第一篇：煙臺(tái)保監(jiān)分局創(chuàng)建保險(xiǎn)營(yíng)銷員評(píng)價(jià)管理信息系統(tǒng)的理論與實(shí)踐

煙臺(tái)保監(jiān)分局創(chuàng)建保險(xiǎn)營(yíng)銷員評(píng)價(jià)管理信息系統(tǒng)的理論與

實(shí)踐

【摘 要】透明度監(jiān)管是當(dāng)前國(guó)際金融監(jiān)管體系中的一項(xiàng)重要組成部分，也是保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管的一個(gè)重要方面。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，與透明度相關(guān)的理論主要為信息不對(duì)稱理論。煙臺(tái)保監(jiān)分局從加強(qiáng)透明度監(jiān)管的角度出發(fā)，以信息不對(duì)稱理論為基礎(chǔ)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上開發(fā)了保險(xiǎn)營(yíng)銷員評(píng)價(jià)管理信息系統(tǒng)。系統(tǒng)通過采集營(yíng)銷員的相關(guān)信息、依據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)營(yíng)銷員進(jìn)行打分評(píng)級(jí)以及向社會(huì)公眾提供查詢服務(wù)等方式，在一定程度上緩解了保險(xiǎn)消費(fèi)者與保險(xiǎn)代理人之間的信息不對(duì)稱問題，保護(hù)了保險(xiǎn)消費(fèi)者的合法權(quán)益。同時(shí)該系統(tǒng)也在新形勢(shì)下加強(qiáng)營(yíng)銷員管理、穩(wěn)定營(yíng)銷隊(duì)伍以及建立治理銷售誤導(dǎo)長(zhǎng)效機(jī)制等方面做了一定的探索。

【關(guān)鍵詞】

透明度監(jiān)管；信息不對(duì)稱；保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益；營(yíng)銷員評(píng)價(jià)管理信息系統(tǒng)

2011年1月，由山東保監(jiān)局煙臺(tái)分局開發(fā)的煙臺(tái)市保險(xiǎn)營(yíng)銷員評(píng)價(jià)管理信息系統(tǒng)正式建成并投入運(yùn)行，開始向社會(huì)公眾提供保險(xiǎn)營(yíng)銷員的相關(guān)信息和星級(jí)評(píng)定查詢。同年8月，威海市保險(xiǎn)營(yíng)銷員也被納入該系統(tǒng)。該系統(tǒng)的運(yùn)行，在解決消費(fèi)者與保險(xiǎn)營(yíng)銷員之間信息不對(duì)稱、規(guī)范營(yíng)銷員展業(yè)行為、增強(qiáng)營(yíng)銷員誠(chéng)信服務(wù)意識(shí)等方面發(fā)揮了積極作用，也在新形勢(shì)下如何加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的透明度監(jiān)管方面做了一定的探索。

一、營(yíng)銷員評(píng)價(jià)管理信息系統(tǒng)創(chuàng)建的理論基礎(chǔ)

（一）透明度監(jiān)管的重要性

透明度監(jiān)管是當(dāng)前國(guó)際金融監(jiān)管體系中的一項(xiàng)重要組成部分，也是保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管的一個(gè)重要方面。在歐盟保險(xiǎn)償付能力II監(jiān)管體系的三支柱構(gòu)架中，信息披露要求（公開披露與監(jiān)管報(bào)告）作為第三支柱被單獨(dú)提出，其重要性可見一斑。國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)亦把信息披露作為加強(qiáng)保險(xiǎn)公司治理監(jiān)管的重要理念，先后出臺(tái)了多項(xiàng)關(guān)于保險(xiǎn)信息披露的指引，專門對(duì)保險(xiǎn)公司的透明度和信息披露做出了要求。對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行信息披露要求是通過市場(chǎng)力量監(jiān)管的重要途徑，公開公正、及時(shí)有效的信息披露, 有利于保險(xiǎn)公司改進(jìn)內(nèi)控，增強(qiáng)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的自覺性和主動(dòng)性, 避免風(fēng)險(xiǎn)的集聚和惡化，保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者的權(quán)益。同時(shí), 透明度的高低也是衡量一國(guó)金融監(jiān)管水平的重要標(biāo)志。

長(zhǎng)期以來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)運(yùn)行透明度差、過度屏蔽信息，導(dǎo)致金融保險(xiǎn)體系風(fēng)險(xiǎn)不斷累積，對(duì)全球金融危機(jī)和保險(xiǎn)償付危機(jī)的接連爆發(fā)起到了推波助瀾的作用，也嚴(yán)重?fù)p害了保險(xiǎn)消費(fèi)者的合法權(quán)益。特別是在我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)，鑒于其典型的信息不對(duì)稱和信息披露機(jī)制發(fā)展的滯后，造成保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)形象長(zhǎng)期得不到改善，嚴(yán)重制約并威脅到行業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。因此，如何加強(qiáng)保險(xiǎn)市場(chǎng)透明度監(jiān)管，完善我國(guó)保險(xiǎn)信息披露機(jī)制，提升保險(xiǎn)業(yè)透明度水平，正日益成為國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究關(guān)注的焦點(diǎn)。

（二）透明度監(jiān)管與信息不對(duì)稱理論

1、信息不對(duì)稱理論與保險(xiǎn)市場(chǎng)中的信息不對(duì)稱

與透明度監(jiān)管相關(guān)的理論，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看主要有信息不對(duì)稱理論。該理論是由三位美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家——約瑟夫·斯蒂格利茨、喬治·阿克爾洛夫和邁克爾·斯彭斯提出的，其核心思想是市場(chǎng)中各類人員對(duì)有關(guān)信息的了解是有差異的，賣方比買方更了解有關(guān)商品的各種信息，掌握更多信息的一方可以通過向信息貧乏的一方傳遞可靠信息而在市場(chǎng)中獲益，買賣雙方中擁有信息較少的一方一定會(huì)努力從另一方獲取更多的信息，市場(chǎng)信號(hào)顯示它在一定程度上可以彌補(bǔ)信息不對(duì)稱問題。信息不對(duì)稱現(xiàn)象是一種普遍、長(zhǎng)期、大量的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)象，其不僅存在于有形商品市場(chǎng)，而且在無(wú)形商品市場(chǎng)即服務(wù)市場(chǎng)中也經(jīng)常出現(xiàn)，保險(xiǎn)市場(chǎng)的信息不對(duì)稱現(xiàn)象就屬于后者。

綜觀信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的有關(guān)文獻(xiàn)，不難發(fā)現(xiàn)，這一領(lǐng)域的幾乎所有經(jīng)典文獻(xiàn)都無(wú)不是以保險(xiǎn)市場(chǎng)為例來(lái)研究信息不對(duì)稱理論的。原因在于，保險(xiǎn)市場(chǎng)是一個(gè)典型的信息不對(duì)稱市場(chǎng)。保險(xiǎn)市場(chǎng)的信息不對(duì)稱主要是指保險(xiǎn)服務(wù)供給方與保險(xiǎn)服務(wù)需求方對(duì)保險(xiǎn)服務(wù)和保險(xiǎn)標(biāo)的的了解存在差異。從保險(xiǎn)業(yè)務(wù)運(yùn)作涉及的主體來(lái)看, 主要包括保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)消費(fèi)者和保險(xiǎn)代理人(不考慮其他保險(xiǎn)中介，保險(xiǎn)代理人此處主要指壽險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)營(yíng)銷員)。這三類主體相互之間都存在信息不對(duì)稱的問題，而這些問題也是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)很多混亂和糾紛的關(guān)鍵。由于保險(xiǎn)商品是一種專業(yè)知識(shí)含量高、涉及多方面要素的特殊商品，一般保險(xiǎn)消費(fèi)者對(duì)保險(xiǎn)商品的了解和認(rèn)知程度當(dāng)然無(wú)法同具備專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)代理人相比，因而信息不對(duì)稱現(xiàn)象在保險(xiǎn)商品的交易和消費(fèi)過程中表現(xiàn)較為突出。在實(shí)踐中，保險(xiǎn)代理人往往是投保人接觸保險(xiǎn)公司和了解保險(xiǎn)產(chǎn)品的第一個(gè)渠道，大部分保險(xiǎn)消費(fèi)者對(duì)于保險(xiǎn)產(chǎn)品的認(rèn)知和理解都來(lái)自于保險(xiǎn)代理人的介紹。但由于對(duì)保險(xiǎn)代理人的信息披露不足，投保人往往不了解保險(xiǎn)代理人的總體誠(chéng)信狀況，對(duì)其所介紹信息的真實(shí)性和全面性也就難以做出判斷，信息不對(duì)稱現(xiàn)象愈加明顯。

2、由投保人與保險(xiǎn)代理人之間的信息不對(duì)稱引發(fā)的“舊車問題”

根據(jù)信息不對(duì)稱理論，如果買者對(duì)所購(gòu)產(chǎn)品的知識(shí)少于賣者，則可能出現(xiàn)“舊車問題”。在舊車市場(chǎng)上，信息不對(duì)稱問題源于買者和賣者有關(guān)車的質(zhì)量信息的不對(duì)稱。賣者很清楚車的真實(shí)質(zhì)量，而買者并不知道，只知道車的平均質(zhì)量，因而只愿意根據(jù)平均質(zhì)量支付價(jià)格，這樣一來(lái)，那些質(zhì)量高于平均水平的舊車就會(huì)退出交易，只有質(zhì)量低的舊車進(jìn)入市場(chǎng)。結(jié)果是，市場(chǎng)上出售的舊車的質(zhì)量不斷下降，買者愿意支付的價(jià)格進(jìn)一步下降，更多的較高質(zhì)量的舊車退出市場(chǎng)，如此等等。在均衡的情況下，只有低質(zhì)量的舊車成交。

在保險(xiǎn)市場(chǎng)上，保險(xiǎn)代理人是以保險(xiǎn)人的名義從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，所以對(duì)于保險(xiǎn)代理人而言，相關(guān)方面的信息投保人都處于弱勢(shì)的地位。保險(xiǎn)代理人掌握了一定的保險(xiǎn)專業(yè)知識(shí)，他們對(duì)自己銷售的保險(xiǎn)產(chǎn)品和相應(yīng)保險(xiǎn)公司都有相當(dāng)程度的了解，而投保人對(duì)于保險(xiǎn)知識(shí)、保險(xiǎn)產(chǎn)品和保險(xiǎn)代理人的信息都缺乏了解，這種信息不對(duì)稱就會(huì)產(chǎn)生“舊車問題”。具體表現(xiàn)為投保人擔(dān)心投保的險(xiǎn)種是否合適、是否購(gòu)買了不適合自己的產(chǎn)品或者是買到的是“低質(zhì)量”的產(chǎn)品，擔(dān)心代理人的資信是否可靠、產(chǎn)品的實(shí)際情況是否與代理人所說(shuō)的一致，甚至擔(dān)心保險(xiǎn)代理人的真假、不清楚如何對(duì)保險(xiǎn)代理人的資格進(jìn)行認(rèn)定，更不了解代理程序，不了解代理人以往的業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)品質(zhì)和表現(xiàn)情況等，總之投保人擔(dān)心其利益是否得到切實(shí)保障，害怕因信息不夠而受保險(xiǎn)代理人的欺騙、利益受損，如此等等。

（三）投保人與保險(xiǎn)代理人之間的信息不對(duì)稱嚴(yán)重?fù)p害保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益

由于投保人對(duì)于保險(xiǎn)知識(shí)及相關(guān)信息了解甚少，對(duì)保險(xiǎn)合同中的保險(xiǎn)責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)性內(nèi)容的了解，主要來(lái)源于保險(xiǎn)代理人。而保險(xiǎn)代理人的收入是靠從保險(xiǎn)公司提取的傭金實(shí)現(xiàn)的，傭金的高低又與保險(xiǎn)合同簽訂多少直接相關(guān)，致使部分代理人在短期利益的驅(qū)使下，為了一己之私，片面夸大保險(xiǎn)產(chǎn)品的功能，突出保險(xiǎn)責(zé)任而隱瞞除外責(zé)任，對(duì)條款的解釋避重就輕，強(qiáng)調(diào)投資收益而不涉及風(fēng)險(xiǎn)，甚至虛夸投資回報(bào)率，以不當(dāng)手段誤導(dǎo)客戶購(gòu)買保險(xiǎn)，嚴(yán)重?fù)p害了保險(xiǎn)消費(fèi)者的權(quán)益，也對(duì)保險(xiǎn)公司的信譽(yù)和保險(xiǎn)業(yè)的誠(chéng)信造成了惡劣影響。

此外，由于信息不對(duì)稱，保險(xiǎn)消費(fèi)者對(duì)于保險(xiǎn)代理人的業(yè)務(wù)能力和資信狀況也缺乏了解，如在保險(xiǎn)業(yè)的從業(yè)年限長(zhǎng)短、既往業(yè)務(wù)的品質(zhì)情況、是否是行業(yè)內(nèi)較優(yōu)秀的營(yíng)銷員、是否因銷售誤導(dǎo)或其他違法違規(guī)行為而曾被處罰等等。相對(duì)于保險(xiǎn)公司定期披露的財(cái)務(wù)狀況、償付能力、經(jīng)營(yíng)狀況等宏觀層面的信息，保險(xiǎn)代理人的資質(zhì)和業(yè)務(wù)品質(zhì)等微觀層面的信息是消費(fèi)者在購(gòu)買保險(xiǎn)時(shí)更為關(guān)心的，甚至影響到消費(fèi)者是否購(gòu)買保險(xiǎn)產(chǎn)品的決定。因此做好保險(xiǎn)代理人的信息披露工作，讓消費(fèi)者擁有可以了解到上述信息的途徑是非常有必要的，這些都與保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益息息相關(guān)。相反，這些信息的缺乏會(huì)使投保人處于更加弱勢(shì)的地位，從而為保險(xiǎn)代理人進(jìn)行銷售誤導(dǎo)或?qū)嵤┢墼p行為創(chuàng)造了條件，損害保險(xiǎn)消費(fèi)者的權(quán)益。

二、保險(xiǎn)營(yíng)銷員評(píng)價(jià)管理信息系統(tǒng)的主要內(nèi)容

保險(xiǎn)營(yíng)銷員與保險(xiǎn)消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱問題嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的權(quán)益，從煙臺(tái)分局接到的投訴情況亦可看出，與營(yíng)銷員相關(guān)的損害消費(fèi)者利益的投訴占比較高。2011年，煙臺(tái)分局共處理77件人身險(xiǎn)領(lǐng)域的有效信訪件，其中，涉及營(yíng)銷員銷售誤導(dǎo)及展業(yè)行為不規(guī)范的45件，占人身險(xiǎn)公司信訪總量的58.4%。根據(jù)信息不對(duì)稱理論，要想減少信息不對(duì)稱對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的危害，就應(yīng)該想方設(shè)法使處于信息弱勢(shì)的一方掌握更多的信息，以彌補(bǔ)信息劣勢(shì)。所以從保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益出發(fā)，必須加大對(duì)保險(xiǎn)營(yíng)銷員相關(guān)信息的披露，減少其與保險(xiǎn)消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱，讓消費(fèi)者在掌握足夠信息的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮選擇權(quán)。

以信息不對(duì)稱理論為基礎(chǔ)，煙臺(tái)保監(jiān)分局從加強(qiáng)透明度監(jiān)管的角度出發(fā)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上探索建立了保險(xiǎn)營(yíng)銷員評(píng)價(jià)管理信息系統(tǒng)，希望通過披露保險(xiǎn)代理人的相關(guān)信息，減少其與保險(xiǎn)消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱，更好的保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者的權(quán)益。同時(shí)探索建立治理銷售誤導(dǎo)的長(zhǎng)效機(jī)制，搭建營(yíng)銷員動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)營(yíng)銷員管理向精細(xì)化發(fā)展，改善保險(xiǎn)業(yè)的形象。

（一）系統(tǒng)開發(fā)過程

該系統(tǒng)依托煙臺(tái)市政府網(wǎng)站的服務(wù)器與數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)而建，由煙臺(tái)市政府信息中心技術(shù)人員負(fù)責(zé)維護(hù)，確保系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。同時(shí)在政府網(wǎng)站設(shè)置入口鏈接，方便廣大消費(fèi)者和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)訪問。系統(tǒng)采用IIS+ASP+SQLServer架構(gòu)，于2011年1月中旬開發(fā)完成并進(jìn)行了整體測(cè)試和試運(yùn)行。系統(tǒng)開發(fā)共用時(shí)2個(gè)月，經(jīng)過四個(gè)階段：一是調(diào)研。系統(tǒng)開發(fā)人員先后赴煙臺(tái)、威海十余家人身險(xiǎn)公司和煙臺(tái)市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)開展調(diào)研，了解各家公司營(yíng)銷員的業(yè)務(wù)品質(zhì)管理辦法，深入探討建立營(yíng)銷員評(píng)價(jià)管理信息系統(tǒng)的可行性；二是形成設(shè)計(jì)方案。在調(diào)研基礎(chǔ)上，綜合各家公司的意見，形成了系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案；三是征求意見。方案形成后，召開由監(jiān)管部門、保險(xiǎn)公司、行業(yè)協(xié)會(huì)和基層營(yíng)銷員參加的座談會(huì)，對(duì)方案進(jìn)行反復(fù)討論。同時(shí)赴部分公司對(duì)營(yíng)銷員進(jìn)行試測(cè)評(píng)，根據(jù)試測(cè)評(píng)情況對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)和分值設(shè)定進(jìn)行調(diào)整完善；四是聯(lián)合開發(fā)。爭(zhēng)取煙臺(tái)市信息中心的支持，成立系統(tǒng)開發(fā)項(xiàng)目組，共同開發(fā)和完善系統(tǒng)。

（二）系統(tǒng)功能介紹

系統(tǒng)設(shè)計(jì)包括“數(shù)據(jù)錄入”、“評(píng)價(jià)打分”和“記錄查詢”三大模塊。

“數(shù)據(jù)錄入”模塊是由保險(xiǎn)公司登錄系統(tǒng)并按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)模板上傳營(yíng)銷員數(shù)據(jù)。公司上傳的營(yíng)銷員數(shù)據(jù)包括基本資料、從業(yè)經(jīng)歷和業(yè)務(wù)品質(zhì)指標(biāo)情況等，各公司在每季度結(jié)束后20天內(nèi)完成數(shù)據(jù)的提取和上傳工作。投訴記錄情況由系統(tǒng)管理員統(tǒng)一錄入。為確保數(shù)據(jù)上傳的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，要求各公司必須開發(fā)數(shù)據(jù)提取程序，實(shí)現(xiàn)從后臺(tái)自動(dòng)提取營(yíng)銷員的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，防止人工操作。

“評(píng)價(jià)打分”模塊是該系統(tǒng)的核心，根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)中營(yíng)銷員的可評(píng)分記錄，設(shè)置統(tǒng)一的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，由系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行打分和匯總，最后根據(jù)得分自動(dòng)對(duì)每名營(yíng)銷員進(jìn)行評(píng)級(jí)。對(duì)營(yíng)銷員的評(píng)級(jí)共分為7等，分別為“新入職”（入司不滿三個(gè)月），“未達(dá)星級(jí)”、“一星級(jí)”直至“五星級(jí)”。評(píng)級(jí)內(nèi)容包括“13個(gè)月繼續(xù)率、承保率、退保率、回訪成功率、保單件數(shù)、服務(wù)年限、投訴情況”等7項(xiàng)指標(biāo)，系統(tǒng)根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的重要程度設(shè)置了不同的權(quán)重。在各星級(jí)的劃分標(biāo)準(zhǔn)上，為起到對(duì)營(yíng)銷員以“正向激勵(lì)”為主的作用，將三星級(jí)營(yíng)銷員的比例設(shè)置的較高，而五星級(jí)和一、二星級(jí)人員比例設(shè)置的較低。

“記錄查詢”模塊可面向不同的用戶提供不同的查詢使用權(quán)限。對(duì)普通消費(fèi)者而言，只需錄入營(yíng)銷員的姓名、身份證號(hào)或者展業(yè)證號(hào)就可以查詢?cè)摖I(yíng)銷員的基本資料、從業(yè)經(jīng)歷和當(dāng)前級(jí)別，其中姓名支持模糊查詢。保險(xiǎn)公司可以查詢本公司所有營(yíng)銷員的相關(guān)數(shù)據(jù)和評(píng)級(jí)情況。煙臺(tái)分局可以查詢整個(gè)地區(qū)營(yíng)銷員的評(píng)級(jí)分布情況和各個(gè)公司、各個(gè)營(yíng)銷員的查詢點(diǎn)擊情況。

（三）系統(tǒng)主要特點(diǎn)

一是創(chuàng)新性。該系統(tǒng)使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)營(yíng)銷員的業(yè)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行打分，并對(duì)營(yíng)銷員進(jìn)行星級(jí)評(píng)定，在業(yè)內(nèi)尚屬首次。二是導(dǎo)向性。該系統(tǒng)對(duì)外公開營(yíng)銷員級(jí)別，消費(fèi)者通過系統(tǒng)可以查詢營(yíng)銷員所處級(jí)別及基本信息，并據(jù)此做出選擇，從而引導(dǎo)營(yíng)銷員努力改善業(yè)務(wù)品質(zhì)，提升所處級(jí)別。三是豐富性。該系統(tǒng)除記錄營(yíng)銷員所在公司、資格證號(hào)、展業(yè)證號(hào)等基本信息外，還將營(yíng)銷員的業(yè)務(wù)指標(biāo)、銷售區(qū)域、代理險(xiǎn)種、從業(yè)經(jīng)歷及離職原因等信息錄入系統(tǒng)。四是便捷性。消費(fèi)者可以通過“姓名、展業(yè)證號(hào)、身份證號(hào)”選填其一的方式進(jìn)行查詢。

三、保險(xiǎn)營(yíng)銷員評(píng)價(jià)管理信息系統(tǒng)運(yùn)行情況及取得的成效

（一）系統(tǒng)運(yùn)行情況

截至2012年6月，系統(tǒng)在煙臺(tái)地區(qū)共進(jìn)行了6次打分評(píng)級(jí)，威海地區(qū)共進(jìn)行了4次打分評(píng)級(jí)。從測(cè)評(píng)結(jié)果看，截至2012年6月，煙臺(tái)市共成功上傳19889名營(yíng)銷員資料，其中五星級(jí)營(yíng)銷員1516人，占比7.6%；威海市共成功上傳8162名營(yíng)銷員資料。其中，五星級(jí)1022人，占比12.5%。具體情況如下圖：

備注：上圖中的“未達(dá)星級(jí)”數(shù)量基本反映了實(shí)際已流失但保險(xiǎn)公司尚未注銷工號(hào)的營(yíng)銷員情況。

系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，通過報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)及宣傳單頁(yè)等多種方式的廣泛宣傳，社會(huì)影響日益擴(kuò)大。煙威地區(qū)已有超過80%的營(yíng)銷員信息及評(píng)級(jí)被公眾查詢?yōu)g覽，累計(jì)查詢已達(dá)8萬(wàn)多人次，被查詢10次以上的營(yíng)銷員達(dá)1500多人。

（二）系統(tǒng)取得良好的使用效果

系統(tǒng)自上線運(yùn)行以來(lái)，對(duì)保險(xiǎn)消費(fèi)者、保險(xiǎn)營(yíng)銷員、人身險(xiǎn)公司以及監(jiān)管部門都產(chǎn)生了不同程度的影響，取得了良好的使用效果。

第一，對(duì)保險(xiǎn)消費(fèi)者而言，減少了信息不對(duì)稱，有效的保護(hù)了自身的權(quán)益。營(yíng)銷員評(píng)價(jià)管理信息系統(tǒng)可以為消費(fèi)者提供內(nèi)容豐富、可靠、具有參考價(jià)值的營(yíng)銷員信息查詢平臺(tái)，改變以往無(wú)法有效認(rèn)定營(yíng)銷員身份和了解其綜合情況的現(xiàn)象。通過該系統(tǒng)，消費(fèi)者既可以查詢營(yíng)銷員的基本信息，如所屬公司、展業(yè)證號(hào)、代理險(xiǎn)種、展業(yè)區(qū)域、從業(yè)經(jīng)歷等，還可以查看營(yíng)銷員當(dāng)前所處級(jí)別，該級(jí)別反映了營(yíng)銷員進(jìn)入公司后的綜合業(yè)務(wù)品質(zhì)情況。系統(tǒng)使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)營(yíng)銷員進(jìn)行比較和分類，為消費(fèi)者如何選擇營(yíng)銷員提供參考，有利于消費(fèi)者選擇優(yōu)秀的營(yíng)銷員為自己提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，避免選擇存在銷售誤導(dǎo)傾向的營(yíng)銷員甚至是虛假的營(yíng)銷員，有效的保護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)益，同時(shí)增加了消費(fèi)者對(duì)營(yíng)銷員的了解和信心，也改善了保險(xiǎn)業(yè)的形象。

第二，對(duì)營(yíng)銷員而言，增加了歸屬感和榮譽(yù)感，發(fā)揮了激勵(lì)和監(jiān)督的雙重作用。系統(tǒng)依托政府網(wǎng)站而建，由監(jiān)管部門對(duì)營(yíng)銷員進(jìn)行評(píng)價(jià)定級(jí)，這對(duì)于一向不被社會(huì)認(rèn)可的營(yíng)銷員來(lái)說(shuō)，增加了歸屬感和榮譽(yù)感，成為了由監(jiān)管部門認(rèn)可的“有身份”的營(yíng)銷員。而且，系統(tǒng)為星級(jí)良好營(yíng)銷員的展業(yè)行為提供有力的支撐，方便其向消費(fèi)者明確身份，并通過星級(jí)展示自身良好的業(yè)務(wù)品質(zhì)，贏得消費(fèi)者的好感和信任，提高展業(yè)的效率和成功率。同時(shí)，級(jí)別低的營(yíng)銷員亦有了奮斗目標(biāo)，可以通過自身的努力不斷提高自身級(jí)別，爭(zhēng)取更高的榮譽(yù)。另一方面，隨著消費(fèi)者對(duì)系統(tǒng)的廣泛認(rèn)知和使用，系統(tǒng)又成為規(guī)范營(yíng)銷員展業(yè)行為的一種約束，時(shí)刻提醒著營(yíng)銷員要誠(chéng)信、合規(guī)展業(yè)。對(duì)于那些不珍惜自己星級(jí)榮譽(yù)、存在違法違規(guī)行為的營(yíng)銷員，系統(tǒng)會(huì)公正的對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，不良的行為記錄在一定程度上會(huì)影響其業(yè)務(wù)開展。營(yíng)銷員的星級(jí)就像是自身的一個(gè)“品牌”，需要保險(xiǎn)營(yíng)銷員多年優(yōu)質(zhì)服務(wù)的累積，包括在展業(yè)、承保、理賠等各個(gè)環(huán)節(jié)快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)等等。

第三，對(duì)人身險(xiǎn)公司而言，提高了營(yíng)銷員管理的精細(xì)化水平。我國(guó)壽險(xiǎn)營(yíng)銷發(fā)展較快，但總體比較粗放，目前仍處于依靠鋪機(jī)構(gòu)、上人力來(lái)拉動(dòng)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的階段。營(yíng)銷員評(píng)價(jià)管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行可以推動(dòng)保險(xiǎn)公司的營(yíng)銷員管理向精細(xì)化發(fā)展。一是系統(tǒng)的廣泛使用督促人身險(xiǎn)公司重視營(yíng)銷員獲得合法展業(yè)資格，大大減少了“無(wú)證”營(yíng)銷員展業(yè)行為的發(fā)生。二是對(duì)營(yíng)銷員實(shí)施統(tǒng)一的評(píng)價(jià)管理可形成一種倒逼機(jī)制，促使保險(xiǎn)公司更加關(guān)注營(yíng)銷員的品質(zhì)管理，增加營(yíng)銷員培訓(xùn)的投入，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司培育自有營(yíng)銷隊(duì)伍，逐步扭轉(zhuǎn)基層保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)粗放式的營(yíng)銷員管理觀念。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分公司在每季度評(píng)級(jí)結(jié)果公布后，對(duì)各營(yíng)銷單位的星級(jí)升降情況進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)高星級(jí)占比提升的單位進(jìn)行表彰，對(duì)占比不達(dá)標(biāo)或者下降嚴(yán)重的單位則采取相關(guān)措施，督促營(yíng)銷單位加大營(yíng)銷隊(duì)伍的培訓(xùn)，以提升服務(wù)和業(yè)務(wù)水平，進(jìn)而提升高星級(jí)的占比。三是系統(tǒng)對(duì)于營(yíng)銷員的惡意跳槽也可以起到一定的遏制作用。當(dāng)前市場(chǎng)中存在部分營(yíng)銷員頻繁跳槽于各家公司，在一家公司獲利后再跳到下一家公司，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序，造成了惡劣的影響。通過指標(biāo)設(shè)置，可以使頻繁跳槽的營(yíng)銷員始終處于低級(jí)別的狀態(tài)，從而鼓勵(lì)營(yíng)銷員長(zhǎng)期服務(wù)于一家公司，減少了市場(chǎng)上營(yíng)銷員的不正常流動(dòng)。

第四，對(duì)監(jiān)管部門而言，有利于搭建營(yíng)銷員動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，探索治理銷售誤導(dǎo)的長(zhǎng)效機(jī)制。隨著壽險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展，建立一個(gè)系統(tǒng)長(zhǎng)效的治理銷售誤導(dǎo)機(jī)制顯得更為重要。建立營(yíng)銷員評(píng)價(jià)管理信息系統(tǒng)，使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每個(gè)營(yíng)銷員的業(yè)務(wù)品質(zhì)、誠(chéng)信情況進(jìn)行評(píng)價(jià)定級(jí)并對(duì)外公開，能夠發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制的雙重作用，既可用市場(chǎng)力量淘汰業(yè)務(wù)品質(zhì)低的營(yíng)銷員，又能在行業(yè)內(nèi)形成一種誠(chéng)信展業(yè)的風(fēng)氣，從而遏制銷售誤導(dǎo)的生存空間。此外保險(xiǎn)監(jiān)管部門通過管理系統(tǒng)可以隨時(shí)了解、監(jiān)控整個(gè)行業(yè)、每家公司乃至每個(gè)營(yíng)銷員的基本情況。通過系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析功能，可以監(jiān)測(cè)到保險(xiǎn)營(yíng)銷隊(duì)伍的整體狀況、發(fā)展規(guī)律及趨勢(shì)，為監(jiān)管工作提供參考和依據(jù)。如新入職人員的比例反映了各公司增員的力度；未達(dá)星級(jí)人員比例可以反映營(yíng)銷員已基本流失但各公司尚未清退情況；通過分析各家公司營(yíng)銷員星級(jí)分布，也可以對(duì)公司的營(yíng)銷員管理情況有一個(gè)總體的把握。

四、進(jìn)一步完善營(yíng)銷員評(píng)價(jià)管理信息系統(tǒng)的有關(guān)思考

由于該系統(tǒng)的開發(fā)使用在業(yè)內(nèi)尚屬首次，無(wú)成熟經(jīng)驗(yàn)可循，只能在實(shí)踐中不斷充實(shí)和完善，以更好的發(fā)揮系統(tǒng)在減少信息不對(duì)稱、保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益以及強(qiáng)化透明度監(jiān)管等方面的作用。

（一）增加評(píng)價(jià)頻率，提高數(shù)據(jù)更新速度

系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，評(píng)級(jí)頻率一直維持每季度一次，一年四次。隨著系統(tǒng)運(yùn)行越來(lái)越穩(wěn)定，使用越來(lái)越廣泛，可以考慮增加評(píng)級(jí)頻率，由每季度變?yōu)槊績(jī)蓚€(gè)月甚至每月一評(píng)，由此對(duì)營(yíng)銷員的評(píng)價(jià)將更加及時(shí)、全面、客觀。消費(fèi)者可以更及時(shí)的了解營(yíng)銷員的相關(guān)情況；營(yíng)銷員則更為關(guān)注自身的評(píng)級(jí)軌跡，通過對(duì)比各月得分情況及時(shí)查找自己升級(jí)或降級(jí)的原因，針對(duì)分?jǐn)?shù)低的指標(biāo)著重改善相應(yīng)的業(yè)務(wù)品質(zhì)，通過不斷的努力提升自己的星級(jí)；對(duì)公司而言，增加評(píng)級(jí)的頻率，可以督促公司不斷加強(qiáng)管理，提升公司營(yíng)銷員的整體素質(zhì)，提高對(duì)系統(tǒng)應(yīng)用的重視程度。

（二）完善系統(tǒng)設(shè)計(jì)，擴(kuò)大查詢內(nèi)容

系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，隨著使用范圍的不斷擴(kuò)大和查詢?nèi)藬?shù)的不斷增加，一些新的功能和好的建議也不斷被提出，為系統(tǒng)的進(jìn)一步完善提供了開闊的思路。例如在營(yíng)銷員座談會(huì)上就有營(yíng)銷員提出是否可以逐步增加營(yíng)銷員的照片展示，查詢自身各項(xiàng)指標(biāo)具體得分情況而不是僅能看到星級(jí)等。也有公司提出能否增加本地區(qū)各級(jí)別營(yíng)銷員數(shù)量分布查詢的功能，方便社會(huì)公眾、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等不同類別用戶使用。另外，在指標(biāo)選擇上也有公司提出可以增加如契撤率、25個(gè)月繼續(xù)率等指標(biāo)，更全面、更細(xì)致的對(duì)營(yíng)銷員進(jìn)行評(píng)價(jià)。煙臺(tái)分局將根據(jù)消費(fèi)者、營(yíng)銷員和保險(xiǎn)公司的實(shí)際需求，不斷充實(shí)系統(tǒng)功能。

（三）實(shí)行分級(jí)銷售資格許可制度

根據(jù)系統(tǒng)對(duì)營(yíng)銷員的評(píng)級(jí)結(jié)果，可以探索實(shí)行分級(jí)銷售資格許可制度。投連等復(fù)雜產(chǎn)品的銷售對(duì)保險(xiǎn)營(yíng)銷員有更高的資格要求，系統(tǒng)中高星級(jí)的營(yíng)銷員業(yè)務(wù)品質(zhì)良好，具有銷售投連等復(fù)雜產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，可以考慮引入許可制度，只有達(dá)到一定星級(jí)的營(yíng)銷員才可代理投連等復(fù)雜產(chǎn)品，提升公司業(yè)務(wù)品質(zhì)的同時(shí)也促進(jìn)營(yíng)銷員不斷改善自身的星級(jí)，爭(zhēng)取更多的代理資格。由高星級(jí)的營(yíng)銷員代理復(fù)雜產(chǎn)品，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)減少了在購(gòu)買過程中受到銷售誤導(dǎo)的幾率，并且對(duì)于更好的理解產(chǎn)品和保護(hù)自身權(quán)益都會(huì)有很好的效果。

（四）加強(qiáng)宣傳和使用，提高系統(tǒng)影響力

加強(qiáng)對(duì)所有納入系統(tǒng)管理的營(yíng)銷員的宣傳，要求保險(xiǎn)公司利用早夕會(huì)宣導(dǎo)、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所張貼等形式，引導(dǎo)營(yíng)銷員關(guān)注業(yè)務(wù)品質(zhì)，誠(chéng)信展業(yè)。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的宣傳，通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種途徑，幫助消費(fèi)者了解該系統(tǒng)，引導(dǎo)消費(fèi)者積極使用該系統(tǒng)，真正發(fā)揮系統(tǒng)的社會(huì)監(jiān)督作用。

作者：煙臺(tái)保監(jiān)分局

參考文獻(xiàn)

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第二篇：保險(xiǎn)營(yíng)銷員誠(chéng)信記錄管理辦法(保監(jiān)發(fā)〔2007〕98號(hào))

【發(fā)布單位】中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 【發(fā)布文號(hào)】保監(jiān)發(fā)〔2007〕98號(hào) 【發(fā)布日期】2007-09-27 【生效日期】2008-01-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來(lái)源】中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

保險(xiǎn)營(yíng)銷員誠(chéng)信記錄管理辦法

(保監(jiān)發(fā)〔2007〕98號(hào))

各保監(jiān)局、各保險(xiǎn)公司、各保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)：

為發(fā)揮行業(yè)和社會(huì)監(jiān)督作用，加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，根據(jù)《保險(xiǎn)營(yíng)銷員管理規(guī)定》，我會(huì)制定了《保險(xiǎn)營(yíng)銷員誠(chéng)信記錄管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過程中如有問題和建議，請(qǐng)及時(shí)反饋中國(guó)保監(jiān)會(huì)。

二○○七年九月二十七日

保險(xiǎn)營(yíng)銷員誠(chéng)信記錄管理辦法

第一章 總則

第一條第一條 為發(fā)揮行業(yè)和社會(huì)監(jiān)督作用，加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《 保險(xiǎn)營(yíng)銷員管理規(guī)定》，制定本辦法。

第二條第二條 保險(xiǎn)營(yíng)銷員誠(chéng)信記錄包括保險(xiǎn)營(yíng)銷員表彰獎(jiǎng)勵(lì)記錄、保險(xiǎn)營(yíng)銷員違法違規(guī)記錄和保險(xiǎn)營(yíng)銷員的投訴記錄。

第三條第三條 中國(guó)保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)制訂保險(xiǎn)營(yíng)銷員誠(chéng)信記錄管理制度。中國(guó)保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱保監(jiān)局）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本轄區(qū)保險(xiǎn)營(yíng)銷員誠(chéng)信記錄管理工作。

第四條第四條 各地具有保險(xiǎn)營(yíng)銷員行業(yè)管理職能的行業(yè)協(xié)會(huì)組織（以下簡(jiǎn)稱地方行業(yè)協(xié)會(huì)組織）負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)保險(xiǎn)營(yíng)銷員的誠(chéng)信記錄進(jìn)行審核。

第五條第五條 申報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)的保險(xiǎn)營(yíng)銷員誠(chéng)信記錄的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二章 表彰獎(jiǎng)勵(lì)記錄

第六條第六條 本辦法所指表彰獎(jiǎng)勵(lì)記錄是指保險(xiǎn)營(yíng)銷員受到保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)組織、保險(xiǎn)公司省級(jí)及省級(jí)以上機(jī)構(gòu)和其他政府部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況的記錄。

表彰獎(jiǎng)勵(lì)記錄的申報(bào)機(jī)構(gòu)（個(gè)人）應(yīng)當(dāng)提供書面證明材料。

第七條第七條 保險(xiǎn)營(yíng)銷員的表彰獎(jiǎng)勵(lì)記錄應(yīng)包括表彰單位、表彰內(nèi)容、榮譽(yù)稱號(hào)或獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)、表彰時(shí)間。

第八條第八條 保險(xiǎn)營(yíng)銷員獲得保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)組織和其他政府部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，由地方行業(yè)協(xié)會(huì)組織負(fù)責(zé)審核登記。

第九條第九條 保險(xiǎn)營(yíng)銷員獲得保險(xiǎn)公司省級(jí)及省級(jí)以上機(jī)構(gòu)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，由其所屬保險(xiǎn)公司省級(jí)分公司負(fù)責(zé)審核登記。

第十條第十條 社會(huì)公眾可以在中國(guó)保監(jiān)會(huì)指定媒體網(wǎng)站查詢保險(xiǎn)營(yíng)銷員獲得的保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)組織和其他政府部門的表彰獎(jiǎng)勵(lì)記錄。

第十一條第十一條 保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)可以查詢所有保險(xiǎn)營(yíng)銷員獲得的保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)組織和其他政府部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況的記錄。

保險(xiǎn)公司可以查詢所屬保險(xiǎn)營(yíng)銷員，以及取得《保險(xiǎn)代理從業(yè)人員資格證書》，無(wú)《保險(xiǎn)營(yíng)銷員展業(yè)證》的人員（以下簡(jiǎn)稱無(wú)展業(yè)證人員），受到保險(xiǎn)公司省級(jí)及省級(jí)以上機(jī)構(gòu)表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況的記錄。

保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)可以查詢無(wú)展業(yè)證人員，受到保險(xiǎn)公司省級(jí)及省級(jí)以上機(jī)構(gòu)表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況的記錄。

第三章 違法違規(guī)記錄

第十二條第十二條 本辦法所指的違法違規(guī)記錄，包括有以下情形之一的記錄：

（一）因故意犯罪被判處刑罰的；

（二）因違反《中華人民共和國(guó)證券法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國(guó)信托法》或者《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》等相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，受到行政處罰的；

（三）因違反《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》、《保險(xiǎn)營(yíng)銷員管理規(guī)定》等保險(xiǎn)監(jiān)管法律、法規(guī)和規(guī)章受到保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)行政處罰的；

（四）受到相關(guān)行業(yè)組織處分的；

（五）因不誠(chéng)信行為，受到保險(xiǎn)公司或者保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)除名處分的；

（六）擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長(zhǎng)、經(jīng)理，并對(duì)公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的；

（七）擔(dān)任因違法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的；

（八）個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償?shù)?

（九）其他金融或經(jīng)濟(jì)不誠(chéng)信行為或記錄。

第十三條第十三條 保險(xiǎn)營(yíng)銷員的違法違規(guī)記錄應(yīng)包括做出處罰處分決定的機(jī)構(gòu)名稱、主要違法違規(guī)事實(shí)、處罰處分依據(jù)、處罰處分結(jié)果以及處罰處分時(shí)間。

第十四條第十四條 保險(xiǎn)營(yíng)銷員的違法違規(guī)記錄由地方行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)審核登記。

第十五條第十五條 社會(huì)公眾可以在中國(guó)保監(jiān)會(huì)指定媒體網(wǎng)站查詢本辦法第十二條第（一）至第（四）款的違法違規(guī)記錄。

第十六條第十六條 保險(xiǎn)公司可以查詢所屬保險(xiǎn)營(yíng)銷員和無(wú)展業(yè)證人員第十二條的所有違法違規(guī)記錄。

第十七條第十七條 保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)可以查詢無(wú)展業(yè)證人員第十二條所列的所有違法違規(guī)記錄。

第十八條第十八條 本辦法規(guī)定的違法違規(guī)記錄有一定的查詢時(shí)限（保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)除外），具體如下：

（一）第十二條第（一）款至第（三）款的查詢時(shí)限為執(zhí)行期滿后7年（含7年，以下同）；

（二）第十二條第（四）至第（五）款的查詢時(shí)限為執(zhí)行期滿5年；

（三）第十二條第（六）款的查詢時(shí)限自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起3年；

（四）第十二條第（七）款的查詢時(shí)限自該公司、企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起3年；

（五）第十二條第（八）款的查詢時(shí)限為債務(wù)清償后3年;

（六）第十二條第（九）款的查詢時(shí)限為其他金融或經(jīng)濟(jì)不誠(chéng)信行為或記錄確認(rèn)之日起3年。

第四章 投訴記錄

第十九條第十九條 本辦法的投訴記錄是指保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)行業(yè)組織、或者保險(xiǎn)公司受理的有關(guān)單位或者有關(guān)當(dāng)事人投訴保險(xiǎn)營(yíng)銷員在保險(xiǎn)營(yíng)銷活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為，或者損害投保人和被保險(xiǎn)人利益的，或者涉及其他不誠(chéng)信行為的記錄。

第二十條第二十條 投訴記錄應(yīng)包括投訴人名稱或者姓名、保險(xiǎn)營(yíng)銷員姓名、主要投訴事實(shí)、受理機(jī)構(gòu)名稱和受理時(shí)間、投訴處理結(jié)果和時(shí)間。

第二十一條第二十一條 投訴記錄由投訴受理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核登記。投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴人的情況進(jìn)行保密。

對(duì)于同一事件多次重復(fù)的投訴，只登記一次，由首次受理投訴的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核登記。

第二十二條第二十二條 保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)行業(yè)組織受理并查實(shí)的投訴記錄，社會(huì)公眾可以在中國(guó)保監(jiān)會(huì)指定媒體網(wǎng)站查詢。

保險(xiǎn)公司受理并查實(shí)的投訴記錄，經(jīng)保險(xiǎn)營(yíng)銷員書面簽字授權(quán)，中國(guó)保監(jiān)會(huì)可以在指定媒體網(wǎng)站披露并供社會(huì)公眾查詢；保險(xiǎn)營(yíng)銷員未授權(quán)的，中國(guó)保監(jiān)會(huì)將注明“未經(jīng)本人授權(quán)，不予公布”字樣。

第二十三條第二十三條 保險(xiǎn)公司可以查詢所屬保險(xiǎn)營(yíng)銷員和無(wú)展業(yè)證人員的投訴記錄次數(shù);保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)可以查詢無(wú)展業(yè)證人員的投訴記錄次數(shù)。

第二十四條第二十四條 除投訴人、投訴受理機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)外，其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得查詢投訴單位和投訴人的名稱、姓名、聯(lián)系方式等有關(guān)情況。

第二十五條第二十五條 本辦法規(guī)定的投訴記錄查詢時(shí)限為3年（保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)除外）。

第五章 附則

第二十六條第二十六條 保監(jiān)局依據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則，誠(chéng)信記錄的信息披露不得違反保護(hù)當(dāng)事人商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

第二十七條第二十七條 保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、地方行業(yè)協(xié)會(huì)組織、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的信息披露程序和披露權(quán)限承擔(dān)保密義務(wù)。

第二十八條第二十八條 中國(guó)保監(jiān)會(huì)在指定網(wǎng)站“iir.circ.gov.cn”統(tǒng)一披露保險(xiǎn)營(yíng)銷員的《保險(xiǎn)代理從業(yè)人員資格證書》、《保險(xiǎn)營(yíng)銷員展業(yè)證》（身份證件號(hào)碼除外）登記信息和誠(chéng)信記錄信息。

第二十九條第二十九條 本辦法自2008年1月1日起實(shí)施。

第三十條第三十條 本辦法由中國(guó)保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于明確保險(xiǎn)營(yíng)銷員傭金構(gòu)成的通知(保監(jiān)

【發(fā)布單位】中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 【發(fā)布文號(hào)】保監(jiān)發(fā)〔2006〕48號(hào) 【發(fā)布日期】2006-04-27 【生效日期】2006-04-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來(lái)源】中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于明確保險(xiǎn)營(yíng)銷員傭金構(gòu)成的通知

(保監(jiān)發(fā)〔2006〕48號(hào))

各保監(jiān)局、各保險(xiǎn)公司：

《保險(xiǎn)營(yíng)銷員管理規(guī)定》發(fā)布后，一些保險(xiǎn)公司要求我會(huì)對(duì)保險(xiǎn)營(yíng)銷員傭金構(gòu)成予以明確。經(jīng)研究，現(xiàn)予以明確：保險(xiǎn)營(yíng)銷員傭金由展業(yè)成本和勞務(wù)報(bào)酬兩部分構(gòu)成。

特此通知

二○○六年四月二十七日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：特色學(xué)校創(chuàng)建的理論與實(shí)踐

特色學(xué)校創(chuàng)建的理論與實(shí)踐：

內(nèi)涵、價(jià)值及策略

王寶倉(cāng) 甘肅省寧縣太昌學(xué)區(qū)74520

2摘要:特色學(xué)校就是在優(yōu)化教育資源配置的同時(shí)，立足于全體學(xué)生學(xué)習(xí)的需求，自主發(fā)展和優(yōu)化了學(xué)校的個(gè)性特長(zhǎng)，整體形成了獨(dú)特的、穩(wěn)定的辦學(xué)風(fēng)格和文化特征的學(xué)校。特色學(xué)校創(chuàng)建是學(xué)生和學(xué)校發(fā)展的需要，是適應(yīng)基礎(chǔ)課程改革的需要，是實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的需要，更是時(shí)代的呼喚。創(chuàng)建特色學(xué)校需要形成共同的教育理念，建立嚴(yán)格的管理機(jī)制，歷練一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，共同發(fā)展學(xué)校的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目成為學(xué)校特色，帶動(dòng)整個(gè)學(xué)校發(fā)生質(zhì)的變化，形成特色學(xué)校，并朝著優(yōu)質(zhì)化、品牌化方向持續(xù)發(fā)展。

英文摘要：The theory and practice of the creation of a featured school: the

intension ,valuation and strategies

Xinzhuang school districts in Ningxian Gansu

Wang Baocang,【Abstract】The characteristic school is based on the learning needs of all the students, to develop itself and optimize the advantage of the school, at the same time it should optimize the allocation of educational resources.All of these conditions have developed a unique, stable school style and cultural characteristics.The creation of the featured School is both the needs of school and students’ development, the needs of adapting the reformation of basis course, the needs to achieve the balanced development of compulsory education, especially it is the call of the times.The foundation of the characteristic school demands us to form the common education idea, establish the strict management mechanism, develop an experienced troop of high quality, the communal development of school's superiority project becomes the school characteristic, leads the entire school to have an entire change from its root, forms the characteristic school, and finally makes a high grade-rization and brand direction sustained development.Key words: create a featured school, intension , valuation Strategy

關(guān)鍵詞:特色學(xué)校創(chuàng)建；內(nèi)涵；價(jià)值；策略

1、對(duì)“特色學(xué)校”的理解

[1]國(guó)家總督學(xué)傅國(guó)亮先生說(shuō)：“特色學(xué)校就是個(gè)性化學(xué)校，是認(rèn)識(shí)和優(yōu)化了個(gè)性的學(xué)校。”[2]《四川教育》資深記者王建強(qiáng)先生認(rèn)為特色學(xué)校是在發(fā)展過程中以及學(xué)校逐步形成的某一方面的獨(dú)特風(fēng)格和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的學(xué)校。[3]重慶市教委彭智勇主任說(shuō)：“特色學(xué)校是具有獨(dú)特個(gè)性、獨(dú)特風(fēng)格的學(xué)校?！蔽业睦斫馐牵核^特色學(xué)校指的就是在優(yōu)化教育資源配置的同時(shí)，立足于全體學(xué)生學(xué)習(xí)的需求，自主發(fā)展和優(yōu)化了學(xué)校的個(gè)性特長(zhǎng)，整體形成了獨(dú)特的、穩(wěn)定的辦學(xué)風(fēng)格和文化特征的學(xué)校。[4]特色學(xué)校追求的是內(nèi)涵發(fā)展，創(chuàng)建特色學(xué)校就是學(xué)校通過某一方面的卓越，帶動(dòng)整個(gè)學(xué)校辦學(xué)水平提升的過程，是實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的有效途徑。

2、特色學(xué)校創(chuàng)建的意義

2.1、特色學(xué)校創(chuàng)建是學(xué)生發(fā)展的需要

以學(xué)生為本就要全面貫徹教育方針。全面貫徹黨的教育方針至少包含兩層意思，從數(shù)量上講要面向全體學(xué)生，要使優(yōu)秀生、中等生和后進(jìn)生各有所得；從質(zhì)量上講要使每個(gè)學(xué)生在德、智、體、美、勞諸方面都得到發(fā)展。就是要使“每個(gè)學(xué)生”在“五育”上都得到培養(yǎng)，但“五育并舉，全面發(fā)展’并不是削峰填谷，讓學(xué)生平均發(fā)展，把學(xué)生都塑造成一模一樣的“產(chǎn)品”。而是要在德、智、體、美、勞五育的過程中，使每個(gè)學(xué)生不同的興趣、愛好和特長(zhǎng)都得到充分發(fā)展。由于每個(gè)學(xué)生的基礎(chǔ)條件、成長(zhǎng)的環(huán)境、所受的教育、努力的程度不同，因而他們的意志、品質(zhì)、興趣、愛好、個(gè)性、特長(zhǎng)都不同。要是這些個(gè)性特點(diǎn)得到最充分的發(fā)展，學(xué)校教育一方面要對(duì)他們進(jìn)行德、智、體、美、勞的教育，另一方面，要在培養(yǎng)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展的過程中，使他們每個(gè)人不同的興趣、愛好和特長(zhǎng)都得到最充分的發(fā)展。從而培養(yǎng)出多層次人才、多類型人才。顯然，只有創(chuàng)辦特色學(xué)校，才能真正達(dá)到上述的要求，也才能促進(jìn)所有學(xué)生全面發(fā)展。

2.2、特色學(xué)校創(chuàng)建是學(xué)校發(fā)展的需要

《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》要求“中小學(xué)要由‘應(yīng)試教育’轉(zhuǎn)向全面提高國(guó)民素質(zhì)的軌道，面向全體學(xué)生，全面提高學(xué)生的思想道德、文化科學(xué)、勞動(dòng)技能和身體心理素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑地發(fā)展，辦出各自的特色”?！毒V要》在提出辦學(xué)特色問題時(shí)，首先強(qiáng)調(diào)指出“中小學(xué)要由‘應(yīng)試教育’轉(zhuǎn)向全面提高國(guó)民素質(zhì)的軌道”，這是因?yàn)樯鐣?huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的現(xiàn)實(shí)，要求教育要提供多方面、多規(guī)格、多層次的人才，這就給學(xué)校提出了要求，指明了發(fā)展的方向。顯然，過去那種“千校一貌，萬(wàn)生一面”的辦學(xué)模式和那種忽視學(xué)生能力發(fā)展，把升學(xué)作為辦學(xué)唯一奮斗目標(biāo)的中小學(xué)教育，是難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的。因此，創(chuàng)辦特色學(xué)校正是深化教育改革的必然產(chǎn)物，是學(xué)校發(fā)展的需要。

2.3、特色學(xué)校創(chuàng)建是適應(yīng)基礎(chǔ)教育課程改革的需要

新一輪基礎(chǔ)教育課程改革所持有的民主、科學(xué)、開放的理念，是課程改革的靈魂。特別是三級(jí)課程的確立，需要學(xué)校從本校基礎(chǔ)出發(fā)，通過對(duì)社區(qū)、學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生資源的調(diào)查、分析、研究、梳理和整合，去粗取精形成有地方特色的校本課程，以促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，而課程的一系列變革，需要我們不斷創(chuàng)新建構(gòu)，這種創(chuàng)新建構(gòu)的過程，也是開發(fā)、創(chuàng)新課程的過程。從這個(gè)意義上說(shuō)，特色學(xué)校的創(chuàng)建是適應(yīng)基礎(chǔ)教育課程改革的需要。

2.4、特色學(xué)校創(chuàng)建也是實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育全面均衡發(fā)展的需要

義務(wù)教育均衡發(fā)展是我國(guó)教育的重中之重，是推進(jìn)教育公平的重點(diǎn)領(lǐng)域。自2005年《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》（教基［2005］9號(hào)）明確提出義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)以來(lái)，從中央到地方各級(jí)政府采取了一系列措施:教育經(jīng)費(fèi)不斷增長(zhǎng)，辦學(xué)條件得到改善，師資隊(duì)伍水平得到提高--著重從硬件著手，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，努力縮小、城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間的差距。但是辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)孩子，需要學(xué)校在硬件實(shí)現(xiàn)均衡的同時(shí)，更應(yīng)注重實(shí)現(xiàn)軟件的均衡，達(dá)到百花齊放、各有所長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)教育的全面均衡發(fā)展，那么特色學(xué)校創(chuàng)建是重要的途徑之一。

2.5、特色學(xué)校創(chuàng)建更是時(shí)代的呼喚

美國(guó)一方面通過特許學(xué)校和合同學(xué)校實(shí)現(xiàn)了學(xué)校辦學(xué)形式的特色化和多樣化；另一方面，為了追求個(gè)性化的教育和教學(xué)，在中小學(xué)實(shí)施了掌握學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、分組學(xué)習(xí)、處方教學(xué)等特色化教育模式。而英國(guó)當(dāng)前教育改革的中心之一就是特色學(xué)校。英國(guó)教育部長(zhǎng)200

3年宣布：英國(guó)所有的學(xué)校都將成為特色學(xué)校。[5]溫家寶總理說(shuō) “教育要符合時(shí)代發(fā)展的要求??歸根到底就是要與時(shí)俱進(jìn)，趕上時(shí)代發(fā)展的步伐，辦出具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的現(xiàn)代化教育”。經(jīng)過“普初”、“普九”，繼而經(jīng)過“兩基”建設(shè)，學(xué)校都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。當(dāng)一所學(xué)校的辦學(xué)水平具有一定的質(zhì)量，夠上一定的檔次時(shí)，要與時(shí)俱進(jìn)，尋找新的“生長(zhǎng)點(diǎn)”，顯然，通過特色學(xué)校建設(shè)，就會(huì)激活整個(gè)學(xué)校向前持續(xù)、快速發(fā)展的活力，以適應(yīng)時(shí)代的需要。

3、特色學(xué)校創(chuàng)建的策略

我們學(xué)區(qū)從2003年起就開始探索創(chuàng)建特色學(xué)校，首先，利用假日組織校長(zhǎng)聽取《特色學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展》專題報(bào)告，同時(shí)尋找大量的材料，認(rèn)真學(xué)習(xí)了特色學(xué)校的理論，弄清特色學(xué)校的含義，明確了創(chuàng)建特色學(xué)校的重要價(jià)值，接著按照創(chuàng)建“特色項(xiàng)目——學(xué)校特色——特色學(xué)?！钡牟襟E，指導(dǎo)學(xué)校制定《特色學(xué)校創(chuàng)建工作方案》，科學(xué)設(shè)計(jì)和規(guī)劃學(xué)校發(fā)展藍(lán)圖和目標(biāo)，追求“一校一品”，校校有特色，校校有風(fēng)格，隨后多次召開特色理論研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，促進(jìn)各校向特色學(xué)校發(fā)展。全學(xué)區(qū)以搞好“校園文化建設(shè)”及“分片聯(lián)校教研活動(dòng)”為抓手，各校圍繞自身辦學(xué)歷史、文化積淀、資源優(yōu)勢(shì)、人文環(huán)境、人才儲(chǔ)備等現(xiàn)有的條件和優(yōu)勢(shì)，科學(xué)地規(guī)劃學(xué)校特色發(fā)展藍(lán)圖，從隊(duì)伍建設(shè)、課程改革、校園文化等工作的各個(gè)方面和教育教學(xué)全過程，全面發(fā)展特色，精心培育特色。下肖小學(xué)從“端端正正寫字，堂堂正正做人”入手，形成了“立字樹人”的校園文化；丁任小學(xué)在“勵(lì)品”理念的引領(lǐng)下，鑄造學(xué)校德育特色；新橋小學(xué)營(yíng)造“書香校園”促進(jìn)學(xué)?？焖侔l(fā)展。特別是成立于40年代的新莊小學(xué)歷經(jīng)風(fēng)雨滄桑，經(jīng)過歷代人的打造，上世紀(jì)90年代被評(píng)為省級(jí)教育工作先進(jìn)單位，近年來(lái)在特色學(xué)校創(chuàng)建上做了有益的探索。

如何創(chuàng)建特色學(xué)校？

3.1、理念先行

只有確立了自身獨(dú)特的辦學(xué)思路，才可能形成具有實(shí)質(zhì)意義的特色。這就需要我們把注意力放在能夠促進(jìn)師生盡快成長(zhǎng)、學(xué)?？焖侔l(fā)展的最優(yōu)化的思路上；需要我們找準(zhǔn)自身具備的適應(yīng)客觀發(fā)展要求的“生長(zhǎng)點(diǎn)”，再經(jīng)過全體教職員工長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)逐步形成特色。引導(dǎo)大家摒棄功利行為，追求教育理想，回歸教育本質(zhì)，把學(xué)校建設(shè)成為區(qū)域內(nèi)塑造高尚靈魂、發(fā)展個(gè)性特長(zhǎng)的高地，為孩子一生的幸福和發(fā)展奠基。

有一所學(xué)校認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須立足實(shí)際，走“德藝特色”之路，“培育道德高尚、情趣美好的人”。學(xué)校利用例會(huì)、教研組會(huì)、集會(huì)和各種宣傳陣地，向師生灌輸“高尚的道德品質(zhì)是一個(gè)人的立身之本，文明的興趣特長(zhǎng)是一個(gè)人奮發(fā)向上的精神保障”的理念，并把這種理念貫穿到學(xué)校活動(dòng)的方方面面，成為人的自覺行動(dòng)，德藝特色逐步深化，逐漸由學(xué)校特色發(fā)展為整個(gè)學(xué)校的文化精神，從而引領(lǐng)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。

3.2、整章建制

嚴(yán)格的管理制度，科學(xué)的規(guī)劃安排，是推動(dòng)特色學(xué)校順利創(chuàng)建的保障。例如，以“德藝雙馨”為特色的新莊小學(xué)把 “特色學(xué)?！眲?chuàng)建列入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃之中。制定了《特色學(xué)校創(chuàng)建方案》，及一系列體現(xiàn)德藝教育特色的具體方案及制度:如，《校園之聲廣播站工作方案》、《校園之聲廣播站管理制度》、《德育、文化教育長(zhǎng)廊建設(shè)方案》、《“十星級(jí)學(xué)生”評(píng)價(jià)方案》、《“五星級(jí)班級(jí)”評(píng)價(jià)方案》、《興趣小組活動(dòng)方案》、《興趣小組訓(xùn)練管理制度》、《輔導(dǎo)員管理制度》、《學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)制度》。計(jì)劃周到、制度健全、落實(shí)全面。

3.3、歷練隊(duì)伍

擁有一支高素質(zhì)、有個(gè)性的管理隊(duì)伍和一支高素質(zhì)、有特長(zhǎng)的教師隊(duì)伍是創(chuàng)建特色學(xué)校的關(guān)鍵。學(xué)校指派管理人員參加特色學(xué)校建設(shè)研討會(huì)，邀請(qǐng)專家進(jìn)行特色理論專題講座，參觀名校，開闊視野，啟迪思維，增強(qiáng)策劃能力和推動(dòng)力。有學(xué)校校長(zhǎng)參加了中國(guó)移動(dòng)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)班，還開展教師特長(zhǎng)培訓(xùn)，每年利用暑期教師繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)邀請(qǐng)專家做專題輔導(dǎo)，舉辦個(gè)人才藝展示，組織教學(xué)研究活動(dòng)促進(jìn)教師成長(zhǎng)。如以“立字樹人”為特色的學(xué)校邀請(qǐng)陜西書法協(xié)會(huì)會(huì)員程旭昌先生作了《端端正正寫字，堂堂正正做人》講座。形成一支有先進(jìn)教育理念、優(yōu)良的專業(yè)技能和無(wú)私奉獻(xiàn)精神的教師群體。

3.4、項(xiàng)目帶動(dòng)

學(xué)校特色，主要表現(xiàn)為特色項(xiàng)目建設(shè)，特色項(xiàng)目代表著學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，特色學(xué)校建設(shè)必須以此為突破口。而特色項(xiàng)目的建設(shè)以活動(dòng)作為支撐，并通過時(shí)間和空間的延伸，由量變產(chǎn)生質(zhì)變，最終形成學(xué)校的一種持久的文化和精神，這就產(chǎn)生了特色學(xué)校。有以德育為特色創(chuàng)建的學(xué)校，為了激發(fā)學(xué)生積極向上的熱情，營(yíng)造濃厚的文化氛圍，排除學(xué)生壓抑的心理，每天堅(jiān)持集合、集會(huì)呼喊健康向上、催人奮進(jìn)的口號(hào)；每天堅(jiān)持開展“五個(gè)一”活動(dòng)，要求學(xué)生每天讀一片課外讀物，每天背一句名言警句，每天做一件好事，每天參加一次興趣小組活動(dòng)，每天寫一篇有道德內(nèi)容的日記。有學(xué)校以校園廣播作為特色創(chuàng)建的項(xiàng)目，節(jié)目?jī)?nèi)容豐富，如：“校園時(shí)訊、小眼睛看世界、小小保護(hù)傘、歡樂跳跳逗”等，本期還重點(diǎn)推出《弟子規(guī)》、《三字經(jīng)》宣傳、朗讀活動(dòng)。學(xué)校每天通過廣播予以解說(shuō)，要求學(xué)生在上課前、路隊(duì)上誦讀。使學(xué)生逐步養(yǎng)成“十個(gè)道德好習(xí)慣”。由此還帶動(dòng)全校學(xué)生聽說(shuō)讀寫能力的提高。有學(xué)校每月結(jié)合節(jié)慶都有特色鮮明的主題活動(dòng)。這些活動(dòng)推動(dòng)了特色學(xué)校的創(chuàng)建工作。

我們學(xué)區(qū)各個(gè)學(xué)校都對(duì)特色學(xué)校的創(chuàng)建作了有益的探索和實(shí)踐，學(xué)區(qū)打算著手制定評(píng)價(jià)體系，積極引導(dǎo)特色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)的健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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王寶倉(cāng)，出生于１９６２年12月，男，漢族，甘肅寧縣人，中學(xué)一級(jí)教師，甘肅寧縣太昌學(xué)區(qū)主任，主要從事教育管理研究。此文曾獲省級(jí)論文評(píng)選一等獎(jiǎng)。

第五篇：發(fā)展性學(xué)生評(píng)價(jià)理論與實(shí)踐的研究

教育學(xué)院09教育學(xué)(1)班 組員：范燕燕 方亞蓮 喻巧 羅文琴

發(fā)展性學(xué)生評(píng)價(jià)理論與實(shí)踐的研究

[前言] 學(xué)生的學(xué)習(xí)是一個(gè)持續(xù)的自我內(nèi)化過程，學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)應(yīng)該體現(xiàn)這個(gè)系統(tǒng)的連續(xù)性活動(dòng)。我們從發(fā)揮評(píng)價(jià)的發(fā)展性功能出發(fā)，形成一種體現(xiàn)“學(xué)習(xí)為本”的有效學(xué)習(xí)機(jī)制、建立良好的學(xué)習(xí)動(dòng)力循環(huán)為目的，促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展。發(fā)展性學(xué)生評(píng)價(jià)是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)展與行為變化的評(píng)價(jià)，它包括對(duì)學(xué)生在知識(shí)與技能、過程與方法以及情感、態(tài)度、價(jià)值觀等 方面發(fā)展?fàn)顩r的評(píng)價(jià)，它是學(xué)校教育評(píng)價(jià)的核心。新一輪課程改革倡導(dǎo)建立促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的課程評(píng)價(jià)體系，體現(xiàn)了“為了每一位學(xué)生的發(fā)展” 理念。發(fā)展性學(xué)生評(píng)價(jià)就是重視每一個(gè)學(xué)生的不同發(fā)展。教育要營(yíng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，讓學(xué)生在這個(gè)環(huán)境中得到生動(dòng)活潑主動(dòng)的發(fā)展。我國(guó)《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》關(guān)于課程評(píng)價(jià)改革的目標(biāo)體現(xiàn)了從甄別性學(xué)生評(píng)價(jià)向發(fā)展性學(xué)生評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變的評(píng)價(jià)改革方向?！霸u(píng)價(jià)不僅要關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，而且要發(fā)現(xiàn)和發(fā)展學(xué)生多方面的潛能，了解學(xué)生發(fā)展中的需求，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)自我，建立自信，發(fā)揮評(píng)價(jià)的教育功能，促進(jìn)學(xué)生在原有水平上的發(fā)展”。發(fā)展性學(xué)生評(píng)價(jià)是在教育性學(xué)生評(píng)價(jià)與選拔性學(xué)生評(píng)價(jià)整合的基礎(chǔ)上，形成的一種更為合理、更加科學(xué)的學(xué)生評(píng)價(jià)模式。倡導(dǎo)發(fā)展性學(xué)生評(píng)價(jià)觀，突出評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的教育功能，要求構(gòu)建一整套與素質(zhì)教育相適應(yīng)的發(fā)展性學(xué)生評(píng)價(jià)體系。

[主題]

一、實(shí)施發(fā)展性學(xué)生評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)生和諧發(fā)展。

發(fā)展性學(xué)生評(píng)價(jià)是在選拔性學(xué)生評(píng)價(jià)和教育性學(xué)生評(píng)價(jià)整合的基礎(chǔ)上形成的科學(xué)合理的學(xué)生評(píng)價(jià)模式。確立以發(fā)展性學(xué)生評(píng)價(jià)為基本價(jià)值取向的主導(dǎo)思想，從評(píng)價(jià)功能、評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)主體幾個(gè)方面把握發(fā)展性學(xué)生評(píng)價(jià)，并積極運(yùn)用于教育教學(xué)實(shí)踐，促進(jìn)學(xué)生全面和諧發(fā)展。

1、在評(píng)價(jià)功能上，以發(fā)展性評(píng)價(jià)為基本價(jià)值取向。突出評(píng)價(jià)的發(fā)展性功能集中體現(xiàn)了“一切為了學(xué)生發(fā)展”的教育理念。學(xué)生處于不斷發(fā)展變化的過程中，教育的意義就在于引導(dǎo)和促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展和完善。學(xué)生的發(fā)展需要發(fā)展目標(biāo)、導(dǎo)向、和激勵(lì)。

2、在評(píng)價(jià)對(duì)象上，從關(guān)注結(jié)果性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向關(guān)注過程性評(píng)價(jià)。實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)發(fā)展性功能的一個(gè)重要舉措就是突出評(píng)價(jià)的過程性，即通過對(duì)學(xué)生發(fā)展過程的關(guān)注和引導(dǎo)，在一定的目標(biāo)指引下通過可操作性的評(píng)價(jià)內(nèi)容改進(jìn)教學(xué)，不斷促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。

3、在評(píng)價(jià)方法上，強(qiáng)調(diào)量化評(píng)價(jià)與質(zhì)性評(píng)價(jià)相結(jié)合。豐富考試內(nèi)容，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為導(dǎo)向，對(duì)學(xué)

生德、智、體、美、勞等方面的素質(zhì)進(jìn)行全面考查，以促進(jìn)其全面發(fā)展。發(fā)展性學(xué)生評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)量化評(píng)價(jià)和質(zhì)性評(píng)價(jià)相結(jié)合，避免評(píng)價(jià)的單一性、片面性，有利于客觀全面地評(píng)價(jià)學(xué)生。

4、在評(píng)價(jià)主體上，強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)主體的多元化。實(shí)施學(xué)生評(píng)價(jià)的過程中，評(píng)價(jià)的組織形式也很重要。評(píng)價(jià)的組織形式在一定程度上反映了學(xué)校教育的價(jià)值取向。只有民主互動(dòng)的評(píng)價(jià)組織形式才能促進(jìn)學(xué)生充分、自由地發(fā)展。發(fā)展性學(xué)生評(píng)價(jià)觀認(rèn)為評(píng)價(jià)者與被評(píng)價(jià)者、教師與學(xué)生都是平等的評(píng)價(jià)主體，評(píng)價(jià)的過程應(yīng)是主體間的雙向選擇、溝通和協(xié)商的過程。

傳統(tǒng)教育評(píng)價(jià)主要依據(jù)分?jǐn)?shù)把學(xué)生劃分為優(yōu)生和差生。這種單一的評(píng)價(jià)學(xué)生的方法，會(huì)導(dǎo)致優(yōu)生片面發(fā)展，“差生”畸型發(fā)展，容易扼殺學(xué)生的個(gè)性，阻礙學(xué)生的發(fā)展。教育者應(yīng)當(dāng)全面客觀地認(rèn)識(shí)學(xué)生，教育沒有差生，只有有差異的學(xué)生。

比爾·蓋茨沒有上完大學(xué)，但他創(chuàng)辦了世界最著名的微軟公司； 愛迪生小時(shí)候被老師認(rèn)為是不可教的學(xué)生，但他成為了偉大的發(fā)明家；魯迅年青時(shí)學(xué)醫(yī)，卻沒有成為著名醫(yī)生，而成為一代文豪巨匠。學(xué)生不是一成不變的，他們聰明的表現(xiàn)形式和表現(xiàn)時(shí)機(jī)會(huì)有不同。

實(shí)施發(fā)展性學(xué)生評(píng)價(jià)可以充分發(fā)揮多種評(píng)價(jià)主體的力量，加強(qiáng)學(xué)生自評(píng)與互評(píng)，讓教師、管理者、學(xué)生和家長(zhǎng)都積極參加到評(píng)價(jià)活動(dòng)中，使學(xué)生評(píng)價(jià)成為一個(gè)民主參與、多邊互動(dòng)、促進(jìn)學(xué)生全面和諧發(fā)展的過程。

二、關(guān)于發(fā)展性學(xué)生評(píng)價(jià)，理論與實(shí)踐。

發(fā)展性學(xué)生評(píng)價(jià)是針對(duì)傳統(tǒng)評(píng)價(jià)“強(qiáng)調(diào)甄別與選拔功能而忽視改進(jìn)與激勵(lì)的功能;注重學(xué)習(xí)成績(jī),忽視學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)體差異;關(guān)注結(jié)果而忽視過程”等弊端并力圖改變這些弊端提出的評(píng)價(jià)理念和體系。雖已為眾人所贊同,但其具體實(shí)施策略、科學(xué)評(píng)價(jià)體系的建立仍在探討和形成之中。

首先，發(fā)展性學(xué)生評(píng)價(jià)是一種評(píng)價(jià),不能只熱衷于“發(fā)展”而忘了“評(píng)價(jià)”。目前有些部門學(xué)校出現(xiàn)了只顧“發(fā)展”,忘了“評(píng)價(jià)”,只追尋“評(píng)價(jià)”的形式,忘記了評(píng)價(jià)的本質(zhì),“為評(píng)價(jià)而評(píng)價(jià)”,費(fèi)盡心思地追尋“發(fā)展”,結(jié)果反而得不到發(fā)展。一方面，過分注重評(píng)價(jià)的“生活化”,追求評(píng)價(jià)形式的“華麗”,反而忽略了評(píng)價(jià)本身的存在。另一方面,曲解了評(píng)價(jià)的“羅森塔爾效應(yīng)”,只有表?yè)P(yáng),沒有批評(píng),評(píng)價(jià)的無(wú)原則性實(shí)質(zhì)是評(píng)價(jià)的消解。評(píng)價(jià)沒有起到激勵(lì)與促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的作用,相反卻阻礙了學(xué)生的發(fā)展。

其次，發(fā)展性學(xué)生評(píng)價(jià)的“評(píng)價(jià)”不應(yīng)處于學(xué)生的“發(fā)展”過程之外。發(fā)展性學(xué)生評(píng)價(jià)注重的是過程性評(píng)價(jià)而不僅是結(jié)果性評(píng)價(jià)。發(fā)展性學(xué)生評(píng)價(jià)中評(píng)價(jià)和學(xué)生發(fā)展是互動(dòng)、共融的關(guān)系:評(píng)價(jià)是手段,評(píng)價(jià)是為了促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展;發(fā)展是目的,發(fā)展的理念引領(lǐng)著評(píng)價(jià)。在具體實(shí)施過程中,學(xué)科教學(xué)與學(xué)生發(fā)展目標(biāo)相對(duì)脫節(jié)，評(píng)價(jià)這項(xiàng)整體工程在實(shí)際操作中被割裂成學(xué)業(yè)與綜合素質(zhì)兩項(xiàng),這就使學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展缺少了載體。

再次，發(fā)展性學(xué)生評(píng)價(jià)不應(yīng)將質(zhì)的評(píng)價(jià)、量的評(píng)價(jià)割裂開來(lái)。量化評(píng)價(jià)和質(zhì)性評(píng)價(jià)各有優(yōu)缺點(diǎn)。量化評(píng)價(jià)重精確性、科學(xué)性和客觀性,評(píng)價(jià)結(jié)果往往用數(shù)字化的信息表示,便于甄別、選拔。質(zhì)性評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)用觀察、訪問、探究等方式,用描述性的文字代替數(shù)字化的信息,更人文化。從某種程度上來(lái)說(shuō),發(fā)展性學(xué)生評(píng)價(jià)是在對(duì)量化評(píng)價(jià)的批判反思中形成的,但它并不是對(duì)量化評(píng)價(jià)的簡(jiǎn)單拋棄和否定,而是有機(jī)地包含了量化評(píng)價(jià)。然而，有些學(xué)校只重質(zhì)的評(píng)價(jià),恥談或懼談量的評(píng)價(jià)，還有些學(xué)校為了應(yīng)付發(fā)展性評(píng)價(jià)改革的大趨勢(shì),對(duì)于質(zhì)的評(píng)價(jià)只是做一些表面性的工作。

最后，發(fā)展性學(xué)生評(píng)價(jià)不應(yīng)只強(qiáng)調(diào)“多元”的疊加而忽視“一元”的整合?！岸嘣卑ㄔu(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法等方面的多元，在充分考慮“多元”的同時(shí)還應(yīng)重視“一元”的選擇和整合。一般來(lái)說(shuō), 評(píng)價(jià)方法包括傳統(tǒng)的紙筆測(cè)驗(yàn)和現(xiàn)代的描述性評(píng)語(yǔ)、檔案袋評(píng)價(jià)、口試等多種方式。每種評(píng)價(jià)方法都有其適用范圍,盲目使用多種評(píng)價(jià)方法,不僅不能夠錦上添花,而且極有可能是“錦上添亂”。評(píng)價(jià)主體一般包括教師、家長(zhǎng)、社會(huì)成員以及學(xué)生本身，他們對(duì)評(píng)價(jià)目的的理解、對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的把握、對(duì)評(píng)價(jià)方法的熟悉程度等,都會(huì)影響到評(píng)價(jià)的信度和效度。因此,評(píng)價(jià)主體不是參加的人員越多越好,而是應(yīng)有選擇性、有代表性地參加。而且，“ 這種評(píng)價(jià)主體多元和價(jià)值多元的現(xiàn)象最容易導(dǎo)致‘公說(shuō)公有理、婆說(shuō)婆有理、公婆各有理’的現(xiàn)象,產(chǎn)生評(píng)價(jià)中的相對(duì)主義”。

三、實(shí)施發(fā)展性學(xué)生評(píng)價(jià)，促進(jìn)高考制度的改革。

發(fā)展性學(xué)生評(píng)價(jià)是一種順應(yīng)社會(huì)需求的學(xué)生評(píng)價(jià),推行發(fā)展性學(xué)生評(píng)價(jià)是我國(guó)實(shí)施素質(zhì)教育的必然要求。高考作為教育體制中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),在很大程度上引導(dǎo)著基礎(chǔ)教育的評(píng)價(jià)方式。因此,要推行發(fā)展性學(xué)生評(píng)價(jià), 必須建立與之相適應(yīng)的高考制度。1.發(fā)展性學(xué)生評(píng)價(jià)的提出

文獻(xiàn)提出當(dāng)前是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代, 它需要的是綜合性全面發(fā)展人才。而傳統(tǒng)應(yīng)試教育培養(yǎng)出來(lái)的是知識(shí)型人才, 缺乏靈活性和開拓創(chuàng)新精神。在課程改革中, 課程評(píng)價(jià)是課程改革成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而學(xué)生評(píng)價(jià)是課程評(píng)價(jià)中的重要組成部分。我國(guó)傳統(tǒng)的學(xué)生評(píng)價(jià)過于強(qiáng)調(diào)甄別與選拔, 忽視促進(jìn)學(xué)生發(fā)展，評(píng)價(jià)方法的方法單調(diào), 對(duì)質(zhì)性評(píng)價(jià)不夠重視，在評(píng)價(jià)過程中學(xué)生處于被動(dòng)地位, 主觀能動(dòng)性得不到發(fā)揮。這些情況嚴(yán)重制約了素質(zhì)教育的推進(jìn)。因此, 為了全面實(shí)施素質(zhì)教育, 必須建立體現(xiàn)素質(zhì)教育理念的發(fā)展性的課程評(píng)價(jià)體系和與之相適應(yīng)的學(xué)生評(píng)價(jià)體系。發(fā)展性學(xué)生評(píng)價(jià)便是在這種情況下提出來(lái)的。2.發(fā)展性學(xué)生評(píng)價(jià)的實(shí)施方法

發(fā)展性學(xué)生評(píng)價(jià)在方法上反對(duì)傳統(tǒng)教育中把教育現(xiàn)象僵死化、簡(jiǎn)單化和表面化的單純量化評(píng)價(jià)法, 提倡多樣、靈活、全面、有效的評(píng)價(jià)方法。在操作上, 強(qiáng)調(diào)多層多元化考試，培養(yǎng)自我發(fā)展評(píng)價(jià)能力, 促進(jìn)全體學(xué)生的全面發(fā)展。實(shí)施發(fā)展性學(xué)生評(píng)價(jià)的一種關(guān)鍵方法是建立學(xué)生全面發(fā)展檔案袋,檔案袋評(píng)價(jià)是在反思傳統(tǒng)教育評(píng)價(jià)過分追求“ 客觀性 ”和“量化” 的基礎(chǔ)上而提出的一種真實(shí)性評(píng)價(jià)方式，能夠顯示學(xué)生在某一領(lǐng)域或幾個(gè)領(lǐng)域的能力、努力程度、成就、成長(zhǎng)和發(fā)展。其內(nèi)容選擇可以由老師和學(xué)生共同決定, 但學(xué)生要負(fù)主要的責(zé)任，因?yàn)閾?dān)任一個(gè)主要決策者, 學(xué)生就獲得了一個(gè)自己判斷自己發(fā)展和進(jìn)步的機(jī)會(huì)。發(fā)展檔案袋評(píng)定是一種貫通于整個(gè)基礎(chǔ)教育階段, 是內(nèi)容涵蓋學(xué)生的綜合素質(zhì)全面發(fā)展?fàn)顩r的一種檔案袋評(píng)定。

3.用發(fā)展性學(xué)生評(píng)價(jià)觀指導(dǎo)高考制度改革

實(shí)施發(fā)展性學(xué)生評(píng)價(jià)需要高考制度的改革。發(fā)展性學(xué)生評(píng)價(jià)有利于素質(zhì)教育的實(shí)施, 有利于學(xué)生的全面發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)行的高考制度雖然在逐步進(jìn)行改革, 但仍存在許多弊端, 這在很大程度上阻礙了素質(zhì)教育的推行, 不利于發(fā)展性學(xué)生評(píng)價(jià)的實(shí)行。如果不從根本上改變當(dāng)前這種重高考成績(jī), 不重平時(shí)表現(xiàn);統(tǒng)一錄取標(biāo)準(zhǔn), 忽視學(xué)生個(gè)性和學(xué)校差異的高考制度, 推廣發(fā)展性學(xué)生評(píng)價(jià)的素質(zhì)教育就難以實(shí)現(xiàn)。

（1）要綜合運(yùn)用質(zhì)性與量化、智力因素與非智力因素相結(jié)合的發(fā)展性學(xué)生評(píng)價(jià)方法。我國(guó)當(dāng)前運(yùn)用量化的標(biāo)準(zhǔn)化客觀性考試, 雖然有助于分?jǐn)?shù)的可比性和公平性, 但由于它不能全面考察考生的素質(zhì)和能力, 因此必須與質(zhì)性的評(píng)價(jià)方法相結(jié)合, 以考察考生的全面素質(zhì)。

（2）發(fā)展性學(xué)生評(píng)價(jià)的目的是為了使每個(gè)學(xué)生都獲得全面發(fā)展,但在現(xiàn)行的高考制度中,幾乎所有的大學(xué)對(duì)所要錄取的學(xué)生進(jìn)行考核都是基于單一考試方式。而全國(guó)統(tǒng)一考試與各高校單獨(dú)考核相結(jié)合是解決這一問題的最佳方法。其具體操作方法是: 第一次全國(guó)統(tǒng)一考試主要考測(cè)學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)、基本能力,可以仍采用標(biāo)準(zhǔn)化考試試題;第二次高校自行組織單獨(dú)考試，主要考測(cè)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)所需的基本素質(zhì),綜合使用體現(xiàn)自己專業(yè)特色的多種形式的考核方式。

（3）高等學(xué)校在錄取學(xué)生時(shí)應(yīng)克服以分?jǐn)?shù)為唯一標(biāo)準(zhǔn)的片面性, 建立全面考核學(xué)生綜合素質(zhì)的錄取標(biāo)準(zhǔn)體制。有作者以美國(guó)為例，講述了美國(guó)教育的評(píng)價(jià)不把分?jǐn)?shù)作為評(píng)定學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)，更注重的是學(xué)生的創(chuàng)造精神、實(shí)際才能等。很多高校錄取新生時(shí)將入學(xué)成績(jī)、平時(shí)成績(jī)、社會(huì)服務(wù)表現(xiàn)及活動(dòng)能力等結(jié)合起來(lái)綜合考評(píng)?？荚嚦煽?jī)只是學(xué)校錄取學(xué)生的眾多條件之一。

四、發(fā)展性學(xué)生評(píng)價(jià)，在新課程中的實(shí)施趨向。

學(xué)生評(píng)價(jià)改革是基礎(chǔ)教育課程改革的重要組成部分,評(píng)價(jià)的根本目的是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展 ,因此學(xué)生評(píng)價(jià)是整個(gè)教育評(píng)價(jià)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)教育評(píng)價(jià)過分強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)的甄別和選拔功能 ,忽視改進(jìn)和激勵(lì)功能 ,這種以選拔方式為主的評(píng)價(jià)模式違背了素質(zhì)教育的培養(yǎng)目標(biāo),不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展和人才培養(yǎng)的需要。在新課程實(shí)施過程中,廣大教師和教育工作者積累了大量的體現(xiàn)新課程理念的經(jīng)驗(yàn),但也被實(shí)踐中一些問題所困擾 ,其中學(xué)生評(píng)價(jià)問題 ,就是一個(gè)非常突出的問題。

1、傳統(tǒng)評(píng)價(jià)及其弊端。價(jià)值取向的功利性，選拔性學(xué)生評(píng)價(jià)以服務(wù)社會(huì)為價(jià)值取向 , 認(rèn)為教育的價(jià)值在于使學(xué)生社會(huì)化。這種評(píng)價(jià)注重了社會(huì)需要的滿足 , 卻忽略了學(xué)生發(fā)展和生活的多樣需求,難以實(shí)現(xiàn)學(xué)生身心全面、和諧的發(fā)展。評(píng)價(jià)指標(biāo)的片面性，傳統(tǒng)的學(xué)生評(píng)價(jià)只重視學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī) , 尤其注重他們的中考、高考成績(jī) , 對(duì)學(xué)業(yè)成績(jī)的評(píng)價(jià) ,又只能給出學(xué)生按成績(jī)優(yōu)劣在群體中所處的位置 ,而忽視了學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的掌握情況 ,有時(shí)考試結(jié)果的反饋不注重保護(hù)學(xué)生的自尊心,甚至挫傷學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。這種評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)習(xí)慣、創(chuàng)新精神更是缺乏重視。評(píng)價(jià)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)性，傳統(tǒng)評(píng)價(jià)過于強(qiáng)調(diào)共性，忽視個(gè)性的發(fā)展和差異性?！冬F(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》指出:“標(biāo)準(zhǔn)化是指為適應(yīng)科學(xué)發(fā)展和合理組織生產(chǎn)的需要，在產(chǎn)品質(zhì)量、品種規(guī)格、零件部件通用等方面規(guī)定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)主體的一元性，學(xué)生評(píng)價(jià)是一項(xiàng)大量的、經(jīng)常性的工作，由于教師水平和能力的限制 ,導(dǎo)致其往往用劃一的外在標(biāo)準(zhǔn)衡量在智力水平、行為習(xí)慣、知識(shí)背景、興趣愛好等方面存在差異的不同個(gè)體,不利于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的潛能 ,促進(jìn)其個(gè)性發(fā)展

2、發(fā)展性學(xué)生評(píng)價(jià)的內(nèi)涵及特征。學(xué)生評(píng)價(jià)是在系統(tǒng)地、科學(xué)地和全面地搜集 整理、處理和分析學(xué)生信息的基礎(chǔ)上 ,對(duì)學(xué)生發(fā)展和變化的價(jià)值做出判斷的過程 , 目的在于促進(jìn)教育與教學(xué)改革，使學(xué)生全面發(fā)展。強(qiáng)調(diào)多元主體的相互配合，發(fā)展性學(xué)生評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)教師、學(xué)生本人、同學(xué)、家長(zhǎng)等多元主體在評(píng)價(jià)上的相互配合 , 將評(píng)價(jià)變?yōu)槎嘀黧w參與的活動(dòng) , 實(shí)現(xiàn)多元評(píng)價(jià)與自我評(píng)價(jià)相結(jié)合。注重過程，淡化結(jié)果發(fā)展性學(xué)生評(píng)價(jià)主張將形成性評(píng)價(jià) 終結(jié)性評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，不僅關(guān)注學(xué)生知識(shí)和技能的獲得情況，也關(guān)注學(xué)生成長(zhǎng)過程、方法、情感和價(jià)值觀等方面的發(fā)展。強(qiáng)調(diào)質(zhì)性評(píng)價(jià),關(guān)注差異改變以往只注重單一的量化評(píng)價(jià)方法，把質(zhì)性評(píng)價(jià)和量化評(píng)價(jià)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，將形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合，有效地描述學(xué)生全面發(fā)展的狀況。質(zhì)性評(píng)價(jià)通常記錄了學(xué)生的各種行為表現(xiàn)、作品或者思考等描述性的內(nèi)容。

3、發(fā)展性學(xué)生評(píng)價(jià)的實(shí)施策略。實(shí)行評(píng)價(jià)主體多元化，發(fā)展性評(píng)價(jià)提倡改變單獨(dú)由教師評(píng)價(jià)學(xué)生的狀態(tài) ,鼓勵(lì)學(xué)生本人、同學(xué)、家長(zhǎng)等參與到評(píng)價(jià)中 ,將評(píng)價(jià)變?yōu)槎嘀黧w共同參與的活動(dòng)，讓教師、家長(zhǎng)、學(xué)生本人同學(xué)等多種主體參與對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)。多主體評(píng)價(jià)對(duì)于學(xué)生的發(fā)展是有利的。學(xué)生評(píng)價(jià)關(guān)注個(gè)體差異，每個(gè)學(xué)生都具有不同于他人的素質(zhì)和生活環(huán)境 ,都有自己的愛好、長(zhǎng)處和不足。學(xué)生的差異不僅指考試成績(jī)的差異，還包括生理特點(diǎn)、心理特征、興趣愛好等各個(gè)方面的不同特點(diǎn)。

新課程下的中小學(xué)評(píng)價(jià)應(yīng)全面貫徹黨的教育方針 ,從德、智、體、美諸方面全面地評(píng)價(jià)學(xué)生的發(fā)展。在評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)工具、評(píng)價(jià)反饋等方面要凸顯教育評(píng)價(jià)的發(fā)展性功能 ,要脫離以往教學(xué)中學(xué)生評(píng)價(jià)的定位和定式，改變對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)過分強(qiáng)調(diào)甄別與選拔的做法，把學(xué)生評(píng)價(jià)定位于促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，發(fā)揮評(píng)價(jià)的激勵(lì)、診斷和發(fā)展的功能。這既是學(xué)生評(píng)價(jià)改革的出發(fā)點(diǎn)，也是衡量學(xué)生評(píng)價(jià)改革成敗與好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)。

[總結(jié)] 發(fā)展性學(xué)生評(píng)價(jià)是一種全新的評(píng)價(jià)模式有效地應(yīng)用這種評(píng)價(jià)模式不但能檢查學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，還能大大地調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。發(fā)展性學(xué)生評(píng)價(jià)具有的多元性、過程性和促進(jìn)學(xué)生自主發(fā)展等本質(zhì)特征。在應(yīng)用發(fā)展性學(xué)生評(píng)價(jià)的實(shí)踐中應(yīng)注意避免將發(fā)展性學(xué)生評(píng)價(jià)與傳統(tǒng)量化評(píng)價(jià)相對(duì)應(yīng)和過分夸大發(fā)展性學(xué)生評(píng)價(jià)功能等問題。

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