第一篇：淺談城市管理中的“情、理、法”

淺談城市管理中“情、理、法”

作為一名城管，城市管理工作對(duì)于我來(lái)說(shuō)就是酸甜苦辣俱全，城市管理工作不時(shí)地面臨著“情、理、法”多方面的考驗(yàn)。如果秉公執(zhí)法，不懂得在一些問(wèn)題上變通，嚴(yán)格的執(zhí)行工作條例，就會(huì)給日常的工作造成巨大的困難，很可能導(dǎo)致好心辦壞事。但是如果一味地變通，做老好人，那么我們的工作就不能取得良好的效果。所以這就對(duì)我們城管工作提出了復(fù)雜的要求，只有我們?cè)诠ぷ髦?，把握好“情、理、法”各個(gè)方面的尺度，才有可能事半功倍，我們的城市管理工作才會(huì)更上一臺(tái)階。

很多人都以為我們城管的城市管理工作主要就是與小商販斗智斗勇，其實(shí)不然，那只是我們工作的一小部分。不過(guò)違法經(jīng)營(yíng)的小商販確實(shí)是我們城市管理中的一大難題，對(duì)于我們工作的城市衢州，這里不像北上廣那些大城市，現(xiàn)代化程度不夠高，所以不可避免的導(dǎo)致我們的城市管理工作比較復(fù)雜，所以我們的城市管理工作并不是粗暴地按大城市的方式管理，開(kāi)發(fā)使用了結(jié)合地方城市特色的管理方式。很多人通過(guò)一系列城管執(zhí)法的負(fù)面新聞，對(duì)城管這個(gè)群體帶著有色眼鏡，認(rèn)為我們粗暴不講道理，欺壓小商小販，我們不否認(rèn)有這樣的個(gè)別事例，但對(duì)于大部分城管隊(duì)伍，他們還是為城市的管理工作默默付出了很多。我周?chē)脑S多同志，他們?nèi)硕己苌屏?，大家的工作熱情都很高，服?wù)和付出意識(shí)都很強(qiáng)烈，我們的工作得到了許多民眾的支持，得到了社會(huì)各界的支持，得到了相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。所以我想說(shuō)，我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是更好地為各位市民服務(wù)，為了使我們的城市更加整潔、規(guī)范有序。

不可否認(rèn)的是，我們工作中的許多矛盾發(fā)生在整治流動(dòng)攤點(diǎn)上，這幾乎是每一個(gè)發(fā)展過(guò)程中城市的通病，但就是這些最令人頭疼的工作，才最考驗(yàn)城管工作對(duì)于“情、理、法”的把握尺度，才最容易做出成績(jī)形成自己的工作風(fēng)格。流動(dòng)攤點(diǎn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng)這都屬于違規(guī)行為，但由于一些群眾缺乏法治觀念，對(duì)于許多城市法規(guī)不太了解，認(rèn)為擺攤是自己的謀生手段，是個(gè)人自由，而城管單位只是為整治小商小販而成立的，其實(shí)我們維護(hù)的是城市的管理法規(guī)。還有一些群眾認(rèn)識(shí)不到占道經(jīng)營(yíng)的危害性，心存僥幸，認(rèn)為城市管理不管自己的事，而賺到的錢(qián)卻是自己的，面對(duì)這些行為，我們的執(zhí)法工作就要先對(duì)其進(jìn)行城市管理法規(guī)教育，讓其認(rèn)識(shí)到自身的錯(cuò)誤。很多市民覺(jué)得我們城管工作就是十分簡(jiǎn)單暴力的，就是整天扣東西、罰款等，但他們忽視了一些事情，忽視了我們前期所做的一些列宣傳教育。但很多情況下我們的教育工作并不起作用，我們被逼無(wú)奈，才對(duì)于一些商販執(zhí)行暫扣和罰款。隨著現(xiàn)代各種通訊設(shè)備的發(fā)達(dá)和網(wǎng)絡(luò)信息交流的迅速，我們城管執(zhí)法有時(shí)也面臨著一些尷尬和困境，我們?cè)S多時(shí)候的執(zhí)法，可能有些地區(qū)的有些工作人員對(duì)于屢教不改的違規(guī)商販?zhǔn)譄o(wú)奈，所以有時(shí)執(zhí)法可能略顯粗暴。但我們大部分的城管執(zhí)法都是嚴(yán)格按照城市法規(guī)來(lái)執(zhí)行的，但就是由于一些事件的發(fā)生被群眾拍攝傳到了互聯(lián)網(wǎng)上，大部分群眾都認(rèn)為小商小販?zhǔn)侨鮿?shì)群體而我們城管是政府強(qiáng)權(quán)，所以對(duì)我們城管發(fā)起了網(wǎng)絡(luò)攻擊，這樣就形成了比較大的輿論壓力，也無(wú)形中會(huì)對(duì)我們的城管工作人員正常執(zhí)法工作時(shí)帶來(lái)心理壓力和束縛，也會(huì)讓更多群眾對(duì)我們的工作無(wú)形中增加看法，導(dǎo)致群眾對(duì)于我們工作的配合度降低。

所以要改變工作中面臨著的這種不利局面我們要..............................

第二篇：工商行政執(zhí)法中的“情、理、法”

如何在大量的行政執(zhí)法過(guò)程中行使好法律賦予的自由裁量權(quán)一直以來(lái)都是工商部門(mén)關(guān)注的難點(diǎn)，也是老百姓衡量我們工作好壞得失的一桿標(biāo)尺。合情、合理、合法不僅是傳統(tǒng)中國(guó)法治思想的延續(xù)，更是當(dāng)今構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求。合法性原則和合理性原則就像是照亮我們前進(jìn)之路的兩盞明燈，不可偏廢，只有將兩者有機(jī)結(jié)合才能真正履行好工商行政管理的職責(zé)，成為百姓心中“情、理、法”并重的“誠(chéng)信工商”。

是否合乎“情、理、法”是老百姓衡量司法和行政執(zhí)法是否公正的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。這一標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)我國(guó)傳統(tǒng)法治思想，在今天面對(duì)如何構(gòu)建“和諧社會(huì)”這一重大歷史命題的時(shí)候?qū)ζ浼右匝芯坑懈F(xiàn)實(shí)的意義。

一、行政執(zhí)法合法性與合理性的定義和意義

“法”，即行政合法性原則，它要求一切行政機(jī)關(guān)的行政行為都必須遵循法律，而且行政機(jī)關(guān)也必須為其行為承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。

“理”，即行政合理性原則，它要求行政自由裁量行為必須適當(dāng)、必要，違反合法性原則將導(dǎo)致行政違法，違反合理性原則將導(dǎo)致行政不當(dāng)。

至于“情”，并不是一項(xiàng)指導(dǎo)原則，而是評(píng)判一項(xiàng)行政行為是否合乎社會(huì)倫理道德的標(biāo)準(zhǔn)。本文述及的“情”，可以被吸收到行政合理性原則之中。即學(xué)理上的合理性原則只是針對(duì)行政自由裁量行為而設(shè)，可謂狹義的合理性原則，而本文所述合理性增加了社會(huì)倫理道德方面的標(biāo)準(zhǔn)，可謂廣義的合理性原則。

行政執(zhí)法必須保持合法性和合理性的有機(jī)統(tǒng)一，目的就是保障行政機(jī)關(guān)真正做到依法行政，在行使自由裁量權(quán)時(shí)，出于合理動(dòng)機(jī)，遵循正當(dāng)程序，同時(shí)也要考慮到是否符合社會(huì)基本的道德標(biāo)準(zhǔn)，從而作出合法合理也合情的行政行為。

二、目前工商行政管理行政合理性原則運(yùn)用之現(xiàn)狀

行政合理性原則是針對(duì)行政自由裁量權(quán)而來(lái)，目前工商機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法，特別是行政處罰中運(yùn)用自由裁量的現(xiàn)狀主要有以下幾種情況：

1.在處理案件線(xiàn)索時(shí)，是否立案的標(biāo)準(zhǔn)不明確，往往將對(duì)案件難度以及涉案金額的大小的估計(jì)作為是否立案的標(biāo)準(zhǔn)，即好辦的案子立案，能辦大的案子立案。

2.在案件調(diào)查過(guò)程中，只要當(dāng)事人的行為違反的法律法規(guī)中規(guī)定了可以采取強(qiáng)制措施的，必定要采取強(qiáng)制措施;規(guī)定了多種強(qiáng)制措施的，往往采取最嚴(yán)厲的、對(duì)當(dāng)事人影響最大的一種。而忽視了當(dāng)事人違法行為的性質(zhì)、后果與采取的強(qiáng)制措施所要達(dá)到的效果是否相當(dāng)。

3.在對(duì)當(dāng)事人違法行為找尋處罰依據(jù)時(shí)，如果可以采取兩種或兩種以上的法律法規(guī)進(jìn)行處罰，往往選取可以對(duì)當(dāng)事人處以較重處罰的罰則，而不考慮是否有對(duì)該行為從重處罰的必要。

4.在對(duì)當(dāng)事人最終作出處罰決定時(shí)，只要在自由裁量幅度內(nèi)，對(duì)案件調(diào)查所得到的反映違法事實(shí)的各種信息考慮較少，或根本無(wú)視違法行為的危害性、當(dāng)事人的主觀故意性等情節(jié)，而是受到各種主客觀因素的影響作出決定，以致造成大案小辦或者小案大辦。

我認(rèn)為，導(dǎo)致目前行政處罰自由裁量權(quán)的濫用的原因，主要有以下幾點(diǎn)：

1.我國(guó)行政處罰相關(guān)法律法規(guī)對(duì)于行政合理性原則的規(guī)定過(guò)于零散，不成系統(tǒng)，對(duì)于如何具體運(yùn)用自由裁量權(quán)的規(guī)定則過(guò)于原則、抽象。

2.自由裁量權(quán)行使的外部監(jiān)督較少。司法審查是對(duì)行政行為最重要的一項(xiàng)外部監(jiān)督，但是我國(guó)司法對(duì)合理性的審查只是合法性審查的例外和補(bǔ)充。因此，很難保證行政處罰中，自由裁量的結(jié)果符合立法的精神、目的。3.自由裁量權(quán)行使缺少內(nèi)部審查的民主流程。對(duì)于涉及自由裁量，一般由行政首長(zhǎng)決定最終的裁量結(jié)果，缺少民主監(jiān)督，難以確保每一次處罰的合理性。

4.工商部門(mén)執(zhí)法人員素質(zhì)亟待提高。這種素質(zhì)，不僅要求有豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)，可以熟練應(yīng)用法律法規(guī)并理解立法意圖和立法目的，更要求有較高的道德修養(yǎng)。

三、行政執(zhí)法合法性與合理性有機(jī)統(tǒng)一需要把握的原則

現(xiàn)行的行政法律體系并沒(méi)有具體的合法性與合理性如何統(tǒng)一的判斷標(biāo)準(zhǔn)，那么在實(shí)際的行政處罰自由裁量權(quán)行使過(guò)程中，就必須要輔以一定的原則，這些原則必須仍然在合法性范疇之內(nèi)，符合法的目的、精神、本意。

1.平等對(duì)待原則。平等對(duì)待源自于憲法上的平等（權(quán)）原則。這一原則要求實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)保持一致性、一貫性，也即“類(lèi)似案件類(lèi)似處理”，實(shí)際上要求行政主體在執(zhí)法時(shí)要杜絕一切不合理的差別，但要承認(rèn)一些合理的差別。

2.比例原則。比例原則即禁止越權(quán)的原則，該原則要求適當(dāng)?shù)仄胶庖环N行政措施對(duì)個(gè)人造成的損害與對(duì)社會(huì)獲得的利益之間的關(guān)系，也即禁止那些對(duì)個(gè)人的損害超過(guò)了對(duì)社會(huì)的利益的措施。其基本內(nèi)涵包括：（1）采取的方法應(yīng)有助于目的達(dá)成（即學(xué)理上所謂的“合目的性”或“適當(dāng)性原則”）;（2）有多種同樣能達(dá)成目的的方法時(shí)，應(yīng)選擇對(duì)相對(duì)人權(quán)益損害最少的（即學(xué)理上所謂的“必要性”或“最溫和性原則”）;（3）采取的方法所造成的損害不得與欲達(dá)成目的之利益顯失均衡（即學(xué)理上所謂的“合比例性”或“狹義的比例原則”）。

3.其他原則。行政處罰的合理性審查一般根據(jù)立法的目的、精神、本意，并結(jié)合社會(huì)生活常理和一般社會(huì)道德標(biāo)準(zhǔn)考察，充分和綜合考慮違法行為的相關(guān)因素。筆者認(rèn)為還可以包括以下一些原則：（1）行為人實(shí)施違法行為的故意性。是出于故意（明知違法）還是出于過(guò)失（應(yīng)知違法），是行政處罰在必要性和適當(dāng)性上自由裁量的重要依據(jù);（2）違法行為人的某些特定情況。除法定應(yīng)予區(qū)別對(duì)待的限制民事行為能力人、精神病人等特殊主體外，對(duì)殘疾人、下崗職工等人員出于無(wú)知或維持基本生存需要實(shí)施的違法行為，在處罰時(shí)也應(yīng)予以一定的照顧。（3）違法行為的危害后果。包括造成他人人身和財(cái)產(chǎn)損害的程度、對(duì)行政管理秩序的破壞程度、對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的危害程度以及造成的社會(huì)負(fù)面影響等。（4）違法行為發(fā)生當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐男蝿?shì)及政策。例如在對(duì)某一行業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治期間當(dāng)事人繼續(xù)“頂風(fēng)違法”，對(duì)其實(shí)施的行政處罰顯然應(yīng)比平時(shí)嚴(yán)厲些。

四、貫徹行政執(zhí)法合理性原則的具體措施

1.從立法層面上細(xì)化合理性的具體操作規(guī)定。工商部門(mén)通過(guò)部門(mén)規(guī)章、內(nèi)部規(guī)范性文件等方式確立自由裁量行為的行為準(zhǔn)則，對(duì)行政處罰過(guò)程中自由裁量的適用確定具體的操作性規(guī)范，掌握具體處罰的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

2.從內(nèi)部辦案程序上探索有效保證合理性執(zhí)行的途徑。筆者認(rèn)為，可以在自由裁量權(quán)的行使上，引入司法審判中的民主集中制，形成二級(jí)民主審查制。

首先，對(duì)于標(biāo)的較大的案件，由辦案部門(mén)組成類(lèi)似司法審判合議庭的“案件討論小組”，采用民主集中制的方法對(duì)自由裁量的結(jié)果進(jìn)行表決，以少數(shù)服從多數(shù)的原則擬訂初步的處罰結(jié)果。案件承辦人員必須查明案件當(dāng)事人主觀故意、違法行為危害性等各種因素，并充分考慮處罰結(jié)果適當(dāng)、必要、符合過(guò)罰相當(dāng)比例，由此所作出的處罰決定在形式上可以初步達(dá)到合理性的要求。

其次，在初步的處罰決定上報(bào)之后，上級(jí)審查部門(mén)應(yīng)當(dāng)組成第二級(jí)的“案件討論制”，可由行政首長(zhǎng)直接參與。該二級(jí)審查在對(duì)初步的處罰意見(jiàn)的合法性審查的基礎(chǔ)上，對(duì)于自由裁量的審查仍然應(yīng)采取民主集中制。二級(jí)的“案件討論”可以根據(jù)行政執(zhí)法合理性的各種原則或者政策指導(dǎo)而改變初定的處罰幅度，但必須有充分理由和事實(shí)依據(jù)，并作書(shū)面記錄。

3.探索建立行政執(zhí)法專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍。針對(duì)目前工商行政執(zhí)法人員素質(zhì)普遍不高的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為可參照“注冊(cè)官”體系，建立相應(yīng)的“執(zhí)法官”制度。需要指出的是，行政執(zhí)法的合理性原則對(duì)將來(lái)的“執(zhí)法官”提出了更高的要求，要成為一名合格的“執(zhí)法官”必須通過(guò)合法性和合理性的有機(jī)統(tǒng)一來(lái)運(yùn)用好手中的自由裁量權(quán)，因此，不是通過(guò)簡(jiǎn)單的法律知識(shí)考試就能衡量出是否具有“執(zhí)法官”資格的，而必須掌握更為全面的社會(huì)信息和綜合知識(shí)，具有相當(dāng)?shù)膱?zhí)法或者法律專(zhuān)業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，并需通過(guò)一定數(shù)量的案例評(píng)估。

第三篇：道法自然理寓情中

道法自然理寓情中

——《中彩那天》教學(xué)實(shí)錄及評(píng)析

廣東省廣州市番禺區(qū)市橋中心小學(xué) 皮 濤

廣東省廣州市番禺區(qū)教研室 汪秀梅

《小學(xué)語(yǔ)文教師》2011-01 皮

濤

廣州市番禺區(qū)市橋中心小學(xué)語(yǔ)文高級(jí)教師，廣東省骨干教師、番禺區(qū)名師培養(yǎng)對(duì)象，廣州市特約教研員。先后被評(píng)為番禺區(qū)教學(xué)新秀、番禺區(qū)優(yōu)秀教師、廣州市教研積極分子、市教育教學(xué)改革先進(jìn)教師。

破題導(dǎo)入 初步感知課文

師：今天，我們一起學(xué)習(xí)一篇四年級(jí)下學(xué)期的課文，一起讀題。中彩就是指？

生：中獎(jiǎng)。

師：中獎(jiǎng)，文中的這個(gè)“彩”指的就是父親中的那輛—一(生：汽車(chē))。圍繞著這輛車(chē)，發(fā)生了一件什么事呢？請(qǐng)同學(xué)們拿起課文，自由地讀一讀。注意：讀準(zhǔn)字音，讀通句子。

(生自由讀)點(diǎn)評(píng)：開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，直奔主題。本課題“中彩那天”幾個(gè)字從字面上理解較為簡(jiǎn)單，因此皮老師在一開(kāi)課就彰顯了其教學(xué)的特點(diǎn)，不作秀，不兜圈，干脆利索。

整體把握

聚焦“道德難題”

師：同學(xué)們讀書(shū)非常投入。來(lái)，咱們一起看看生字詞。誰(shuí)來(lái)領(lǐng)讀？如果他讀對(duì)了，咱們就跟著他讀一遍。

(生讀詞)師：稍停，這個(gè)“據(jù)”呀，是一個(gè)多音字，它還有一個(gè)讀音是? 生：據(jù)(帕)。

師：誰(shuí)能夠用“據(jù)(ju)”來(lái)組一個(gè)詞? 生：據(jù)說(shuō)。

師：好，老師把“拮據(jù)”這個(gè)詞放回到句子里，誰(shuí)來(lái)讀?(生讀文)師：讀得很流暢，“拮據(jù)”是什么意思啊? 生：就是指經(jīng)濟(jì)困難。

師：你是從哪里讀出了經(jīng)濟(jì)困難的? 生：我從“我們家六口人全靠父親一人工作維持生計(jì)”看出來(lái)的。師：父親的工作是——(生：汽修工。)工資高不高啊？他一個(gè)人工作，六個(gè)人生活，僅僅只是維持生計(jì)?？上攵?，咱們家的日子一定過(guò)得——

生：很困難。

師：生活困難，沒(méi)有多余的錢(qián)就叫——(生：拮據(jù))。咱們一起讀讀這句話(huà)。(生讀)師：還有最后一個(gè)詞。

生：夢(mèng)寐以求。

師：請(qǐng)坐，“寐”也是一個(gè)生它是什么意思? 生：就是“夢(mèng)想”的意思。

師：不對(duì)。其實(shí)，“老師”就在你們的桌上，來(lái)，翻開(kāi)字典，看看“寐”是什么意思? 生：睡覺(jué)。

師：好，放下字典，“寐”是睡覺(jué)，那么“夢(mèng)寐以求”是什么意思呀? 生：就是連做夢(mèng)都想要。

師：同學(xué)們理解得很好。我們通過(guò)初讀課文，對(duì)文章有了一定的了解。誰(shuí)來(lái)說(shuō)說(shuō)，圍繞著這輛車(chē)發(fā)生了一件什么事? 生：父親中彩了，那個(gè)獎(jiǎng)品就是車(chē)，但是呢，那個(gè)不是父親的獎(jiǎng)品，而是父親的朋友庫(kù)伯先生的彩票中的。

師：之后呢？

生：之后，父親把那輛車(chē)還給了庫(kù)伯先生。

師：同學(xué)們，從他的話(huà)里邊我們得出了這樣幾個(gè)信息。父親中彩得到了一輛——(生：汽車(chē)。)最后他又把這輛車(chē)——(生：還給了庫(kù)伯先生。)在這一個(gè)過(guò)程里頭，父親面臨了一個(gè)——(生：道德難題。)師：敘事性的文章通常都會(huì)按照故事的起因、經(jīng)過(guò)、結(jié)果來(lái)寫(xiě)。得車(chē)是故事的——

生：(齊說(shuō))起因。

師：父親遇到了一個(gè)難題是故事的——

生：經(jīng)過(guò)。

師：還車(chē)是故事的——

生：結(jié)果。

師：把起因、經(jīng)過(guò)、結(jié)果巧妙地串起來(lái)就是文章的主要內(nèi)容。誰(shuí)來(lái)試試? 生：父親中彩得到了一輛車(chē)，但是這是他幫庫(kù)伯買(mǎi)的彩票中的，他遇到了一個(gè)道德難題。最后他把汽車(chē)還給了庫(kù)伯先生。師：說(shuō)得好，同學(xué)們，就像他一樣跟同桌練習(xí)說(shuō)一說(shuō)。(生說(shuō))

點(diǎn)評(píng)：“初步把握課文的主要內(nèi)容”是中年段閱讀教學(xué)的又一訓(xùn)練重點(diǎn)，以上教學(xué)的亮點(diǎn)就在于皮老師將訓(xùn)練準(zhǔn)確定位為“把握”內(nèi)容，而不是“概括”內(nèi)容，沒(méi)有糾纏于學(xué)生語(yǔ)言的精煉與否，而是將重點(diǎn)指向了把握記敘文主要內(nèi)容的重要因素——起因、經(jīng)過(guò)、結(jié)果。告訴學(xué)生“把起因、經(jīng)過(guò)、結(jié)果巧妙地串起來(lái)就是文章的主要內(nèi)容”這一訣竅。

品評(píng)詞句

探究“難題之難”

師：同學(xué)們說(shuō)得可真帶勁兒！咱們對(duì)文章有了一個(gè)整體了解。文章出現(xiàn)的人物有父親、母親，還有——(生：“我”)。這節(jié)課，咱們先談?wù)劯赣H，他面臨了一個(gè)難題，這個(gè)難題指的是什么呀? 生：中獎(jiǎng)的是庫(kù)伯先生的彩票，不是父親的，所以他想要不要把車(chē)還給庫(kù)伯先生。

師：是留車(chē)呢？還是還車(chē)呢？可真難??！如果你就是文中的父親，有哪些理由為自己留下這輛車(chē)呢？請(qǐng)同學(xué)們仔細(xì)地默讀一下課文，想想父親留車(chē)的理由。用波浪線(xiàn)畫(huà)出相關(guān)的語(yǔ)句。(默讀，圈畫(huà)。)師：同學(xué)們的書(shū)本上留下了思維的痕跡。來(lái)，咱們交流一下，你找了哪些理由? 生：第二次世界大戰(zhàn)前，我們家六口人全靠父親一人工作維持生計(jì)，生活很拮據(jù)。師：你能不能用這個(gè)句式說(shuō)說(shuō)理由。

生：因?yàn)槲覀兗曳浅８F，所以我可以留下這輛車(chē)。

生：我夢(mèng)寐以求的是能有一輛屬于自己的汽車(chē)，所以我可以留下這輛汽車(chē)。

師：誰(shuí)來(lái)讀讀這句話(huà)?(生讀)師：你讀得很流利，但我還沒(méi)有聽(tīng)出夢(mèng)寐以求的感覺(jué)。愿望再?gòu)?qiáng)烈點(diǎn)!(生讀)師：強(qiáng)調(diào)了“自己的”，愿望強(qiáng)烈多了，還有誰(shuí)想讀? 師：強(qiáng)調(diào)了“夢(mèng)寐以求”，好！這可是父親朝思暮想、夢(mèng)寐以求的車(chē)呀!來(lái)，一起讀!(生齊讀)師：接著交流，還有哪些理由可以留下這輛車(chē)? 生：因?yàn)閿U(kuò)音器叫的是我的名字，所以我可以留下這輛車(chē)。

生：過(guò)后，兩人都把這件事給忘了。因?yàn)閮扇硕及堰@件事忘了，庫(kù)伯先生并不知道我給他買(mǎi)的這個(gè)彩票中獎(jiǎng)了，所以可以留下。師：你們有那么多的理由可以留下這輛車(chē)，那就留下唄！干嘛又還了呢？我想問(wèn)一問(wèn)你們。來(lái)，你就是那位父親：你們家生活那么拮據(jù)，你干嘛要還車(chē)啊? 生：因?yàn)橹熊?chē)的那張彩票是庫(kù)伯先生的，他中了小汽車(chē)，應(yīng)該是他的，做人要誠(chéng)實(shí)。

師：這可是你夢(mèng)寐以求的車(chē)啊，你真的舍得還嗎? 生：我舍不得，但是它不是我的，就得還給人家，要做個(gè)守信的人。

師：你剛才都說(shuō)了，庫(kù)伯都不知道這個(gè)事，你還還車(chē)，你傻不傻呀!生：因?yàn)檎\(chéng)實(shí)有信用能給我?guī)?lái)快樂(lè)。如果我留下這輛車(chē)，我會(huì)成天提心吊膽的，很不舒服。

師：說(shuō)得真好，父親是留下車(chē)實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想，還是還了車(chē)堅(jiān)持為人的誠(chéng)信呢？這才是困擾著父親的道德難題。

師：寫(xiě)“德”字要注意，“心”上有一橫，就像一把尺子，量出了人世間的是是與非非。這把尺子要把它放在心上，不要忘了!師：當(dāng)?shù)赖碌奶炱讲恢撈蚰倪厱r(shí)，父親為難了。作者是怎么寫(xiě)出父親中彩得車(chē)后的為難的呢？請(qǐng)同學(xué)們默讀課文的第3～8自然段，想想課文中哪些詞句寫(xiě)出了父親中彩得車(chē)后的為難？

(生默讀)師：哪些地方寫(xiě)出了父親的為難? 生：這輛車(chē)已屬于我家時(shí)，我簡(jiǎn)直不敢相信那是真的。不一會(huì)兒，我看見(jiàn)父親開(kāi)著車(chē)從擁擠的人群中緩緩駛過(guò)。只是，他神情嚴(yán)肅，看不出中彩帶給他的喜悅。

師：你從哪個(gè)詞可以看出他為難? 生：神情嚴(yán)肅。

生：中彩本來(lái)是個(gè)好事，父親應(yīng)該高興，他卻神情嚴(yán)肅。

師：對(duì)啊，他本應(yīng)該高興，還應(yīng)該——

生：喜悅。

生：興高采烈。

師：他本應(yīng)該高興，但是他卻——(生：神情嚴(yán)肅；)他本應(yīng)該喜悅，但是他卻——(生：神情嚴(yán)肅；)他本該興高采烈，但是他卻——(生：神情嚴(yán)肅。)誰(shuí)來(lái)讀讀這段話(huà)呀?(生讀)師：你讀得很流利，但是父親此時(shí)可是神情嚴(yán)肅??！請(qǐng)你來(lái)讀!(指名讀，教師指導(dǎo)后齊讀。)師：作者抓住了“神情嚴(yán)肅”這一個(gè)神態(tài)，就寫(xiě)出了父親的左右為難。還有沒(méi)有其他的地方也寫(xiě)了父親的為難呢? 生：我?guī)状闻d奮地想上車(chē)與父親共享這幸福的時(shí)刻，都被他趕了下來(lái)。

師：從哪個(gè)詞可以看出來(lái)? 生：趕。因?yàn)檫@輛車(chē)本來(lái)不屬于他們家，所以父親覺(jué)得自己沒(méi)有擁有這輛車(chē)。

師：他心里邊——

生：很為難。

師：本來(lái)是想高高興興地上車(chē)，可是卻被趕了下來(lái)，心情怎么樣啊? 生：難受。

生：我覺(jué)著很委屈。

生：悶悶不樂(lè)。

師：帶上自己的感受讀讀這句話(huà)。自己讀。(生讀)師：誰(shuí)來(lái)展示一下?(生讀)師：聽(tīng)出了你的委屈，讀得可真好啊!(生讀后齊讀)師：你們委屈，你們沮喪，你們難過(guò)，都來(lái)自父親這一“趕”。這個(gè)動(dòng)作也寫(xiě)出了父親的左右為難。同學(xué)們，還有沒(méi)有其他的地方也寫(xiě)了父親的為難呢? 生：我不明白父親為什么中了彩還不高興，悶悶不樂(lè)地回到家里，向母親訴說(shuō)剛才的情形。

師：為什么從這里看出來(lái)呢? 生：可以看出，那K字用橡皮擦過(guò)，留有淡淡的痕跡。

師：嗯，說(shuō)說(shuō)理由!生：因?yàn)楦赣H本來(lái)想擦去 K，把這輛車(chē)占為已有，結(jié)果想到自己的妻子老對(duì)自己和孩子說(shuō)：“一個(gè)人只要活得誠(chéng)實(shí)有信用，就等于有了一大筆財(cái)富?！彼园衍?chē)還了。

遷移運(yùn)用 學(xué)習(xí)表達(dá)

師：孩子們，父親曾經(jīng)試 圖擦去K字，留下這輛車(chē)，但是最終還是把這車(chē)——(生：還給庫(kù)伯了。)他當(dāng)時(shí)是多么矛盾、困惑、為難哪！從這一個(gè)“擦”字，就可以感受到父親的為難。咱們也學(xué)著作者的樣子來(lái)寫(xiě)一寫(xiě)父親擦去K字時(shí)的情景。父親自己一個(gè)人呆在屋里，看著兩張彩票，他表情怎么樣？動(dòng)作怎么樣呢？大家在小練筆上試著寫(xiě)一寫(xiě)。

(學(xué)生寫(xiě))師：咱們來(lái)分享一下吧!生：父親自己一個(gè)人呆在屋子里，看著兩張彩票，只見(jiàn)他神情嚴(yán)肅，沒(méi)有一點(diǎn)高興勁，心中就像放了一塊石頭。他的手不停地顫抖著，始終不能擦去 05102右上角的那個(gè)K字。因?yàn)樗肫鹆似拮悠匠?duì)他說(shuō)過(guò)的一句話(huà)，所以猶豫不決。

師：猶豫不決，真好！他抓住了“手不停地顫抖”這個(gè)動(dòng)作來(lái)寫(xiě)，不錯(cuò)。

生：父親一人呆在屋子里，看著兩張彩票，他左右為難，不知道05102上的K字是擦掉還是不擦？他心里像有一個(gè)打不開(kāi)的結(jié)。但他又想起妻子說(shuō)的話(huà)，所以神情非常嚴(yán)肅，他拿著橡皮的手非常緊張。

師：你看，寫(xiě)得多好，心里頭有一個(gè)永遠(yuǎn)也打不開(kāi)的結(jié)，把父親的為難寫(xiě)得多么具體啊！同學(xué)們，咱們學(xué)著作者的樣，抓住父親的神態(tài)和動(dòng)作，把父親的左右為難寫(xiě)得更具體了。面對(duì)這個(gè)難題，父親最終選擇了還車(chē)。大家有沒(méi)有想過(guò)，失去了這輛夢(mèng)寐以求的車(chē)，父親他得到了什么呢? 生：得到了信用。

生：他得到了朋友們的信任。

生：他得到了庫(kù)伯先生對(duì)他的稱(chēng)贊。

生：他得到了庫(kù)伯先生對(duì)他的尊重。

師：這正如母親所說(shuō)——

生：“一個(gè)人只要活得誠(chéng)實(shí)、有信用，就等于有了一大筆財(cái)富。” 師：母親是這樣說(shuō)的，父親也是這樣做的。所以呀，中彩那天父親打電話(huà)的時(shí)候——

生：是我家最富有的時(shí)刻。

師：同學(xué)們，這節(jié)課我們一起探討了困擾著父親的道德難題，學(xué)習(xí)了作者抓住人物的神態(tài)和動(dòng)作來(lái)表達(dá)情感的方法。文中還寫(xiě)了“我”的情感變化，又起到了什么樣的作用呢？咱們下一節(jié)課再探討。

總評(píng)：

《中彩那天》的課堂特色可將其簡(jiǎn)單歸納為“實(shí)” “簡(jiǎn)”“和”三個(gè)字。

實(shí)，就是我們常說(shuō)的“扎實(shí)、有效”。皮老師本節(jié)課的“實(shí)”集中體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是重視了學(xué)習(xí)方法的提煉，二是抓住了本課表達(dá)的特色，將言語(yǔ)的表達(dá)形式作為了閱讀教學(xué)的最終歸宿?；仡櫲虒W(xué)過(guò)程我們不難看出皮老師緊緊扣住中年段的閱讀教學(xué)目標(biāo)，并結(jié)合本單元的主題及本課的實(shí)際，將教學(xué)內(nèi)容指向兩個(gè)方面：一是理解課文，引導(dǎo)學(xué)生明白課文寫(xiě)了什么；二是體會(huì)、學(xué)習(xí)表達(dá)方法，關(guān)注課文如何去寫(xiě)。前者以把握主要內(nèi)容，突破難點(diǎn)“道德難題指的是什么，難在哪”為主，不在內(nèi)容上做更多的拓展，不糾纏于價(jià)值取向的無(wú)謂探討。而后者的學(xué)習(xí)落腳于抓重點(diǎn)詞語(yǔ)體會(huì)表達(dá)效果，突出了表達(dá)方法滲透的年段特點(diǎn)。教者心中有目標(biāo)——準(zhǔn)確定位教什么，這正是本節(jié)課“實(shí)”的有力保障。

簡(jiǎn)，指的是本節(jié)課教學(xué)環(huán)節(jié)及教學(xué)方法簡(jiǎn)單明了。其一，皮老師在問(wèn)題的設(shè)計(jì)上高度聚焦，化繁為簡(jiǎn)。圍繞“道德難題”設(shè)置了理解與表達(dá)的主問(wèn)題，以一線(xiàn)穿珠的形式架構(gòu)了整個(gè)教學(xué)，使得整課干凈利索，清清爽爽。其二，在讀寫(xiě)訓(xùn)練上，大膽取舍。課文在表達(dá)上多有特色，如通過(guò)精彩的語(yǔ)言表達(dá)人物的思想感情；抓住人物外在的神態(tài)、動(dòng)作表現(xiàn)人物內(nèi)心；敘事條理清楚、首尾照應(yīng)等多種表達(dá)方法都值得學(xué)習(xí)。皮老師僅取其中一點(diǎn)，通過(guò)人物的神態(tài)、動(dòng)作體會(huì)人物思想情感的表達(dá)方式，將前文讀的訓(xùn)練與后來(lái)寫(xiě)的訓(xùn)練巧妙地結(jié)合起來(lái)，避免了“讀”“寫(xiě)”訓(xùn)練兩張皮的誤區(qū)，起到了讀為寫(xiě)奠基，寫(xiě)為讀深化的作用。

和，是教與學(xué)的和諧自然。如果說(shuō)教學(xué)的“實(shí)”與“簡(jiǎn)”可以通過(guò)他人的幫助得以實(shí)現(xiàn)，“和”則需要教者恒久的苦修方可積淀。皮老師的課之所以取得成功最終還應(yīng)歸屬于他高超的教學(xué)技藝、良好的學(xué)科素養(yǎng)。他那詼諧、幽默的語(yǔ)言，及時(shí)、機(jī)智的應(yīng)對(duì)，為課堂添上了一道亮麗的風(fēng)景。這節(jié)課老師教得輕松、愜意，學(xué)生學(xué)得自在、愉悅。

明明白白教語(yǔ)文

皮 濤

一、明白學(xué)生需求，知道“教什么”

《中彩那天》以汽車(chē)的得而復(fù)失和人物的思想感情變化過(guò)程為線(xiàn)索展開(kāi)，告訴了我們?yōu)槿藨?yīng)該講“誠(chéng)信”。如何來(lái)確立本課的教學(xué)內(nèi)容呢？我想應(yīng)該向?qū)W習(xí)的主體——孩子們來(lái)要答案。我找到各個(gè)層次的學(xué)生，向他們?cè)儐?wèn)：讀了課文后，最感興趣的是哪里？最打動(dòng)你的是什么地方？最不懂的又是什么？經(jīng)過(guò)仔細(xì)的了解，我明白了孩子們對(duì)于文章的內(nèi)容基本上一讀就懂，對(duì)于文章要表達(dá)的中心，也能明白個(gè)七八成，最困惑孩子的就是那個(gè)似懂非懂的“道德難題”，而這恰恰也是幾乎所有的孩子都想弄明白的?！暗赖码y題”在文章中是所有矛盾的匯聚點(diǎn)，主人公的情感變化皆因它而展開(kāi)。教學(xué)應(yīng)教在學(xué)生的困惑處，所以我將教學(xué)的重心定在了探究父親面臨的“道德難題”上，即理解“道德難題”之難，并學(xué)習(xí)作者是怎么寫(xiě)出父親的為難的。

二、明確教學(xué)目標(biāo)，知道“怎么教”

我仔細(xì)研究了年段目標(biāo)、年級(jí)目標(biāo)、單元目標(biāo)、本課目標(biāo)，既對(duì)宏觀目標(biāo)有了清醒的認(rèn)識(shí)，也針對(duì)本課制定了切實(shí)可行的微觀目標(biāo)。具體為：1．準(zhǔn)確認(rèn)讀“拮、寐”等6個(gè)生字，結(jié)合具體語(yǔ)境準(zhǔn)確理解“拮據(jù)、夢(mèng)寐以求”等詞語(yǔ)。2．能正確、流利、有感情地朗讀課文，初步學(xué)習(xí)把握主要內(nèi)容。3．在理解課文內(nèi)容的同時(shí)，學(xué)習(xí)作者通過(guò)人物神態(tài)、動(dòng)作表達(dá)人物情感的力法。

根據(jù)三條目標(biāo)，我的教學(xué)也自然呈現(xiàn)為清晰的三大板塊。初讀課文后，學(xué)習(xí)生字新詞。在具體的語(yǔ)境中理解“拮據(jù)、夢(mèng)寐以求”這兩個(gè)關(guān)鍵詞，并滲透“聯(lián)系上下文理解詞語(yǔ)”和“根據(jù)關(guān)鍵字推想詞意”的方法。在把握文章主要內(nèi)容的過(guò)程中，呈現(xiàn)出“試說(shuō)主要內(nèi)容一提煉學(xué)法一指導(dǎo)練說(shuō)一集體練習(xí)”這樣的過(guò)程，較好地體現(xiàn)了年段教學(xué)特點(diǎn)。第二板塊引導(dǎo)學(xué)生探究“道德難題”之難，抓住“留”與“還”來(lái)展開(kāi)教學(xué)，學(xué)生真切地感受到了父親內(nèi)心抉擇的艱難，并水到渠成地領(lǐng)悟了“誠(chéng)信”這一主題，避免了貼標(biāo)簽式的思想教育。第三板塊重在寫(xiě)作方法的領(lǐng)悟與運(yùn)用。指導(dǎo)孩子們先學(xué)習(xí)作者抓住“神情嚴(yán)肅”和“趕”這一神態(tài)和動(dòng)作，寫(xiě)出了父親的為難，接著讓孩子們遷移學(xué)法，想象父親“擦去K字”時(shí)的情景，抓住神態(tài)和動(dòng)作來(lái)寫(xiě)寫(xiě)父親是怎么“擦”的，將讀與寫(xiě)巧妙地融合在了一起。

回顧整堂課，也留下了很多遺憾。留給學(xué)生質(zhì)疑、小組交流、自主探究的機(jī)會(huì)少了一些。希望在以后的教學(xué)中，能夠不斷探索，讓自己明明白白教語(yǔ)文。

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第四篇：法的情與理演講稿

法的情與理演講稿

尊敬的老師，親愛(ài)的同學(xué)們，大家晚上好！今天我要演講的題目是《法的情與理》。

我想先和大家分享個(gè)小故事：這是一個(gè)北京爺們的凄美愛(ài)情故事：他不帥她不美，卻一見(jiàn)鐘情；他沒(méi)錢(qián)她失業(yè)，卻相濡以沫；她患上嚴(yán)重尿毒癥，他5年來(lái)傾家蕩產(chǎn)透析治病，不離不棄；她沒(méi)有北京戶(hù)口辦不了醫(yī)保，他豁出去刻了假章，用假收費(fèi)單讓醫(yī)院為她透析4年，騙取醫(yī)療費(fèi)17.2萬(wàn)……他說(shuō)做這一切只為讓她能不先死。一日東窗事發(fā)，他被指控詐騙罪。如果你是法官，你會(huì)怎么判。坦白說(shuō)作為文科生的我，第一次看到這個(gè)案件的時(shí)候，不禁潸然淚下，感動(dòng)于廖丹的不離不棄，于情，我內(nèi)心深處真心希望這個(gè)北京爺們能夠無(wú)罪。但是于理，法律面前人人平等，不能因?yàn)槌鲇谏埔獾膭?dòng)機(jī)而宣判無(wú)罪。法理不外乎人情，最終東城法院以詐騙罪判處廖丹有期徒刑3年，緩刑4年，并處罰金3000元。在社會(huì)各界的幫助下，廖丹用捐款補(bǔ)還醫(yī)院欠款。中華社會(huì)救助基金會(huì)和廖丹簽署協(xié)議，為其妻提供50萬(wàn)元治療費(fèi)。當(dāng)廖丹向從法院門(mén)口緩緩走出，被身前的記者包圍采訪(fǎng)時(shí)，他落下了眼淚。無(wú)情未必真豪杰,憐子如何不丈夫。眼淚落下的剎那，我想這個(gè)偉大的詐騙者在那一刻所流露出的，是感恩和慶幸。感恩在這片國(guó)度法理上對(duì)他的人情的容忍。這就是我今天要講的法的情與理。誠(chéng)然，一個(gè)國(guó)家不能不法治，但是人情也是治理國(guó)家不可或缺的元素。法上的情不是私人的人情關(guān)系，而是人們普遍的價(jià)值情感。就像廖丹案中，基于人們對(duì)善惡的認(rèn)知，價(jià)值情感的取向，給予了情理上的寬容。只有將法上的這種情融于法上的理，這樣法律才有人道主義，才是一部人人都會(huì)自主遵守的良法。托·富勒說(shuō)過(guò)：“人類(lèi)受制于法律，法律受制于情理?！痹谥袊?guó)這樣一個(gè)人情社會(huì)，當(dāng)法律遇到人情世故，就會(huì)被陷入兩難之地。就好似一棵樹(shù)木。葉子和樹(shù)枝都是不可缺少的。如果少了樹(shù)枝，葉子將無(wú)法生長(zhǎng)，如若少了葉子，樹(shù)枝和樹(shù)木將不再完美。法律是大樹(shù)，葉子是情，樹(shù)枝是理。法律這顆蒼天大樹(shù)離不開(kāi)情和理。愿法律的蒼天大樹(shù)在情與理的映襯下，庇護(hù)更多的人！謝謝大家！

第五篇：念好“情、理、法”三字決,做好新形勢(shì)下群眾工作

念好“情、理、法”三字訣 做好新形勢(shì)下的群眾工作

震驚全國(guó)的6.28甕安事件、7.19孟連事件的深刻教訓(xùn)和啟示激蕩著我們的心靈，“失人心者失天下”的史訓(xùn)言猶在耳。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善，改革開(kāi)放不斷深入，人民內(nèi)部矛盾日趨復(fù)雜化，群眾工作面臨新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，做好群眾工作，保持安定團(tuán)結(jié)的大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，除了繼續(xù)加大改革開(kāi)放力度，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展這個(gè)前提外，我認(rèn)為應(yīng)該從情、理、法三個(gè)方面下真功夫，見(jiàn)真行動(dòng)。

一、抓好發(fā)展，多辦實(shí)事，動(dòng)之以“情”

黨的性質(zhì)和宗旨決定了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須對(duì)人民群眾懷有深厚的感情，只有這樣才能全心全意為人民服務(wù)，這是做好群眾工作的前提和基礎(chǔ)。7〃19孟連事件的發(fā)生，從某種程度上說(shuō)，就是地方黨委政府與當(dāng)?shù)厝罕姴荒茏龅秸褚患遥扇宏P(guān)系處理不當(dāng)，背離了黨的群眾路線(xiàn)，最終釀成了嚴(yán)重后果。對(duì)群眾動(dòng)之以情，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的利益放在首要位置，抓發(fā)展、謀發(fā)展、思發(fā)展，在發(fā)展過(guò)程中維護(hù)好群眾的利益。

一是科學(xué)發(fā)展見(jiàn)真情。鄧小平說(shuō)過(guò)：發(fā)展才是硬道理。

交流、真摯的服務(wù)贏得人民群眾真正的擁護(hù)和支持。

三是實(shí)實(shí)在在獻(xiàn)真情。我們工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是在能否促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、能否增加農(nóng)民收入、能否改善群眾生活上；是在群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)上。具體在城市化發(fā)展進(jìn)程中，在工業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，要認(rèn)真解決好征地拆遷問(wèn)題，移民搬遷問(wèn)題，轉(zhuǎn)移安置問(wèn)題，環(huán)境污染問(wèn)題，在農(nóng)村改革中處理好土地權(quán)益、集體林權(quán)制度改革中的權(quán)屬糾紛問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)好新型農(nóng)村合作醫(yī)療、“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)村低保等各項(xiàng)惠農(nóng)政策。用實(shí)實(shí)在在的工作為群眾服好務(wù)、盡好責(zé)。例如溪洛渡、向家壩的移民搬遷，我們威信煤電一體化項(xiàng)目的征地拆遷等工作都是成功范例。

四是將心比心換真情。群眾也好，領(lǐng)導(dǎo)干部也好，人的感情都是一樣的，并不是群眾的感情可以簡(jiǎn)單一點(diǎn)，群眾的需求可以降低一點(diǎn)，要將心比心，換位思考。試想如果自己是個(gè)老百姓，走幾十里的山路到鄉(xiāng)里找某領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)一下自己的想修路修橋的正當(dāng)訴求，結(jié)果卻是遭遇橫眉冷對(duì)、惡言相向，你心理如何？再比如，某局長(zhǎng)某科長(zhǎng)的公車(chē)，過(guò)泥溏仍疾馳，濺你一身泥，你的心理又如何？那種透骨的寒心日積月累，必會(huì)以一種更激烈的方式表現(xiàn)出來(lái)。將心比心，以真情換真情，群眾工作就一定能做好。

二、解疑釋惑，強(qiáng)化溝通，曉之以“理”

做群眾工作不僅要?jiǎng)又郧?，更要曉之以理。大道理?/p>

民意的通道，建立完善全程代理便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪(fǎng)大下訪(fǎng)活動(dòng)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點(diǎn)的工作制度。既要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、又要鞏固傳統(tǒng)的意見(jiàn)箱、意見(jiàn)欄、意見(jiàn)薄等形式，全方位深層次了解社情民意，及時(shí)、準(zhǔn)確地把握社情動(dòng)態(tài)，隨時(shí)掌握群眾所關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，聽(tīng)取群眾對(duì)基層組織的意見(jiàn)建議，化解群眾的思想包袱，為群眾解疑釋惑，理清群眾的思路，理順群眾的情緒。主動(dòng)說(shuō)理，積極明理，老百姓自會(huì)通情達(dá)理。

三、依法行政，按章辦事，歸之以“法”

做好群眾工作除了動(dòng)之以情曉之以理，還應(yīng)該歸之以法，如何歸之以法，其實(shí)就是兩句話(huà)八個(gè)字“依法行政、落實(shí)政策”。領(lǐng)導(dǎo)干部首先要學(xué)法懂法，依法行政，按章辦事，其次要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策，把黨和國(guó)家對(duì)群眾的各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位，就可以贏得廣大群眾對(duì)黨和政府的信任。

一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法守法，依法行政。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法懂法守法，依法行政，要克服特權(quán)意識(shí)，自覺(jué)摒棄不符合法律要求的行政手段和工作規(guī)程，牢固樹(shù)立依照法定程序辦事的觀念，自覺(jué)將自己的一言一行，一舉一動(dòng)，置于法律的約束之下和廣大群眾的監(jiān)督之下，不當(dāng)特殊公民，切實(shí)維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，切實(shí)提高依法行政能力。

保障群眾民主監(jiān)督權(quán)利的行使，不斷擴(kuò)大群眾對(duì)政務(wù)、財(cái)務(wù)和其他重大事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，當(dāng)前，基層黨委要做好群眾工作，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好十七屆三中全會(huì)精神，及時(shí)將全會(huì)精神傳達(dá)到群眾中，貫徹到工作中，落實(shí)到行動(dòng)中，用十七屆三中全會(huì)精神團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，為構(gòu)建和諧、建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

謝謝大家！