰的《中國(guó)行政強(qiáng)制法律制度》，而且后者還專(zhuān)章對(duì)取締進(jìn)行討論，取名為“行政強(qiáng)制取締制度”。盡管?chē)@其含義、分類(lèi)和范圍，形成了各自不同的認(rèn)識(shí)和觀點(diǎn)。但目前比較公認(rèn)的解釋是“行政強(qiáng)制措施是行政機(jī)關(guān)為了預(yù)防、防止或或控制某種正在發(fā)生或可能發(fā)生的違法行為、危險(xiǎn)狀態(tài)，或者為了保全證據(jù)、確保案件查處工作順利進(jìn)行，而依法采取對(duì)相對(duì)人的人身、財(cái)產(chǎn)加以暫時(shí)性限制，使其保持一定狀態(tài)的行政行為。

取締作為行政法律責(zé)任的一種承擔(dān)方式，其目的是終止非法主體及其非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的商業(yè)活動(dòng)，作為一種行政處理行為，本人認(rèn)為它屬于行政處罰而不屬于行政強(qiáng)制措施，因?yàn)樗环闲姓?qiáng)制措施的特征。

四、取締是一種行政處罰

行政處罰是指“行政主體為達(dá)到對(duì)違法者予以懲戒，促使其以后不再犯，有效實(shí)施行政管理，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的目的，依法給行政相對(duì)人違法行政法律規(guī)范（違反行政管理秩序），給予人身的、財(cái)產(chǎn)的、名譽(yù)的及其他形式的法律制裁的行政行為。法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰種類(lèi)?！缎姓幜P法》雖然只以列舉的方式規(guī)定了警告；罰款；沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照；行政拘留等六種行政處罰種類(lèi)，但該法第八條第（七）項(xiàng)即“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰”作為對(duì)行政處罰種類(lèi)的兜底性規(guī)定，彌補(bǔ)了前述列舉式規(guī)定涵蓋不全的缺陷，并成為設(shè)定其他行政處罰種類(lèi)的法律依據(jù)，取締是終止解散非法主體及其非法活動(dòng)的一種最終的行政處理行為，而非暫時(shí)性限制，應(yīng)屬該項(xiàng)規(guī)定的行政處罰。取締作為一種行政處罰手段，常常伴隨著沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等其他手段。例如國(guó)家取締“法輪功”組織，除了明令禁止法輪功一切活動(dòng)之外，還沒(méi)收其宣傳資料、查封其活動(dòng)場(chǎng)所、逮捕主要組織者等；工商部門(mén)所謂的取締，除了明令其停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)外，還包括沒(méi)收違法所得、沒(méi)收或銷(xiāo)毀經(jīng)營(yíng)工具、經(jīng)營(yíng)物品等，使違法者喪失經(jīng)營(yíng)條件，防止其再次違法經(jīng)營(yíng)。

第二篇：工商公安聯(lián)手出動(dòng)依法取締非法宣傳

工商公安聯(lián)手出動(dòng)依法取締非法宣傳

2010年5月15日上午，向陽(yáng)工商所接到子午路泒出所協(xié)查電話，聲稱(chēng)在向陽(yáng)工商所轄區(qū)1小區(qū)藍(lán)精靈歌舞廳有人在非法銷(xiāo)售保健品。向陽(yáng)工商所執(zhí)法人放棄休息日立即趕到藍(lán)精靈歌舞廳銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在保健品宣傳單上使用醫(yī)療用語(yǔ)，違反了廣告法的有關(guān)規(guī)定。向陽(yáng)工商所執(zhí)法人員依法對(duì)其經(jīng)營(yíng)的保健品進(jìn)行查扣。目前，此案正在調(diào)查中。

馬嬋娟朱志軍

二〇一〇年五月十七日

第三篇：關(guān)于依法取締非法宗族組織

關(guān)于依法取締非法宗族組織，嚴(yán)厲打擊非法宗族活動(dòng)的若干規(guī)定

江西萬(wàn)載縣兩個(gè)宗族因墓地起糾紛，當(dāng)?shù)卣磻?yīng)迅速避免了一場(chǎng)大規(guī)模的群體械斗。隨后，政府決定多管齊下取締“已對(duì)基層政權(quán)的穩(wěn)固、社會(huì)秩序的穩(wěn)定及人民群眾安居樂(lè)業(yè)構(gòu)成重大威脅”的宗族組織，同時(shí)清理全縣的宗族祠堂。

這一做法引起很大震動(dòng)，村民提出異議，有的人甚至聯(lián)想起了40年前的那場(chǎng)運(yùn)動(dòng)。十六大四中全會(huì)提出科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。如何看待新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下出現(xiàn)的宗族復(fù)興？如何正確處理宗族問(wèn)題？當(dāng)?shù)卣男姓芰φ媾R考驗(yàn)。

在重修完族譜十余年后，株潭鎮(zhèn)亭下村的張氏宗族終于有錢(qián)修建祠堂了。他們將村民所居的一所危房拆掉，每人籌款百余元興建了“張氏祺公祠”。祠堂剛剛建好，祠堂內(nèi)的神龕上依次擺了歷代宗親的靈位，兩個(gè)石獅也被安放在了祠堂門(mén)口。而他們沒(méi)想到，一項(xiàng)取締宗族組織、清理祠堂的工作就在這個(gè)時(shí)候于全縣開(kāi)始了。

張姓村民說(shuō)，4月28日上午，株潭鎮(zhèn)和萬(wàn)載縣的十幾位政府工作人員突然來(lái)到祠堂，要把這里改為“文化活動(dòng) 中心”。他們把祠堂門(mén)上的牌匾和神龕上張氏的祖宗靈位全部帶走了。第二天，政府工作人員再次現(xiàn)身，這一次他們用樹(shù)干將祠堂內(nèi)用磚石砌成的神龕搗毀。

他們最初讓村民自己動(dòng)手，但村民沒(méi)有答應(yīng)，他們就自己來(lái)了，嘴上說(shuō)著：“我們動(dòng)你的神龕，別人動(dòng)我們的?！?/p>

村民們相信他們沒(méi)有說(shuō)謊，這些政府工作人員所屬宗族的祠堂也正面臨同樣的命運(yùn)。江西省萬(wàn)載縣近年來(lái)隨著宗族勢(shì)力的復(fù)興，各鄉(xiāng)村的大姓幾乎都重修或新建了自己宗族的祠堂。而如今，它們都將在短時(shí)間內(nèi)變?yōu)椤拔幕顒?dòng)中心”或“農(nóng)民夜?！薄Ｋ械淖谧褰M織也在一夜之間被“查禁取締”。

政府最終作出這個(gè)決定的原因是，4月26日，丁、龍兩姓險(xiǎn)些因墓地糾紛引發(fā)宗族械斗。萬(wàn)載縣委、縣政府開(kāi)始多管齊下，打擊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)日漸抬頭的宗族勢(shì)力。這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)被當(dāng)?shù)卣J(rèn)為是農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。

第四篇：正確理解企業(yè)文化

正確理解企業(yè)文化

來(lái)源：價(jià)值中國(guó) 作者：王謙修

企業(yè)文化是企業(yè)在解決生存和發(fā)展的問(wèn)題中產(chǎn)生的，以企業(yè)家精神為主導(dǎo)，以群體意識(shí)為主體，被企業(yè)成員認(rèn)為有效，并共同遵守的一系列價(jià)值觀、信念、準(zhǔn)則、規(guī)范。包含愿景、使命、核心價(jià)值觀，企業(yè)精神，對(duì)外形象宣傳語(yǔ)等。其中價(jià)值觀是企業(yè)文化的核心中的核心。

企業(yè)文化解決了三個(gè)問(wèn)題——我們?yōu)槭裁创嬖冢课覀円侥睦锶?？我們?cè)撊绾巫觯课覀優(yōu)槭裁创嬖?？講的是企業(yè)的使命，也就是我們所肩負(fù)的責(zé)任，而且是終極責(zé)任。其實(shí)，很多企業(yè)并不清楚自己為什么存在，真的，搞清楚這個(gè)問(wèn)題是企業(yè)文化管理的本源問(wèn)題。我們要到哪里去？回答這個(gè)問(wèn)題，就是企業(yè)的愿景。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)組織能不能描繪一個(gè)激動(dòng)人心的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，讓我們的員工感知到，觸摸到，這是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)組織應(yīng)該首先要做的，也是應(yīng)該具備的愿景規(guī)劃能力。只有這樣，我們企業(yè)的員工才愿意感覺(jué)跟著你干，在這個(gè)企業(yè)里才有發(fā)展?jié)摿?，才有奔頭哦。我們?nèi)绾巫?？講的就是企業(yè)的核心價(jià)值觀。它告訴員工，你該做什么，不該做什么，該怎么做，不該怎么做？這一點(diǎn)是最重要的。智益德認(rèn)為：使命如星，永遠(yuǎn)引領(lǐng)你前進(jìn)的方向；愿景如山，攀登了泰山，還有喜馬拉雅山…..；價(jià)值觀如鉆，恒久不變。

1、企業(yè)文化是形成組織效能的共同認(rèn)知系統(tǒng)

企業(yè)文化是在一個(gè)企業(yè)的核心價(jià)值體系基礎(chǔ)上形成的，具有延續(xù)性的共同的認(rèn)知系統(tǒng)（形成組織效能的群體意識(shí)形態(tài)）。這種共同的認(rèn)知系統(tǒng)是員工之間能達(dá)成共識(shí)，形成心里契約，使每一個(gè)員工知道企業(yè)提倡什么，反對(duì)什么，怎樣做才能符合組織的內(nèi)在規(guī)范要求，怎么做可能會(huì)違背企業(yè)的宗旨和目標(biāo)。文化是共同認(rèn)知下形成的一種氛圍，在這樣一種氛圍中，即使不認(rèn)同的人也不得假積極，假著假著，就變成真的，就身不由己了。把假積極變成真積極就是文化特有的功能。

2、企業(yè)文化是大家都能認(rèn)可的習(xí)慣性行為方式

“習(xí)”就是通過(guò)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)獲得的，“慣”就是一種定式，一種長(zhǎng)性的東西，所以這種習(xí)慣性行為方式是大家所認(rèn)可的、是習(xí)以為常的，不是制度或法律。這種源自文化層面所產(chǎn)生出來(lái)的力量，比起傳統(tǒng)管理那種命令、監(jiān)督、懲罰所產(chǎn)生的力量更徹底，更有牽引力、凝聚力、約束力，更有活力和推動(dòng)力。法律強(qiáng)制人達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)，文化引導(dǎo)人達(dá)到最高標(biāo)準(zhǔn)。例如一個(gè)人沒(méi)有義務(wù)為他人謀福利，但文化或道德則引導(dǎo)人們?nèi)樗酥\福利。文化給員工以希望，給工作以意義，使組織有前途，正是從這個(gè)角度上說(shuō)，文化管理是企業(yè)管理的最高境界。在企業(yè)文化的傳遞、延續(xù)和變革過(guò)程中，往往是順應(yīng)企業(yè)文化要求者得到贊賞，而逆行者則受到懲處，因此，企業(yè)文化是組織成員思想、行為的依據(jù)，是企業(yè)成功或長(zhǎng)壽的關(guān)鍵。

3、隱含在價(jià)值觀背后的基本假設(shè)系統(tǒng) 按照美國(guó)著名社會(huì)學(xué)家埃德加?Ｈ?沙因的觀點(diǎn)，企業(yè)文化是隱含在一系列價(jià)值觀背后的基本假設(shè)。比如號(hào)召向雷鋒、焦裕祿學(xué)習(xí)，為什么有些人不愿意去做雷鋒、焦裕祿呢？這是因?yàn)檫@個(gè)號(hào)召的背后隱含一個(gè)基本的假設(shè)，就是雷鋒、焦裕祿是吃虧的，所以大多數(shù)人做不到。而深圳華為公司提出“向雷鋒、焦裕祿學(xué)習(xí)，但決不讓雷鋒、焦裕祿吃虧”，從吃虧到不吃虧，假設(shè)系統(tǒng)變了，于是人的思維方式變了，行為方式也變了。再比如“砍樹(shù)種地”與“退耕還林”，前者的假設(shè)系統(tǒng)是樹(shù)與糧相比，糧更重要，于是形成一種習(xí)慣性的思維與行為方式，因?yàn)榧Z食比樹(shù)重要，所以大家都去砍樹(shù)種地。而當(dāng)大量砍伐造成生態(tài)失衡，人類(lèi)受到大自然的懲罰的時(shí)候，“樹(shù)與糧比，糧更重要”這一假設(shè)系統(tǒng)動(dòng)搖了，從而形成新的假設(shè)系統(tǒng)：對(duì)人類(lèi)而言，樹(shù)與糧食同樣重要。新的假設(shè)系統(tǒng)必然引起人們的思維和行為方式的變化。因此，盡管我們不知道公司的未來(lái)一定是怎樣，但我們可以提出奮斗目標(biāo)。這就需要一系列假設(shè)系統(tǒng)，對(duì)我們的未來(lái)，對(duì)我們的用人標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我們的價(jià)值，對(duì)我們的利益等作出假設(shè)。

4、企業(yè)成員間達(dá)成的團(tuán)隊(duì)心理契約

企業(yè)文化是團(tuán)隊(duì)成員間達(dá)成的心理契約。企業(yè)與員工的關(guān)系靠?jī)煞N契約來(lái)維系，一種是勞動(dòng)契約，即根據(jù)市場(chǎng)交易法則規(guī)定雙方的權(quán)利、責(zé)任、利益關(guān)系；另一種是心里契約。每一個(gè)企業(yè)都有自己的核心價(jià)值觀，核心價(jià)值觀是企業(yè)的一種“德”的標(biāo)準(zhǔn)，員工以此與企業(yè)形成一種心里契約，即員工認(rèn)同企業(yè)的共同愿景和追求，將個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)結(jié)合在一起，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任并進(jìn)行自主管理。同時(shí)，一旦將文化融入企業(yè)的日常管理，文化又是一種理性管理手段，它是企業(yè)實(shí)現(xiàn)功利目標(biāo)的一種理性選擇，如，在戰(zhàn)略上規(guī)定了企業(yè)做什么，不做什么；在理念上確定了企業(yè)提倡什么，反對(duì)什么；在價(jià)值觀上明確了追求什么，放棄什么。

第五篇：正確理解黨的性質(zhì)

正確理解黨的性質(zhì)

明確黨的奮斗目標(biāo)

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。這是黨章里面對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨性質(zhì)的表述。

在上了黨課之后，我對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)有了更為深刻的理解和認(rèn)識(shí)，工人階級(jí)依然是作為現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的主力軍的性質(zhì)沒(méi)有變，它依然代表著先進(jìn)的階級(jí)和先進(jìn)的生產(chǎn)力，依然起著領(lǐng)導(dǎo)作用和占有主人翁的地位。隨著改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，工人階級(jí)隊(duì)伍在數(shù)量、質(zhì)量和內(nèi)部構(gòu)成上都發(fā)生了重大的變化，但黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)沒(méi)有變。

中國(guó)共產(chǎn)黨是由工人先進(jìn)分子組成的，吸收其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子入黨，有利于增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨的社會(huì)影響力，它是按照馬克思的革命理論和革命風(fēng)格建立起來(lái)的，是以工人借階級(jí)為階級(jí)基礎(chǔ)，以全心全意為人民服務(wù)為自己的根本宗旨，并且是按照民主集中制來(lái)開(kāi)展活動(dòng)，這些都注定了中國(guó)共產(chǎn)黨是以工人階級(jí)作為先鋒隊(duì)的中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，我們黨就是從一開(kāi)始就同時(shí)肩負(fù)著中國(guó)工人階級(jí)和中華民族的雙重使命。全心全意為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨，黨的性質(zhì)主要體現(xiàn)在理論和綱領(lǐng)上，還有黨的實(shí)際行動(dòng)上，還要看黨在實(shí)際行動(dòng)上是究竟代表誰(shuí)的利益，它的綱領(lǐng)和路線是不是真的得到了貫徹和落實(shí)，我們黨要發(fā)展黨員，也要看其能否自覺(jué)的實(shí)現(xiàn)黨的路線和綱領(lǐng)。中國(guó)共產(chǎn)黨是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的領(lǐng)導(dǎo)是必然的，是中國(guó)人民的選擇，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的根本保證，黨還具有著無(wú)與倫比的先進(jìn)性，聯(lián)系群眾廣泛性。中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表中國(guó)先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、中國(guó)最廣大人民的根本利益，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源?！边@一重要論述，是以江澤民同志為核心的黨中央站在世紀(jì)交替的歷史高度，著眼我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，繼承歷史，立足現(xiàn)實(shí)，前瞻未來(lái)所作出的精辟論斷；是深入總結(jié)我們黨八十年歷史經(jīng)驗(yàn)、深入思考世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)歷史經(jīng)驗(yàn)、緊密聯(lián)系我們黨面臨的形式任務(wù)和現(xiàn)實(shí)狀況作出的科學(xué)結(jié)論；是對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨和歷史任務(wù)的新概括，對(duì)馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的新發(fā)展，對(duì)廣大黨員和我們?nèi)朦h積極分子的新要求。

黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，共產(chǎn)主義是人類(lèi)的最理想，最美好的社會(huì)制度，社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)展，物質(zhì)財(cái)富極大豐富，社會(huì)成員占有全部的生產(chǎn)資料，實(shí)行各盡所能，按需分配的原則，徹底消滅階級(jí)差別和社會(huì)差別，全體共產(chǎn)黨員具有高度的共產(chǎn)主義覺(jué)悟和道德品質(zhì)。增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義。加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，良好思想道德風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚(yáng)。加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活。建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。這些都是黨中央對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)而提出的新的要求。

我們也將會(huì)為實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)而努力奮斗，銳意進(jìn)取，時(shí)刻牢記作為一名黨員索肩負(fù)的責(zé)任和義務(wù)，如今，我們都還在學(xué)校里讀書(shū)，努力充實(shí)自己，明確黨對(duì)我們的要求和需要將會(huì)激勵(lì)自己不斷努力和上進(jìn)。全面理解黨的性質(zhì)和奮斗目標(biāo)，全心全意為人民服務(wù)是共產(chǎn)黨的宗旨，而今的我們，就要明確自己在各個(gè)階段所要努力的方向，要能夠掌握為人民服務(wù)的本領(lǐng)就要我們?cè)趯W(xué)習(xí)得時(shí)候能夠刻苦認(rèn)真。努力使自己成長(zhǎng)成為有能力為人民服務(wù)的建設(shè)者和接班人。