第一篇：暫住人口管理辦法(修改)

一六六團暫住人口管理辦法

第一條 為加強對團場暫住人口的管理，保障暫住人口的合法權益，維護社會管理秩序，促進團場的穩(wěn)定和發(fā)展，根據(jù)公安部《暫住證申領辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)暫住人口治安管理辦法》和其他有關法律、法規(guī)，結合團場實際，制定本辦法。

第二條 凡在我團轄區(qū)內的暫住人口和與暫住人口管理相關的機關、團體、企事業(yè)單位、連隊、社區(qū)、個體工商戶，均適用本辦法。

第三條 暫住人口是指離開常住戶口所在地的縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、團場來本地居住三日以上的公民。

第四條 團場流動人口社會管理工作領導小組負責全團暫住人口管理的領導、協(xié)調和組織。

各單位、社區(qū)和職能部門要按照本規(guī)定，加強對暫住人口的管理。

第五條 暫住人口實行“誰主管、誰負責；誰用工、誰負責；誰留宿、誰負責”的原則。

第六條 對暫住人口的管理實行主管與分工負責制相結合。

(一)派出所是暫住人口管理的主管機關，主要負責暫住人口的登記、辦證及日常管理，依法預防、打擊處理暫住人

口中的違法犯罪活動；

(二)勞動和社會保障部門和工商聯(lián)等部門負責暫住人口的就業(yè)管理，宣傳有關勞動的法律法規(guī)，對用工單位依法進行監(jiān)督檢查；

(三)計劃生育管理部門負責暫住人口計劃生育管理工作；

(四)司法所負責暫住人口的法制教育，為暫住人口提供法律服務，依法維護暫住人口的合法權益。

第七條 團場綜治部門、基層連隊、社區(qū)等有關部門以及治保會、看家護院隊等群防組織要主動協(xié)助做好暫住人口的日常管理工作。

第八條 暫住人必須在到達團轄區(qū)三日內，持身份證和其他有效證明，已婚育齡婦女需同時持婚育狀況證明，到派出所申報登記。年滿十六周歲、擬定暫住一個月以上的暫住人口，應當辦理暫住證。

探親、訪友、旅游、就醫(yī)、出差、寄養(yǎng)、寄讀等人員按照規(guī)定申報暫住戶口登記或者旅客登記，不申領暫住證。

第九條 任何單位和個人不得向未取得暫住證的暫住人口出租房屋或者提供生產(chǎn)經(jīng)營場所。

第十條 凡雇用或者留宿暫住人口的用人單位、外來承建單位以及個體工商戶業(yè)主，應當與派出所簽訂治安管理責任書，并履行以下職責：

(一)對暫住人口進行經(jīng)常性的法制、職業(yè)道德和安全教育；

(二)宣傳和貫徹暫住人口管理的法律、法規(guī)；

(三)建立群眾性治安防范組織，落實各項安全防范措施，檢查督促本單位暫住人口登記管理工作；

(四)不得雇用無身份證件、來歷不明以及不申報暫住戶口登記和不申領暫住證的人員；

(五)及時調處矛盾和糾紛，維護暫住人口的合法權益，落實對違法人員的教育轉化工作；

(六)及時向派出所報告暫住人口增減變動和管理工作等情況；

(七)制止違法行為，發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索應當及時報告派出所，不得包庇違法犯罪分子，不得給違法犯罪提供活動場所。

第十一條 租賃房屋實行租賃房屋暫住管理許可證制度。任何單位和個人向暫住人口出租房屋，必須持有派出所核發(fā)的租賃房屋暫住管理許可證和房管部門核發(fā)的房屋租賃許可證，未取得《租賃房屋暫住管理許可證》和《房屋租賃許可證》的單位和個人，不得向暫住人口出租房屋。

第十二條 房屋租賃的出租人和承租人必須遵守國家和自治區(qū)有關房屋租賃管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。租賃房屋必 3

須簽訂書面合同，簽訂治安責任書，報所在團場派出所備案，并接受派出所的檢查。

第十三條 派出所具體負責暫住人員的暫住戶口登記、暫住證簽發(fā)等日常治安管理工作。并向有關部門提供暫住人口登記的有關信息。

第十四條 房屋出租申請人有下列情形之一的，不予核發(fā)租賃房屋暫住管理許可證：

(一)無行為能力的；

(二)正在被管制、剝奪政治權利、緩刑、假釋、保外就醫(yī)的；

(三)患有嚴重精神病或者傳染性疾病的；

(四)三年內因參與或者包庇、縱容承租人利用出租房屋進行違法犯罪活動，曾被判處刑罰或者受過行政處罰并屢教不改的；

(五)拒絕簽訂治安責任保證書的。

第十五條 暫住人口就業(yè)的，其勞動關系確定后，用人單位與暫住人口簽訂勞動合同。團勞動和社會保障部門、綜治辦、司法所監(jiān)督合同的履行并負責對勞動糾紛的排查、調處。

第十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由派出所予以處罰。

(一)不按規(guī)定申報登記、申領暫住證，經(jīng)派出所通知拒

不改正的，對暫住人口個人處以警告或者五十元以下罰款，對用人單位可處以一千元以下罰款，并責令補辦暫住證。

(二)騙取、冒領、轉借、轉讓、買賣、偽造、變造暫住證的，收繳暫住證，處以警告或者二百元以下罰款；行為人有非法所得的，除依法沒收非法所得外，并處以其非法所得三倍以下的罰款。

(三)雇用無暫住證人員或者扣押暫住人的暫住證和其他身份證件的，對直接責任人員處以警告或者二百元以下罰款。

第十七條 違反本辦法的單位和個人，派出所可責令其限期改正；逾期不改正的，對該單位的主管領導和直接責任人員，由派出所建議團黨委給予行政處理。構成違反治安管理行為的，依照國家有關治安管理法規(guī)處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條 本辦法由團流動人口社會管理工作領導小組辦公室負責解釋。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

二〇一二年二月

第二篇：暫住人口管理辦法

暫住人口管理辦法

第一條 為加強暫住人口管理，保障暫住人口的合法權益，維護社會秩序，促進本社區(qū)經(jīng)濟建設，根據(jù)國家有關戶口管理的法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 公安行政主管部門是暫住人口管理的主管機關；勞動、建設、民政、計劃生育部門按照各自職責做好暫住人口管理工作。

留住暫住人口的單位和個人、居（村）民委員會應協(xié)助公安機關做好暫住人口管理工作。

第三條 已滿十六周歲，無當?shù)厥?、縣常住戶口，并擬在當?shù)貢鹤∫粋€月以上的暫住人員，應在到達暫住地后三日內向暫住地公安派出所申報暫住登記，并申領暫住證。本縣（市）常住人員離開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)到本縣（市）其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫住的，按前款規(guī)定辦理。未滿十六周歲，或擬暫住不超過一個月的暫住人員，應在到達暫住地后七日內持有效身份證明向暫住地公安派出所申報暫住登記，但不申領暫住證。

第四條 正在勞動改造或勞動教養(yǎng)的人員獲準回家暫住的，應憑所在勞動改造機關或勞動教養(yǎng)機關的證明，在到達的次日向暫住地公安派出所申報暫住登記，但不申領暫住證。

第五條 外國人，港、澳、臺同胞和國外僑胞，以及暫住在旅館人員的暫住管理，按國家有關規(guī)定辦理。

第六條 暫住人口的登記實行“誰雇用誰負責、誰留宿誰負責”的原則，由接納暫住人口的單位和個人，負責申報暫住人口的暫住登記。凡接納暫住人口的單位，須建立暫住人口管理制度，指定專職或兼職人員負責暫住人口工作。

第七條 辦理暫住證，應交驗下列證件：

（一）暫住人員的居民身份證；

（二）暫住人員近期正面免冠一寸照片三張；

（三）負責辦證單位或個人的合法資格證件。

第八條 暫住證是持證人在暫住地居住的有效證明。

暫住證不得偽造、涂改和轉借、轉讓，如有遺失或殘缺不能辨認，應及時申報補發(fā)。暫住證由省公安廳統(tǒng)一印制。

第九條 暫住證應注明有效期。有效期限為一個月至一年。暫住期滿仍需留住的，應在有效期滿前七日向原發(fā)證機關辦理延期手續(xù)，一次延期時間不得超過一年。延期一次后還需繼續(xù)留住的，應重新?lián)Q證。

第十條 暫住人員在同一公安派出所轄區(qū)內變更暫住地址，應向公安派出所報告，公安派出所應在接到報告的當日辦理變更手續(xù)。

第十一條 持有暫住證的暫住人員離開暫住地超過一個月的，留住單位或個人應向原發(fā)證機關報告并辦理注銷手續(xù)。

單位或個人解聘解雇暫住人員，房屋出租戶解除租房合約，或暫住證件有效期滿時，應在暫住人員離開后七日內到原發(fā)證機關辦理注銷手續(xù)。

第十二條 暫住人員死亡，留住單位和個人應立即向公安派出所報告，公安派出所應及時通知死者常住戶口所在地的公安機關。

第十三條 留住暫住人員的單位和房屋出租戶，不得侵犯暫住人員的合法權益，不得扣押暫住證件和其他有關證件。應當教育和督促暫住人遵紀守法，發(fā)現(xiàn)暫住人員有違法行為時，應及時向公安機關報告。

第十四條 留住暫住人員的單位和個人，要協(xié)助計劃生育部門做好暫住人口的計劃生育工作。對違反計劃生育的暫住人員，由暫住地計劃生育部門依法處理。

第十五條 申領暫住證的以下人員，應交納暫住人口管理費：

（一）從事建筑、運輸、裝卸的人員；

（二）經(jīng)商以及從事服務行業(yè)的人員；

（三）?？吭谘睾！群拥拇先藛T；

（四）在暫住地設立的辦事機構或經(jīng)濟組織中的工作人員；

（五）受單位或個人招用、招聘、雇用的人員；

（六）其他個體從業(yè)以及從事其他行業(yè)的人員。

暫住人口管理費按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）擬暫住不超過三個月的，每人一次性收取十元；

（二）擬暫住超過三個月的，每人每月收取五元。

公安機關收取的管理費應按有關規(guī)定辦理，并接受有關部門的監(jiān)督、檢查。

第十六條 對積極協(xié)助公安機關搞好暫住人口登記和管理，有顯著成績的單位和個人，由公安機關給予表揚和獎勵。

第十七條 違反本辦法的，由公安機關根據(jù)不同情況予以處罰：

（一）雇聘暫住人員的單位或個人，不按規(guī)定辦理暫住證件的，每瞞報一人處五十元至五百元的罰款；

（二）居（村）民接納按規(guī)定應辦暫住證件的暫住人員而不辦理暫住證件的，處五十元至一百元的罰款；

（三）偽造、涂改、轉借、轉讓暫住證件者，處五十元至二百元的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任；

（四）留住暫住人口的單位和房租出租戶，扣押暫住人員暫住證件的，處以五十元至三百元的罰款。

第十八條 拒絕公安機關查驗暫住證件、阻礙公安人員依法執(zhí)行職務、未使用暴力、威脅方法的，按《中華人民共和國治安管理處罰條例》第十九條規(guī)定辦理；情節(jié)嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條 被處罰人不服公安機關的處罰決定，可依法申請復議或依法向人民法院提起行政訴訟。

第二十條 暫住人口管理工作人員應當遵紀守法、秉公辦事。對于循私舞弊、玩忽職守、侵犯公民合法權益的，應當給予行政處分；情節(jié)嚴重、構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十一條 本辦法由省政府法制局負責解釋。

第二十二條 本辦法自頒布之日起施行。

第三篇：濟南市暫住人口管理辦法

濟南市暫住人口管理辦法（修訂）

（1998年6月16日濟南市人民政府令第135號公布，根據(jù)2006年2月20日《濟南市人民政府關于清理〈濟南市醫(yī)療機構使用藥品管理辦法〉等二十一件政府規(guī)章的決定》修訂）第一章 總 則 第二章 登記與領證 第三章 服務與管理 第四章 法律責任 第五章 附 則

第一章 總 則

第一條 為加強暫住人口管理，保障公民合法權益，維護社會秩序，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家和省有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱暫住人口是指離開常住戶口所在市區(qū)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在本市行政區(qū)域內其他地域居?。ㄒ韵路Q暫住地）３日以上的人員。

第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府設立暫住人口管理領導小組，辦公室設在公安部門，負責暫住人口管理的組織、協(xié)調、監(jiān)督和指導。

本市各級公安機關主管本行政區(qū)域內的暫住人口管理工作。各公安派出所設立暫住人口管理辦公室，配備專職或兼職管理人員，具體負責暫住人口的登記、發(fā)證及治安管理工作。

勞動、房管、工商、教育、計劃生育等有關部門應當按照各自職責做好暫住人口的管理工作。

第四條 本市對暫住人口實行合理調控，嚴格管理，文明服務，依法保護的方針和“誰用工、誰管理、誰留宿、誰負責”的原則。

第五條 暫住人口應當遵守法律、法規(guī)和政府有關規(guī)定，服從管理、自覺維護社會秩序，遵守社會公德。任何單位和個人不得侵犯暫住人口的合法權益。

第二章 登記與領證

第六條 本市對暫住人口實行暫住登記和申領暫住證制度。

暫住證是暫住人口在我市居住的合法證明，除發(fā)證機關外，任何單位和個人不得扣留或收繳。

對未取得暫住證的人員，有關部門不得核發(fā)有關證照，任何單位和個人不得向其提供居住、經(jīng)營場所。

第七條 暫住人口應當在到達暫住地三日內，向暫住地公安派出所申報暫住登記。住宿在旅店的，住宿登記視為暫住登記。

勞改、勞教人員保外就醫(yī)、暫予監(jiān)外執(zhí)行、離監(jiān)探親、請假回家的，必須在到達暫住地二十四小時內，由戶主或者本人持勞改、勞教機關出具的證明，到暫住地公安派出所申報暫住登記。

第八條 年滿１６周歲擬在暫住地居?。常叭找陨系南铝腥藛T，應到暫住地公安派出所登記，并申領暫住證：

（一）機關、團體、企事業(yè)單位雇用的臨時工；

（二）外地企事業(yè)單位駐本地機構的人員；

（三）社會辦學招收的學員；

（四）其他從事一、二、三產(chǎn)業(yè)的人員；

（五）國家和省規(guī)定的需要申領暫住證的其他人員。

第九條 公安派出所對符合下列條件的暫住人口申領暫住證的，自受理之日起十日內發(fā)給暫住證：

（一）持有本人居民身份證或其他有效身份證明；

（二）育齡婦女持有暫住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處出具的計劃生育查驗證明；

（三）能夠證明暫住依據(jù)的其他證明。

第十條 暫住證有效期為一年。有效期滿需要繼續(xù)暫住的，應當辦理換證手續(xù)；因暫住證遺失、損壞或者需要變更登記事項的，應當?shù)皆怯洐C關補辦或者辦理換證手續(xù)；離開暫住地的，應當辦理注銷手續(xù)。

第十一條 暫住人口在暫住地死亡，有關單位和人員應當及時報告當?shù)毓才沙鏊?，由公安派出所查明原因，注銷暫住登記。

第十二條 暫住人口應當隨身攜帶暫住證等有關證件，有關部門查驗時，應主動出示，不得拒絕。

第十三條 暫住證由市公安局統(tǒng)一印制，暫住地公安派出所簽發(fā)。

第三章 服務與管理

第十四條 暫住人口符合濟南市戶籍制度改革政策規(guī)定有關入戶條件的，可以申請辦理《濟南市居民戶口》。

第十五條 本市各級教育行政部門和中小學校應當招收已領取暫住證人員的適齡子女入學，并維護其在學校的一切合法權益。

第十六條 招用暫住人口的單位及個體工商戶應當與暫住人口依法簽訂勞動合同，為其提供必要的工作、生活條件，依法保障其獲得勞動報酬、醫(yī)療、休息和社會保險的權利。

第十七條 招用暫住人口的單位和個體業(yè)戶應當與當?shù)毓才沙鏊炗喼伟藏熑螘⒊袚铝胸熑危?/p>

（一）對暫住人口進行經(jīng)常性的法制、職業(yè)道德和安全教育；

（二）不得招用無合法身份證明，未按規(guī)定辦理暫住證的人員；

（三）及時填報《暫住人口登記簿》，并向公安派出所報告暫住人口變動及管理情況；

（四）發(fā)現(xiàn)違法犯罪情況及時報告公安部門；

（五）成立治保組織或者配備專（兼）職治保人員，協(xié)助做好暫住人口管理工作；

（六）落實治安、消防等管理措施，建立健全各項管理制度，防止治安災害事故的發(fā)生。

第十八條 擬向暫住人口出租房屋的單位和個人，應當持房屋租賃契約到當?shù)毓才沙鏊鶄浒浮９才沙鏊鶎Ψ舷铝袟l件的，應當自收到備案之日起十日內與其簽訂治安責任書：

（一）出租的房屋符合消防安全和治安管理規(guī)定；

（二）房主二年內未因利用出租的房屋進行違法犯罪活動被判刑或者行政處罰。

第十九條 私有房屋出租人與其所出租的房屋不在同一公安派出所管轄區(qū)域內的，應當在出租房屋所在地委托常住人口為代理人。代理人必須遵守有關規(guī)定，承擔相應責任。

第四章 法律責任

第二十條 有下列行為之一的，由公安機關依照下列規(guī)定予以處罰：

（一）不按規(guī)定申報暫住登記、申領暫住戶口，經(jīng)公安機關通知拒不改正的，對直接責任人或者暫住人處以警告或者五十元以下的罰款；

（二）騙取、冒領、轉借、轉讓、買賣、偽造、變造暫住證的，收繳暫住證并處以警告或者五百元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得一至三倍的罰款；

（三）用人單位和個體業(yè)戶不按規(guī)定簽訂治安責任書或者不按規(guī)定填報《暫住人口登記簿》及人口變動情況的，責令其限期改正，逾期仍不改正的，對責任人處以五百元以下的罰款；

（四）雇用無暫住證人員或者扣押暫住證和其他身份證件的，對法定代表人或者直接責任人處以警告或者一千元以下的罰款；

（五）房屋出租人未簽定治安責任書，向暫住人口出租房屋的，責令其限期補辦，逾期仍不補辦的，可以處月租金五倍以下的罰款；

（六）將房屋出租給無合法有效證件暫住人口的，處以警告、月租金三倍以下的罰款；

（七）房屋出租人不履行治安責任，發(fā)現(xiàn)承租房屋的暫住人口利用所租房屋進行違法犯罪活動，或者有違法犯罪嫌疑不制止、不報告，或者發(fā)生案件、治安災害事故的，責令其停止出租，可以并處月租金十倍以下的罰款；

（八）暫住人口將承租房屋轉租、轉借他人未按規(guī)定報告公安機關的，處以警告或者違法所得一至三倍的罰款；

（九）暫住人口利用承租房屋非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒等危險物品和其他非法物品的，沒收物品，處月租金十倍以下的罰款；

違反前款各項規(guī)定，屬經(jīng)營行為的，對單位的罰款不得超過三萬元，對非經(jīng)營行為和個人的罰款不得超過一千元。

違反本辦法涉及其他部門職責的，由有關部門依法給予處罰。

第二十一條 公安機關執(zhí)行處罰時，應當依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定辦理。

第二十二條 違反本辦法，構成違反治安管理行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可依照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十四條 暫住人口管理人員應當遵紀守法，秉公辦事。對徇私舞弊，玩忽職守的，視情節(jié)輕重給予批評教育、行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第二十五條 外國人及其他境外人員來本市暫住的，按國家有關法律、法規(guī)辦理。

第二十六條 公安部門依照本辦法規(guī)定核發(fā)暫住人口有關證件時，應當按照物價部門核定的收費標準收取工本費。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原市政府發(fā)布的《濟南市暫住人口租賃私房管理辦法》、《濟南市對外地勞務團體人員治安管理暫行規(guī)定》同時廢止。

第四篇：太原市人民代表大會常務委員會關于修改《太原市暫住人口管理辦法

【發(fā)布單位】80404 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2000-01-18 【生效日期】2000-01-18 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

太原市人民代表大會常務委員會關于修改

《太原市暫住人口管理辦法》的決定

（1999年10月29日太原市第十屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過、2000年1月18日山西省第九屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批準）

太原市第十屆人民代表大會常務委員會第十九次會議審議了《太原市暫住人口、管理辦法修正案（草案）》，決定對《太原市暫住人口管理辦法》作如下修改：

一、一、第一條修改為：“為加強暫住人口管理，保護暫住人口的合法權益，維護社會秩序，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法?！?/p>

二、二、增加第二條：本辦法所稱暫住人口是指離開常住戶口所在地到本市暫住及本市常住人口跨縣（市、區(qū)）暫住的公民。本市市轄區(qū)常住人口跨區(qū)居住的除外?！?/p>

三、三、第二條內容合并修改為第三條：“凡在本市行政區(qū)域內的暫住人口和與暫住人口有關的單位、個人均應遵守本辦法?！?/p>

四、四、第四條修改為：“暫住人口管理工作堅持政府領導、公安為主、各方參與、綜合治理的原則；堅持管理與服務并重的原則；堅持誰用工：誰負責，誰留宿誰負責的原則。

暫住人口管理辦公室設在公安機關。勞動、計生、工商、房管、民政等部門按照各自職責，共同搞好暫住人口管理工作。機關、社會、團體、部隊、學校、企事業(yè)單位、私營企業(yè)以及個體工商戶、居（村）民委員會，應配合有關部門做好暫住人口管理工作?！?/p>

五、五、第二章的題目修改為：“治安管理”

六、六、第五條修改為：“在本市居住三日以上的暫住人口，應按規(guī)定申報暫住登記。

凡暫住時間超過一個月的16周歲以上的暫住人口，須申領《暫住證》?！?/p>

七、七、第六條第一款改為：“暫住在居民家中的，由暫住人或戶主持戶主的《戶口簿》和暫住人居民身份證或其他有效證件，到住地公安派出所或接受公安派出所委托的居民（村民）委員會辦理。”

第（五）項、第十七條（改為第十九條）、第二十四條（改為二十六條）中“輪換工、合同工和臨時工”修改為“務工人員”。

八、八、第六條、第十條（改為第九條）、第十一條（改為第十條）中《暫住人口登記證》修改為《暫住證》。

九、九、第八條改為第四十二條，修改為：“外國人、華僑、港、澳、臺地區(qū)的人員進入本市的，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

十、十、第十條改為第九條，修改為：“暫住人口離開本市時，應向原登記處辦理注銷手續(xù)?！笔?、十一、第十一條后增加三條，作為第十一條、第十二條、第十三條：

1、“第十一條 暫住人口租賃房屋應當與出租人簽訂書面租賃合同，并持房地行政主管部門核發(fā)的《 房屋租賃許可證》到當?shù)毓才沙鏊炗啞吨伟藏熑伪ＷC書》，領取《租賃房屋治安許可證》”

2、“第十二條 房屋出租人應當遵守下列規(guī)定：

（一）不得將房屋出租給無身份證或無其他合法證件的人；

（二）落實各項安全防范措施，維護承租人居住安全；

（三）出租人或承租人變更的，必須向市、縣（市）房地產(chǎn)行政管理部門和所在地公安派出所申報備案；

（四）發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪嫌疑的，應當及時向公安派出所報告，不得包庇違法犯罪?！?/p>

3、“第十三條 房屋承租人應當遵守下列規(guī)定：

（一）必須持有合法有效身份證件；

（二）不得從事非法活動；

（三）不得違法留宿他人；

（四）不得將房屋轉租他人?！笔?、十二、第十二條改為第十四條，修改為：“暫住人口來本市從事經(jīng)營、勞務活動的，須憑《暫住證》到有關部門履行從業(yè)登記手續(xù)，領取合法證件，服從有關管理部門的管理?！笔⑹?、第十三條改為第十五條，修改為：“用工單位招用暫住人口從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，須經(jīng)勞動行政部門或其委托部門批準，并對招用人員編造花名冊，到勞動行政部門辦理務工登記，領取《外來人員就業(yè)證》?！笔摹⑹?、第十四條改為第十六條，修改為：“集體企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶或家庭雇用外地人員，由雇用者或本人到勞動部門辦理務工登記，領取《外來人口就業(yè)證》?！笔濉⑹?、第十五條改為第十―七條，第一款中“非成建制的建筑、搬運隊伍還應到勞動部門辦理勞務登記，領取《務工許可證》?！毙薷臑椋骸安⒌絼趧硬块T辦理務工登記，領取《外來人口就業(yè)證》?！?/p>

第二款修改為：“零散勞務人員，由本人到勞動部門辦理務工登記，領取《外來人口就業(yè)證》。”十六、十六、第十六改為第十八條，修改為“凡來本市開辦私營、個體企事業(yè)以及從事其他經(jīng)營活動的，按行業(yè)管理規(guī)定，經(jīng)本市縣級以上有關管理部門核準登記，到工商行政管理部門申領《營業(yè)執(zhí)照》?！笔?、十七、第十八條改為第二十條，修改為：“暫住人口中的育齡人口，在本市居住一個月以上的，須持戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處辦理的《流動人口婚肓證》和計劃生育合同書，到暫住地的計劃生育管理部門辦理登記、驗證手續(xù)?！笔恕⑹?、第五章后增加一章四條，作為第六章、第三十條、第三十一條、第三十二一條、第三十三條：

1、“第六章 權益、保障”

2、“第三十條 暫住人口的合法權益受法律保護。嚴禁侮辱、歧視暫住人口。

暫住人口的合法權益受到不法侵害時，公安、勞動等有關部門應當及時處理，依法維護?！?/p>

3、“第三十一條 使用暫住人口的單位應當與暫住人口簽訂勞動合同，為暫住人口提供食宿等基本生活條件，依法保障其獲得勞動報酬、勞動保護和休息的權益。暫住人口發(fā)生工傷事故時，用人單位和醫(yī)療單位應當及時組織救治；用人單位應當按照有關規(guī)定承擔工傷事故醫(yī)療費用，并做好善后工作。”

4、“第三十二條 暫住人口管理部門應根據(jù)部門職責為暫住人口提供勞動、教育、計劃生育等各項服務，并進行法律知識、職業(yè)技術、勞動安全等方面的培訓教育?！?/p>

5、“第三十三條 暫住人口申辦有關證件符合規(guī)定條件的，有關部門應當在法定的期限內及時辦理?！笔拧⑹?、第六章改為第七章，修改為：“罰則”。二十、二十、第二十八條改為第三十四條，修改為：“不按本辦法規(guī)定進行暫住登記和領取《暫住證》的，騙取、冒領、轉借、買賣、偽造《暫住證》的，雇傭無《暫住證》人員或者扣押《暫住證》的，由公安機關依法予以處罰，并追究有關單位和直接責任人的責任?！?/p>

二十一、二

十一、第二十八條后增加一條，作為第三十五條：“不按本辦法規(guī)定，出租人未領取《房屋租憑許可證》出租房屋給暫住人口居住的，由房地產(chǎn)行政管理部門責令限期補辦手續(xù)，沒收非法所得，情節(jié)嚴重的，依法處罰。

出租人未向公安機關辦理登記手續(xù)和未簽訂《治安責任保證書》出租房屋的，由公安機關責令限期補辦手續(xù)，情節(jié)嚴重的，依法處罰?！?/p>

二十二、二

十二、刪去第三十四條。

二十三、二

十三、第三十五條改為第四十一條，修改為：“對暫住人口要統(tǒng)一收取管理費，收費項目和收費標準由太原市人民政府根據(jù)國家和省的有關規(guī)定制定，報請省人民政府批準后執(zhí)行?！?/p>

《太原市暫住人口管理辦法》根據(jù)本決定作相應的修正，報省人大常委會批準后，重新公布施行。

本內容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：暫住人口和出租房屋管理辦法

新疆維吾爾自治區(qū)暫住人口治安管理辦法

第一條 為了加強暫住人口的治安管理，保障暫住人口的合法權益，維護社會治安秩序，促進經(jīng)濟建設的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 凡在自治區(qū)行政區(qū)域內的暫住人口和雇用或者留宿暫住人口的機關、團體、企事業(yè)單位、部隊、個體工商戶和居民，均適用本辦法。

在行政區(qū)域居留的港澳臺同胞、外籍華人、外國人和無國籍人適用本辦法，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱的暫住人口，是指離開常住戶口所在地的縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)牧團場來本地居住三日以上的公民。

但下列情況除外：

（一）設區(qū)的市或者市轄縣的常住人口在本市內跨區(qū)交叉居住的；

（二）現(xiàn)役軍人和機關、團體、非經(jīng)營性事業(yè)單位駐外機構工作人員；

（三）受所在機關、團體、企事業(yè)單位指派異地參加會議、培訓或者從事科技、文教、經(jīng)貿(mào)等公務活動的；

（四）縣（市、區(qū)）以上的公安機關認定的其他特殊情況。

第四條 暫住人口的人身權利財產(chǎn)權利和其他合法權益受法律保護。

暫住人口應當遵守國家和自治區(qū)的法律、法規(guī)和規(guī)章，服從有關行政主管部門的管理。

第五條 公安機關是暫住人口治安管理的主管機關。公安派出所及未設公安派出所的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體負責暫住人口的戶口登記、暫住證發(fā)證等日常治安管理工作。

暫住人口按照“誰主管、誰負責，誰用工、誰負責，誰留宿、誰負責”的原則，實行治安責任負責制。

第六條 公安派出所可視暫住人口居住情況，組織居（村）民委員會、機關、團體、企事業(yè)單位，成立暫住人口登記站或者其他管理組織，配備專（兼）職戶口協(xié)管員，協(xié)助做好暫住人口的日常管理工作。

第七條 暫住人口必須在到達暫住地三日內，持暫住人居民身份證和其他有效證明，已婚育齡婦女需同時持婚育狀況證明，到當?shù)毓才沙鏊蛘邥鹤∪丝诘怯浾旧陥髷刈艨诘怯洠ㄒ韵潞喎Q申報登記）。其中年滿十六周歲、擬定暫住一個月以上的下列人員，同時應當申領暫住證：

（一）機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位雇用的人員；

（二）從事工業(yè)、手工業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)的人員；

（三）從事商業(yè)、飲食業(yè)、修理業(yè)、服務業(yè)的人員；

（四）從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的人員；

（五）其他需要申領暫住證的人員。

第八條 探親、訪友、旅游、就醫(yī)、出差、寄養(yǎng)、寄讀等人員，按照規(guī)定申報暫住戶口登記或者旅客登記，不申領暫住證，不收取暫住費。

第九條 根據(jù)申報人的暫住場所、暫住原因和暫住時間的不同，分別按下列規(guī)定申報登記和申領暫住證：

（一）暫住在居民家中屬于辦法第七條規(guī)定的暫住人口，由暫住人或者被居住戶戶主攜帶戶口薄和暫住人居民身份證及其他有效身份證明到當?shù)毓才沙鏊陥髸鹤艨诘怯?，并辦理暫住證。其中暫住在居民家中符合本辦法第八條規(guī)定，從事非經(jīng)營活動的暫住人口，不辦理暫住證，不收取暫住費。

（二）暫住在機關、團體、部隊、學校。企事業(yè)單位內部的，由戶口協(xié)管員或者單位指派專人登記造冊后，統(tǒng)一攜帶暫住人的居民身份證或者其他有效身份證件，到暫住地公安派出所申報登記，辦理暫住證。

（三）區(qū)外成建制或者有組織流動就業(yè)的暫住人口到勞動部門辦理流動就業(yè)證后，由其組織者到暫住地戶口登記機關辦理暫住登記，申領暫住證。

零散性的暫住人口，先到公安機關辦理暫住證，如需就業(yè)，憑暫住證到勞動部門辦理流動就業(yè)證。

（四）港澳臺同胞及外籍華人短期回來暫住在親友家中的，由本人或者親友在二十四小時內（農(nóng)村在七十小時內）持回鄉(xiāng)證、護照或者居留證等有效證件申報登記，不辦理暫住證。

（五）暫住在賓館、旅店、招待所的，須按照有關規(guī)定履行住宿登記。其中設在賓館、旅店內的外地常駐機構中暫住人口，或者包房暫住期限超過一個月以上的，應當辦理暫住證，收取暫住費。

（六）勞改、勞教人員因事、因病等請假回家的，應當在到達暫住地二十四小時內，憑監(jiān)獄、勞教機關的證明，到暫住地公安派出所申報登記，不辦理暫住證。

（七）區(qū)內成建制作業(yè)單位的職工，由單位指派專人登記造冊，到暫住施工單位所在地公安派出所進行暫住登記，不辦理暫住證，不收取暫住費。

第十條 暫住證是公民離開常住戶口所在地的縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)牧團場，在其他地區(qū)暫住的證明。暫住證應當隨身攜帶，以備查驗。

第十一條 任何單位和個人不得向未取得暫住證的暫住人口出租房屋或者提供生產(chǎn)經(jīng)營場所；勞動行政機關不予核發(fā)流動就業(yè)證；工商行政管理機關不予辦理營業(yè)執(zhí)照。

第十二條 凡雇傭留宿暫住人口的用人單位、外來成建制務工單位負責人以及個體工商戶業(yè)主，應當與當?shù)毓矙C關簽訂治安管理責任書，履行和落實下列治安防范責任：

（一）對暫住人口進行經(jīng)常性的法制、職業(yè)道德和安全知識教育；

（二）宣傳和貫徹暫住人口管理的法律、法規(guī)；

（三）建立群眾性治安保衛(wèi)組織、落實各項安全保衛(wèi)措施，檢查督促本單位暫住人口登記管理工作；

（四）不得雇用無身份證件、來歷不明人員以及不申報暫住登記和不申領暫住證的人員；

（五）及時調處矛盾和糾紛，維護暫住人口的合法權益，落實對違法人員的教育轉化工作；

（六）及時向公安機關報告暫住人口增減變動和管理工作等情況；

（七）制止違法行為，發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索應當及時報告公安機關，不得包庇違法犯罪，提供違法犯罪活動場所。

第十三條 進入邊境管理區(qū)探親、訪友和從事其他活動的暫住人口，依照《新疆維吾爾自治區(qū)邊境管理區(qū)通告和居住管理暫行規(guī)定》的有關規(guī)定予以管理。

第十四條 租賃房屋實行租賃房屋暫住管理許可證制度，任何單位和個人向外來暫住人口出租房屋，必須持有公安機關核發(fā)的租賃房屋暫住管理許可證，未取得此證的單位和個人，不得向外來暫住人口出租房屋。

第十五條 公安派出所接到房屋出租申請人的申請后，應當對準備出租的房屋進行安全檢查，并對申請人的資格進行審查，對符合防火、防盜及其他治安管理要求的，公安派出所應當自受理申請之日起十日內核發(fā)租賃房屋暫住管理許可證。

第十六條 房屋出租申請人有下列情形之一的，不予核發(fā)租賃房屋暫住管理許可證：

（一）無行為能力的；

（二）正在被管制、剝奪政治權利、緩刑、假釋、保外就醫(yī)的；

（三）患有嚴重精神病或者傳染性疾病的；

（四）三年內因參與或者包庇、縱容承租人利用出租房屋進行違法犯罪活動，曾被判處弄罰或者受過行政處罰并屢教不改的；

（五）拒絕簽訂治安責任保證書的。

第十七條 租賃房屋應當按照下列規(guī)定辦理手續(xù)：

（一）私房出租，出租人須持居民身份證和房產(chǎn)部門核發(fā)的房屋租賃許可證，向戶口所在地公安派出所或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申請登記，承租人是外來暫住人口的，應當申報登記，辦理暫住證，并交納暫住費，同時由出租人同公安派出所簽訂治安責任保證書。

（二）公房出租，出租單位應當持房屋所有權證、單位介紹信和房產(chǎn)部門核發(fā)的房屋租賃許可證，到公房出租所在地公安派出所申請登記，經(jīng)審核符合有關規(guī)定的，由出租單位同當?shù)毓才沙鏊炗喼伟藏熑伪ＷC書。

（三）建筑、消防設備、出入口和通道等不符合國家和自治區(qū)有關規(guī)定的房屋；屬于危險、違章和當?shù)卣蘖畈疬w的房屋，不準出租。

（四）出租房屋變更承租人或者變更用途的，必須向所在地公安派出所申報備案；不得將房屋出租給無身份證件或者未辦理暫住登記和未申領暫住證的暫住人口；嚴禁無結婚證或者夫妻關系證明書的非眷屬成年男女合租一套住宅；發(fā)現(xiàn)可疑物品和違法犯罪線索以及變更出租人員的，應當及時向公安機關報告，不得包庇犯罪和提供違法犯罪活動場所。

第十八條 房屋租賃的出租人和承租人應當簽訂書面租賃合同，必須遵守國家和自治區(qū)有關房屋租賃管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。

第十九條 暫住證為一人一證，應當根據(jù)暫住人的申請注明效期，一次簽證的有效期最長為一年。暫住證期滿后暫住人需要繼續(xù)暫住的，應當在有效期期滿十日內到原發(fā)證公安派出所辦理延期或者換領新證手續(xù)。

第二十條 對于無合法證件、無固定住所和無正當生活來源的流浪乞討人員，由公安機關和民政部門共同負責做好動員遣送工作。影響社會治安管理的流浪乞討人員以公安機關收容管理為主，民政部門協(xié)助；收容遣送站的管理和遣送的工作，以民政部門為主，公安機關協(xié)助。

第二十一條 暫住證登記項目主要包括姓名、性別、出生日期、常住戶口所在地、居民身份證編號、暫住地址、暫住理由、有效期限、備注等。

暫住證登記項目需要變更、更正的，應當?shù)皆l(fā)證公安派出所辦理變更、更正手續(xù)。

第二十二條 暫住人口的暫住證和其他身份，除公安機關依照有關法規(guī)和本辦法的規(guī)定，可以收繳或者注銷外，任何單位和個人不得扣押和收繳。

第二十三條 暫住人口暫住證遺失、損毀的，應當向原發(fā)證公安派出所報告并補領新證。任何單位和個人不得偽造、變造、買賣暫住證。

第二十四條 暫住人口離開暫住地，應當及時注銷暫住登記，繳銷暫住證。暫住人口在暫住地死亡的，其親友、房主或者單位戶口協(xié)管人員負責注銷暫住戶口，繳銷暫住證，并由暫住地公安派出所通知常住戶口所在地戶口登記機關注銷其戶口。

第二十五條 公安機關應當履行以下職責：

（一）依法對暫住人口進行登記、發(fā)證和治安管理；

（二）組織、督促、指導有關部門、單位建立健全暫住人口管理組織和管理制度；

（三）查處刑事、治安案件，打擊流竄犯罪活動；

（四）依法保障暫住人口的人身，財產(chǎn)等合法權益；

（五）定期統(tǒng)計核查暫住人口，為政府和有關部門制定政策提供依據(jù)。

第二十六條 暫住人口必須遵守以下規(guī)定：

（一）遵守國家法律、法規(guī)和其他有關規(guī)定；

（二）按照規(guī)定申報登記，申領暫住證；

（三）主管機關查驗暫住證時，應當主動出示，不得拒絕；

（四）不得使用假暫住證或者借用他人的暫住證；

（五）離開暫住地時，應當?shù)疆數(shù)毓才沙鏊k理注銷暫住手續(xù)，交回暫住證。

第二十七條 對在暫住人口管理工作中嚴格執(zhí)行本辦法，作出顯著成績的單位和個人，由當?shù)厝嗣裾蛘吖矙C關給予表彰獎勵。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關予以處罰：

（一）不按規(guī)定申報登記、申領暫住證，經(jīng)公安機關通知拒不改正的，對暫住人口個人處以警告或者五十元以下罰款，對用人單位可處以一千元以下罰款；

（二）騙取、冒領、轉借、轉讓、買賣、偽造、變造暫住證的，收繳暫住證，處以警告或者二百元以下罰款；行為人有非法所得的，除依法沒收非法所得外，并處以其非法所得三倍以下的罰款。

（三）雇用無暫住證人員或者扣押暫住人的暫住證和其他身份證件的，對直接責任人員處以警告或者二百元以下罰款。

第二十九條 有下列違反租賃房屋治安管理規(guī)定行為之一的，由公安機關予以處罰；

（一）出租人未到公安機關辦理《租賃房屋暫住管理證》，或者未簽訂治安責任保證書出租房屋的；承租人將承租房屋轉租、轉借他人按規(guī)定報告公安機關的，責令其限期補辦手續(xù)，逾期不補辦的，由公安機關通知當?shù)胤慨a(chǎn)部門終止其租賃行為，并可處以其房屋月租金一倍以下的罰款；

（二）出租人將房屋出租給無合法有效證件的承租人，或者出租給不按規(guī)定申報登記 申領暫住證的暫住人口的，處以警告或者房屋月租金二倍以下的罰款。由于上述行為給違法犯罪分子提供藏身、窩贓等便利條件的，由公安機關通知房產(chǎn)部門終止其租賃行為，并可處以其房屋月租金三倍以下的罰款；

（三）出租人不履行治安責任，發(fā)現(xiàn)承租人利用所租房屋進行違法犯罪活動，或者有違法犯罪嫌不制止、不報告，或者由于出租房屋不符合有關消防和治安管理規(guī)定，而造成發(fā)生刑事、治安案件和治安災害事故的，由公安機關通知當?shù)胤慨a(chǎn)部門責令出租人停止租房，并處以其房屋月租金三倍以下的罰款；

（四）承租人違反有關規(guī)定，利用承租房屋從事生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒等危險物品的，處以違法所得三倍以下罰款；無違法所得的，處以一千元以下罰款。

第三十條 違反本辦法管理規(guī)定的單位，公安機關可責令其限期改正；逾期不改正的，對該單位的主管領導和直接責任人員，公安機關可以向其有行政處分權的上級主管部門或者同級監(jiān)察部門提出行政處分建議書。有關部門應當在收到行政處分建議書之日起二個月內作出處理決定

第三十一條 違反辦法規(guī)定，構成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

對有違法犯罪行為的暫住人，公安機關根據(jù)情節(jié)需要依法采取限制人身自由措施時，可注銷或者收繳其暫住證。

第三十二條 管理暫住人口的工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關主管部門或者其上級公安機關視情節(jié)輕重，分別給予批評教育、責令改正或者其他必要的行政處分。造成他人損害的，應當依法承擔賠償責任。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（一）徇私舞弊、玩忽職守給暫住人口造成直接經(jīng)濟損失的；

（二）刁難暫住人口造成不良影響和后果的；

（三）不按規(guī)定收取或者使用暫住人口管理費的；

第三十三條 被處罰人和單位對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或者向人民法院提起訴訟。

第三十四條 暫住證式樣由自治區(qū)公安廳統(tǒng)一監(jiān)制。領取暫住證應當交納有關費用，收費項目和收費標準執(zhí)行自治區(qū)物價、財政部門的規(guī)定，收費票據(jù)使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù)。

第三十五條 本辦法具體應用中的問題，由自治區(qū)公安廳負責解釋。

第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，本辦法公布前自治區(qū)各級人民政府及有關部門制定的暫住人口管理規(guī)定，凡與本辦法相抵觸的，按照本辦法執(zhí)行。有關單位或者個人未按本辦法的規(guī)定租賃房屋的，應當自本辦法公布之日起三個月內，到有關部門補辦手續(xù)。