第一篇：支付寶城市服務(wù)商管理制度

支付寶城市服務(wù)商管理制度（高級版）

一、目的

為規(guī)范支付寶城市服務(wù)商（以下簡稱“服務(wù)商”）在推廣支付寶產(chǎn)品和提供運(yùn)營支持服務(wù)方面的行為，明確支付寶（中國）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司（以下簡稱“支付寶”）與服務(wù)商的權(quán)責(zé)，特制訂《支付寶城市服務(wù)商管理制度（高級版）》。本《支付寶城市服務(wù)商管理制度（高級版）》作為支付寶和城市服務(wù)商簽署的《支付寶城市服務(wù)商合作協(xié)議（高級版）》（以下簡稱“主協(xié)議”）的附件。

城市服務(wù)商，在本制度中特指為支付寶拓展O2O業(yè)務(wù)場景下的特約商戶，并協(xié)助特約商戶與支付寶完成簽約，并/或?yàn)樘丶s商戶提供運(yùn)營服務(wù)的公司。

特約商戶，在本制度中特指經(jīng)過服務(wù)商推薦使用支付寶服務(wù)，并與支付寶簽署了具體產(chǎn)品協(xié)議的商戶。（本制度中簡稱“商戶”）

二、服務(wù)商的服務(wù)范圍

1、服務(wù)商推廣服務(wù)的服務(wù)范圍

在符合《支付寶城市服務(wù)商管理制度（高級版）》，且不損害支付寶利益和商戶利益的前提下，服務(wù)商為商戶提供當(dāng)面付等支付寶服務(wù)的開通，開通服務(wù)包括但不限于： 1.1協(xié)助商戶簽署支付寶當(dāng)面付協(xié)議；

1.2 為商戶提供支付寶指定或合作機(jī)具的安裝、配置、和操作培訓(xùn)；

1.3上傳支付寶要求的商戶相關(guān)信息，包括商戶門店地址、商戶門店照片、商品信息、商品照片等；

1.4 為商戶提供“支付寶商家中心——商戶后臺”的操作培訓(xùn)； 1.5 為商戶提供商戶門店內(nèi)的物料鋪設(shè)； 1.6 其他支付寶要求服務(wù)商提供的服務(wù)。

2、服務(wù)商運(yùn)營支持服務(wù)的服務(wù)范圍

在符合《支付寶城市服務(wù)商管理制度（高級版）》，并不損害支付寶利益和商戶利益的前提下，服務(wù)商可通過合同的方式接受商戶委托提供運(yùn)營服務(wù)，運(yùn)營服務(wù)包括但不限于： 2.1為商戶提供形象設(shè)計(jì)包裝，包括菜品或店鋪環(huán)境的照片拍攝、平面設(shè)計(jì)等； 2.2為商戶在支付寶客戶端的“店鋪”提供“裝修“服務(wù)； 2.3對商品(菜品、預(yù)定座位、現(xiàn)金券、折扣券等)的管理； 2.4活動策劃及執(zhí)行； 2.5為商戶提供線下推廣； 2.6為商戶提供數(shù)據(jù)分析；

2.7為商戶“支付寶商家中心——商戶后臺”的使用、支付寶錢包的使用、運(yùn)營活動的開展等提供培訓(xùn)；

2.8為商戶提供品牌營銷；

2.9為商戶提供收銀設(shè)備的維護(hù)、維修，具體規(guī)定以《支付寶城市服務(wù)機(jī)具管理制度（高級版）》的約定為準(zhǔn)；

2.10 支付寶要求服務(wù)商提供的其他服務(wù)。

三、違規(guī)等級細(xì)則

1.一類違規(guī)：在主協(xié)議有效期期間，如出現(xiàn)下列任意一種情況的，計(jì)入一類違規(guī)。1.1不正當(dāng)經(jīng)營

1.1.1從事違反國家法律法規(guī)的行為；

1.1.2惡意損害支付寶品牌和形象，直接或間接仿冒支付寶產(chǎn)品；

1.1.3偽造、篡改與支付寶合作相關(guān)材料或信息，給支付寶或商戶造成損失（包括但不限于經(jīng)濟(jì)損失、名譽(yù)損失等）； 1.1.4通過各種方式騙取支付寶的服務(wù)費(fèi)或支付寶的各類營銷費(fèi)用或資源，給支付寶或商戶造成嚴(yán)重?fù)p失（包括但不限于經(jīng)濟(jì)損失、名譽(yù)損失等）。

1.1.5通過各種方式，推介大量虛假商戶、無效商戶與支付寶合作，或制造虛假訂單，給支付寶或商戶造成損失（包括但不限于經(jīng)濟(jì)損失、名譽(yù)損失等）； 1.1.6 利用支付寶服務(wù)從事或協(xié)助商戶從事套現(xiàn)；

1.1.7發(fā)展代理商或讓其他不是支付寶服務(wù)商的主體掛靠在服務(wù)商名下，從事支付寶推廣及運(yùn)營等相關(guān)業(yè)務(wù)；

1.1.8借用第三方的證照或提供虛假證照入駐成為支付寶服務(wù)商；

1.1.9擅自使用支付寶商標(biāo)、標(biāo)識的行為或擅自以支付寶名義（包括但不限于假冒支付寶及其關(guān)聯(lián)公司，或阿里巴巴集團(tuán)及其關(guān)聯(lián)公司的工作人員）所做的任何行為，對支付寶造成不良后果(指服務(wù)商行為給支付寶或用戶、商戶造成實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失，或?qū)χЦ秾毜墓娦蜗髱碡?fù)面影響等)；

1.1.10其他符合 1.1 規(guī)定但不限于以上列出的行為。1.2 業(yè)務(wù)傷害

1.2.1經(jīng)營推廣特定公司（包括但不限于百度外賣、糯米、美團(tuán)、餓了嗎、大眾點(diǎn)評等，支付寶有權(quán)隨時(shí)更新特定公司列表）的產(chǎn)品或服務(wù)，和/或經(jīng)營推廣與支付寶產(chǎn)品相同或類似的產(chǎn)品或服務(wù)；

1.2.2 通過各種方式直接或間接發(fā)展支付寶商戶成為其他第三方支付公司或團(tuán)購網(wǎng)站商戶的；

1.2.3 買賣支付寶商戶、用戶信息；

1.2.4進(jìn)入其他服務(wù)商公司帳號，盜取商戶信息；或通過不正當(dāng)手段獲取其他服務(wù)商客戶資料的行為； 1.2.5違反保密義務(wù)，致使支付寶、支付寶商戶、支付寶用戶的任何資料和信息被泄露（包括服務(wù)商主動向第三方透露、因服務(wù)商過失將信息透露給第三方或被第三方盜用等）的行為 1.2.6服務(wù)商通過欺詐手段，違反或規(guī)避支付寶各項(xiàng)行為準(zhǔn)則或管理制度，給支付寶內(nèi)部管理、聲譽(yù)或利益造成嚴(yán)重?fù)p害的行為；

1.2.7其他符合 1.2 規(guī)定但不限于以上列出的行為。

2、二類違規(guī)：服務(wù)商如出現(xiàn)以下行為任意一種情況的，計(jì)入二類違規(guī)一次，違規(guī)有效期為自處分生效日起12個(gè)月（12個(gè)月內(nèi)產(chǎn)生的違規(guī)次數(shù)累計(jì)計(jì)算，三類違規(guī)中的違規(guī)計(jì)算期間與本條款約定相同）。2.1弄虛作假

2.1.1擅自使用支付寶名義宣傳，或違反《支付寶城市服務(wù)商品牌規(guī)范》，情節(jié)及后果較輕的行為；

2.1.2商戶的實(shí)際經(jīng)營范圍與營業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營范圍嚴(yán)重不符的；不得出現(xiàn)店鋪展示信息與營業(yè)執(zhí)照信息不符的行為；

2.1.3通過各種方式騙取支付寶服務(wù)費(fèi)或支付寶各類營銷費(fèi)用或資源的（如開設(shè)虛假商戶、無效商戶、制造虛假訂單的行為）。

2.1.4 商戶投訴服務(wù)商后，服務(wù)商虛構(gòu)事實(shí)，隱瞞真相，阻礙支付寶正常調(diào)查； 2.1.5假冒商戶身份，向支付寶表示撤銷對服務(wù)商的投訴； 2.1.6虛假或惡意舉報(bào)，如：提供虛假證據(jù)的舉報(bào)行為； 2.1.7 其他符合2.1 規(guī)定但不限于以上列出的行為

2.2未經(jīng)許可越區(qū)服務(wù)（越區(qū)推廣指服務(wù)商向不在其服務(wù)區(qū)域內(nèi)的商戶提供推廣或運(yùn)營服務(wù)；判斷是否在服務(wù)商服務(wù)區(qū)域內(nèi)，可通過商戶的注冊地址、實(shí)際經(jīng)營地址等判斷。）2.2.1 服務(wù)商以電話、上門、郵件等形式拜訪非服務(wù)商服務(wù)區(qū)域內(nèi)的商戶資源； 2.2.2 商戶所登記的地址為非服務(wù)商服務(wù)區(qū)域內(nèi)的地址； 2.2.3其他符合 2.2 規(guī)定但不限于以上列出的行為。2.3擾亂市場

2.3.1給予商戶或商戶工作人員回扣；

2.3.2篡改商戶信息，以規(guī)避《支付寶城市服務(wù)商CRM管理制度》的規(guī)定，如將服務(wù)商自己

商戶信息篡改為不相干或錯誤的商戶信息； 2.3.3其他符合 2.3 規(guī)定但不限于以上列出的行為。2.4服務(wù)品質(zhì)嚴(yán)重不符合要求

主要指在服務(wù)過程中由于服務(wù)態(tài)度、過度承諾、極端銷售、工作疏忽等，引起商戶嚴(yán)重投訴或給支付寶或商戶造成重大影響（重大影響指服務(wù)商行為后果給支付寶或商戶造成實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失，或?qū)χЦ秾毜墓娦蜗髱碡?fù)面影響等），包括： 2.4.1 威脅商戶限期開通支付寶賬戶、支付寶服務(wù)或繳納服務(wù)費(fèi)；

2.4.2 惡意騷擾商戶，造成商戶嚴(yán)重不滿，導(dǎo)致商戶在公開渠道發(fā)布支付寶的負(fù)面言論； 2.4.3未經(jīng)商戶許可擅自使用商戶的支付寶帳號和密碼，或未按照商戶意愿操作商戶后臺； 2.4.4 辱罵、恐嚇商戶；

2.4.5以支付寶名義收取任何非支付寶業(yè)務(wù)中規(guī)定的費(fèi)用或利用支付寶各類資源謀取不正當(dāng)利益；

2.4.6引導(dǎo)、認(rèn)可、默認(rèn)、協(xié)助其服務(wù)的商戶通過各種方式騙取支付寶各類營銷費(fèi)用 ； 2.4.7 其他符合 2.4 規(guī)定但不限于以上列出的行為。

3、三類違規(guī)情形：服務(wù)商如出現(xiàn)以下行為任意一種情況的，計(jì)入三類違規(guī)一次，三類違規(guī)有效期為 12 個(gè)月。3.1 服務(wù)品質(zhì)差 指在服務(wù)過程中由于服務(wù)態(tài)度，過度承諾，誤導(dǎo)商戶等造成商戶投訴，情節(jié)較輕者，包括： 3.1.1 超出支付寶宣傳資料范圍，夸大支付寶軟件產(chǎn)品內(nèi)容或保證效果的行為； 3.1.2 夸大或承諾購買支付寶產(chǎn)品后的訂單反饋量或成交量；

3.1.3回答商戶問題含糊其辭，引起商戶誤解，如商戶咨詢的問題及答案是明確的，但服務(wù)商不予清楚解答；

3.1.4 不尊敬商戶，嘲笑商戶，被商戶投訴；

3.1.5承諾商戶提供支付寶相關(guān)服務(wù)，未及時(shí)提供，或未兌現(xiàn)服務(wù)； 3.1.6 惡意騷擾商戶，造成商戶不滿，情節(jié)較輕者； 3.1.7 其他符合 3.1 規(guī)定但不限于以上列出的行為。3.2 工作失誤行為

3.2.1 未與商戶確認(rèn)支付寶賬戶、公司基本信息，或優(yōu)惠內(nèi)容（如有）等信息，導(dǎo)致商戶投 訴；

3.2.2其他符合 3.2 規(guī)定但不限于以上列出的行為。3.3 過度代理

3.3.1未按照支付寶提供的定制模板對外刊發(fā)與支付寶相關(guān)的宣傳內(nèi)容，或?qū)ν獍l(fā)布與支付寶 相關(guān)的宣傳內(nèi)容未經(jīng)支付寶審核；

3.3.2服務(wù)商使用全國統(tǒng)一的支付寶物料時(shí)，擅自更改（除服務(wù)商公司地址，電話等信息）物料上的內(nèi)容。

3.3.3 其他符合3.3規(guī)定但不限于以上列出的行為。

3.4 詆毀支付寶及其關(guān)聯(lián)公司工作人員或其他服務(wù)商業(yè)務(wù)人員的行為。

四、違規(guī)等級認(rèn)定及流程：

1、支付寶投訴組反饋商戶或用戶投訴（商戶或用戶不滿、抱怨等均視為投訴），服務(wù)商工作人員存在違規(guī)行為的，均適用于本制度規(guī)定的投訴處罰條款。同時(shí)服務(wù)商引發(fā)商戶或用戶投訴的支付寶有權(quán)要求服務(wù)商及時(shí)解決問題。

2、在知悉服務(wù)商存在違反本制度規(guī)定情形（以下簡稱“違規(guī)行為”）后，支付寶將向服務(wù)商發(fā)送電子郵件，服務(wù)商應(yīng)在支付寶發(fā)出通知之日起三個(gè)工作日內(nèi)提供書面回復(fù)，如服務(wù)商認(rèn)為違規(guī)行為不成立，應(yīng)提供相應(yīng)證明；如服務(wù)商未能在限定期間內(nèi)提供書面回復(fù)，或雖提出異議但未提供充足證明的，視為違規(guī)行為成立。支付寶有權(quán)依據(jù)相關(guān)事實(shí)及服務(wù)商書面回復(fù)內(nèi)容（如有）進(jìn)行獨(dú)立判斷，并以電子郵件形式將認(rèn)定結(jié)果告知服務(wù)商。此責(zé)任認(rèn)定結(jié)果為最終結(jié)果，服務(wù)商無權(quán)提出異議。

3、服務(wù)商應(yīng)保證服務(wù)商所提供或在支付寶系統(tǒng)中錄入的所有信息，均為真實(shí)、有效；如服務(wù)商錄入的信息是關(guān)于商戶的，服務(wù)商承諾已與商戶明確核實(shí)過相關(guān)信息；如支付寶對服務(wù)商提供的信息有任何異議的，服務(wù)商均應(yīng)提供相應(yīng)證據(jù)證明以上信息真實(shí)、有效，且通過合法手段獲得。

4、服務(wù)商在被投訴/被舉報(bào)前主動并如實(shí)交代有關(guān)情況，主動配合支付寶調(diào)查，可綜合考慮違規(guī)行為的情節(jié)和后果等因素，酌情做出處分決定。

五、違規(guī)處理標(biāo)準(zhǔn)

1、違約金：

服務(wù)商因違反本制度或違反服務(wù)商簽署的主協(xié)議的約定，應(yīng)向支付寶支付相應(yīng)違約金。服務(wù)商應(yīng)當(dāng)支付的違約金，支付寶有權(quán)直接從當(dāng)月支付寶應(yīng)支付給服務(wù)商的服務(wù)費(fèi)中抵扣；如服務(wù)商當(dāng)月的服務(wù)費(fèi)不足以抵扣服務(wù)商應(yīng)付違約金的，支付寶有權(quán)在下月的服務(wù)費(fèi)中繼續(xù)抵扣，直到違約金全部支付完畢為止。若服務(wù)商的未結(jié)算服務(wù)費(fèi)不足以抵扣違約金的，支付寶有權(quán)要求服務(wù)商通過銀行匯款或支付寶打款等方式支付違約金，服務(wù)商亦有義務(wù)支付。當(dāng)然，在任何情況下，支付寶均有權(quán)要求服務(wù)商直接向支付寶支付全部的違約金。服務(wù)商應(yīng)在收到支付寶的違約金支付通知后10個(gè)工作日內(nèi)支付，如逾期未支付，支付寶有權(quán)每日按照未支付違約金金額的0.05%向服務(wù)商收取滯納金。

2、不同違規(guī)等級的具體處理標(biāo)準(zhǔn)： 2.1一類違規(guī)

如甲方符合本制度約定的“一類違規(guī)”任意一個(gè)條件的，視為服務(wù)商構(gòu)成對主協(xié)議的根本違約，支付寶有權(quán)立即單方提前終止雙方簽署的所有協(xié)議，且支付寶無須向服務(wù)商支付任何未予結(jié)算的服務(wù)費(fèi)，亦無須承擔(dān)任何賠償責(zé)任，協(xié)議自支付寶通知郵件發(fā)送到服務(wù)商簽約郵箱后即解除。

通知，是指支付寶有權(quán)向城市服務(wù)商與支付寶簽署的主協(xié)議中約定的協(xié)議郵箱發(fā)送解除合作通知，下同。2.2二類違規(guī)

二類違規(guī)，服務(wù)商應(yīng)向支付寶支付違約金 3000 元/次；

累計(jì)三次及以上二類違規(guī)的,支付寶有權(quán)單方提前解除雙方簽署的所有協(xié)議，且無須向服務(wù)商支付任何未予結(jié)算的服務(wù)費(fèi)，亦無須承擔(dān)任何賠償責(zé)任，協(xié)議自支付寶通知發(fā)出后的3工作日內(nèi)解除。2.3三類違規(guī)

一次三類違規(guī)，服務(wù)商應(yīng)向支付寶支付違約金 1000 元/次；

累計(jì)三次三類違規(guī)的，支付寶有權(quán)視情節(jié)嚴(yán)重程度要求服務(wù)商進(jìn)行整改，或單方終止部分授權(quán)區(qū)域的合作。

六、相關(guān)說明

1、本制度中關(guān)于違規(guī)次數(shù)的判斷，如支付寶發(fā)現(xiàn)服務(wù)商的違規(guī)行為涉及多個(gè)門店的，則按照支付寶發(fā)現(xiàn)的與服務(wù)商違規(guī)行為相關(guān)的門店數(shù)計(jì)算。例如支付寶一次性發(fā)現(xiàn)服務(wù)商篡改的數(shù)據(jù)涉及10個(gè)門店，那么支付寶有權(quán)按照3000*10=30000元向服務(wù)商收取違約金。

2、本制度中所稱的“虛假商戶”，是指存在以下任意一種情形的商戶： 2.1商戶不存在真實(shí)的門店；

2.2服務(wù)商未經(jīng)商戶同意，擅自以商戶名義與支付寶合作；

2.3商戶真實(shí)存在，但不符合支付寶要求，服務(wù)商篡改或隱瞞部分信息而使商戶成為支付寶合作商戶的。

3、本制度中所稱的“無效商戶”，是指與支付寶合作后無真實(shí)有效交易的商戶。

4、本制度中所稱的“服務(wù)區(qū)域”，是指支付寶通過支付寶CRM系統(tǒng)或郵件方式與服務(wù)商達(dá)成一致的，關(guān)于服務(wù)商可以提供推廣和運(yùn)營服務(wù)的區(qū)域。

七、制度附件及修改

1、除本制度外，支付寶服務(wù)商還需遵守機(jī)具、會議、資源、品牌管理等相關(guān)制度（具體以“支付寶企業(yè)幫助中心——公告區(qū)——規(guī)則類”公布內(nèi)容為準(zhǔn)）。如出現(xiàn)違反機(jī)具、會議、資源、品牌管理制度行為的，支付寶可依據(jù)相應(yīng)管理制度進(jìn)行管理。

2、支付寶有權(quán)隨時(shí)對本制度內(nèi)容進(jìn)行單方面的變更，并通過在“支付寶企業(yè)幫助中心 ——公告區(qū) ——規(guī)則類”公告的方式予以公布，無需另行單獨(dú)通知服務(wù)商；若服務(wù)商在本協(xié)議內(nèi)容公告變更生效后繼續(xù)與支付寶合作的，即視為服務(wù)商同意變更的制度。

第二篇：支付寶安全

隨著信息化時(shí)代的到來，電子商務(wù)迅速發(fā)展起來。伴隨著電子商務(wù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)交易也隨之流行起來。但是網(wǎng)絡(luò)交易的發(fā)展始終存在成長的瓶頸—支付安全問題。下文是通過對支付寶的分析來談網(wǎng)絡(luò)交易中存在的一些安全問題以及需要改進(jìn)的方法和策略。

關(guān)鍵詞：支付寶；網(wǎng)絡(luò)交易；電子支付安全

一、支付寶的概述

（一）什么是支付寶

浙江支付寶網(wǎng)絡(luò)科技有限公司是國內(nèi)領(lǐng)先的提供網(wǎng)上支付服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，由全球領(lǐng)先的B2B網(wǎng)站---阿里巴巴公司創(chuàng)辦。支付寶（004km.cn）致力于為中國電子商務(wù)提供各種安全、方便、個(gè)性化的在線支付解決方案。

支付寶交易服務(wù)從2003年10月在淘寶網(wǎng)推出，短短兩年時(shí)間內(nèi)迅速成為使用極其廣泛的網(wǎng)上安全支付工具，深受用戶喜愛，引起業(yè)界高度關(guān)注。用戶覆蓋了整個(gè)C 2C、B2C、以及B2B領(lǐng)域。截止2006年6月，使用支付寶的用戶已經(jīng)超過2000萬，日支付寶日交易總額超過4000萬元人民幣，日交易筆數(shù)超過25萬筆。

支付寶龐大的用戶群吸引也越來越多的互聯(lián)網(wǎng)商家主動選擇集成支付寶產(chǎn)品和服務(wù)，目前除淘寶和阿里巴巴外，支持使用支付寶交易服務(wù)的商家已經(jīng)超過20萬家；涵蓋了虛擬游戲、數(shù)碼通訊、商業(yè)服務(wù)、機(jī)票等行業(yè)。這些商家在享受支付寶服務(wù)的同時(shí)，更是擁有了一個(gè)極具潛力的消費(fèi)市場。

支付寶以其在電子商務(wù)支付領(lǐng)域先進(jìn)的技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)管理與控制等能力贏得銀行等合作伙伴的認(rèn)同。目前已和國內(nèi)工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、招商銀行等各大商業(yè)銀行以及VISA國際組織等各大金融機(jī)構(gòu)建立了戰(zhàn)略合作，成為銀行在網(wǎng)上支付領(lǐng)域極為信任的合作伙伴。

支付寶交易是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中一個(gè)創(chuàng)舉，也是電子商務(wù)發(fā)展的一個(gè)里程碑。支付寶品牌以安全、誠信迎得了用戶和業(yè)界的一致好評。支付寶被評為2005年網(wǎng)上支付最佳人氣獎、2005年中國最具創(chuàng)造力產(chǎn)品、2006年用戶安全使用獎；同時(shí)支付寶也在2005年中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)調(diào)查中獲得“電子支付”第一名，名列中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)品牌50強(qiáng)以及2005年中國最具創(chuàng)造力企業(yè)稱號。

中國的電子支付行業(yè)才剛剛起步，支付寶將為建立網(wǎng)上支付信用體系、打造功能更為強(qiáng)大、體系更為健全的網(wǎng)上支付平臺而不斷努力。

（二）使用支付寶的好處

（1）安全放心。貨款先支付到支付寶，受貨滿意后才付款給賣家。（2）便捷。不必跑銀行匯款，網(wǎng)上在線支付，方便簡單；付款成功后及時(shí)到帳，賣家可以立即發(fā)貨。

（3）省心省力省時(shí)間。再不用跑銀行查帳了，支付寶告訴你對方是否已付款，可以立即發(fā)貨。

（4）帳目分明。交易管理幫你清晰的記錄每一筆交易記錄，即使有多個(gè)買家及時(shí)匯入同樣的金額也能區(qū)分清楚。

二、目前網(wǎng)絡(luò)交易存在的安全問題

（一）信息及網(wǎng)絡(luò)存在的安全問題

目前信息及網(wǎng)絡(luò)存在的安全問題主要如下：

信息泄漏。在交易過程中，消費(fèi)者是弱勢群體。商家可以選擇支付方式，而消費(fèi)者在填完一大串信息后不知道這些信息將流向何方，很難杜絕信息的泄漏。

網(wǎng)絡(luò)設(shè)施落后。近年來，我國網(wǎng)絡(luò)發(fā)展不均衡。我國計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)防火墻還主要依靠國外技術(shù)。電子支付諸多參與者現(xiàn)有的技術(shù)規(guī)范措施不能適應(yīng)大規(guī)模電子交易的需要。以銀行為例，銀行是電子支付產(chǎn)業(yè)鏈中的核心紐帶，而目前我國銀行的金融服務(wù)和信息化建設(shè)水平相對落后，特別是縣級以下銀行機(jī)構(gòu)，金融服務(wù)信息化還存在相當(dāng)大的難度。普遍存在的網(wǎng)絡(luò)帶寬較窄、速度緩慢等問題，影響了運(yùn)行效率和支付質(zhì)量。

潛在隱患。電子支付業(yè)務(wù)大多通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，沒有了以往的簽字、蓋章及紙質(zhì)憑證。銀行業(yè)務(wù)的各種賬務(wù)和記錄都可以不留痕跡地修改，監(jiān)管部門看到的數(shù)據(jù)不能正確反映支付情況，這給電子支付帶來了潛在的安全隱患。

（二）交易過程存在的安全問題

由于消費(fèi)者與商家互不知道對方的身份，兩者發(fā)生交易會產(chǎn)生信用疑慮，解決此類問題的途徑可采用第三方擔(dān)保，即由第三方支付平臺采用通信、計(jì)算機(jī)和信息安全技術(shù)，在商家和銀行之間連接，實(shí)現(xiàn)從消費(fèi)者到金融機(jī)構(gòu)、商家的貨幣支付、現(xiàn)金流轉(zhuǎn)、資金清算、查詢統(tǒng)計(jì)等問題。目前，我國市場上的第三方支付主要有3類：網(wǎng)絡(luò)支付、移動支付、電話支付。在交易過程中，針對每個(gè)交易主體，存在以下安全問題。

對于消費(fèi)者，一是被他人冒領(lǐng)、盜領(lǐng)款項(xiàng)發(fā)生損失。電子支付相關(guān)的立法工作相對滯后，對消費(fèi)者的損失很難提供有效保障。電子支付系統(tǒng)發(fā)生故障、操作錯誤等問題時(shí)對消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)方面造成損失。二是交易受阻。利用電子支付方式時(shí)，發(fā)生因?yàn)閿嗑€、廠商拒收或其他原因，無法完成特定金額交易的困擾。

對于銀行，不能預(yù)知客戶的隨機(jī)付款、對外轉(zhuǎn)賬和匯款等網(wǎng)上支付指令，付款頻率、付款金額均不易掌控，造成頭寸不足而形成的風(fēng)險(xiǎn)。此外，對身份認(rèn)證的權(quán)威性、數(shù)據(jù)加密強(qiáng)度、商用密碼產(chǎn)品、通訊安全控制措施等電子支付業(yè)務(wù)的核心技術(shù)等關(guān)系行際互聯(lián)的技術(shù)參數(shù)，沒有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)。各家銀行各行其是，互不兼容，發(fā)生法律糾紛商業(yè)銀行將處于被動地位。

對于第三方支付平臺，其本身的法律地位不是很明朗。我國法律規(guī)定只有金融機(jī)構(gòu)才有權(quán)利吸納代理用戶的資金。第三方支付平臺作為非金融實(shí)體，其通過提供支付的方式“吸儲”不符合法律規(guī)定。在第三方交易模式下，第三方支付平臺積納了大量中轉(zhuǎn)資金，一旦發(fā)生挪用擠占，將會引起整個(gè)支付產(chǎn)業(yè)鏈的恐慌。

對于商戶，電子支付制度漏洞為商戶參與洗錢等不法活動提供幫助，其中網(wǎng)絡(luò)賭博所產(chǎn)生的付款問題已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)。由于各國對電子支付工具并未規(guī)范，不需要保存交易記錄、報(bào)告或確認(rèn)客戶身份等義務(wù)，無法追蹤，產(chǎn)生規(guī)范的死角。網(wǎng)上銀行的興起，則將使管制措施難以強(qiáng)制執(zhí)行，這就為規(guī)避監(jiān)管、在海外開設(shè)銀行賬戶的不法分子提供了可乘之機(jī)。

三、支付寶加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易安全

支付寶利用一些技術(shù)使支付寶的使用變的更加安全：

（一）支付寶的數(shù)字證書加強(qiáng)交易安全

在現(xiàn)實(shí)生活中，開啟保險(xiǎn)箱可以使用密碼和鑰匙。而在網(wǎng)絡(luò)的世界里，人們所面對和處理的都是數(shù)字化的信息或數(shù)據(jù)，也需要一種類似鑰匙一樣的數(shù)字憑證，用以增強(qiáng)賬戶使用安全，這就是數(shù)字證書。

支付寶數(shù)字證書是由支付寶與通過公安部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家密碼管理局等機(jī)構(gòu)認(rèn)證的權(quán)威機(jī)構(gòu)合作，采用數(shù)字簽名技術(shù)，頒發(fā)給支付寶用戶用以增強(qiáng)支付寶用戶帳戶使用安全的一種數(shù)字憑證，并根據(jù)支付寶用戶身份給予相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)資源訪問權(quán)限。數(shù)字證書安裝成功后，他人未使用數(shù)字證書登錄您的賬戶將不能對賬戶資金進(jìn)行操作，切實(shí)保障您的賬戶安全。它可以導(dǎo)入U(xiǎn)盤，也可以卸載，例如：你在別的機(jī)器上使用了數(shù)字證書，換到另一臺機(jī)器也必須導(dǎo)入并安裝才可以使用支付寶進(jìn)行交易和轉(zhuǎn)帳。這樣大大保障了帳號，密碼被盜的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）支付寶的流程降低網(wǎng)絡(luò)交易風(fēng)險(xiǎn)

支付寶在網(wǎng)上交易中起到了信用中介的作用，通過支付寶交易，“貨到付款”與“款到發(fā)貨”同時(shí)兼顧，降低風(fēng)險(xiǎn)！使網(wǎng)絡(luò)騙子無法在其中騙取財(cái)務(wù)。這樣就不必?fù)?dān)心買賣雙方的信譽(yù)問題，有什么損失一切由支付寶負(fù)責(zé)。支付寶用戶注冊并辦好了支付寶，在其中填寫了自己的相關(guān)隱私，有些用戶怕會泄露自己的隱私而為之擔(dān)心。這些都是有銀行的相關(guān)機(jī)構(gòu)辦理，保證用戶的個(gè)人隱私不被泄露出去。

現(xiàn)在的支付寶在網(wǎng)絡(luò)交易中起著舉足輕重的作用，它大大加強(qiáng)了交易中支付的安全，讓用戶不再擔(dān)心網(wǎng)絡(luò)交易支付安全問題。

四、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易支付安全的建議及對策

支付安全是一個(gè)社會系統(tǒng)工程，它需要構(gòu)建一個(gè)從上到下完整的安全體系。這個(gè)體系的具體內(nèi)容包括，完善的法律與制度、有效的管理與組織流程以及對風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任的合理分配，從而建立用戶對支付的消費(fèi)信心。

（一）構(gòu)建安全的電子支付產(chǎn)業(yè)鏈

加強(qiáng)電子支付產(chǎn)業(yè)鏈的各參與方主體間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任分配機(jī)制，從產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)控制風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化安全。

（1）消費(fèi)者增強(qiáng)個(gè)人信息安全防范意識。在安全問題上，加強(qiáng)支付者對身份驗(yàn)證或使用密碼鑰匙的常規(guī)了解，通過實(shí)施防火墻技術(shù)、加密技術(shù)、認(rèn)證技術(shù)、防病毒軟件即時(shí)升級來保障交易安全，同時(shí)對專業(yè)提供網(wǎng)上支付服務(wù)和第三方平臺作用的企業(yè)也應(yīng)有足夠的認(rèn)知。在產(chǎn)品問題上，當(dāng)權(quán)益受到侵害后，立即向侵權(quán)者提示并警告，向法律專家進(jìn)行咨詢，也可以向有關(guān)部門及時(shí)投訴。如果涉嫌詐騙，及時(shí)報(bào)案，以保障自身和其他消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（2）加快各類銀行卡的發(fā)行和功能拓展，更新完善電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，增加金融電子設(shè)備。在設(shè)備上，通過購買、租用等方式，選擇并擁有諸如硬件設(shè)備、系統(tǒng)軟件、網(wǎng)絡(luò)通信及銀行前端等基礎(chǔ)設(shè)施。建立有效的管理制度，包括對相關(guān)人員操作權(quán)限的授權(quán)制度、職責(zé)分離制度、外包機(jī)構(gòu)的管理制度、緊急狀態(tài)應(yīng)急制度和交易數(shù)據(jù)保管制度等。此外，銀行在電子支付業(yè)務(wù)中，應(yīng)努力保全相關(guān)證據(jù)資料，設(shè)置先進(jìn)的證據(jù)保全系統(tǒng)，對網(wǎng)絡(luò)交易進(jìn)行同步保存。除電腦保全交易信息外，對每日電腦打印的日結(jié)單，向客戶發(fā)出的信函、傳真等書面材料也應(yīng)予以存儲

（3）電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)構(gòu)建高安全性的運(yùn)營支付系統(tǒng)，由于涉及的層面非常廣，需要在架構(gòu)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)穩(wěn)定性設(shè)計(jì)、信息存儲、保密設(shè)定等多方面采取措施。完善的技術(shù)措施可以規(guī)避網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)。在應(yīng)用層上采取措施確保不存在單一故障點(diǎn)，提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性；在架構(gòu)設(shè)計(jì)上，確保水平擴(kuò)展的能力，以便應(yīng)付將來大流量大容量時(shí)期，對系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)的擴(kuò)容；建立若干物理隔絕的功能區(qū)，避免黑客入侵后長驅(qū)直入；使用高端防火墻將重要數(shù)據(jù)庫保護(hù)在核心數(shù)據(jù)區(qū)，提高數(shù)據(jù)安全性；在信息存儲方面，使用公開加密算法對數(shù)據(jù)通信以及數(shù)據(jù)存儲進(jìn)行加密，確保數(shù)據(jù)的完整以及安全性。

（4）金融監(jiān)管部門和央行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電子支付平臺的監(jiān)督管理和檢查力度，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示或處理。此外要對第三方支付的賬戶進(jìn)行規(guī)范；要求第三方嚴(yán)格區(qū)分自有資金和中轉(zhuǎn)賬戶資金，不得隨意挪用擠占，不得進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)性盈利投資甚至投機(jī)；要求第三方在開戶行存入保證金，一旦出現(xiàn)問題，銀行可以抵御風(fēng)險(xiǎn)。

（二）健全的法律保障體系

電子支付的持續(xù)發(fā)展必須有健全的法律保障體系和服務(wù)支持體系。從法律建設(shè)上看，只有《電子簽名法》；在規(guī)章層面上，信息產(chǎn)業(yè)部出臺了《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》，中國電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會推出了《網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)規(guī)范》。電子商務(wù)領(lǐng)域，尤其是電子支付方面的立法還有很大的空白地帶。政府有關(guān)部門要制定有關(guān)數(shù)字化、貨幣發(fā)行、支付與管理制度以及電子支付業(yè)務(wù)結(jié)算、電子設(shè)備使用等標(biāo)準(zhǔn)。此外，由于網(wǎng)絡(luò)跨國性交易特性，除自律規(guī)范之外，更需要通過各國有關(guān)銀行或金融相關(guān)法規(guī)加以規(guī)范，給電子支付的發(fā)展提供規(guī)范明確的法律環(huán)境。立法機(jī)關(guān)要密切關(guān)注電子支付業(yè)務(wù)的最新發(fā)展和科技創(chuàng)新，研究制定有關(guān)法律法規(guī)，明確界定電子支付產(chǎn)業(yè)鏈各參與者的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，明確法律判決的依據(jù)。

（三）嚴(yán)格電子支付監(jiān)督管理機(jī)制

加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管，加強(qiáng)內(nèi)控防范與電腦犯罪，建立健全監(jiān)管法律體系，實(shí)施適時(shí)與定期監(jiān)控，將傳統(tǒng)的現(xiàn)場監(jiān)管與非現(xiàn)場監(jiān)管相結(jié)合，行業(yè)自律與金融監(jiān)管相結(jié)合，合規(guī)性監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)性監(jiān)管相結(jié)合，創(chuàng)新監(jiān)管手段、方式、內(nèi)容，嚴(yán)格電子支付監(jiān)督管理機(jī)制。

（1）強(qiáng)化監(jiān)管理

一是設(shè)立市場準(zhǔn)入監(jiān)管。設(shè)置最低資本金限制，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理，針對第三方支付平臺，可采用類金融機(jī)構(gòu)設(shè)置保證金機(jī)制，積極研究電子支付保險(xiǎn)問題。對于行業(yè)之間的惡性競爭，可政策引導(dǎo)并購，減少重復(fù)建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)實(shí)力。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)內(nèi)容監(jiān)管，包括強(qiáng)化安全技術(shù)。界定業(yè)務(wù)范圍及從業(yè)人員的資格。業(yè)務(wù)開展的管理和日常檢查、信息披露等內(nèi)容，應(yīng)遵循“公開、公平、公正”的原則定期向社會發(fā)布。三是建立相關(guān)制度。從制度層面上進(jìn)一步明確電子支付業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入程序與形式、電子支付業(yè)務(wù)的審查要點(diǎn)，以及對業(yè)務(wù)的監(jiān)管和報(bào)告要求等。

（2）建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制

要建立人民銀行、銀監(jiān)會、信息產(chǎn)業(yè)部等相關(guān)部門的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。建立聯(lián)席會議制度，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，防范金融風(fēng)險(xiǎn)與網(wǎng)絡(luò)金融犯罪。涉及電子支付及銀卡市場的監(jiān)管主體為央行及銀監(jiān)會；央行從反洗錢、反非法集資等金融市場穩(wěn)定的角度實(shí)施監(jiān)管；央行與信息產(chǎn)業(yè)部對第三方支付平臺實(shí)施雙重監(jiān)管，前者維護(hù)支付清算系統(tǒng)穩(wěn)定，后者則從信息服務(wù)市場許可制度出發(fā)。此外，由于電子支付方式的無國界性，還需建立國際統(tǒng)一的法制規(guī)制，加強(qiáng)金融監(jiān)管的國際合作。

（3）創(chuàng)新監(jiān)管手段

監(jiān)管當(dāng)局除了制定具有針對性管理辦法外，還應(yīng)加快自身電子化建設(shè)步伐，依托先進(jìn)的科技手段，實(shí)施非現(xiàn)場監(jiān)測，不斷適應(yīng)金融監(jiān)管中出現(xiàn)的新問題和新情況。同時(shí)，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的管理辦法及監(jiān)管手段，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對顯現(xiàn)的問題及早發(fā)現(xiàn)并解決。

（四）構(gòu)建誠信的社會信用環(huán)境

電子支付的多方參與者，包括參與交易的雙方、第三方支付平臺、銀行、商務(wù)、工商以及其他機(jī)構(gòu)，都要承擔(dān)一定的信用責(zé)任，他們需要在一個(gè)完善的誠信環(huán)境下交易。目前，我國已經(jīng)建立起了由人民銀行負(fù)責(zé)的個(gè)人征信系統(tǒng)、反洗錢監(jiān)測系統(tǒng)、賬戶管理信息系統(tǒng)等，這些系統(tǒng)的建立有助于電子支付活動參與者的身份確認(rèn)和交易選擇，在一定程度上保障了電子支付的安全性。也應(yīng)該看到，現(xiàn)有的信用體系無法完全提供電子支付所需的信用服務(wù)，需要建立一整套適應(yīng)于電子支付的有效信用體系，并完善與征信相配套的監(jiān)管體制，對信用機(jī)構(gòu)及其活動進(jìn)行有效管理。這種誠信環(huán)境和機(jī)制需要社會各方共同長期努力才能營造出來，需要運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、道德等手段提升整個(gè)社會的信用水平，構(gòu)建立完善的信用環(huán)境。可采取的措施有：加大建立社會信用管理體制的宣傳；建立企業(yè)和個(gè)人信用評價(jià)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)；建立企業(yè)和個(gè)人在電子商務(wù)活動過程中的第三方信用服務(wù)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)；建立完備的法律法規(guī)保障及信用獎懲機(jī)制等。

五、結(jié)論

現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)交易處處可見，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的方便、商品品種多，不需要出門就可以購買自己喜歡的商品。網(wǎng)絡(luò)交易的數(shù)額也逐年增長，但在交易中安全問題也越來越多，讓人感到支付很不安全，由于支付寶等第三方支付的出現(xiàn)讓人慢慢感覺網(wǎng)絡(luò)安全問題并不可怕，只要自己懂得一定的防范措施，網(wǎng)絡(luò)交易的相關(guān)法律慢慢成熟那些利用非法手段在網(wǎng)絡(luò)上肆虐人將無從下手，網(wǎng)絡(luò)交易將越來越受人類的喜愛，網(wǎng)絡(luò)交易安全方面的問題將會被克制住。

第三篇：服務(wù)商承諾函

承諾函

口碑（上海）信息技術(shù)有限公司：

鑒于本公司及本公司負(fù)責(zé)的商戶將參與活動，為了維護(hù)正常市場競爭秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，保證活動順利開展，本公司作為重要參與方，承諾遵守以下內(nèi)容：

1.全力協(xié)助商戶參與活動，幫助商戶完成各項(xiàng)活動配置，向商戶提供必要的培訓(xùn)和支持。

2.嚴(yán)格管理本公司工作人員，安排本公司工作人員全力支持商戶開展活動，同時(shí)約束本公司工作人員遵守職業(yè)道德要求，不收受賄賂，不泄露商業(yè)秘密。

3.不組織、參與、協(xié)助進(jìn)行虛假交易，保證敦促本公司負(fù)責(zé)的商戶誠實(shí)守信經(jīng)營，若發(fā)現(xiàn)商戶有虛假交易行為的，本公司將立即向貴公司報(bào)告并主動制止相應(yīng)的虛假交易行為。

4.不采取任何弄虛作假的手段來達(dá)成業(yè)績指標(biāo)，不誘導(dǎo)、默許、鼓勵或采取其他不正當(dāng)手段促使本公司工作人員或本公司負(fù)責(zé)的商戶以完成業(yè)績?yōu)槟繕?biāo)進(jìn)行任何編造事實(shí)、偽造數(shù)據(jù)、篡改記錄等作弊行為。

5.依法誠信經(jīng)營，不向任何第三方泄露或披露在活動期間獲知的任何與活動相關(guān)的尚未對外公開的數(shù)據(jù)及其他信息。

本公司鄭重承諾遵守以上內(nèi)容，保證活動期間不進(jìn)行任何以獲取平臺資源為目的的虛假交易、偽造數(shù)據(jù)、編造事實(shí)等不正當(dāng)行為，保證依法誠信經(jīng)營，確?；顒禹樌_展。

特此承諾。

承諾人（蓋章）：Xxxxx公司

負(fù)責(zé)人（簽字）：

年月日

第四篇：城市集中供熱管理制度

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市集中供熱管理，節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，適應(yīng)生產(chǎn)和人民生活的需要，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市市區(qū)內(nèi)的城市集中供熱管理。

第三條 本條例所稱城市集中供熱是指利用熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐、工業(yè)余熱等熱源通過熱網(wǎng)向若干個(gè)街區(qū)乃至整個(gè)城市的熱用戶供熱。

第四條 **市供熱管理部門主管本市城市集中供熱行政管理工作(以下稱供熱主管部門)。

市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同供熱主管部門做好城市集中供熱管理工作。

第五條 城市集中供熱設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，配套建設(shè)，多家經(jīng)營，統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)發(fā)展。

第六條 熱電聯(lián)產(chǎn)的總熱效率和熱電比應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)綜合部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)熱電聯(lián)產(chǎn)電力管理，提高熱電機(jī)組利用率，保障熱電機(jī)組安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

第七條 鼓勵城市集中供熱新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的研究、開發(fā)和應(yīng)用，限制、改造分散供熱燃煤鍋爐，推廣熱、電、冷聯(lián)供。

第八條 鼓勵國內(nèi)外投資者依法建設(shè)城市集中供熱設(shè)施和從事城市集中供熱的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第九條 規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同供熱主管部門依據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市集中供熱規(guī)劃，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由供熱主管部門組織實(shí)施。

城市集中供熱規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，任何單位和個(gè)人不得擅自變更;確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

城市集中供熱規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃確定的城市集中供熱發(fā)展目標(biāo)和總體布局，根據(jù)城市發(fā)展需要合理配置熱源、熱網(wǎng)，統(tǒng)籌安排，分期實(shí)施。

第十條 新建、擴(kuò)建、改建城市道路應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市集中供熱規(guī)劃同時(shí)設(shè)計(jì)和敷設(shè)供熱管網(wǎng)，其建設(shè)資金由市人民政府負(fù)責(zé)籌集。

第十一條 在城市供熱主管網(wǎng)到達(dá)的地區(qū)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的單位，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)用熱設(shè)施，并代熱用戶向供熱主管部門繳納城市供熱工程建設(shè)資金。已繳納的城市供熱工程建設(shè)資金可以納入開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目總概算。

在城市供熱主管網(wǎng)未到達(dá)的地區(qū)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的單位，應(yīng)當(dāng)按照城市集中供熱規(guī)劃配套建設(shè)城市供用熱設(shè)施，城市供用熱設(shè)施建設(shè)資金可以納入開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目總概算，并免繳城市供熱工程建設(shè)資金。

配套建設(shè)的城市供用熱設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收并交付使用。

第十二條 新建、擴(kuò)建、改建城市集中供熱工程，必須符合城市集中供熱規(guī)劃。

第十三條 在城市供熱主管網(wǎng)到達(dá)的地區(qū)，不得新建分散供熱燃煤鍋爐;對建成使用的分散供熱燃煤鍋爐，應(yīng)當(dāng)限期停止使用。

第十四條 城市集中供用熱工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，由供熱主管部門會同有關(guān)部門通過招標(biāo)、投標(biāo)等形式確定具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十五條 城市集中供用熱設(shè)施建設(shè)和維修所采用的設(shè)備、材料、計(jì)量器具等，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查，并加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢查。

第十六條 城市集中供熱管線按照城市集中供熱規(guī)劃需要穿越單位、廠區(qū)或宅、院時(shí)，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。因穿越施工造成設(shè)施損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以修復(fù);無法修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。

第十七條 城市集中供用熱設(shè)施建設(shè)工程竣工，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得投入使用。

第十八條 參加城市集中供熱的熱用戶，應(yīng)當(dāng)向供熱主管部門或供熱主管部門委托的供熱設(shè)施建設(shè)單位繳納城市供熱工程建設(shè)資金，但已由房地產(chǎn)開發(fā)單位代繳城市供熱工程建設(shè)資金的熱用戶除外。

城市供熱工程建設(shè)資金的收繳辦法和標(biāo)準(zhǔn)由供熱主管部門會同建設(shè)、物價(jià)、財(cái)政部門核定，按規(guī)定程序報(bào)批后執(zhí)行。

第三章 供熱管理

第十九條 供熱單位使用的供熱鍋爐應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家、省和市規(guī)定的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 供熱單位未經(jīng)供熱主管部門同意，不得全部或部分停止或終止城市集中供熱的生產(chǎn)經(jīng)營。

第二十一條 供熱單位應(yīng)當(dāng)按照特許經(jīng)營合同約定的供熱范圍向熱用戶供熱。

第二十二條 供熱單位應(yīng)當(dāng)與熱用戶簽訂供用熱合同。

供用熱合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括供用熱時(shí)間、熱負(fù)荷性質(zhì)、供用熱—348—參數(shù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)時(shí)限、供用熱雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任及當(dāng)事人約定的其他事項(xiàng)。

供熱單位和熱用戶因執(zhí)行供用熱合同發(fā)生糾紛，可以協(xié)商解決，也可以依法申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

第二十三條 本市市區(qū)采暖期起止時(shí)間為當(dāng)年十一月十五日至次年三月十五日，根據(jù)氣候變化，市人民政府應(yīng)當(dāng)決定提前或者延長供暖時(shí)間，并向社會公告。在采暖期內(nèi)熱用戶室溫不得低于16℃。

供熱單位供熱運(yùn)行中的供熱參數(shù)、熱用戶室溫合格率和運(yùn)行事故率應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條 供熱單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行規(guī)范化服務(wù)，將服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間向社會公開，接受監(jiān)督。

第二十五條 供熱單位應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同按時(shí)、連續(xù)、保質(zhì)供熱。因突發(fā)性故障不能保證正常供熱時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，并通知熱用戶。發(fā)生重大故障，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告供熱主管部門。

因供熱單位責(zé)任停止向熱用戶供熱，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照停止供熱的時(shí)間減收用熱費(fèi)。

第四章 用熱管理

第二十六條 需要用熱的單位和居民，應(yīng)當(dāng)向供熱單位申請辦理用熱手續(xù)。散戶居民應(yīng)當(dāng)以樓單元為單位提出申請。

第二十七條 熱用戶更名、增加或減少用熱面積，應(yīng)當(dāng)?shù)焦釂挝晦k理變更手續(xù)。

第二十八條 熱用戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對用熱設(shè)施采取防寒保護(hù)措施;每年用熱前，對用熱設(shè)施進(jìn)行檢修，保證用熱設(shè)施完好。

第二十九條 熱用戶未經(jīng)供熱單位同意，不得有下列行為：

(一)改變用熱管網(wǎng)管徑、增加用熱管線或散熱器;

(二)在用熱設(shè)施上安裝放水、排汽裝置;

(三)安裝或啟閉控制裝置;

(四)轉(zhuǎn)供熱、改變用熱性質(zhì)及運(yùn)行方式;

(五)排放或取用供熱管網(wǎng)蒸汽和熱水。

第三十條 熱用戶必須嚴(yán)格執(zhí)行用熱計(jì)劃，并按照物價(jià)部門核定的采暖價(jià)格和蒸汽價(jià)格按時(shí)向供熱單位繳納用熱費(fèi);逾期不繳納的，按日繳納千分之三的滯納金。

第三十一條 熱用戶的采暖價(jià)格和蒸汽價(jià)格按照“成本+稅金+微利”的原則實(shí)行分類定價(jià)，由物價(jià)部門依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》的有關(guān)規(guī)定核定并公布執(zhí)行。

第五章 設(shè)施管理

第三十二條 城市集中供熱設(shè)施和用熱設(shè)施的界限以入戶總儀表為準(zhǔn)，入戶總儀表及其以外的設(shè)施為供熱設(shè)施，由供熱單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理;入戶總儀表以內(nèi)的設(shè)施為用熱設(shè)施，由房屋產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

房屋產(chǎn)權(quán)人或熱用戶可以委托供熱單位維修用熱設(shè)施。

第三十三條 熱計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門檢驗(yàn)合格后，方可安裝使用。供用熱雙方對計(jì)量發(fā)生爭議時(shí)，可申請技術(shù)監(jiān)督部門檢測鑒定，檢測費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

第三十四條 供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在其負(fù)責(zé)維修管理的城市集中供熱設(shè)施及其安全距離范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

第三十五條 任何單位和個(gè)人不得有危害城市集中供用熱設(shè)施安全運(yùn)行的行為。

供熱單位對其管理和受委托管理的城市集中供用熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期巡線檢查維修，確保供用熱設(shè)施安全正常運(yùn)行。

供熱管理人員入戶巡檢用熱設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示由供熱主管部門頒發(fā)的證件，熱用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十六條 城市熱網(wǎng)及其附屬設(shè)施發(fā)生故障需要搶修時(shí)，供熱單位可以先施工，并在施工期限內(nèi)到有關(guān)部門補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

第三十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、拆除、遷移城市集中供用熱設(shè)施。因特殊情況確需改裝、拆除、遷移的，須經(jīng)供熱主管部門同意后方可施工，因此發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

第三十八條 規(guī)劃行政主管部門在審批涉及城市集中供熱設(shè)施安全的項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求供熱主管部門的意見。

因工程施工影響城市集中供熱設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取安全保護(hù)措施，經(jīng)供熱單位查驗(yàn)同意后方可施工。

第三十九條 未經(jīng)供熱單位同意，任何單位和個(gè)人不得將用熱管網(wǎng)與供熱管網(wǎng)連接。

第四十條 城市熱網(wǎng)及其附屬設(shè)施外緣安全距離范圍內(nèi)，禁止下列行為：

(一)修建建(構(gòu))筑物;

(二)挖坑、掘土、打樁、埋設(shè)線桿;

(三)爆破作業(yè);

(四)堆放垃圾、雜物;

(五)排放污水。

第六章 法律責(zé)任

第四十一條 有下列行為之一的，由供熱主管部門責(zé)令限期改正，并處以五千元以上五萬元以下罰款：

(一)新建或者啟用已禁止使用的分散供熱燃煤鍋爐的;

(二)應(yīng)當(dāng)建設(shè)集中供用熱設(shè)施而未建的。

第四十二條 供熱單位有下列行為之一的，由供熱主管部門責(zé)令限期改正，并處以三千元以上三萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得：

(一)供熱運(yùn)行中供熱參數(shù)、熱用戶室溫合格率和運(yùn)行事故率不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)未按規(guī)定時(shí)間供熱或擅自縮短供熱期的;

(三)發(fā)生重大故障未向供熱主管部門報(bào)告的;

(四)熱用戶室內(nèi)溫度未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。

第四十三條 違反本條例第二十條規(guī)定的，由供熱主管部門責(zé)令限期恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營;逾期仍不恢復(fù)的，由供熱主管部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的供熱單位管理，并處以五萬元以上十萬元以下罰款。

第四十四條 違反本條例第二十九條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀，造成損失的應(yīng)當(dāng)予以賠償。

第四十五條 危害城市集中供熱設(shè)施安全，有下列行為之一的，由供熱主管部門責(zé)令限期改正，并處以三千元以上三萬元以下罰款：

(一)擅自改裝、拆除、遷移城市集中供用熱設(shè)施的;

(二)工程施工影響城市集中供熱設(shè)施安全，未采取安全保護(hù)措施擅自施工的;

(三)擅自將用熱管網(wǎng)與供熱管網(wǎng)連接的;

(四)違反本條例第四十條規(guī)定的。

第四十六條 城市供熱行政管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 依照本條例實(shí)施處罰時(shí)，必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，罰款收入按規(guī)定上繳財(cái)政。

第四十八條 對拒絕、阻礙供熱主管部門的行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》應(yīng)當(dāng)予以處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五篇：支付寶掃描槍簡介

“支付寶掃描槍”簡介

綜述：近兩年來，電商火了，電商平臺火了，阿里巴巴火了，京東火了，連微信的微店也火起來了，網(wǎng)上購物，網(wǎng)上支付，網(wǎng)上交易又帶來了很多的問題，現(xiàn)今社會人人惜時(shí)如金，怎樣安全快捷高效的付款，便成了每天都會在網(wǎng)上海淘的現(xiàn)代人關(guān)注的問題。這個(gè)時(shí)候，條碼的虛擬應(yīng)用快速興起，每一個(gè)產(chǎn)品，每一次交易，每一筆支付，都會對應(yīng)一組條碼，而這組條碼就好似產(chǎn)品、交易、支付的身份證號，這樣既安全又便捷，人們不用再去進(jìn)入銀行系統(tǒng)，擔(dān)心自己的交易密碼被盜，又很快速的交易成功，既保障了消費(fèi)者的資金安全，又提高了人們購物的時(shí)效，節(jié)省了很多寶貴的時(shí)間。話說至此，我們不得不說這個(gè)掃描、讀取條碼信息的設(shè)備——條碼掃描槍。

1、目前市面上使用的條碼掃描槍技術(shù)已日趨成熟，但是針對網(wǎng)上支付，要掃屏幕里面的條碼，這對普通的掃描槍來說就比較困難了。目前市面上現(xiàn)有的條碼閱讀器（又叫條碼掃描器或條碼掃描槍）大體分為：一維（1D/2D）/二維條碼掃描槍，激光/紅光（CCD）條碼掃描槍，有線/無線（技術(shù)包含：2.4G無線/2.4G藍(lán)牙無線，433MHz無線技術(shù)）條碼掃描槍以及各式掃描模組，掃描平臺等等。在如此種類繁多的掃描設(shè)備里，能夠支持屏幕條碼掃描的又有哪些呢？為什么現(xiàn)在要把這種掃描器叫做支付寶掃描槍呢？下面小編就通過自己淺薄的知識在此給大家講解一下，如果有高手有更專業(yè)精準(zhǔn)的解析，小編愿洗耳恭聽。

2、我們先從條形碼說起吧，它的產(chǎn)生及變革我就不在這兒一一贅述了，我們就說它的功能：表明產(chǎn)品信息，當(dāng)然這個(gè)信息量可能就比較龐大了，因?yàn)槿蛴?00多個(gè)國家，每個(gè)國家語言不同，產(chǎn)品信息就會不同，而且與每個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有著密不可分的關(guān)系。這個(gè)條形碼就能代表一個(gè)產(chǎn)品，全球有上千萬種產(chǎn)品，就會有同樣多的條碼，這還不算消亡以及新生的產(chǎn)品。所以在這樣多的條碼應(yīng)用中，條碼掃描器的價(jià)值就體現(xiàn)了出來，如果手工錄入條碼和條碼掃描槍錄入相比，那工作效率如天壤之別，差之千里。所以掃描槍在很大程度上代替了人力，并且在科技的高速發(fā)展中，條碼掃描槍的掃描失誤機(jī)率（行業(yè)統(tǒng)稱：誤碼率）則不斷被刷新，目前誤碼率已經(jīng)達(dá)到大幾千萬分之一了。所以條碼掃描設(shè)備與條形碼配合越來越緊密，也提高了這個(gè)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展效率。

3、隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，電商應(yīng)運(yùn)而生，電商平臺在現(xiàn)今發(fā)展的也是如火如荼，條形碼的虛擬化應(yīng)用也慢慢出現(xiàn)，并且范圍不斷擴(kuò)大，而能夠讀取屏幕條碼的掃描設(shè)備卻還在醞釀當(dāng)中，在條碼設(shè)備行業(yè)內(nèi)的技術(shù)精英們的不斷嘗試下，能夠掃描電腦、手機(jī)、平板屏幕條形碼的掃描槍終于上市，不過技術(shù)也是參差不齊。

4、這里我們專門來說一下屏幕條碼的特殊性。①、條碼碼制不同，所以會有不同的虛擬條碼，這就要求條碼設(shè)備在解碼方面的全面性； ②、條碼的讀取方式，也是最重要的因素，就是掃描槍采用的光源性質(zhì)。

（1）因?yàn)槠聊粭l碼是在有光源的顯示器里面出現(xiàn)，所以對于激光類的掃描器而言，就基本失去了讀碼的功能，這源于激光掃描設(shè)備的讀碼是采用激光掃描到條碼上，根據(jù)條碼的明暗（黑白條）、密度（黑白條之間的距離多少）、排列次序（黑白條的排列順序）等等產(chǎn)生反射的光線不同，而被掃描器收錄，通過解碼而體現(xiàn)出來，這對于屏幕來說就是無效的，因?yàn)槠聊槐旧砭陀泄庠?，且屏幕的鏡面效果，所以激光掃描到屏幕時(shí)，就幾乎全被反射回來，采集不到有效信息，也就不能收錄，所以激光掃描器不能讀取屏幕條碼。

（2）而CCD紅光就展現(xiàn)了它的優(yōu)勢，CCD是通過影像式掃描，就好像我們拍照一樣，它通過拍攝整個(gè)條碼，將錄入的信息進(jìn)行分析判斷給出準(zhǔn)確的產(chǎn)品信息，所以屏幕的鏡面反光以及光源就影響不了紅光讀碼，而CCD就成為屏幕條碼掃描設(shè)備的首選了。其次一維還是二維，有線還是無線或是藍(lán)牙，就由客戶根據(jù)自己的喜好以及應(yīng)用環(huán)境來選擇了。

（3）而根據(jù)商品條碼的精密程度，也要選擇好CCD掃描器的高中低檔，合理合適的對應(yīng)檔次的紅光條碼閱讀器的選擇，讓消費(fèi)者既能選擇到物美價(jià)廉的設(shè)備，又能達(dá)到物盡所值的目的，這樣才是消費(fèi)者切身利益得到了最大的保護(hù)。

5、而為什么又要把支持屏幕條碼的CCD條碼閱讀器叫做支付寶掃描槍呢？其實(shí)從字面上看，支付寶掃描槍就是應(yīng)用在支付寶軟件的條碼閱讀器，這是因?yàn)榘⒗锇桶褪悄壳皣鴥?nèi)最大的綜合電商平臺，它的影響力輻射全球，而它最重要的工具軟件之一就是支付寶，支付寶也是電商在阿里巴巴上通用的交易支付軟件，并且支付寶與國內(nèi)外180多家銀行以及VISA、MasterCard國際組織等機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，成為金融機(jī)構(gòu)在電子支付領(lǐng)域最為信任的合作伙伴。所以支付寶巨大的影響力也帶來了條碼應(yīng)用的巨大市場，其國內(nèi)超強(qiáng)的市場份額也造就了條碼掃描槍的新命名：支付寶掃描槍，并且阿里在網(wǎng)絡(luò)平臺上對條碼的巨大推動，會讓掃描槍行業(yè)也迅速火熱起來。

總之，追根溯源，支付寶掃描槍，準(zhǔn)確定位應(yīng)該是屏幕條碼掃描槍，并在其他大型網(wǎng)絡(luò)品牌的推動下，也衍生了很多的其他命名：如微信支付掃描槍，手機(jī)支付掃描槍，網(wǎng)上支付掃描槍等等。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，條碼掃描槍在網(wǎng)絡(luò)里面扮演的角色也會越來越重要，而掃描槍行業(yè)也會隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展而越來越強(qiáng)大，支付寶掃描槍最終會在行業(yè)里獨(dú)樹一幟，成為掃描槍系列里面的一枝充滿活力的獨(dú)秀！