第一篇：高薪養(yǎng)廉論文

畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）

題 目 詳談高薪養(yǎng)廉

學(xué)院(部)文學(xué)與新聞傳播學(xué)院 專 業(yè) 公共事務(wù)管理 學(xué)生姓名 宋 業(yè) 學(xué) 號(hào) 200720615232年級(jí) 07 指導(dǎo)教師 郭舫 職稱 教授

2010 年 3 月 18 日

成都大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文（設(shè)計(jì)）

詳談高薪養(yǎng)廉

摘要：

“禮義廉恥，國(guó)之四維；四維不張，國(guó)乃滅亡?！边@是兩千七百年前振興齊國(guó)，成就霸業(yè)的一代英才管仲的千古名言，在管仲看來(lái)廉恥是立人之大節(jié)，蓋不廉，則無(wú)所不??；不恥，則無(wú)所不為。人而如此，則禍亂敗亡亦無(wú)所不至。然而事實(shí)上廉潔這一品質(zhì)的養(yǎng)成卻遠(yuǎn)非那么容易，作為廉潔的對(duì)立面，腐敗問(wèn)題伴隨著私有制和階級(jí)社會(huì)而生，它是一個(gè)自古以來(lái)就困擾著各朝代政權(quán)的一大頑癥。王亞南先生說(shuō)：中國(guó)古代官僚的生活就是貪污生活。又說(shuō)：中國(guó)古代的一部二十四史，其實(shí)就是一部貪污史。盡管各朝代滅亡的原因并不完全相同，但是都無(wú)法逃脫興亡周期率的輪回：從王朝初期狠抓反腐敗斗爭(zhēng)，到王朝中葉后反腐敗制度漸漸松馳，變得有名無(wú)實(shí)，再到王朝后期便腐敗盛行導(dǎo)致王朝滅亡，然后新王朝又從頭開(kāi)始一輪新的輪回。而清廉自持的官吏之少，也是屈指可數(shù)，“翻翻二十四史，人們就會(huì)明白，有名有姓并且貨真價(jià)實(shí)的清官，不過(guò)幾十位。明末清初優(yōu)秀的文學(xué)家、史學(xué)家張岱，在所著《夜航船》卷7‘清廉類’，扳著指頭數(shù)了很久，也不過(guò)只找出四十位清官?！?關(guān)鍵字：制度；權(quán)利；國(guó)家；工資；社會(huì)；高薪養(yǎng)廉；腐敗

目錄

緒論…………………………………………………….............................................................1

一、高薪養(yǎng)廉的提出…………………………………………………………………………2

(一).高薪養(yǎng)廉的出現(xiàn)………………………………………………………………………2

(二)高.薪養(yǎng)廉的成長(zhǎng)………………………………………………………………………4

二、“高薪養(yǎng)廉”既有利又有弊……………………………………………………………….5

(一).“高薪養(yǎng)廉”有利之處………………………………………………………………..5

(二)、“高薪養(yǎng)廉”有弊之處………………………………………………………………5

三．“高薪養(yǎng)廉”既有效又無(wú)效………………………………………………………………6(一)、“高薪養(yǎng)廉”是有效的………………………………………………………………..6

(二)、“高薪養(yǎng)廉”是無(wú)效的……………………………………………………………….7 四．“高薪養(yǎng)廉”既重要又不重要…………………………………………………………….7(一)、“高薪養(yǎng)廉”是一個(gè)重要的反腐倡廉措施 …………………………………………7

(二)、“高薪養(yǎng)廉”又不是一個(gè)重要的反腐倡廉措施…………………………………….7 五．客觀地認(rèn)識(shí)“高薪養(yǎng)廉”…………………………………………………………………8

(一)、客觀地認(rèn)識(shí)國(guó)外的“高薪養(yǎng)廉”……………………………………………………..8(二)、客觀地認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)的“高薪養(yǎng)廉”……………………………………………………….8(三)、客觀地認(rèn)識(shí)我國(guó)當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)………………………………………………………8 六．實(shí)行“高薪養(yǎng)廉”的作力點(diǎn)要強(qiáng)化監(jiān)督…………………………………………………8(一)、要把“高薪”作為強(qiáng)化監(jiān)督的一種工作思路……………………………………….9(二)、要把“高薪”作為強(qiáng)化監(jiān)督的一種交換條件………………………………………..9(三)、要把“高薪”作為強(qiáng)化監(jiān)督的一種有效手段……………………………………….9 致謝……………………………………………………………………………………………10 參考文獻(xiàn)………………………………………………………………………………………10

II

緒論：

腐敗也是一個(gè)世界性的焦點(diǎn)問(wèn)題，自本世紀(jì)70年代以來(lái)，世界范圍內(nèi)的貪污賄賂犯罪日益嚴(yán)重，更無(wú)論非犯罪性質(zhì)的腐敗。由于貪污賄賂，發(fā)展中國(guó)家的債務(wù)增加了30%，僅拉美國(guó)家每年被侵吞的財(cái)富就達(dá)210億美元之多。廉潔和高效成為各國(guó)政府竭力追求的目標(biāo)，直接關(guān)系到國(guó)家的興亡和人民的禍福。

古往今來(lái)各國(guó)從政治家、法學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家，以至普通百姓都在思考、議論反腐敗問(wèn)題，也提出了各種各樣的反腐敗舉措，在這些具體的反腐敗舉措中，高薪養(yǎng)廉是一項(xiàng)非常引人注目的措施，在有些國(guó)家和地區(qū)，它已經(jīng)作為一項(xiàng)法律制度而存在，而在我國(guó)則對(duì)此項(xiàng)制度頗多爭(zhēng)議，支持者和反對(duì)者都言之鑿鑿。因此，對(duì)高薪養(yǎng)廉作為一項(xiàng)反腐敗的法律制度從法律的角度來(lái)進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的研究思考是十分必要的。本文正是試圖作出這樣的探索，即論證薪俸制度與廉政建設(shè)之間的關(guān)系，我國(guó)歷史上和國(guó)外高薪養(yǎng)廉制度對(duì)我國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的借鑒意義，高薪養(yǎng)廉制度的局限性和不足，論證高薪養(yǎng)廉的理論基礎(chǔ)，并最終提出高薪養(yǎng)廉和我國(guó)具體國(guó)情相結(jié)合的一些看法。

“高薪養(yǎng)廉”能不能養(yǎng)廉這個(gè)問(wèn)題常常被人們議論，大家各說(shuō)不一。對(duì)此，我有我的認(rèn)識(shí)和看法。首先，我們要從歷史地、辯證地和客觀地認(rèn)識(shí)“高薪養(yǎng)廉”；其次，我們要認(rèn)識(shí)到“高薪”能否“養(yǎng)廉”最根本點(diǎn)在于能否通過(guò)“高薪”而強(qiáng)化監(jiān)督，只要能強(qiáng)化監(jiān)督，“高薪”就能“養(yǎng)廉”。成都大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文（設(shè)計(jì)）

在強(qiáng)化監(jiān)督、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中，我們有必要搞清楚“高薪養(yǎng)廉”這個(gè)問(wèn)題，因?yàn)椤案咝金B(yǎng)廉”也是一個(gè)監(jiān)督問(wèn)題，如果我們采用了“高薪”能強(qiáng)化監(jiān)督，“高薪”就能“養(yǎng)廉”；否則，既是采用了“高薪”不能強(qiáng)化監(jiān)督，“高薪”就不能“養(yǎng)廉”。

我們要?dú)v史地、辯證地和客觀地認(rèn)識(shí)“高薪養(yǎng)廉”。目前，許多人反對(duì)“高薪養(yǎng)廉”，道理有許多，而且道理很充分，從而導(dǎo)致國(guó)家、企業(yè)或單位在處理“高薪養(yǎng)廉 ”問(wèn)題上是舉步維艱，最終導(dǎo)致不能較好地處理工資與廉政的關(guān)系。為了處理好其關(guān)系，首先要端正我們的認(rèn)識(shí)。

一．高薪養(yǎng)廉的提出

(一).高薪養(yǎng)廉的出現(xiàn)

薪俸制度在反腐倡廉的工作中，歷來(lái)有高薪養(yǎng)廉的主張。高薪與養(yǎng)廉究竟有什么關(guān)系？高薪養(yǎng)廉的實(shí)施如何制度化？根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，應(yīng)該怎樣看待高薪養(yǎng)廉？這是本文著重要論述的內(nèi)容。

薪俸制度（古代還有“祿”）是國(guó)家支付給其工作人員的一種物質(zhì)報(bào)酬。馬克思主義的剩余價(jià)值理論即包含了資本主義條件下的工資理論。馬克思主義認(rèn)為工資是勞動(dòng)力價(jià)值或價(jià)格的轉(zhuǎn)化形式。在勞動(dòng)力成為商品后，工人把勞動(dòng)力出賣給資本家，工資便是這種勞動(dòng)力的買賣關(guān)系的體現(xiàn)。工資的多少又是按勞動(dòng)時(shí)間的長(zhǎng)短或產(chǎn)品數(shù)量的多少來(lái)計(jì)算的，而且勞動(dòng)復(fù)雜程度和熟練程度較高的工人可以獲利較高的工資。而勞動(dòng)力這種特殊的商品的價(jià)值與其它一切商品一樣，是由生產(chǎn)和再生產(chǎn)這種商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定的。勞動(dòng)力的再生產(chǎn)，以維持工人本人及其家庭的生活為條件，所以勞動(dòng)力的價(jià)值，決定于維持工人及其家庭的生活物質(zhì)文化生活所必需的那部分生活資料的價(jià)值。但是勞動(dòng)力是一種特殊的商品，決定其價(jià)值的，不僅有一個(gè)純生理的因素，還有一個(gè)歷史的或社會(huì)的因素。這種歷史的或社會(huì)的因素有很大的伸縮性，所以即使在同一個(gè)國(guó)家，工資水平也是有所差別的。而社會(huì)主義條件下，理論上人民群眾是國(guó)家的主人，因此不存在勞動(dòng)力的買賣關(guān)系，工資制度實(shí)行按勞分配原則制定。之所以說(shuō)理論上如此，是因?yàn)樵诋?dāng)前中國(guó)的社會(huì)主義仍處于初級(jí)階段，允許而且事實(shí)上有多種經(jīng)濟(jì)形式存在，也有多種分配形式并存，而對(duì)這種初級(jí)階段的工資分配形式，已經(jīng)不能簡(jiǎn)單地套用馬克思主義的經(jīng)典原著予以闡述了，經(jīng)典理論與現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)了脫節(jié)。成都大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文（設(shè)計(jì)）

在西方資本主義國(guó)家，各現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家也提出了形形色色的工資理論。在前壟斷資本主義時(shí)期，最流行的是“鐵的工資規(guī)律”和“工資基金”理論。所謂“鐵的工資規(guī)律”就是：平均工資始終停留在一國(guó)人民維持生存和繁殖后代所必要的生活水平上。這一理論還認(rèn)為，如果工資高于維持工人所需的最低生活資料，就會(huì)造成社會(huì)勞動(dòng)的浪費(fèi)。所謂“工資基金”理論是指：一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)的資本額是一個(gè)固定的量，其中用來(lái)支付工資的部分就是“工資基金”，工資水平的高低取決于工資基金與人口之間的比例。馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》和《資本論》中對(duì)這兩種理論進(jìn)行了徹底的揭露和尖銳的批判，并證明了可變資本不是一個(gè)固定的量。這兩種理論在當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中已經(jīng)銷聲匿跡了。

新的工資理論主要有“邊際生產(chǎn)力工資理論”、“可調(diào)節(jié)工資理論”、“集體合同工資理論”、“社會(huì)工資理論”、“補(bǔ)償工資理論”、“工資和價(jià)格螺旋式膨脹上升理論”。邊際生產(chǎn)力工資理論認(rèn)為：當(dāng)投資水平不變的情況下，每次追加的工人，會(huì)比上次增加的工人創(chuàng)造更低的生產(chǎn)率，工資水平?jīng)Q定于最后追加的、勞動(dòng)生產(chǎn)率最低的工人的成果，即“邊際的勞動(dòng)生產(chǎn)率”決定工資的多寡?？烧{(diào)節(jié)工資理論是凱恩斯提出的，他認(rèn)為國(guó)家應(yīng)當(dāng)通過(guò)溫和的和“可調(diào)節(jié)的”通貨膨脹，提高物價(jià)來(lái)降低實(shí)際工資，以此來(lái)促進(jìn)就業(yè)。集體合同工資理論則是薩繆爾森在他的《經(jīng)濟(jì)學(xué)》中提出的，其出發(fā)點(diǎn)是同一工種、同一熟練程度的工人，其工資率存在著最高限和最低限，這之間的工資率取決于雇主對(duì)勞動(dòng)的需求和工人對(duì)就業(yè)的需求，是雙方力量談判的結(jié)果。社會(huì)工資理論認(rèn)為工資不是生產(chǎn)范疇，它是由各種社會(huì)因素和各階級(jí)力量對(duì)比來(lái)決定的，它夸大了工會(huì)的作用，也把國(guó)家視為超階級(jí)的。補(bǔ)償工資理論認(rèn)為隨著科學(xué)技術(shù)的迅速進(jìn)步，工資只是為了滿足生理的需要，已經(jīng)不能刺激勞動(dòng)的重要性了，所以現(xiàn)在的問(wèn)題不在于提高工資，而在于滿足工人的情緒方面和社會(huì)方面的需求，這就是對(duì)工資的“補(bǔ)償”。工資和價(jià)格螺旋式膨脹上升理論認(rèn)為，工資上漲會(huì)增加生產(chǎn)成本，必然引起商品價(jià)格上漲，而價(jià)格上漲又迫使工人要求提高工資，而這又會(huì)引起企業(yè)主和國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者“壓力”的“保護(hù)性”的反應(yīng)-使商品價(jià)格上漲，工資和價(jià)格如此螺旋式膨脹上升，循環(huán)不已。

這些西方的工資理論都從某一個(gè)角度解釋了影響工資水平的一些因素，但是卻都不是工資的本質(zhì)，只是為資產(chǎn)階級(jí)的剝削制度服務(wù)的。其合理的一面可以吸收來(lái)解釋工資制度的某些現(xiàn)象，但是不能被這些因素蒙蔽了工資的本質(zhì)。成都大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文（設(shè)計(jì)）

我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，公職人員是人民的公仆，我國(guó)的分配原則要求我們按照按勞分配的原則來(lái)作為公職人員的薪俸制度的總的原則，并應(yīng)當(dāng)考慮各種社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的、歷史的、道德的因素的影響。但是現(xiàn)實(shí)中的公務(wù)人員薪俸制度卻不能完全體現(xiàn)這一點(diǎn)，公務(wù)人員的薪俸既不能反映其勞動(dòng)價(jià)值，也不能體現(xiàn)其它因素，導(dǎo)致了現(xiàn)實(shí)中分配的種種不合理，這種狀況已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重，亟需改革。從另一個(gè)角度看，薪俸是國(guó)家吸引人才優(yōu)化國(guó)家的治理的一個(gè)重要手段。而在確保國(guó)家公權(quán)力得以廉潔實(shí)施的目標(biāo)下，薪俸制度也應(yīng)當(dāng)發(fā)揮重要的調(diào)節(jié)作用，這正是本文要論證的。

(二)．高薪養(yǎng)廉的成長(zhǎng)

高薪養(yǎng)廉的提出針對(duì)腐敗的嚴(yán)重狀況，近年來(lái)不斷有人提出以在某些國(guó)家取得成功的高薪養(yǎng)廉制度來(lái)抑制腐敗，在這些人中包括國(guó)內(nèi)政治界、法律界、經(jīng)濟(jì)界專家，實(shí)務(wù)部門(mén)及普通群眾等各行各業(yè)人士，也包括一些國(guó)外的反貪專家。但是在我國(guó)也有人懷疑這樣一項(xiàng)制度對(duì)反貪的效果，使之成為爭(zhēng)論最激烈的反貪制度之一。

反對(duì)者的理由主要有：從已破獲的案例中，極少因?yàn)樯罾щy而腐敗的；人的貪欲是無(wú)窮的，不可能靠高薪而滿足；公務(wù)人員應(yīng)當(dāng)先天下之憂而憂，要讓群眾先富起來(lái)而不能自己先富起來(lái)；腐敗是一種歷史現(xiàn)象，從本質(zhì)上說(shuō)是剝削制度、剝削階級(jí)的產(chǎn)物，官員的薪水低、待遇差不是腐敗的主要原因；不符合中國(guó)國(guó)情，具體說(shuō)來(lái)中國(guó)不具備“官念”淡化的社會(huì)傳統(tǒng)、不具備發(fā)達(dá)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、不具備精煉高效的政府機(jī)構(gòu)；高薪標(biāo)準(zhǔn)難定等。這些理由不能說(shuō)不多，擔(dān)心的也并非全無(wú)道理，但是有些是對(duì)高薪養(yǎng)廉制度的誤解，也有些卻不是高薪養(yǎng)廉制度本身的問(wèn)題。

從理論上說(shuō)，腐敗可以分為兩種類型，一類是源于需要的腐敗，一類是源于貪婪的腐敗。當(dāng)然現(xiàn)實(shí)中這兩者并不是截然分開(kāi)的，在一定條件下也是可以相互轉(zhuǎn)化的。從實(shí)證的角度看，并非沒(méi)有人因生活困難而腐敗，尤其是在一個(gè)公職人員因種種原因（例如配偶下崗、疾病，子女幼小，父母年邁）可能需要獨(dú)力承擔(dān)起一個(gè)家庭的開(kāi)支時(shí)，難免使有些公職人員因入不敷出而陷入貧困的境地。當(dāng)然，并不是每個(gè)入不敷出的公職人員都會(huì)走上腐敗的道路，但是因此而走上犯罪道路的人也并非沒(méi)有。犯罪學(xué)的研究表明，“社會(huì)生產(chǎn)力的落后是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段犯罪產(chǎn)生的根本原因”，由于生產(chǎn)力的落后，導(dǎo)致了物質(zhì)文化的生產(chǎn)不能滿足人們的物質(zhì)需要和精神需要，而表現(xiàn)在分配上，便表現(xiàn)為低薪、低收入；也由于生產(chǎn)力的落后導(dǎo)致了貧富差異甚至不公平分配，這種差異尤其容易導(dǎo)致公職人員的心態(tài)失衡，當(dāng)存在犯 成都大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文（設(shè)計(jì)）

罪的機(jī)會(huì)時(shí)，就較容易以此為誘因而導(dǎo)致犯罪，這是犯罪的一個(gè)不容忽視的客觀因素?！柏毟徊痪鶎?dǎo)致犯罪的產(chǎn)生，這是犯罪學(xué)界普遍接受的原理。一百多年前，恩格斯在《英國(guó)工人階級(jí)狀況》一書(shū)中就提出了這個(gè)問(wèn)題，近代美國(guó)社會(huì)學(xué)家默頓的‘相對(duì)剝奪論’也得到普遍的贊同。貧富差別的拉大、分配不均程度的擴(kuò)大，是我國(guó)現(xiàn)階段犯罪增長(zhǎng)的帶有根本性的重要原因。

二．“高薪養(yǎng)廉”既有利又有弊

(一)、“高薪養(yǎng)廉”有利之處

一是“高薪養(yǎng)廉”能“養(yǎng)心”。“高薪養(yǎng)廉”能否“養(yǎng)廉”暫且不說(shuō)，只要是“高薪”，就能減輕一個(gè)人在經(jīng)濟(jì)上的心理壓力或思想壓力，從而有可能心情愉快、工作安心和思想上進(jìn)，因此，“高薪養(yǎng)廉”能“養(yǎng)心”；二是“高薪養(yǎng)廉”能“招賢”“養(yǎng)賢”?！案咝金B(yǎng)廉”能否“養(yǎng)廉”暫且不管，只要是“高薪”，就能高薪聘用人才，也就能聘用到優(yōu)秀人才、高級(jí)人才，而且能留住人才，因此，“高薪養(yǎng)廉”能“招賢”“養(yǎng)賢”；三是“高薪養(yǎng)廉” 能“養(yǎng)廉”“肅貪”?！案咝金B(yǎng)廉”有一定的道理，如果一個(gè)人在經(jīng)濟(jì)上比較寬裕了，對(duì)金錢(qián)的獲取欲望就會(huì)降低，其降低程度較大，一個(gè)人的心理基本或完全能抵御非法禮金、禮品、禮節(jié)或利益的誘惑，從而“高薪”就能“養(yǎng)廉”。再是，如果實(shí)行了“高薪養(yǎng)廉”，就能用嚴(yán)密、嚴(yán)格或嚴(yán)厲的制度、紀(jì)律和法規(guī)等來(lái)約束行為人，從而“高薪”就能“肅貪”。

(二)、“高薪養(yǎng)廉”有弊之處

一是“高薪養(yǎng)廉”必然會(huì)增加國(guó)家、企業(yè)或單位的支出，從而就會(huì)加重國(guó)家、企業(yè)或單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；二是“高薪養(yǎng)廉”必然會(huì)拉大“高薪”與“低薪”的差距，從而有可能引發(fā)新的社會(huì)矛盾；三是“高薪養(yǎng)廉”可能會(huì)引發(fā)相互攀比，按“高薪養(yǎng)廉說(shuō)”，我們給官員高薪是這樣就可以讓他們不腐敗。這個(gè)先例一開(kāi)，后患無(wú)窮。我們的國(guó)企高管呢？眾所周知，如今的國(guó)企的高管們享有極大的權(quán)力，這其中就包括分配權(quán)。既然黨政官員們要有一筆養(yǎng)廉費(fèi)才能做到不貪污，那我們憑什么不也要一筆養(yǎng)廉費(fèi)，給自己多發(fā)點(diǎn)錢(qián)？同理，醫(yī)院的醫(yī)生們也可以提出索要高薪，否則我們就要收紅包！各單位的采購(gòu)員們也一定會(huì)理直氣壯地說(shuō)：要是不給我們高薪，我們就要吃回扣！就連工廠里小小一個(gè)班組長(zhǎng)也會(huì)索要好處，否則在分配活計(jì)時(shí)我就要用夠用足手中這點(diǎn)小小的權(quán)力，“我也要循私”！如此一來(lái)，只要手里有一點(diǎn)權(quán)力就可以理直氣壯地索要利益，那“按勞分配”豈不成了“按權(quán)分配”，權(quán)力豈不成了牟 成都大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文（設(shè)計(jì)）

取物質(zhì)利益的商品？四是“高薪養(yǎng)廉”有可能“生腐”“養(yǎng)貪”?！案咝金B(yǎng)廉”的目的是好的，但是如果官員們把“高薪養(yǎng)廉”視為一種特殊權(quán)力、特殊地位或特殊身份的象征，濫用職權(quán)、為所欲為、行賄受賄，那么“高薪”不但不能“養(yǎng)廉”，反而還可能“生腐”。再是，如果我們一味地強(qiáng)調(diào)“高薪養(yǎng)廉”，而不注重配套制度的建立和完善，官員們就會(huì)把“高薪”作為一種揮霍浪費(fèi)、日嫖夜賭和換取名利的資本，這不但不能“養(yǎng)廉”，反而還會(huì)“養(yǎng)貪”；五是自毀形象。我們的黨政官員多是共產(chǎn)黨員。共產(chǎn)黨員是什么？斯大林曾說(shuō)過(guò)，共產(chǎn)黨員是用特殊材料做成的。他們是無(wú)產(chǎn)階級(jí)中最先進(jìn)的分子，黨政官員們更是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期考察和考驗(yàn)，其思想覺(jué)悟、思想境界和共產(chǎn)主義道德已經(jīng)到了了如此爐火純青的地步，卻連又“不犯罪”都還須有前提條件，這豈不是有損我們黨政官員們的光輝形象嗎？六是欲壑難填。這些年來(lái)腐敗分子可謂“英勇不屈，前腐后繼”。前面的倒下了，后面的勇敢地跟上?？墒俏覀兛纯催@么多腐敗分子，有哪個(gè)是因?yàn)楹拖聧徆と艘粯邮且蛏钏炔配b而走險(xiǎn)的？據(jù)披露的資料，貪官90％以上都養(yǎng)有情婦。據(jù)說(shuō)某位著名的貪官就一共糟蹋了107個(gè)婦女，加人他自己的老婆，人稱為“梁山108將”。想一想養(yǎng)這么多情婦需要多少錢(qián)？這還沒(méi)有考慮他及家人的揮霍、子女出國(guó)留學(xué)、購(gòu)置豪宅靚車等費(fèi)用。

三．“高薪養(yǎng)廉”既有效又無(wú)效

(一)、“高薪養(yǎng)廉”是有效的

“高薪養(yǎng)廉”是否有效？關(guān)鍵不在于“高薪養(yǎng)廉”的本身，而關(guān)鍵在于與“高薪養(yǎng)廉”相關(guān)的配套制度、法規(guī)或規(guī)定的制定得如何？如果其配套制度、法規(guī)或規(guī)定的制定得較為嚴(yán)密、嚴(yán)格或嚴(yán)厲，那么“高薪養(yǎng)廉”就可能有效。

目前，新加坡、美國(guó)、日本、芬蘭和香港等國(guó)家和地區(qū)實(shí)行了“高薪養(yǎng)廉”，在實(shí)行“高薪養(yǎng)廉”的同時(shí)有嚴(yán)密、嚴(yán)格或嚴(yán)厲的監(jiān)管措施。一是制定了整套法規(guī)，如新加坡對(duì)公務(wù)員制定了《公務(wù)員法》、《公務(wù)員紀(jì)律條例》、《財(cái)產(chǎn)申報(bào)法》和《防止貪污法》等法規(guī)；二是制定的法規(guī)比較詳細(xì)，如美國(guó)1990年制定《行政部門(mén)雇員行為道德準(zhǔn)則》規(guī)定，公職人員在不影響公務(wù)的情形下，可以接受20美金或少于20美金的禮品，同時(shí)規(guī)定，每年從任何個(gè)人處獲得的單項(xiàng)禮品的總市場(chǎng)價(jià)值不得超過(guò)50美金。雇員可以接受獎(jiǎng)品和榮譽(yù)學(xué)位，但不能接受現(xiàn)金或投資收益，禮品總的市場(chǎng)價(jià)值為200美金或以下，如果超過(guò)200美金則須經(jīng)過(guò)道德官員局面決定。（《中國(guó)監(jiān)察》2008.16,題目《美國(guó)制約權(quán)力的幾點(diǎn)做法》）；三是采取行之 成都大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文（設(shè)計(jì)）

有效的監(jiān)管措施，如新加坡和香港采取了“垂直管理”、“臥底偵察”和“廉潔考驗(yàn)”等措施。因此這些國(guó)家和地區(qū)實(shí)行的“高薪養(yǎng)廉”是比較有效的。

(二)、“高薪養(yǎng)廉”是無(wú)效的

“高薪”不能“養(yǎng)廉”時(shí)有發(fā)生，如：中新網(wǎng)3月2日電香港《大公報(bào)》2009年3月2日刊出署名評(píng)論文章說(shuō)，“高薪養(yǎng)廉”之類的話題屢屢被人提及，“高薪”是否真能“養(yǎng)廉”？事實(shí)上，豪貪巨蠹人們見(jiàn)過(guò)不少，但很少看到有哪一個(gè)是因?yàn)榧揖池毢呱戏缸锏缆返?，與此相反，倒是因?yàn)樨?cái)富的積累而變得更加欲壑難填。待遇不是產(chǎn)生腐敗的原因。廉確實(shí)需要“養(yǎng)”，但“養(yǎng)廉”不能靠高薪，而只能靠扎扎實(shí)實(shí)的懲防機(jī)制。否則不但治不好腐敗病，而且更會(huì)使反腐敗走進(jìn)死胡同。文章摘錄如下：據(jù)媒體報(bào)道，中紀(jì)委最近查辦了某知名國(guó)有企業(yè)集團(tuán)高管腐敗窩案，該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及絕大多數(shù)中層干部涉案，幾乎“全軍覆沒(méi)”。國(guó)資委提供的數(shù)據(jù)表明：中國(guó)160多家央企所有負(fù)責(zé)人的最高薪酬為118萬(wàn)，最低為20多萬(wàn)。誘人的薪金，為何還養(yǎng)不了廉？去年初，審計(jì)署曾透露：160多家央企，一次審計(jì)就使得38名頭頭在案難逃。今年竟出現(xiàn)幾乎“全軍覆沒(méi)”的某知名國(guó)有企業(yè)集團(tuán)高管腐敗窩案。

四．“高薪養(yǎng)廉”既重要又不重要

(一)、“高薪養(yǎng)廉”是一個(gè)重要的反腐倡廉措施

如何才能較好地防止腐?。坑袃煞N截然不同的做法，一種是采取以批評(píng)、打擊、懲處或斗爭(zhēng)為主的做法，使官員們產(chǎn)生較強(qiáng)的畏懼心理而不敢腐敗，但是這種做法就像大人管孩子一樣，“打得太多，孩子是不服管教的”，因此，采取以打擊、懲處或斗爭(zhēng)為主的做法其實(shí)是一種愚蠢的做法。另一種是采取以表?yè)P(yáng)、鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)或和善為主的做法，使官員們產(chǎn)生較強(qiáng)的進(jìn)取心理而不想腐敗，這種做法就像那些有方式方法的老師，能夠使自己的學(xué)生自覺(jué)地服從管教，因此，采取以表?yè)P(yáng)、鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)或和善為主的做法是一種聰明的做法。目前，我們?cè)诜锤纤扇〉拇胧┦且缘谝环N做法為主，因此達(dá)不到較好的效果。如果我們能采取“高薪養(yǎng)廉”的做法，在一定程度上就是采取以表?yè)P(yáng)、鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)或和善為主的做法，再把配套制度建立好，那么就有可能收到較好的效果。因此說(shuō)，“高薪養(yǎng)廉”是一個(gè)重要的反腐倡廉措施。成都大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文（設(shè)計(jì)）

(二)、“高薪養(yǎng)廉”又不是一個(gè)重要的反腐倡廉措施

從“依法治國(guó)”的角度上來(lái)理解“高薪養(yǎng)廉”，也許“高薪養(yǎng)廉”就不重要了，如果我們僅僅依靠“高薪”來(lái)達(dá)到“養(yǎng)廉”效果，就是一種非常天真的想法。能否真正達(dá)到“養(yǎng)廉”目的，關(guān)鍵要“依法治國(guó)”，即要制定并執(zhí)行好制度、紀(jì)律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，同時(shí)要搞好道德教育、紀(jì)律教育、法律教育或廉政教育，從而才能真正達(dá)到“養(yǎng)廉”的效果。因此，從這個(gè)角度上講，“高薪養(yǎng)廉”又不是一個(gè)重要的反腐倡廉措施。

五．客觀地認(rèn)識(shí)“高薪養(yǎng)廉”

目前，我們要想解決好對(duì)“高薪養(yǎng)廉”的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，很重要一點(diǎn)要客觀地認(rèn)識(shí)“高薪養(yǎng)廉”，如果做不到這一點(diǎn)，再怎么歷史地、辯證地認(rèn)識(shí)“高薪養(yǎng)廉”都可能是“紙上談兵”。

(一)、客觀地認(rèn)識(shí)國(guó)外的“高薪養(yǎng)廉”

我們要想客觀地認(rèn)識(shí)“高薪養(yǎng)廉”，最好先認(rèn)識(shí)一下國(guó)外是怎樣做的，他們有許多成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，這當(dāng)中有許多鮮活的例子，一聽(tīng)、一看就清楚，拿來(lái)我用，這樣能省時(shí)省事。

(二)、客觀地認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)的“高薪養(yǎng)廉”

我們要想客觀地認(rèn)識(shí)“高薪養(yǎng)廉”，還要對(duì)我國(guó)已經(jīng)實(shí)行“高薪養(yǎng)廉”的企業(yè)或單位進(jìn)行調(diào)查研究，掌握好第一手資料，發(fā)現(xiàn)其中的優(yōu)點(diǎn)或長(zhǎng)處、找出其中的缺點(diǎn)或短處，“對(duì)癥下藥”，提出建議意見(jiàn)或?qū)Σ摺?/p>

(三)、客觀地認(rèn)識(shí)我國(guó)當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)

我國(guó)能否普遍實(shí)行 “高薪養(yǎng)廉”？不能因?yàn)椤案咝金B(yǎng)廉”好壞就立即實(shí)行或永不實(shí)行，而要根據(jù)我國(guó)當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)或今后社會(huì)發(fā)展而定。就目前而言，我國(guó)能否普遍實(shí)行“高薪養(yǎng)廉”？很重要一點(diǎn)要客觀地認(rèn)識(shí)我國(guó)當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)，如果我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚了、制度法規(guī)跟上了、人們思想認(rèn)識(shí)提高了，以及相關(guān)問(wèn)題得到較好解決了，只要能趨利避害，為何不可普遍實(shí)行“高薪養(yǎng)廉”呢？然而，如果我們?cè)诮?jīng)濟(jì)實(shí)力、制度法規(guī)、思想認(rèn)識(shí)等有些問(wèn)題尚未得到較好解決，即是“高薪養(yǎng)廉”再好也不能普遍實(shí)行“高薪養(yǎng)廉”。成都大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文（設(shè)計(jì)）

六．實(shí)行“高薪養(yǎng)廉”的作力點(diǎn)要強(qiáng)化監(jiān)督

實(shí)行“高薪養(yǎng)廉”能否有效？最根本點(diǎn)在于能否強(qiáng)化監(jiān)督？如果采用“高薪”能強(qiáng)化監(jiān)督，包括自我監(jiān)督和他人監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督、組織監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督等，那么“高薪 ”必定能“養(yǎng)廉”。

(一)、要把“高薪”作為強(qiáng)化監(jiān)督的一種工作思路

目前，我們做監(jiān)督工作，尤其是做領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督工作存在較嚴(yán)重的軟弱性、無(wú)效性，致使一些領(lǐng)導(dǎo)干部欲所欲為，利用手中的權(quán)力大肆侵吞國(guó)家錢(qián)財(cái)、貪污受賄、揮霍浪費(fèi)、腐化墮落，有的成了眾矢之的的腐敗分子、階下囚。如何才能解決其“軟弱性、無(wú)效性”問(wèn)題呢？在此，我提出一個(gè)工作思路，即“高薪”——“強(qiáng)化監(jiān)督”——“養(yǎng)廉”，也許按這個(gè)工作思路去“強(qiáng)化監(jiān)督”，既能解決在監(jiān)督工作中的“軟弱性、無(wú)效性”問(wèn)題，又能達(dá)到“養(yǎng)廉”目的。

“高薪”是人們的一個(gè)強(qiáng)烈追求，人們?yōu)榱恕案咝健本湍苄母是樵傅亟邮車?yán)密、嚴(yán)格或制定嚴(yán)密、嚴(yán)格或嚴(yán)厲的制度、紀(jì)律或法規(guī)等，強(qiáng)化監(jiān)督，從而“高薪”必定能“養(yǎng)廉”。

(二)、要把“高薪”作為強(qiáng)化監(jiān)督的一種交換條件

在實(shí)行“高薪養(yǎng)廉”的同時(shí)，要制定嚴(yán)密、嚴(yán)格或嚴(yán)厲的制度、紀(jì)律和法規(guī)等，如果不能接受其制度、紀(jì)律和法規(guī)等就把“高薪”讓給他人，否則就必須接受其制度、紀(jì)律和法規(guī)等。

(三)、要把“高薪”作為強(qiáng)化監(jiān)督的一種有效手段

實(shí)行“高薪養(yǎng)廉”要靈活，把“高薪”變成一種獎(jiǎng)懲手段，如網(wǎng)上反映，新加坡實(shí)行廉潔與養(yǎng)老掛鉤，新加坡公務(wù)員沒(méi)有退休金，而是靠公積金養(yǎng)老。根據(jù)該國(guó)《中央公積金制度》，所有參加社會(huì)工作的人員包括政府公務(wù)員每個(gè)月工資的20％扣交公積金，政府或企業(yè)也按該職工月薪的20％比例提供公積金，但是，新加坡法律規(guī)定，凡是有貪污、受賄等違法行為的公務(wù)員，一律全部撤銷其公積金。

所以，本文認(rèn)為如果我們能實(shí)行“高薪養(yǎng)廉”要與 “目標(biāo)管理”、反腐敗各項(xiàng)工作或“黨風(fēng) 成都大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文（設(shè)計(jì)）

廉政建設(shè)責(zé)任制”、民主法治制度配合使用，把“高薪”的發(fā)放對(duì)象、發(fā)放時(shí)間、發(fā)放數(shù)量和發(fā)放形式等，重點(diǎn)要做到“重祿重法”、“高薪獎(jiǎng)賢”（“賢”指“德才兼優(yōu)”）、“高薪獎(jiǎng)勤”（“勤”指“勤政”并有“突出業(yè)績(jī)”）和“高薪獎(jiǎng)廉”，從而“高薪”就能成為強(qiáng)化監(jiān)督的一種有效手段，并能有效地“養(yǎng)賢”“養(yǎng)廉”。

致謝：

向本文的指導(dǎo)老師——郭舫副教授表示感謝！

參考文獻(xiàn)：學(xué)位論文類文獻(xiàn)——[003743822] 高薪養(yǎng)廉的薪酬制度探析 [碩士論文] / 詹細(xì)明著;阮祖啟指導(dǎo)管理科學(xué)與工程: 中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué);2006 《中國(guó)監(jiān)察》2008.16,題目《美國(guó)制約權(quán)力的幾點(diǎn)做法》

第二篇：高薪養(yǎng)廉

高薪養(yǎng)廉，是指通過(guò)提高公務(wù)員薪金水平，使他們擁有較高的計(jì)劃成本，從而促使其自覺(jué)提高工作效率，保持自身的廉潔。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公務(wù)員既需要有道德理想激勵(lì)，也應(yīng)該有自我實(shí)現(xiàn)激勵(lì)。但與此同時(shí)，不容忽視的是，作為公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，物質(zhì)激勵(lì)具有其他激勵(lì)方式無(wú)法替代的特殊功能，適度高薪是尊重人性的體現(xiàn)。馬斯洛需要層次理論認(rèn)為人的需要時(shí)多層次的，組織只有不斷滿足人的不同層次需要才能產(chǎn)生激勵(lì)作用。適度高薪不僅是對(duì)公務(wù)員辛苦勞動(dòng)和個(gè)人能力的認(rèn)可，也是對(duì)公務(wù)員認(rèn)真付出的一種補(bǔ)償和回報(bào)，而且這將對(duì)公務(wù)員其他的激勵(lì)形式起到強(qiáng)化作用，形成公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的良性循環(huán)。

另外，高薪能給公務(wù)員帶來(lái)長(zhǎng)期穩(wěn)定的較為富足的收入，從而使其躋身社會(huì)中上階層，這不僅能大大減少腐敗的誘因，也大大增加了腐敗的機(jī)會(huì)成本，使一些心存腐敗意圖因機(jī)會(huì)成本過(guò)高而卻步。

新加坡實(shí)行高薪養(yǎng)廉制度和政策的成功，首先是由于當(dāng)代新加坡的社會(huì)文化中有著很強(qiáng)的現(xiàn)代精英主義的因素，社會(huì)對(duì)精英得到較高的收入有廣泛的認(rèn)同，從而保證了有才能的人出任官員而無(wú)后顧之憂，并使官員保持著很高的榮譽(yù)感和社會(huì)責(zé)任感。

就新加坡和中國(guó)而言，其文化背景有著歷史的相似性，兩者社會(huì)文化中都有很強(qiáng)的精英主義因素。有人提出在中國(guó)現(xiàn)實(shí)的條件下無(wú)法推行高薪養(yǎng)廉政策，認(rèn)為：一是中國(guó)官員的數(shù)量太大而相當(dāng)一部分素質(zhì)底下，二是人的欲望是沒(méi)有止境的，提高了官員的薪金，他們還會(huì)追求更高的收入。對(duì)于前者，我們認(rèn)為，高薪養(yǎng)廉政策確實(shí)無(wú)法在冗員過(guò)多、開(kāi)支龐大的體制中推行，但是，冗員過(guò)多并不是中國(guó)這種文化和體制中的必然產(chǎn)物，更不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，相反，在中國(guó)傳統(tǒng)的儒家政治文化和體制中，高度精簡(jiǎn)和具有包容性的政府是最主要的形式，尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，更需要高效而精干的政府體制和官員。新加坡、香港和澳門(mén)不都是在華人社會(huì)的基礎(chǔ)上建立起的小政府嗎？所以，高薪養(yǎng)廉是在中國(guó)這種文化和體制中的一種有效選擇，它既是可能的，也是可以通過(guò)努力去實(shí)現(xiàn)的。對(duì)于后一個(gè)問(wèn)題，我們認(rèn)為，人們總是在追求更高的收入和更好的生活，這是毫無(wú)疑問(wèn)的，問(wèn)題是，得到這種高收入需要付出的代價(jià)是什么？這是制約官員是否腐敗的重要因素。高薪養(yǎng)廉政策的理論依據(jù)是，一個(gè)人腐敗的成本越高，他腐敗的可能性就越小。因?yàn)槿绻瘮。涂赡苁ニ膬?yōu)越地位和高收入。當(dāng)然，這也包括腐敗被查處的幾率有多高。在新加坡，腐敗被揭露后直接損失極大，在另一些國(guó)家，直接的和間接地?fù)p失極大。如果一個(gè)官員只有很低的收入，那么他可能不會(huì)為失去這些而顧忌什么。這與經(jīng)濟(jì)性的成本與和收益原理是相似的。另一個(gè)問(wèn)題是，盡管一般來(lái)說(shuō)人的欲望是無(wú)止境的，并總是在發(fā)展，但實(shí)際上社會(huì)對(duì)人的約束也是很嚴(yán)格的。法國(guó)著名思想家盧梭有一句名言：“人生來(lái)是自由的，但無(wú)往不在枷鎖之中。”

高薪養(yǎng)廉，給公務(wù)員優(yōu)厚的福利待遇和社會(huì)保重，使他們不用貪污，力圖從經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)根源上解決廉政建設(shè)問(wèn)題。這只是新加坡廉政建設(shè)的一個(gè)方面，要使整個(gè)國(guó)家的廉政建設(shè)搞得更好，徹底根治貪污腐敗，必須有一套嚴(yán)格的規(guī)章制度和法律規(guī)范，有強(qiáng)有力的執(zhí)法和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

一、建立健全一套防止官員貪污腐敗的制度；

二、制定和完善一套反貪防腐的法律法規(guī)和行為規(guī)范；

三、建立健全反貪肅腐的執(zhí)法機(jī)構(gòu)；例如貪污調(diào)查局。

反腐的多管齊下：

1、以俸養(yǎng)廉

2、強(qiáng)調(diào)公務(wù)員的奉獻(xiàn)精神

3、完善公務(wù)員約束機(jī)制

4、強(qiáng)化監(jiān)督 只要是指法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。在監(jiān)督機(jī)制方面，要重視三種監(jiān)督力量，意識(shí)反腐敗專門(mén)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，二是要高度重視和發(fā)揮人大和政協(xié)的監(jiān)督功能，三十要鼓勵(lì)新聞媒體發(fā)揮監(jiān)督功能，通過(guò)公開(kāi)曝光以對(duì)濫用權(quán)力者進(jìn)行輿論監(jiān)督。

高薪養(yǎng)廉并非新鮮事物，我國(guó)宋代就有“增俸養(yǎng)廉”之說(shuō)，到了清代雍正年間，更是有“養(yǎng)

廉銀”制度。在當(dāng)今世界，也是數(shù)不勝數(shù)。從廉政楷模來(lái)說(shuō)，有亞洲的兩大廉正典范—新加坡和香港以及奧地利、瑞典、瑞士等以清廉著稱的歐洲國(guó)家。

高薪的功效，首先，高薪可以滿足政府官員馬斯洛需求層次論中較低層次的需求，解除其后顧之憂，消除由于生活所迫而引起的貪污腐化問(wèn)題。其次，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，高薪養(yǎng)廉能增加官員貪污腐敗的成本，使他們?cè)谙率种靶闹袝?huì)有一番更為復(fù)雜的衡量。再者，高薪養(yǎng)廉可以吸引更高素質(zhì)的公務(wù)員，而更高素質(zhì)的公務(wù)員又可以降低防腐的難度。

反腐敗的關(guān)鍵，不在于懲貪肅賄，而在于防患于未然。我們首先應(yīng)該看清反腐敗這個(gè)水桶的幾塊木板：高薪養(yǎng)廉、約束機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制以及懲罰制度，一個(gè)都不能少，任何一個(gè)都是必要條件，而不是充分條件。對(duì)于預(yù)防貪污腐化，一是如何使握有公權(quán)力的主觀上不愿去濫用公權(quán)力，二是如何使公權(quán)力客觀上最大程度地不可能被利用。權(quán)力需要平衡，平衡得當(dāng)就會(huì)利用得當(dāng)，否則就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。權(quán)力也應(yīng)該與報(bào)酬作為相平衡，沒(méi)有相應(yīng)的報(bào)酬作為保障，大多數(shù)人都難以長(zhǎng)期穩(wěn)定地工作。

第三篇：辯論賽題目-高薪養(yǎng)廉

一、立論陳詞

正方：謝謝主席，今天我們與對(duì)方辯友探討的問(wèn)題是“高薪能否養(yǎng)廉”我發(fā)的觀點(diǎn)是“高薪能養(yǎng)廉”，養(yǎng)即是保持并促進(jìn)，我方將由主觀和客觀兩方面進(jìn)行論述，一，高薪在主觀上促進(jìn)養(yǎng)廉。首先，高薪減少官員腐敗的動(dòng)機(jī)，使官員不致羨慕他人而產(chǎn)生心理上的不平衡，給予官員精神動(dòng)力，其次高薪增強(qiáng)了官員的責(zé)任心，隨著工資的增多，我們應(yīng)該更加意識(shí)到自己工作的重要性，了解政府的良苦用心，從而使官員更加勤懇的工作，最后高薪增強(qiáng)了官員對(duì)于理性的把握，提高了對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，對(duì)方也許會(huì)說(shuō)欲望是無(wú)限的，但是我們更應(yīng)該看到我們?nèi)祟惖睦硇?，高薪不只是帶?lái)了福利，也為貪污帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)，在理性與風(fēng)險(xiǎn)面前，會(huì)使那些意志薄弱者不能為，不敢為，使大多數(shù)人不必為，不想為。

二、高薪客觀上支持養(yǎng)廉。首先，高薪有利于挽留和吸引人才，提高官員的整體素質(zhì)，促進(jìn)廉潔，為什么現(xiàn)在的大學(xué)生對(duì)公務(wù)員趨之若騖，因?yàn)楦咝桨?！而服?wù)人員素質(zhì)的高低決定了服務(wù)質(zhì)量，而這里的人才指的是德才兼?zhèn)涞娜?，故高薪在客觀上為養(yǎng)廉提供了保障。其次，高薪促進(jìn)推行嚴(yán)格吏治，在一般情況下，如果實(shí)行低薪而加之于嚴(yán)格管理，往往會(huì)使人發(fā)牢騷，人心離散，人只有在優(yōu)厚的待遇下才能忍受嚴(yán)格的約束。最后我想說(shuō)，以上的觀點(diǎn)的存在，全部皆因高薪作了物質(zhì)保障??！我們要再?gòu)?qiáng)調(diào)，高薪說(shuō)到底只是養(yǎng)廉的一可能的條件，換言之，盡管高薪不能遏制腐敗，但是它能卻為我們的廉政建設(shè)提供支持和動(dòng)力。2，高薪養(yǎng)廉需要完善的制度作保障，在完善的制度，強(qiáng)而用力的社會(huì)監(jiān)督，我們用高薪養(yǎng)廉無(wú)疑是明智的。大家看吧！新加坡，芬蘭已經(jīng)把“高薪養(yǎng)廉”進(jìn)行的如火如荼，并取得了成就，阿根廷，秘魯也付之以實(shí)踐，可見(jiàn)高薪養(yǎng)廉已是大勢(shì)所趨，毋庸置疑的，對(duì)方辯友何以執(zhí)迷不悟呢? 反方：各位評(píng)委，各位觀眾，對(duì)方辯友，大家好！我方的觀點(diǎn)是“高薪不能養(yǎng)廉”，高薪是責(zé)任，權(quán)利不統(tǒng)一，收入水平高于當(dāng)?shù)厝司骄絻杀兑陨?，廉指不損公肥私，不貪污受賄，廉相對(duì)于腐而言，它涉及的范圍遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)層面。對(duì)于能我們強(qiáng)調(diào)起主導(dǎo)作用，也就是是說(shuō)只有當(dāng)高薪作為一種核心力量使得公職人員從整體上趨于廉，它才能養(yǎng)廉。下面我將從三方面論述我方觀點(diǎn)：一，從人類的本質(zhì)上講，有限的高薪無(wú)法滿足人類無(wú)限的欲望。有人認(rèn)為高薪可以使官員在利弊權(quán)衡中不再愿意冒腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，殊不知從風(fēng)險(xiǎn)上衡量廉和腐哪個(gè)能使自己的利益最大化只是暫時(shí)的當(dāng)權(quán)利和人的私欲結(jié)合，并通過(guò)異化的途徑就會(huì)導(dǎo)致腐敗。用高薪去養(yǎng)廉不是從根本上抑制腐敗而是對(duì)其的妥協(xié)。此外從廉政的廣度來(lái)說(shuō)，高薪只能提高公職人員的經(jīng)濟(jì)層次，而腐敗卻具有多種類型和根源。

二、高薪在養(yǎng)廉方面會(huì)產(chǎn)生一定的副效應(yīng)。我們暫且不論高薪的實(shí)現(xiàn)受制于國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)情況，我們要強(qiáng)調(diào)的是官員薪俸的提高會(huì)提高國(guó)家財(cái)政的支出比重，人們?cè)谌萑踢@種分配的同時(shí)也確認(rèn)了行政權(quán)利的擴(kuò)大，無(wú)形中產(chǎn)生了新形式的腐敗。

三、高薪不是養(yǎng)廉的必要條件，法律與道德才是養(yǎng)廉的核心力量。高薪可以提高公職人員的生活水平和工作積極性，但廉不在于高薪，信仰的喪失才是走向腐敗的溫床，廉作為一種為官的最高境界，它與高薪不存在必然的聯(lián)系。強(qiáng)烈的執(zhí)政理念，用法律和道德來(lái)保證廉政才是養(yǎng)廉的中堅(jiān)力量。綜上所述，我方認(rèn)為高薪不能養(yǎng)廉。二，攻辯

1，正方二辯：請(qǐng)問(wèn)對(duì)方辯友今晚吃飯了嗎？吃的是什么？是米飯還是面條？

反方二辯：吃什么與辯題有什么關(guān)系，我想吃什么

正方二辨：假如你吃的是米飯，那么你是對(duì)米飯有需求，還是對(duì)其有特殊的愛(ài)好？ 反方二辯：這由與辯論有什么關(guān)系呢？

正方二辯：我只是用吃飯做類比，假如一個(gè)官員貪污那么他是因?yàn)樾枨箦X(qián)還是因?yàn)樽非箦X(qián)？ 反方二辯：難道他需求錢(qián)，我們就給他錢(qián)，那它需求色，政府豈不是要給他發(fā)美女？ 2，反方二辯：請(qǐng)問(wèn)一個(gè)好貪好色的官員，算不算一個(gè)合格的官員？

反方：感謝對(duì)方辯友的回答，據(jù)統(tǒng)計(jì)中國(guó)有近1/3的官員是因?yàn)樨潤(rùn)?quán)貪色貪賭而落馬的？他們算不算是貪官呢？

正方：算

反方：好，既然他們并不貪錢(qián)而你卻跟他們大量的錢(qián)，他們能不貪嗎？ 正方：能養(yǎng)廉是能促進(jìn)，而非堵塞，再說(shuō)，沒(méi)錢(qián)他咋貪?rùn)?quán)貪色呀？ 3，正方：請(qǐng)問(wèn)貪污時(shí)間恥辱的事嗎？

反方：算是

正方：請(qǐng)問(wèn)，對(duì)方辯友“倉(cāng)廩足，而知禮節(jié)”的下半句是啥？ 反方：對(duì)不起，才疏學(xué)淺，請(qǐng)賜教

正方：是衣食足而知榮辱，當(dāng)他在一定程度上滿足了物質(zhì)需求你說(shuō)他還有必要去做恥辱的事嗎？請(qǐng)問(wèn)對(duì)于那些還為貪污的邊際人員怎樣處理呢？

反方：教育他們呀？我們有強(qiáng)大的黨校，難道非要用高薪嗎？

4，反方：常言道：“保暖思淫欲，為保暖時(shí)時(shí)冷暖”請(qǐng)問(wèn)人欲是無(wú)限的嗎？

正方：我不否認(rèn)人欲是無(wú)限的，但同時(shí)人也是有理性的 反方：如果高薪可以抑制腐敗，那么還要法律干嗎？

正方：不是不通過(guò)法律而是法律還有待進(jìn)一步的完善，而在目前的形勢(shì)下高薪就是一條途徑 三，攻辯小結(jié)

正方：1，對(duì)方混淆了兩個(gè)概念，那就是養(yǎng)廉與懲貪，懲貪要用法制而養(yǎng)廉靠的是高薪 2，再次強(qiáng)調(diào)高薪是有條件的，不是無(wú)限的 3，我們不否認(rèn)道德和法制的作用，也承認(rèn)高薪必須與制度作保障，可是拋棄一切單看倫理，法制也不能保證廉政呀？對(duì)方和以重法制而輕高薪呢？對(duì)方一辯說(shuō)欲為貪之本也，人的欲望是無(wú)限的。可是我方認(rèn)為貪的原因是多方面的，不僅是欲望，也有可能是虛榮。我們正是要讓這一部分人懸崖勒馬。這才是作用所在。

反方：貪欲涉及權(quán)色賭而非單純的錢(qián)，高薪能一藥治百病嗎？2，高薪滿足一定的欲望然而欲望無(wú)窮，高薪未免不會(huì)出現(xiàn)推波助瀾，促其腐敗。3，能的概念是起作用，而不是正房所說(shuō)的有可能 4，人的思想意識(shí)不是金錢(qián)所能改變的，若他想貪給再多的錢(qián)也枉然。4，腐敗哪一個(gè)是因?yàn)榧依锔F得揭不開(kāi)鍋的呢？ 四，自由辯論

正方：如果高薪不能養(yǎng)廉的話，那么新加坡的高薪養(yǎng)廉政策為何能成功？

反方：其實(shí)上世紀(jì)70年代新加坡就已經(jīng)進(jìn)入了廉潔的社會(huì)，而提出高薪養(yǎng)廉卻在中期，至于新加坡總理吳作棟提出的高薪養(yǎng)廉政策，是養(yǎng)廉還是另有目的我還不得而知。那么我想問(wèn)廉的對(duì)立面是什么? 正方：新加坡總理吳作棟說(shuō)了：用高額的薪水，保障生活，穩(wěn)定人心，振奮士氣。廉的對(duì)立面是腐敗。

反方：對(duì)于那些貪色的人，你能用高薪嗎？ 正方：如果沒(méi)有錢(qián)他怎么包二奶？

反方：你給他更多的錢(qián)，豈不是讓她包更多的二奶？請(qǐng)問(wèn)在法制健全的情況下是否還需要高薪呢？

正方：我們所說(shuō)的養(yǎng)廉主要是針對(duì)那些還為貪污的邊際人員，還為貪污法律怎么管？ 反方：原浙江省省長(zhǎng)年薪很高，可為何還貪呢？

正方：對(duì)方只提大貪官為何不提那些基層官員，他們的工資都很低。反方：對(duì)方又沒(méi)有聽(tīng)過(guò)《六國(guó)論》，六國(guó)破滅非兵不力，弊在賂秦呀！

正方：我們所說(shuō)的高薪是在一定程度上給與物質(zhì)上的滿足，而六國(guó)那樣無(wú)限的滿足 反方：廈門(mén)走私案中，一個(gè)報(bào)關(guān)員的年薪10萬(wàn)，可為何還受賄？ 正方：可法律為何沒(méi)嚴(yán)懲他呢？ 反方：沒(méi)抓住怎么嚴(yán)懲呀？ 正方：對(duì)呀？人家沒(méi)犯法，你法律怎么抓人家呀？

正方：請(qǐng)問(wèn)一個(gè)月薪800元和一個(gè)月薪8000元，哪一個(gè)更容易貪呢？ 反方：難道高薪不會(huì)擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)嗎？

正方：當(dāng)然會(huì)，但我們說(shuō)高薪并不是完全杜絕腐敗，只要有可能就是能呀？ 反方：能是起著核心作用才能稱作能 五，觀眾提問(wèn)

1，為什么滿足那些邊際人員的一些物質(zhì)需要就不能將其拉入廉潔的行列中呢？ 正方：人欲是無(wú)限的，給他在多的錢(qián)，他也想要更多，而且也會(huì)坐吃山空的。原安徽省某領(lǐng)導(dǎo)年薪幾十萬(wàn)卻為了3000元而受賄。正是由于存在這樣視貪為愛(ài)好的敗類呀！

2，在法律制度健全的情況下，再提高薪養(yǎng)廉是否畫(huà)蛇添足？

反方：總有官員能鉆法律空子，在一定的程度上滿足他們的私欲讓他們由原來(lái)的不敢為，變?yōu)楝F(xiàn)在的不必為，不愿為，豈不是更好嗎？ 六，總結(jié)陳詞

反方：謝謝主席，各位評(píng)委，觀眾，大家好!很高興與對(duì)方辯友討論高薪是否能養(yǎng)廉的問(wèn)題，對(duì)方辯友在剛才的辯論中進(jìn)入了一些誤區(qū)請(qǐng)?jiān)试S我指出: 一，對(duì)方一邊對(duì)能的概念認(rèn)識(shí)有所偏差。能是在某一事件中起核心作用方可能稱之為能，并不是起作用的就叫能，只有當(dāng)高薪工作成為一種核心力量使得公職人員從總體上趨勢(shì)，他才能養(yǎng)廉。二，養(yǎng)廉針對(duì)的是所有公職人員，應(yīng)該包括是不廉潔者轉(zhuǎn)變?yōu)榱疂?，而不僅是對(duì)邊際人群的廉。三，貪色也是腐敗，對(duì)方二辯在攻辯中也承認(rèn)了，在廉政建設(shè)中不僅是針對(duì)權(quán)錢(qián)交易，官員不負(fù)責(zé)任，人浮于事，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)等行為也會(huì)造成很大危害，單純經(jīng)濟(jì)手段無(wú)法解決。四，對(duì)方辯友所鼓吹的新加坡高薪養(yǎng)廉經(jīng)驗(yàn)，其實(shí)是一種誤解，新加坡高新制始于20世紀(jì)中后期，在這之前新加坡政府早已解決了廉政問(wèn)題，實(shí)施高薪政策，只是為了吸引德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才從政。五，對(duì)方辯友混淆了道德，法制三者在養(yǎng)廉中的作用。道德，法制作為養(yǎng)廉的核心力量，道德防患于未然，法治城置于與已然，德法兼治者可實(shí)現(xiàn)廉政。六，腐的原因不是貪而是信仰的喪失，人類追求自身利益的天性決定了權(quán)利持有人總是難以排除，以權(quán)謀私的可能。七，下面將從三方面進(jìn)一步闡述我方的觀點(diǎn)：1，從人類私的本質(zhì)角度上說(shuō)，有限的高薪無(wú)法滿足人類無(wú)限的欲望。高薪無(wú)法填補(bǔ)欲望的無(wú)底洞。高薪只能是緣木求魚(yú)，舀湯止沸。二，高薪在養(yǎng)廉方面有一定的負(fù)效應(yīng)。特定人群的高薪加強(qiáng)了社會(huì)的分配不公，政府人員與非政府人員的薪水水平差距進(jìn)一步拉達(dá)將會(huì)造成心理失衡，無(wú)形中滋生了新形式的腐敗。三，高薪不是養(yǎng)廉的不要條件，法律和道德才是養(yǎng)廉的核心力量。要想解決廉政問(wèn)題，應(yīng)德法兼治，如何防止腐敗根本措施是建立一套有效的監(jiān)督機(jī)制。用有限的高薪來(lái)滿足無(wú)限的欲望這只是杯水車薪，無(wú)濟(jì)于事，反腐倡廉是整個(gè)人類千年的夢(mèng)想，從柏拉圖的人治理想到儒家倡導(dǎo)的德治方針企圖以個(gè)人道德來(lái)懲治腐敗，都失敗了。實(shí)踐證明高薪作為形成不必貪的客觀條件，不能挾養(yǎng)廉之泰山，超腐敗之北海?。?/p>

正方：主席，各位評(píng)委，觀眾，大家好！在此縣感謝對(duì)方辯友的凈拆辯論，提出對(duì)方幾點(diǎn)錯(cuò)誤。一，認(rèn)為人的貪欲才是貪污的奔音，而與高薪無(wú)關(guān)。高薪可以使一部分人懸崖勒馬，這樣我們的木的可以達(dá)到了，高薪可以養(yǎng)廉。二，對(duì)方認(rèn)為高薪養(yǎng)廉不能適時(shí)因?yàn)樗鼤?huì)帶來(lái)一些危害。那末良藥苦口，且有副作用。三，高薪對(duì)養(yǎng)廉的作用微乎其微，而真正起作用的是社會(huì)道德和法制。這種路基顯然不成立。拋開(kāi)一切其他條件，道德和法律業(yè)務(wù)說(shuō)座位。四，對(duì)方強(qiáng)調(diào)聯(lián)的非經(jīng)濟(jì)因素，卻忘了“一切向錢(qián)看的當(dāng)世名言“高薪養(yǎng)廉可以從一定程度上減少腐敗力度。五，對(duì)方辯友在攻辯中說(shuō)權(quán)，色，賭，但您忘記了權(quán)要錢(qián)，色要錢(qián)，賭要錢(qián)，這是以偏概全。綜上所述，我方認(rèn)為，首先，高薪在主觀上促進(jìn)養(yǎng)廉，減少近稍高官腐敗的動(dòng)機(jī)，避免場(chǎng)省心了上的不平衡。其次，高薪增強(qiáng)了搞管理型的把握，提高了對(duì)于奉獻(xiàn)的認(rèn)識(shí)，更加理性的決定自己的行為。“光腳不怕穿鞋”我么用高薪給官員穿上鞋，讓齊奏廉潔的光明大道。最后，高薪在客觀上支持養(yǎng)廉誠(chéng)然，但不可否認(rèn)的是我們的養(yǎng)廉，降低了官員腐敗的概率，而不是杜絕官看到一個(gè)個(gè)食不果腹?，F(xiàn)在我要說(shuō)的是高薪只是一味良藥，而腐敗是一種綜合癥只有高薪，法律，道德，監(jiān)督機(jī)制等有效機(jī)制，齊頭并進(jìn)，才能給腐敗以迎頭痛擊，為廉潔撐起一片天。

第四篇：高薪養(yǎng)廉不是當(dāng)今中國(guó)反腐良方

當(dāng)今中國(guó)，高薪養(yǎng)廉不是反腐良方

高薪養(yǎng)廉是一個(gè)相對(duì)概念，指給政府官員提供較高的薪俸，使官員不僅能保證基本的生活需求，而且還能在此基礎(chǔ)上維持較高的消費(fèi)水平，從而不至于因經(jīng)濟(jì)狀況而滋生腐敗行為。

腐敗，是指國(guó)家公務(wù)人員利用公共權(quán)力謀取私人利益的行為，包括權(quán)錢(qián)交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易三個(gè)方面。

作為反腐良方需要滿足三個(gè)條件：能夠針對(duì)當(dāng)今中國(guó)腐敗產(chǎn)生的問(wèn)題，發(fā)揮一定作用；具備可行性；副作用小。

我方認(rèn)為當(dāng)今中國(guó)，高薪養(yǎng)廉不是反腐良方，理由如下：

首先，高薪養(yǎng)廉起到的效果有限且不確定。現(xiàn)階段的腐敗行為不單單指貪污、受賄的腐敗行為，而近年來(lái)出現(xiàn)了花樣繁多的腐敗方式。比如，靠手中的權(quán)力作為資本包養(yǎng)情婦的全色交易；官員之間不涉金錢(qián)的所謂的“互相支持”、權(quán)權(quán)交易等。對(duì)這些類型的腐敗方式，高薪無(wú)法發(fā)揮作用，甚至?xí)谀撤N程度上增加了其腐敗的資本。而且，現(xiàn)今中國(guó)，導(dǎo)致官員腐敗的主觀原因在于官員自身的貪婪、道德約束力差，在巨額腐敗的誘惑面前，高薪養(yǎng)廉很難保證克制貪婪的欲望，有很大的不確定性。例如菲律賓、印度、巴基斯坦等國(guó)家公職人員平均工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)收入水平，但腐敗問(wèn)題仍很嚴(yán)重。而挪威、奧地利、日本等國(guó)家公務(wù)員平均工資不及全國(guó)平均工資，清廉指數(shù)卻位于世界前列。

其次，高薪養(yǎng)廉不具備可行性。中國(guó)是大政府官僚體制，公職人員數(shù)量龐大，據(jù)統(tǒng)計(jì)全國(guó)公務(wù)員總數(shù)連續(xù)4年上漲，2012年底已達(dá)708.9萬(wàn)人。而中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2013年數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)財(cái)政支出14萬(wàn)億，公職人員不到4%的群體，已經(jīng)消耗了國(guó)家財(cái)政支出的30%?，F(xiàn)行狀況下，如何保證實(shí)行高薪所需要的財(cái)政支出？

最后，高薪養(yǎng)廉會(huì)帶來(lái)較大的負(fù)面影響。第一，對(duì)公務(wù)員實(shí)行高薪勢(shì)必引發(fā)更加激烈的公務(wù)員上崗競(jìng)爭(zhēng)，由于現(xiàn)行體制的制約機(jī)制不完善，將很有可能導(dǎo)致在公務(wù)員錄用階段出現(xiàn)越來(lái)越嚴(yán)重的“走后門(mén)”等腐敗行為，甚至導(dǎo)致“買官賣官”現(xiàn)象。這無(wú)疑是加劇了官員的腐敗程度。第二，就我國(guó)目前狀況而言，公務(wù)員的薪酬優(yōu)于絕大多數(shù)職業(yè)，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)現(xiàn)階段公務(wù)員平均工資是國(guó)家最低工資的5到6倍，同時(shí)公務(wù)員還享受著良好的福利、津貼和社會(huì)保障等以及較高的政治地位。實(shí)行高薪措施，將普通納稅人的錢(qián)作為財(cái)政支出轉(zhuǎn)移到公職人員手中，相應(yīng)的會(huì)減少社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)福利等支出，這種向官本位和權(quán)本位的妥協(xié)，容易激化官員矛盾和其他社會(huì)問(wèn)題，增加不穩(wěn)定因素。

回看當(dāng)今中國(guó)的腐敗，主要原因在于制度設(shè)計(jì)不合理，缺少權(quán)利的分散和制衡；監(jiān)管機(jī)制不完善，內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的主體缺乏其應(yīng)有的權(quán)力和獨(dú)立性，職能沒(méi)有得到充分的發(fā)揮；我國(guó)法律體系的制定和執(zhí)行還不夠完善。因此，要想最大程度的減少腐敗，必須靠完善政治體制，使權(quán)力制約權(quán)力，并保障公民權(quán)利對(duì)政府的有效制約和監(jiān)督，從制度的完善和法律的健全上來(lái)治理腐敗問(wèn)題。

綜上，當(dāng)今中國(guó)，高薪養(yǎng)廉不是反腐良方。

第五篇：高薪養(yǎng)廉辯論賽二辯發(fā)言稿

尊敬的各位評(píng)委，對(duì)方辯手，以及各位同學(xué)

大家晚上好。

我們今天晚上的辯題是高薪能否養(yǎng)廉。我需要在此處再次強(qiáng)調(diào)一下我方觀點(diǎn)，高薪可以養(yǎng)廉。我接下來(lái)會(huì)從三個(gè)角度來(lái)論證這個(gè)問(wèn)題 1．人性層面

盡管人性本善還是人性本惡一直是一個(gè)爭(zhēng)論不休的哲學(xué)命題，但現(xiàn)實(shí)生活中，人對(duì)物質(zhì)利益的正當(dāng)關(guān)心和訴求，是人的本性使然。持何種觀點(diǎn)的人都無(wú)法回避這一人性本能。我們對(duì)公務(wù)員的定位，首先應(yīng)認(rèn)為其是普通人、有權(quán)追求各種物質(zhì)、精神享受的普通人。對(duì)高薪養(yǎng)廉持否定態(tài)度者，往往認(rèn)為將高薪作為清廉的前提條件降低了對(duì)公務(wù)員的道德需求，長(zhǎng)此以往會(huì)對(duì)全社會(huì)道德水平的提升起負(fù)面作用。這種觀點(diǎn)忽視了人們?cè)谛枨髮哟紊系南群箜樞颉，F(xiàn)實(shí)生活中，絕大多數(shù)普通人(包括公務(wù)員在內(nèi))都只有在生理、生存需要得到滿足之后才可能追求更高境界的需求。長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)上存在著一種輿論導(dǎo)向，他們漠視人的基本需求，鄙視物欲，其實(shí)本質(zhì)是不敢正視人的合理需求。這造成了一方面各種英雄不斷被樹(shù)立，另一方面，腐化墮落、貪贓枉法者層出不窮。這種巨大的反差只會(huì)造成正面宣傳不斷的式微，公眾對(duì)其信任度日益下降。殊不知，只有承認(rèn)人們的各種欲望存在的合理性與客觀現(xiàn)實(shí)性，并對(duì)其加以合理的規(guī)范與引導(dǎo)才是現(xiàn)實(shí)可行的。由此可見(jiàn)，實(shí)行高薪養(yǎng)廉是符合人性特點(diǎn)的。

2．社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件

對(duì)高薪養(yǎng)廉持否定態(tài)度者，往往認(rèn)為我國(guó)不具備實(shí)施高薪養(yǎng)廉的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，國(guó)力難以承擔(dān)。實(shí)際上，早在中國(guó)古代的宋朝就有實(shí)行高薪養(yǎng)廉的舉措，民國(guó)時(shí)期，孫中山先生也提出過(guò)學(xué)習(xí)西方公務(wù)員制度，通過(guò)“厚其養(yǎng)廉，永其俸祿”，使公務(wù)員“專一其心”的主張。新中國(guó)成立以來(lái)，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放20多年的社會(huì)主義建設(shè)，中國(guó)的國(guó)力已經(jīng)有了質(zhì)的飛躍，人民生活水平大幅度提升，已經(jīng)完全具備了實(shí)行高薪的物質(zhì)基礎(chǔ)。而且高薪養(yǎng)廉中的“高薪”應(yīng)該是相對(duì)于全社會(huì)的平均收入水平而言，是對(duì)目前國(guó)家公務(wù)員工薪水平的提高，是以國(guó)家財(cái)力水平為限度，以全社會(huì)平均收入水平為標(biāo)準(zhǔn)的相對(duì)提高，而不應(yīng)是脫離實(shí)際的照搬西方國(guó)家公務(wù)員的薪金水平。3．社會(huì)心理?xiàng)l件

對(duì)高薪養(yǎng)廉持否定態(tài)度者主張當(dāng)前我國(guó)不宜實(shí)行高薪養(yǎng)廉的的理由之一是唯恐會(huì)造成公眾心理失衡，增加社會(huì)不穩(wěn)定因素，加劇社會(huì)動(dòng)蕩。的確，中國(guó)社會(huì)傳統(tǒng)中一直存在著“不患寡而患不均”的公眾心理。但我們更應(yīng)看到，改革開(kāi)放20多年來(lái)，隨著社會(huì)分配制度的變革，傳統(tǒng)的分配觀念正逐步被打破，社會(huì)對(duì)高收入者，特別是通過(guò)正當(dāng)手段獲取較高收入者的看法更加寬容。當(dāng)前社會(huì)公眾的不滿情緒更集中地表現(xiàn)在對(duì)結(jié)構(gòu)性的腐敗、對(duì)相當(dāng)多數(shù)的權(quán)力階層濫用權(quán)力，進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易和官僚主義效率低下的不滿上，而并非是公務(wù)員薪金有序的提高。公務(wù)員的廉潔與效率若無(wú)改善和提高，即便不實(shí)行高薪養(yǎng)廉，公眾依然存在不滿情緒。反之，如果實(shí)行高薪養(yǎng)廉，加之相應(yīng)的監(jiān)督約束機(jī)制的建立健全，會(huì)使得全體納稅人擁有一支廉潔高效的公務(wù)員隊(duì)伍，那么，我們聽(tīng)到的將是更多的支持的聲音。從以上分析，我們不難看出，在客觀上，當(dāng)今中國(guó)已經(jīng)完全具備了實(shí)行高薪養(yǎng)廉的社會(huì)條件。它不應(yīng)成為我們摸索建立一套符合中國(guó)實(shí)際的高薪養(yǎng)廉制度的障礙。

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