第一篇：河南省暫住人口管理?xiàng)l例(2010修正版)

河南省暫住人口管理?xiàng)l例（2010年修正本）

分類名稱 公安 公布機(jī)關(guān)

河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 效力狀況

有效

公布日期 2010-07-30 施行日期

2010-07-30 失效日期

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（1997年9月28日河南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò) 1997年9月28日河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第98號(hào)公布 根據(jù)2010年7月30日河南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò) 2010年7月30日河南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第36號(hào)公布 自2010年7月30日起施行的《河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)暫住人口管理，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保護(hù)公民合法權(quán)益，保障改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于離開常住戶口所在市、縣（市），到其他地區(qū)暫時(shí)居住的人員。

寄養(yǎng)寄讀、探親訪友、出差、就醫(yī)、旅游的人員不適用本條例。

第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)暫住人口管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。市、縣（市、區(qū)）人民政府，可以建立由有關(guān)行政管理部門參加的暫住人口管理協(xié)調(diào)組織，協(xié)調(diào)解決暫住人口管理工作中的有關(guān)問(wèn)題。

第四條 公安機(jī)關(guān)是暫住人口治安管理的主管機(jī)關(guān)。

有關(guān)行政管理部門、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位、居（村）民委員會(huì)應(yīng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好暫住人口治安管理工作。

第五條 暫住人口的勞務(wù)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、人身財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。暫住人口必須遵紀(jì)守法，自覺履行維護(hù)治安秩序的義務(wù)。

第二章 登記與辦證

第六條 暫住人口擬在暫住地居住三日以上三十日以內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)暫住地三日內(nèi)到公安派出所或居（村）民委員會(huì)申報(bào)暫住登記。

暫住人口擬在暫住地暫住三十日以上的，應(yīng)在到達(dá)暫住地七日內(nèi)到公安派出所申領(lǐng)暫住證；整戶暫住的，須申領(lǐng)暫住戶口簿。

未滿十六周歲的暫住人口不申領(lǐng)暫住證。第七條 申報(bào)暫住戶口登記和申領(lǐng)暫住證，須出示暫住人員的居民身份證或臨時(shí)居民身份證，并按下列規(guī)定辦理：

（一）個(gè)體工商戶雇用的暫住人口，由業(yè)主負(fù)責(zé)辦理。

（二）租賃房屋暫住的，由房屋出租人辦理；在賓館、旅店內(nèi)租房三十日以上，從事務(wù)工、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的人員，由本人申領(lǐng)暫住證。

（三）外來(lái)成建制的務(wù)工單位、外地派駐的辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)編制實(shí)有暫住人口名冊(cè)，由單位負(fù)責(zé)辦理。

（四）暫住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位內(nèi)部的，由單位負(fù)責(zé)辦理。

（五）社會(huì)力量辦學(xué)，應(yīng)編制實(shí)有暫住人口名冊(cè)，由單位負(fù)責(zé)辦理。

（六）暫住在居民家中的，由戶主或本人持戶主的戶口簿辦理。

（七）罪犯、勞教人員保外就醫(yī)、暫予監(jiān)外執(zhí)行的，離監(jiān)探親的，必須在到達(dá)暫住地二十四小時(shí)內(nèi)，由戶主或本人持監(jiān)獄、勞教機(jī)關(guān)出具的證明，到暫住地公安派出所申報(bào)暫住戶口登記，返回時(shí)須申報(bào)注銷。

（八）其他暫住人口，由本人辦理。

第八條 公安派出所對(duì)手續(xù)齊全的申領(lǐng)暫住證者，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日內(nèi)辦理。

第九條 暫住證為持證人在暫住地合法居住的有效證件。

第十條 暫住證應(yīng)根據(jù)暫住人的申請(qǐng)，確定暫住時(shí)間，有效期限最長(zhǎng)為一年。有效期滿后需繼續(xù)暫住的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前十日內(nèi)到當(dāng)?shù)毓才沙鏊k理?yè)Q證手續(xù)；變動(dòng)暫住地址的，應(yīng)當(dāng)辦理暫住登記變更手續(xù)。

第十一條 暫住人口離開暫住地，應(yīng)到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。暫住證丟失，應(yīng)及時(shí)到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。暫住人口在暫住地死亡，由其親友、房主或用工單位負(fù)責(zé)辦理注銷手續(xù)，并由暫住地公安派出所通知其常住戶口所在地公安派出所。

第三章 管理

第十二條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）依法保護(hù)暫住人口的合法權(quán)益和人身財(cái)產(chǎn)安全；

（二）宣傳暫住人口管理政策、法規(guī)，對(duì)暫住人口進(jìn)行遵紀(jì)守法、社會(huì)公德教育；

（三）依法進(jìn)行暫住人口登記、發(fā)證、注銷及證件審驗(yàn)等管理工作；

（四）統(tǒng)計(jì)暫住人口數(shù)據(jù)；

（五）指導(dǎo)居（村）民委員會(huì)做好暫住人口登記管理工作，檢查、督促有關(guān)單位和責(zé)任人落實(shí)管理責(zé)任和措施，培訓(xùn)管理人員；

（六）依法查處涉及暫住人口的刑事、治安案件和違反暫住人口管理規(guī)定以及侵犯暫住人口合法權(quán)益的行為。

第十三條 勞動(dòng)部門在辦理暫住人口就業(yè)證明時(shí)，應(yīng)核查暫住證。

第十四條 計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)暫住人口的計(jì)劃生育管理工作。公安部門在辦理暫住證時(shí)，對(duì)已婚育齡婦女應(yīng)核查經(jīng)現(xiàn)居住地計(jì)劃生育部門查驗(yàn)過(guò)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明。對(duì)沒有計(jì)劃生育證明或沒有查驗(yàn)證明的暫住人口，應(yīng)在辦理暫住登記、發(fā)放暫住證的同時(shí)，要求其補(bǔ)辦計(jì)劃生育證明，并通報(bào)現(xiàn)居住地計(jì)劃生育部門。

第十五條 工商行政管理部門對(duì)暫住人口頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、進(jìn)場(chǎng)交易證（攤位證）時(shí)，應(yīng)核查暫住證。

第十六條 衛(wèi)生部門對(duì)從事飲食服務(wù)行業(yè)的暫住人員進(jìn)行健康檢查和頒發(fā)衛(wèi)生許可證時(shí)，應(yīng)核查暫住證。

第十七條 教育部門對(duì)在暫住地居住一年以上，有職業(yè)、住所、經(jīng)濟(jì)來(lái)源的暫住人口，應(yīng)當(dāng)保證學(xué)齡兒童接受九年制義務(wù)教育。

第十八條 從事建筑、運(yùn)輸、采礦等行業(yè)負(fù)責(zé)人，外來(lái)成建制務(wù)工單位負(fù)責(zé)人以及個(gè)體工商業(yè)主是暫住人口管理的責(zé)任人，并按下列規(guī)定落實(shí)管理責(zé)任：

（一）依照規(guī)定履行暫住人口登記和領(lǐng)證手續(xù)，不得雇用無(wú)合法身份證件的人員；

（二）建立群眾性治安保衛(wèi)組織，落實(shí)安全保衛(wèi)措施，檢查督促本單位暫住人口登記管理工作；

（三）及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告暫住人口增減變動(dòng)和管理工作等情況；

（四）發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，不得包庇犯罪或提供違法犯罪場(chǎng)所。

第十九條 房屋出租人向暫住人口出租房屋，應(yīng)履行下列責(zé)任：

（一）不得將房屋出租給無(wú)合法證件人員；

（二）房屋出租后，租住人員租用房屋用途變更的，必須向所在地公安派出所申報(bào)備案；

（三）對(duì)出租的房屋經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施；

（四）發(fā)現(xiàn)可疑物品和違法犯罪線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

（五）不得包庇違法犯罪或提供違法犯罪活動(dòng)場(chǎng)所。

第四章 法律責(zé)任

第二十條 單位、業(yè)主或者暫住人員違反本條例有下列第（一）至

（六）項(xiàng)行為之一的，由公安派出所處以五十元以下罰款或警告；有第（七）至

（九）項(xiàng)行為之一，情節(jié)輕微、不構(gòu)成犯罪的，由縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)處以五十元以上二百元以下罰款：

（一）不按規(guī)定申報(bào)暫住戶口登記、申領(lǐng)暫住證及暫住戶口簿，經(jīng)通知拒不辦理的；

（二）冒用他人暫住證、暫住戶口簿的；

（三）轉(zhuǎn)讓或出借暫住證的；

（四）故意涂改暫住證的；

（五）假報(bào)情況申領(lǐng)暫住證的；

（六）暫住證有效期滿或住址變動(dòng)，不按規(guī)定辦理?yè)Q領(lǐng)、繳銷或變更登記手續(xù)的；

（七）非法買賣、竊取暫住證的；

（八）偽造、變?cè)鞎鹤∽C情節(jié)輕微的；

（九）妨礙或拒絕公安機(jī)關(guān)查驗(yàn)的。

第二十一條 從事建筑、運(yùn)輸、采礦等行業(yè)和外來(lái)成建制務(wù)工單位以及個(gè)體工商業(yè)主違反本條例第十九條第（一）至

（三）項(xiàng)規(guī)定之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期仍不改正的，由縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)對(duì)單位或個(gè)體工商業(yè)主處以二百元以上二千元以下罰款。

第二十二條 房屋出租人違反本條例第二十條第（一）至

（三）項(xiàng)規(guī)定之一，經(jīng)通知拒不改正的，由縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)視其情節(jié)輕重處以五百元以上二千元以下罰款。

第二十三條 違反本條例第十九條第（四）項(xiàng)、第二十條第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定之

一、情節(jié)輕微的，由縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人處以一千元以上五千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 公安機(jī)關(guān)和暫住人口管理人員對(duì)申報(bào)暫住登記和申領(lǐng)暫住證件拖延不辦、故意刁難、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其主管機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育或行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十五條 當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)依照本條例作出的行政處罰不服的，可以自知道該處罰決定之日起六十日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)議申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定，對(duì)復(fù)議決定不服的，可以依照《行政訴訟法》向人民法院提起訴訟。

第五章 附則

第二十六條 暫住證、暫住戶口簿由河南省公安廳統(tǒng)一印制。

第二十七條 本條例自1997年12月1日起施行，1995年6月4日河南省人民政府發(fā)布的《河南省城鎮(zhèn)暫住人口管理辦法》同時(shí)廢止。

第二篇：暫住人口管理

暫住人口管理

第二十四條 擬在院內(nèi)暫住10日以上的非濰坊市區(qū)戶口的經(jīng)商、務(wù)工人員，應(yīng)在來(lái)院3日內(nèi)持居民身份證或者其他有效身份證件（育齡人員還應(yīng)攜帶原居住地計(jì)劃生育部門出具的流動(dòng)人口婚育證明）到屬地公安派出所申報(bào)暫住登記；暫住1個(gè)月以上、年滿16周歲的經(jīng)商、務(wù)工人員，在申報(bào)暫住登記的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)暫住證，并憑暫住證到福利院安全辦辦理《臨時(shí)出入證》或出入卡。在離開院內(nèi)暫住地時(shí)，應(yīng)辦理注銷登記手續(xù)，交回我院發(fā)放的證件。

第二十五條 在院內(nèi)接納、留宿和聘用暫住人員的科室和個(gè)人，應(yīng)對(duì)相關(guān)暫住人員在院內(nèi)的安全管理負(fù)責(zé)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)治安、消防等安全措施，防止發(fā)生安全事故和治安、刑事案件。

第二十六條 院內(nèi)暫住人員必須遵守法律、法規(guī)和福利院的有關(guān)規(guī)定，遵守社會(huì)公德，服從福利院有關(guān)部門的管理。對(duì)因違法、違紀(jì)被解聘、辭退、開除的人員，一般不得重新錄用；被勒令離院的人員，必須遷出福利院。任何科室和個(gè)人不得擅自容留無(wú)關(guān)人員滯住院內(nèi)。第二十七條 任何科室和個(gè)人不得將福利院房屋出租給無(wú)暫住證、身份證的外來(lái)人員居住或經(jīng)營(yíng)。

第二十八條 院內(nèi)各服務(wù)樓、職工宿舍和住戶不得容留無(wú)身份證件的人員住宿。第二十九條 院內(nèi)舉辦各類培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)班，必須經(jīng)福利院主管部門批準(zhǔn)、備案。第三十條 各類培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)班應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)學(xué)員的管理，及時(shí)反映和解決學(xué)員中存在的安全隱患和問(wèn)題，積極做好安全防范和安全管理工作。

第三篇：暫住人口管理工作總結(jié)

新居民管理工作總結(jié)

xxxx年XX派出所在開發(fā)區(qū)公安分局及開發(fā)區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把新居民作為人口管理的重點(diǎn)放在首要位臵。我所自開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，重點(diǎn)突出人性化管理理念，進(jìn)一步規(guī)范管理行為，優(yōu)化新居民服務(wù)，現(xiàn)將新居民管理工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)新居民服務(wù)工作，積極促進(jìn)新居民管理的有序化。要突出服務(wù)新居民管理，就要積極探索租賃房屋管理的新辦法、新模式，要求新居民協(xié)管員對(duì)新居民中的高危人群落腳和活動(dòng)的出租房、場(chǎng)所、建筑工地、中小旅館等開展經(jīng)常性的走訪，做好新居民信息采集社會(huì)化工作模式，利用社會(huì)力量采集新居民及出租房屋信息，要強(qiáng)化工作責(zé)任心，提高基礎(chǔ)信息采集準(zhǔn)確率，確保采集信息真實(shí)有效，完善“以房管人”工作模式，著力提高“人戶一致”率，強(qiáng)化部門協(xié)作機(jī)制，落實(shí)相關(guān)政策措施，進(jìn)一步提高服務(wù)管理工作水平。

二、強(qiáng)化法制宣傳教育，提高新居民的法制意識(shí)。我們?cè)诠芾碇型怀鲆匀藶楸?，與相關(guān)部門共同組織開展新居民法制宣傳活動(dòng)，通過(guò)普法、送法活動(dòng)，強(qiáng)化新居民法制意識(shí)，真正使新居民學(xué)法、懂法、用法，以增強(qiáng)他們的法制觀念和自我保護(hù)意識(shí)，防微杜漸。發(fā)揮協(xié)管員作用，結(jié)合定點(diǎn)清查，切實(shí)強(qiáng)化治安管理基礎(chǔ)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，配合公安部門及時(shí)打擊隱藏在新居民中的流竄作案及違法犯罪行為，努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三、依靠社會(huì)資源，提高管理社會(huì)化的水平。今年我們的思路是依靠社會(huì)資源，提高管理社會(huì)化的水平，明確責(zé)任區(qū)民警為責(zé)任區(qū)新居民管理第一責(zé)任人的前提下，加強(qiáng)協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，抓好五個(gè)管理制度：責(zé)任區(qū)民警的考核和責(zé)任倒查制度；協(xié)管員工作的考核和抽查制度；考核結(jié)果與民警、協(xié)管員的經(jīng)濟(jì)收入掛鉤制度；嚴(yán)格函調(diào)和上網(wǎng)比對(duì)制度；完善內(nèi)部信息雙向互動(dòng)制度。同時(shí)，為有效提升居住證發(fā)放工作，年初對(duì)新居民協(xié)管員進(jìn)行了片區(qū)的重新劃分，實(shí)行劃片包干、責(zé)任到人的方法。每名協(xié)管

員要經(jīng)常深入所屬片區(qū)的企業(yè)、新居民聚集地開展調(diào)查摸底工作，對(duì)出租房屋、新居民人口進(jìn)行全面核實(shí)，了解新居民結(jié)構(gòu)情況，掌握符合居住證申領(lǐng)條件的新居民底數(shù)，做到底數(shù)清、情況明。

四、與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變警務(wù)理念，完善服務(wù)規(guī)范化的機(jī)制。我們著力通過(guò)規(guī)范化的服務(wù)為新居民在我轄區(qū)創(chuàng)業(yè)、居住、生活提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境，進(jìn)一步樹立為新居民服務(wù)的意識(shí)，強(qiáng)化新居民合法權(quán)益的保護(hù)。

1、牢牢把握居住證發(fā)放這個(gè)龍頭，以居住證申領(lǐng)和發(fā)放工作為抓手，進(jìn)一步改善新居民結(jié)構(gòu)，優(yōu)化新居民人力資源，實(shí)現(xiàn)新居民年齡輕、學(xué)歷高、技能精、居住長(zhǎng)、表現(xiàn)好的結(jié)構(gòu)要求，努力實(shí)現(xiàn)人力資源“有保障、可控制、能提升”。想方設(shè)法留住高學(xué)歷、高技能人才和一線技術(shù)熟練工，為我街道經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供有力的人才支撐。

2、在日常管理中我們實(shí)行分層次管理，對(duì)重點(diǎn)出租戶或重點(diǎn)對(duì)象采取有重點(diǎn)的、針對(duì)性比較強(qiáng)的個(gè)別選擇性清查，使管理工作真正做到“底數(shù)清、情況明、不漏管、不失控”，從而有效地預(yù)防和打擊違法犯罪；對(duì)表現(xiàn)較好的出租戶、承租戶則減少檢查次數(shù)，取消漫無(wú)目的的清查。在清查時(shí)間上，盡量利用清晨、中午、傍晚時(shí)段，可以最大限度地爭(zhēng)取房東和新居民的支持與配合，提高同違法犯罪作斗爭(zhēng)的積極性。對(duì)侵害新居民合法權(quán)益的治安、刑事案件，要及時(shí)立案查破，依法處理，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益，要用真情換真心，提高他們對(duì)公安機(jī)關(guān)的信任度，從被動(dòng)應(yīng)付辦證引導(dǎo)到主動(dòng)參與到管理工作中來(lái)。

五、嚴(yán)密新居民申報(bào)登記，提升基層基礎(chǔ)工作水平。

我們通過(guò)出租房屋“地毯式”排摸、企業(yè)集中辦理、協(xié)管員上門服務(wù)等多種形式，消除信息采集盲點(diǎn)，有效提升居住證發(fā)放數(shù)量。在申領(lǐng)居住證工作中，我們堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，把好新居民基本信息采集關(guān)、材料收集關(guān)、資格審核關(guān)，確保居住證發(fā)放質(zhì)量。

在出租房屋的備案工作中，我們做好新居民信息系統(tǒng)的維護(hù)，做到人來(lái)登記，住址變動(dòng)要及時(shí)作為工作重點(diǎn)來(lái)管理，采取“邊清查，邊登記，邊檢查，邊延期，邊整改”的工作方法，逐個(gè)單位逐戶逐人進(jìn)行清理，今

年本所共組織清查xx余次。

截止xxxx年x月xx日，我所共登記新居民xxxxx人，登記率100%，其中男性xxxxx人，女性xxxx人。居住一個(gè)月以下有xxx人，一個(gè)月以上至一年的有xxxxx人，一年以上的有xxxx人。xxxx年x月xx日至xxxx年x月xx日我所應(yīng)發(fā)居住證的為xxxx人，實(shí)發(fā)居住證xxxxx人，發(fā)證率達(dá)100%。在我轄區(qū)的新居民中以省外人員居多，其中尤以四川、安徽、河南居多，本省的有xxxx人，省外的有xxxxx人，港澳臺(tái)的有xx人（系臺(tái)灣），國(guó)外的有xxx人（系美國(guó)、韓國(guó)）。外來(lái)人員居住旅店的有xxx人，居住在單位內(nèi)部的有xxxx人，居住在工地現(xiàn)場(chǎng)的有xxx人，租賃房屋的有xxxxx人。在新居民中務(wù)工的有xxxxx人，務(wù)農(nóng)x人,經(jīng)商xxx人，借讀培訓(xùn)xxx人，探親訪友xx人，投靠親友xxx人，（其中外來(lái)人員攜帶兒童為xxxx人，婚嫁來(lái)本地的外來(lái)婦女xx人），無(wú)暫住人口攜帶兒童溺水死亡人數(shù)。

今年我轄區(qū)有出租房屋xxxx戶（其中私房出租戶xxxx戶），已全部簽訂治安責(zé)任書，發(fā)證率和戶牌率達(dá)100%。建筑施工場(chǎng)所xx家，現(xiàn)在新居民登記站x個(gè)，專、兼管民警x人，新居民專管員xx人，暫住人口協(xié)管員xx人。通過(guò)信息比對(duì)查獲違法犯罪人員x人，查獲網(wǎng)上逃犯x人，協(xié)助查獲各類違法犯罪分子x人，從暫住人口中列管重點(diǎn)人口x人，建立治安耳目xx人，破獲刑事案件xx起，查處治安案件xx起。

xx派出所

xxxx年x月xx日

第四篇：甘肅省暫住人口管理規(guī)定

甘肅省暫住人口管理規(guī)定

第一章

總

則

第一條

為了加強(qiáng)暫住人口管理，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障暫住人員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱暫住人口是指：

(一)省外公民來(lái)本省行政區(qū)域內(nèi)暫住的人員;

(二)本省公民離開常住戶口所在地到省內(nèi)其他縣、市暫住的人員;

(三)本省各縣、市公民離開常住戶口所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)到本縣、市人民政府所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或到由本縣、市人民政府決定納入管理地區(qū)暫住的人員。

第三條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照政策指導(dǎo)和總量調(diào)控的要求，加強(qiáng)對(duì)暫住人口管理和服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)計(jì)委、公安、勞動(dòng)、工商行政管理、衛(wèi)生防疫、計(jì)劃生育、房地產(chǎn)管理等部門，共同做好暫住人員的教育管理和服務(wù)保障工作。

第四條

公安機(jī)關(guān)是暫住人口登記管理的主管機(jī)關(guān)，公安派出所負(fù)責(zé)暫住人口的登記、發(fā)證、檢查等管理工作。

暫住人口的登記管理按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)用工，誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)留住，誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)帶隊(duì)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行暫住登記和申領(lǐng)《暫住證》制度。

第五條

暫住人員的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù)。

暫住人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本省的各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章，服從管理，自覺維護(hù)社會(huì)秩序。

第二章

登記與領(lǐng)證

第六條

暫住人在暫住地暫住三十日以下的，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)暫住地后七日內(nèi)向公安派出所或由縣、市公安機(jī)關(guān)授權(quán)的戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)暫住登記;暫住三十日以上且年滿十六周歲以上的，在申報(bào)暫住登記時(shí)，還須申領(lǐng)《暫住證》。

第七條

探親、訪友、就醫(yī)、旅游、寄讀、寄養(yǎng)、出差等暫住人員按照規(guī)定申報(bào)暫住登記或者旅客登記，不申領(lǐng)《暫住證》。暫住人要求辦理《暫住證》的，也可以辦理。

第八條

申領(lǐng)《暫住證》，須持暫住人居民身份證或其他有效身份證明;已婚育齡婦女還須持《甘肅省流動(dòng)人口計(jì)劃生育查驗(yàn)證明》。

第九條

申報(bào)暫住登記或申領(lǐng)《暫住證》，按以下規(guī)定辦理：

(一)暫住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位及外地派駐辦事機(jī)構(gòu)的暫住人，由所在單位保衛(wèi)、人事部門負(fù)責(zé)申辦;

(二)暫住在施工現(xiàn)場(chǎng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)的暫住人，由用工單位負(fù)責(zé)人、業(yè)主或暫住人負(fù)責(zé)申辦;

(三)暫住在居民家中的暫住人，由暫住人或戶主負(fù)責(zé)申辦;

(四)暫住在出租房屋的暫住人，由房主持戶口簿、租賃合同及有關(guān)證件，與暫住人共同負(fù)責(zé)申辦;

(五)暫住在賓館、飯店、招待所的暫住人，按旅館業(yè)管理的規(guī)定，履行旅客登記，其中包房居住超過(guò)三十日的，由所在賓館、飯店、招待所治安保衛(wèi)部門或負(fù)責(zé)人統(tǒng)一申辦;

(六)正在服刑、勞教的人員，因故獲準(zhǔn)暫住的，應(yīng)由本人持管教機(jī)關(guān)的證明，在到達(dá)暫住地二十四小時(shí)內(nèi)申報(bào)登記。

第十條

從事勞務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的暫住人員，在申領(lǐng)《暫住證》時(shí)，應(yīng)繳納暫住人口登記管理費(fèi)。暫住人口登記管理費(fèi)由公安機(jī)關(guān)在辦理暫住登記時(shí)收取。收費(fèi)辦法由省人民政府規(guī)定。

第十一條

《暫住證》是暫住人員在暫住地市、縣范圍內(nèi)居住的有效身份證明。有效期限為一至十二個(gè)月。有效期滿需要繼續(xù)留住的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前向原發(fā)證機(jī)關(guān)重新申領(lǐng)《暫住證》。

《暫住證》遺失或損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告發(fā)證機(jī)關(guān)，辦理補(bǔ)領(lǐng)或換領(lǐng)手續(xù)。暫住人在市、縣范圍內(nèi)變動(dòng)暫住登記項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理登記變更手續(xù)。

補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)《暫住證》或變更登記項(xiàng)目不得再收暫住人口登記管理費(fèi)。

第三章

管理與服務(wù)

第十二條

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)居住在本單位、本地區(qū)暫住人員進(jìn)行城市生活常識(shí)和遵紀(jì)守法教育，做好管理和服務(wù)工作。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)要協(xié)助公安派出所做好暫住人員登記、領(lǐng)證和其它管理的宣傳教育工作。

第十三條

單位或公民向暫住人員出租房屋，由出租人向公安派出所簽訂治安責(zé)任保證書，并與暫住人簽訂租賃合同，發(fā)現(xiàn)暫住人有違法犯罪活動(dòng)或有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

任何單位或個(gè)人不得向無(wú)有效證件的人出租房屋。

第十四條

暫住人在暫住地從事勞務(wù)活動(dòng)，必須持有暫住地公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《暫住證》，到暫住地勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)辦理《外來(lái)人員就業(yè)證》。用工需求量大的單位應(yīng)當(dāng)建立勞務(wù)用工基地，按計(jì)劃、有組織地招用外地務(wù)工人員。

任何單位或個(gè)人不得招用未進(jìn)行暫住登記或無(wú)《暫住證》的人員從事勞務(wù)活動(dòng)。

第十五條

暫住人在暫住地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須持有《暫住證》和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地合法證明及其他有關(guān)證件，向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并進(jìn)行稅務(wù)登記。

任何單位或個(gè)人不得向未進(jìn)行暫住登記或無(wú)《暫住證》的人員承包、租賃或提供使用營(yíng)業(yè)門店、攤點(diǎn)、拒臺(tái)、場(chǎng)地等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第十六條

暫住人員或者留住、雇用暫住人員的單位或個(gè)人辦理《暫住證》、《外來(lái)人員就業(yè)證》、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有關(guān)證照，手續(xù)齊全的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)辦理，不得故意拖延。

第十七條

暫住人員的人身、財(cái)產(chǎn)以及其他合法權(quán)益受到侵害時(shí)，有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)控告或申訴，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理，不得推諉。

第十八條

雇用暫住人員的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)為務(wù)工人員提供必要的工作、生活、衛(wèi)生條件，做好安全生產(chǎn)和職業(yè)病的防治，以及計(jì)劃生育工作，依法保障他們獲得勞動(dòng)報(bào)酬和休息的權(quán)利。

第十九條

暫住人員在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生傷亡事故的，用人單位和醫(yī)療部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救治，用人單位按照有關(guān)規(guī)定，做好撫恤工作。

第四章

獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十條

執(zhí)行本辦法，有下列情形之一的暫住人員，由有關(guān)部門或者所在單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)檢舉、揭發(fā)違法犯罪活動(dòng)有功的;

(二)協(xié)助司法機(jī)關(guān)破獲案件的;

(三)對(duì)暫住地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的。

第二十一條

不按規(guī)定申報(bào)暫住登記或申領(lǐng)《暫住證》的，對(duì)直接責(zé)任人或者暫住人處五十元以下罰款，并補(bǔ)辦登記手續(xù)，或者責(zé)令暫住人限期離開暫住地。

第二十二條

騙取、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、偽造、變?cè)旎蛘呤褂眠^(guò)期《暫住證》的，收繳《暫住證》，處五百元以下罰款，行為人有非法所得的，除沒收非法所得外，處以非法所得一至三倍的罰款。

第二十三條

留住、雇用未進(jìn)行暫住登記或者無(wú)《暫住證》人員的單位或者個(gè)人，除對(duì)暫住人按本辦法第二十一條進(jìn)行處罰外，對(duì)單位或者用工人按每留住或雇用一人罰款五十元進(jìn)行處罰;對(duì)單位法定代表人或直接責(zé)任人處二百元以上一千元以下罰款。

向未進(jìn)行暫住登記或者無(wú)《暫住證》的人員提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，依照前款規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十四條

違反本辦法規(guī)定出租房屋的，依照《租賃房屋治安管理規(guī)定》處罰。

第二十五條

留住、雇用暫住人員的單位或者個(gè)人，或者向暫住人員提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的單位或個(gè)人，對(duì)暫住人員的違法犯罪行為隱瞞不報(bào)的，或?yàn)闀鹤∪藛T提供違法犯罪條件的，對(duì)單位或者個(gè)人處五千元以下罰款;對(duì)單位法定代表人處一千元以下罰款。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條

公安機(jī)關(guān)對(duì)違反本辦法的行為作出行政處罰決定及執(zhí)行的程序，依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條

被處罰人對(duì)公安機(jī)關(guān)依照本辦法作出的處罰決定不服的，按《行政復(fù)議條例》和《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟。

第二十八條

暫住人口登記管理工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、秉公辦事、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不得向暫住人員亂收費(fèi)。對(duì)于敲許勒索、侵犯暫住人員合法權(quán)益的，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或者行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章

附

則

第二十九條

本省民族區(qū)域自治地方可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定和本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定適合民族自治地方管理暫住人口的辦法。民族自治地方管理暫住人口辦法在未制定或?qū)嵤┲埃瑘?zhí)行本辦法。

第三十條

本辦法自___年___月___日起施行。

附：甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《甘肅省暫住人口管理暫行辦法》的決定

(___年___月___日甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò))決定

甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議，審議了省人民政府提出的關(guān)于《甘肅省暫住人口管理暫行辦法修正案(草案)》的議案。會(huì)議決定將《甘肅省暫住人口管理暫行辦法》第二十六條修改為：“公安機(jī)關(guān)對(duì)違反本辦法的行為作出行政處罰決定及執(zhí)行的程序，依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。”

本決定自公布之日起施行。

第五篇：校內(nèi)暫住人口管理規(guī)定

校內(nèi)暫住人口管理規(guī)定

為進(jìn)一步強(qiáng)化我院暫住人口的管理,維護(hù)校園秩序,保

障教學(xué)、科研.生活的有序運(yùn)轉(zhuǎn),結(jié)合我院實(shí)際情

況，特作如下規(guī)定：

一、管理對(duì)象及范圍。凡居住在院內(nèi)，戶口不屬于機(jī)關(guān)分戶的人員均屬于暫住人員，即：各建筑施工單位人員，以及家聘保姆，居留在院內(nèi)的教工親友（含小孩），均屬于管理對(duì)象。暫住人口分：長(zhǎng)期居?。ê齻€(gè)月以上），短期居?。ㄈ齻€(gè)月以內(nèi)）。

二、建立登記辦證制度。凡在院內(nèi)的暫住人員，必須在指定日期內(nèi)，攜帶身份證、外出務(wù)工證（或證明）、已婚計(jì)劃生育證以及一寸照片三張到保衛(wèi)處辦理登記

手續(xù)，同時(shí)交納《安慶師院出入證》工本費(fèi)伍元、治安保證金伍拾元。長(zhǎng)期暫住人員應(yīng)于次年初更換出入證。

三、建立和完善門衛(wèi)登記制度。在我院的暫住人員必須持自己的出入證進(jìn)出校園，出入證嚴(yán)禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)借他人或冒名頂替，證件若遺失應(yīng)及時(shí)到保衛(wèi)處登記申明作廢，并重新辦理出入證。

四、暫住人員自覺遵紀(jì)守法和遵守學(xué)院的各項(xiàng)規(guī)章制度，不得侵害我院集體和個(gè)人的利益，嚴(yán)禁賭博、酗酒和打架斗毆，禁止在自己的住處或工棚內(nèi)留宿他人，更不得男女非法同居，若確實(shí)需要留宿的，經(jīng)保衛(wèi)部門同意方可。

五、建立健全誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)的校園治安責(zé)任制。用人單位和用人戶在用工時(shí)，必須與保衛(wèi)部門簽定《用工治安責(zé)任書》，保證自己所用人員在院內(nèi)不發(fā)生問(wèn)題，同時(shí)加強(qiáng)自身的防火防盜等工作。

六、暫住人員及施工單位在離校時(shí)，應(yīng)及時(shí)到保衛(wèi)處交回出入證。對(duì)在校期間無(wú)違紀(jì)人員退還其治安保證金，對(duì)所帶的物品必須有用工單位和用人戶的證明，經(jīng)門衛(wèi)檢查后方可離校。

七、保衛(wèi)處要充分發(fā)揮檢查、監(jiān)督和維護(hù)校園治安的職能作用，按章辦事，文明執(zhí)法，經(jīng)常上門檢查，了解暫住人員的情況。對(duì)不按規(guī)定辦理出入證的人員視情況處以５０元以內(nèi)的罰款。并責(zé)令其立即補(bǔ)辦出入證。對(duì)拒絕檢查或以暴力手段威脅保衛(wèi)人員執(zhí)行公務(wù)的，除對(duì)肇事者嚴(yán)肅處理，直至追究法律責(zé)任外，還要對(duì)用工單位的負(fù)責(zé)人和用人戶給予相應(yīng)的處罰。