第一篇：奮力開啟建設(shè)經(jīng)濟強省和諧河北新征程

奮力開啟建設(shè)經(jīng)濟強省和諧河北新征程

全省經(jīng)濟工作會議，是省第八次黨代會之后召開的一次重要會議。會議認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，科學(xué)總結(jié)今年經(jīng)濟工作，深入分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，全面部署明年經(jīng)濟工作，對于動員全省廣大干部群眾進(jìn)一步振奮精神、扎實工作，奮力開啟建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北新征程，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢和各種矛盾與困難，省委、省政府審時度勢，科學(xué)決策，團結(jié)帶領(lǐng)全省人民，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年和召開省第八次黨代會為動力，全力做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價、惠民生的工作，推動全省經(jīng)濟快速發(fā)展、民生大幅改善、社會和諧穩(wěn)定、城鄉(xiāng)面貌一新，實現(xiàn)了“十二五”開門紅，為我們從新的歷史起點出發(fā)打下了堅實的物質(zhì)、思想和工作基礎(chǔ)。

2012年是全面貫徹落實省第八次黨代會精神的第一年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，特別是黨的十八大將在年內(nèi)召開，做好2012年的經(jīng)濟工作，關(guān)系全局、意義重大。我們必須認(rèn)清基本省情，這就是我省的發(fā)展既擁有獨特優(yōu)勢、面臨難得機遇，又有著特殊困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。概括起來為：一個全國獨有，即環(huán)京津、沿渤海的區(qū)位。一個前所未有，即京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化、首都經(jīng)濟圈納入國家“十二五”規(guī)劃，河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略，冀中南地區(qū)被列為國家層面的重點開發(fā)區(qū)域，百家央企走進(jìn)河北，省第八次黨代會確定的建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北的戰(zhàn)略部署，激發(fā)了全省人民的信心和斗志。兩個同時并存，即部分現(xiàn)代化工業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與大量的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、落后的生產(chǎn)方式同時并存；東部沿海較為發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)同時并存，反映出我省發(fā)展的不平衡性、艱巨性、繁重性異常特殊。同時，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，科技創(chuàng)新能力不夠強，拳頭產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集團不夠多，一些干部思想不解放、精力不集中等深層次矛盾和問題依然存在，需要我們?nèi)?、深刻地認(rèn)識和把握。

河北的發(fā)展優(yōu)勢全國獨有，面臨的發(fā)展機遇前所未有，解決存在的矛盾和問題刻不容緩。全省上下特別是各級干部，必須保持清醒頭腦，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的部署要求上來，進(jìn)一步增強做好工作的責(zé)任感和緊迫感，下大力解決好經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題、體制機制問題、干部的事業(yè)心責(zé)任心問題，把經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作做得更好，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上實現(xiàn)大的跨越。

省第八次黨代會確定了建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北的戰(zhàn)略目標(biāo)，做好明年經(jīng)濟工作，必須緊緊圍繞這一中心任務(wù)和工作大局，全面貫徹中央要求，把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)，牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強大動力，牢牢把握保障和改善民生這一根本目的。

做好明年經(jīng)濟工作，要保持強勁增長，實現(xiàn)更好更快更大發(fā)展，有效解決經(jīng)濟運行中的突出問題，把經(jīng)濟增長率保持在最優(yōu)適度區(qū)間，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域的發(fā)展，進(jìn)一步把“蛋糕”做大。要大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，把調(diào)結(jié)構(gòu)的重點放在全面實施“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略上來，一手抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育一批“行業(yè)巨人”；一手抓強勢企業(yè)，打造一批“航空母艦”。要堅持重點先行，以推進(jìn)沿渤海和環(huán)京津地區(qū)聚集發(fā)展為重點，緊緊抓住新的機遇，利用好國家政策，以更大的決心、更大的力度，確保優(yōu)勢地區(qū)加速崛起，把沿渤海地區(qū)迅速打造成為新興增長區(qū)域，把環(huán)京津有條件地方建設(shè)為先進(jìn)生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移的重要承接地，把環(huán)首都周邊貧困縣構(gòu)筑成為展示扶貧開發(fā)成果的一道靚麗風(fēng)景線。

做好明年經(jīng)濟工作，干部作風(fēng)問題至關(guān)重要。明年經(jīng)濟社會各項事業(yè)能不能實現(xiàn)大發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北能不能實現(xiàn)大跨越，關(guān)鍵取決于干部隊伍的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)能不能有一個大的改觀。面對艱巨繁重的任務(wù)，我們必須以更加堅決的態(tài)度、更加過硬的制度、更加有力的措施，加強干部作風(fēng)建設(shè)，做到思想要大解放、精力要大聚焦、能力要大提高、責(zé)任要大落實，在全省上下努力形成腳踏實地干工作、擲地有聲抓落實的好風(fēng)氣，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。

困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，責(zé)任和使命激勵著我們。讓我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照全省經(jīng)濟工作會議提出的各項要求，堅定信心、解放思想、扎實工作，努力實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會更好更快更大發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

第二篇：奮力開啟建設(shè)經(jīng)濟強省和諧河北新征程

奮力開啟建設(shè)經(jīng)濟強省和諧河北新征程

【專題】建設(shè)經(jīng)濟強省 和諧河北

編者按：2月21日出版的《人民日報》發(fā)表了省委書記、省人大常委會主任張慶黎的署名文章《奮力開啟建設(shè)經(jīng)濟強省和諧河北新征程》。

文章站在科學(xué)發(fā)展的高度，緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北戰(zhàn)略目標(biāo)這一中心任務(wù)和工作大局，分析了我省全國獨有的發(fā)展優(yōu)勢、前所未有的發(fā)展機遇和刻不容緩需要解決的矛盾和問題，對今后河北經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，指出了工作重點，提出了任務(wù)要求。

文章指出，省第八次黨代會確定了建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北的戰(zhàn)略目標(biāo)。總的要求是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實中央經(jīng)濟工作會議和省第八次黨代會精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北為目標(biāo)，把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，突出重點，突破難點，打造亮點，深化改革開放，著力推進(jìn)優(yōu)勢地區(qū)聚集發(fā)展、貧困地區(qū)加快發(fā)展、城市鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會更好更快更大發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

文章指出，我們要牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)，牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強大動力，牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，切實做到“三個一”，即一個好的精神狀態(tài)，一個好的工作作風(fēng)，一個好的工作業(yè)績，確保在大力調(diào)整結(jié)構(gòu)、保持平穩(wěn)增長、堅持重點先行、強化城鎮(zhèn)帶動、深化改革開放、保障改善民生六個方面收到扎扎實實的成效。

本報今日全文轉(zhuǎn)發(fā)張慶黎同志的署名文章，希望全省各級黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)清形勢，把握機遇，切實增強做好各項工作的責(zé)任感和緊迫感，切實做到“三個一”，為建設(shè)經(jīng)濟強省和諧河北作出新的更大的貢獻(xiàn)。

河北是京畿重地，內(nèi)環(huán)京津、外沿渤海，在全國發(fā)展大局中占有重要位置。過去的一年，我們?nèi)尕瀼攸h的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入落實胡錦濤總書記“七一”重要講話和視察河北時的重要講話精神，團結(jié)帶領(lǐng)全省人民，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年和召開省第八次黨代會為動力，全力做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價、惠民生的工作，推動全省經(jīng)濟快速發(fā)展、民生大幅改善、社會和諧穩(wěn)定、城鄉(xiāng)面貌一新，實現(xiàn)了“十二五”開門紅。全省生產(chǎn)總值增長11.3%，全部財政收入和地方一般預(yù)算收入分別增長24.5%和27.6%，城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長12.5%和19.5%，超額完成國家下達(dá)的保障性住房開工建設(shè)任務(wù)，解決350萬農(nóng)村人口飲水問題的目標(biāo)如期實現(xiàn)。

充滿希望的2012年，是我們?nèi)媛鋵嵤〉诎舜吸h代會精神的第一年，是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。特別是今年將召開黨的十八大，必將極大地激發(fā)全黨全國人民推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的熱情和斗志。我們清醒地認(rèn)識到，河北既擁有獨特發(fā)展優(yōu)勢、面臨難得發(fā)展機遇，又有著特殊困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。概括起來為：一個全國獨有，一個前所未有，兩個同時并存。一個全國獨有，就是環(huán)京津、沿渤海的區(qū)位，在擴大對外開放、接受京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和先進(jìn)生產(chǎn)要素輻射方面，有著得天獨厚、近水樓臺的優(yōu)勢。一個前所未有，就是京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化、首都經(jīng)濟圈納入國家“十二五”規(guī)劃，河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略，冀中南地區(qū)被列為國家層面的重點開發(fā)區(qū)域，百家央企走進(jìn)河北，這些都是千載難逢的大機遇。兩個同時并存，就是部分現(xiàn)代化工業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，與大量的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、落后的生產(chǎn)方式同時并存；東部沿海較為發(fā)達(dá)地區(qū)，與張承壩上、燕山—太行山區(qū)、黑龍港流域等欠發(fā)達(dá)地區(qū)同時并存，這反映出河北發(fā)展的不平衡性、艱巨性、繁重性異常特殊。同時，全省經(jīng)濟社會發(fā)展中仍存在許多深層次矛盾和問題，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的任務(wù)更加艱巨；科技創(chuàng)新能力不夠強，對建設(shè)經(jīng)濟強省的制約更加突出；拳頭產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集團不夠多，跨出產(chǎn)業(yè)低端化的難度更加凸顯；一些干部思想不解放、精力不集中，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作能力和水平的任務(wù)更加緊迫。綜合起來，河北的發(fā)展優(yōu)勢全國獨有，面臨的發(fā)展機遇前所未有，解決存在的矛盾和問題刻不容緩。

省第八次黨代會確定了建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們緊緊圍繞這一中心任務(wù)和工作大局，謀劃和推動經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作?？偟囊笫?，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實中央經(jīng)濟工作會議和省第八次黨代會精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北為目標(biāo)，把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，突出重點，突破難點，打造亮點，深化改革開放，著力推進(jìn)優(yōu)勢地區(qū)聚集發(fā)展、貧困地區(qū)加快發(fā)展、城市鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會更好更快更大發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

實際工作中，我們要認(rèn)真貫徹中央要求，牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)，牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強大動力，牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，切實做到“三個一”，即一個好的精神狀態(tài)，一個好的工作作風(fēng)，一個好的工作業(yè)績，確保在六個方面收到扎扎實實的成效。

———大力調(diào)整結(jié)構(gòu)。今后一個時期，河北發(fā)展能否實現(xiàn)質(zhì)的提升，最為關(guān)鍵的是能不能打好結(jié)構(gòu)調(diào)整這場攻堅戰(zhàn)。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，一手抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育一批“行業(yè)巨人”；一手抓強勢企業(yè)，打造一批“航空母艦”。從今年開始，把調(diào)結(jié)構(gòu)的重點放在全面實施“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略上來。一產(chǎn)抓特色，就是要在堅持糧食主產(chǎn)區(qū)地位不動搖、肩負(fù)國家糧食安全責(zé)任不動搖、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不動搖基礎(chǔ)上，做到人無我有、人有我優(yōu)，在品種上做文章，在優(yōu)質(zhì)上下功夫，在高效上找出路，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。二產(chǎn)抓提升，就是堅持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，增加科技投入、搞活體制機制、搭建創(chuàng)新平臺，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟由低水平擴張向高端化發(fā)展演進(jìn)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機活力，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成優(yōu)勢。三產(chǎn)抓拓展，就是堅持?jǐn)U大領(lǐng)域、提高層次，特別是在河北有基礎(chǔ)有需求的行業(yè)形成氣候，帶動全省服務(wù)業(yè)發(fā)展上規(guī)模上水平。

———保持平穩(wěn)增長。河北既存在發(fā)展質(zhì)量不高的問題，又存在發(fā)展總量不足的問題，面臨著加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型的雙重任務(wù)。作為一個擁有近7200萬人口的大省，沒有一定的發(fā)展速度作支撐，增加就業(yè)、改善民生、擴大消費等一系列問題都無法解決。同時，調(diào)結(jié)構(gòu)也要建立在平穩(wěn)較快增長的基礎(chǔ)上，如果總量越調(diào)越小、實力越調(diào)越弱、發(fā)展越調(diào)越?jīng)]有后勁，那就偏離了方向、失去了意義。因此，建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北，必須實現(xiàn)更好更快更大發(fā)展?！昂谩敝v的是質(zhì)量，是有質(zhì)量和效益的發(fā)展，需要有效解決經(jīng)濟運行中的突出問題，尤其是努力保持物價總水平的基本穩(wěn)定；“快”講的是速度，是把經(jīng)濟增長率保持在最優(yōu)適度區(qū)間，需要防止忽冷忽熱，確保經(jīng)濟不出現(xiàn)大的起落；“大”講的是規(guī)模，是協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域的發(fā)展，進(jìn)一步把“蛋糕”做大。要繼續(xù)貫徹擴大內(nèi)需特別是消費需求的方針政策，堅持消費、投資、出口“三駕馬車”一起發(fā)力，做到消費拉動大增強、投資拉動不減弱、出口拉動上水平，通過堅持不懈的努力，使我省綜合經(jīng)濟實力每隔幾年上一個大臺階。

———堅持重點先行。抓經(jīng)濟工作同其他工作一樣，伸開五指平面推，必定會軟弱無力；攥緊拳頭打出去，才有強大沖擊力。1988年鄧小平同志提出“兩個大局”的戰(zhàn)略構(gòu)想，強調(diào)沿海地區(qū)先發(fā)展起來，是一個大局，內(nèi)地要顧全這個大局。當(dāng)然，發(fā)展到一定時候，沿海應(yīng)拿出更多的力量幫助內(nèi)地，也是一個大局，那時沿海也要服從這個大局。我國發(fā)展的成功實踐證明，先進(jìn)的沿海地區(qū)先富起來，也帶動內(nèi)地獲得了相應(yīng)的發(fā)展，確實是實現(xiàn)共同富裕的捷徑。對河北來講，這一重要思想有著重大的現(xiàn)實指導(dǎo)意義，是統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。河北環(huán)京津、沿渤海地區(qū)，基礎(chǔ)較好、優(yōu)勢明顯，具備率先發(fā)展的條件，必須加大支持力度，實施重點突破，形成先行效應(yīng)，以此來帶動其他地區(qū)發(fā)展。省第八次黨代會明確提出舉全省之力打造曹妃甸新區(qū)和渤海新區(qū)兩大增長極，是建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北的重大戰(zhàn)略，全省各地各部門都要顧全這個大局。要緊緊抓住新的機遇，利用好國家政策，以更大的決心、更大的力度，推動這些地區(qū)優(yōu)先發(fā)展，確保實現(xiàn)把沿海地區(qū)打造成為新興增長區(qū)域的新突破，確保實現(xiàn)把環(huán)京津有條件地方建設(shè)成為先進(jìn)生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移重要承接地的新突破，確保實現(xiàn)把環(huán)首都周邊貧困縣構(gòu)筑成為展示扶貧開發(fā)成果的一道亮麗風(fēng)景線的新突破。

———強化城鎮(zhèn)帶動。城鎮(zhèn)化連著工業(yè)化、牽動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)系著現(xiàn)代化建設(shè)的全局。河北是農(nóng)業(yè)大省、人口大省，最終實現(xiàn)河北的現(xiàn)代化，還要靠新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。近些年，河北城鎮(zhèn)化穩(wěn)步發(fā)展，特別是三年大變樣取得了顯著成績。但總的來看，城鎮(zhèn)化水平仍然偏低，制約著投資消費需求的擴大，影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級；城鎮(zhèn)輻射帶動能力弱，制約著城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，影響著全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。因此，要堅定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，進(jìn)一步做大做強中心城市，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟高地，為河北現(xiàn)代化建設(shè)裝上強大引擎，形成以城帶鄉(xiāng)、良性互動的發(fā)展格局。今年重點抓好四項工作。一是完善配套設(shè)施，深入推進(jìn)道路交通、園林綠化、污水垃圾處理等專項提升行動，對街道路面及附屬設(shè)施進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，確保達(dá)到規(guī)范和美化的目標(biāo)。二是提升城市功能，既重視打造公共服務(wù)平臺，又注重抓好便民設(shè)施建設(shè)和城中村、舊小區(qū)改造，使生產(chǎn)要素流動高效、配置合理，使人民生活便利便捷。三是聚集優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，把優(yōu)化城市布局與產(chǎn)業(yè)布局結(jié)合起來，重點發(fā)展符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、金融保險、節(jié)慶會展、商貿(mào)物流等。四是強化精細(xì)管理，突出嚴(yán)字當(dāng)頭，推動管理重心下移，探索建立科學(xué)有效的管理體制和運行模式，使一切皆有標(biāo)準(zhǔn)、一切皆有規(guī)矩、一切皆有秩序。

———深化改革開放。30多年來我們?nèi)〉玫囊磺谐删?，關(guān)鍵是靠改革開放；我們要走出一條有中國特色、河北特點的發(fā)展路子，歸根到底還要靠改革開放。當(dāng)前，各地都在加速轉(zhuǎn)型升級、搶占發(fā)展先機，競爭日趨激烈，哪里的體制活、環(huán)境好、開放度高，生產(chǎn)要素就會向哪里聚集。對于一些省份來說，資金或許是發(fā)展的關(guān)鍵，而對河北來說，徹底解放思想、更新觀念才是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。要準(zhǔn)確把握時代發(fā)展的趨勢，善于用改革的辦法破解前進(jìn)道路上各種矛盾和問題，善于用開放的思路謀劃和推動工作，特別是要善于抄近道、邁大步，借船出海、借梯上樓、借雞下蛋，實現(xiàn)“三級跳”，使河北發(fā)展的活力更足、步伐更快。要著眼于突破思想觀念束縛和體制機制障礙，著眼于提高河北經(jīng)濟的市場化和國際化水平，扎實深入地做好深化改革和擴大開放的工作。一是改革要有新突破，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范審批程序，精簡審批項目，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，消除阻礙市場要素自由流動的門檻，減少政府對微觀經(jīng)濟運行的干預(yù)。二是開放要有新進(jìn)展，大力度地引進(jìn)資金、項目、技術(shù)、人才和先進(jìn)的經(jīng)營理念、管理經(jīng)驗，加快構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放新格局。三是發(fā)展民營經(jīng)濟要有新成效，切實抓好各項政策措施的落實，降低民營經(jīng)濟的“進(jìn)入”門檻，最大程度地放開放寬放活，解決中小微企業(yè)實際問題。四是環(huán)境要有新改善，努力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公正廉潔的法治環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、誠實守信的人文環(huán)境，增強河北的信譽度和美譽度。

———保障改善民生。這既是滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要的必然要求，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、擴大消費的必然要求。我們必須順應(yīng)人民群眾過上更加幸福生活的新期待，堅持政策落實不折不扣、資金投入不拖不欠、各項工作不留死角，以更大的精力、更多的財力，多做一些能夠促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展的事情，多搞一些能夠直接改善群眾生產(chǎn)生活條件的項目，多解決一些群眾迫切需要解決的實際問題，真正讓發(fā)展進(jìn)步的成果惠及千家萬戶。今年要在全面推進(jìn)保障改善民生工作基礎(chǔ)上，集中力量辦好六件實事。一是實施就業(yè)再就業(yè)促進(jìn)計劃，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，強化就業(yè)服務(wù)和援助，加大對重點群體就業(yè)的政策扶持力度。二是加強城市保障性住房建設(shè)，在推動已開工項目如期竣工的同時，確保完成今年國家下達(dá)河北的28.6萬套保障性住房和棚戶區(qū)改造的開工任務(wù)。三是解決農(nóng)村飲水安全問題，目前河北還有大量飲水不安全人口，今年安排400萬人的安全飲水工程，確保三年內(nèi)讓全省群眾都喝上干凈衛(wèi)生的水。四是開展城鄉(xiāng)居民健康促進(jìn)行動，把更多的資源向農(nóng)村和城市社區(qū)傾斜，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)水平。五是實施困難群眾救助工程，摸清底數(shù)，建立臺賬，有針對性地搞好幫扶，不讓一戶的基本生活出現(xiàn)問題。六是啟動重點區(qū)域環(huán)境和生態(tài)治理工程，秦皇島、環(huán)首都周圍和省會地區(qū)的水污染整治、生態(tài)環(huán)境建設(shè)務(wù)求取得明顯成效。

經(jīng)濟強省與和諧河北是互為條件、相輔相成的。河北環(huán)北京的特殊區(qū)位，決定了我們必須始終把維護穩(wěn)定放在突出位置來抓，切實發(fā)揮好首都護城河的作用。在各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部中，強化發(fā)展是第一要務(wù)、民生是第一追求、穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識，以建設(shè)和諧河北為目標(biāo)、以實施護城河工程為抓手、以創(chuàng)新社會管理為動力、以加強群眾工作為基礎(chǔ)、以完善體制機制為保障，加快構(gòu)建大維穩(wěn)格局。探索建立社會和諧穩(wěn)定指標(biāo)體系和評價辦法，以明確的責(zé)任和嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)推動任務(wù)落實。深化源頭治理，健全群眾利益協(xié)調(diào)機制、群眾利益保障機制、社會矛盾調(diào)處機制、社會風(fēng)險評估機制，決不能因決策不科學(xué)、工作不到位引發(fā)新的矛盾和問題。做好重點部位、重點目標(biāo)的安全保衛(wèi)工作，集中整治社會治安突出問題和問題突出的地區(qū)，凈化社會治安環(huán)境。特別是要按照“理舊案、清重案、防新案”的要求，毫不放松地做好信訪工作，全面加強和改進(jìn)群眾工作，著力在治本上下功夫，著力從源頭上解決問題。強化基層基礎(chǔ)工作，今年將抽調(diào)省市縣鄉(xiāng)萬名干部組成工作組，進(jìn)駐部分重點村，解決好各種矛盾和問題，讓群眾得實惠、干部受教育?？傊?，通過扎實有效的工作，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為黨的十八大創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

第三篇：奮力開啟建設(shè)經(jīng)濟強省和諧河北新征程

奮力開啟建設(shè)經(jīng)濟強省和諧河北新征程

這次全省經(jīng)濟工作會議，是省第八次黨代會之后召開的一次重要會議。會議認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，科學(xué)總結(jié)今年經(jīng)濟工作，深入分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，全面部署明年經(jīng)濟工作，對于動員全省廣大干部群眾進(jìn)一步振奮精神、扎實工作，奮力開啟建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北新征程，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢和各種矛盾與困難，省委、省政府審時度勢，科學(xué)決策，團結(jié)帶領(lǐng)全省人民，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年和召開省第八次黨代會為動力，全力做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價、惠民生的工作，推動全省經(jīng)濟快速發(fā)展、民生大幅改善、社會和諧穩(wěn)定、城鄉(xiāng)面貌一新，實現(xiàn)了“十二五”開門紅，為我們從新的歷史起點出發(fā)打下了堅實的物質(zhì)、思想和工作基礎(chǔ)。

2012年是全面貫徹落實省第八次黨代會精神的第一年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，特別是黨的十八大將在年內(nèi)召開，做好2012年的經(jīng)濟工作，關(guān)系全局、意義重大。我們必須認(rèn)清基本省情，這就是我省的發(fā)展既擁有獨特優(yōu)勢、面臨難得機遇，又有著特殊困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。概括起來為：一個全國獨有，即環(huán)京津、沿渤海的區(qū)位。一個前所未有，即京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化、首都經(jīng)濟圈納入國家“十二五”規(guī)劃，河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略，冀中南地區(qū)被列為國家層面的重點開發(fā)區(qū)域，百家央企走進(jìn)河北，省第八次黨代會確定的建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北的戰(zhàn)略部署，激發(fā)了全省人民的信心和斗志。兩個同時并存，即部分現(xiàn)代化工業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與大量的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、落后的生產(chǎn)方式同時并存；東部沿海較為發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)同時并存，反映出我省發(fā)展的不平衡性、艱巨性、繁重性異常特殊。同時，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，科技創(chuàng)新能力不夠強，拳頭產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集團不夠多，一些干部思想不解放、精力不集中等深層次矛盾和問題依然存在，需要我們?nèi)妗⑸羁痰卣J(rèn)識和把握。

河北的發(fā)展優(yōu)勢全國獨有，面臨的發(fā)展機遇前所未有，解決存在的矛盾和問題刻不容緩。全省上下特別是各級干部，必須保持清醒頭腦，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的部署要求上來，進(jìn)一步增強做好工作的責(zé)任感和緊迫感，下大力解決好經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題、體制機制問題、干部的事業(yè)心責(zé)任心問題，把經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作做得更好，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上實現(xiàn)大的跨越。

省第八次黨代會確定了建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北的戰(zhàn)略目標(biāo)，做好明年經(jīng)濟工作，必須緊緊圍繞這一中心任務(wù)和工作大局，全面貫徹中央要求，把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)，牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強大動力，牢牢把握保障和改善民生這一根本目的。

做好明年經(jīng)濟工作，要保持強勁增長，實現(xiàn)更好更快更大發(fā)展，有效解決經(jīng)濟運行中的突出問題，把經(jīng)濟增長率保持在最優(yōu)適度區(qū)間，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域的發(fā)展，進(jìn)一步把“蛋糕”做大。要大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，把調(diào)結(jié)構(gòu)的重點放在全面實施“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略上來，一手抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育一批“行業(yè)巨人”；一手抓強勢企業(yè)，打造一批“航空母艦”。要堅持重點先行，以推進(jìn)沿渤海和環(huán)京津地區(qū)聚集發(fā)展為重點，緊緊抓住新的機遇，利用好國家政策，以更大的決心、更大的力度，確保優(yōu)勢地區(qū)加速崛起，把沿渤海地區(qū)迅速打造成為新興增長區(qū)域，把環(huán)京津有條件地方建設(shè)為先進(jìn)生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移的重要承接地，把環(huán)首都周邊貧困縣構(gòu)筑成為展示扶貧開發(fā)成果的一道靚麗風(fēng)景線。要強化城鎮(zhèn)帶動，堅定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，進(jìn)一步做大做強中心城市，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟高地，為河北現(xiàn)代化建設(shè)裝上強大引擎，形成以城帶鄉(xiāng)、良性互動的發(fā)展格局。要深化改革開放，徹底解放思想、更新觀念，準(zhǔn)確把握時代發(fā)展的趨勢，善于用改革的辦法破解前進(jìn)道路上各種矛盾和問題，善于用開放的思路謀劃和推動工作。要保障改善民生，順應(yīng)人民群眾過上更加幸福生活的新期待，以更大的精力、更多的財力，多做一些能夠促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展的事情，多搞一些能夠直接改善群眾生產(chǎn)生活條件的項目，多解決一些群眾迫切需要解決的實際問題，加強和創(chuàng)新社會管理，突出抓好維護社會穩(wěn)定，真正讓發(fā)展進(jìn)步的成果惠及千家萬戶。

做好明年經(jīng)濟工作，干部作風(fēng)問題至關(guān)重要。明年經(jīng)濟社會各項事業(yè)能不能實現(xiàn)大發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北能不能實現(xiàn)大跨越，關(guān)鍵取決于干部隊伍的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)能不能有一個大的改觀。面對艱巨繁重的任務(wù)，我們必須以更加堅決的態(tài)度、更加過硬的制度、更加有力的措施，加強干部作風(fēng)建設(shè)，做到思想要大解放、精力要大聚焦、能力要大提高、責(zé)任要大落實，在全省上下努力形成腳踏實地干工作、擲地有聲抓落實的好風(fēng)氣，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。

困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，責(zé)任和使命激勵著我們。讓我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照全省經(jīng)濟工作會議提出的各項要求，堅定信心、解放思想、扎實工作，努力實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會更好更快更大發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

第四篇：云南“旅游經(jīng)濟強省”建設(shè)

云 南 地 理

1． 如何全面推進(jìn)云南旅游資源大省向“旅游經(jīng)濟強省”的轉(zhuǎn)變？ 答：旅游資源定義為：凡能對旅游者產(chǎn)生吸引力，并具備一定旅游功能和價值的自然和人文因素的原材料，統(tǒng)稱為旅游資源。目前云南的旅游資源具有的特點：

（1）旅游資源豐富，類型齊全。云南既有奇特的自然旅游資源，又有獨特的人文旅游資源，旅游資源類型多，其中許多旅游景觀為國內(nèi)甚至世界所罕見。

（2）旅游資源分布廣，規(guī)模大。云南旅游資源的空間分布廣泛，幾乎處處是風(fēng)景，時時有風(fēng)情，旅游資源數(shù)量多，旅游景觀個體和占地規(guī)模答，資源的容客量和容時量都很大。

（3）資源的要素組合及地域組合良好。旅游資源的空間分布廣泛，但又相對集中，由于地理位置、自然環(huán)境和人文環(huán)境的空間差異，使各個地區(qū)的旅游資源表現(xiàn)出不同要素組合和區(qū)域組合的特點。

（4）旅游資源的可進(jìn)入性和可開發(fā)性強。云南的旅游資源不僅類型多、數(shù)量大、豐度高、品味好，分布廣、組合性佳，而且旅游地環(huán)境質(zhì)量好、氣候獨特、區(qū)位優(yōu)越、交通便捷、通達(dá)性好，可進(jìn)入性和可開發(fā)性強。

針對云南豐富的旅游資源狀況，云南實施政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略，依托豐富獨特的旅游資源優(yōu)勢，面向蓬勃發(fā)展的旅游市場，大力開發(fā)旅游資源，培育旅游精品名牌，建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)，成為國內(nèi)外聞名遐邇的旅游勝地，旅游業(yè)已成為全省經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中具有十分重要的地位和作用。那如何全面推進(jìn)云南旅游資源大省向“旅游經(jīng)濟強省”的轉(zhuǎn)變呢？具體的措施有：

（1）加快云南旅游發(fā)展的指導(dǎo)思想：全面推進(jìn)旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，充分發(fā)揮云南自然風(fēng)光、民族文化、氣候、區(qū)位等特色資源優(yōu)勢，實施創(chuàng)新發(fā)展、精品名牌、項目帶動、市場多元化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，進(jìn)一步壯大旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快旅游開發(fā)建設(shè)，培育精品名牌產(chǎn)品，加強旅游市場開拓，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，做大做強旅游支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)建設(shè)旅游經(jīng)濟強省的總目標(biāo)。

（2）加快云南旅游發(fā)展的五大戰(zhàn)略：為了加快全省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在全省旅游發(fā)展中，必須始終堅持實施精品名牌、市場多元化、對外對內(nèi)開放、科技興旅和可持續(xù)發(fā)展五大戰(zhàn)略。

（3）抓好“一個中心、五大旅游區(qū)”的建設(shè)：即①滇中大昆明國際旅游區(qū)和集散中心，就是要抓好以昆明為中心、包括玉溪和楚雄的“滇中大昆明國際旅游區(qū)”的建設(shè)；② 滇西北香格里拉生態(tài)文化旅游區(qū)，滇西北要緊緊抓住“中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”建設(shè)的機遇，進(jìn)一步加快發(fā)展以世界自然文化遺產(chǎn)為重點，歷史文化名城和民族風(fēng)情、自然景觀為特色的旅游開發(fā)與建設(shè)；③滇東南喀斯特

山水文化旅游區(qū)，滇東南紅河、文山兩州和曲靖南部地區(qū)、昆明的石林縣等，要依托石林、羅平、元陽梯田、彩色沙林、普者黑等旅游品牌，突出精品旅游產(chǎn)品的帶動作用；④ 滇西南瀾滄江—湄公河國際旅游區(qū)，把滇西南建成我省面向東南亞和大湄公河次區(qū)域的重要國際旅游區(qū)；⑤滇西火山熱海邊境旅游區(qū)，滇西保山、德宏兩州市要充分發(fā)揮火山溫泉、民族風(fēng)情、邊地文化和邊境區(qū)位的優(yōu)勢，重點開發(fā)建設(shè)以溫泉度假、生態(tài)旅游為主的康體休閑度假產(chǎn)品和以民族風(fēng)情、邊地文化、珠寶購物、邊境旅游為特色的跨國旅游產(chǎn)品，把滇西建成我省面向南亞、特色鮮明的重要康體度假和邊境旅游區(qū)；⑥滇東北紅土高原旅游區(qū)，要以四川、重慶、貴州和省內(nèi)游客為重點客源市場，大力發(fā)展以生態(tài)旅游、溫泉度假、城市休閑、夏季避暑旅游等為重點的旅游產(chǎn)品，盡快建成云南又一個新興旅游區(qū)。

（4）科學(xué)規(guī)劃，依托資源育精品。云南復(fù)雜多樣的地理環(huán)境，形成了西部三江并流、東部巖溶地貌、北部雪山峽谷、南部熱帶雨林、中部高原湖泊的自然奇觀；眾多民族長期聚居、和諧相處，孕育了絢麗多彩的民族風(fēng)情；神遠(yuǎn)的歷史文化，創(chuàng)造出神秘奇異的地球生命演化史和人類發(fā)展厲史；正是這些豐富而獨特的旅游資源，構(gòu)造了云南國際一流的吸引物。以這些吸引物為依托，云南省面向日益蓬勃發(fā)展的旅游市場，精心制定了云南旅游業(yè)各個階段的發(fā)展規(guī)劃，確定了一批精品旅游景區(qū)景點和重點景區(qū)建設(shè)項目，努力培育精品旅游景區(qū)點和名牌旅游產(chǎn)品，吸引了大量的海內(nèi)外旅游者。

（5）依法治旅，整治市場抓管理。隨著云南旅游業(yè)的發(fā)展，針對全行業(yè)特別是旅游市場出現(xiàn)的問題，在運用國家法律法規(guī)進(jìn)行管理的同時，結(jié)合云南實際，積極探索適合云南旅游業(yè)發(fā)展的行業(yè)管理模式，初步建立了全省旅游法規(guī)體系。全面依法監(jiān)督管理旅游資源開發(fā)、旅游設(shè)施建設(shè)、旅游市場經(jīng)營、旅游教育培訓(xùn)等各個方面，推動和促進(jìn)旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。同時，建立和加強了旅游行政執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法隊伍，明確執(zhí)法主體，加大執(zhí)法力度，抓好旅游市場的治理整頓，充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會的自律作用，形成公平競爭的環(huán)境和良好的旅游市場秩序。

（6）培育人才，依靠科技增效益。針對云南旅游業(yè)快速發(fā)展而人才相對不足和素質(zhì)偏低的矛盾，在全省旅游行業(yè)推動學(xué)歷文憑與職業(yè)資格證書并重的“雙證上崗制度”，堅持先培訓(xùn)，后持證上崗，運用法規(guī)和制度保證了旅游從業(yè)人員素質(zhì)的提高，堅持旅游教育培訓(xùn)與加強精神文明建設(shè)相結(jié)合，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的從業(yè)人員隊伍，從而為云南旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了人才保障。

（7）加快云南旅游通達(dá)性建設(shè)。云南的地形以山地為主，因此交通主要以公路為主，在部分旅游地區(qū)交通條件不是很好，需要進(jìn)一步加強公路、鐵路和航空的建設(shè)等。

（8）高度重視推進(jìn)我省面向東南亞、南亞、西亞的國際旅游合作：隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成，尤其是我國面向西南開放橋頭堡建設(shè)的推進(jìn)，為提升云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際化水平，提供了千載難逢的發(fā)展機遇。我們要更加重

視“引進(jìn)來”、“走出去”相結(jié)合，加大旅游對外開放合作力度。

以上就是全面推進(jìn)云南旅游資源大省向“旅游經(jīng)濟強省”的轉(zhuǎn)變的措施。

2.如何加快云南的“旅游經(jīng)濟強省”建設(shè)步伐？

答：在經(jīng)濟日益快速發(fā)展的今天，越來越多的資源被人類開發(fā)利用，一方面資源的開發(fā)利用推進(jìn)了人類發(fā)展的進(jìn)程，使人們的生活水平得到顯著提高、經(jīng)濟快速發(fā)展；但另一方面也帶來了資源枯竭、環(huán)境破壞等等的嚴(yán)重問題。在資源的開發(fā)過程中，旅游資源是比較經(jīng)濟而又符合人類可持續(xù)發(fā)展要求的一種資源，只要進(jìn)行合理的開發(fā)利用，旅游資源在將來是具有非常大的發(fā)展?jié)摿Φ摹?/p>

云南特殊的地理氣候環(huán)境、眾多的民族、悠久的歷史以及燦爛的文化，造就了云南得天獨厚的旅游資源。旅游一直是云南省政府重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，所以在旅游資源的開發(fā)上也比較注重質(zhì)量。在云南的旅游資源中，自然景觀類型的風(fēng)景比較多，還有就是多姿多彩的民族文化和民族風(fēng)情。云南境內(nèi)有雄偉壯麗的山川地貌，山林、峰、洞、江河、湖、瀑蔚為奇觀；有古老的人類遺址，恐龍化石及近代歷史紀(jì)念物，以及25個少數(shù)民族絢麗多彩的民俗風(fēng)情等，都具有非常豐富的旅游資源。那么，如何合理開發(fā)利用云南的旅游資源，加快云南的“旅游經(jīng)濟強省”建設(shè)的步伐，具體的措施有：

（1）提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強加快云南旅游發(fā)展的緊迫感。實施旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，把云南建設(shè)成為旅游經(jīng)濟強省，必須進(jìn)一步解放思想，充分認(rèn)識到加快發(fā)展旅游業(yè)對全省經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的重要性和緊迫性，增強憂患意識、競爭意識、開放意識和創(chuàng)新意識，增強加快云南旅游發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，堅定建設(shè)旅游經(jīng)濟強省的目標(biāo)和信心決心不動搖，上下齊心、協(xié)調(diào)一致地加快我省旅游經(jīng)濟強省的建設(shè)。

（2）加強領(lǐng)導(dǎo)，增強實施旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的力度。切實加強對旅游發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，加大對實施過程中重大問題和困難的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查力度，及時協(xié)調(diào)和解決旅游發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題，按照分的任務(wù)和要求，對每項任務(wù)和項目都要明確分工、責(zé)任到人，并把涉及到的有關(guān)工程、體系和基地項目納入本地區(qū)重大建設(shè)項目實施計劃中，確保旅游“二次創(chuàng)業(yè)”落在實處，抓出成效。

（3）多渠道籌資，以大項目帶動旅游大發(fā)展。加大政府引導(dǎo)性資金的投入力度，扶持旅游開發(fā)和建設(shè)；積極爭取國家支持和擴大招商引資，大力吸引國內(nèi)外投資商、鼓勵和支持民營資本等投資我省旅游開發(fā)和建設(shè)；拓寬旅游投融資渠道，積極支持和指導(dǎo)具備條件的股份制旅游企業(yè)上市融資，鼓勵符合條件的旅游企業(yè)發(fā)行旅游債券進(jìn)行融資，積極爭取金融機構(gòu)的支持。例如大理天龍八部影視城的全力打造、麗江印象等等。

（4）優(yōu)化環(huán)境，為加快旅游發(fā)展創(chuàng)造良好寬松的條件。①構(gòu)建完善的旅游法制環(huán)境，建立健全旅游法規(guī)體系，加強旅游執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大旅游執(zhí)法監(jiān)察力度，為依法治旅提供強有力的保障；②創(chuàng)造寬松的旅游政策環(huán)境，在旅游開發(fā)、土地利用、稅費征收、招商引資等方面制定有利于加快旅游發(fā)展的支持政策；③優(yōu)化旅游市場環(huán)境，整治旅游市場秩序，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督和群眾參與相結(jié)合的旅游市場監(jiān)管體系；④營造良好的社會環(huán)境。

（5）形成合力，共同為建設(shè)旅游經(jīng)濟強省而努力。各地、各部門都要按照“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大服務(wù)”的要求，切實保證旅游企業(yè)、旅游景區(qū)（點）的通訊、供水、供電，做好排污和處理等，整治旅游景區(qū)、旅游城市、交通條件和社會治安狀況，所有“窗口”行業(yè)必須不斷改善和提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳和導(dǎo)向作用，不斷提高公民的旅游意識，共同為建設(shè)旅游經(jīng)濟強省而努力。

（6）加快云南旅游通達(dá)性建設(shè)。云南的地形以山地為主，因此交通主要以公路為主，在部分旅游地區(qū)交通條件不是很好，需要進(jìn)一步加強公路、鐵路和航空的建設(shè)等。

（7）加快云南旅游發(fā)展的五大戰(zhàn)略：為了加快全省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在全省旅游發(fā)展中，必須始終堅持實施精品名牌、市場多元化、對外對內(nèi)開放、科技興旅和可持續(xù)發(fā)展五大戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展，反之經(jīng)濟又帶動云南旅游的發(fā)展。

（8）積極倡導(dǎo)生態(tài)旅游，做到資源的保護性開發(fā)。積極倡導(dǎo)生態(tài)旅游，使生態(tài)旅游進(jìn)入人們的生活，做到以旅游帶動資源開發(fā)，以資源開發(fā)促進(jìn)旅游發(fā)展，加強對旅游資源的保護，做到資源的保護性開發(fā)，在開發(fā)中注意保護，達(dá)到資源的可持續(xù)發(fā)展。

（9）進(jìn)行全方位、多層次的深度開發(fā)。加強以自然旅游資源優(yōu)勢為基礎(chǔ)的資源開發(fā)利用，同時注重人文旅游資源的利用和開發(fā)，并把二者有機地結(jié)合起來，進(jìn)行全方位、多層次的深度開發(fā)，對那些市場潛力大、功能開發(fā)齊全的旅游地積極引導(dǎo)，大力扶持，對尚未開發(fā)的旅游資源多渠道進(jìn)行開發(fā)，對已開發(fā)的旅游資源應(yīng)不斷完善其功能，增加其深度和內(nèi)涵。

（10）廣辟財源、多方集資、落實旅游資源開發(fā)、建設(shè)資金。云南旅游資源的開發(fā)和建設(shè)，必須貫徹利用內(nèi)資和引進(jìn)外資相結(jié)合；國家、地方、部門、集體、個人一起上的方針，動員社會各方面力量，積極爭取國家各種專項建設(shè)資金扶持；建立旅游發(fā)展基金；改善投資環(huán)境，積極引進(jìn)國外資金；以多形式、多渠道地籌集社會資金，廣辟財源，多方集資，解決云南旅游資源開發(fā)資金不足的難題，在西部大開發(fā)中，起到良好的示范作用。

綜上所述，就是加快云南旅游經(jīng)濟強省建設(shè)的具體措施，經(jīng)過政府的大力支持和推動，云南人民的勤勞奮斗，云南的旅游一定會適應(yīng)人們的發(fā)展，合理開發(fā)旅游資源，帶動經(jīng)濟的發(fā)展，使人民走上富裕的小康之路。

第五篇：張慶黎：加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)_開創(chuàng)建設(shè)經(jīng)濟強省和諧河北新局面

張慶黎：加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè) 開創(chuàng)建設(shè)經(jīng)濟強省和諧河北新局面

河北省第八次黨代會確定了建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北的奮斗目標(biāo)，對全省經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)作出了全面部署。我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把握時代發(fā)展新要求，順應(yīng)人民群眾新期待，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，在新的歷史起點上把河北各項事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使之擔(dān)負(fù)起建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北的重任

把省第八次黨代會提出的奮斗目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實，關(guān)鍵在于按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團結(jié)協(xié)調(diào)的要求，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，更好地帶領(lǐng)廣大黨員和干部群眾，齊心協(xié)力地譜寫河北發(fā)展進(jìn)步的新篇章。

加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是推動事業(yè)發(fā)展的必然要求，是一項帶有全局性和根本性的重點工作。領(lǐng)導(dǎo)班子是黨執(zhí)政興國的決策者和領(lǐng)導(dǎo)者，黨的路線方針政策和重大決策部署，要靠各級領(lǐng)導(dǎo)班子去組織貫徹、推動落實。只有把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，才能為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會提供可靠的組織保證。我們黨歷來重視加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體核心和胡錦濤總書記對加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)都作出了重要論述。胡錦濤同志強調(diào)：“必須堅持不懈地加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，使各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念，堅持求真務(wù)實、艱苦奮斗、奮發(fā)有為，扎扎實實為黨和人民的事業(yè)而努力工作”；“必須把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好?！备骷夘I(lǐng)導(dǎo)班子必須從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要性和緊迫性，切實把加強自身建設(shè)作為一項重大政治任務(wù)，放在更加突出的位置上來抓。

加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用的必然要求，是更好地履行職責(zé)、完成使命的關(guān)鍵所在。各級領(lǐng)導(dǎo)班子在各級組織、各項工作中居于核心領(lǐng)導(dǎo)地位，擔(dān)負(fù)著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要職責(zé)?？倲埲郑褪前盐杖∷枷牒驼紊系拇蠓较?，把握經(jīng)濟社會發(fā)展和黨建工作的主動權(quán)，把握和諧穩(wěn)定的大局，確保各項事業(yè)沿著中國特色社會主義道路不斷向前推進(jìn)。協(xié)調(diào)各方，就是強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大、政府、政協(xié)、軍區(qū)、武警、群團和各類組織履行職能、發(fā)揮作用，調(diào)動方方面面的力量，形成團結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致的良好工作局面。只有下大力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，才能履行好這些職責(zé)，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子始終成為領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)發(fā)展的主心骨，團結(jié)帶領(lǐng)人民在新的征程上更好更快地發(fā)展。

加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北的必然要求，是更好地踐行黨的根本宗旨的客觀需要。經(jīng)過長期不懈努力，河北現(xiàn)代化建設(shè)取得了顯著成績，但與科學(xué)發(fā)展的要求相比，與人民群眾的期望相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展水平相比，還有不小差距。建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北前景光明，但我們的征程并不是一片坦途。我們必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，使之政治上成熟堅定，思想上與時俱進(jìn)，行動上執(zhí)行有力，作風(fēng)上求真務(wù)實，更好地駕馭改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，更加扎實、更加富有成效地做好各項工作。當(dāng)前，全省人民求發(fā)展、想致富、促和諧的愿望強烈，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子寄予厚望。我們必須以對黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實加強自身建設(shè)，盡職盡責(zé)地把人民群眾的事情辦好，以實際行動展示黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，班子成員必須明確行為準(zhǔn)則、自覺身體力行加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，既是一項長期的任務(wù)，又是一項緊迫的工作。作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要特別注意在以下五個方面嚴(yán)格要求，即講政治、勤學(xué)習(xí)、重團結(jié)、干實事、善自律。

第一，講政治，立場堅定、旗幟鮮明。政治上是否堅定，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是否合格最基本最重要的條件。要堅持馬克思主義的立場、觀點、方法，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，增強堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的自覺性和堅定性，確保思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。要善于從政治的高度觀察和分析問題，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，確保在重大原則問題上不搖擺，在大是大非面前不含糊。要不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央對河北工作的一系列重要指示，堅決維護中央權(quán)威，把黨的要求貫徹到各個領(lǐng)域，把中央的聲音傳達(dá)到基層群眾，做到執(zhí)行堅決、不搞變通，確保政令暢通。

第二，勤學(xué)習(xí)，與時俱進(jìn)、提高素質(zhì)。在新形勢新任務(wù)面前，領(lǐng)導(dǎo)干部必須重視學(xué)習(xí)，堅持學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)。要學(xué)以立德，通過深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，加強理論武裝，堅定理想信念，明辨是非界限，提升精神境界，打牢為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的思想基礎(chǔ)。要學(xué)以增智，全面學(xué)習(xí)經(jīng)濟、文化、科技、法律等現(xiàn)代化建設(shè)知識，以更好地適應(yīng)時代發(fā)展要求和工作崗位需要。要在學(xué)習(xí)中開闊視野、解放思想、更新觀念，以豐富的學(xué)識和過硬的本領(lǐng)，領(lǐng)導(dǎo)好本地本部門的工作。要學(xué)以致用，弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北的任務(wù)加強學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)同研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題結(jié)合起來，同研究解決群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題結(jié)合起來，使學(xué)習(xí)成果真正轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動力。

第三，重團結(jié)，維護大局、相互支持。要把團結(jié)作為領(lǐng)導(dǎo)干部的基

本能力來鍛煉和提高，作為政治品格來培養(yǎng)和塑造，作為鐵的紀(jì)律來遵守和執(zhí)行，以領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)，帶動干部群眾的團結(jié)。要靠共同追求凝聚團結(jié)，堅持人民的利益高于一切，黨的事業(yè)重于一切，共同的奮斗目標(biāo)大于一切，在這個前提下統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志，加強領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)。要靠落實制度保證團結(jié)，認(rèn)真貫徹民主集中制的組織原則，在班子中形成和諧共事、團結(jié)干事的良好風(fēng)氣。要靠思想境界促進(jìn)團結(jié)，自覺做到襟懷坦蕩、以誠待人，心胸開闊、和衷共濟，大事講原則，小事講風(fēng)格，多從大局、事業(yè)和他人著想。在領(lǐng)導(dǎo)集體中絕對禁止搞宗派活動，不能搞親親疏疏，不能借地緣、人緣、學(xué)緣、親緣等關(guān)系拉小圈子。

第四，干實事，求真務(wù)實、勤政為民。廣大群眾的利益是具體的、實在的，來不得半點虛假。我們只有殫精竭慮、夙興夜寐地為黨和人民工作，把全部心思用在抓工作、干事業(yè)上，才能對得起人民群眾的信任，無愧于共產(chǎn)黨員的稱號。要出實招，堅持一切從實際出發(fā)，吃透上情，摸清下情，把中央要求與河北實際結(jié)合起來，求科學(xué)發(fā)展規(guī)律之真，務(wù)建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北之實，使各項決策更好地符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合河北省情和群眾意愿。要用實勁，深入基層，深入實際，深入群眾，到條件艱苦的地方去，到矛盾和問題多的地方去，同基層的干部群眾一道研究問題、解決問題，打開工作局面，堅決反對官僚主義、形式主義。要求實效，有一種咬定青山不放松、不達(dá)目的不罷休的勁頭，對看準(zhǔn)的、議定的事情，扭住不放、一抓到底，直至取得實實在在的成效。要重實績，大力營造崇尚實干、鼓勵干事的濃厚氛圍，堅決防止和克服坐而論道、只說不干等現(xiàn)象。

第五，善自律，清正廉潔、一身正氣。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在日常工作和生活中，經(jīng)常會受到形形色色的誘惑。許多干部犯錯誤，究其根源，是思想上放松了要求，精神上滑了坡。因此，必須常懷對革命事業(yè)的忠誠之心、對人民群眾的敬畏之心、對自身形象的珍重之心，從思想上嚴(yán)格要求，從行動上嚴(yán)格約束，潔身自好，清廉自守。領(lǐng)導(dǎo)干部做到清正廉潔，首要的是增強自律意識，在思想上筑牢拒腐防變的堤防，做到慎微、慎獨、慎始、慎終。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。要管好自己的嘴，不該吃的不吃；管好自己的手，不該拿的不拿；管好自己的腿，不該去的不去；管好自己的人，不該辦的事不辦，真正做到自身正、自身凈、自身硬。

三、采取切實有力的措施，確保領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作落到實處

各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須以高尚的情操提升自己，以嚴(yán)格的制度約束自己，以莊嚴(yán)的使命激勵自己，向黨和人民交上一份合格的答卷。要加強黨性修養(yǎng)。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要用無愧于黨無愧于民的追求砥礪自己，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀問題。要經(jīng)常想一想自己應(yīng)該為人民做哪些事、怎樣為人民做事，以只爭朝夕、寢食難安的精神，為人民群眾謀福祉。要用良好的道德標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己，時刻檢點思想言行，堅持做到“六個不”：不讓一天

閑過，不讓一事拖拉，不讓一樣惡習(xí)上身，不讓一筆贓款進(jìn)家，不讓一個同自己接觸過的群眾不滿，不讓一個親屬和身邊工作人員惹出閑話，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。

要自覺遵守制度。領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)統(tǒng)一，必須靠制度來維系；加強和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，必須靠制度來保證；黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，必須靠制度來堅持。領(lǐng)導(dǎo)班子是廣大黨員和人民群眾的帶頭人，每個班子成員的一舉一動，對黨員干部都有著重要的示范導(dǎo)向作用。抓好黨的制度建設(shè)，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)制度，深刻認(rèn)識制度的重要性，領(lǐng)會制度精神、熟知制度內(nèi)容、增強制度意識，牢固樹立嚴(yán)格按制度辦事的觀念，筑牢遵紀(jì)守法的思想基礎(chǔ)。要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行制度，堅持制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外，要求黨員干部做到的，自己首先要做到；要求別人不做的，自己首先堅決不做，并自覺接受組織和群眾監(jiān)督。要帶頭自覺維護制度，堅持原則，敢抓敢管，加強對分管領(lǐng)域和部門黨員干部的教育和管理，堅決同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭，切實維護制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

要相互提醒幫助。班子成員不僅是革命同志，還應(yīng)該有一種手足兄弟的親情。當(dāng)面提醒、背后維護，相互信任、相互支持，才能把領(lǐng)導(dǎo)集體建設(shè)得更加團結(jié)統(tǒng)一，更加富有戰(zhàn)斗力；互相關(guān)心、互相幫助、互相諒解，才能使領(lǐng)導(dǎo)班子更加和睦，大家工作生活心情更加愉快。每個班子成員都要自覺維護領(lǐng)導(dǎo)班子的威信，發(fā)揮主觀能動性，站在全局上思考問題。要在認(rèn)真負(fù)責(zé)做好分管工作的同時，積極主動地與其他同志搞好協(xié)調(diào)銜接，勇于擔(dān)當(dāng)不推諉，相互補臺不拆臺，共同推動各項工作的落實。要顧全大局，加強溝通，密切協(xié)作。要克服好人主義思想，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒，以健康的批評與自我批評克服不足、改進(jìn)工作，促進(jìn)班子增強團結(jié)、提高效能。