第一篇：理論結(jié)合實(shí)踐,積極反腐倡廉

理論結(jié)合實(shí)踐，積極反腐倡廉

——新形式下黨風(fēng)廉政長效機(jī)制建設(shè)探究

【內(nèi)容提要】

堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是我黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)，要求全黨一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位臵，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。黨的十七大第一次把反腐建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，這是從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的全局高度作出的重大決策。而在黨的十八次代表大會(huì)中，更是將反腐建設(shè)提升到第四位，這說明總書記帶領(lǐng)下的新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人將進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度，作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的一員，我們應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)國家號(hào)召，學(xué)習(xí)十八大有關(guān)反腐倡廉新思路，并不斷加強(qiáng)對(duì)自身學(xué)術(shù)水平的提高。在本文中，我將結(jié)合我國基本國情，對(duì)如何建設(shè)一套行之有效的黨風(fēng)廉政機(jī)制進(jìn)行分析和研究。

【關(guān)鍵詞】 十八大 反腐倡廉 長效機(jī)制 制度建設(shè)

一、新形式下反腐倡廉的重要性、緊迫性

自中國開始改革開放至今已有三十多年，這是中國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)飛速發(fā)展的三十年，是黨不斷發(fā)展、不斷完善自身的三十年。在當(dāng)今的中國，可以說經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為迅速，人民生活水平極大提高，社會(huì)制度基本健全，國際地位日益提升，但是隨之而來的各種社會(huì)問題也層出不窮。尤其是近幾年，各種食品安全問題、藥品管理問題、社會(huì)突發(fā)性群體事件屢屢出現(xiàn)，更重要的是行政機(jī)關(guān)內(nèi)的腐敗問題不斷惡化，“表哥”、“房姐”等網(wǎng)絡(luò)熱詞的出現(xiàn)不僅是人民對(duì)腐敗現(xiàn)象的抨擊，也體現(xiàn)出公眾對(duì)政府的信任出現(xiàn)了危機(jī)。

各種腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)干擾了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，違背了社會(huì)主義民主政治的原則，損害黨和政府的信譽(yù)和形象，降低國家政權(quán)機(jī)關(guān)的公信力，對(duì)社會(huì)主義民主政治發(fā)展造成不利影響。同時(shí)助長不良社會(huì)風(fēng)氣，損害社會(huì)主義道德，對(duì)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和先進(jìn)文化發(fā)展造成不利影響。侵害人民權(quán)益，引發(fā)甚至激化社會(huì)矛盾，對(duì)保持社會(huì)和諧穩(wěn)定造成不利影響。違背全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，損害黨的形象，動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，消弱黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，對(duì)提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性帶來不利影響。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)，要求全黨一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。

二、我黨對(duì)黨風(fēng)廉政長效機(jī)制建設(shè)的方法、途徑探索

1、改革開放時(shí)期我黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論探索

黨的三大作風(fēng)即理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)以及自我批評(píng)的作風(fēng)。簡稱為黨的“三大作風(fēng)”。它是辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)世界觀在黨風(fēng)上的體現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨在長期革命斗爭中形成的一整套優(yōu)良作風(fēng)的高度概括，是我們黨區(qū)別于任何其他政黨的顯著標(biāo)志。理論和實(shí)踐相結(jié)合，體現(xiàn)了辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論的基本原理；和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起，既是我們黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨的體現(xiàn)，又是唯物史觀關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的基本原理的反映；自我批評(píng)，是解決黨內(nèi)矛盾及人民內(nèi)部矛盾的基本方法。過去我們黨正是充分發(fā)揚(yáng)黨的三大作風(fēng)，才不斷地從勝利走向勝利。

“開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，教育和管理，德治和法治，必須雙管齊下?！鼻皣抑飨瓭擅襁@一重要論述，精辟地總結(jié)了改革開放條件下我黨開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)總結(jié)了改革開放條件下我黨開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，豐富和發(fā)展了鄧小平關(guān)于“兩手抓”的科學(xué)理論，為我們?cè)谛滦蝿菹聢?jiān)持從源頭上防范和治理腐敗、提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體工作水平和實(shí)際成效，提供了新的強(qiáng)大思想武器和科學(xué)的指導(dǎo)原則。

2、新形式下我黨反腐倡廉工作的新發(fā)展

十八大報(bào)告在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署方面，有三個(gè)“第一次”：一是第一次把反腐倡廉建設(shè)放在了黨的五大建設(shè)的第四位。二是第一次在黨代會(huì)的報(bào)告中提出了建設(shè)廉潔政治的目標(biāo)，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。三是第一次在黨代會(huì)報(bào)告中把黨的紀(jì)律建設(shè)作為一個(gè)專門的問題來闡述、進(jìn)行要求。這些都進(jìn)一步表明，中國共產(chǎn)黨高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。具體來講，十八大主要從三個(gè)方面對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了部署。

一是必須始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們黨一直認(rèn)為，一個(gè)政府一個(gè)政權(quán)，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背。始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、始終代表最廣大人民的根本利益，是我們黨最大的政治優(yōu)勢。黨的十八大報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)，以人為本、執(zhí)政為民，是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。這就要求我們，必須從人民高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)來考慮開展工作。

二是必須堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗。近年來，黨內(nèi)發(fā)生了一些嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，性質(zhì)惡劣，影響極壞。對(duì)此，我們黨有清醒的認(rèn)識(shí)。十八大報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)，反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個(gè)問題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命的傷害，甚至亡黨亡國。

三是必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律。十八大報(bào)告指出，黨面臨的形勢越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

三、理論結(jié)合實(shí)踐，建設(shè)黨風(fēng)廉政制度

1、加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想教育

提升黨員干部的理論水平是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)，我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論，加大對(duì)干部法制和紀(jì)律以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育力度，認(rèn)真解決干部隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)上存在的突出問題，并在各方面有所進(jìn)步：一是促進(jìn)干部的思想認(rèn)識(shí)有新的提高，更加堅(jiān)定理想信念，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；二是樹立正確的干部職業(yè)道德；三是增強(qiáng)干部的紀(jì)律觀念和法制觀念，真正作到依法行政和廉潔從政；四是提高干部的政治方向辨別能力，經(jīng)得起市場經(jīng)濟(jì)條件下腐蝕和反腐蝕斗爭的考驗(yàn)。同時(shí)在教育方式上也要有新的突破

（1）內(nèi)容上突出主題。利用廉政黨課、集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等方式，讓黨員、干部能夠和風(fēng)細(xì)雨地經(jīng)常聽到反腐倡廉的聲音，增強(qiáng)法律意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和廉潔從政意識(shí)。

（2）形式上更加靈活。注重發(fā)揮正面典型的示范作用，充分利用先進(jìn)典型開展正面教育。綜合運(yùn)用社會(huì)上的案件通報(bào)、案例剖析、反面典型警示教育片等多種形式開展警示教育。

（3）載體上更加豐富。進(jìn)一步拓寬教育的覆蓋面，讓勤廉理念深入員工。把黨風(fēng)廉政教育同建設(shè)和諧企業(yè)文化，營造健康向上、廉潔從業(yè)、“廉榮貪恥”的企業(yè)廉政文化氛圍結(jié)合起來。廣泛依靠群眾，開展喜聞樂見的勤廉文化活動(dòng)。

2、積極開展反腐活動(dòng)，建立有效約束體系

首先要積極響應(yīng)黨和國家的號(hào)召，在體制內(nèi)深入開展以廉潔奉公為民為主題的黨員干部活動(dòng)：

（1）大力宣傳十八大關(guān)于反腐倡廉的會(huì)議精神

在城市農(nóng)村各個(gè)地區(qū)，以傳單、報(bào)紙、廣播電視、黨員會(huì)議等多種形式進(jìn)行反腐倡廉文化宣傳，使人民群眾了解自身權(quán)利義務(wù)，提高公民意識(shí)，鼓勵(lì)人們積極參與到對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督中來。

（2）著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題 深入到基層中，以行政機(jī)關(guān)為基本單位進(jìn)行包村包區(qū)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)問題要一一排查并及時(shí)作出處理，提高公眾對(duì)黨員干部的認(rèn)可度和公信度。

（3）設(shè)立舉報(bào)箱及舉報(bào)網(wǎng)站、電話等，及時(shí)作出回應(yīng)。其次要堅(jiān)決懲治腐敗，要嚴(yán)肅查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。做好新形勢下群眾工作的能力不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國法，都要嚴(yán)懲不貸。做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

3、結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，建立長效監(jiān)督機(jī)制

一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨員權(quán)利保障條例》的要求，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督，落實(shí)重要情況通報(bào)和報(bào)告制度；對(duì)照集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行制度情況的監(jiān)督，著重監(jiān)督涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中重大事項(xiàng)、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用是否實(shí)行集體決策；加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督，嚴(yán)厲查處違反政治紀(jì)律和不堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、影響企業(yè)發(fā)展的行為；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉和三項(xiàng)談話等制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“七項(xiàng)要求”等廉潔自律情況的監(jiān)督。

二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的監(jiān)督。加大對(duì)企業(yè)的資金運(yùn)作、物資采購、工程建設(shè)、重要業(yè)務(wù)辦理等重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力行使的監(jiān)督力度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力配置的內(nèi)部監(jiān)管；加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督，推進(jìn)小型基建、業(yè)務(wù)外包、對(duì)外采購等工作的集中招標(biāo)，對(duì)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)全過程跟蹤，發(fā)現(xiàn)問題立即整改；開展效能監(jiān)察和效能評(píng)估，推動(dòng)效能監(jiān)察工作由糾偏糾錯(cuò)向提高企業(yè)管理效率和效益轉(zhuǎn)變；著力推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)內(nèi)控制度和廉潔自律規(guī)定的落實(shí)。

三是加強(qiáng)各監(jiān)督力量的整合和作用的發(fā)揮。配合紀(jì)檢監(jiān)察、人力資源、審計(jì)、工會(huì)、法律等部門監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，建立健全內(nèi)控機(jī)制和組織協(xié)調(diào)機(jī)制，形成全方位、立體化的監(jiān)督體系，發(fā)揮各相關(guān)部門、各有關(guān)方面的監(jiān)督作用。注重加強(qiáng)行政監(jiān)督，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)由結(jié)果公開向過程公開、流程固化轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)工作透明度；注重加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，突出抓好重要領(lǐng)域、重要事項(xiàng)、重大風(fēng)險(xiǎn)和重點(diǎn)部門審計(jì)，推動(dòng)審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)管理的科學(xué)化；注重加強(qiáng)民主監(jiān)督，堅(jiān)持完善職工代表大會(huì)制度，切實(shí)維護(hù)職工民主管理、民主評(píng)議、民主監(jiān)督的權(quán)利。注重將各種監(jiān)督形成合力，充分發(fā)揮監(jiān)督在維護(hù)國企正常運(yùn)營中的特別作用。

四、小結(jié)

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是適應(yīng)反腐斗爭形勢發(fā)展的必然要求。著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭納入黨建工作大局中來謀劃、來部署，加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育，健全反腐倡廉法律和制度，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新。反腐倡廉建設(shè)必須常抓不懈，我們必須始終從保持黨的純潔性和先進(jìn)性的高度深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)，確保黨始終從保持黨的純潔性和先進(jìn)性的高度深刻認(rèn)識(shí)反腐敗倡廉建設(shè)，確保經(jīng)受住長期執(zhí)政的考驗(yàn)、改革開放的考驗(yàn)、發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，從而體現(xiàn)在思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)各個(gè)方面，不斷將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

第二篇：理論結(jié)合實(shí)踐 促進(jìn)品德內(nèi)化

理論結(jié)合實(shí)踐

促進(jìn)品德內(nèi)化

點(diǎn)頭學(xué)區(qū)龍?zhí)镄W(xué)

朱有東

思想品德教學(xué)過程是培養(yǎng)學(xué)生知、情、意、行的過程，根據(jù)這個(gè)過程而產(chǎn)生了“激情”、“曉理”、“導(dǎo)行”三大教學(xué)環(huán)節(jié)。在實(shí)際教學(xué)中我們都運(yùn)用這三個(gè)環(huán)節(jié)，努力讓每位學(xué)生了解，學(xué)生也明白該做什么，該怎樣做，不該做什么，不該怎樣做。可是，學(xué)生在實(shí)際行動(dòng)中卻往往出現(xiàn)不講文明禮貌，不懂尊重他人，不會(huì)吃苦耐勞，缺乏自理能力等等一大堆問題。這就說明我們教師在教學(xué)過程中理論與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)，致使學(xué)生“知”與“行”、“情”與“理”的嚴(yán)重分歧。所以我認(rèn)為，作為教師在教學(xué)過程中應(yīng)創(chuàng)設(shè)理論與實(shí)踐相結(jié)合的氛圍，促進(jìn)學(xué)生品德內(nèi)化，形成良好的思想品德。

一、創(chuàng)設(shè)情境、生發(fā)情感

思想品德課講究情感的渲染，古人云：“感人心者，莫先乎情”、“情之所至，金石為開”這些話充分肯定了情感的巨大作用。道德情感是道德行為的內(nèi)部動(dòng)力，要轉(zhuǎn)變學(xué)生的思想和行為，就必須先轉(zhuǎn)變他的情感，并促使已有的健康的道德情感變?yōu)樽约簝?nèi)心需要。因此，思品課應(yīng)聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)設(shè)情境，渲染氣氛，做到情景交融，從而引發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和興趣，激發(fā)學(xué)生內(nèi)心的情感。創(chuàng)設(shè)情境的方法很多：或以語言創(chuàng)設(shè)情境、或以實(shí)物展現(xiàn)情境、或以圖片顯示情境、或以音樂渲染情境、或以設(shè)疑開拓情境、或以實(shí)踐體現(xiàn)情境、或以角色表演進(jìn)入情境、或以多媒體手段創(chuàng)設(shè)情境等等，但無定法，要根據(jù)特定的教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生的實(shí)際，精心設(shè)計(jì)，達(dá)到質(zhì)疑、引趣、激情的效果。如教學(xué)《敬愛父母長輩》，一上課，老師就運(yùn)用錄像或圖畫，以真摯豐富的感情描述《黃香溫席侍雙親》的故事，再講述以前學(xué)過的“陳毅敬母”的故事，讓學(xué)生在古今名人敬愛父母的良好情境中對(duì)中華民族這一傳統(tǒng)美德產(chǎn)生直接的情感體驗(yàn)。接著讓學(xué)生說說所知道的現(xiàn)實(shí)生活中敬愛老人的事例，而后讓學(xué)生反復(fù)吟誦《游子吟》，讓學(xué)生從詩句中體驗(yàn)“為什么要敬愛父母長輩”的情感。如此，就將理論與現(xiàn)實(shí)的距離拉進(jìn)了，學(xué)生更容易明白“要敬愛父母長輩”這一道理。

二、以情明理、情知互促

學(xué)生進(jìn)行情感體驗(yàn)后，孕育出豐富的情感，建立了正確的道德形象。此時(shí)，教師應(yīng)從小學(xué)生的心理特征出發(fā)，挖掘教材的內(nèi)涵，找到教材中的觀點(diǎn)與小學(xué)生道德觀的結(jié)合點(diǎn)，讓學(xué)生聯(lián)系實(shí)際，自我體驗(yàn)，為促進(jìn)道德的內(nèi)化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如學(xué)生感知了《敬愛父母長輩》一文后，就引導(dǎo)學(xué)生設(shè)身處地地展開自我體驗(yàn)，讓他們說說“你平時(shí)在家是怎樣敬愛父 1 母長輩的？”“與文中的主人公珍珍、芳芳相比，你有什么不足之處？”“你有什么對(duì)不起父母的地方？學(xué)了本文之后你該怎樣做？”在豐富情感的激發(fā)下，學(xué)生能講述出許許多多生動(dòng)、感人的事情，進(jìn)而抒發(fā)自己的敬愛父母長輩的真摯情感，與學(xué)生的內(nèi)心道德感產(chǎn)生共鳴。又如在教學(xué)《助人為樂》一文，教師在借助音樂的藝術(shù)功能，播放一首《愛的奉獻(xiàn)》渲染了氣氛，激發(fā)了學(xué)生“愛”的情感之后，讓學(xué)生說說“在你的周圍有哪些助人為樂的事例？”“你有沒有幫助過別人？幫助別人解除困難后，你心里有什么感受？”在濃厚氣氛的渲染下，學(xué)生們聯(lián)系實(shí)際，暢所欲言。由“他律”向“自律”轉(zhuǎn)化，將社會(huì)的道德要求轉(zhuǎn)化為自己自覺的行動(dòng)，強(qiáng)化自我教育，從而達(dá)到內(nèi)化學(xué)生道德的目的。

三、以知導(dǎo)行、知行統(tǒng)一

在學(xué)生掌握了一定的道德認(rèn)知，有了真切的情感體驗(yàn)之后，就把教學(xué)的重點(diǎn)指向和調(diào)節(jié)他們的道德行為。因?yàn)椤皩?dǎo)行是深化學(xué)生的道德認(rèn)識(shí)，提高學(xué)生的知行統(tǒng)一的在自覺性，增強(qiáng)學(xué)生的辨別是非的能力，促進(jìn)良好的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣形成的重要環(huán)節(jié)，是教學(xué)優(yōu)劣的最終體現(xiàn)?！?導(dǎo)行的方法很多，如：析圖明理導(dǎo)行、辨析事理導(dǎo)行、榜樣效仿導(dǎo)行、表演陶情導(dǎo)行等。但無論哪種導(dǎo)行方法，如要真正起到“導(dǎo)之以行”的作用，則必須做到理論與實(shí)踐的相結(jié)合，應(yīng)根據(jù)文中的內(nèi)容和學(xué)生實(shí)際生活中存在的普通性的問題，結(jié)合校內(nèi)外生活組織學(xué)生討論，深入淺出，辨析正誤，矯正不良行為，養(yǎng)成良好習(xí)慣，從而做到“導(dǎo)行”。如在教學(xué)《做事負(fù)責(zé)》一文，老師可聯(lián)系本班學(xué)生中誰做值日生最負(fù)責(zé)？本班學(xué)生干部誰最負(fù)責(zé)？來評(píng)一評(píng)，進(jìn)行正面引導(dǎo)。然后請(qǐng)這些負(fù)責(zé)任的值日生或班干部來談一談自己的想法，同時(shí)指出部分學(xué)生不負(fù)責(zé)任的行為，并指導(dǎo)改正。再如教《助人為樂》一課，利用社會(huì)上的一些不良丑惡的現(xiàn)象和賴寧、雷鋒助人為樂、見義勇為做對(duì)比，使學(xué)生懂得生活在在社會(huì)上的每一個(gè)人都需要?jiǎng)e人的幫助，要同情和幫助有困難的人，將學(xué)賴寧、學(xué)雷鋒活動(dòng)落到實(shí)處。又如在教學(xué)《待人寬厚》一文，可先讓兩位學(xué)生依據(jù)課文內(nèi)容表演小品《乒乓球**》，把無聲的文字變成有聲的語言，使學(xué)生在直觀形象、融洽和諧的課堂上潛移默化地受到教育。而后再讓學(xué)生聯(lián)系現(xiàn)實(shí)生活中有些同學(xué)為了些許小事而大加爭吵，甚至大打出手的現(xiàn)象加以辨析。通過“比一比”、“做一做”、“說一說”使學(xué)生把學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化成實(shí)際能力，將良好的道德情感轉(zhuǎn)化成道德行為，使學(xué)生懂得了應(yīng)該怎樣做，不應(yīng)該怎樣做，提高了辨別是非的能力，又促進(jìn)了學(xué)生自覺按正確的道德要求去努力，從而達(dá)到了導(dǎo)行的作用，達(dá)到了內(nèi)化品德的效果。

四、實(shí)踐延伸、促進(jìn)內(nèi)化 思品課的教學(xué)目的就是使學(xué)生既懂得“是什么”、“為什么”又懂得“怎么做”，同時(shí)升華學(xué)生的情感。因此，在教學(xué)中應(yīng)進(jìn)行行為意識(shí)指導(dǎo)。在課的結(jié)尾提出一些帶有爭議性的熱門話題，讓學(xué)生帶到實(shí)際生活中，通過觀察、思考、爭議，明確“行”的正誤。如教學(xué)《勤儉節(jié)約》一文，結(jié)束時(shí)教師可提出一些問題：“現(xiàn)在生活好了，有的同學(xué)整天纏著父母要這要那，與別人比吃穿。”“有的同學(xué)因?yàn)槭仟?dú)生子女，就在家當(dāng)起了‘小皇帝’或‘小公主’，衣來伸手、飯來張口，從不做家務(wù)勞動(dòng)”以上這些行為你認(rèn)為對(duì)嗎？你是怎么做的？或者讓學(xué)生在本校進(jìn)行調(diào)查：我校有多少同學(xué)家里準(zhǔn)備了早餐而不吃，卻向父母要錢在外吃早餐？然后評(píng)評(píng)“這種現(xiàn)象好不好？”讓學(xué)生將這些問題帶到實(shí)際生活中去“明理”進(jìn)而“導(dǎo)行”，從而達(dá)到在實(shí)踐中內(nèi)化品德的目的。最后還得應(yīng)用課堂教學(xué)的內(nèi)容對(duì)學(xué)生進(jìn)行行為實(shí)踐指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生將課文所學(xué)道理與社會(huì)生活實(shí)際，特別是與自己身邊的先進(jìn)事跡聯(lián)系起來，把正確的行為方式運(yùn)用到日常生活、學(xué)習(xí)中去。促使學(xué)生在日常實(shí)踐中做到知行統(tǒng)一。

總之，在教學(xué)中，我們應(yīng)努力創(chuàng)設(shè)理論與實(shí)踐相結(jié)合的氛圍，結(jié)合實(shí)踐對(duì)學(xué)生“曉之以理、動(dòng)之以情、導(dǎo)之以行”，有目的的讓學(xué)生參與實(shí)踐活動(dòng)，用學(xué)生的親身實(shí)踐去鞏固道德認(rèn)識(shí)，去規(guī)范自己的言行，促進(jìn)學(xué)生的品德內(nèi)化，使學(xué)生知、情、意、行各因素相互促進(jìn)、相得益彰，從而提高思想品德教學(xué)實(shí)效，促進(jìn)學(xué)生全面、主動(dòng)的發(fā)展。

(本文于2001年12月參加福鼎市思品教育論文比賽獲二等獎(jiǎng))

第三篇：反腐倡廉理論文章

反腐倡廉：圍繞“改革創(chuàng)新”做文章

——略論改革創(chuàng)新在反腐倡廉建設(shè)中的意義和對(duì)策

新時(shí)期新階段，反腐倡廉建設(shè)還有沒有必要，反腐敗工作還存在哪些問題，應(yīng)該怎樣進(jìn)行改革和創(chuàng)新？本文就以上三個(gè)問題展開了論述。）

反腐倡廉建設(shè)，關(guān)系到黨的生死存亡；黨越是長期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅(jiān)定不移地反腐敗。當(dāng)前，我國政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和改革開放處在關(guān)鍵時(shí)期，反腐倡廉工作取得了明顯成效，但在制度、思路、方法、理論等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)反腐倡廉工作，對(duì)不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，全面提升黨的執(zhí)政能力建設(shè)，密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系有著重要意義。

一、以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和必要性 第一，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政水平建設(shè)的客觀要求。堅(jiān)持反對(duì)和防止腐敗，是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。如果我們不堅(jiān)決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位也有喪失的危險(xiǎn)。十一屆三中全會(huì)以來，全黨繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，黨的作風(fēng)總體狀況是能夠適應(yīng)執(zhí)政需要的。但也必須清醒地看到，黨的作風(fēng)建設(shè)還存在不完全適應(yīng)新形勢下執(zhí)政能力建設(shè)要求的一面，直接影響 1

了黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政水平的提高。在新時(shí)期新階段，創(chuàng)新反腐倡廉工作對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政水平有著極其重要的作用，它既能強(qiáng)化和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，使廣大黨員干部樹立正確的人生觀、政績觀、權(quán)力觀，又能解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，提高其防腐拒變的能力，不斷強(qiáng)化黨的執(zhí)政水平建設(shè)。

第二，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)，是助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要法寶。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提條件是穩(wěn)定。反腐倡廉工作有利于增進(jìn)黨和人民群眾的交流，穩(wěn)定黨群干群關(guān)系，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)大環(huán)境的和諧。全黨針對(duì)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，不斷推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新，逐步形成了符合我國國情的反腐倡廉指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制以及法規(guī)制度體系基本框架，走出了一條中國特色反腐倡廉道路，為全面推進(jìn)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)進(jìn)一步開創(chuàng)良好環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了必不可少的保障。

第三，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)，是提高期反腐倡廉工作科學(xué)化水平的必然途徑。反腐倡廉不僅僅是某個(gè)階段的工作，也不簡單是一項(xiàng)任務(wù)，更不是一成不變的。隨著黨和國家事業(yè)的發(fā)展以及反腐倡廉建設(shè)的推進(jìn)，反腐倡廉建設(shè)面臨許多新情況新問題新矛盾。一方面，反腐敗工作力度不斷加大，取得明顯成效；另一方面，腐敗現(xiàn)象在得到有效遏制的同時(shí)也出現(xiàn)了

許多新特點(diǎn)，反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。因此，要求我們繼續(xù)堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)，不斷研究新情況、解決新問題，積極探索有效懲治和預(yù)防腐敗的新思路新途徑新辦法，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。

二、反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況和新問題

第一，腐敗現(xiàn)象屢抓不止，反腐倡廉形勢嚴(yán)峻。一是違紀(jì)違法案件仍呈多發(fā)態(tài)勢，大案要案發(fā)案率居高不下。其中單位和部門“一把手”犯案占的比例較大；違紀(jì)違法行為越來越具有隱蔽性。二是損害群眾利益問題仍比較突出，官商勾結(jié)與民爭利、部門利益擠占群眾利益、行業(yè)特權(quán)侵害民眾權(quán)益等問題比較突出。三是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的形式主義、官僚主義等不良作風(fēng)仍然存在，特別是公款吃喝、公費(fèi)旅游、超標(biāo)準(zhǔn)用車、違規(guī)建房等不正之風(fēng)，具有一定的頑固性和反復(fù)性。

第二，從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職情況看，反腐倡廉建設(shè)任務(wù)十分艱巨。反腐倡廉任務(wù)重，涉及領(lǐng)域多，覆蓋面廣，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在具體的反腐敗過程中，由于人員限制、體制老化等原因，還面臨著不少困難。比如組織協(xié)調(diào)的能力和水平有待進(jìn)一步提高；發(fā)揮自身監(jiān)督職能方面有待進(jìn)一步探索等。這些因素不僅嚴(yán)重制約了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能職責(zé)的發(fā)揮，同時(shí)也制約了全黨反腐倡廉工作的前進(jìn)步伐。

三、以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)反腐倡廉工作的對(duì)策思考

第一，必須堅(jiān)持科學(xué)思想體系的指導(dǎo)。各級(jí)各部門要積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的基本路線、方針、政策不動(dòng)搖，始終堅(jiān)定正確的政治方向，擁護(hù)執(zhí)行黨的關(guān)于反腐倡廉的各種決策部署，在創(chuàng)新中做到統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要始終把發(fā)展擺在首要位置，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，以改革創(chuàng)新的思想路線全面推動(dòng)反腐倡廉工作；要以科學(xué)發(fā)展觀的要求加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，以新思路、新方法解決自身建設(shè)中存在的問題，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和工作能力。

第二，必須堅(jiān)持從大局出發(fā)。要注意了解和掌握國際形勢的發(fā)展變化以及中央作出的科學(xué)判斷，全面分析反腐倡廉建設(shè)形勢和中央關(guān)于反腐倡廉的決策部署。重視創(chuàng)新反腐倡廉工作對(duì)大局的影響，既立足紀(jì)檢監(jiān)察工作，又不簡單局限于紀(jì)檢監(jiān)察工作本身，堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中思考和謀劃，找準(zhǔn)創(chuàng)新的切入點(diǎn)和突破口，發(fā)揮好、執(zhí)行好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用，確保各項(xiàng)工作不出現(xiàn)偏差和失誤，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

第三，必須堅(jiān)持完善懲治和預(yù)防腐敗體系。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，立足實(shí)際、著眼長遠(yuǎn)，確保懲治和預(yù)防腐敗體系不斷向前發(fā)展。要全面貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，既要清除已經(jīng)暴露出來的腐敗現(xiàn)象，又要著重關(guān)注制度建設(shè)，逐

步消除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤，從源頭上防治腐?。粓?jiān)持懲防并舉，不僅要依法嚴(yán)懲腐敗分子，又要堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，及時(shí)判斷腐敗現(xiàn)象發(fā)展變化的規(guī)律，加大預(yù)防腐敗工作力度，切實(shí)做到防患于未然；堅(jiān)持疏堵并舉，對(duì)黨員干部既要堅(jiān)持教育、疏導(dǎo)，使其趨利避害，自覺形成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣，又要牢牢把握“三嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)，做到嚴(yán)要求、嚴(yán)管理、嚴(yán)監(jiān)督，切實(shí)筑牢“防腐”堤壩，督促黨員干部廉潔自律。

第四，必須堅(jiān)持改進(jìn)方式方法。堅(jiān)持用科學(xué)方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，在繼承經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，積極探索新辦法、新手段和新途徑。一要善于運(yùn)用科學(xué)方法。要學(xué)習(xí)掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本立場、觀點(diǎn)和方法，運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)、心理學(xué)等知識(shí)，積極推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。二要積極采用科技手段。要大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，把行政審批、政府采購、公共資源交易、服務(wù)群眾窗口等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)納入電子監(jiān)察范圍，建立和完善信訪舉報(bào)、投訴電話、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議等系統(tǒng)，不斷提高反腐倡廉工作的科技含量。三要不斷加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察、審判機(jī)關(guān)以及公安、審計(jì)、組織人事等部門的協(xié)調(diào)配合，積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部管理體制改革，不斷增強(qiáng)反腐倡廉的整體合力。四要努力營造輿論氛圍。要加大對(duì)反腐倡廉方針政策、先進(jìn)典型的宣傳力度，及時(shí)披露重大案件信息和群眾關(guān)注的反腐倡廉熱點(diǎn)信息，加強(qiáng)反腐倡廉輿情的收集、分析和判斷，努力為

反腐倡廉建設(shè)營造良好輿論氛圍。

第五，必須堅(jiān)持理論創(chuàng)新。不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)人反腐倡廉的思想理論，更要加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉建設(shè)重大戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)問題，人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題展開研究，不斷提出新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，不斷拓展中國特色反腐倡廉道路的內(nèi)涵，增強(qiáng)反腐倡廉理論的科學(xué)性和指導(dǎo)性。在制定反腐倡廉建設(shè)政策措施的同時(shí)，既要借鑒以往的經(jīng)驗(yàn)理論，又要注意以人為本，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，在深入研究論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性。

第六，必須堅(jiān)持走“群眾路線”。反腐倡廉建設(shè)，要以人民群眾是否贊成，是否滿意作為制定政策措施的出發(fā)點(diǎn)和檢驗(yàn)工作成效的落腳點(diǎn)；要積極提倡、鼓勵(lì)、支持基層和人民群眾進(jìn)行創(chuàng)新性活動(dòng)，引導(dǎo)基層和群眾把中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的決策部署同本地區(qū)本部門本單位的實(shí)際結(jié)合起來開展工作；要及時(shí)總結(jié)推廣基層和群眾在創(chuàng)造性實(shí)踐中的有益做法和成功經(jīng)驗(yàn)，形成規(guī)律性認(rèn)識(shí)，為進(jìn)一步的理論概括提供依據(jù)。

第四篇：反腐倡廉理論論文

慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年反腐倡廉理論論文

-----論推進(jìn)改革創(chuàng)新，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平

黨的十七屆四中全會(huì)著眼于世情、國情、黨情的深刻變化，明確提出黨的建設(shè)科學(xué)化這個(gè)重大命題和重大任務(wù)。反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，提高其科學(xué)化水平是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要內(nèi)容和題中應(yīng)有之義。就反腐倡廉建設(shè)本身而言，仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，在理念、思路、制度、方法等方面還存在一些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題。面對(duì)新形勢新任務(wù)，我們要圍繞實(shí)施“十二五”規(guī)劃、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深入貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民理念，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，大力推進(jìn)反腐倡廉理念思路、工作內(nèi)容、方式方法、體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

一、改革創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的時(shí)代潮流，是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。

（1）改革創(chuàng)新、就是在新的歷史條件下，面對(duì)反腐倡廉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，樹立新觀念，產(chǎn)生新意識(shí)，使我們的思想既繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又具有時(shí)代氣息。這就要求我們必須刻苦學(xué)習(xí)，求知、求識(shí)、求新、求真，不斷調(diào)整自己的知識(shí)機(jī)構(gòu)，豐富自己的知識(shí)涵蓋面，具有適應(yīng)本職工作的知識(shí)水平，保持思維的敏捷性和觀念的時(shí)代性。初步認(rèn)為，在反腐倡廉問題上思維創(chuàng)新，必須牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、實(shí)事求是用我們黨理論創(chuàng)新的最新成果武裝頭腦，以科學(xué)求實(shí)的精神，銳意進(jìn)取，以良好的精神狀態(tài)創(chuàng)造性地把各項(xiàng)工作做得更好。

（2）提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅(jiān)持以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法解決滋生腐敗的深層次矛盾和問題，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度地減少體制障礙和制度漏洞。懲治和預(yù)防腐敗體系是反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的集中體現(xiàn)，也是提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的重要保證。要全面堅(jiān)持反腐倡廉方針，加大制度創(chuàng)新力度，加快建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要所確定的各項(xiàng)制度，加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，努力形成用制度管人、管事、管權(quán)的有效機(jī)制，提高反腐倡廉制度化、規(guī)范化水平。

當(dāng)前，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，是一項(xiàng)事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項(xiàng)必須深入研究和解決的重大課題。我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷深化規(guī)律認(rèn)識(shí)，加大改革創(chuàng)新力度，努力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

二、提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，必須有科學(xué)的理論作指導(dǎo)。

（1）堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，自覺把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程和各方面，牢固樹立服務(wù)大局、以人為本、統(tǒng)籌兼顧的理念，正確處理治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防的關(guān)系。要緊緊圍繞黨和國家中心工作，找準(zhǔn)反腐倡廉建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口，更好地服從服務(wù)大局；要切實(shí)把以人為本貫徹到反腐倡

廉建設(shè)中，把維護(hù)人民群眾根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使各項(xiàng)工作更加符合人民群眾的根本利益；要把反腐倡廉戰(zhàn)略性目標(biāo)與階段性任務(wù)結(jié)合起來，從教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等方面整體推進(jìn)懲防體系建設(shè)；要在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，逐步消除腐敗滋生蔓延的土壤和條件。

(2)堅(jiān)持與完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展社會(huì)主義民主政治相適應(yīng)。要按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，推進(jìn)行政管理體制改革；尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，從源頭上消除產(chǎn)生腐敗的隱患和漏洞；要注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)利益關(guān)系，把廉政導(dǎo)向和利益機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；要全面堅(jiān)持反腐倡廉方針，加大制度創(chuàng)新力度，努力形成用制度管人、管事、管權(quán)的有效機(jī)制；要堅(jiān)持社會(huì)主義民主政治的發(fā)展方向，大力發(fā)展黨內(nèi)民主和基層民主，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治規(guī)范化、制度化、程序化。

(3)堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)融入黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。要結(jié)合黨的思想建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變的思想道德防線；結(jié)合黨的組織建設(shè)，推動(dòng)造就高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍；結(jié)合黨的作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)廣大黨員干部弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系；結(jié)合黨的制度建設(shè)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，確保權(quán)力正確行使。真正以反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化為黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)提供紀(jì)律保證。

(4)堅(jiān)持以健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)。要全面貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防，既要從嚴(yán)治標(biāo)，更要著力治本；既要堅(jiān)決懲治腐敗，又要有效預(yù)防腐敗，真正把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、改革的推動(dòng)力、糾風(fēng)的矯正力、懲治的威懾力結(jié)合起來，增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的綜合效能。

三、科學(xué)的方式方法是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效手段，對(duì)提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平至關(guān)重要。

要堅(jiān)持用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，在堅(jiān)持和完善以往行之有效的方式方法的同時(shí)，積極探索新辦法、掌握新手段、開辟新途徑，不斷增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗的有效性。要運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)政務(wù)建設(shè)，尤其是大力推廣加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)以及運(yùn)用“制度＋科技”方式、推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行等經(jīng)驗(yàn)，提高反腐倡廉建設(shè)的科技含量。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不斷推進(jìn)反腐倡廉工作理念思路創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新。不斷深化對(duì)新形勢下反腐倡廉建設(shè)特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，使反腐倡廉建設(shè)不斷體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

第五篇：理論熱點(diǎn) 反腐倡廉

2010年5月26日，一項(xiàng)重大制度開始實(shí)施，引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。這項(xiàng)制度就是《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，它涉及全國100多萬名縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，要求他們定期報(bào)告婚姻變化和配偶、子女移居國（境）外、從業(yè)以及收入、房產(chǎn)、投資等情況。這是我們黨推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。應(yīng)當(dāng)說，包括這一制度在內(nèi)的反腐倡廉系列措施的制定和實(shí)施，表明我們黨反腐力度正不斷加大，反腐之劍將更加鋒利。

腐敗好像人體內(nèi)的毒瘤，任毒瘤擴(kuò)散，生命就難以維持；任腐敗蔓延，黨的健康肌體就會(huì)被侵蝕，黨就有喪失執(zhí)政地位的危險(xiǎn)。能不能解決好腐敗問題，直接關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延，是我們黨必須抓好的重大政治任務(wù)，也是我們黨面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

◇ 成效問題并存：反腐不可松勁

腐敗問題，并非今日才有，也并非中國獨(dú)有，是一種社會(huì)歷史現(xiàn)象，是一個(gè)全球性頑癥。中國共產(chǎn)黨與腐敗水火不容，從黨誕生之日起，就視腐敗為天敵，始終對(duì)腐敗保持高度警覺，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。

改革開放以來，我們黨和政府高度重視反腐倡廉建設(shè)，持續(xù)加大反腐敗斗爭的力度，不斷取得階段性成效，有力保證了改革開放事業(yè)的順利推進(jìn)。事實(shí)證明，我們對(duì)腐敗分子是真打、狠打、善打，敢于動(dòng)真格，堅(jiān)持嚴(yán)查深挖抓“老虎”，不論職務(wù)多高，只要搞腐敗，就一查到底，絕不手軟。特別是在實(shí)踐中不斷推進(jìn)工作創(chuàng)新，努力把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、改革的推動(dòng)力、糾風(fēng)的矯正力、懲治的威懾力有機(jī)結(jié)合起來，形成了反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大合力。

經(jīng)過長期不懈的努力，目前我國反腐敗斗爭取得明顯成效，呈現(xiàn)出系統(tǒng)治理、整體推進(jìn)的良好態(tài)勢。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的民意調(diào)查結(jié)果顯示，2003—2010年，人民群眾對(duì)反腐敗的滿意度從51.9%提高到70.6%；認(rèn)為消極腐敗現(xiàn)象得到不同程度遏制的比例，從68.1%上升到83.8%。國際社會(huì)也給予了積極評(píng)價(jià)。

同時(shí)也應(yīng)清醒地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨不少新情況新問題，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題仍然比較嚴(yán)重，腐敗案件類型、性質(zhì)和作案手段等出現(xiàn)新變化，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和廉潔從政方面仍然存在不少問題，一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題仍然沒有得到有效解決?，F(xiàn)階段反腐敗斗爭正面臨“三個(gè)并存”的復(fù)雜局面：一是成效明顯和問題突出并存，二是防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，三是群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存?？梢哉f，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。

深度解讀

2011年國家預(yù)防腐敗工作七個(gè)要點(diǎn)

1.著力推進(jìn)預(yù)防腐敗制度建設(shè)。

2.全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理和行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。

3.深化政務(wù)公開。

4.深入開展社會(huì)領(lǐng)域防治腐敗工作。

5.做好應(yīng)對(duì)《聯(lián)合國反腐敗公約》履約審議機(jī)制工作，深化預(yù)防腐敗國際合作與援助。

6.積極開展預(yù)防腐敗宣傳教育。

7.進(jìn)一步完善預(yù)防腐敗組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制正處于深刻變革過程中。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，這一時(shí)期往往是腐敗高發(fā)期，腐敗現(xiàn)象增多是多種因素造成的。

一是體制漏洞。目前我國正處于轉(zhuǎn)型過程中，舊體制已經(jīng)打破，新體制尚未健全，存在一些漏洞，給腐敗現(xiàn)象滋生蔓延留下了空間。實(shí)踐已經(jīng)證明，凡是雙軌制并存的地方，腐敗現(xiàn)象就相對(duì)嚴(yán)重。當(dāng)前，因?yàn)闋幦⊥顿Y、項(xiàng)目、資源、優(yōu)惠政策等而發(fā)生的賄賂行為，正是體制不完善的結(jié)果。

二是利益誘惑。在規(guī)則不健全的情況下，不法分子為了追求利益最大化，會(huì)使用各種手段來拉攏腐蝕干部，攫取非法利益。同時(shí)，社會(huì)和其他個(gè)人財(cái)富增長，對(duì)于一些理想信念不堅(jiān)定的領(lǐng)導(dǎo)干部，具有很大的誘惑力，導(dǎo)致他們心理失衡，于是想用權(quán)撈錢。這種內(nèi)外因素構(gòu)成的利益誘惑，是誘發(fā)腐敗的重要因素。

三是監(jiān)督不力?！吧霞?jí)監(jiān)督有些遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督有些軟、下級(jí)監(jiān)督不太敢”，這種說法雖然有些絕對(duì)，但某種程度上反映了當(dāng)前權(quán)力監(jiān)督存在缺位和弱化的問題。這就為權(quán)力的濫用、腐敗的滋生留下空隙。

四是道德因素。隨著我國對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，在窗戶打開、新鮮空氣進(jìn)來的同時(shí)，蒼蠅蚊子也一并進(jìn)來，資本主義的拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義，封建主義的家長制、裙帶風(fēng)、幫派風(fēng)，或乘虛而入，或死灰復(fù)燃。一些干部不顧廉恥，不講人格，隨波逐流，隨心所欲，從而跌入腐敗的深淵。

此外，反腐倡廉建設(shè)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。比如說，教育不夠扎實(shí)，制度不夠健全，預(yù)防不夠有效。在案件查處方面，還存在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法不嚴(yán)的問題，應(yīng)該嚴(yán)厲懲處的卻沒有嚴(yán)厲懲處。

由此可見，誘發(fā)腐敗的主客觀因素十分復(fù)雜，遏制腐敗現(xiàn)象蔓延是一個(gè)長期過程。必須全面貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，織就全方位防治腐敗的“天網(wǎng)”，把腐敗現(xiàn)象減少到最低程度。

◇ 繃緊 “高壓線”：從嚴(yán)懲治不放松

古語云：“嚴(yán)刑重典者成，弛法寬刑者敗。”遏制腐敗現(xiàn)象蔓延，首先要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，讓任何人都不敢觸碰這根“高壓線”，誰碰誰就粉身碎骨、身敗名裂。只有這樣，才能對(duì)腐敗分子形成強(qiáng)大威懾力，有力打擊腐敗分子的囂張氣焰。

近些年來，我們黨和政府始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭，堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件。王益、黃瑤、許宗衡、張春江、劉志軍??一大批腐敗高官紛紛落馬。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案139621件，146517人被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中5373人涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理。必須繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，從腐敗易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)入手，以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違反黨紀(jì)國法的案件為重點(diǎn)，對(duì)腐敗分子“露頭即打”，絕不允許形成氣候，絕不讓黨內(nèi)有腐敗分子藏身之地。

廉潔從政“八個(gè)禁止”

◎禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。

◎禁止私自從事營利性活動(dòng)。

◎禁止違反公共財(cái)物管理和使用的規(guī)定，假公濟(jì)私、化公為私。

◎禁止違反規(guī)定選拔干部。

◎禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬和身邊工作人員謀取利益。

◎禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)。

◎禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，謀取私利。

◎禁止脫離實(shí)際，弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關(guān)系。

嚴(yán)查關(guān)鍵崗位?！皣抑?dāng)?，由官邪也?！备骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部處在關(guān)鍵崗位上，一旦出現(xiàn)問題，往往涉及面廣、危害性大。要嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件，為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件，以及國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。積極推進(jìn)反腐敗國際交流與合作，建立健全防范腐敗分子外逃、境外緝捕、涉案資產(chǎn)返還等工作機(jī)制。

嚴(yán)查重點(diǎn)領(lǐng)域。俗話說，“打蛇就要打七寸”。懲治腐敗也是一樣，要抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能取得好的效果。近幾年來，針對(duì)工程建設(shè)、房地產(chǎn)、土地批租、礦產(chǎn)開發(fā)、國有企業(yè)等領(lǐng)域腐敗案件易發(fā)多發(fā)的現(xiàn)象，中央加大查辦力度，有力打擊了腐敗分子。要在鞏固成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)嚴(yán)厲查處這些領(lǐng)域的腐敗案件。目前教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生和扶貧開發(fā)等領(lǐng)域也出現(xiàn)案件多發(fā)的跡象，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈，需要加強(qiáng)監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)案件及時(shí)查處。

白衣天使拒絕商業(yè)賄賂

陜西省西安市中醫(yī)醫(yī)院舉行“拒絕商業(yè)賄賂，維護(hù)群眾利益，構(gòu)建和諧社會(huì)”簽名、宣誓、承諾、倡議活動(dòng)，全院600多名醫(yī)務(wù)人員表示，要以身作則，廉潔行醫(yī)，規(guī)范服務(wù)，時(shí)刻接受群眾監(jiān)督，堅(jiān)決拒絕商業(yè)賄賂，做維護(hù)群眾利益的白衣天使。

嚴(yán)查商業(yè)賄賂。一段時(shí)間以來，吃回扣、收紅包??這些商業(yè)交往中的“潛規(guī)則”，成為滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。2005年8月—2010年11月，全國共查處商業(yè)賄賂案件85145件，涉案金額208.6億元。必須繼續(xù)施以重拳，重點(diǎn)查處醫(yī)藥購銷、政府采購和經(jīng)銷等領(lǐng)域以及銀行信貸、證券期貨、商業(yè)保險(xiǎn)等方面的案件。依法查處跨國（境）商業(yè)賄賂行為。加大對(duì)商業(yè)賄賂處罰力度，提高違法成本，對(duì)犯罪分子形成強(qiáng)大威懾。

嚴(yán)查瀆職侵權(quán)。近年來，毒奶粉、瘦肉精、地溝油、皮革奶、染色饅頭等一系列食品安全責(zé)任事故，都同公務(wù)人員瀆職侵權(quán)犯罪有關(guān)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。對(duì)群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故、食品藥品安全事件、環(huán)境污染案件等，要及時(shí)介入，查處背后可能存在的失職瀆職行為。突出查辦影響科學(xué)發(fā)展、損害民生民利、危害公平正義、破壞和諧穩(wěn)定的瀆職侵權(quán)犯罪案件。

◇ 構(gòu)筑 “防火墻”：制度反腐求長效

《縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行流程圖》、《縣委重大事項(xiàng)公開決策流程圖》、《科級(jí)干部任免流程圖》??這是浙江省嘉善縣規(guī)范縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行的一系列制度設(shè)計(jì)。自2010年12月被確定為全國縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)縣以來，嘉善縣圍繞厘清職權(quán)、規(guī)范程序、公開運(yùn)行、強(qiáng)化監(jiān)督四大內(nèi)容，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，有效規(guī)范和加強(qiáng)了縣委權(quán)力的運(yùn)行?！翱たh治則天下安。”嘉善縣的有益探索，為從制度上防治腐敗提供了啟示。

鄧小平同志曾說過，制度問題更帶有全局性、根本性、穩(wěn)定性和長期性。制度建設(shè)是反腐敗斗爭最有效、最持久的手段。遏制腐敗現(xiàn)象蔓延，必須建立一套行之有效的制度，讓品行不端者無法擁有權(quán)力，讓有權(quán)者不能腐敗。

近些年來，中央陸續(xù)出臺(tái)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等一批制度法規(guī)，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的有序進(jìn)行。但從實(shí)踐來看，當(dāng)前存在的諸多貪污腐敗現(xiàn)象，仍然與制度、體制和機(jī)制的不完善有關(guān)。比如一些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)還存在制度空缺，無章可循；一些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)雖然有制度，但已不能適應(yīng)形勢的發(fā)展，時(shí)效性不強(qiáng)；一些制度執(zhí)行不力，沒有發(fā)揮應(yīng)有效用。

因此，必須加大反腐倡廉制度建設(shè)的步伐，以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。

權(quán)威聲音

監(jiān)察機(jī)關(guān)要發(fā)揮“殺毒軟件”的作用

馬馼（中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長）：如果把政府的運(yùn)作比喻為一個(gè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的話，監(jiān)察機(jī)關(guān)就是政府系統(tǒng)的“殺毒軟件”。一方面，要建立“防火墻”，防止病毒感染和擴(kuò)散。另一方面，要啟動(dòng)“殺毒程序”，找到被病毒感染的個(gè)體，對(duì)感染較輕的予以“修復(fù)”，治病救人，對(duì)腐蝕嚴(yán)重的予以清除，維護(hù)系統(tǒng)健康運(yùn)轉(zhuǎn)。

“勤打補(bǔ)丁”，使制度不留漏洞。我國反腐倡廉方面的有些問題存在已久，但有針對(duì)性的制度目前還沒有建立完善起來，工作缺乏依據(jù)。亡羊補(bǔ)牢，猶為未晚。要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全各項(xiàng)制度，切實(shí)堵塞制度上的漏洞，讓腐敗分子無可乘之機(jī)。比如，針對(duì)腐敗“裸官”外逃現(xiàn)象，2010年5月中央出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》，強(qiáng)化了對(duì)“裸官”的管理監(jiān)督。

“及時(shí)升級(jí)”，使制度與時(shí)俱進(jìn)。反腐敗斗爭的制度建設(shè)，必須根據(jù)情況的變化，及時(shí)“升級(jí)換代”，推出“新版本”，才能保持最大效能。比如，2010年頒布施行的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)制度，都是根據(jù)形勢的變化修訂完善而成的，在實(shí)踐中發(fā)揮的作用越來越大。要認(rèn)真清查現(xiàn)行制度中存在的問題，及時(shí)修改和完善，提高操作性，增強(qiáng)針對(duì)性和時(shí)效性。

“時(shí)時(shí)在線”，使制度威懾?zé)o處不在?！胺阑饓Α辈婚_啟，形同虛設(shè)。同理，有了制度不執(zhí)行，也等同于沒有制度。應(yīng)建立健全保障制度落實(shí)的工作機(jī)制，完善保障制度執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定，對(duì)制度落實(shí)進(jìn)行責(zé)任分解，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，明確落實(shí)時(shí)限和要求。加強(qiáng)督促檢查和查處力度，對(duì)執(zhí)行制度不力的堅(jiān)決追究責(zé)任。只有這樣，不能貪的“防火墻”才能起作用，制度才能發(fā)揮出真正的效能。