第一篇：司法考試憲法學(xué)復(fù)習(xí)指導(dǎo)之憲法基本理論(二)

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司法考試憲法學(xué)復(fù)習(xí)指導(dǎo)之憲法基本理論(二)

第三節(jié) 憲法的基本原則

一、人民主權(quán)原則

主權(quán)是國家的最高權(quán)力，法國布丹首創(chuàng)這個(gè)概念，并認(rèn)為主權(quán)在君;洛克則提出議會(huì)主權(quán);真正的人民主權(quán)的學(xué)說是由法國的盧梭所創(chuàng)立。

人民主權(quán)是指國家中絕大多數(shù)人擁有國家的最高權(quán)力。在盧梭看來，主權(quán)是公意的具體表現(xiàn)，人民的公意表現(xiàn)為最高權(quán)力;人民是國家最高權(quán)力的來源，國家是自由的人民締結(jié)契約的產(chǎn)物，而政府的一切權(quán)力都是人民授予的。人民主權(quán)學(xué)說的出現(xiàn)是國家學(xué)說發(fā)展史上的一大飛躍，是資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)封建階級(jí)的銳利武器，勝利后的資產(chǎn)階級(jí)紛紛在憲法中確認(rèn)人民主權(quán)原則。

社會(huì)主義國家憲法一般表述為“國家的一切權(quán)力屬于人民”的原則，“一切權(quán)力屬于人民”是無產(chǎn)階級(jí)在創(chuàng)建無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)過程中，批判性地繼承資產(chǎn)階級(jí)民主思想的基礎(chǔ)上，對(duì)人民主權(quán)原則的創(chuàng)造性運(yùn)用和發(fā)展。

二、基本人權(quán)原則

人權(quán)是指作為一個(gè)人所應(yīng)該享有的權(quán)利，人權(quán)在階級(jí)社會(huì)里具有鮮明的階級(jí)性，但就其原創(chuàng)意義而言，人權(quán)屬于應(yīng)有權(quán)利、道德權(quán)利。

17、18世紀(jì)的西方資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家提出了天賦人權(quán)學(xué)說，強(qiáng)調(diào)人人生而享有自由、平等、追求幸福和財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。在啟蒙思想家提出的天賦人權(quán)學(xué)說和人權(quán)口號(hào)的指導(dǎo)下，資產(chǎn)階級(jí)開始了爭取人權(quán)的斗爭，在資產(chǎn)階級(jí)革命勝利后，人權(quán)口號(hào)逐漸被政治宣言和憲法確認(rèn)為基本原則。

社會(huì)主義國家建立后，同樣也在憲法中確認(rèn)了基本人權(quán)原則。在措辭上，社會(huì)主義憲法并未直接使用“人權(quán)”一詞，但憲法中有關(guān)“公民基本權(quán)利”的規(guī)定，實(shí)質(zhì)上就是對(duì)基本權(quán)利的確認(rèn)。

三、法治原則

法治是相對(duì)于人治而言的，是指統(tǒng)治階級(jí)按照民主原則把國家事務(wù)法律化、制度化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行管理的一種方式，是17、18世紀(jì)資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家所倡導(dǎo)的重要的民主原則。其核心思想在于依法治理國家，法律面前人人平等，反對(duì)任何組織和個(gè)人享有法律之外的特權(quán)。

社會(huì)主義國家的憲法不僅宣布憲法是國家的根本法，而且還規(guī)定國家的立法權(quán)屬于最高人民代表機(jī)關(guān)，使憲法和法律有了廣泛深厚的民主基礎(chǔ)，為社會(huì)主義的法治原則的實(shí)現(xiàn)提供了前提條件。

四、權(quán)力制約原則

權(quán)力制約原則是指國家權(quán)力的各部分之間相互監(jiān)督、彼此牽制，以保障公民權(quán)利的原則。它既包括公民權(quán)利對(duì)國家權(quán)力的制約，也包括國家權(quán)力對(duì)國家權(quán)力的制約。在資本主義國家憲法中，權(quán)力制約原則主要表現(xiàn)為分權(quán)制衡原則，在社會(huì)主義國家憲法中則表現(xiàn)為監(jiān)督原則。

分權(quán)制衡原則是由法國的資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家孟德斯鳩完成的。分權(quán)是指將國家權(quán)力分為幾部分，分別由幾個(gè)國家機(jī)關(guān)獨(dú)立行使;制衡原則是指這幾個(gè)國家機(jī)關(guān)在行使權(quán)力過程中，保持一種相文章來源：中顧法律網(wǎng) 中國第一法律門戶 004km.cn 中顧法律網(wǎng)提供更多免費(fèi)司法考試資料下載

互牽制和相互平衡的關(guān)系。1787年的美國憲法就是按照典型的分權(quán)制衡原則確立了國家的政權(quán)體制。

社會(huì)主義國家的監(jiān)督原則是由第一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)專政政權(quán)巴黎公社所首創(chuàng)。權(quán)力機(jī)關(guān)的組成成員由選民民主選舉產(chǎn)生，并對(duì)選民負(fù)責(zé)，受選民監(jiān)督。

第四節(jié) 憲法的作用

一、確認(rèn)和鞏固作用

憲法是規(guī)定國家最根本、最重要問題的國家根本法，它將國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等各方面的基本制度確認(rèn)下來，將統(tǒng)治階級(jí)在各方面的意志集中表現(xiàn)為國家意志，從而鞏固統(tǒng)治階級(jí)的地位。

就政治方面而言，憲法的作用主要是確認(rèn)和鞏固國家政權(quán)以及相應(yīng)的政治制度和法律制度;從經(jīng)濟(jì)方面來講，憲法作為上層建筑的有機(jī)組成部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)生反作用;就文化社會(huì)生活而言，憲法通過確認(rèn)符合統(tǒng)治階級(jí)利益的社會(huì)政治思想和倫理道德意識(shí)，為統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治職能提供思想文化基礎(chǔ)。

二、限制和規(guī)范作用

憲法對(duì)國家權(quán)力的限制作用，是由憲法為公民權(quán)利的保障書決定的。當(dāng)國家權(quán)力不受限制、無限擴(kuò)張的時(shí)候，其直接侵害的對(duì)象就是公民權(quán)利。憲法通過規(guī)定國家機(jī)構(gòu)如何組成、這些機(jī)構(gòu)有哪些職權(quán)、這些職權(quán)如何行使等內(nèi)容，把國家機(jī)構(gòu)的活動(dòng)限制在一定的范圍和程度上。

憲法對(duì)國家權(quán)力的規(guī)范作用是指憲法通過規(guī)定國家權(quán)力運(yùn)行的范圍、方式和程序，使國家權(quán)力在憲法設(shè)定的軌道上有效地運(yùn)行。憲法通過規(guī)定國家機(jī)構(gòu)的組織活動(dòng)原則，不僅能防止國家權(quán)力的濫用，避免或減少?zèng)_突和內(nèi)耗，而且使各國家機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)分明，運(yùn)行有序。

三、指引和協(xié)調(diào)作用

憲法作為法律規(guī)范具有指引作用，但有自身的特點(diǎn)：就指引的主體而言，包括國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織，也包括公民個(gè)人;就指引范圍而言，它涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活各個(gè)方面;就指引的效力而言，憲法作為國家的根本法，具有至高無上的法律效力;就指引的思想基礎(chǔ)來講，憲法對(duì)機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人行為的指引，實(shí)際上貫穿著民主的基本精神，或者說通過對(duì)人們行為的正確指引，促進(jìn)民主的真正實(shí)現(xiàn)。

協(xié)調(diào)作用是憲法對(duì)于整體社會(huì)的作用，憲法通過調(diào)整各種社會(huì)行為，不僅使社會(huì)生活的各個(gè)方面有章可循，而且也使各個(gè)方面相互之間形成良性和諧的互動(dòng)關(guān)系。

四、評(píng)價(jià)和宣傳作用

憲法作為國家的根本大法具有評(píng)價(jià)作用。憲法的評(píng)價(jià)具有廣泛性，國家和社會(huì)生活的各主要方面，都能在憲法中找到評(píng)價(jià)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，而其它法律則不可能。憲法的評(píng)價(jià)具有集中性，憲法集中體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)意志，是統(tǒng)治階級(jí)管理國家和社會(huì)的最基本的依據(jù)，那么憲法的評(píng)價(jià)實(shí)質(zhì)上是統(tǒng)治階級(jí)的綜合評(píng)價(jià)。憲法的評(píng)價(jià)具有最高性，一切國家機(jī)關(guān)、組織和公民個(gè)人都必須以它為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則。文章來源：中顧法律網(wǎng) 中國第一法律門戶 004km.cn 中顧法律網(wǎng)提供更多免費(fèi)司法考試資料下載

憲法還具有宣傳作用，它對(duì)于提高公民的思想意識(shí)，特別是公民意識(shí)和法律意識(shí)具有極為重要的影響。

第五節(jié) 憲法的淵源和憲法的結(jié)構(gòu)

一、憲法的淵源

憲法淵源即憲法的表現(xiàn)形式。每個(gè)國家由于受到本國的歷史文化傳統(tǒng)、法律傳統(tǒng)、政治力量對(duì)比關(guān)系等因素的影響，憲法的表現(xiàn)形式也有差異。一般說來，憲法的淵源主要有：

(一)成文憲法典

憲法典是憲法的主要表現(xiàn)形式，絕大多數(shù)國家以一部統(tǒng)一的法典形式規(guī)定國家的根本制度、根本任務(wù)、基本制度和基本原則。世界上最早制定憲法典的國家是美國。

以法典形式規(guī)定國家的根本制度和基本原則，其優(yōu)點(diǎn)是：憲法的內(nèi)容明確具體便于實(shí)施，同時(shí)一般規(guī)定了嚴(yán)格的修改程序，有利于保障憲法的穩(wěn)定性;其缺點(diǎn)是：因憲法修改程序較為嚴(yán)格和復(fù)雜，憲法規(guī)范適應(yīng)社會(huì)實(shí)際變化的能力不是很強(qiáng)。當(dāng)然隨著憲法修正案方式的運(yùn)用，一定程度上保證了憲法在形式上的穩(wěn)定。

(二)憲法性法律

憲法性法律一般是指有憲法規(guī)范存在其中，但形式上又不具備最高法律效力以及嚴(yán)格制定和修改程序的法律文件。憲法性法律有三個(gè)特點(diǎn)：它是由國家立法機(jī)關(guān)制定的法律文件，不同與憲法慣例;它規(guī)定的內(nèi)容是國家根本問題，但不是根本問題的全部，只是某一個(gè)或某一方面的根本問題;最后，它的法律效力低于憲法，其制定程序與憲法以外的其它法律相同，沒有特別要求。在我國，選舉法、國旗法、集會(huì)游行示威法、民族區(qū)域自治法、香港特別行政區(qū)基本法等等都是憲法性法律。

在成文憲法的國家，憲法性法律起到對(duì)憲法典的補(bǔ)充作用。而在不成文憲法的國家，憲法性法律是不成文憲法結(jié)構(gòu)中的成文形式，具有重要意義，它是絕大多數(shù)憲法規(guī)范、憲法原則、憲法指導(dǎo)思想的載體。

(三)憲法慣例

憲法慣例是指在國家長期政治生活實(shí)踐中形成的，涉及有關(guān)國家根本問題，調(diào)整相應(yīng)基本社會(huì)關(guān)系，并為公民及全體社會(huì)普遍承認(rèn)有約束力的習(xí)慣和傳統(tǒng)的結(jié)合。

在不成文憲法的國家里，憲法慣例實(shí)際起著強(qiáng)大的決定性作用，如在英國，“國王臨朝而不理政”、“英王提名下議院多數(shù)黨領(lǐng)袖為首相”、“內(nèi)閣集體對(duì)下院負(fù)政治責(zé)任，共進(jìn)共退”等等。成文憲法的國家也越來越意識(shí)到憲法慣例的存在及其作用，如在我國，全國人大和全國政協(xié)往往同時(shí)舉行會(huì)議;國家重大決策，往往先由政協(xié)及各民主黨派、各人民團(tuán)體進(jìn)行協(xié)商、討論，再由國家權(quán)力機(jī)關(guān)依法決定等等。

(四)憲法判例

在普通法系國家存在“先例約束原則”，法院在法律沒有明確規(guī)定的情形下可以創(chuàng)造規(guī)則。在不成文憲法的國家，沒有根本法意義上的憲法，法院在憲法性法律沒有明確規(guī)定的前提下，就有關(guān)文章來源：中顧法律網(wǎng) 中國第一法律門戶 004km.cn 中顧法律網(wǎng)提供更多免費(fèi)司法考試資料下載 的憲法問題做出的判例也是憲法的表現(xiàn)形式之一。如在英國，關(guān)于公民的自由權(quán)利不受國家公職人員和國家機(jī)關(guān)侵犯的司法程序的規(guī)定，就是由法院的判例確定的。在成文憲法的國家，法院不能創(chuàng)設(shè)憲法規(guī)范，但有的國家的法院有憲法解釋權(quán)，法院在具體案件中基于對(duì)憲法的解釋而作出的判決，對(duì)下級(jí)法院有約束力。

(五)國際條約和國際習(xí)慣

國際條約是指國際法主體之間就權(quán)利義務(wù)關(guān)系締結(jié)的一種書面協(xié)議，而國際習(xí)慣則指各國在相互交往中形成的一種有法律約束力的行為規(guī)則。國際條約和國際習(xí)慣是國際法的主要淵源，但能否成為一個(gè)國家國內(nèi)法的淵源及憲法的淵源，則取決于一個(gè)國家的參與和認(rèn)可。

二、憲法的結(jié)構(gòu)

所謂憲法結(jié)構(gòu)，在這里是指成文憲法在內(nèi)容和體系上的安排。雖然各國憲法結(jié)構(gòu)不盡一致，但從基本方面看，憲法一般有以下幾部分構(gòu)成：

(一)序言(我國的民族區(qū)域自治法和特別行政區(qū)法也有序言)

世界上絕大多數(shù)國家的憲法有序言，序言是將某些不宜以憲法規(guī)范的形式表達(dá)出來，但又不得不表明的或總結(jié)或綱領(lǐng)或立場或原則等等表現(xiàn)出來。能夠反映憲法的指導(dǎo)思想、基本原則、憲法規(guī)范的序言具有法律效力，反之就不具有法律效力。

(二)正文

一般包括國家的根本制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國家機(jī)構(gòu)、國家標(biāo)志以及憲法自身的實(shí)施保障。

憲法修正案是對(duì)憲法典進(jìn)行補(bǔ)充和修正的法律形式，往往附于憲法典正文之后，而成為憲法典的組成部分。

(三)附則

憲法的附則是指憲法對(duì)于特定事項(xiàng)需要特殊規(guī)定而作出的附加條款。附加條款的方法最早在比利時(shí)和瑞士聯(lián)邦憲法中采用。由于附則是憲法的一部分，因而其法律效力應(yīng)該與一般條文相同，并具有特定性和臨時(shí)性的特點(diǎn)。

第六節(jié) 憲法規(guī)范

一、憲法規(guī)范的概念

憲法規(guī)范是憲法最基本的要素和構(gòu)成單位。憲法規(guī)范作為法律規(guī)范的一種，當(dāng)然具有與其他法律規(guī)范相同的特征：都是由國家按照一定程序制定或認(rèn)可，都表現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志和利益，都是靠國家強(qiáng)制力保障實(shí)施，都取決于社會(huì)物質(zhì)生活條件等等。然而，由于憲法是民主制國家的根本法，加之憲法規(guī)范所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系還有兩大特點(diǎn)，即一是調(diào)整的對(duì)象非常廣泛，涉及國家和社會(huì)生活各方面最基本的社會(huì)關(guān)系。二是所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的一方通?？偸菄一蛘邍覚C(jī)關(guān)，因此可以將憲法規(guī)范定義為：憲法規(guī)范是由民主制國家制定或認(rèn)可的、憲法主體參與國家和社會(huì)生活最基本社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)范。文章來源：中顧法律網(wǎng) 中國第一法律門戶 004km.cn 中顧法律網(wǎng)提供更多免費(fèi)司法考試資料下載

二、憲法規(guī)范的主要特點(diǎn)

注意：憲法也有懲罰性和制裁性，但主要表現(xiàn)為否定性

(一)根本性

憲法規(guī)范規(guī)定的是國家生活和社會(huì)生活各方面的根本制度、基本制度、基本原則，具有根本的創(chuàng)制性，是國家各種具體制度的最終根據(jù)及淵源。其它的法律規(guī)范都是依據(jù)憲法規(guī)范、以憲法規(guī)范為基礎(chǔ)建立起來的，其法律效力也來源于憲法規(guī)范。

(二)最高權(quán)威性

憲法規(guī)范在法律規(guī)范體系中居于最高的地位，其它法律都必須以憲法為制定的依據(jù)，一般法律規(guī)范不能與憲法規(guī)范相抵觸，否則失去法律效力。同時(shí)憲法還是一切組織或者個(gè)人活動(dòng)的根本準(zhǔn)則。

(三)原則性

憲法規(guī)范大都確定社會(huì)制度、國家制度的基本原則，憲法是根本大法，不是法律大全，所以憲法規(guī)范不可能涉及國家生活的細(xì)微末節(jié)，而以確定原則為限。此類原則，往往是立法之本，對(duì)全局有最高的指導(dǎo)意義。憲法對(duì)其所規(guī)定的內(nèi)容往往采用較為概括的方法，如果沒有概括性，憲法必將冗長無比，失去作為根本法的意義。

(四)綱領(lǐng)性

憲法的綱領(lǐng)性是指憲法規(guī)范明確表達(dá)對(duì)未來目標(biāo)的追求。由于憲法不僅是過去經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是現(xiàn)實(shí)的根本準(zhǔn)則，還是對(duì)未來綱領(lǐng)的宣告。憲法確認(rèn)國家的發(fā)展目標(biāo)和宏觀發(fā)展思路，就是綱領(lǐng)性的表現(xiàn)。

(五)相對(duì)穩(wěn)定性

由于憲法規(guī)范的原則性和概括性，使得它較其它法律具有更大的適應(yīng)性。能夠在一定范圍內(nèi)承受客觀形勢帶來的變化。同時(shí)又由于憲法是國家根本大法，統(tǒng)治階級(jí)如果不是有意著眼于改革，一般不會(huì)輕易地修改憲法;加之憲法自身都作了嚴(yán)格修改程序的宣告，使得憲法的修改不會(huì)輕易發(fā)生?；谝陨蟽牲c(diǎn)，憲法規(guī)范在形式上又具有相對(duì)穩(wěn)定性。

第七節(jié) 憲法關(guān)系

一、憲法關(guān)系的概念

憲法關(guān)系，也稱憲政法律關(guān)系或憲法法律關(guān)系，是指根據(jù)一定的憲法規(guī)范，在憲法主體之間產(chǎn)生的、以憲法中的權(quán)利和義務(wù)為基本內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系，是立憲社會(huì)最為基本的政治秩序在憲法上的表現(xiàn)。其特征是：第一，憲法關(guān)系是特定社會(huì)民主政治關(guān)系的法律模式。第二，憲法關(guān)系是近現(xiàn)代社會(huì)法制體系中最為基本的法律關(guān)系。第三，憲法關(guān)系以憲法規(guī)范為調(diào)整依據(jù)，是憲法規(guī)范的具體化和現(xiàn)實(shí)化。第四，憲法關(guān)系既是憲法主體之間的靜態(tài)憲法聯(lián)系，也是憲法主體之間權(quán)利義務(wù)互動(dòng)的方式。第五，憲法關(guān)系既是憲法主體之間的事實(shí)關(guān)系，也是憲法主體之間的價(jià)值關(guān)系。

二、憲法關(guān)系的主體 文章來源：中顧法律網(wǎng) 中國第一法律門戶 004km.cn 中顧法律網(wǎng)提供更多免費(fèi)司法考試資料下載

憲法關(guān)系主體是依據(jù)憲法規(guī)范直接參與憲政活動(dòng)的政治實(shí)踐主體，是憲法權(quán)利和憲法義務(wù)的直接承擔(dān)者和直接行使者。

(一)公民

政治關(guān)系的歷史變革是公民成為憲法關(guān)系主體的前提，人民才成為國家主權(quán)的所有者，個(gè)人才能以公民的身份享受政治權(quán)利，參與國家事務(wù)，成為政治關(guān)系中完整的主體。公民因其平等性、自由性、主動(dòng)性成為憲法關(guān)系中最為活躍的主體因素。

(二)國家

國家的歷史演變是其成為憲法關(guān)系主體的重要條件。近代憲政國家是在反對(duì)封建專制的基礎(chǔ)上，由過去享有絕對(duì)權(quán)威的國家演變?yōu)闄?quán)力的行使者和義務(wù)承擔(dān)者的憲法關(guān)系主體，國家機(jī)關(guān)是國家在憲法關(guān)系中的主要存在方式。

(三)其他主體

憲法規(guī)范所涉及的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，因而通過憲法規(guī)范承擔(dān)憲法權(quán)利和憲法義務(wù)的主體頗多。

①國家機(jī)關(guān)，國家機(jī)關(guān)能夠以國家代表的身份參與憲法關(guān)系;同時(shí)國家機(jī)關(guān)也獨(dú)立地以自己的名義行使和承擔(dān)憲法上的權(quán)利和義務(wù)。

②民族，多民族國家的憲法一般都規(guī)定了民族的地位和權(quán)利。在這種情況下，民族也成為憲法關(guān)系的主體。

③政黨，政黨的存在及其合法活動(dòng)是現(xiàn)代國家立憲政體得以有效運(yùn)行的必要因素，雖然多數(shù)國家的憲法對(duì)政黨承擔(dān)的憲法權(quán)利義務(wù)未作明確規(guī)定，但政黨無疑是現(xiàn)代憲法關(guān)系的重要主體之一。

④利益集團(tuán)，從利益集團(tuán)對(duì)憲法關(guān)系和憲政社會(huì)中公民與國家重要的聯(lián)系和緩沖作用來看，利益集團(tuán)也是憲法關(guān)系的一種主體。

三、憲法關(guān)系的內(nèi)容

憲法關(guān)系的內(nèi)容主要是指憲法關(guān)系各主體之間針對(duì)某一特定客體，依憲法規(guī)范而確立的憲法上的權(quán)利和義務(wù)，其核心是依據(jù)憲法而形成的公民與國家之間的權(quán)利和義務(wù)。

(一)權(quán)利——權(quán)力關(guān)系是憲法關(guān)系的基本內(nèi)核

權(quán)利——權(quán)力關(guān)系決定了憲法關(guān)系的性質(zhì)，決定了憲法關(guān)系的基本結(jié)構(gòu)形式。權(quán)利——權(quán)力關(guān)系是憲法關(guān)系各主體法律地位的體現(xiàn)，權(quán)利與權(quán)力的沖突與妥協(xié)是憲法關(guān)系運(yùn)作的基本形式，權(quán)利與權(quán)力的互動(dòng)關(guān)系推動(dòng)憲法關(guān)系的發(fā)展。

(二)公民權(quán)利制約國家權(quán)力是憲法關(guān)系的基本精神

權(quán)利制約權(quán)力是人民主權(quán)對(duì)憲法關(guān)系的必然要求。在完善的憲法關(guān)系中，公民權(quán)利主要從國家權(quán)力的來源、行使方式和后果等方面對(duì)其進(jìn)行制約和監(jiān)督。文章來源：中顧法律網(wǎng) 中國第一法律門戶 004km.cn 中顧法律網(wǎng)提供更多免費(fèi)司法考試資料下載

(三)國家權(quán)力的相互制約是權(quán)利制約權(quán)力的重要補(bǔ)充

權(quán)力的相互制約，通過國家權(quán)力的適當(dāng)分立與結(jié)合，既能保證機(jī)關(guān)內(nèi)部的有機(jī)配合，又能相互牽制平衡，使任何機(jī)關(guān)都不能夠真正掌握絕對(duì)的權(quán)力，從而在總體上將國家權(quán)力限制在一定范圍之內(nèi)，不致產(chǎn)生權(quán)力極度膨脹、侵犯公民權(quán)利的局面。

四、憲法關(guān)系的客體

憲法關(guān)系的客體是指憲法關(guān)系各主體的憲法權(quán)利和憲法權(quán)力所指向的對(duì)象，是憲法權(quán)利和憲法權(quán)力得以實(shí)現(xiàn)的媒介。

憲法行為是憲法關(guān)系的客體，即公民和國家等主體依法行使憲法規(guī)范為所賦予的權(quán)利和權(quán)力的行為，包括公民的憲法權(quán)利行為和國家的憲法權(quán)力行為兩種類型。憲法權(quán)利行為和權(quán)力行為是憲法關(guān)系主體相互之間及其與憲法規(guī)范產(chǎn)生聯(lián)系的唯一領(lǐng)域。

(一)憲法權(quán)利行為

憲法權(quán)利行為是公民等憲法關(guān)系主體依法行使憲法賦予的權(quán)利的作為或不作為。公民通過一定方式的作為或不作為，行使自己的憲法權(quán)利，使自己的利益在憲法關(guān)系的運(yùn)作中得到滿足或部分滿足。憲法通過對(duì)公民權(quán)利行為的引導(dǎo)、評(píng)價(jià)和調(diào)節(jié)以實(shí)現(xiàn)對(duì)公民的規(guī)范;同時(shí)，公民行使憲法權(quán)利的行為也會(huì)對(duì)憲法關(guān)系產(chǎn)生積極的作用。

(二)憲法權(quán)力行為

憲法權(quán)力行為是國家及其機(jī)關(guān)依法行使憲法授予的權(quán)力的行為。憲法必須對(duì)國家權(quán)力行為進(jìn)行規(guī)范和控制，其目的就是阻止權(quán)力的濫用對(duì)國家憲政體制和公民權(quán)利帶來威脅，同時(shí)發(fā)揮權(quán)力行為對(duì)憲法關(guān)系的積極促進(jìn)作用。

(三)違憲行為

違憲行為包括公民的違憲行為和國家的違憲行為兩種形式。在多數(shù)情況下，公民違憲行為同時(shí)也是違法行為，因而由各個(gè)部門法予以糾正和制裁。對(duì)國家違憲行使權(quán)力的行為，必須建立憲法監(jiān)督或憲法訴訟法律關(guān)系，通過憲法手段對(duì)這種行為進(jìn)行糾正、制裁和預(yù)防。違憲行為不是權(quán)利行為或權(quán)力行為，不是憲法關(guān)系的客體，而是憲法關(guān)系的標(biāo)的。

第八節(jié) 憲法與憲政

一、憲政的概念和特征

憲政(constitutionalism)也稱“民主憲政”、“立憲政體”，是以憲法為前提，以民主政治為核心，以法制為基礎(chǔ)，以限制與規(guī)范國家權(quán)利為手段，以保障人權(quán)為目的的政治形態(tài)或政治過程。

憲政有如下特征：

①憲法實(shí)施是建立憲政的基本途徑;

②建立有限政府是憲政的基本精神;文章來源：中顧法律網(wǎng) 中國第一法律門戶 004km.cn 中顧法律網(wǎng)提供更多免費(fèi)司法考試資料下載

③樹立憲法的最高權(quán)威是憲政的集中表現(xiàn)。

二、憲法與憲政的關(guān)系

憲法與憲政存在非常密切的聯(lián)系：憲法是憲政的前提，憲政則是憲法的生命。

憲法和憲政亦存在區(qū)別：

①從外在狀態(tài)的角度來看，憲法主要是靜態(tài)的文書形式，憲政則是立憲政治的實(shí)際運(yùn)行，同時(shí)憲政不僅僅指憲政制度，而且包括各種具體的憲政活動(dòng)。

②從內(nèi)容范圍的角度來看，憲政的范圍更為廣泛。

③從價(jià)值取向的角度來看，近代憲政的基本精神，是為了約束國家機(jī)關(guān)的權(quán)力，保障公民權(quán)利的目的，從而使人民主權(quán)思想得到貫徹落實(shí)。

第二篇：2012年司法考試《憲法》復(fù)習(xí)指導(dǎo)：特別行政區(qū)講解

http://004km.cn/ 2012年司法考試《憲法》復(fù)習(xí)指導(dǎo)：特別行政區(qū)講解

一、特別行政區(qū)的概念與特點(diǎn)

（一）特別行政區(qū)的概念

特別行政區(qū)是指在我國版圖內(nèi)，根據(jù)我國憲法和法律的規(guī)定專門設(shè)立的具有特殊的法律地位，實(shí)行特別的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度，直轄于中央人民政府的行政區(qū)域。

（二）特別行政區(qū)設(shè)立的法律依據(jù)

我國憲法第31條規(guī)定：“國家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度按照具體情況由全國人民代表大會(huì)以法律規(guī)定”。

（三）特別行政區(qū)域的特點(diǎn)、特別行政區(qū)直轄于中央人民政府，是與省、自治區(qū)、直轄市處于同等級(jí)而又享有高度自治的一種新的地方行政區(qū)域。、特別行政區(qū)所實(shí)行的制度與內(nèi)地不同，它可以保留原有的資本主義社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度和生活方式，50年不變。、特別行政區(qū)實(shí)行“高度自治”，即“港人治港”、“澳人治澳”。特別行政區(qū)享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。特別行政區(qū)通用自己的貨幣，財(cái)政獨(dú)立，收入全部用于自身需要，不上繳中央人民政府。

二、“一國兩制”是設(shè)立特別行政區(qū)的基本指導(dǎo)方針

（一）“一國兩制”的概念

“一國兩制”是“一個(gè)國家，兩種制度”的簡稱。它是指在中華人民共和國這個(gè)統(tǒng)一的社會(huì)主義國家里，在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，祖國大陸實(shí)行社會(huì)主義制度，允許臺(tái)灣、香港、澳門這三個(gè)地區(qū)實(shí)行資本主義制度。

（二）“一國兩制”的主要內(nèi)容

“一國兩制”首先是“一國”，這是解決國家的主權(quán)和統(tǒng)一問題的前提；其次是“兩制”，是中華人民共和國的主權(quán)范圍內(nèi)，社會(huì)主義和資本主義兩種制度并存?！皟芍啤辈皇瞧叫械膬煞N制度，而是以社會(huì)主義制度為主體，以憲法為保證，社會(huì)主義和資本主義兩種制度相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

三、中央與特別行政區(qū)的關(guān)系

（一）中央管理的有關(guān)特別行政區(qū)的事務(wù)

所謂中央，是指全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)，國務(wù)院和中央軍事委員會(huì)。根據(jù)基本法的規(guī)定，凡是主權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)均應(yīng)由中央行使權(quán)力、負(fù)責(zé)管理。這些事務(wù)是指：

①負(fù)責(zé)管理與特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)；

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②負(fù)責(zé)管理特別行政區(qū)的防務(wù)；

③任命行政長官和主要官員；

④決定特別行政區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)；

⑤解釋特別行政區(qū)基本法，全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)授權(quán)特別行政區(qū)在審理案件時(shí)對(duì)基本法關(guān)于特別行政區(qū)自治范圍內(nèi)的條款自行解釋；

⑥修改特別行政區(qū)基本法；全國人民代表大會(huì)有權(quán)修改基本法。

（二）特別行政權(quán)高度自治權(quán)的內(nèi)容

特別行政權(quán)的高度自治權(quán)是特別行政區(qū)獨(dú)特法律地位的體現(xiàn)。具體如下：

①行政管理權(quán)，凡屬于特別行政區(qū)自治范圍內(nèi)的行政事務(wù)，均由特別行政區(qū)政府負(fù)責(zé)管理或處理。

②立法權(quán)，除了有關(guān)外交、國防和其它按基本法規(guī)定不屬于特別行政區(qū)自治范圍的法律，特別行政區(qū)不能自行制定外，其余所有民事的、刑事的、商事的和訴訟程序方面的法律都可以制定。特別行政區(qū)制定的法律要報(bào)全國人大常委會(huì)備案，但備案不影響該法律的生效。對(duì)于不符合憲法和基本法的法律，全國人大常委會(huì)可將法律發(fā)回，既不修改，也不撤銷，由特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)決定。

③獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)，特別行政區(qū)各級(jí)法院依法行使審判權(quán)，不受任何干涉；終審權(quán)屬于特別行政區(qū)終審法院。特別行政區(qū)各級(jí)法院在行使審判權(quán)時(shí)，應(yīng)繼續(xù)保持港澳原有法律制度和原則對(duì)法院審判權(quán)所作的限制。它們對(duì)國防、外交等國家行為無管轄權(quán)。

四、特別行政區(qū)政治體制

1、特別行政區(qū)行政長官：

行政長官由年滿40周歲，在當(dāng)?shù)赝ǔ＞幼∵B續(xù)滿20年并在外國無居留權(quán)的永久性中國公民擔(dān)任。行政長官由當(dāng)?shù)赝ㄟ^選舉或協(xié)商產(chǎn)生，由中央人民政府任命。任期5 年，可連任一次。行政長官是特別行政區(qū)的首長，代表特別行政區(qū)，對(duì)中央人民政府和本特別行政區(qū)負(fù)責(zé)。、特別行政區(qū)政府：

政府是特別行政區(qū)的行政機(jī)關(guān)。行政官員必須是在當(dāng)?shù)剡B續(xù)居住15年并在外國無居留權(quán)的永久性居民中的中國公民擔(dān)任。

3、特別行政區(qū)立法會(huì)：

立法會(huì)是特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)，行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)和其他職權(quán)。議員一般是由永久性的居民擔(dān)任。不過在香港，非中國籍的和在外國有居留權(quán)的永久性居法律教育/網(wǎng)民在立法會(huì)的比例不得超過20%，而在澳門則沒有這些資格限制。立法會(huì)的任期除第一屆另有規(guī)定外，每屆任期為4 年。

http://004km.cn/、特別行政區(qū)的司法機(jī)關(guān)：

①香港特別行政區(qū)的司法機(jī)關(guān)

司法機(jī)關(guān)組織系統(tǒng)是：終審法院、高等法院、區(qū)域法院、裁判署法庭和其他專門法庭。高等法院設(shè)上訴法庭和原訟法庭。法官是根據(jù)當(dāng)?shù)胤ü俸头山缂捌渌矫嬷耸拷M成的獨(dú)立委員會(huì)推薦，由行政長官任命。一般終身任職，除法律規(guī)定的幾種情形外。

②澳門特別行政區(qū)的司法機(jī)關(guān)

澳門設(shè)終審法院、中級(jí)法院、初級(jí)法院和行政法院。澳門還設(shè)有檢察院。各級(jí)法院的法官，根據(jù)當(dāng)?shù)胤ü?、律師和知名人士組成的獨(dú)立委員會(huì)的推薦，由行政長官任命。檢察官經(jīng)檢察長提名，由行政長官任命，檢察長由行政長官提名，報(bào)中央人民政府任命。

五、特別行政區(qū)的法律制度

1、特別行政區(qū)基本法

特別行政區(qū)基本法是由全國人大制定的體現(xiàn)“一國兩制”方針的法律，它在特別行政區(qū)的法律體系中具有特殊的法律地位，高于特別行政區(qū)的其它法律，特別行政區(qū)制定的法律必須以基本法為依據(jù)，不得同基本法相抵觸。

2、予以保留的原有法律

原有法律基本不變，除同基本法相抵觸或經(jīng)香港特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)作出修改的法律。但原有法律是有特定范圍的，主要是指在當(dāng)?shù)匦纬傻姆?。原有法律是否被采用要?jīng)過全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查。

3、特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)制定的法律

特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)對(duì)于凡屬高度自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)都可立法，其制定的法律須報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。備案不影響法律的生效。

4、適用于特別行政區(qū)的全國性法律

①必須是載明在基本法附件三的法律，僅限于國防、外交和不屬于高度自治范圍內(nèi)的法律。這些法律并不能自動(dòng)生效，需要由特別行政區(qū)將法律公布或由立法實(shí)施。

②附件上所指的全國性法律有：《關(guān)于中華人民共和國國都、紀(jì)年、國歌、國旗的決議》、《關(guān)于中華人民共和國國慶日的決議》、《國籍法》、《國旗法》、《國徽法》、《中華人民共和國外交特權(quán)與豁免條例》、《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》、《駐軍法》等。

③特定情況下全國性法律在特別行政區(qū)的適用。

第三篇：2013年司法考試憲法學(xué)第六章第一節(jié)：憲法實(shí)施概述

憲法實(shí)施概述 考試內(nèi)容：憲法實(shí)施的概念(憲法實(shí)施的含義 憲法的執(zhí)行和憲法的適用 憲法的遵守)憲法實(shí)施的主要特點(diǎn)(廣泛性和綜合性 最高性和原則性 直接性和間接性)

一、憲法實(shí)施的概念

憲法實(shí)施是指憲法規(guī)范在實(shí)際生活中的貫徹落實(shí)，是憲法制定頒布后的運(yùn)行狀態(tài)，也是憲法作用于社會(huì)關(guān)系的基本形式。憲法實(shí)施主要包括三個(gè)方面：

1.憲法的執(zhí)行。憲法的執(zhí)行通常指國家代議機(jī)關(guān)和國家行政機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)憲法內(nèi)容的活動(dòng)。這不僅包括這些機(jī)構(gòu)本身無論在設(shè)置、職權(quán)范圍，還是在活動(dòng)程序和活動(dòng)方式上必須嚴(yán)格執(zhí)行憲法的規(guī)定，也包括這些機(jī)構(gòu)在組織其他國家機(jī)關(guān)、建立各種制度的過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行憲法的規(guī)定。

2.憲法的適用。憲法的適用則通常指國家司法機(jī)關(guān)在司法活動(dòng)中貫徹落實(shí)憲法的活動(dòng)。雖然在我國的司法實(shí)踐中，憲法能否被司法機(jī)關(guān)作為審判活動(dòng)的依據(jù)，學(xué)術(shù)界尚未達(dá)成共識(shí)，但憲法具有的一般法律屬性，以及世界上其他國家的司法實(shí)踐表明，憲法適用不僅是憲法實(shí)施的重要途徑，而且也是法治國家加強(qiáng)憲政建設(shè)、樹立憲法權(quán)威的重要內(nèi)容。

3.憲法的遵守。憲法的遵守是指一切國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民個(gè)人嚴(yán)格依照憲法規(guī)定從事各種行為的活動(dòng)。憲法的遵守既是憲法實(shí)施最基本的要求，也是憲法實(shí)施最基本的方式。如果一個(gè)國家的憲法頒布以后，不能在社會(huì)生活中得到遵守，那么也就根本談不上憲法的權(quán)威和尊嚴(yán)。憲法的遵守通常包括兩層含義：一是根據(jù)憲法享有并行使權(quán)力和權(quán)利；二是根據(jù)憲法承擔(dān)并履行義務(wù)。因此，我們不能將憲法的遵守僅僅理解為只是承擔(dān)并履行義務(wù)，更為根本的還是國家機(jī)關(guān)依憲法享有并行使權(quán)力和權(quán)利。

二、憲法實(shí)施的主要特點(diǎn)

憲法作為法律的一種，自然具有與普通法律相同的一些特點(diǎn)，因而憲法的實(shí)施與普通法律的實(shí)施也存在許多共同點(diǎn)。然而，憲法在整個(gè)國家法律體系中的地位和作用以及憲法在內(nèi)容和規(guī)范等方面的特殊性，又決定了憲法的實(shí)施具有不同于普通法律實(shí)施的具體特點(diǎn)。

（一）憲法實(shí)施的廣泛性和綜合性

憲法實(shí)施的廣泛性包括憲法實(shí)施范圍的廣泛性和憲法實(shí)施主體的廣泛性。憲法是調(diào)整國家最基本社會(huì)關(guān)系的國家根本法，與其他法律往往只調(diào)整國家生活中的一個(gè)或幾個(gè)方面不同，憲法調(diào)整的范圍涉及國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等各個(gè)方面，這也就是說，國家與社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的活動(dòng)都必須遵循憲法的規(guī)定，都存在著實(shí)施憲法的問題。因此，憲法實(shí)施范圍的廣泛程度是其他法律所不能比擬的。與實(shí)施范圍的廣泛性相聯(lián)系，憲法實(shí)施主體也非常廣泛。由于社會(huì)關(guān)系是參與社會(huì)生活的各主體之間形成的關(guān)系，因而憲法實(shí)施的范圍涉及我國各種社會(huì)關(guān)系中一切主體的行為，而且憲法的實(shí)施也需要通過社會(huì)關(guān)系中一切主體的行為才能實(shí)現(xiàn)。憲法的實(shí)施是一切國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民的職責(zé)，而一切國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民也就構(gòu)成了憲法實(shí)施的主體。

所謂憲法實(shí)施的綜合性，是指憲法的實(shí)施不可能單純是憲法本身或者社會(huì)生活某一方面的問題，而是整個(gè)國家具有高度綜合性的社會(huì)問題。既然憲法在法治國家中具有基礎(chǔ)性的地位，同時(shí)，它的內(nèi)容又涉及國家和社會(huì)生活的各個(gè)方面，那么不僅憲法在規(guī)定過程中應(yīng)該高度綜合，而且在憲法實(shí)施過程中也應(yīng)該充分考慮國家和社會(huì)生活中的各種綜合因素，從而在整體上、宏觀上切實(shí)推進(jìn)憲法的實(shí)施。

（二）憲法實(shí)施的最高性和原則性

憲法實(shí)施的最高性和原則性是由憲法的內(nèi)容和地位決定的。由于憲法規(guī)定的是國家和社會(huì)生活中最根本、最重要的問題，因而憲法在國家法律體系中居于最根本的地位、具著最高的法律效力，它不僅直接約束國家法律和其他法律性文件的制定和實(shí)施，而且對(duì)一切國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民的活動(dòng)也具有最高的約束力。同時(shí)，由于憲法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系十分廣泛，因而在具體規(guī)定過程中，只能規(guī)定調(diào)整社會(huì)關(guān)系的一般原則，因此憲法實(shí)施過程也就表現(xiàn)為憲法規(guī)范對(duì)所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系進(jìn)行原則指導(dǎo)的過程。這種原則指導(dǎo)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是憲法確定的是社會(huì)關(guān)系主體的基本方向和原則標(biāo)準(zhǔn)，一般不涉及人們行為的具體模式，這些具體模式則通常由一般法律進(jìn)行調(diào)整；二是憲法在實(shí)施過程中，對(duì)人們的行為后果往往只是從總體上作出肯定與否定的評(píng)價(jià)，從而為一般法律對(duì)人們的行為進(jìn)行具體評(píng)價(jià)和追究法律責(zé)任提供基礎(chǔ)和依據(jù)。而且憲法實(shí)施的最高性和原則性，也決定了憲法實(shí)施與一般法律實(shí)施之間的相互關(guān)系，即憲法實(shí)施是一般法律實(shí)施的基礎(chǔ)，一般法律的實(shí)施則是憲法實(shí)施的具體化。

（三）憲法實(shí)施的直接性和間接性

憲法實(shí)施的直接性和間接性包括憲法實(shí)施方式的直接性和間接性與憲法制裁的直接性和間接性兩大方面。就實(shí)施方式而言，其他法律的實(shí)施都具有直接性。雖然憲法在實(shí)施過程中也具有直接性，但憲法的實(shí)施方式的間接性更為突出。這實(shí)際上是由憲法作為“母法”的特點(diǎn)決定的，也就是說憲法在實(shí)施過程中主要是通過具體法律規(guī)范來作用于具體的人和事，國家的其他法律和法律性文件是以憲法為基礎(chǔ)并且不能與憲法相抵觸的。因此，從某種意義上講，普通法律的實(shí)施就是間接地實(shí)施憲法的過程。

同時(shí)，既然一切機(jī)關(guān)、組織和公民個(gè)人都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，那么一切違反憲法的行為，就都必須予以追究。對(duì)違憲行為進(jìn)行追究的方式包括直接制裁和間接制裁兩個(gè)方面。直接制裁是指直接根據(jù)憲法來追究違憲行為的法律責(zé)任，通常由國家的代議機(jī)關(guān)作出，主要適用于國家機(jī)關(guān)以及國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的違憲行為。在我國，直接制裁主要表現(xiàn)為對(duì)國家機(jī)關(guān)違反憲法的法律以及規(guī)范性文件、決議、決定和命令等宣布無效，并加以撤銷；對(duì)違法失職的國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)憲法規(guī)定予以罷免。間接制裁則指憲法對(duì)違憲行為不直接規(guī)定制裁措施，而是通過具體法律來追究法律責(zé)任。也就是說它是直接根據(jù)具體法律，對(duì)違反憲法原則同時(shí)又違反具體法律的行為作出的制裁。這類制裁相對(duì)于具體法律是直接的，而相對(duì)于憲法來說則是間接的。試題1：自1954年憲法制定以來，隨著時(shí)代的發(fā)展變化，我國憲法一共經(jīng)過了下列哪一選項(xiàng)?()A．三次部分修改，六次全面修改B．三次全面修改，六次部分修改C．四次部分修改，五次全面修改D．四次全面修改，五次部分修改正確答案:B試題2．1803年發(fā)生在美國的下列哪一案例開創(chuàng)了以“司法審查”為模式的憲法解釋制度?()A．馬伯里訴麥迪遜B．麥迪遜訴馬伯里C．馬休斯訴埃爾德里奇D．羅伊訴麥迪奇正確答案:A

第四篇：2012司法考試復(fù)習(xí)指導(dǎo)小提示

2012司法考試復(fù)習(xí)指導(dǎo)小提示

一、不要有僥性的心理

在網(wǎng)上看到很多人都說司考如何如何的容易，這讓我想當(dāng)了馬云曾說過的一句話：當(dāng)一個(gè)人成功以后，說的什么話都成了真理了。司考也是如此，有多少經(jīng)過努力沒過的人啊，所以這部分說容易過的人，要莫就是真的天資過人，要莫就是說的假話，所以如果真想過司考就得踏踏實(shí)實(shí)的看書做題。記得我去年剛參加司考時(shí)，也是認(rèn)為司考很容易，只要多看看書就可以很容易過了。記得09年從5月份開始每天晚上下班一回到家就看一本通，基本上都是看到十二點(diǎn)，其間也把從網(wǎng)上下的各位戰(zhàn)友上傳的課件聽了一篇，在考前認(rèn)為自己這么努力是一定可以過的，但當(dāng)我踏進(jìn)司考考場時(shí)，才知道司考是一場沒上考場前沒有人敢說他一定就能過的考試，司考考的知識(shí)面太廣了，而我去年也以350分結(jié)束了我的第一次司考。做為在職考生在時(shí)間上不夠充足，于是在去年底我就另找了一份不用晚上加班周末雙休的工作，全心的準(zhǔn)備10年的司考，也不再抱有不夠努力靠運(yùn)氣等就能過司考的想法。

二、多做司法考試真題

在今年我從春節(jié)開始，重新看一本通，并根據(jù)各位戰(zhàn)友分享的經(jīng)驗(yàn)全面做真題，認(rèn)真的做了05年到10年的真題一遍，并看了二遍的真題匯編?，F(xiàn)在成績出來了，總的來看今年分不高還是跟真題做的少對(duì)于真題沒有吃透有關(guān)，所以真題一定要認(rèn)真的去做，對(duì)于自己做錯(cuò)的要找到不清楚的地方，不能放過，因?yàn)榈惴胚^時(shí)說不定真的就考到你放過的地方，到哪時(shí)就后悔太晚了，所以，真題多做多練是必要的。

三、少聊天少灌水，多聽課件

我去年感覺很多時(shí)候在司考天下網(wǎng)司考論壇上一看大家的貼子，一進(jìn)去就不知不覺過了一個(gè)小時(shí)，做為在職的考生本來時(shí)間就不多，而且當(dāng)你退出各種論壇時(shí)一下子心也收不回來，學(xué)習(xí)就效果就會(huì)降低，所以我今年就除了在上班看看消息下班后堅(jiān)持不上網(wǎng)，而且時(shí)間長了也會(huì)成為一種習(xí)慣，推薦朋友們加Q號(hào)13812259 去參加北京司考天下的vip會(huì)員。當(dāng)然了，如果是在網(wǎng)上聽網(wǎng)授則是另外一回事，而且哪也不錯(cuò)，我說的是對(duì)于哪自控力差一點(diǎn)的還是在司考期間少目上網(wǎng)，多看書。另外對(duì)于我說的多聽課件，很多戰(zhàn)友都講了很多，我也就不多敘述了。

四、心態(tài)要平和，大家要團(tuán)結(jié)

我看了網(wǎng)上各種罵人的貼，從中也可以看出我們學(xué)法的人不夠團(tuán)結(jié)。我是反對(duì)下三爛的手段的競爭，但不怕正常的競爭，因?yàn)橛辛烁偁幰粋€(gè)行業(yè)才有活力才有朝氣。而我們中有一部分人在過了后就在叫控制通過率之類的，當(dāng)然中國的司考相對(duì)港臺(tái)日本歐美等國家來說，通過率是高，但中國有中國的國情，我是認(rèn)為目前在中國人普遍缺少法治意識(shí)的情況下，學(xué)法的人越多對(duì)于中國未來的法治進(jìn)程來說還是有好處，至少會(huì)擴(kuò)大在社會(huì)中法律的基礎(chǔ)面。另外就是同為法律人，不管別人的意見是對(duì)還是錯(cuò)，我覺得這是他的言論自由，不要隨便罵人，哪樣真的有損法律職業(yè)的形象，也在間接的損害自己的利益；其實(shí)當(dāng)法律人都去維護(hù)好法律人的形象時(shí)，當(dāng)整個(gè)行業(yè)都在社會(huì)中樹立起良好的形象、崇高的地位時(shí)，做為法律人的一分子也會(huì)分享到帶來的好處。

最后，希望不管是否過了司考的，還是正在努力準(zhǔn)備司考的，不管是以后準(zhǔn)備做律師的，還是準(zhǔn)備做法官檢察官的，或都其它的相關(guān)職業(yè)的，大家一同努力去為中國的法治進(jìn)程貢獻(xiàn)自己的哪份力量，只要一代代法律人的努力，我相信中國法律人是可以在某一天也能擁有歐美法律人的地位與聲譽(yù)，也許就有可能在我們?cè)谶@代人手中實(shí)現(xiàn)。司法考試介紹

國家司法考試是國家統(tǒng)一組織的從事特定法律職業(yè)的資格考試。具體說來，初任法官、初任檢察官資格以及律師資格、公證員資格的取得，必須以通過國家司法考試為前提。同時(shí)，大部分公司的法務(wù)部門也會(huì)優(yōu)先錄用取得司法資格的應(yīng)聘者。假如你羨慕他們?cè)谏鐣?huì)上得到大家尊重，取得較高的社會(huì)地位和較高的收入，也想成為他們中間的一員。那么，你所必須通過的入門考試就稱之為“國家司法考試”。司法考試報(bào)名條件

具有完全民事行為能力和品行良好的中國公民，具有國家教育行政部門認(rèn)可的大學(xué)本科以上學(xué)歷，并且沒有因?yàn)楣室夥缸锸艿竭^刑事處罰，也沒有被國家機(jī)關(guān)開除過公職，也沒有被吊銷過律師執(zhí)照，沒有因?yàn)樵谒痉荚囍羞`反考試紀(jì)律而被禁考，都可以參加考試；應(yīng)當(dāng)注重的是，為了有效地選拔法律人才，凡是參加了司法考試并取得A類合格證或者取得B類合格證但尚未取得高等院校本科以上畢業(yè)學(xué)歷的人員，都不得再次報(bào)名參加國家司法考試。（法律職業(yè)資格證分為A、B、C三類）應(yīng)當(dāng)注重：上面所指的“本科以上學(xué)歷”包括得到相關(guān)審批手續(xù)的民辦學(xué)校頒發(fā)的本科學(xué)歷文憑、成人高等教育系列的本科文憑、普通高等學(xué)校頒發(fā)的本科學(xué)歷文憑、通過自學(xué)考試取得的本科文憑、得到教育部認(rèn)可的遠(yuǎn)程教育文憑。為慎重起見，鑒于黨校和軍校所頒發(fā)本科文憑的性質(zhì)比較復(fù)雜，種類較多，持此種文憑是否能夠參加司法考試的問題，建議咨詢當(dāng)?shù)厮痉ň炙痉荚囍鞴懿块T以確保無誤。

普通高等學(xué)校應(yīng)屆本科畢業(yè)生可以報(bào)名參加國家司法考試。

持港澳臺(tái)地區(qū)和外國高等院校學(xué)歷的人員，其學(xué)歷經(jīng)教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證后也可以報(bào)名參加國家司法考試。

關(guān)于自考生的單科成績包括畢業(yè)論文答辯全部合格，但在報(bào)名時(shí)尚不能取得畢業(yè)證書的情況下是否能報(bào)名的問題。司法部規(guī)定“自學(xué)考試單科成績?nèi)亢细竦娜藛T，持單科（全部科目）合格證書和主管自考報(bào)名的教育行政部門（自考辦）開具的證實(shí)，可以報(bào)名參加國家司法考試。但在考試通過后申請(qǐng)法律職業(yè)資格證的時(shí)候必須持有正式畢業(yè)證件。同時(shí)，根據(jù)相關(guān)政策，對(duì)部分經(jīng)濟(jì)落后與少數(shù)民族地區(qū)的報(bào)名條件適當(dāng)放寬，法律?？埔材軋?bào)名參加考試。

司法考試報(bào)名時(shí)間

網(wǎng)上預(yù)報(bào)名時(shí)間一般為六月中旬到下旬。具體可以到司考天下網(wǎng)004km.cn查看最新信息。

現(xiàn)場報(bào)名時(shí)間一般為七月初至中旬左右。

司法考試報(bào)名方式

（1）國家司法考試報(bào)名程序中有一個(gè)“網(wǎng)上預(yù)報(bào)名”的程序，至于是否為必經(jīng)程序則由省一級(jí)司法局確定，考生可以在每年五六月份的時(shí)候登錄司法部網(wǎng)站以及其他法律網(wǎng)站查詢相關(guān)信息，或者向當(dāng)?shù)厮痉ň蛛娫捵稍儭?/p>

（2）已經(jīng)網(wǎng)上預(yù)報(bào)名的人員須在網(wǎng)上預(yù)報(bào)名后在報(bào)名地司法行政機(jī)關(guān)指定的時(shí)間和報(bào)名點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn)；不實(shí)行網(wǎng)上預(yù)報(bào)名地區(qū)的報(bào)名人員應(yīng)當(dāng)在上述期間內(nèi)，由本人到市（地）司法行政機(jī)關(guān)指定的報(bào)名點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場報(bào)名。

（3）在戶籍所在地以外工作、學(xué)習(xí)的人員，可以在工作、學(xué)習(xí)地報(bào)名。戶籍在放寬地區(qū)的法律專業(yè)?？飘厴I(yè)學(xué)歷人員，在非放寬地區(qū)或其他放寬地區(qū)報(bào)名、考試的，考試成績達(dá)到放寬合格分?jǐn)?shù)線，應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地申領(lǐng)《法律職業(yè)資格證書》。

（4）臺(tái)灣居民報(bào)名參加國家司法考試，在大陸工作、學(xué)習(xí)或者居住的，應(yīng)當(dāng)在其居所地司法行政機(jī)關(guān)指定的報(bào)名點(diǎn)報(bào)名；在香港、澳門工作、學(xué)習(xí)或者居住的，應(yīng)當(dāng)在香港、澳門向承辦考試組織工作的機(jī)構(gòu)報(bào)名；在臺(tái)灣地區(qū)或者外國工作、學(xué)習(xí)或者居住的，應(yīng)當(dāng)?shù)剿痉ú恐付ǖ膱?bào)名點(diǎn)報(bào)名。臺(tái)灣居民在考試報(bào)名時(shí)，應(yīng)當(dāng)向受理報(bào)名的機(jī)構(gòu)提交臺(tái)灣居民來往大陸通行證和臺(tái)灣居民身份證，不能提交臺(tái)灣居民來往大陸通行證的，應(yīng)當(dāng)提交臺(tái)灣居民身份證和戶籍本或者戶口名薄。

（5）普通高等學(xué)校應(yīng)屆本科畢業(yè)生可持本人身份證原件及復(fù)印件、所在院校出具的證明（格式證明可在司法部網(wǎng)站下載）報(bào)名。

司法考試考試時(shí)間

一般為9月中旬，以2011年為例：

試卷一：9月17日上午08：30———11：30，考試時(shí)間180分鐘。

試卷二：9月17日下午14：00———17：00，考試時(shí)間180分鐘。

試卷三：9月18日上午08：30———11：30，考試時(shí)間180分鐘。

試卷四：9月18日下午14：00———17：30，考試時(shí)間210分鐘。

第四卷考試的時(shí)間雖然也是在下午進(jìn)行，但是比其他三卷用時(shí)稍長，為時(shí)三個(gè)半小時(shí)。主要原因在于第四卷考試中的書寫量很大，時(shí)間太短無法滿足實(shí)際需要，在此也提醒各位考生在備考過程中除了對(duì)法律知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)外，還要通過有有針對(duì)性的鍛煉提高書寫速度和字跡的美觀。具體的2011年的司考時(shí)間，請(qǐng)到司考天下網(wǎng)首頁查詢最新的信息。

司法部也要對(duì)司法考試的時(shí)間發(fā)出明確公告，留意相關(guān)信息。2012年司考會(huì)不會(huì)改革

從08年開始喊改革，一年兩考或者增加面試。2011年是叫嚷改革最兇的一年，但最終還是沒有改革。

那么2012年司考是否改革呢？我們認(rèn)為大改的可能性不大，但有改革的可能性，主要是因?yàn)樗痉ú抗芾硭究嫉墓賳T2012年要換屆了，這將導(dǎo)致有新官上陣。但我們必須認(rèn)識(shí)到一年，就算改革，全國的考生都改革，對(duì)我們個(gè)人而言，還是一樣的公平。

現(xiàn)在有司考兩考一說，兩考第一次考試大約是在一到三月份，司法部要提前半年左右出通知，現(xiàn)在沒出通知，兩考不成立。如果增加面試會(huì)在2012年6月份的報(bào)名時(shí)通知，現(xiàn)在有關(guān)部門應(yīng)該征集意見，各大輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)會(huì)有風(fēng)聲流出，現(xiàn)在沒聽到風(fēng)聲，增加面試可能性不大。作為一個(gè)資格考試，增加面試的可能性也不會(huì)太大，即使增加面試，由各地司法局主考，面試的通過率也不會(huì)很低，提前準(zhǔn)備，專心備考就是。

如有更多提問，歡迎到司考天下論壇：004km.cn

此外，還有說公務(wù)員考試和司考結(jié)合的說法，司考天下網(wǎng)的老師認(rèn)為這不可能，因?yàn)槿绻麅蓚€(gè)考試結(jié)合，試問之前已經(jīng)通過司考的朋友怎么辦？難道都可以去當(dāng)公務(wù)員了？還是只需參加面試即可呢？目前有那么多崗提供給已經(jīng)通過司考的朋友嗎？

司法考試考試科目

司法考試所考察的內(nèi)容包括：理論法學(xué)、應(yīng)用法學(xué)、現(xiàn)行法律規(guī)定、法律實(shí)務(wù)和法律職業(yè)道德。2011年國家司法考試采用閉卷、筆試的方式?？荚嚪譃樗姆菰嚲?，每份試卷分值為150分，四卷總分為600分。試卷

一、試卷

二、試卷三為機(jī)讀式選擇試題，試卷四為筆答式實(shí)例（案例）分析試題（含法律文書寫作）。各卷的具體科目為：

試卷一：綜合知識(shí)。包括：社會(huì)主義法治理念、法理學(xué)、憲法、法制史、經(jīng)濟(jì)法、國際法、國際私法、國際經(jīng)濟(jì)法、法律職業(yè)道德與職業(yè)責(zé)任；

試卷二：刑事與行政法律制度。包括：刑法、刑事訴訟法、行政法與行政訴訟法；

試卷三：民商事法律制度。包括：民法、商法、民事訴訟法（含仲裁制度）；

試卷四：實(shí)例（案例）分析。包括：法理學(xué)、行政法與行政訴訟法、刑法、刑事訴訟法、民法、商法、民事訴訟法。

司法考試平均通過率

回顧過去8年，2002、2003、2004、2005、2006、2007、2008年、2009年、2010年的司法考試通過率分別是7.74%、10.18％、11.22%、14.39%、15.00%、22.39%，24.16%，25%，23%。

司法考試成績合格分?jǐn)?shù)線

國家司法考試的合格分?jǐn)?shù)線為360分，放寬地區(qū)的分?jǐn)?shù)線略有變動(dòng)。以2009年：根據(jù)《司法部關(guān)于確定國家司法考試放寬報(bào)名學(xué)歷條件地方的意見》，符合《國家司法考試放寬報(bào)名學(xué)歷條件地方名單》中所規(guī)定地方的應(yīng)試人員，合格分?jǐn)?shù)線放寬為315分。慮到西藏自治區(qū)自然環(huán)境的非凡性和法律人才短缺的實(shí)際情況，西藏自治區(qū)的合格分?jǐn)?shù)線放寬為280分。考慮到少數(shù)地方對(duì)通曉并使用民族語言文字法律職業(yè)人員的迫切需求，對(duì)使用民族語言文字參加考試的民族考生，今年仍單獨(dú)確定合格分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)。

成績公布、查詢與核查

一般于11月下旬公布。應(yīng)試人員可在成績公布之日上午8時(shí)起，通過司法部網(wǎng)站—和聲訊電話（16899800）查詢本人成績。司考天下網(wǎng)也有司考成績查詢通道，2010年數(shù)萬人通過司考天下網(wǎng)查分通道第一時(shí)間查詢到了司考成績。

北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南等地區(qū)的應(yīng)試人員使用聲訊電話16839800，其他地區(qū)使用聲訊電話16899800.應(yīng)試人員對(duì)考試成績有異議，可自考試成績公布之日起15日內(nèi)，向所在市（地）司法行政機(jī)關(guān)提出分?jǐn)?shù)核查的書面申請(qǐng)。港澳考區(qū)應(yīng)試人員對(duì)考試成績有異議，可向原報(bào)名機(jī)構(gòu)提出分?jǐn)?shù)核查的書面申請(qǐng)。根據(jù)司法部《國家司法考試工作規(guī)則》，分?jǐn)?shù)核查范圍包括試卷四和參加一、二、三卷考試但無成績的試卷。已經(jīng)核查的成績書面通知本人后，不進(jìn)行再次核查。應(yīng)試人員的分?jǐn)?shù)核查申請(qǐng)由各省（區(qū)、市）司法廳（局）和香港、澳門受委托的機(jī)構(gòu)匯總造冊(cè)后報(bào)司法部國家司法考試中心統(tǒng)一交評(píng)卷單位核查。司法部及其考試機(jī)構(gòu)和評(píng)卷單位不直接受理個(gè)人的核查申請(qǐng)。應(yīng)試人員逾期申請(qǐng)的，司法行政機(jī)關(guān)不再受理。

《法律職業(yè)資格證》申領(lǐng)

達(dá)到國家司法考試合格分?jǐn)?shù)線的應(yīng)試人員，自當(dāng)年的12月份應(yīng)向報(bào)名地司法行政機(jī)關(guān)提出授予法律職業(yè)資格、頒發(fā)相應(yīng)證書的申請(qǐng)。一般在第二年的三月份領(lǐng)取。

司法考試復(fù)習(xí)資料的選擇： 根據(jù)司考天下網(wǎng)五年多的輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)來看，備戰(zhàn)司考需要的資料按類別可以分為兩部分：書和錄音。書包括了真題，教材，法條，練習(xí)書，這個(gè)不必多講，下面會(huì)細(xì)細(xì)地分別說。

錄音的來歷

司法考試是一個(gè)自學(xué)考試，司法部又沒有指定專門的教材和輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)（雖然三大本其實(shí)就是指定教材，但2002年以后就取消了這個(gè)“說法”了），考生復(fù)習(xí)中常常摸不到門路，于是，各個(gè)地方的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般地茁壯成長起來了，比較老牌的輔導(dǎo)學(xué)校比如萬國三校海天律政，也有后起之秀眾合，政法英杰，更有半路出家的新東方等等。司考天下網(wǎng)的錄音或者視頻都是購買輔導(dǎo)班的網(wǎng)絡(luò)課程，就是輔導(dǎo)班把面授的課堂內(nèi)容錄制下來，和面授一樣，而且配套的講義資料都齊全，全部下來才幾百元，我們歡迎大家加入司考天下vip，咨詢電話***。

錄音的作用

這些學(xué)校的出現(xiàn)給一部分找不到復(fù)習(xí)方向的同學(xué)帶來了一絲希望。而經(jīng)過了幾年的磨練，各輔導(dǎo)學(xué)校老師的授課方式、對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)的把握、對(duì)出題人出題方向的研究都有了很大的進(jìn)步。你想啊，每個(gè)學(xué)校大約有二十多位簽約授課的老師，每位老師只講一門課程，每年就研究這一門如何出題如何背記如何拿高分如何把重點(diǎn)難點(diǎn)消化掉，他們的課堂能不出彩么？很多明星老師的粉絲眾多，授課效果也非常地好?？梢哉f，有了輔導(dǎo)班之后，司法考試的復(fù)習(xí)就不再是一條摸索之路，而是有章可循、有矩可蹈的了。像難記的商經(jīng)，可能你一天也背不下幾條來，但有了張海峽老師的商經(jīng)口訣加上他課堂上的生動(dòng)演講，你的記憶就會(huì)很深刻，課下再復(fù)習(xí)的時(shí)候?qū)φ罩v義口訣，很輕松地就能記下來。再如理論性超強(qiáng)的刑法，就算你法條倒背如流做題時(shí)仍舊對(duì)不上號(hào)，如果學(xué)習(xí)的時(shí)候配上韓友誼老師的講解，就能讓你輕輕松松地把易混易錯(cuò)的知識(shí)點(diǎn)牢牢記住，考試的時(shí)候不考則已，一旦考了，只要會(huì)心一笑就可以了~雖然輔導(dǎo)班的價(jià)格不菲，一個(gè)學(xué)校的全程班都要20000元以上，并且大多需要脫產(chǎn)上課，但司考天下網(wǎng)建議有條件的同學(xué)去參加輔導(dǎo)班，效果是很明顯的。

當(dāng)然我不是在給輔導(dǎo)班做廣告，重點(diǎn)在這里呢：輔導(dǎo)班確實(shí)很有效果，但動(dòng)輒兩三萬的支出（再加上食宿，費(fèi)用更為驚人），脫產(chǎn)上課，而且好老師大多集中在北京上海南京等大城市，想聽老師親授就要搬去大城市上課，這不是每位同學(xué)都承受得起的。于是，司考天下開始為考生提供輔導(dǎo)班的錄音視頻，滿足無法上輔導(dǎo)班的朋友的需求，而且價(jià)格很低，全部的錄音視頻才幾百。

考試的考生必備的輔導(dǎo)資料之一，很多朋友先報(bào)了輔導(dǎo)班，但很多知識(shí)沒有聽懂，然后再購買一份錄音資料補(bǔ)課，而且還可以彌補(bǔ)當(dāng)?shù)貙W(xué)校師資的不足。因?yàn)槲覀兲峁┦忻嫔纤袑W(xué)校的全程授課錄音下載，包括但不限于萬國、三校、海天、律政、新東方、新起點(diǎn)、新九洲、政法英杰、眾合、中法網(wǎng)、指南針等。

司法考試書籍：

每年四月都是大家選擇司考書籍的時(shí)候，大家都在問司考天下到底應(yīng)該買哪些書，現(xiàn)在司考書籍市場比較雜，每年都有不少新出的書籍上市，而且一上來就是交由法律出版社或者人民法院出版社出版，但真正有用的書籍卻為數(shù)不多。為了方便大家買書，我們把司考書籍分為五大類，一為教材，二為歷年真題，三為練習(xí)題，四為法條，五為其他。

一、司考教材：

比較知名的有《國家司法考試輔導(dǎo)用書》和《萬國專題講座系列叢書》（此書可能從2010年開始名稱變?yōu)椤侗姾蠈ｎ}講座系列叢書》因?yàn)榫帉憰睦蠋煻嫉奖姾狭耍┮约啊吨蟹ňW(wǎng)課堂筆記》，這幾套書各有千秋，買其中一套即可。1：《國家司法考試輔導(dǎo)用書》，法律出版社 原價(jià)：260元（司考天下會(huì)員價(jià)為80元）

本書是以前的司法考試指定教材，權(quán)威性自不待言，如果你沒有法律基礎(chǔ)，本書一定要買(有法律基礎(chǔ)的簡單定義：你是法本、法碩研究生、參與過司考且分?jǐn)?shù)在260以上)。

此書很厚，看起來比較費(fèi)勁，因?yàn)槿珪际侵R(shí)點(diǎn)的描述，沒有習(xí)題或者相關(guān)案例。我們沒有必要從頭到尾全部看。本書值得看的部分是：

第一卷：法理學(xué)，法制史，憲法第一章（憲法基本理論），國際法，國際私法，國際公法； 第二卷：刑法的總則部分，刑事訴訟法的第七章（刑事證明）；

第三卷：民法的全部章節(jié)。

2：《眾合專題講座》，可以說此書是用得最為廣泛的書籍，北京一般的法學(xué)院校的學(xué)生幾乎人手一冊(cè)，其中編寫的好的有民法，刑法和行政法，但可惜本書只能成套出售，定價(jià)346。建議有法律基礎(chǔ)的朋友買此書。（司考天下會(huì)員價(jià)105元）

3：《中法網(wǎng)課堂筆記》，司考教材類書籍里面的老牌子了，此書獲得不少考生青睞，當(dāng)然這也和中法網(wǎng)本身的口碑有關(guān)，這套書大家最喜歡的就是其中的刑法篇了，是司考大腕阮齊林老師編寫。喜歡中法網(wǎng)的朋友可以買這套書。

二、真題：

1：《歷年試題及考點(diǎn)歸類精解8冊(cè)》（2010年版），法律出版社，張能寶主編 法律考試中心/組編 全8冊(cè)，定價(jià)：128元，這套書是真題里賣的最好的。此書編寫以各科法律為序，即把民法部份的全部真題放到一個(gè)單元講解，而不是對(duì)每一年的真題一套一套的講解。絕大部門考生都喜歡這種編寫體例，因?yàn)榭梢苑奖阄覀円婚T法律的學(xué)習(xí)。真題就推薦張能寶的，絕對(duì)物有所值。司考天下會(huì)員價(jià)為30元。

三、練習(xí)：

《國家司法考試輔導(dǎo)用書配套練習(xí)》，即“白皮書”，這套書可以說是練習(xí)里面最好的，當(dāng)然網(wǎng)上也有人對(duì)此書發(fā)表自己的不滿，但目前為此，應(yīng)該難有其他的練習(xí)書能出其右者。全8冊(cè)，也是按法律部門編寫，建議大家在第一遍或者第二遍復(fù)習(xí)的時(shí)候，看完教材就做這套書，加強(qiáng)我們對(duì)新學(xué)法律知識(shí)的鞏固。前期買這套練習(xí)書就可以了。此書司考天下會(huì)員價(jià)為35元。7月份以后需要做的聯(lián)系書籍：

萬國的練習(xí)“紅腰帶”7月左右，三校名師的ab卷，這些練習(xí)司考天下會(huì)給自己的內(nèi)部會(huì)員提供電子版的。大家也可以購買紙質(zhì)的。也可能眾合也要出一套練習(xí)，屆時(shí)大家也可以參看。

四、法條：

司法考試法條不能少，而且我們認(rèn)為法條要買兩種以上，其他的書籍買一種即可，但法條要買一本全的，再買一本重點(diǎn)的。

全的法條比較不錯(cuò)的有《國家司法考試法律法規(guī)匯編》，注意該書是和三大本配套的，市面上有和此書同名的書籍，此書一般由中國政法大學(xué)出版，該書司考天下會(huì)員價(jià)35元。

還有指南針的法條，指南針的法條一共三本，定價(jià)247元，司考天下會(huì)員價(jià)只需80元。

重點(diǎn)的法條，當(dāng)然是李建偉編寫的“重點(diǎn)法條”了，以前這本書是法條和配套練習(xí)分開的，09年開始是放到一起了分為上下冊(cè)。此書定價(jià)106元，司考天下會(huì)員價(jià)30元。

五、其他輔助書籍：

可以說，司法考試買上面的書就差不多夠了，但還有幾本書值得推薦； 一是《三大訴訟法比較19講》，大家都知道，三大訴訟法有很多相似的地方，很容易混淆，本書就是針對(duì)這個(gè)問題，把三大訴訟法相關(guān)的知識(shí)點(diǎn)整理好，方便我們學(xué)習(xí)。本書定價(jià)45元，司考天下會(huì)員只需15元即可購買。

二是《相似易混考點(diǎn)對(duì)比辨析 》，書不厚，買回去可以當(dāng)看完教材后的小說看，書籍都是對(duì)一些易混淆的知識(shí)點(diǎn)的歸納。本書定價(jià)25元，司考天下會(huì)員價(jià)為9元。

以上書籍都是主流司考書籍，其質(zhì)量和效果是經(jīng)歷了廣大考生體驗(yàn)的，以上書籍是司考天下征求我站歷年高分會(huì)員意見總結(jié)的，我們歷年的會(huì)員能憑借這些書獲取高分，那么大家也可以的。司考天下推薦書籍只有一個(gè)原則“只選擇對(duì)的，不選擇貴的”書籍不在多，而在精。有以上的書籍，足夠了，其他的書籍可買可不買。

司考天下衷心的祝福2010年的考生一次性高分過司考。

以上書籍的定價(jià)，均是不含快遞費(fèi)的，書籍快遞均按重量來，江，浙，滬等地區(qū)快遞費(fèi)第一公斤費(fèi)用為15元，續(xù)重一公斤10，偏遠(yuǎn)地區(qū)請(qǐng)聯(lián)系我們咨詢。非司考天下會(huì)員購買以上書籍為原價(jià)的四折，如果一次購買的書籍多，也可以三折，但不能享受會(huì)員一些書籍低于三折的標(biāo)價(jià)。

以上書籍保證質(zhì)量，絕非一般的盜版圖書，此書質(zhì)量和全國各地書店銷售的書籍質(zhì)量相當(dāng)。司考天下以成本價(jià)為大家提供這些書籍，請(qǐng)不要把網(wǎng)上其他地方的劣質(zhì)書籍的價(jià)格和我們對(duì)比。購買書籍的會(huì)員名額有限，司考天下的書籍出售工作在5月30日之前完成，以后司考天下可能書籍，畢竟我們還有很多事情要做，希望大家理解。

以下書籍現(xiàn)在出來不少，請(qǐng)大家現(xiàn)在聯(lián)系購買事宜，同時(shí)建議大家選擇在大綱出來后大量采購書籍，因?yàn)槟菚r(shí)的書籍才是最新的，而上面推薦的書籍非常重要的幾本到目前還沒有出來，現(xiàn)在大家可以預(yù)訂書籍，后期集中統(tǒng)一發(fā)貨。預(yù)訂只需交100元定金，同時(shí)把需要的書的書面通過qq發(fā)給我們的客服即可，書籍出來后，我們會(huì)主動(dòng)聯(lián)系大家。

司考天下電話*** qq13812259 qq13812259 有很多免費(fèi)錄音，為什么司考天下網(wǎng)還要收費(fèi)？

現(xiàn)在很多輔導(dǎo)班或者個(gè)人把自己買的資料上傳到免費(fèi)網(wǎng)盤下載，有免費(fèi)的干啥還要花錢呢？

因?yàn)樗兴究假Y料有30g左右，大家想想，這么大的資料，誰會(huì)全部上傳呢？而且免費(fèi)網(wǎng)盤下載速度不穩(wěn)定，資料反復(fù)上傳，我們還得花大量的時(shí)間去找，而且很多資料是打著2012年的名義，實(shí)際上可能是n年前的舊資料，匆忙下載聽了，會(huì)耽誤學(xué)習(xí)的。這也是為什么很多朋友放著免費(fèi)的資料不要，而要加入司考天下網(wǎng)vip會(huì)員的原因所在。

花幾百買個(gè)放心，比起上萬元的輔導(dǎo)班，是不是比較值？

司考天下網(wǎng)2008年之前的價(jià)格都是600，但是從2008年開始，大三的學(xué)生可以參加司法考試，很多學(xué)生喜歡講價(jià)，為此，司考天下從2008年開始，價(jià)格直接從600降到400，省去討價(jià)還價(jià)的時(shí)間，我們可以更好的去整理資料及為加入的會(huì)員服務(wù)。2012年，司考天下提供部分名師的視頻資料，價(jià)格有所上漲，這主要是成本提高了。

當(dāng)然，做錄音的不止司考天下網(wǎng)一家，有很多，司考天下網(wǎng)降價(jià)也得罪了很多同行，司考天下也經(jīng)常被一些同行攻擊，包括但不限于黑客攻擊，網(wǎng)絡(luò)謾罵。但我們堅(jiān)信，只要認(rèn)真為會(huì)員服務(wù)，讓會(huì)員取得高分，通過司法考試比任何事情都重要，沒有老會(huì)員的推薦，像司考天下這樣的網(wǎng)站很難立足。2010年，司考天下通過老會(huì)員介紹來的會(huì)員達(dá)400人，而2011年通過老會(huì)員介紹來的會(huì)員達(dá)到600人以上，司考天下一直以來很感激那些老會(huì)員，沒有老會(huì)員的好評(píng)，司考天下做不到今天的規(guī)模。

羅嗦了這么多，最后還是歸結(jié)到祝各位朋友順利通過司法考試，2012年，屬于你們。加油。

第五篇：司法考試國家賠償法復(fù)習(xí)指導(dǎo)(七)

司法考試國家賠償法復(fù)習(xí)指導(dǎo)

（七）【司法賠償復(fù)議程序】

是指司法賠償請(qǐng)求人不服賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的裁決或者未與其達(dá)成協(xié)議的，有權(quán)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)，有復(fù)議機(jī)關(guān)進(jìn)行審查并對(duì)司法賠償爭議作出決定的程序。

司法賠償程序僅適用于公安機(jī)關(guān)、安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的情況。人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的，在經(jīng)過先行處理程序后受害人應(yīng)當(dāng)直接向上一級(jí)人民法院的賠償委員會(huì)申請(qǐng)，由賠償委員會(huì)作出決定。

司法賠償復(fù)議程序的步驟

1、復(fù)議申請(qǐng)的提出和受理。請(qǐng)求人提出賠償請(qǐng)求后，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)拒絕受理賠償請(qǐng)求、作出不予賠償?shù)臎Q定、逾期不予賠償，或者賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償?shù)臄?shù)額、賠償方式等有異議的賠償請(qǐng)求人有權(quán)依法向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)，要求通過復(fù)議程序予以解決司法賠償爭議。

賠償請(qǐng)求人提起復(fù)議申請(qǐng)，也應(yīng)當(dāng)向復(fù)議機(jī)關(guān)遞交申請(qǐng)書，復(fù)議申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)可以參照賠償請(qǐng)求申請(qǐng)書的有關(guān)規(guī)定和要求，同時(shí)應(yīng)附有賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的書面決定。

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出有關(guān)的書面決定并送達(dá)賠償請(qǐng)求人的，賠償請(qǐng)求人自收到書面決定之日起30日內(nèi)提起復(fù)議；賠償機(jī)關(guān)對(duì)賠償請(qǐng)求不予賠償?shù)幕蛘呔芙^履行自己作出的賠償決定的，賠償請(qǐng)求人可以自2個(gè)月期限屆滿肢體起30日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議。2個(gè)月的期間自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)受到申請(qǐng)書之日起計(jì)算。期間屆滿的最后1日為節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期；期間不包括在途時(shí)間、復(fù)議申請(qǐng)書在期滿前交郵的不算過期。當(dāng)事人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤期限的，在障礙消除后可以申請(qǐng)順延期限。

復(fù)議機(jī)關(guān)接到復(fù)議申請(qǐng)書后，應(yīng)及時(shí)對(duì)賠償請(qǐng)求人的申請(qǐng)進(jìn)審查，并分別不同情況作出相應(yīng)的處理：

（1）賠償請(qǐng)求人未經(jīng)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)處理而直接提出復(fù)議申請(qǐng)的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)告知賠償請(qǐng)求人向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng)求；

（2）受到復(fù)議申請(qǐng)的機(jī)關(guān)不是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)的，應(yīng)告知賠償請(qǐng)求人向正確的復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；

（3）超過法定期限提起復(fù)議申請(qǐng)的，應(yīng)決定駁回；請(qǐng)求人對(duì)駁回的決定不服的可以申請(qǐng)賠償委員會(huì)決定；

（4）賠償請(qǐng)求人的復(fù)議申請(qǐng)符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)予受理。

2、對(duì)復(fù)議申請(qǐng)的審理和決定

復(fù)議機(jī)關(guān)受理復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)指定予本案無利害關(guān)系的工作人員辦理，工作人員應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集證據(jù)查明案件事實(shí)，同時(shí)充分聽取賠償請(qǐng)求人的意見予請(qǐng)求人就賠償數(shù)額、賠償方式和期限進(jìn)行協(xié)商。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的意見。復(fù)議可以采取書面方式審理，認(rèn)為有必要的也可以采取其他方式審理。

復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受到申請(qǐng)之日起2個(gè)月內(nèi)作出決定，對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確、適當(dāng)?shù)臎Q定予以維持；對(duì)于認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤適用法律錯(cuò)誤或者確定的賠償方式、數(shù)額不合理的決定應(yīng)當(dāng)予以撤銷；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)膹?fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新作出決定或者變更賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的決定。

復(fù)議機(jī)關(guān)的決定對(duì)于作為其下級(jí)的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)具有約束力，復(fù)議決定一經(jīng)生效，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)必須執(zhí)行。賠償請(qǐng)求人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定之日起三十日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定；復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，賠償請(qǐng)求人可以自期間屆滿之日起三十日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。

【司法賠償決定程序的含義】

是指賠償委員會(huì)受理司法賠償請(qǐng)求，作出決定的程序。

一、賠償委員會(huì)的組成。中級(jí)以上的人民法院設(shè)立賠償委員會(huì)，由人民法院三名至七名審判員組成，負(fù)責(zé)處理有關(guān)司法賠償案件。中級(jí)以上人民法院設(shè)立賠償委員會(huì)。中級(jí)人民法院賠償委員會(huì)由3名或5名委員，高級(jí)人民法院賠償委員會(huì)由5名或7名委員組成，賠償委員會(huì)委員由審判員擔(dān)任，其組成人員須報(bào)上一級(jí)人民法院批準(zhǔn)。賠償委員會(huì)設(shè)主任委員一人，由副院長兼任，亦可設(shè)專職主任主持工作，下設(shè)辦公室，配備2名至5名工作人員。

二、受案范圍

最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國國家賠償法》設(shè)立賠償委員會(huì)的通知規(guī)定人民法院賠償委員會(huì)受理以下兩類案件：

1、行使偵查、檢察、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，造成損害，經(jīng)依法確認(rèn)應(yīng)予賠償，賠償請(qǐng)求人經(jīng)依法申請(qǐng)賠償和申請(qǐng)復(fù)議，因?qū)?fù)議決定不服或者復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定，在法定期間內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定的；

2、人民法院是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，賠償請(qǐng)求人經(jīng)申請(qǐng)賠償，因賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期不予賠償或者賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償數(shù)額有異議，在法定期間內(nèi)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定的。

最高人民法院關(guān)于刑事賠償和非刑事司法賠償案件立案工作的暫行規(guī)定（試行）規(guī)定人民法院賠償委員會(huì)受理賠償案件的立案范圍：

（一）因犯罪嫌疑人沒有犯罪事實(shí)或者事實(shí)不清、證據(jù)不足，偵查機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人解除刑事拘留或者檢察機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)逮捕，或者偵查機(jī)關(guān)撤銷案件，決定予以釋放的；

（二）因犯罪嫌疑人沒有犯罪事實(shí)或者事實(shí)不清、證據(jù)不足，檢察機(jī)關(guān)作出撤銷拘留決定、不批準(zhǔn)逮捕決定、撤銷逮捕決定、撤銷案件決定、不起訴決定的；

（三）因犯罪嫌疑人沒有犯罪事實(shí)或者事實(shí)不清、證據(jù)不足，人民法院撤銷逮捕決定的；

（四）人民法院一審判決無罪并已發(fā)生法律效力的，二審判決無罪的，依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪并已發(fā)生法律效力的；

（五）偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施國家賠償法第十五條第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的行為，責(zé)任人員被依法追究刑事責(zé)任或者給予其他處分的；

（六）實(shí)施了國家賠償法第十六條規(guī)定行為，已依法糾正的；

（七）人民法院撤銷原錯(cuò)誤司法拘留、罰款決定的；

（八）人民法院撤銷原錯(cuò)誤拘傳的；

（九）人民法院撤銷原錯(cuò)誤財(cái)產(chǎn)保全裁定的；

（十）人民法院錯(cuò)誤執(zhí)行判決、裁定及其他生效法律文書，已依法糾正的；

（十一）上一級(jí)人民法院經(jīng)復(fù)議，撤銷下級(jí)人民法院原錯(cuò)誤的強(qiáng)制措施、保全措施、執(zhí)行裁定、決定的；

（十二）偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)依法對(duì)違法侵權(quán)行為加以糾正的其他情形。

三、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是人民法院的則由其上一級(jí)人民法院管轄，如果賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是其他司法機(jī)關(guān)，則由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)人民法院管轄。

【司法賠償決定程序的步驟】

1、申請(qǐng)。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出復(fù)議決定或者受害人不服復(fù)議決定的應(yīng)當(dāng)向與復(fù)議機(jī)關(guān)同級(jí)的人民法院提出申請(qǐng)，但是必須符合一定的條件。賠償請(qǐng)求人依法向賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定的，應(yīng)當(dāng)遞交賠償申請(qǐng)書一式四份，賠償請(qǐng)求人書寫申請(qǐng)書由困難的可以口頭申請(qǐng)?？陬^提出申請(qǐng)的應(yīng)當(dāng)記入筆錄，并填寫口頭申請(qǐng)賠償?shù)怯洷硪皇剿姆?，由賠償請(qǐng)求人簽名、蓋章。賠償請(qǐng)求人向賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償?shù)谋磺謾?quán)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)過依法確認(rèn)，被要求確認(rèn)的機(jī)關(guān)不予確認(rèn)的，賠償請(qǐng)求人有權(quán)申訴。賠償委員會(huì)不受理要求確認(rèn)的申訴案件。賠償請(qǐng)求人提出賠償申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)的證明材料包括：A經(jīng)依法確認(rèn)有刑事司法賠償事由的法律文書即人民法院一審判決無罪并已發(fā)生法律效力的，二審判決無罪的，依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪并已發(fā)生法律效力的刑事判決書，人民檢察院不起訴決定書或者公安機(jī)關(guān)釋放證明書。B經(jīng)依法確認(rèn)有人民法院在民事訴訟、行政訴訟過程中，違法采取對(duì)妨害訴訟的強(qiáng)制措施、保全措施或者對(duì)判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯(cuò)誤，造成損害情形的法律文書。C賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的賠償或者不予賠償決定書。賠償機(jī)關(guān)逾期未作出決定的應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的證明材料。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是偵查、檢察或者監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)的應(yīng)當(dāng)提供上一級(jí)機(jī)關(guān)作出的復(fù)議決定，復(fù)議機(jī)關(guān)逾期未作出決定的應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的證明材料。D其他相關(guān)法律文書、證明材料。

2、立案。

賠償委員會(huì)從收到賠償申請(qǐng)之日起，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)決定立案或者不予受理。并及時(shí)通知賠償請(qǐng)求人。審查立案時(shí)，發(fā)現(xiàn)缺少有關(guān)證明材料的，應(yīng)當(dāng)通知賠償請(qǐng)求人予以補(bǔ)充。收到賠償申請(qǐng)

的時(shí)間，從有關(guān)證明材料補(bǔ)充齊全后起算。對(duì)經(jīng)審查不應(yīng)由賠償委員會(huì)受理的，應(yīng)當(dāng)告知賠償請(qǐng)求人向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)賠償，或者轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理并通知賠償請(qǐng)求人。賠償委員會(huì)經(jīng)審查，認(rèn)為符合下列條件的，應(yīng)予以立案。

（一）賠償請(qǐng)求人具備法律規(guī)定的主體資格；

（二）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)；

（三）有具體的賠償請(qǐng)求事項(xiàng)和事實(shí)根據(jù)；

（四）有依法確認(rèn)的法律文書或者其他證明材料；

（五）符合法定的請(qǐng)求期間，因不可抗力或者其他障礙未能在法定期間行使請(qǐng)求權(quán)或者人民法院賠償委員會(huì)決定延長期間的除外；

（六）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是偵查、檢察、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)的，作出賠償決定后或者逾期未作賠償決定，賠償請(qǐng)求人申請(qǐng)復(fù)議，經(jīng)復(fù)議仍不服或者復(fù)議機(jī)關(guān)逾期未作復(fù)議決定的；賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是人民法院的，作出賠償決定后，賠償請(qǐng)求人不服的，或者人民法院逾期未作賠償決定的；

（七）符合國家賠償法及有關(guān)司法解釋對(duì)國家賠償法溯及力的規(guī)定。

決定立案的，應(yīng)當(dāng)編立案號(hào)，填寫立案登記表，向賠償請(qǐng)求人發(fā)出受理案件通知書。

人民法院賠償委員會(huì)決定立案的，還應(yīng)當(dāng)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)出受理案件通知書，并在15日內(nèi)送達(dá)賠償申請(qǐng)書副本。對(duì)經(jīng)審查不符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)制作不予受理案件通知書。

3、審理。賠償委員會(huì)決定立案審理的賠償案件，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行專門的工作人員辦理，賠償委員會(huì)審理案件，一般實(shí)行書面審理，不公開進(jìn)行。根據(jù)案件審理的需要，可以通知賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)的有關(guān)人員或者相關(guān)證人提供有關(guān)情況、案件材料、證明材料或者到人民法院接受調(diào)查。對(duì)配成請(qǐng)求然和被請(qǐng)求的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)的調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行。

賠償委員會(huì)經(jīng)審查賠償案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分的應(yīng)當(dāng)寫出賠償案件審查報(bào)告，并附有關(guān)案卷和證明材料，報(bào)請(qǐng)賠償委員會(huì)主任提交賠償委員會(huì)審理。審查報(bào)告包含以下內(nèi)容：案件的由來；賠償請(qǐng)求人的基本情況、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)的名稱和法定代表人；賠償請(qǐng)求人申請(qǐng)事項(xiàng)及理由；申請(qǐng)的賠償案件確認(rèn)情況、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的決定情況和復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議情況；承辦人認(rèn)定的事實(shí)和依據(jù)；處理意見和理由。

賠償委員會(huì)討論案件實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，賠償委員會(huì)半數(shù)以上委員的意見為賠償委員會(huì)的決定意見。賠償委員會(huì)認(rèn)為重大、疑難的案件必要時(shí)由賠償委員會(huì)主任報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L提交審判委員會(huì)討論決定。審判委員會(huì)的決定賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

4、決定。賠償委員會(huì)審理的案件，分別情形依法作出如下決定：

（1）維持決定：認(rèn)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的決定或者復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定適用法律正確、賠償方式、賠償數(shù)額適當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)決定予以維持。

（2）撤銷決定：認(rèn)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定、復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議決定適用法律不當(dāng)應(yīng)當(dāng)撤銷原決定，依法作出決定。

（3）變更決定：認(rèn)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議決定賠償方式、賠償數(shù)額不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)作出變更決定。

（4）賠償決定：經(jīng)依法確認(rèn)由國家賠償法規(guī)定情形的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)或者復(fù)議機(jī)關(guān)逾期未作出決定的應(yīng)當(dāng)作出賠償或者不予賠償?shù)臎Q定。

（5）不予賠償?shù)臎Q定：賠償請(qǐng)求人申請(qǐng)賠償事項(xiàng)屬于國家賠償法規(guī)定國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形，或者已經(jīng)超過法定時(shí)效的，應(yīng)當(dāng)作出不予賠償?shù)臎Q定。

賠償委員會(huì)審理案件作出決定，應(yīng)當(dāng)制作人民法院賠償委員會(huì)決定書，載明以下事項(xiàng)：賠償請(qǐng)求人的基本情況、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)的名稱和法定代表人；賠償請(qǐng)求人申請(qǐng)事項(xiàng)、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的決定情況和復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議情況；賠償委員會(huì)認(rèn)定的事實(shí)和依據(jù)；決定的理由與法律依據(jù)；決定內(nèi)容。決定書由賠償委員會(huì)主任簽發(fā)，加蓋人民法院院印。

賠償案件應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)作出是否賠償?shù)臎Q定因案件情況復(fù)雜，3個(gè)月內(nèi)不能作出決定，經(jīng)本院院長批準(zhǔn)可以延長1個(gè)月；仍不能作出決定需要再延長審理期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院批準(zhǔn)，再延長的時(shí)間最多不得超過3個(gè)月。

5、執(zhí)行。賠償委員會(huì)決定一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力，必須執(zhí)行。賠償請(qǐng)求人可根據(jù)決定書要求賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)，也可以要求人民法院執(zhí)行。賠償委員會(huì)的決定是終局裁決請(qǐng)求人不服賠償委員會(huì)的決定只能申訴，此外如果賠償委員會(huì)發(fā)現(xiàn)原認(rèn)定的事實(shí)或者適用法律錯(cuò)誤必須改變?cè)瓫Q定的經(jīng)本院院長決定或者上級(jí)人民法院指令，賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)重新審理，并依法作出裁定。