第一篇：《廣東省安全生產(chǎn)條例》(2013年修訂)解讀

《廣東省安全生產(chǎn)條例》（2013年修訂）解讀

2013年9月27日，《廣東省安全生產(chǎn)條例》經(jīng)省第十二屆常委會(huì)第四次會(huì)議審議，已高票通過(guò)了修訂，并將于2014年1月1日起正式實(shí)施。

一、修訂必要性

2002年10月13日，經(jīng)省第九屆人大常委會(huì)通過(guò)的《廣東省安全生產(chǎn)條例》，是繼國(guó)家《安全生產(chǎn)法》頒布之后全國(guó)第一個(gè)出臺(tái)的地方性安全生產(chǎn)法規(guī)。2003年1月1日起實(shí)施以來(lái)，對(duì)加強(qiáng)廣東省安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、減少各類事故發(fā)生，搞好依法行政，促進(jìn)廣東省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展起到了巨大的促進(jìn)作用。但是，在《條例》實(shí)施以來(lái)的十年里，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和改革的深化，我國(guó)及廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面都已發(fā)生了深刻的變化，《廣東省安全生產(chǎn)條例》的一些內(nèi)容和條款規(guī)定，已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前廣東省改革發(fā)展形勢(shì)下安全生產(chǎn)的需要，而且與現(xiàn)行國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定也有許多不一致的地方：

（一）與我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)不相銜接

1.國(guó)家新制定、新修訂了有關(guān)法律、法規(guī)。主要有《行政許可法》(2004年7月1日起施行)、《職業(yè)病防治法》(2011年12

2的變化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步確立，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府進(jìn)行了職能轉(zhuǎn)變調(diào)整，政府職能由微觀管理向宏觀指導(dǎo)，向法治型、服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。為適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變，安全生產(chǎn)監(jiān)管手段已由以行政手段為主向法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段多管齊下。

3.深化行政審批制度改革。2002年以來(lái)特別是2012年以來(lái)，隨著政府職能轉(zhuǎn)變，廣東省進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，全面推進(jìn)行政審批制度改革。至去年底，廣東省安全監(jiān)管局共取消了5項(xiàng)行政審批職能，下放了11項(xiàng)行政審批職能；承接國(guó)家安監(jiān)總局行政審批職能1項(xiàng)；轉(zhuǎn)移交由具備條件的行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行自律管理的4項(xiàng)。目前，保留的行政審批事項(xiàng)僅4項(xiàng)。但是，取消、下放和轉(zhuǎn)移行政審批事項(xiàng)后也遇到了一些新的問題：一是下放后市、縣安監(jiān)部門的監(jiān)管能力和水平還需及時(shí)加強(qiáng)和提高；二是取消后，監(jiān)管存在一定的真空，需要及時(shí)研究制定和完善相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和制度，確保工作不斷、監(jiān)管到位，不漏管、不失管；三是部分企業(yè)及企業(yè)主安全生產(chǎn)法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，取消行政審批后，容易忽視安全生產(chǎn)必要投入，甚至降低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)條件；四是當(dāng)前安全生產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織培育發(fā)展滯后，政府職能轉(zhuǎn)移后，出現(xiàn)職能承接“真空”的現(xiàn)象；五是目前安全生產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織管理行政化，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、自律意識(shí)還較差。這些問題也需要通過(guò)修訂《條例》來(lái)解決。

（三）廣東省安全生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)展的需要

1.安全生產(chǎn)形勢(shì)較嚴(yán)峻。2002年事故達(dá)到最高峰值，當(dāng)年全省各類事故達(dá)到近11萬(wàn)起、死亡1.3萬(wàn)多人，2004年初廣東省安全監(jiān)管局獨(dú)立升格到2012年的8年里，廣東省平均每年少死亡近730人。全省安全生產(chǎn)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)。但廣東省是全國(guó)的經(jīng)濟(jì)大省、人口大省和化工大省，經(jīng)濟(jì)總量大、企業(yè)多、人口多、公路里程長(zhǎng)，各類生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、交通運(yùn)輸活動(dòng)頻繁。一些地區(qū)和領(lǐng)導(dǎo)“安全第一”和安全生產(chǎn)“紅線”的意識(shí)還不牢固，重生產(chǎn)、重GDP增長(zhǎng)、輕安全的現(xiàn)象還比較突出，安全生產(chǎn)欠賬較多，各類非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和違規(guī)作業(yè)、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象禁而不止。事故查處失之于寬、失之于松。全省事故和死亡人數(shù)一直高居全國(guó)第一位。2012年，各類事故死亡6300多人，比排在第二位、第三位的浙江、江蘇分別多約700、1100多人。近年較大以上事故多發(fā)，近年每年發(fā)生一次死亡3-9人的較大事故近100起，發(fā)生一次死亡10-30人的重大事故2-3起。

2.安全生產(chǎn)面臨新挑戰(zhàn)。隨著廣東省工業(yè)化、城市化建設(shè)的加快推進(jìn)，一批石油化工、城市軌道、高鐵、輸油氣管道、工業(yè)園化工園區(qū)等重大建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)，項(xiàng)目大型化、設(shè)備設(shè)

（三）審議階段：2013年3月-9月27日

1.第一次審議。5月28日省十二屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議審議通過(guò)。審議前，書面征求了省人大各專門委員會(huì)、常委會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)和省其他有關(guān)單位、各地級(jí)以上市人大常委會(huì)以及部分省人大代表、專家學(xué)者的意見。省人大財(cái)經(jīng)委組織赴廣州、惠州市開展立法調(diào)研。

2.第二次審議。7月29日省十二屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議通過(guò)。在此期間經(jīng)歷了：

6月上旬 省人大法制委員會(huì)接辦；

6月中旬 法委、省局赴佛山、珠海進(jìn)行調(diào)研；

6月19日 肖志恒副主任主持召開座談會(huì)，聽取省直有關(guān)部門和部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的意見和建議；

6月下旬和7月初 肖志恒副主任組成調(diào)研組先后赴東莞、內(nèi)蒙古進(jìn)行調(diào)研；

6月中下旬至7月初 省人大先后兩次選出160名全國(guó)人大代表和787名省人大代表，省公安消防總隊(duì)、省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等11個(gè)部門，21個(gè)地級(jí)以上市人大常委會(huì)，中山大學(xué)等6所高校法學(xué)院征求意見，同時(shí)在廣東人大網(wǎng)向社會(huì)公眾征求意見。

7月上旬 省人大法委組織召開專家論證會(huì)，對(duì)修訂草案中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行論證，并邀請(qǐng)媒體參加；

3.第三次審議。9月27日省人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議表決，高票通過(guò)。

——征求意見。省人大法委向160名全國(guó)人大代表和787名省人大代表，66名立法咨詢專家，省委宣傳部、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安消防總隊(duì)等13個(gè)單位，21個(gè)地級(jí)以上市人大常委會(huì)，5個(gè)地方立法研究評(píng)估與咨詢服務(wù)基地征求意見，同時(shí)在廣東人大網(wǎng)向社會(huì)公眾征求意見。

——召開表決前評(píng)估論證會(huì)。9月11日，省人大法委組織召開表決前評(píng)估論證會(huì)，邀請(qǐng)省人大代表、立法咨詢專家、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和職工等圍繞條例主要制度規(guī)范的可行性、出臺(tái)時(shí)機(jī)、實(shí)施后的社會(huì)效果及實(shí)施中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行評(píng)估，并邀請(qǐng)媒體參加。同時(shí)委托5個(gè)地方立法研究評(píng)估與咨詢服務(wù)基地進(jìn)行評(píng)估。

——開會(huì)表決。新《條例》在9月27日省人大常委會(huì)第四次會(huì)議上以出席63人，贊成62票，棄權(quán)1票，高票通過(guò)，并將于2014年1月1日起施行。新《條例》全文共計(jì)10667字符數(shù)。

三、《條例》的主要內(nèi)容和亮點(diǎn)

修訂《條例》是我省新一屆省人大常委會(huì)和政府履職以來(lái)的第一項(xiàng)修制訂和通過(guò)的地方性法規(guī)和草案。新修訂的《條例》既

10分管負(fù)責(zé)人在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時(shí)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)?！?/p>

2.重新詮釋了《條例》的立法目的。結(jié)合職能、安全發(fā)展新理念，新《條例》第一條將過(guò)去舊《條例》保障的對(duì)象“保障人身及財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定”修改為“保障人民群眾生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展”。

3.監(jiān)管部門“齊抓共管”，共同貫徹執(zhí)行新《條例》。新《條例》規(guī)定的實(shí)施對(duì)象不僅是安全監(jiān)督管理部門還包括其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門，這一立法原則體現(xiàn)新《條例》在各個(gè)章節(jié)中。如：對(duì)于安全監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門是一樣的職責(zé)界定;又如：法律責(zé)任則統(tǒng)一表述為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的違法行為“由具體實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門”開展行政處罰或者采取相應(yīng)措施。

（二）突出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的主體

1.結(jié)構(gòu)編排上。新《條例》總則部分開章明義，首先，寫生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，如：第四條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，然后，第五條再闡述政府及部門的職責(zé)。無(wú)論是第一章總則，還是第五章法律責(zé)任，都是先寫生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位后寫政府及其部門的職責(zé)。而舊《條例》則相反，舊《條例》在總則中只強(qiáng)調(diào)政府及其部門負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有責(zé)任，在第二章中才規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有責(zé)任。

2.內(nèi)容篇幅上。新《條例》在第二章用了23個(gè)條款，詳細(xì)闡述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障，占整個(gè)條例53條內(nèi)容的43.3%。

3.條文規(guī)定上。新《條例》在條文中明確規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體”。這雖然是目前我國(guó)已經(jīng)統(tǒng)一了的安全生產(chǎn)工作基本認(rèn)識(shí)，但是無(wú)論《安全生產(chǎn)法》或者舊《條例》都沒有在法律條文上形成此規(guī)定。

4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位納入開展安全生產(chǎn)宣傳工作的主體。第七條第一款將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位納入安全生產(chǎn)宣傳工作的主體中，并規(guī)定職工、技工等學(xué)校要開展安全生產(chǎn)知識(shí)和技能教育?！栋踩a(chǎn)法》和舊《條例》都只規(guī)定政府部門是安全生產(chǎn)宣傳工作的主體。

（三）立足制度建設(shè)、制度規(guī)范與約束

1.對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的有關(guān)制度規(guī)定。

《安全生產(chǎn)法》及舊《條例》在制度建設(shè)方面都存在要求不多、不具體的不足，《安全生產(chǎn)法》第十七條只規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人其中一項(xiàng)職責(zé)，就是要組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但并沒有規(guī)定安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括哪些規(guī)章制度。新《條例》總結(jié)了我國(guó)現(xiàn)行安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)在這方面的規(guī)定，單設(shè)一條作為第十條，內(nèi)容包括了安全生產(chǎn)責(zé)任制度、314

(4)安全生產(chǎn)資金投入和使用制度

第二十二條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)資金納入年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，保證安全生產(chǎn)資金用于安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)和應(yīng)急救援演練；安全設(shè)施、設(shè)備和應(yīng)急救援器材的購(gòu)臵、改造、維護(hù)等七大法定項(xiàng)目?jī)?nèi)支出?！栋踩a(chǎn)法》只規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要有安全生產(chǎn)資金投入。

(5)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度

第二十四條：本省推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。礦山、建筑施工、金屬冶煉、機(jī)械制造、交通運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。并將由省人民政府制定具體實(shí)施辦法。

(6)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)制度

第三十條，在《安全生產(chǎn)法》第三十五條爆破、吊裝危險(xiǎn)作業(yè)的基礎(chǔ)上，針對(duì)我省實(shí)際，增加了懸吊、挖掘、建設(shè)工程拆除等危險(xiǎn)作業(yè)，臨近高壓輸電線路、輸油(氣)管線、通信光(電)纜作業(yè)，有限空間內(nèi)作業(yè)等對(duì)象，并細(xì)化了現(xiàn)場(chǎng)安全管理的各項(xiàng)要求，使其更具針對(duì)性、操作性。

(7)其他制度和要求

第二十五條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警制度；第二十六條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立隱患排查、治理、登記制度；第二十七條規(guī)定產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)要求；第二十八條規(guī)定設(shè)備及其安全設(shè)施要求；第二十九條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、宿舍安全要求；第三十一條規(guī)定明確項(xiàng)目場(chǎng)所出租和物業(yè)委托管理的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

(8)關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等概念的規(guī)定

針對(duì)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員等概念在安全生產(chǎn)法律體系中不夠明確，新《條例》作了進(jìn)一步的明確。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位包括：從事生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)法人、不具備企業(yè)法人資格的合伙組織、個(gè)體工商戶和自然人等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人包括：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參與經(jīng)營(yíng)管理的法定代表人、投資人和實(shí)際負(fù)有本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)最高管理權(quán)限的人員。

安全生產(chǎn)管理人員包括：安全主任和注冊(cè)安全工程師等專職或者兼職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。

從業(yè)人員包括：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員、崗位工人和被派遣勞動(dòng)者等人員。

2.對(duì)安全監(jiān)管部門和其他監(jiān)管部門的有關(guān)制度規(guī)定。

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(1)第四十一條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系和指揮機(jī)構(gòu)，并按照規(guī)定將本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的應(yīng)急救援工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

安全監(jiān)管部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的值班室和值班電話，實(shí)行二十四小時(shí)值班制度，并向社會(huì)公布值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)，上報(bào)事故情況。

(2)第四十二條規(guī)定了事故報(bào)告及救援的具體要求。發(fā)生較大以上等級(jí)(含較大等級(jí))生產(chǎn)安全事故的，當(dāng)?shù)毓?、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施，防止有關(guān)責(zé)任人員逃逸或者轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)。

(3)第四十四條規(guī)定了事故調(diào)查處理工作要求。在第二款中明確規(guī)定“當(dāng)事故調(diào)查組對(duì)事故原因和責(zé)任認(rèn)定等不能取得一致意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查組多數(shù)成員的意見作出結(jié)論性意見。事故調(diào)查組成員的不同意見應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告的附件中說(shuō)明?！痹试S調(diào)查組成員在事故調(diào)查中有表達(dá)不同意見的權(quán)利，但對(duì)發(fā)表的不同意見必須負(fù)責(zé)任并防止少數(shù)個(gè)人說(shuō)了算。

(4)第四十五條規(guī)定了事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)的落實(shí)要求，明確了事故調(diào)查處理結(jié)果公布制度，扭轉(zhuǎn)了當(dāng)前事故調(diào)查處理工作中“重問責(zé)，輕整改”的問題。要求事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理，將整改落實(shí)情況向全體職工公開，并將相關(guān)情況向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門報(bào)告，要求負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)要及時(shí)向社會(huì)公布事故處理的結(jié)果情況。

（四）著眼理順職能，明晰職責(zé)

1.對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部安全生產(chǎn)管理規(guī)定

新《條例》首次在我國(guó)法律層面全面具體和細(xì)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)。是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“一崗雙責(zé)、齊抓共管”的具體體現(xiàn)。涉及條款包括：

(1)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)。第十一條規(guī)定“每半年至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，研究分析安全生產(chǎn)存在問題，并督促事故防范、隱患排查和整改措施的落實(shí)”；“每年至少組織和參與一次事故應(yīng)急救援演練”等六項(xiàng)安全生產(chǎn)職責(zé)。對(duì)《安全生產(chǎn)法》主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)作了細(xì)化和補(bǔ)充，更具可操作性。

(2)分管負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)。第十二條規(guī)定除了分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行“每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)存在問題，并向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況”；“組織落實(shí)事故防范、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、隱患排查整

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第五條第二款規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。第三十三條第二款規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查同級(jí)人民政府其他監(jiān)管部門和下級(jí)人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

第五條第二款規(guī)定，其他監(jiān)管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

(5)安全監(jiān)管部門和其他監(jiān)管部門的具體監(jiān)管職責(zé)

第三十三條第一款規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)履行建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法責(zé)任制，并指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立、健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，事故防范、隱患排查和整改，重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估、監(jiān)控等制度等職責(zé)在內(nèi)的五項(xiàng)職責(zé)。

3.其他組織的職責(zé)

(1)工會(huì)職責(zé)。第六條規(guī)定，工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法組織職工參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制以及隱患排查、事故整改等制度，參與檢查、事故調(diào)查等安全生產(chǎn)工作，并提出建議、批評(píng)和意見，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

(2)新聞媒體單位職責(zé)。第七條第二款規(guī)定：新聞、出版、廣播、電視等單位有對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利，有開展安全生產(chǎn)公益宣傳的義務(wù)，開展切實(shí)有效的安全生產(chǎn)公益宣傳。

(3)對(duì)安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展與職責(zé)規(guī)定

第八條第一款規(guī)定：各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用，培育和發(fā)展安全生產(chǎn)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)組織。

第二款規(guī)定：安全生產(chǎn)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和內(nèi)部管理，依照法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提供安全生產(chǎn)服務(wù)，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三十二條規(guī)定：為安全生產(chǎn)工作和職業(yè)衛(wèi)生提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)開展的有關(guān)安全生產(chǎn)服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)，并對(duì)其作出的結(jié)果負(fù)責(zé)。

(4)從業(yè)人員的權(quán)利與義務(wù)：從業(yè)人員享有對(duì)違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的“拒絕權(quán)”，“知情權(quán)”、“檢舉權(quán)”、“受償權(quán)”等六項(xiàng)權(quán)利。同時(shí)，應(yīng)履行“遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程”；“發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告和處臵。緊急撤離時(shí)，服從現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮”等五項(xiàng)義務(wù)。

（五）堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的處罰原則

新《條例》主要使用的行政處罰種類是責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

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（二）精心組織、廣泛發(fā)動(dòng)

這次《條例》修訂內(nèi)容涵蓋了安全生產(chǎn)體制機(jī)制、管理原則、職責(zé)分工、宣傳教育培訓(xùn)、安全投入、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急救援、事故查處、從業(yè)人員權(quán)益保障和責(zé)任保險(xiǎn)等諸多方面，與舊《條例》相比較，既有內(nèi)容上的補(bǔ)充完善，又有制度上的創(chuàng)新。各地、各部門和單位要將學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要安全生產(chǎn)工作來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)《條例》學(xué)習(xí)宣貫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究制定宣貫工作方案，精心組織，周密部署，廣泛發(fā)動(dòng)和開展各種形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和開展各類宣傳競(jìng)賽教育活動(dòng)，切實(shí)搞好《條例》知識(shí)的宣貫普及工作，使《條例》家喻戶曉，深入人心。省安委會(huì)將把學(xué)習(xí)宣傳情況納入年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的內(nèi)容，檢查督促各地、各有關(guān)部門和單位貫徹落實(shí)。

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力

學(xué)法是懂法、用法的前提條件。各地、各部門和單位要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)《條例》，各級(jí)安全監(jiān)管部門和其他監(jiān)管部門及、監(jiān)管人員，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)，逐條逐句地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、學(xué)懂《條例》的各項(xiàng)規(guī)定。同時(shí)，并將《條例》的各項(xiàng)規(guī)定要求應(yīng)用于安全監(jiān)管工作的實(shí)際，用以指導(dǎo)監(jiān)管工作實(shí)踐，解決安全生產(chǎn)中的問題。通過(guò)不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐，不斷地提高監(jiān)管部門和監(jiān)管人員依法行政的能力和執(zhí)法水平。此外，為保障《條例》更好地貫徹實(shí)施，各地、各有關(guān)部門和單位要結(jié)合工作實(shí)際，及時(shí)修訂和制定相關(guān)配套的政策文件，進(jìn)一步完善法規(guī)體系，確保《條例》實(shí)施并取得良好實(shí)效。新《條例》正式施行后，省安全監(jiān)管局將會(huì)同省人大、省政府法制辦等有關(guān)部門聯(lián)合組成檢查組對(duì)各地、各部門和單位貫徹實(shí)施新《條例》的情況進(jìn)行檢查。

第二篇：廣東省安全生產(chǎn)條例(2017)

廣東省安全生產(chǎn)條例（2017）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故），保障人民群眾生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)。

法律、法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人直接監(jiān)督管理安全生產(chǎn)工作；其他分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時(shí)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，建立、健全由有關(guān)部門和單位組成的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的重大事項(xiàng)。

縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下簡(jiǎn)稱其他監(jiān)管部門）依法在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作；其他分管負(fù)責(zé)人在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時(shí)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同其他監(jiān)管部門推行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任承諾制度。第六條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法組織職工參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制以及隱患排查、事故整改等制度，參與檢查、事故調(diào)查等安全生產(chǎn)工作，并提出建議、批評(píng)和意見，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

第七條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)，開展安全生產(chǎn)宣傳，支持職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校等開展安全生產(chǎn)知識(shí)和技能教育，增強(qiáng)全社會(huì)和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)以及事故預(yù)防、自救互救的能力。新聞、出版、廣播、電視等單位有對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利，有開展安全生產(chǎn)公益宣傳的義務(wù)，開展切實(shí)有效的安全生產(chǎn)公益宣傳。

第八條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用，培育和發(fā)展安全生產(chǎn)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)組織。

安全生產(chǎn)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和內(nèi)部管理，依照法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提供安全生產(chǎn)服務(wù)，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第九條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止事故發(fā)生、參加事故搶險(xiǎn)救護(hù)、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并建立和實(shí)施下列安全生產(chǎn)制度：

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)考核、獎(jiǎng)懲制度;

（二）安全生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查和專業(yè)性安全檢查制度；

（三）重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、監(jiān)控和隱患排查、登記、治理制度；

（四）安全生產(chǎn)資金投入和設(shè)備、設(shè)施保障制度；

（五）具有較大危險(xiǎn)、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度以及危險(xiǎn)作業(yè)管理制度；

（六）安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和持證上崗制度；

（七）勞動(dòng)防護(hù)用品配備和使用管理制度以及職業(yè)健康措施保障制度;

（八）事故報(bào)告應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度；

（九）安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬、檔案制度。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé)：

（一）組織制定本條例第十條規(guī)定的安全生產(chǎn)制度并督促實(shí)施；

（二）每半年至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，研究分析安全生產(chǎn)存在問題，并督促事故防范、隱患排查和整改措施的落實(shí)；

（三）每年至少組織和參與一次事故應(yīng)急救援演練；

（四）發(fā)生事故時(shí)迅速組織搶險(xiǎn)救援，并及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門報(bào)告事故情況，做好善后處理工作，配合調(diào)查處理；

（五）每年向職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、股東會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，接受工會(huì)、從業(yè)人員、股東對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé)：

（一）指導(dǎo)制定本條例第十條規(guī)定的安全生產(chǎn)制度并指導(dǎo)組織實(shí)施；

（二）每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)存在問題，并向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況；

（三）組織落實(shí)事故防范、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、隱患排查整改和職業(yè)危害防治措施；

（四）每半年至少組織和參與一次事故應(yīng)急救援演練；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)按照前款規(guī)定履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

第十三條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及從業(yè)人員超過(guò)一百人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

下列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)：

（一）從業(yè)人員超過(guò)五十人的礦山、建筑施工單位、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和廢棄處置單位；

（二）從業(yè)人員超過(guò)一百人的金屬冶煉、危險(xiǎn)物品使用、船舶修造單位；

（三）從業(yè)人員超過(guò)三百人的機(jī)械制造、建材、電力、交通運(yùn)輸單位、農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)合作組織；

（四）從業(yè)人員超過(guò)一千人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

前兩款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）參與制定本條例第十條規(guī)定的安全生產(chǎn)制度并具體組織實(shí)施；

（二）組織安全生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查和專業(yè)性安全檢查，并每月至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查；

（三）制止和糾正違章指揮、違規(guī)操作等違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為，具體落實(shí)事故防范及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、隱患排查整改和職業(yè)病危害防治措施；

（四）組織開展安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)；

（五）督促各部門、安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)，組織安全生產(chǎn)考核，提出獎(jiǎng)懲意見；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。第十五條 安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）協(xié)助所在單位建立、完善安全生產(chǎn)制度，擬定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，審核所在單位上報(bào)的有關(guān)安全生產(chǎn)報(bào)告、安全生產(chǎn)資金投入計(jì)劃及資金落實(shí)和使用情況，并具體檢查督促實(shí)施；

（二）每周至少組織一次班組安全生產(chǎn)檢查，督促生產(chǎn)技術(shù)部門加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施等進(jìn)行定期檢查維護(hù)，并督促部門負(fù)責(zé)人和職工進(jìn)行生產(chǎn)崗位安全檢查；

（三）對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)提出整改意見，并及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，督促落實(shí)整改，并將檢查整改情況記錄在案。發(fā)現(xiàn)有危及職工人身安全的緊急情況，應(yīng)當(dāng)指令職工暫停作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)；

（四）參與所在單位事故調(diào)查，并對(duì)所在單位受委托組織事故調(diào)查的調(diào)查報(bào)告提出審查意見；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在每天工作前進(jìn)行本崗位安全檢查，確認(rèn)安全后方可進(jìn)行操作。崗位安全檢查主要包括以下事項(xiàng)：

（一）設(shè)備的安全狀態(tài)良好，安全防護(hù)裝置有效；

（二）規(guī)定的安全措施落實(shí)；

（三）所用的設(shè)備、工具符合安全操作規(guī)定；

（四）作業(yè)場(chǎng)地以及物品堆放符合安全規(guī)范；

（五）個(gè)人防護(hù)用品、用具齊全、完好，并正確佩戴和使用；

（六）操作要領(lǐng)、操作規(guī)程明確。

從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)停止操作、采取措施解決，對(duì)無(wú)法自行解決的隱患應(yīng)當(dāng)向主管人員或者安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，主管人員或者安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決。

在當(dāng)天生產(chǎn)活動(dòng)結(jié)束后，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)本崗位負(fù)責(zé)的設(shè)備、設(shè)施、電器、電路、作業(yè)場(chǎng)地、物品存放等進(jìn)行安全檢查，防止非生產(chǎn)時(shí)間發(fā)生事故。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施等設(shè)置明顯的安全警示和標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，將作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素和防范措施，以及發(fā)生直接危及人身安全的緊急情況時(shí)的應(yīng)急措施等事項(xiàng)告知從業(yè)人員，保障從業(yè)人員的知情權(quán)。

第十八條 礦山、建筑施工單位以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全操作基本技能、防范措施以及事故應(yīng)急措施等安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)、規(guī)避危險(xiǎn)和排查安全隱患的能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)離崗六個(gè)月以上的或者換崗的從業(yè)人員，采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備后的有關(guān)從業(yè)人員，進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。

從事特種作業(yè)的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可從事特種作業(yè)。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法保障其從業(yè)人員享有下列權(quán)利：

（一）依法享受工傷保險(xiǎn)待遇；

（二）參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

（三）了解作業(yè)場(chǎng)所、工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素及防范和應(yīng)急措施，獲得工作所需的合格勞動(dòng)防護(hù)用品；

（四）對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出建議，對(duì)存在的問題提出批評(píng)、檢舉和控告；

（五）拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所；

（六）因事故受到損害后依法要求賠償；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；

（二）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，參加應(yīng)急演練；

（三）檢查作業(yè)崗位（場(chǎng)所）事故隱患或者不安全因素并及時(shí)報(bào)告；

（四）發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告和處置。緊急撤離時(shí)，服從現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮；

（五）配合事故調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件時(shí)，同時(shí)編制安全設(shè)施的設(shè)計(jì)文件，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)全面負(fù)責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)需要報(bào)經(jīng)項(xiàng)目投資主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，在報(bào)批時(shí)，同時(shí)報(bào)送安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件。

從事建設(shè)項(xiàng)目施工的單位應(yīng)當(dāng)按照安全設(shè)施的設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。

建設(shè)項(xiàng)目主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行；安全設(shè)施驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。

第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。

安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)用品采購(gòu)和使用管理，建立采購(gòu)、發(fā)放和使用登記建檔制度，及時(shí)為從業(yè)人員無(wú)償提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并指導(dǎo)和督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴、使用,不得以現(xiàn)金或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品。第二十四條 本省推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。礦山、建筑施工、金屬冶煉、機(jī)械制造、交通運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度的具體辦法由省人民政府制定。

第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n。登記建檔內(nèi)容包括重大危險(xiǎn)源的名稱、位置、性質(zhì)、應(yīng)急措施和可能造成的危害等。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，建立事故預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，定期向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他監(jiān)管部門報(bào)送安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立隱患排查、治理、登記制度，明確日常排查、崗位排查和專業(yè)排查的內(nèi)容、范圍和責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員和職工應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展經(jīng)常性的隱患排查；對(duì)排查出的隱患應(yīng)當(dāng)立即組織整改，在隱患整改前或者整改過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急防范措施，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)、停業(yè)整改；對(duì)排查出的重大隱患及隱患整改情況應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門報(bào)告。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)隱患的治理進(jìn)行定期督辦。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立隱患登記臺(tái)賬，實(shí)時(shí)登記安全生產(chǎn)隱患排查治理信息。登記的信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、明晰。第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）整潔通風(fēng)，消防通道、安全出口符合緊急疏散、救援要求；

（二）安全警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)明顯、保持完好，便于從業(yè)人員和社會(huì)公眾識(shí)別以及緊急情況下的應(yīng)急救援；

（三）根據(jù)生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存化學(xué)危險(xiǎn)品的種類設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防爆、防毒、防靜電、隔離操作等安全設(shè)施；

（四）生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)嚴(yán)禁住宿和從事與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的活動(dòng)；

（五）國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。

第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)確保其設(shè)備及相關(guān)安全設(shè)施符合以下要求：

（一）進(jìn)行正常維護(hù)保養(yǎng)，定期檢測(cè)、檢修，保持安全防護(hù)性能良好；

（二）電氣設(shè)備、線路安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）有爆炸危險(xiǎn)的工作場(chǎng)所使用防爆型電氣設(shè)備；

（四）對(duì)可能發(fā)生職業(yè)中毒、人身傷害或者其它事故的，根據(jù)實(shí)際需要配備必要的搶救藥品、器材，并定期檢查更換；

（五）對(duì)特種設(shè)備依法進(jìn)行安全性能檢驗(yàn)；

（六）國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。

第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)確保生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)與人員宿舍不在同一座建筑物內(nèi)，并與人員宿舍保持符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全距離。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和職工宿舍的安全出口進(jìn)行檢查，確保安全出口標(biāo)志明顯、保持暢通并符合緊急疏散和救援要求。發(fā)現(xiàn)占用、封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者職工宿舍的疏散通道、安全出口等安全隱患，應(yīng)當(dāng)即時(shí)整改。

同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和職工宿舍由兩個(gè)以上單位管理和使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對(duì)公用的疏散通道、安全出口進(jìn)行統(tǒng)一管理。

第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝、懸吊、挖掘、建設(shè)工程拆除等作業(yè)，臨近高壓輸電線路、輸油（氣）管線、通信光（電）纜作業(yè)，有限空間內(nèi)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)管理規(guī)定以及本單位的危險(xiǎn)作業(yè)管理制度，安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，落實(shí)下列現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施：

（一）確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求；

（二）確認(rèn)作業(yè)人員的上崗資質(zhì)、身體狀況及配備的勞動(dòng)防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求；

（三）向作業(yè)人員說(shuō)明危險(xiǎn)因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施；

（四）發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，采取應(yīng)急措施，停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租的，應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中規(guī)定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

同一建筑物內(nèi)的多個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人進(jìn)行管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人依照委托協(xié)議承擔(dān)其管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。第三十二條 為安全生產(chǎn)工作和職業(yè)衛(wèi)生提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)檢測(cè)、檢驗(yàn)、認(rèn)證、評(píng)價(jià)、評(píng)估、教育培訓(xùn)、咨詢等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)，并對(duì)其作出的結(jié)果負(fù)責(zé)。

第三章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督管理，并履行下列職責(zé)：

（一）建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法責(zé)任制，并指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立、健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，事故防范、隱患排查和整改，重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估、監(jiān)控等制度；

（二）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)情況組織檢查，并根據(jù)檢查情況分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，制定有針對(duì)性的監(jiān)督管理方案；

（三）對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除，重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；

（四）按照規(guī)定報(bào)告事故情況，參加上級(jí)主管部門組織的事故調(diào)查，依法組織或者參與由本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)的事故調(diào)查處理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援工作，協(xié)助做好事故善后工作，督促落實(shí)事故處理的有關(guān)決定；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行前款職責(zé)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查同級(jí)人民政府其他監(jiān)管部門和下級(jí)人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第三十四條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，對(duì)以下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)檢查：

（一）礦山、建筑施工、金屬冶煉、機(jī)械制造、交通運(yùn)輸和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

（二）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)涉嫌與職工宿舍在同一座建筑物內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（三）有安全生產(chǎn)不良記錄和被舉報(bào)、投訴的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)日常檢查制度，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行定期檢查。

縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門開展日常檢查應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)信息登記、建檔，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患和違法行為提出整改要求，對(duì)拒不整改的依法予以查處。第三十六條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立隱患排查治理監(jiān)督管理制度，對(duì)重大隱患及其整改情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記，并督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定整改方案、落實(shí)整改措施。

隱患排查治理監(jiān)督管理的具體辦法由省人民政府另行制定。

第三十七條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)、新聞傳媒、政務(wù)公開欄等方式，將安全生產(chǎn)檢查結(jié)果和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查、治理等情況向社會(huì)公開。

第三十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要，明確安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)或者人員并為其提供必要的保障。

街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要，明確安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)或者人員并為其提供必要的保障，按照不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府確定的職責(zé)做好安全生產(chǎn)工作。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展安全生產(chǎn)宣傳、教育活動(dòng)，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為和事故。

第三十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化和安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理制度建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)部門間信息資源共享。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行安全生產(chǎn)誠(chéng)信分類管理，建立激勵(lì)和懲戒制度。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理信息向社會(huì)公開，為銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)公眾查詢提供便利。公開事項(xiàng)包括違法單位的名稱、字號(hào)、地址、法定代表人、違法行為、行政處罰決定、公開起止日期等信息。

第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職工和社會(huì)公眾對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門舉報(bào)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織核查，對(duì)確有安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行督促整改，并依法查處。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)者的有關(guān)信息予以保密，對(duì)經(jīng)查證屬實(shí)的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)者予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章 應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理

第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系和指揮機(jī)構(gòu)，并按照規(guī)定將本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的應(yīng)急救援工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的值班室和值班電話，實(shí)行二十四小時(shí)值班制度，并向社會(huì)公布值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)，上報(bào)事故情況。

第四十二條 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位及事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門?？h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照規(guī)定上報(bào)事故情況、組織事故搶救、開展事故調(diào)查。

事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)具體情況采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大。

發(fā)生較大以上等級(jí)（含較大等級(jí)）生產(chǎn)安全事故的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援；當(dāng)?shù)毓?、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施，防止有關(guān)責(zé)任人員逃逸或者轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)。

第四十三條 負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他監(jiān)管部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

未造成人員傷亡的一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。被委托的事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他監(jiān)管部門的指導(dǎo)下進(jìn)行事故的調(diào)查工作。

在法定期限內(nèi)，因事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的事故等級(jí)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第四十四條 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。

事故調(diào)查組對(duì)事故原因和責(zé)任認(rèn)定等不能取得一致意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查組多數(shù)成員的意見作出結(jié)論性意見。事故調(diào)查組成員的不同意見應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告的附件中說(shuō)明。

第四十五條 有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的單位和有關(guān)人員追究法律責(zé)任，并向社會(huì)公布事故調(diào)查處理結(jié)果。

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理，采取安全評(píng)價(jià)等方式分析事故成因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定防范和整改方案，落實(shí)防范和整改措施，將整改落實(shí)情況向全體職工公開，并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門報(bào)告。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行跟蹤檢查，并將檢查結(jié)果向社會(huì)公開。

第五章 法律責(zé)任 第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員、進(jìn)行安全生產(chǎn)考核和培訓(xùn)、為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品的，由具體實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并可以依法處以罰款。

第四十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未依法對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔或者進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控的，由具體實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并可以依法處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第二十九條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者宿舍不符合相關(guān)要求的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 為安全生產(chǎn)工作和職業(yè)衛(wèi)生提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供檢測(cè)、檢驗(yàn)、認(rèn)證、評(píng)價(jià)、教育培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)時(shí)弄虛作假的，或者違反有關(guān)法律、法規(guī)受到司法機(jī)關(guān)、行政監(jiān)管等部門、行業(yè)自律組織處罰或者處理的，有關(guān)部門五年內(nèi)不得委托其承擔(dān)政府投資項(xiàng)目的相關(guān)業(yè)務(wù)；尚不夠刑事處罰的，依法沒收違法所得、處以罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，由發(fā)證單位依法吊銷其相應(yīng)資格。

第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。未依法取得許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他批準(zhǔn)文件，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以取締，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第五十一條 各級(jí)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對(duì)主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依照本條例規(guī)定建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法責(zé)任制的；

（二）未依照本條例規(guī)定對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查的；

（三）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告的事故隱患，未依照本條例規(guī)定采取責(zé)令排除隱患、督促落實(shí)整改等措施的；

（四）接到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職工和社會(huì)公眾舉報(bào)后，未依照本條例規(guī)定及時(shí)依法查處的；

（五）未依照規(guī)定報(bào)告事故情況或參加事故調(diào)查，在事故調(diào)查處理、應(yīng)急救援、善后工作和督促落實(shí)事故處理有關(guān)工作中失職、瀆職的；

（六）有其他失職、瀆職行為的。第六章 附則 第五十二條 本條例下列用語(yǔ)的含義：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位包括從事生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)法人、不具備企業(yè)法人資格的合伙組織、個(gè)體工商戶和自然人等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參與經(jīng)營(yíng)管理的法定代表人、投資人和實(shí)際負(fù)有本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)最高管理權(quán)限的人員。

（三）安全生產(chǎn)管理人員包括安全主任和注冊(cè)安全工程師等專職或者兼職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。

（四）從業(yè)人員包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員、崗位工人和被派遣勞動(dòng)者等人員。

第五十三條 本條例自2014年1月1日起施行。

第三篇：廣東省安全生產(chǎn)條例2018

廣東省安全生產(chǎn)條例2018

廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

(第94號(hào))

《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廣東省安全生產(chǎn)條例〉的決定》已由廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議于2017年11月30日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2017年11月30日

廣東省安全生產(chǎn)條例2018

(2017年11月30日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過(guò))

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故)，保障人民群眾生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)。

法律、法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人直接監(jiān)督管理安全生產(chǎn)工作;其他分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時(shí)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，建立、健全由有關(guān)部門和單位組成的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的重大事項(xiàng)。

縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(以下簡(jiǎn)稱其他監(jiān)管部門)依法在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同其他監(jiān)管部門推行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任承諾制度。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作;其他分管負(fù)責(zé)人在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時(shí)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

第六條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法組織職工參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制以及隱患排查、事故整改等制度，參與檢查、事故調(diào)查等安全生產(chǎn)工作，并提出建議、批評(píng)和意見，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

第七條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)，開展安全生產(chǎn)宣傳，支持職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校等開展安全生產(chǎn)知識(shí)和技能教育，增強(qiáng)全社會(huì)和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)以及事故預(yù)防、自救互救的能力。

新聞、出版、廣播、電視等單位有對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利，有開展安全生產(chǎn)公益宣傳的義務(wù)，開展切實(shí)有效的安全生產(chǎn)公益宣傳。

第八條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用，培育和發(fā)展安全生產(chǎn)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)組織。

安全生產(chǎn)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和內(nèi)部管理，依照法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提供安全生產(chǎn)服務(wù)，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第九條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止事故發(fā)生、參加事故搶險(xiǎn)救護(hù)、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并建立和實(shí)施下列安全生產(chǎn)制度:

(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)考核、獎(jiǎng)懲制度;

(二)安全生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查和專業(yè)性安全檢查制度;

(三)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、監(jiān)控和隱患排查、登記、治理制度;

(四)安全生產(chǎn)資金投入和設(shè)備、設(shè)施保障制度;

(五)具有較大危險(xiǎn)、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度以及危險(xiǎn)作業(yè)管理制度;

(六)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和持證上崗制度;

(七)勞動(dòng)防護(hù)用品配備和使用管理制度以及職業(yè)健康措施保障制度;

(八)事故報(bào)告應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度;

(九)安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬、檔案制度。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé):

(一)組織制定本條例第十條規(guī)定的安全生產(chǎn)制度并督促實(shí)施;

(二)每半年至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，研究分析安全生產(chǎn)存在問題，并督促事故防范、隱患排查和整改措施的落實(shí);

(三)每年至少組織和參與一次事故應(yīng)急救援演練;

(四)發(fā)生事故時(shí)迅速組織搶險(xiǎn)救援，并及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門報(bào)告事故情況，做好善后處理工作，配合調(diào)查處理;

(五)每年向職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、股東會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，接受工會(huì)、從業(yè)人員、股東對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé):

(一)指導(dǎo)制定本條例第十條規(guī)定的安全生產(chǎn)制度并指導(dǎo)組織實(shí)施;

(二)每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)存在問題，并向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況;

(三)組織落實(shí)事故防范、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、隱患排查整改和職業(yè)危害防治措施;

(四)每半年至少組織和參與一次事故應(yīng)急救援演練;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)按照前款規(guī)定履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

第十三條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及從業(yè)人員超過(guò)一百人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

下列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)：

(一)從業(yè)人員超過(guò)五十人的礦山、建筑施工單位、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和廢棄處置單位;

(二)從業(yè)人員超過(guò)一百人的金屬冶煉、危險(xiǎn)物品使用、船舶修造單位;

(三)從業(yè)人員超過(guò)三百人的機(jī)械制造、建材、電力、交通運(yùn)輸單位、農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)合作組織;

(四)從業(yè)人員超過(guò)一千人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

前兩款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員?！?/p>

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)參與制定本條例第十條規(guī)定的安全生產(chǎn)制度并具體組織實(shí)施;

(二)組織安全生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查和專業(yè)性安全檢查，并每月至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查;

(三)制止和糾正違章指揮、違規(guī)操作等違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為，具體落實(shí)事故防范及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、隱患排查整改和職業(yè)病危害防治措施;

(四)組織開展安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn);

(五)督促各部門、安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)，組織安全生產(chǎn)考核，提出獎(jiǎng)懲意見;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十五條 安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):

(一)協(xié)助所在單位建立、完善安全生產(chǎn)制度，擬定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，審核所在單位上報(bào)的有關(guān)安全生產(chǎn)報(bào)告、安全生產(chǎn)資金投入計(jì)劃及資金落實(shí)和使用情況，并具體檢查督促實(shí)施;

(二)每周至少組織一次班組安全生產(chǎn)檢查，督促生產(chǎn)技術(shù)部門加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施等進(jìn)行定期檢查維護(hù)，并督促部門負(fù)責(zé)人和職工進(jìn)行生產(chǎn)崗位安全檢查;

(三)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)提出整改意見，并及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，督促落實(shí)整改，并將檢查整改情況記錄在案。發(fā)現(xiàn)有危及職工人身安全的緊急情況，應(yīng)當(dāng)指令職工暫停作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng);

(四)參與所在單位事故調(diào)查，并對(duì)所在單位受委托組織事故調(diào)查的調(diào)查報(bào)告提出審查意見;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在每天工作前進(jìn)行本崗位安全檢查，確認(rèn)安全后方可進(jìn)行操作。全文請(qǐng)看：廣東省安全生產(chǎn)條例2018

第四篇：廣東省安全生產(chǎn)專家組管理辦法

附件：

廣東省安全生產(chǎn)專家組管理辦法

第一條 為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，實(shí)施“科技興安”、“人才強(qiáng)安”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我省安全生產(chǎn)專家咨詢參謀、智力支持的作用，有效地促進(jìn)我省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。制定本辦法。

第二條 安全生產(chǎn)專家組是在省安全生產(chǎn)委員會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下的非常設(shè)、非營(yíng)利性組織。專家組的成員系非專職人員。省安全生產(chǎn)專家組日常工作由省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“省安委辦”）具體負(fù)責(zé)。

第三條 專家組的主要工作內(nèi)容:

（一）為全省安全生產(chǎn)工作提供國(guó)內(nèi)外前沿信息和決策咨 詢;

（二）積極開展相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域重大問題的專題調(diào)研，為改善我省安全生產(chǎn)條件、改進(jìn)安全生產(chǎn)工作提出意見和建議;

（三）參與省有關(guān)安全生產(chǎn)地方性法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)劃、政策的制定和修訂工作；

（四）以特邀專家的身份,參加安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患,提出切實(shí)可行的整改建議;

（五）配合有關(guān)部門對(duì)重大事故隱患整治、重大危險(xiǎn)源監(jiān)管以及重大高危工程項(xiàng)目安全評(píng)估、安全檢測(cè)、應(yīng)急預(yù)案制定提供技術(shù)支持;

（六）以特邀專家的身份,參與重、特大安全生產(chǎn)事故調(diào)查,為事故性質(zhì)認(rèn)定、原因分析、責(zé)任界定提供技術(shù)依據(jù);

（七）參與重特大事故應(yīng)急救援工作;

（八）受安全生產(chǎn)監(jiān)管部門委托，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”報(bào)告提出專家意見；

（九）為全省安全科技、安全培訓(xùn)工作提供技術(shù)咨詢和幫助；

（十）省安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

第四條 專家組成員應(yīng)具備以下條件:

（一）政治上合格可靠，作風(fēng)正派，熱心安全生產(chǎn)工作，責(zé)任心強(qiáng)；

（二）熟悉國(guó)家和省安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有一定的政策理論水平；

（三）熟練掌握本專業(yè)技術(shù)理論，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或從事相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作十年以上，具有較高的業(yè)務(wù)水平和工作能力；

（四）堅(jiān)持原則，秉公辦事，勤政廉潔；

（五）身體健康，能從事現(xiàn)場(chǎng)檢查調(diào)研工作（資深專家和兩院院士不受此條件限制）。

第五條 省安委辦負(fù)責(zé)專家組的日常管理工作：

（一）負(fù)責(zé)專家的聘任、發(fā)證、考核、建檔和換屆工作；

（二）安排專家開展工作或參加有關(guān)活動(dòng)；

（三）每年定期組織召開專家組成員會(huì)議，總結(jié)上年工作情況，提出當(dāng)年工作任務(wù)和重點(diǎn)；

（四）根據(jù)工作需要，不定期召開專家組成員或?qū)I(yè)組別會(huì)議,通報(bào)重點(diǎn)工作情況，提請(qǐng)有關(guān)專家參與相關(guān)工作；

（五）組織研究專家提出的重大安全生產(chǎn)問題和建議，并形成專題調(diào)研報(bào)告；

（六）設(shè)立與管理使用省安全生產(chǎn)專家組專項(xiàng)資金，為省安全生產(chǎn)專家完成省安委會(huì)交辦工作任務(wù)提供資金保障；

（七）對(duì)工作優(yōu)秀和做出突出貢獻(xiàn)的專家，給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)；

（八）根據(jù)屆滿專家的表現(xiàn)，提出評(píng)語(yǔ)鑒定意見函告專家所在單位；

（九）其他有關(guān)事宜。

第六條 聘任專家組成員按下列程序:

（一）政府有關(guān)部門、高等院校、科研院所和企事業(yè)單位或技術(shù)機(jī)構(gòu)（協(xié)會(huì)）等有關(guān)單位推薦；

（二）省安委辦負(fù)責(zé)對(duì)擬聘專家進(jìn)行審查、選拔；

（三）省安全生產(chǎn)委員會(huì)批準(zhǔn)、頒發(fā)聘書。

第七條 專家組成員采用聘任制，每屆任期三年，任期屆滿可以續(xù)聘。

第八條 專家組按專業(yè)分組，分綜合類、礦山類、危險(xiǎn)化學(xué)品類、民爆器材類、工程爆破類、消防類、建筑類、特種設(shè)備類、防雷類、交通事故處理類、槍支彈藥類、煙花爆竹類等十二個(gè)專業(yè)組。專業(yè)組可根據(jù)工作需要進(jìn)行調(diào)整。每個(gè)專業(yè)組設(shè)正、副組長(zhǎng)。

第九條 專業(yè)組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)具有以下權(quán)利：

（一）應(yīng)邀主持本領(lǐng)域的安全發(fā)展規(guī)劃、重大安全課題或項(xiàng)目的咨詢、調(diào)研、論證；

（二）應(yīng)邀代表本省對(duì)外進(jìn)行考察、講學(xué)、學(xué)術(shù)訪問，受委托主持本領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大學(xué)術(shù)會(huì)議；

（三）以省安全生產(chǎn)專家組名義，加強(qiáng)與有關(guān)職能部門聯(lián)系和溝通；

（四）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)本專業(yè)組的有關(guān)活動(dòng)。

第十條 專家組成員工作守則：

（一）遵守國(guó)家法律和工作紀(jì)律，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的科學(xué)態(tài)度，深入實(shí)際調(diào)查研究，如實(shí)傳達(dá)上級(jí)指示,如實(shí)反映情況,對(duì)省安委辦或有關(guān)指派單位負(fù)責(zé)；

（二）執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須受省安委辦或有關(guān)單位指派,并出示指派單位函件，授權(quán)進(jìn)入有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)開展工作，任務(wù)完成后，根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求向任務(wù)指派單位提交書面報(bào)告，并同時(shí)報(bào)省安委辦備案;

（三）有關(guān)部門和單位聘請(qǐng)專家組成員以省安全生產(chǎn)專家身份執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)征得省安委辦同意；

（四）嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,保守國(guó)家秘密和被調(diào)查單位的商業(yè)秘密;

（五）各專業(yè)組應(yīng)當(dāng)對(duì)上工作進(jìn)行總結(jié)并制定本工作計(jì)劃，于每年1月31日前報(bào)告省安委辦。

第十一條 專家組成員執(zhí)行非緊急任務(wù),由省安委辦或指派單位直接通知專家，專家接到通知后，向本單位說(shuō)明情況，并得到單位允許，在處理好日常工作的情況下，如期到達(dá)指定地點(diǎn)執(zhí)行任務(wù)。不能如期參加活動(dòng)，應(yīng)及時(shí)告知省安委辦或指派單位。

第十二條 發(fā)生重、特大安全生產(chǎn)事故等緊急情況時(shí)，省安委辦可直接通知專家本人，受領(lǐng)任務(wù)的專家應(yīng)快速趕赴指定地點(diǎn)，協(xié)助調(diào)查、分析，提出措施和對(duì)策。事后由省安委辦向有關(guān)單位作出說(shuō)明。

第十三條 專家組成員受省安委辦或其他有關(guān)單位指派外出執(zhí)行任務(wù)或參加有關(guān)會(huì)議，所需費(fèi)用由指派單位按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予報(bào)銷。

第十四條 專家有以下情形之一的，由省安委辦提請(qǐng)省安委會(huì)予以解聘，并由省安委辦將解聘情況書面函告專家所在單位。

（一）專家組成員因身體、工作變動(dòng)、退休等原因，不再適宜從事專家組工作的；

（二）無(wú)正當(dāng)理由，兩次以上（含兩次）無(wú)故未完成指派任務(wù)或不參加專家組正?；顒?dòng)的；

（三）在執(zhí)行工作任務(wù)期間，工作不負(fù)責(zé)任，違反科學(xué)原則，違背客觀實(shí)際，兩次以上（含兩次）作出有失公正或錯(cuò)誤意見結(jié)論的；

（四）未經(jīng)安委辦或其他省安委會(huì)有關(guān)單位委派，擅自以專家名義從事不正當(dāng)活動(dòng)的；

（五）違反職業(yè)道德，在執(zhí)行任務(wù)中降低標(biāo)準(zhǔn)，弄虛作假，與有關(guān)人員串通勾結(jié)，向有關(guān)部門提供虛假結(jié)論的；

（六）違反國(guó)家法律、法規(guī)或不遵守本規(guī)則規(guī)定的。

第十五條 本辦法由省安委辦負(fù)責(zé)解釋,自2009年1月1日起施行。原《廣東省安全生產(chǎn)專家組管理暫行辦法》（粵安辦?2006?111號(hào)）同時(shí)廢止執(zhí)行。

第五篇：廣東省安全生產(chǎn)條例(電子版)

廣東省安全生產(chǎn)條例

廣東省人大常委會(huì)

廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告（第3號(hào)）

《廣東省安全生產(chǎn)條例》已由廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于2013年9月27日修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《廣東省安全生產(chǎn)條例》公布，自2014年1月1日起施行。

廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 2013年9月27日

廣東省安全生產(chǎn)條例

（2002年10月13日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2006年9月28日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣東省安全生產(chǎn)條例〉的決定》修正 2013年9月27日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議修訂）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故），保障人民群眾生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)。

法律、法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、職工參與、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人直接監(jiān)督管理安全生產(chǎn)工作；其他分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時(shí)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，建立、健全由有關(guān)部門和單位組成的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的重大事項(xiàng)。

縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下簡(jiǎn)稱其他監(jiān)管部門）依法在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作；其他分管負(fù)責(zé)人在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時(shí)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

第六條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法組織職工參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制以及隱患排查、事故整改等制度，參與檢查、事故調(diào)查等安全生產(chǎn)工作，并提出建議、批評(píng)和意見，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

第七條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)，開展安全生產(chǎn)宣傳，支持職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校等開展安全生產(chǎn)知識(shí)和技能教育，增強(qiáng)全社會(huì)和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)以及事故預(yù)防、自救互救的能力。

新聞、出版、廣播、電視等單位有對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利，有開展安全生產(chǎn)公益宣傳的義務(wù)，開展切實(shí)有效的安全生產(chǎn)公益宣傳。

第八條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用，培育和發(fā)展安全生產(chǎn)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)組織。安全生產(chǎn)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和內(nèi)部管理，依照法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提供安全生產(chǎn)服務(wù)，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第九條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止事故發(fā)生、參加事故搶險(xiǎn)救護(hù)、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并建立和實(shí)施下列安全生產(chǎn)制度：

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)考核、獎(jiǎng)懲制度;

（二）安全生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查和專業(yè)性安全檢查制度；

（三）重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、監(jiān)控和隱患排查、登記、治理制度；

（四）安全生產(chǎn)資金投入和設(shè)備、設(shè)施保障制度；

（五）具有較大危險(xiǎn)、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度以及危險(xiǎn)作業(yè)管理制度；

（六）安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和持證上崗制度；

（七）勞動(dòng)防護(hù)用品配備和使用管理制度以及職業(yè)健康措施保障制度;

（八）事故報(bào)告應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度；

（九）安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬、檔案制度。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé)：

（一）組織制定本條例第十條規(guī)定的安全生產(chǎn)制度并督促實(shí)施；

（二）每半年至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，研究分析安全生產(chǎn)存在問題，并督促事故防范、隱患排查和整改措施的落實(shí)；

（三）每年至少組織和參與一次事故應(yīng)急救援演練；

（四）發(fā)生事故時(shí)迅速組織搶險(xiǎn)救援，并及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門報(bào)告事故情況，做好善后處理工作，配合調(diào)查處理；

（五）每年向職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、股東會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，接受工會(huì)、從業(yè)人員、股東對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé)：

（一）指導(dǎo)制定本條例第十條規(guī)定的安全生產(chǎn)制度并指導(dǎo)組織實(shí)施；

（二）每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)存在問題，并向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況；

（三）組織落實(shí)事故防范、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、隱患排查整改和職業(yè)危害防治措施；

（四）每半年至少組織和參與一次事故應(yīng)急救援演練；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)按照前款規(guī)定履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

第十三條 下列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)：

（一）從業(yè)人員超過(guò)五十人的礦山、建筑施工單位、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和廢棄處置單位；

（二）從業(yè)人員超過(guò)一百人的危險(xiǎn)物品使用、船舶修造單位；

（三）從業(yè)人員超過(guò)三百人的金屬冶煉、機(jī)械制造、建材、電力、交通運(yùn)輸單位、農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)合作組織；

（四）從業(yè)人員超過(guò)一千人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的為安全生產(chǎn)工作和職業(yè)衛(wèi)生提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)或者具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理技術(shù)服務(wù)。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）參與制定本條例第十條規(guī)定的安全生產(chǎn)制度并具體組織實(shí)施；

（二）組織安全生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查和專業(yè)性安全檢查，并每月至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查；

（三）制止和糾正違章指揮、違規(guī)操作等違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為，具體落實(shí)事故防范及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、隱患排查整改和職業(yè)病危害防治措施；

（四）組織開展安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)；

（五）督促各部門、安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)，組織安全生產(chǎn)考核，提出獎(jiǎng)懲意見；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十五條 安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）協(xié)助所在單位建立、完善安全生產(chǎn)制度，擬定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，審核所在單位上報(bào)的有關(guān)安全生產(chǎn)報(bào)告、安全生產(chǎn)資金投入計(jì)劃及資金落實(shí)和使用情況，并具體檢查督促實(shí)施；

（二）每周至少組織一次班組安全生產(chǎn)檢查，督促生產(chǎn)技術(shù)部門加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施等進(jìn)行定期檢查維護(hù)，并督促部門負(fù)責(zé)人和職工進(jìn)行生產(chǎn)崗位安全檢查；

（三）對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)提出整改意見，并及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，督促落實(shí)整改，并將檢查整改情況記錄在案。發(fā)現(xiàn)有危及職工人身安全的緊急情況，應(yīng)當(dāng)指令職工暫停作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)；

（四）參與所在單位事故調(diào)查，并對(duì)所在單位受委托組織事故調(diào)查的調(diào)查報(bào)告提出審查意見；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在每天工作前進(jìn)行本崗位安全檢查，確認(rèn)安全后方可進(jìn)行操作。

崗位安全檢查主要包括以下事項(xiàng)：

（一）設(shè)備的安全狀態(tài)良好，安全防護(hù)裝置有效；

（二）規(guī)定的安全措施落實(shí)；

（三）所用的設(shè)備、工具符合安全操作規(guī)定；

（四）作業(yè)場(chǎng)地以及物品堆放符合安全規(guī)范；

（五）個(gè)人防護(hù)用品、用具齊全、完好，并正確佩戴和使用；

（六）操作要領(lǐng)、操作規(guī)程明確。

從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)停止操作、采取措施解決，對(duì)無(wú)法自行解決的隱患應(yīng)當(dāng)向主管人員或者安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，主管人員或者安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決。

在當(dāng)天生產(chǎn)活動(dòng)結(jié)束后，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)本崗位負(fù)責(zé)的設(shè)備、設(shè)施、電器、電路、作業(yè)場(chǎng)地、物品存放等進(jìn)行安全檢查，防止非生產(chǎn)時(shí)間發(fā)生事故。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施等設(shè)置明顯的安全警示和標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，將作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素和防范措施，以及發(fā)生直接危及人身安全的緊急情況時(shí)的應(yīng)急措施等事項(xiàng)告知從業(yè)人員，保障從業(yè)人員的知情權(quán)。

第十八條 礦山、建筑施工單位以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全操作基本技能、防范措施以及事故應(yīng)急措施等安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)、規(guī)避危險(xiǎn)和排查安全隱患的能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)離崗六個(gè)月以上的或者換崗的從業(yè)人員，采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備后的有關(guān)從業(yè)人員，進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。

從事特種作業(yè)的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可從事特種作業(yè)。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法保障其從業(yè)人員享有下列權(quán)利：

（一）依法享受工傷保險(xiǎn)待遇；

（二）參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

（三）了解作業(yè)場(chǎng)所、工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素及防范和應(yīng)急措施，獲得工作所需的合格勞動(dòng)防護(hù)用品；

（四）對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出建議，對(duì)存在的問題提出批評(píng)、檢舉和控告；

（五）拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所；

（六）因事故受到損害后依法要求賠償；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；

（二）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，參加應(yīng)急演練；

（三）檢查作業(yè)崗位（場(chǎng)所）事故隱患或者不安全因素并及時(shí)報(bào)告；

（四）發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告和處置。緊急撤離時(shí)，服從現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮；

（五）配合事故調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件時(shí)，同時(shí)編制安全設(shè)施的設(shè)計(jì)文件，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)全面負(fù)責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)需要報(bào)經(jīng)項(xiàng)目投資主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，在報(bào)批時(shí)，同時(shí)報(bào)送安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件。

從事建設(shè)項(xiàng)目施工的單位應(yīng)當(dāng)按照安全設(shè)施的設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。

建設(shè)項(xiàng)目主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行；安全設(shè)施驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。

第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)資金納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，保證安全生產(chǎn)資金用于下列支出：

（一）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)和應(yīng)急救援演練；

（二）安全設(shè)施、設(shè)備和應(yīng)急救援器材的購(gòu)置、改造、維護(hù)；

（三）安全生產(chǎn)技術(shù)措施的采用；

（四）危險(xiǎn)源、事故隱患的辨識(shí)、評(píng)估、整改、監(jiān)控；

（五）職業(yè)病危害防治和勞動(dòng)防護(hù)用品購(gòu)置；

（六）安全條件論證、安全評(píng)價(jià)、評(píng)估和檢測(cè)檢驗(yàn)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)必需的其他支出。

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)用品采購(gòu)和使用管理，建立采購(gòu)、發(fā)放和使用登記建檔制度，及時(shí)為從業(yè)人員無(wú)償提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并指導(dǎo)和督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴、使用,不得以現(xiàn)金或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品。

第二十四條 本省推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。礦山、建筑施工、金屬冶煉、機(jī)械制造、交通運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度的具體辦法由省人民政府制定。

第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n。登記建檔內(nèi)容包括重大危險(xiǎn)源的名稱、位置、性質(zhì)、應(yīng)急措施和可能造成的危害等。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，建立事故預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，定期向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他監(jiān)管部門報(bào)送安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立隱患排查、治理、登記制度，明確日常排查、崗位排查和專業(yè)排查的內(nèi)容、范圍和責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員和職工應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展經(jīng)常性的隱患排查；對(duì)排查出的隱患應(yīng)當(dāng)立即組織整改，在隱患整改前或者整改過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急防范措施，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)、停業(yè)整改；對(duì)排查出的重大隱患及隱患整改情況應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門報(bào)告。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)隱患的治理進(jìn)行定期督辦。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立隱患登記臺(tái)賬，實(shí)時(shí)登記安全生產(chǎn)隱患排查治理信息。登記的信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、明晰。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）整潔通風(fēng)，消防通道、安全出口符合緊急疏散、救援要求；

（二）安全警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)明顯、保持完好，便于從業(yè)人員和社會(huì)公眾識(shí)別以及緊急情況下的應(yīng)急救援；

（三）根據(jù)生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存化學(xué)危險(xiǎn)品的種類設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防爆、防毒、防靜電、隔離操作等安全設(shè)施；

（四）生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)嚴(yán)禁住宿和從事與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的活動(dòng)；

（五）國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。

第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)確保其設(shè)備及相關(guān)安全設(shè)施符合以下要求：

（一）進(jìn)行正常維護(hù)保養(yǎng)，定期檢測(cè)、檢修，保持安全防護(hù)性能良好；

（二）電氣設(shè)備、線路安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）有爆炸危險(xiǎn)的工作場(chǎng)所使用防爆型電氣設(shè)備；

（四）對(duì)可能發(fā)生職業(yè)中毒、人身傷害或者其它事故的，根據(jù)實(shí)際需要配備必要的搶救藥品、器材，并定期檢查更換；

（五）對(duì)特種設(shè)備依法進(jìn)行安全性能檢驗(yàn)；

（六）國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)確保生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)與人員宿舍不在同一座建筑物內(nèi)，并與人員宿舍保持符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全距離。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和職工宿舍的安全出口進(jìn)行檢查，確保安全出口標(biāo)志明顯、保持暢通并符合緊急疏散和救援要求。發(fā)現(xiàn)占用、封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者職工宿舍的疏散通道、安全出口等安全隱患，應(yīng)當(dāng)即時(shí)整改。

同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和職工宿舍由兩個(gè)以上單位管理和使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對(duì)公用的疏散通道、安全出口進(jìn)行統(tǒng)一管理。

第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝、懸吊、挖掘、建設(shè)工程拆除等作業(yè)，臨近高壓輸電線路、輸油（氣）管線、通信光（電）纜作業(yè)，有限空間內(nèi)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)管理規(guī)定以及本單位的危險(xiǎn)作業(yè)管理制度，安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，落實(shí)下列現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施：

（一）確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求；

（二）確認(rèn)作業(yè)人員的上崗資質(zhì)、身體狀況及配備的勞動(dòng)防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求；

（三）向作業(yè)人員說(shuō)明危險(xiǎn)因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施；

（四）發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，采取應(yīng)急措施，停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租的，應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中規(guī)定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

同一建筑物內(nèi)的多個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人進(jìn)行管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人依照委托協(xié)議承擔(dān)其管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第三十二條 為安全生產(chǎn)工作和職業(yè)衛(wèi)生提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)檢測(cè)、檢驗(yàn)、認(rèn)證、評(píng)價(jià)、評(píng)估、教育培訓(xùn)、咨詢等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)，并對(duì)其作出的結(jié)果負(fù)責(zé)。

第三章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督管理，并履行下列職責(zé)：

（一）建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法責(zé)任制，并指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立、健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，事故防范、隱患排查和整改，重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估、監(jiān)控等制度；

（二）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)情況組織檢查，并根據(jù)檢查情況分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，制定有針對(duì)性的監(jiān)督管理方案；

（三）對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除，重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；

（四）按照規(guī)定報(bào)告事故情況，參加上級(jí)主管部門組織的事故調(diào)查，依法組織或者參與由本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)的事故調(diào)查處理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援工作，協(xié)助做好事故善后工作，督促落實(shí)事故處理的有關(guān)決定；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行前款職責(zé)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查同級(jí)人民政府其他監(jiān)管部門和下級(jí)人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第三十四條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，對(duì)以下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)檢查：

（一）礦山、建筑施工、金屬冶煉、機(jī)械制造、交通運(yùn)輸和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

（二）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)涉嫌與職工宿舍在同一座建筑物內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（三）有安全生產(chǎn)不良記錄和被舉報(bào)、投訴的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)日常檢查制度，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行定期檢查。

縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門開展日常檢查應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)信息登記、建檔，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患和違法行為提出整改要求，對(duì)拒不整改的依法予以查處。

第三十六條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立隱患排查治理監(jiān)督管理制度，對(duì)重大隱患及其整改情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記，并督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定整改方案、落實(shí)整改措施。

隱患排查治理監(jiān)督管理的具體辦法由省人民政府另行制定。

第三十七條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)、新聞傳媒、政務(wù)公開欄等方式，將安全生產(chǎn)檢查結(jié)果和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查、治理等情況向社會(huì)公開。

第三十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要，明確安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)或者人員并為其提供必要的保障。

街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要，明確安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)或者人員并為其提供必要的保障，按照不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府確定的職責(zé)做好安全生產(chǎn)工作。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展安全生產(chǎn)宣傳、教育活動(dòng)，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為和事故。

第三十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化和安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理制度建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)部門間信息資源共享。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行安全生產(chǎn)誠(chéng)信分類管理，建立激勵(lì)和懲戒制度。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理信息向社會(huì)公開，為銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)公眾查詢提供便利。公開事項(xiàng)包括違法單位的名稱、字號(hào)、地址、法定代表人、違法行為、行政處罰決定、公開起止日期等信息。

第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職工和社會(huì)公眾對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門舉報(bào)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織核查，對(duì)確有安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行督促整改，并依法查處。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)者的有關(guān)信息予以保密，對(duì)經(jīng)查證屬實(shí)的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)者予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章 應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理

第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系和指揮機(jī)構(gòu)，并按照規(guī)定將本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的應(yīng)急救援工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的值班室和值班電話，實(shí)行二十四小時(shí)值班制度，并向社會(huì)公布值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)，上報(bào)事故情況。

第四十二條 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位及事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門?？h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照規(guī)定上報(bào)事故情況、組織事故搶救、開展事故調(diào)查。

事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)具體情況采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大。

發(fā)生較大以上等級(jí)（含較大等級(jí)）生產(chǎn)安全事故的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援；當(dāng)?shù)毓病⑺痉C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施，防止有關(guān)責(zé)任人員逃逸或者轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)。

第四十三條 負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他監(jiān)管部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

未造成人員傷亡的一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。被委托的事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他監(jiān)管部門的指導(dǎo)下進(jìn)行事故的調(diào)查工作。

在法定期限內(nèi)，因事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的事故等級(jí)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第四十四條 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。

事故調(diào)查組對(duì)事故原因和責(zé)任認(rèn)定等不能取得一致意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查組多數(shù)成員的意見作出結(jié)論性意見。事故調(diào)查組成員的不同意見應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告的附件中說(shuō)明。

第四十五條 有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的單位和有關(guān)人員追究法律責(zé)任，并向社會(huì)公布事故調(diào)查處理結(jié)果。

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理，采取安全評(píng)價(jià)等方式分析事故成因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定防范和整改方案，落實(shí)防范和整改措施，將整改落實(shí)情況向全體職工公開，并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門報(bào)告。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行跟蹤檢查，并將檢查結(jié)果向社會(huì)公開。

第五章 法律責(zé)任

第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員、進(jìn)行安全生產(chǎn)考核和培訓(xùn)、為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品的，由具體實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并可以依法處以罰款。

第四十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未依法對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔或者進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控的，由具體實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并可以依法處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第二十九條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者宿舍不符合相關(guān)要求的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 為安全生產(chǎn)工作和職業(yè)衛(wèi)生提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供檢測(cè)、檢驗(yàn)、認(rèn)證、評(píng)價(jià)、教育培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)時(shí)弄虛作假的，或者違反有關(guān)法律、法規(guī)受到司法機(jī)關(guān)、行政監(jiān)管等部門、行業(yè)自律組織處罰或者處理的，有關(guān)部門五年內(nèi)不得委托其承擔(dān)政府投資項(xiàng)目的相關(guān)業(yè)務(wù)；尚不夠刑事處罰的，依法沒收違法所得、處以罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，由發(fā)證單位依法吊銷其相應(yīng)資格。

第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。未依法取得許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他批準(zhǔn)文件，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以取締，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第五十一條 各級(jí)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對(duì)主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依照本條例規(guī)定建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法責(zé)任制的；

（二）未依照本條例規(guī)定對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查的；

（三）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告的事故隱患，未依照本條例規(guī)定采取責(zé)令排除隱患、督促落實(shí)整改等措施的；

（四）接到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職工和社會(huì)公眾舉報(bào)后，未依照本條例規(guī)定及時(shí)依法查處的；

（五）未依照規(guī)定報(bào)告事故情況或參加事故調(diào)查，在事故調(diào)查處理、應(yīng)急救援、善后工作和督促落實(shí)事故處理有關(guān)工作中失職、瀆職的；

（六）有其他失職、瀆職行為的。

第六章 附 則 第五十二條 本條例下列用語(yǔ)的含義：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位包括從事生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)法人、不具備企業(yè)法人資格的合伙組織、個(gè)體工商戶和自然人等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參與經(jīng)營(yíng)管理的法定代表人、投資人和實(shí)際負(fù)有本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)最高管理權(quán)限的人員。

（三）安全生產(chǎn)管理人員包括安全主任和注冊(cè)安全工程師等專職或者兼職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。

（四）從業(yè)人員包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員、崗位工人和被派遣勞動(dòng)者等人員。

第五十三條 本條例自2014年1月1日起施行。