第一篇：豐業(yè)社區(qū)暫住人口管理三年工作總結(jié)

豐業(yè)社區(qū)暫住人口管理三年工作總結(jié)

2006年---2008年

2006年以來(lái)，豐業(yè)社區(qū)的流動(dòng)人口管理工作始終以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照公安部、區(qū)公安廳“三基”建設(shè)的基本要求，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“建設(shè)平安社區(qū)”大局，抓住開展流動(dòng)人口落腳點(diǎn)治安管控攻堅(jiān)戰(zhàn)的有利時(shí)機(jī)，全面清理排摸登記流動(dòng)人口落腳點(diǎn)。堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與善待百姓相結(jié)合、堅(jiān)持熱情服務(wù)與依法管理相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)人口管理工作，取得了明顯進(jìn)步。

一、領(lǐng)導(dǎo)體制得到了進(jìn)一步健全。各級(jí)主管部門高度重視流動(dòng)人口管理工作，將其納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)發(fā)展。有關(guān)部門參加了流動(dòng)人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)（協(xié)調(diào)）小組，社區(qū)制訂了保障流動(dòng)人口管理具體政策，二、服務(wù)措施得到了進(jìn)一步落實(shí)。各職能部門按照“共聚一地、共建家園、共保平安、共創(chuàng)繁榮”的指導(dǎo)思想，將流動(dòng)人口保護(hù)服務(wù)工作放到首要位置來(lái)抓，對(duì)外來(lái)人口就 1 業(yè)、子女入學(xué)等，與本市居民實(shí)行同等待遇。公安機(jī)關(guān)更新執(zhí)法觀念，改進(jìn)執(zhí)法方式，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了對(duì)暫住人口、房屋出租戶的管理手續(xù)，對(duì)外來(lái)人員堅(jiān)持平等化、親情化和人性化管理，不搞大規(guī)模清查、不搞普遍式查房。社區(qū)民警以入戶調(diào)查、安全檢查、發(fā)放宣傳手冊(cè)等為手段，開展治安防范宣傳教育，提高流動(dòng)人口的自我保護(hù)意識(shí)和能力，防止不法侵害；市公局、分局還對(duì)部分暫住人口協(xié)管員上路檢查辦理暫住證，侵犯外來(lái)人員合法權(quán)益等問(wèn)題進(jìn)行了查處。勞動(dòng)保障部門取消了對(duì)用人單位招用農(nóng)村勞動(dòng)力的行政審批和職業(yè)工種限制，實(shí)行了城鄉(xiāng)勞動(dòng)者憑技能自主擇業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度；開展了農(nóng)民工勞動(dòng)保障權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)檢查活動(dòng)和外來(lái)務(wù)工人員工資支付專項(xiàng)執(zhí)法檢查。人口和計(jì)劃生育部門對(duì)外來(lái)婦女實(shí)行了與本市婦女“同管理、同服務(wù)、同享受”的計(jì)劃生育服務(wù)措施。

三、管理力度得到了進(jìn)一步加大。公安機(jī)關(guān)本著什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)整治什么問(wèn)題，哪里問(wèn)題嚴(yán)重就重點(diǎn)整治哪里的原則，以整治促管理。三年來(lái)共開展了八次以打擊黃賭毒娼為重點(diǎn)的“清風(fēng)行動(dòng)”。并集中開展了以出租房屋、中小旅館、工地工棚、集貿(mào)市場(chǎng)等為重點(diǎn)的流動(dòng)人口落腳點(diǎn)治安管控攻堅(jiān)戰(zhàn)，在流動(dòng)人口管理工作上取得了重點(diǎn)突破。登記 2 房屋出租戶1187戶，登記暫住人口8932人，安裝旅館信息系統(tǒng)3家。依法落實(shí)了房屋出租戶的治安責(zé)任，房屋出租戶治安責(zé)任書簽訂率達(dá)到了100%。在重點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上，公安機(jī)關(guān)結(jié)合社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，進(jìn)一步落實(shí)了長(zhǎng)效管理措施。隨著我市政治、文化中心的西移，社區(qū)流動(dòng)人口總量逐年攀升，大量外來(lái)人口的涌入，使社區(qū)流動(dòng)人口管理工作遇到了更多的挑戰(zhàn)，面臨了更大的壓力。三年“三基”建設(shè)對(duì)流動(dòng)人口治安管理工作總體思路是：深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神以及市委、市政府的有關(guān)部署，堅(jiān)持熱情服務(wù)與依法管理相結(jié)合，堅(jiān)持善待弱勢(shì)群體與保護(hù)公眾合法權(quán)益相結(jié)合，著眼構(gòu)建和諧社會(huì)，致力于解決流動(dòng)人口管理中的突出問(wèn)題，致力于推進(jìn)管理工作法治化、社會(huì)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，以服務(wù)為基礎(chǔ)，以引導(dǎo)合理有序流動(dòng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主線，以嚴(yán)格執(zhí)法管理為關(guān)鍵，進(jìn)一步強(qiáng)化管理與服務(wù)措施，努力開創(chuàng)流動(dòng)人口管理工作新局面。

對(duì)農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi)。近年來(lái)，市公安局在深化《創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境四十條措施》中已作出了承諾，公安機(jī)關(guān)除向暫住人口收取暫住證工本費(fèi)（每證5元）外，取消其他一切收費(fèi)。

四、切實(shí)提高矛盾糾紛的預(yù)防化解能力。緊密結(jié)合建 3 立“大調(diào)解”機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的法制宣傳和法律服務(wù)，推行法律進(jìn)社區(qū)，完善法律援助和維權(quán)崗制度，建立溝通交流制度，積極預(yù)防、公正調(diào)處涉及進(jìn)城農(nóng)民的矛盾糾紛，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

五、強(qiáng)化重點(diǎn)攻堅(jiān)，在流動(dòng)人口落腳點(diǎn)管控上有新面貌,流動(dòng)人口落腳點(diǎn)管控，是流動(dòng)人口管理工作的切入點(diǎn)和突破口。從暫住人口選擇的暫住處所看，租賃房屋居住是主要形式，全社區(qū)有87.9%的暫住人口居住在出租房屋內(nèi)。三年來(lái)公安機(jī)關(guān)共登記的出租房屋達(dá)1187戶，租住人員達(dá)8932人。一些出租房屋成為違法犯罪分子特別是流竄犯、逃犯藏身的重點(diǎn)場(chǎng)所，成為不法分子實(shí)施殺人、強(qiáng)奸、搶劫和黃賭毒娼等違法犯罪活動(dòng)的窩點(diǎn)。由于受經(jīng)濟(jì)條件制約，租賃房屋居住的外來(lái)人員大都是吃、住在一起，屋內(nèi)煤爐、液化氣隨處亂放，私拉亂接電線現(xiàn)象普遍，安全事故隱患較多，對(duì)平安建設(shè)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。根據(jù)市綜治辦、公安局的通知精神，市公安局已部署在全市集中開展出租房屋管控會(huì)戰(zhàn)，著力解決非法出租、非法從事中介經(jīng)營(yíng)、租住人員情況不明、藏污納垢等問(wèn)題，嚴(yán)厲查處打擊各類違法犯罪活動(dòng)。通過(guò)會(huì)戰(zhàn)，將達(dá)到以下目標(biāo)：一是年內(nèi)農(nóng)村地區(qū)出租房屋登記率達(dá)100％，城市出租房屋登記率達(dá)95％,租住人員登記率達(dá)到%以上。二是對(duì)一些違法違規(guī)、藏污納垢的出租房屋得到依法整治和查處，房屋出租戶和外來(lái)人口集中、治安狀況復(fù)雜的重點(diǎn)地區(qū)得到有效整治，治安狀況明顯改觀，群眾安全感明顯提高。三是出租房主、房屋租賃中介機(jī)構(gòu)業(yè)主的治安責(zé)任明晰，主動(dòng)配合有關(guān)部門做好管理工作的意識(shí)明顯增強(qiáng)，治安管理的規(guī)定和制度得到有效落實(shí)。納入登記的出租房屋的治安責(zé)任保證書簽訂率達(dá)100％。四是各相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合、整體聯(lián)動(dòng)的出租房屋管理工作機(jī)制基本建立，集中居住管理模式得到普遍推廣，外來(lái)人口協(xié)管員隊(duì)伍穩(wěn)定，綜合治理措施得到進(jìn)一步落實(shí)，發(fā)現(xiàn)、預(yù)防和控制違法犯罪活動(dòng)的能力明顯提高，絕不讓涉及出租房屋的問(wèn)題成風(fēng)成片，絕不讓出租房屋中發(fā)生在全國(guó)、全區(qū)有重大影響的惡性案件和事故。五是通過(guò)會(huì)戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)抓獲一批在逃犯罪嫌疑人和流竄犯罪、職業(yè)犯罪分子，摧毀一批犯罪團(tuán)伙及地域性幫派，破獲一批案件。

六、強(qiáng)化執(zhí)法工作，在保護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)管理秩序上有新作,過(guò)去，我們總把外來(lái)人口當(dāng)成影響社會(huì)治安的消極因素，把他們作為防范管理的重點(diǎn)，實(shí)際上，外來(lái)人員中違法犯罪的多是些居無(wú)定所、沒(méi)有固定職業(yè)的人員。因此，各職能管理部門將全面理解和準(zhǔn)確把握以人為本、5 執(zhí)法為民的內(nèi)涵，嚴(yán)格履行政府部門社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象。正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，通過(guò)實(shí)施有效服務(wù)，實(shí)現(xiàn)依法管理與熱情服務(wù)相統(tǒng)一；正確處理查處違法與保障人權(quán)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)打擊與保護(hù)相統(tǒng)一。堅(jiān)持不等不靠不要，充分運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等多種手段，嚴(yán)肅管理秩序。三年內(nèi)，扎實(shí)抓好五項(xiàng)工作：

一是依法嚴(yán)厲打擊混跡于流動(dòng)人口中的違法犯罪分子。加強(qiáng)流動(dòng)人口違法犯罪活動(dòng)規(guī)律特點(diǎn)的研判，結(jié)合“十運(yùn)會(huì)”、“奧運(yùn)會(huì)”、“自治區(qū)五十大慶”、“梧州國(guó)際寶石節(jié)”安全保衛(wèi)工作；以情報(bào)信息為主導(dǎo)，始終保持對(duì)流動(dòng)人口犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊職業(yè)犯罪、流竄犯罪和黑惡勢(shì)力犯罪等危害嚴(yán)重的犯罪活動(dòng)，深化治安亂點(diǎn)排查整治工作，著力解決突出治安問(wèn)題，保證治安大局穩(wěn)定。

二是推進(jìn)治安管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)暫住人口登記發(fā)證、治安信息員建設(shè)等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)密重點(diǎn)場(chǎng)所、部位的治安檢查。

三是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，在解決制約流動(dòng)人口管理工作的障礙上有新突破，系統(tǒng)總結(jié)流動(dòng)人口管理工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深 6 入分析面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，從現(xiàn)實(shí)與長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合上，從整體與局部結(jié)合上，深入研究，創(chuàng)新思路，努力破解制約流動(dòng)人口管理工作的體制性、機(jī)制性、保障性障礙。逐步建立適應(yīng)流動(dòng)人口管理工作需要的組織機(jī)制和保障機(jī)制。

豐業(yè)社區(qū)警務(wù)室

二OO八年十二月

第二篇：暫住人口管理工作總結(jié)

新居民管理工作總結(jié)

xxxx年XX派出所在開發(fā)區(qū)公安分局及開發(fā)區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把新居民作為人口管理的重點(diǎn)放在首要位臵。我所自開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，重點(diǎn)突出人性化管理理念，進(jìn)一步規(guī)范管理行為，優(yōu)化新居民服務(wù)，現(xiàn)將新居民管理工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)新居民服務(wù)工作，積極促進(jìn)新居民管理的有序化。要突出服務(wù)新居民管理，就要積極探索租賃房屋管理的新辦法、新模式，要求新居民協(xié)管員對(duì)新居民中的高危人群落腳和活動(dòng)的出租房、場(chǎng)所、建筑工地、中小旅館等開展經(jīng)常性的走訪，做好新居民信息采集社會(huì)化工作模式，利用社會(huì)力量采集新居民及出租房屋信息，要強(qiáng)化工作責(zé)任心，提高基礎(chǔ)信息采集準(zhǔn)確率，確保采集信息真實(shí)有效，完善“以房管人”工作模式，著力提高“人戶一致”率，強(qiáng)化部門協(xié)作機(jī)制，落實(shí)相關(guān)政策措施，進(jìn)一步提高服務(wù)管理工作水平。

二、強(qiáng)化法制宣傳教育，提高新居民的法制意識(shí)。我們?cè)诠芾碇型怀鲆匀藶楸?，與相關(guān)部門共同組織開展新居民法制宣傳活動(dòng)，通過(guò)普法、送法活動(dòng)，強(qiáng)化新居民法制意識(shí)，真正使新居民學(xué)法、懂法、用法，以增強(qiáng)他們的法制觀念和自我保護(hù)意識(shí)，防微杜漸。發(fā)揮協(xié)管員作用，結(jié)合定點(diǎn)清查，切實(shí)強(qiáng)化治安管理基礎(chǔ)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，配合公安部門及時(shí)打擊隱藏在新居民中的流竄作案及違法犯罪行為，努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三、依靠社會(huì)資源，提高管理社會(huì)化的水平。今年我們的思路是依靠社會(huì)資源，提高管理社會(huì)化的水平，明確責(zé)任區(qū)民警為責(zé)任區(qū)新居民管理第一責(zé)任人的前提下，加強(qiáng)協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，抓好五個(gè)管理制度：責(zé)任區(qū)民警的考核和責(zé)任倒查制度；協(xié)管員工作的考核和抽查制度；考核結(jié)果與民警、協(xié)管員的經(jīng)濟(jì)收入掛鉤制度；嚴(yán)格函調(diào)和上網(wǎng)比對(duì)制度；完善內(nèi)部信息雙向互動(dòng)制度。同時(shí)，為有效提升居住證發(fā)放工作，年初對(duì)新居民協(xié)管員進(jìn)行了片區(qū)的重新劃分，實(shí)行劃片包干、責(zé)任到人的方法。每名協(xié)管

員要經(jīng)常深入所屬片區(qū)的企業(yè)、新居民聚集地開展調(diào)查摸底工作，對(duì)出租房屋、新居民人口進(jìn)行全面核實(shí)，了解新居民結(jié)構(gòu)情況，掌握符合居住證申領(lǐng)條件的新居民底數(shù)，做到底數(shù)清、情況明。

四、與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變警務(wù)理念，完善服務(wù)規(guī)范化的機(jī)制。我們著力通過(guò)規(guī)范化的服務(wù)為新居民在我轄區(qū)創(chuàng)業(yè)、居住、生活提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境，進(jìn)一步樹立為新居民服務(wù)的意識(shí)，強(qiáng)化新居民合法權(quán)益的保護(hù)。

1、牢牢把握居住證發(fā)放這個(gè)龍頭，以居住證申領(lǐng)和發(fā)放工作為抓手，進(jìn)一步改善新居民結(jié)構(gòu)，優(yōu)化新居民人力資源，實(shí)現(xiàn)新居民年齡輕、學(xué)歷高、技能精、居住長(zhǎng)、表現(xiàn)好的結(jié)構(gòu)要求，努力實(shí)現(xiàn)人力資源“有保障、可控制、能提升”。想方設(shè)法留住高學(xué)歷、高技能人才和一線技術(shù)熟練工，為我街道經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供有力的人才支撐。

2、在日常管理中我們實(shí)行分層次管理，對(duì)重點(diǎn)出租戶或重點(diǎn)對(duì)象采取有重點(diǎn)的、針對(duì)性比較強(qiáng)的個(gè)別選擇性清查，使管理工作真正做到“底數(shù)清、情況明、不漏管、不失控”，從而有效地預(yù)防和打擊違法犯罪；對(duì)表現(xiàn)較好的出租戶、承租戶則減少檢查次數(shù)，取消漫無(wú)目的的清查。在清查時(shí)間上，盡量利用清晨、中午、傍晚時(shí)段，可以最大限度地爭(zhēng)取房東和新居民的支持與配合，提高同違法犯罪作斗爭(zhēng)的積極性。對(duì)侵害新居民合法權(quán)益的治安、刑事案件，要及時(shí)立案查破，依法處理，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益，要用真情換真心，提高他們對(duì)公安機(jī)關(guān)的信任度，從被動(dòng)應(yīng)付辦證引導(dǎo)到主動(dòng)參與到管理工作中來(lái)。

五、嚴(yán)密新居民申報(bào)登記，提升基層基礎(chǔ)工作水平。

我們通過(guò)出租房屋“地毯式”排摸、企業(yè)集中辦理、協(xié)管員上門服務(wù)等多種形式，消除信息采集盲點(diǎn)，有效提升居住證發(fā)放數(shù)量。在申領(lǐng)居住證工作中，我們堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，把好新居民基本信息采集關(guān)、材料收集關(guān)、資格審核關(guān)，確保居住證發(fā)放質(zhì)量。

在出租房屋的備案工作中，我們做好新居民信息系統(tǒng)的維護(hù)，做到人來(lái)登記，住址變動(dòng)要及時(shí)作為工作重點(diǎn)來(lái)管理，采取“邊清查，邊登記，邊檢查，邊延期，邊整改”的工作方法，逐個(gè)單位逐戶逐人進(jìn)行清理，今

年本所共組織清查xx余次。

截止xxxx年x月xx日，我所共登記新居民xxxxx人，登記率100%，其中男性xxxxx人，女性xxxx人。居住一個(gè)月以下有xxx人，一個(gè)月以上至一年的有xxxxx人，一年以上的有xxxx人。xxxx年x月xx日至xxxx年x月xx日我所應(yīng)發(fā)居住證的為xxxx人，實(shí)發(fā)居住證xxxxx人，發(fā)證率達(dá)100%。在我轄區(qū)的新居民中以省外人員居多，其中尤以四川、安徽、河南居多，本省的有xxxx人，省外的有xxxxx人，港澳臺(tái)的有xx人（系臺(tái)灣），國(guó)外的有xxx人（系美國(guó)、韓國(guó)）。外來(lái)人員居住旅店的有xxx人，居住在單位內(nèi)部的有xxxx人，居住在工地現(xiàn)場(chǎng)的有xxx人，租賃房屋的有xxxxx人。在新居民中務(wù)工的有xxxxx人，務(wù)農(nóng)x人,經(jīng)商xxx人，借讀培訓(xùn)xxx人，探親訪友xx人，投靠親友xxx人，（其中外來(lái)人員攜帶兒童為xxxx人，婚嫁來(lái)本地的外來(lái)婦女xx人），無(wú)暫住人口攜帶兒童溺水死亡人數(shù)。

今年我轄區(qū)有出租房屋xxxx戶（其中私房出租戶xxxx戶），已全部簽訂治安責(zé)任書，發(fā)證率和戶牌率達(dá)100%。建筑施工場(chǎng)所xx家，現(xiàn)在新居民登記站x個(gè)，專、兼管民警x人，新居民專管員xx人，暫住人口協(xié)管員xx人。通過(guò)信息比對(duì)查獲違法犯罪人員x人，查獲網(wǎng)上逃犯x人，協(xié)助查獲各類違法犯罪分子x人，從暫住人口中列管重點(diǎn)人口x人，建立治安耳目xx人，破獲刑事案件xx起，查處治安案件xx起。

xx派出所

xxxx年x月xx日

第三篇：暫住人口管理

暫住人口管理

第二十四條 擬在院內(nèi)暫住10日以上的非濰坊市區(qū)戶口的經(jīng)商、務(wù)工人員，應(yīng)在來(lái)院3日內(nèi)持居民身份證或者其他有效身份證件（育齡人員還應(yīng)攜帶原居住地計(jì)劃生育部門出具的流動(dòng)人口婚育證明）到屬地公安派出所申報(bào)暫住登記；暫住1個(gè)月以上、年滿16周歲的經(jīng)商、務(wù)工人員，在申報(bào)暫住登記的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)暫住證，并憑暫住證到福利院安全辦辦理《臨時(shí)出入證》或出入卡。在離開院內(nèi)暫住地時(shí)，應(yīng)辦理注銷登記手續(xù)，交回我院發(fā)放的證件。

第二十五條 在院內(nèi)接納、留宿和聘用暫住人員的科室和個(gè)人，應(yīng)對(duì)相關(guān)暫住人員在院內(nèi)的安全管理負(fù)責(zé)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)治安、消防等安全措施，防止發(fā)生安全事故和治安、刑事案件。

第二十六條 院內(nèi)暫住人員必須遵守法律、法規(guī)和福利院的有關(guān)規(guī)定，遵守社會(huì)公德，服從福利院有關(guān)部門的管理。對(duì)因違法、違紀(jì)被解聘、辭退、開除的人員，一般不得重新錄用；被勒令離院的人員，必須遷出福利院。任何科室和個(gè)人不得擅自容留無(wú)關(guān)人員滯住院內(nèi)。第二十七條 任何科室和個(gè)人不得將福利院房屋出租給無(wú)暫住證、身份證的外來(lái)人員居住或經(jīng)營(yíng)。

第二十八條 院內(nèi)各服務(wù)樓、職工宿舍和住戶不得容留無(wú)身份證件的人員住宿。第二十九條 院內(nèi)舉辦各類培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)班，必須經(jīng)福利院主管部門批準(zhǔn)、備案。第三十條 各類培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)班應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)學(xué)員的管理，及時(shí)反映和解決學(xué)員中存在的安全隱患和問(wèn)題，積極做好安全防范和安全管理工作。

第四篇：甘肅省暫住人口管理暫行辦法

【發(fā)布單位】82601 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1997-07-30 【生效日期】1996-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

甘肅省暫住人口管理暫行辦法

（1995年9月23日省八屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)根據(jù)1997年7月30日省八屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈甘肅省暫住人口管理暫行辦法〉的決定》修正）

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強(qiáng)暫住人口管理，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障暫住人員的合法權(quán)益，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)戶口登記條例》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱暫住人口是指：

（一）省外公民來(lái)本省行政區(qū)域內(nèi)暫住的人員；

（二）本省公民離開常住戶口所在地到省內(nèi)其他縣、市暫住的人員；

（三）本省各縣、市公民離開常住戶口所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)到本縣、市人民政府所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或到由本縣、市人民政府決定納入管理地區(qū)暫住的人員。

第三條 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照政策指導(dǎo)和總量調(diào)控的要求，加強(qiáng)對(duì)暫住人口管理和服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)計(jì)委、公安、勞動(dòng)、工商行政管理、衛(wèi)生防疫、計(jì)劃生育、房地產(chǎn)管理等部門，共同做好暫住人員的教育管理和服務(wù)保障工作。

第四條 第四條 公安機(jī)關(guān)是暫住人口登記管理的主管機(jī)關(guān)，公安派出所負(fù)責(zé)暫住人口的登記、發(fā)證、檢查等管理工作。

暫住人口的登記管理按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)用工，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)用工，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)帶隊(duì)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行暫住登記的申領(lǐng)《暫住證》制度。

第五條 第五條 暫住人員的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù)。

暫住人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本省的各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章，服從管理，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)秩序。

第二章 登記與領(lǐng)證

第六條 第六條 暫住人在暫住地暫住三十日以下的，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)暫住地后七日內(nèi)向公安派出所或由縣、市公安機(jī)關(guān)授權(quán)的戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)暫住登記；暫住三十日以上且年滿十六周歲以上的，在申報(bào)暫住登記時(shí)，還須申領(lǐng)《暫住證》。

第七條 第七條 探親、訪友、就醫(yī)、旅游、寄讀、寄養(yǎng)、出差等暫住人員按照規(guī)定申報(bào)暫住登記或者旅客登記，不申領(lǐng)《暫住證》。暫住人要求辦理《暫住證》的，也可以辦理。

第八條 第八條 申領(lǐng)《暫住證》，須持暫住人居民身份證或其他有效身份證明，已婚育齡婦女還須持《甘肅省流動(dòng)人口計(jì)劃生育查驗(yàn)證明》。

第九條 第九條 申報(bào)暫住登記或申領(lǐng)《暫住證》，按以下規(guī)定辦理：

（一）暫住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位及外地派駐辦事機(jī)構(gòu)的暫住人，由所在單位保衛(wèi)、人事部門負(fù)責(zé)申辦；

（二）暫住在施工現(xiàn)場(chǎng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)的暫住人，由用工單位負(fù)責(zé)人、業(yè)主或暫住人負(fù)責(zé)申辦；

（三）暫住在居民家中的暫住人，由暫住人或戶主負(fù)責(zé)申辦；

（四）暫住在出租房屋的暫住人，由房主持戶口簿、租賃合同及有關(guān)證件，與暫住人共同負(fù)責(zé)申辦；

（五）暫住在賓館、飯店、招待所的暫住人，按旅館業(yè)管理的規(guī)定，履行旅客登記，其中包房居住超過(guò)三十日的，由所在賓館、飯店、招待所治安保衛(wèi)部門或負(fù)責(zé)人統(tǒng)一申辦；

（六）正在服刑、勞教的人員，因故獲準(zhǔn)暫住的，應(yīng)由本人持管教機(jī)關(guān)的證明，在到達(dá)暫住地二十四小時(shí)內(nèi)申報(bào)登記。

第十條 第十條 從事勞務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的暫住人員，在申領(lǐng)《暫住證》時(shí)，應(yīng)繳納暫住人口登記管理費(fèi)。暫住人口管理費(fèi)由公安機(jī)關(guān)在辦理暫住登記時(shí)收取。收費(fèi)辦法由省人民政府規(guī)定。

第十一條 第十一條 《暫住證》是暫住人員在暫住地市、縣范圍內(nèi)居住的有效身份證明。有效期限為一至十二個(gè)月。有效期滿需要繼續(xù)留住的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前向原發(fā)證機(jī)關(guān)重新申領(lǐng)《暫住證》

《暫住證》遺失或損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告發(fā)證機(jī)關(guān)，辦理補(bǔ)領(lǐng)或換領(lǐng)手續(xù)。暫住人在市、縣范圍內(nèi)變動(dòng)暫住登記項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理登記變更手續(xù)。

補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)《暫住證》或變更登記項(xiàng)目不得再收暫住人口登記管理費(fèi)。

第三章 管理與服務(wù)

第十二條 第十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)居住在本單位、本地區(qū)暫住人員進(jìn)行城市生活常識(shí)和遵紀(jì)守法教育，做好管理和服務(wù)工作。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)要協(xié)助公安派出所做好暫住人員登記、領(lǐng)證和其他管理的宣傳教育工作。

第十三條 第十三條 單位或公民向暫住人員出租房屋，由出租人向公安派出所簽訂治安任保證書，并與暫住人簽訂租賃合同。發(fā)現(xiàn)暫住人有違法犯罪活動(dòng)或有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

任何單位或個(gè)人不得向無(wú)有效證件的人出租房屋。

第十四條 第十四條 暫住人在暫住地從事勞務(wù)活動(dòng)，必須持有暫住地公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《暫住證》，到暫住地勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)辦理《外來(lái)人員就業(yè)證》。用工需求量大的單位應(yīng)當(dāng)建立勞務(wù)用工基地，按計(jì)劃、有組織地招用外地務(wù)工人員。

任何單位或個(gè)人不得招用未進(jìn)行暫住登記或無(wú)《暫住證》的人員從事勞務(wù)活動(dòng)。

第十五條 第十五條 暫住人在暫住地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須持有《暫住證》和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地合法證明及其他有關(guān)證件，向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并進(jìn)行稅務(wù)登記。

任何單位或個(gè)人不得向未進(jìn)行暫住登記或無(wú)《暫住證》的人員承包、租賃或提供使用營(yíng)業(yè)門店、攤點(diǎn)、柜臺(tái)、場(chǎng)地等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第十六條 第十六條 暫住人員或者留住、雇用暫住人員的單位或個(gè)人辦理《暫住證》、《外來(lái)人員就業(yè)證》、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有關(guān)證照，手續(xù)齊全的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)辦理，不得故意拖延。

第十七條 第十七條 暫住人員的人身、財(cái)產(chǎn)以及其他合法權(quán)益受到侵害時(shí)，有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)控告或申訴，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理，不得推諉。

第十八條 第十八條 雇用暫住人員的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)為務(wù)工人員提供必要的工作、生活、衛(wèi)生條件，做好安全生產(chǎn)和職業(yè)病的防治，以及計(jì)劃生育工作，依法保障他們獲得勞動(dòng)報(bào)酬和休息的權(quán)利。

第十九條 第十九條 暫住人員在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生傷亡事故的，用人單位和醫(yī)療部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救治，用人單位按照有關(guān)規(guī)定，做好撫恤工作。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十條 第二十條 執(zhí)行本辦法，有下列情形之一的暫住人員，由有關(guān)部門或者所在單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）檢舉、揭發(fā)違法犯罪活動(dòng)有功的；

（二）協(xié)助司法機(jī)關(guān)破獲案件的；

（三）對(duì)暫住地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的。

第二十一條 第二十一條 不按規(guī)定申報(bào)暫住登記或申領(lǐng)《暫住證》的，對(duì)直接責(zé)任人或者暫住人處五十元以下罰款，并補(bǔ)辦登記手續(xù)，或者責(zé)令暫住人限期離開暫住地。

第二十二條 第二十二條 騙取、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、偽造、變?cè)旎蛘呤褂眠^(guò)期《暫住證》的，收繳《暫住證》，處五百元以下罰款，行為人有非法所得的，除沒(méi)收非法所得外，處以非法所得一至三倍的罰款。

第二十三條 第二十三條 留住、雇用未進(jìn)行暫住登記或者無(wú)《暫住證》人員的單位或者個(gè)人，除對(duì)暫住人按本辦法第二十一條進(jìn)行處罰外，對(duì)單位或者用工人按每留住或雇用一人罰款五十元進(jìn)行處罰；對(duì)單位法定代表人或直接責(zé)任人處二百元以上一千元以下罰款。

向未進(jìn)行暫住登記或者無(wú)《暫住證》的人員提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，依照前款規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十四條 第二十四條 違反本辦法規(guī)定出租房屋的，依照《 租賃房屋治安管理規(guī)定》處罰。

第二十五條 第二十五條 留住、雇用暫住人員的單位或者個(gè)人，或者向暫住人員提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的單位或個(gè)人，對(duì)暫住人員的違法犯罪行為隱瞞不報(bào)的，或?yàn)闀鹤∪藛T提供違法犯罪條件的，對(duì)單位或者個(gè)人處五千元以下罰款；對(duì)單位法定代表人處一千元以下罰款。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 第二十六條 公安機(jī)關(guān)對(duì)違反本辦法的行為作出行政處罰決定及執(zhí)行的程序，依照《 中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 第二十七條 被處罰人對(duì)公安機(jī)關(guān)依照本辦法作出的處罰決定不服的，按《 行政復(fù)議條例》和《 行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟。

第二十八條 第二十八條 暫住人口登記管理工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、秉公辦事、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不得向暫住人員亂收費(fèi)。對(duì)于敲詐勒索、侵犯暫住人員合法權(quán)益的，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十九條 第二十九條 本省民族區(qū)域自治地方可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定和本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定適合民族自治地方管理暫住人口的辦法。民族自治地方管理暫住人口辦法在未制定或?qū)嵤┲?，?zhí)行本辦法。

第三十條 第三十條 本辦法自一九九六年一月一日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：校內(nèi)暫住人口管理規(guī)定

校內(nèi)暫住人口管理規(guī)定

為進(jìn)一步強(qiáng)化我院暫住人口的管理,維護(hù)校園秩序,保

障教學(xué)、科研.生活的有序運(yùn)轉(zhuǎn),結(jié)合我院實(shí)際情

況，特作如下規(guī)定：

一、管理對(duì)象及范圍。凡居住在院內(nèi)，戶口不屬于機(jī)關(guān)分戶的人員均屬于暫住人員，即：各建筑施工單位人員，以及家聘保姆，居留在院內(nèi)的教工親友（含小孩），均屬于管理對(duì)象。暫住人口分：長(zhǎng)期居?。ê齻€(gè)月以上），短期居?。ㄈ齻€(gè)月以內(nèi)）。

二、建立登記辦證制度。凡在院內(nèi)的暫住人員，必須在指定日期內(nèi)，攜帶身份證、外出務(wù)工證（或證明）、已婚計(jì)劃生育證以及一寸照片三張到保衛(wèi)處辦理登記

手續(xù)，同時(shí)交納《安慶師院出入證》工本費(fèi)伍元、治安保證金伍拾元。長(zhǎng)期暫住人員應(yīng)于次年初更換出入證。

三、建立和完善門衛(wèi)登記制度。在我院的暫住人員必須持自己的出入證進(jìn)出校園，出入證嚴(yán)禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)借他人或冒名頂替，證件若遺失應(yīng)及時(shí)到保衛(wèi)處登記申明作廢，并重新辦理出入證。

四、暫住人員自覺(jué)遵紀(jì)守法和遵守學(xué)院的各項(xiàng)規(guī)章制度，不得侵害我院集體和個(gè)人的利益，嚴(yán)禁賭博、酗酒和打架斗毆，禁止在自己的住處或工棚內(nèi)留宿他人，更不得男女非法同居，若確實(shí)需要留宿的，經(jīng)保衛(wèi)部門同意方可。

五、建立健全誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)的校園治安責(zé)任制。用人單位和用人戶在用工時(shí)，必須與保衛(wèi)部門簽定《用工治安責(zé)任書》，保證自己所用人員在院內(nèi)不發(fā)生問(wèn)題，同時(shí)加強(qiáng)自身的防火防盜等工作。

六、暫住人員及施工單位在離校時(shí)，應(yīng)及時(shí)到保衛(wèi)處交回出入證。對(duì)在校期間無(wú)違紀(jì)人員退還其治安保證金，對(duì)所帶的物品必須有用工單位和用人戶的證明，經(jīng)門衛(wèi)檢查后方可離校。

七、保衛(wèi)處要充分發(fā)揮檢查、監(jiān)督和維護(hù)校園治安的職能作用，按章辦事，文明執(zhí)法，經(jīng)常上門檢查，了解暫住人員的情況。對(duì)不按規(guī)定辦理出入證的人員視情況處以５０元以內(nèi)的罰款。并責(zé)令其立即補(bǔ)辦出入證。對(duì)拒絕檢查或以暴力手段威脅保衛(wèi)人員執(zhí)行公務(wù)的，除對(duì)肇事者嚴(yán)肅處理，直至追究法律責(zé)任外，還要對(duì)用工單位的負(fù)責(zé)人和用人戶給予相應(yīng)的處罰。