第一篇：小越鎮(zhèn)吳山村村民自治章程

小越鎮(zhèn)吳山村村民自治章程

（2011年4月1日村民代表會(huì)議通過）

第一章 總

則

第一條

為保障本村村民依法實(shí)行自治，保證各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，制定本章程。

第二條

村民自治必須堅(jiān)持村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在國家法律、法規(guī)和政策范圍內(nèi)進(jìn)行。

第三條

村民代表會(huì)議，是本村實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的主要組織形式，凡涉及村民切身利益的大事，村民委員會(huì)必須提請村民代表會(huì)議討論決定，方可辦理。

第四條

村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性組織，是村民代表會(huì)議的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施村民代表會(huì)議的決議、決定，辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，向人民政府反映村民的意見、要求和建議，協(xié)助鎮(zhèn)人民政府開展工作，自覺接受鎮(zhèn)人民政府及上級(jí)部門的指導(dǎo)。

第五條

村民委員會(huì)成員應(yīng)作風(fēng)民主、辦事公道、堅(jiān)持原則、勤政為民、廉潔無私。

第六條

本章程為村級(jí)各組織、全體黨員及全體村民的行為規(guī)范，在章程面前人人平等，必須自覺遵守。

第二章

組織機(jī)構(gòu)

第七條

經(jīng)授權(quán)，村民代表會(huì)議行使下列職權(quán)

1、本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；

2、從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；

3、本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案；

4、土地承包經(jīng)營方案；

5、村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案；

6、宅基地的使用方案；

7、征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案；

8、以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn)；

9、村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。

法律對討論決定村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)和成員權(quán)益的事項(xiàng)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第八條 村民委員會(huì)依法對全體村民負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)是：

1、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，教育和推動(dòng)村民履行接受義務(wù)教育、服兵役、納稅等依法應(yīng)盡的義務(wù)，執(zhí)行計(jì)劃生育的基本國策；

2、管理本村屬于農(nóng)民集體所有的土地、山林、水面和其他財(cái)產(chǎn)，編制本村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，管理本村財(cái)務(wù)，教育村民合理利用自然資源，保持和改善生態(tài)環(huán)境；

3、支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4、尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、充分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，搞好土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙經(jīng)營者的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利；

5、興辦和管理本村的教育、文化、科技、衛(wèi)生、社會(huì)保障及其他公共事業(yè)，教育村民移風(fēng)易俗好、尊老愛幼、扶貧濟(jì)困、擁軍優(yōu)屬、愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，樹立良好的社會(huì)風(fēng)尚；

6、制訂并組織實(shí)施本村建設(shè)規(guī)劃，興修道路，指導(dǎo)村民住宅建設(shè)，美化村容，改善居住環(huán)境，提高村民生活質(zhì)量；

7、協(xié)助維護(hù)本村的社會(huì)治安和生活秩序，組織夜間巡邏；依法調(diào)解民間糾紛。教育和引導(dǎo)村民加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、互相尊重、互相幫助，促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)、家庭和睦。照顧困難戶等弱勢群體；

8、召集村民代表會(huì)議，并報(bào)告工作；執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決議、決定；

9、協(xié)助鎮(zhèn)人民政府開展工作，向人民政府反映村民的意見、要求，提出建議，維護(hù)村民的合法權(quán)益；

第九條

村民委員會(huì)每屆任期三年，由主任1名，委員2名組成。村民委員會(huì)下設(shè)治保調(diào)解、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、文教衛(wèi)生等組織，具體落實(shí)有關(guān)工作。

第十條

村民委員會(huì)討論決定事項(xiàng)，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則；工作中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取不同意見，不

得強(qiáng)迫命令，不得打擊報(bào)復(fù)。

第十一條

村民委員會(huì)成員實(shí)行任期職務(wù)補(bǔ)貼，具體方案由村民代表會(huì)議根據(jù)本村實(shí)際狀況和村民委員會(huì)成員的工作情況討論決定，所需經(jīng)費(fèi)由村集體經(jīng)濟(jì)收益解決。

第十二條

實(shí)行村務(wù)公開，建立村務(wù)公開監(jiān)督委員會(huì)，對村務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督，對村財(cái)務(wù)工作進(jìn)行定期審查。

第十三條

本村按村民居住狀況設(shè)七個(gè)村民小組。村民小組組長由村民小組會(huì)議（戶代表）推選產(chǎn)生，任期與村民委員會(huì)任期相同，可以連選連任。村民小組長接受村民委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)本村民小組的有關(guān)村務(wù)管理，其職責(zé)；（1）收集并向村民委員會(huì)反映本組村民的建議、意見；（2）向本組村民傳達(dá)村民代表會(huì)議和村民委員會(huì)作出的有關(guān)決定；（3）協(xié)助村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)。

第三章

集體經(jīng)濟(jì)管理

第十四條

本村集體經(jīng)濟(jì)包括村集體企業(yè)、村集體種養(yǎng)殖業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體和集體資產(chǎn)，屬本村農(nóng)民集體所有，由村經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)經(jīng)營管理，村委會(huì)尊重和支持村經(jīng)濟(jì)合作社獨(dú)立行使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，并有權(quán)對集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

第十五條

加強(qiáng)農(nóng)田保護(hù)和山林管理、嚴(yán)禁起耕拋荒和亂吹濫伐，違者視情節(jié)輕重予以處理。凡新建、擴(kuò)建、改建任何建筑物，鋪設(shè)道路和管線都必須向村民委員會(huì)提出申請，并報(bào)有關(guān)部門審批，禁止非法亂建濫造。對非法占用土地建房或超面積建房的，由有關(guān)部門依法處理。

第十六條

加強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督管理。村民委員會(huì)應(yīng)支持和督促村經(jīng)濟(jì)合作社履行下列任務(wù)：（1）積極籌集資金，增加生產(chǎn)經(jīng)營資產(chǎn)的投入，并改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益；（2）加強(qiáng)資產(chǎn)管理統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督，保證集體資產(chǎn)不受損失；（3）承包項(xiàng)目應(yīng)公開招標(biāo)，簽訂承包合同，及時(shí)結(jié)算、兌現(xiàn)，并督促承包戶完成國家稅收、上交承包款；（4）管理、監(jiān)督所屬企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)，協(xié)助搞好經(jīng)濟(jì)核算。

第十七條

村民委員會(huì)應(yīng)支持和督促村經(jīng)濟(jì)合作社實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一公開、統(tǒng)一建檔），不斷提高村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理水平，并按規(guī)定定期將村級(jí)財(cái)務(wù)向村民公布。

第四章 社會(huì)事務(wù)管理

第十八條

全村村民要認(rèn)真執(zhí)行《收養(yǎng)法》和《浙江省計(jì)劃生育條例》，自覺實(shí)行晚婚晚育和計(jì)劃生育。嚴(yán)禁棄嬰、溺嬰、非法收養(yǎng)子女。不得藏匿外來躲避計(jì)劃生育人員；不準(zhǔn)打罵計(jì)劃生育工作人員；不準(zhǔn)在計(jì)劃生育工作中徇私舞弊，弄虛作假。對違反有關(guān)法律法規(guī)或不服從管理的，村民委員會(huì)有權(quán)報(bào)上級(jí)政府按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十九條

開展“文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，每個(gè)村民都要遵守《婚姻法》，實(shí)行一夫一妻制，倡導(dǎo)尊老愛幼，男女平等，夫妻和睦，鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德，建立健康、文明、科學(xué)的生活方式。

第二十條

父母或者其他監(jiān)護(hù)人必須使適齡的子女或被監(jiān)護(hù)人按時(shí)入學(xué)，接受九年制義務(wù)教育。任何組織或者個(gè)人不準(zhǔn)招用應(yīng)該接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年就業(yè)。

第二十一條

搞好環(huán)境保護(hù)，保持生態(tài)平衡，維護(hù)公共衛(wèi)生，愛護(hù)公共衛(wèi)生設(shè)施，每個(gè)村民都要講究衛(wèi)生，養(yǎng)成人人講衛(wèi)生的良好習(xí)慣，倡導(dǎo)群眾健身運(yùn)動(dòng)，踴躍參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)。

第二十二條

村民應(yīng)自覺參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)；維護(hù)孤寡老人和殘疾人的合法權(quán)益，關(guān)心他們的生活和健康。

第二十三條

依法服兵役是每個(gè)公民的神圣義務(wù)，凡符合服兵役條件的適齡青年都應(yīng)積極應(yīng)征，不得以任何借口，拒絕逃避服兵役。

第二十四條

推行殯葬改革，實(shí)行遺體火化，提倡喪事儉辦，不搞封建迷信活動(dòng)。

第二十五條

應(yīng)對突發(fā)事件、抗災(zāi)救災(zāi)、救死扶傷、見義勇為、義務(wù)獻(xiàn)血是每個(gè)村民應(yīng)該具備的美德，每個(gè)村民都應(yīng)盡力而為。

第五章 社會(huì)秩序管理

第二十六條

嚴(yán)禁賭博。參加賭博查獲后沒收賭局、賭資，參賭者應(yīng)予批評教育；不聽勸阻，報(bào)公安部門按《治安管理處罰條例》處罰。

第二十七條

嚴(yán)禁偷盜。有偷盜行為的，要寫出書面檢討，退出全部贓款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。

第二十八條

對無理取鬧、聚眾鬧事、行兇毆打他人的尋釁者和為首者，情節(jié)輕微的，應(yīng)負(fù)擔(dān)受害人的一切經(jīng)濟(jì)損失；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。

第二十九條

對不贍養(yǎng)老人或虐待老人和婦女以及不撫養(yǎng)子女或虐待子女的，先由村調(diào)解組織負(fù)責(zé)調(diào)解，給予批評教育，使其改正

錯(cuò)誤；情節(jié)惡劣，造成后果的，報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。

第三十條

禁止利用封建迷信活動(dòng)詐騙錢財(cái)、造謠惑眾、危害他人身心健康，對組織者和為首的必須嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。

第三十一條

加強(qiáng)對勞改勞教釋放、監(jiān)外執(zhí)行、劣跡人員的管教和幫教工作，由村兩委會(huì)指定專人進(jìn)行監(jiān)督、教育和幫助。

第三十二條

按國家規(guī)定，加強(qiáng)戶籍管理，及時(shí)統(tǒng)計(jì)生、死、遷入、遷出情況，戶籍管理人員應(yīng)及時(shí)與公安戶籍部門取得聯(lián)系。

第三十三條

加強(qiáng)外來人口的管理，租住或探親時(shí)間較長者，應(yīng)進(jìn)行登記，凡常年在本村范圍經(jīng)商或從事其它生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)及時(shí)到公安部門申報(bào)暫住登記。

第三十四條

長期外出者的家屬應(yīng)向村戶籍管理人員或治保干部匯報(bào)情況。

第三十五條

不得謾罵毆打治保調(diào)解等工作人員、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人員，對情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附

則

第三十六條

本章程由村民委員會(huì)組織實(shí)施，村民代表會(huì)議監(jiān)督執(zhí)行。

第三十七條

本章程與國家法律、法規(guī)、政策抵觸的按國家規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條

本章程由村民委員會(huì)附則解釋。

第三十九條

本章程經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過。自公布之日起實(shí)

施。

第二篇：小越鎮(zhèn)吳山村村民代表會(huì)議制度

小越鎮(zhèn)吳山村村民代表會(huì)議制度

第一條為進(jìn)一步規(guī)范、完善村民代表會(huì)議制度，發(fā)展基層民主，實(shí)行村民自治，依照《村委會(huì)組織法》等規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，制定本制度。

第二條村民代表會(huì)議是村民委員會(huì)實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一種有效形式。它向村民會(huì)議負(fù)責(zé)，在村民會(huì)議閉會(huì)期間，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)召集村民代表會(huì)議，討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)。

第三條村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)成員和村民代表組成，村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上。

第四條 經(jīng)授權(quán)，村民代表會(huì)議行使下列職權(quán)：

1、本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；

2、從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；

3、本村公益事業(yè)的興辦和籌集籌勞及建設(shè)承包方案；

4、土地承包經(jīng)營方案；

5、村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)，承包方案；

6、宅基地的使用方案；

7、征地補(bǔ)償費(fèi)用的使用、分配方案；

8、以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn)；

9、村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民代表會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其它事項(xiàng)。法律對討論決定村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)和成員利益的事項(xiàng)另有規(guī)定，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第五條村民代表經(jīng)依法推選產(chǎn)生。村民代表產(chǎn)生后，向全體村民張榜公布，并報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案。

第六條村民代表會(huì)議代表每屆任期與村民委員會(huì)任期相同，可以連選連任。

第七條村民代表應(yīng)接受聯(lián)系戶（或本村民小組）選民的監(jiān)督，有三分之一以上聯(lián)系戶的代表（或本村民小組五分之一以上選民）聯(lián)名，可以要求撤換村民代表。

撤換要求要提出撤換理由，被提出撤換的村民代表有權(quán)提出申辯意見。村民小組要及時(shí)召開聯(lián)系戶（或村民小組）會(huì)議，投票表決撤換要求。撤換村民代表須經(jīng)聯(lián)系戶（或村民小組）過半數(shù)選民通過?？杖钡拇迕翊韽脑?lián)系戶（或村民小組）中補(bǔ)選。

第八條村民代表在任期內(nèi)有違反國家法律、法規(guī)和計(jì)劃生育政策的，應(yīng)當(dāng)撤換，從原聯(lián)系戶（或村民小組）中補(bǔ)選。

第九條村民代表具有提出議題、監(jiān)督評議、表決、調(diào)查、反映意見和建議的權(quán)利。

第十條村民代表具有聯(lián)系選民，按時(shí)參加會(huì)議，模范遵守國家法律法規(guī)和政策，帶頭執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議決定、決議，協(xié)助村民委員會(huì)工作的義務(wù)。

第十一條村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)召集。村民代表會(huì)議每季度召開一次，有五分之一以上村民代表提議，應(yīng)召開村民代表會(huì)議。

第十二條村民代表會(huì)議議題由村民委員會(huì)提出，也可以由村民代表單獨(dú)或聯(lián)名提出。村民代表提出的議題需填寫議題表，報(bào)村民委員會(huì)同意后列人議題。五分之一以上村民代表聯(lián)名提出的議題，必須列入會(huì)議議題。

第十三條召開村民代表會(huì)議要認(rèn)真做好會(huì)前準(zhǔn)備工作。提前兩天把會(huì)議內(nèi)容告訴村民代表，讓村民代表征求村民的意見。

第十四條村民代表會(huì)議有三分之二以上的組成人員參加方可召開，村民代表會(huì)議討論和決策問題的原則必須符合國家法律、法規(guī)和黨的政策，少數(shù)服從多數(shù)，局部服從全局。所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)同意。

第十五條村民代表會(huì)議要有會(huì)議記錄，工作報(bào)告、會(huì)議議題、討論情況、表決結(jié)果和通過的決定、決議等要整理立卷存檔。

第十六條村民代表會(huì)議所作出的決定和決議要向村民公布和公開，村民代表必須及時(shí)主動(dòng)地把會(huì)議的決定、決議傳達(dá)到聯(lián)系戶。

第十七條村民代表會(huì)議決定的事項(xiàng)，在不違背國家法律法規(guī)和政策的情況下，村民委員會(huì)和全村村民必須貫徹執(zhí)行和自覺遵守。

第十八條村民委員會(huì)在執(zhí)行村民代表會(huì)議決定中要明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，保證決定，決議的有效實(shí)施。執(zhí)行中遇到的問題，一般情況下由村民委員會(huì)集體研究決定，確需作重大變更和修訂的，應(yīng)提交下一次村民代表會(huì)議決定。

第三篇：吳山村計(jì)劃生育村民自治公約

吳山村計(jì)劃生育村民自治公約

為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村的兩個(gè)文明建設(shè)，切實(shí)做好計(jì)劃生育工作，提高村民自治、民主管理意識(shí)，實(shí)行計(jì)劃生育工作自我管理、自我教育、自我服務(wù)，根據(jù)國家《人口與計(jì)劃生育法》和《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》及上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，經(jīng)村民代表大會(huì)通過，特制定本公約。

一、自覺執(zhí)行計(jì)劃生育政策和法規(guī)，提倡晚婚、推行晚育，提倡一對夫婦只生育一個(gè)孩子，接受并按時(shí)參加村里組織的計(jì)劃生育基本國策教育，按照＂知情選擇＂有關(guān)規(guī)定，落實(shí)可靠的避孕節(jié)育措施，村委定期公布計(jì)劃生育政策的落實(shí)情況，接受村民的監(jiān)督。

二、外出務(wù)工、經(jīng)商的，及時(shí)辦理流動(dòng)人口婚育證明，外出后要及時(shí)向當(dāng)?shù)赜?jì)生部門交驗(yàn)計(jì)劃生育證明，每半年向鎮(zhèn)村反饋環(huán)情、孕情信息。村民需招用或房屋出租給外來人員的，應(yīng)督促外來人員及家屬及時(shí)到村鎮(zhèn)交驗(yàn)流動(dòng)人口婚育證明，納入本村常住人口的計(jì)生管理。

三、對領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的在享受有關(guān)待遇外，在審批宅基地建房時(shí)，獨(dú)生子女按兩人計(jì)算。弱勢群體中，農(nóng)村獨(dú)生子女優(yōu)先享受低保。

四、村民委員會(huì)從當(dāng)年村提貿(mào)款中提取10﹪的資金，作為計(jì)劃生育基金。對實(shí)行計(jì)劃生育的育齡人員實(shí)行以下補(bǔ)助：

1、一孩育齡婦女自覺落實(shí)上環(huán)措施的，手術(shù)費(fèi)給予報(bào)銷。若當(dāng)年落實(shí)上環(huán)措施的，則資助人民幣100元。

2、計(jì)劃內(nèi)生育的二孩夫婦主動(dòng)實(shí)施結(jié)扎手術(shù)的，手術(shù)費(fèi)給予報(bào)銷，并一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣400元。

3、已婚育齡婦女及時(shí)采取補(bǔ)救措施的，手術(shù)費(fèi)給予報(bào)銷。

4、自愿終身放棄二孩生育指標(biāo)的對象，享受參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，政府給予一定的補(bǔ)助。

5、雙農(nóng)獨(dú)女家庭的獨(dú)生子女憑計(jì)生優(yōu)惠證在社區(qū)醫(yī)療點(diǎn)就醫(yī)，免收掛號(hào)費(fèi)和住院床位費(fèi)。

6、符合生育二孩政策的夫婦要求生育二孩的，必須先向村委提出書面申請，在村務(wù)公開欄中公示后，由村委報(bào)上級(jí)計(jì)劃生育部門審批，然后在村務(wù)公開欄中公布其審批結(jié)果，10天后即可辦理取環(huán)等有關(guān)手續(xù)。

7、村民領(lǐng)養(yǎng)子女必須符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》條件，村方給予出具證明，并分別到民政等部門辦理領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)，合法的被收養(yǎng)人與本村村民同等享受一切待遇。

8、對違反計(jì)劃生育規(guī)定的人員，取消村給予的一切福利待遇，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)上級(jí)有關(guān)部門處理。

9、每對育齡夫婦都要自覺地與村委簽訂計(jì)劃生育協(xié)議，如不簽訂協(xié)議，取消享受村計(jì)劃生育的一切優(yōu)惠待遇。

10、本公約與上級(jí)計(jì)劃生育政策有抵觸的，均應(yīng)以上級(jí)政策為準(zhǔn)。

11、本公約自村民代表大會(huì)通過，公布之日起實(shí)施。

吳山村村民委員會(huì)

2011年4月

第四篇：2011村民自治章程

村民自治章程

第一條 為了保障本村村民依法自治，加強(qiáng)村民委員會(huì)建設(shè)，保證村務(wù)各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)本村“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》等國家法律、法規(guī)及政策的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際制定本章程。

第二條 村民委員會(huì)實(shí)施村務(wù)管理必須在村黨總支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在國家法律、法規(guī)和政策范圍內(nèi)進(jìn)行，必須體現(xiàn)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的原則，積極協(xié)助街道辦事處做好各項(xiàng)工作。第三條 為了保障村務(wù)各項(xiàng)工作的依法、規(guī)范、有序運(yùn)行，村民委員會(huì)下設(shè)治保、調(diào)解、文衛(wèi)計(jì)生、社會(huì)保障等委員會(huì)，接受村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，對村民委員會(huì)負(fù)責(zé)。同時(shí)，建立村民代表會(huì)議制度、村務(wù)公開制度、民主理財(cái)制度、村規(guī)民約制度，以確保村民自治各項(xiàng)規(guī)章的貫徹落實(shí)。

第四條 本章程在廣泛征得本村村民意見基礎(chǔ)上由村民會(huì)議討論通過。本章程既是村民委員會(huì)實(shí)施村務(wù)管理工作規(guī)程，也是全體村民的行為規(guī)范，無論干部群眾都必須遵守。

第五條 本章程由村民委員會(huì)組織實(shí)施，村民代表會(huì)議監(jiān)督執(zhí)行。

第六條 村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)成員和村民代表組成。村民代表由各村民小組按核定的名額推選產(chǎn)生，接受本村民小組村民的監(jiān)督，任期與村民委員會(huì)任期相同，可以連選連任。村民代表中應(yīng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女。

村民代表在任期內(nèi)亡故、喪失行為能力或者被判處刑罰的，其村民代表資格自行終止，不計(jì)入村民代表總數(shù)。嚴(yán)重違反村民自治章程、村規(guī)民約，或連續(xù)三次無故不參加村民代表會(huì)議的，應(yīng)終止其村民代表資格。

第七條 村民代表會(huì)議向村民會(huì)議負(fù)責(zé)，在村民會(huì)議閉會(huì)期間，由村民委員會(huì)召集村民代表會(huì)議，討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)和其它法定事項(xiàng)。

第八條 非村民代表的村黨（總）支部、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)列席村民代表會(huì)議，具有本村戶籍的非村民代表的各級(jí)黨代表、人大代表可以列席村民代表會(huì)議，上述人員均沒有表決權(quán)。

第九條 村民代表會(huì)議履行下列職責(zé)：

（一）討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)：

1、本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；

2、從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；

3、本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案；

4、土地承包經(jīng)營方案；

5、村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案；

6、宅基地的使用方案；

7、征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案；

8、以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn)；

9、村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。

（二）討論村民自治章程、村規(guī)民約，交村民會(huì)議決定；

（三）討論決定村民委員會(huì)選舉的選舉辦法、監(jiān)計(jì)票工作人員和選舉其他事宜；

（四）選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)；

（五）聽取、審議村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作報(bào)告；

（六）監(jiān)督評議村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及其成員的工作；

（七）向村黨總支部、村民委員會(huì)反映村民的意見、要求和建議。第十條 村民代表有提出議題、監(jiān)督評議、表決、調(diào)查、反映意見和建議的權(quán)利。

第十一條 每個(gè)村民代表均應(yīng)聯(lián)系若干個(gè)村民（戶），經(jīng)常性地征求、聽取所聯(lián)系村民（戶）的意見；按時(shí)參加會(huì)議，模范遵守國家法律、法規(guī)和黨的政策，帶頭執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議決定、決議，協(xié)助村民委員會(huì)工作。

第十二條 村民代表會(huì)議每季度至少召開一次，必要時(shí)可隨時(shí)召開。有五分之一以上村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召開村民代表會(huì)議。

第十三條 村民代表會(huì)議議題由黨（總）支部或村民委員會(huì)提出，也可以由村民或村民代表單獨(dú)或聯(lián)名提出，村民或村民代表提出的議題需填寫議題表，報(bào)村民委員會(huì)同意后列入議題。十分之一以上村民或五分之一以上村民代表聯(lián)名提出的議題，應(yīng)當(dāng)列入會(huì)議議題。

第十四條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在召開村民代表會(huì)議的3日前，將需要討論的內(nèi)容告知村民代表，重要事項(xiàng)應(yīng)提供相關(guān)材料，以便代表廣泛征求意見。

會(huì)議需要討論的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時(shí)張榜公布告知村民。

重要事項(xiàng)應(yīng)通過民主聽證（懇談）等形式廣泛征求意見，但不得以此代替村民代表會(huì)議。

第十五條 村民代表會(huì)議必須有三分之二以上的組成人員參加方可召開，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)同意方為有效。

第十六條 村民代表會(huì)議作出的決定，應(yīng)及時(shí)通過村務(wù)公開欄公告或以其他形式向村民公布。村民代表應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)地把會(huì)議的決定、決議傳達(dá)到聯(lián)系戶。

第十七條 村民代表會(huì)議決定的事項(xiàng)，在不違背國家法律法規(guī)和政策的情況下，村級(jí)組織和全體村民必須貫徹執(zhí)行和自覺遵守。本《章程》自村民會(huì)議通過之日起執(zhí)行。

村規(guī)民約

為了推進(jìn)民主法制建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，樹立良好的民風(fēng)、村風(fēng)，創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)文明 新農(nóng)村，經(jīng)全體村民討論通過，制定以下村規(guī)民約：

1、自覺實(shí)行計(jì)劃生育，落實(shí)計(jì)劃生育措施，違者按《遼寧省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，由計(jì)劃生育部門處理。

2、愛護(hù)公共財(cái)物，不得損壞水利、交通、通訊、供電、供水、等公共設(shè)施，未經(jīng)批準(zhǔn)，不私自安裝用水用電設(shè)施，節(jié)約用水用電，嚴(yán)禁偷水偷電，發(fā)現(xiàn)違規(guī)者，要積極制止并及時(shí)向村委會(huì)報(bào)告。

3、團(tuán)結(jié)友愛，相互尊重，相互理解，相互幫助，和睦相處，不打架斗毆，不誹謗他人，不造謠惑眾，不撥弄是非，不仗勢欺人，建立良好的鄰里關(guān)系。

4、提倡社會(huì)主義精神文明，移風(fēng)易俗，喜事新辦，不鋪張浪費(fèi)，喪事從儉，反對封建迷信及其他不文明行為，樹立良好的社會(huì)風(fēng)尚。

5、搞好公共衛(wèi)生和村容整潔，做到人畜分離，垃圾不亂倒，糞土不亂堆，污水不亂流，柴草不亂放，房前屋后不積水，每戶門前定期打掃。

6、建房應(yīng)服從村莊建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)村委會(huì)和上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)，統(tǒng)一安排，不得擅自動(dòng)工，違者將配合執(zhí)法部門強(qiáng)行拆除，損失自負(fù)。

7、嚴(yán)禁私自砍伐集體或他人的林木，不準(zhǔn)在村附近或田邊路旁亂挖土，嚴(yán)禁損害莊稼、蘋果及其他作物。對偷盜者處以作物兩倍以上罰款。

8、自覺養(yǎng)護(hù)屯中水泥路，維護(hù)道路暢通，不準(zhǔn)在村道、主道邊搭建違章建筑、堆放廢土、亂石、雜物，不準(zhǔn)在路道上亂挖排水溝，不準(zhǔn)在路肩上種植作物，侵占路面。

9、嚴(yán)格執(zhí)行封山育林規(guī)定，貫徹落實(shí)《森林法》，對亂砍盜伐，放牧毀林，上墳燒紙、燒荒引起火災(zāi)者，按《森林法》有關(guān)規(guī)定處罰，嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任。

10、對無理拖欠集體款項(xiàng)，有能力而不還的，村委會(huì)要配合有關(guān)部門進(jìn)行追繳。

第五篇：村民自治章程

興隆村村民自治章程

第一章 總則

第一條：為加強(qiáng)村級(jí)民主政治建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)，使全村逐步達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整理、管理民主。根據(jù)《憲法》、《村民委員會(huì)組織法》，制定本章程。

第二條：本村實(shí)行民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督和政務(wù)、村務(wù)公開制度。在村總支委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)組織指導(dǎo)下由村民委員會(huì)管理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)。

第三條：本章程適用于本村全體村民。凡居住在轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)組織、流入人口都應(yīng)遵守本章程。

第二章 村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村民委員會(huì)會(huì)議 第四條：村民會(huì)議：凡屬本村戶籍18周歲以上的村民或每戶選一名代表參加，必要時(shí)可以邀請駐村的企業(yè)、事業(yè)單位和其他群眾組織派代表列席會(huì)議。

第五條：村民參加村民委員會(huì)重大事務(wù)決策會(huì)議。村民代表由每15戶選舉一名。村民代表應(yīng)做到堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、辦事公道、率先垂范、密切聯(lián)系群眾、充分聽取和收集群眾意見。任期和村民委員會(huì)一致。

第六條：村民大會(huì)和村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)組織召開，村民會(huì)議在本村、組需要解決的事務(wù)可隨時(shí)召開，實(shí)行一事一議；村民代表會(huì)議每半年召開一次，必要時(shí)可隨時(shí)召開。由村委會(huì)主任向大會(huì)報(bào)告本村的政務(wù)、村務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作情況。

第七條：村民委員會(huì)會(huì)議一月召開一次，總結(jié)前期工作，研究安排下步工作。

第三章 村民組織

第八條：本村設(shè)村民小組、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組、理財(cái)小計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、民兵、婦聯(lián)、共青團(tuán)、調(diào)解等有利于社會(huì)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的群眾性組織。

各組織應(yīng)接受村總支委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，相互配合、協(xié)助村兩委完成各項(xiàng)任務(wù)，反映群眾訴求，提出工作建議和要求。

第四章 村民委員會(huì)的職責(zé)及村民的權(quán)利和義務(wù)

第九條：村民委員會(huì)應(yīng)廣泛向村民宣傳法律和法規(guī)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，幫助村民發(fā)展生產(chǎn)，向上級(jí)人民政府和相關(guān)部門反映村民意見和建議。辦理本村的公益事務(wù)和公益事業(yè)。

第十條：村民享有憲法規(guī)定的一切權(quán)利，有參與討論村務(wù)，反映訴求，提出建議，向上級(jí)人民政府和相關(guān)部門反映問題的權(quán)利。

第十一條：村民應(yīng)遵守法規(guī)、村民自治章程、村規(guī)民約、以個(gè)人利益服從集體利益，由協(xié)助村民委員會(huì)完成各項(xiàng)工作的義務(wù)。

第五章 村級(jí)事務(wù) 第十二條：凡戶籍在本村，年滿18周歲以上至60周歲的每一位村民（除在校學(xué)生、軍人、服刑人員外），經(jīng)過一事一議的公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都有平等投工投勞、集資的義務(wù)。

第十三條：本村的一切土地（除國有土地外）屬村民委員會(huì)所有，未經(jīng)村委會(huì)批準(zhǔn)，任何人不得將承包土地隨便轉(zhuǎn)變用途或轉(zhuǎn)讓，公益事業(yè)、村民宅基等用地，都應(yīng)接受審批程序?qū)徟蠓侥苁褂谩?/p>

第十四條：合理開發(fā)利用現(xiàn)有水資源，按照先保證人畜飲水，其次灌溉用水，再次工業(yè)用水的順序，逐步改善生產(chǎn)生活條件。

第十五條：村民委員會(huì)應(yīng)本著群眾自愿的原則，對群眾提供科技信息等培訓(xùn)方面服務(wù)，推廣實(shí)用技術(shù)，辦好試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第十六條：以分類指導(dǎo)、分期推進(jìn)、喜聞樂見、易于接受、評比表彰、務(wù)求實(shí)效的原則，對村民進(jìn)行崇尚科學(xué)、反對邪教、愛國、敬業(yè)、誠信、友善、婚育新風(fēng)教育。

第十七條：提倡移風(fēng)易俗，推行喜事喜辦、喪事從簡，厲行節(jié)約，不濫辦酒席和違規(guī)吃酒。

第十八條：愛護(hù)環(huán)境，保護(hù)生態(tài)，搞好家庭環(huán)境和公共衛(wèi)生，不亂倒垃圾，協(xié)助村民委員會(huì)做好本村的整臟治亂，改變村容村貌。第十九條：加強(qiáng)安全防范，注意防火、防盜，嚴(yán)禁野外用火，房前屋后不準(zhǔn)亂堆雜物。

第二十條：穩(wěn)定低生育水平，控制違法生育，實(shí)施“三大工程”（避孕節(jié)育、出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)），開展“關(guān)愛女孩、關(guān)注母親”活動(dòng)，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠，全面推行計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)行村民自治，村組干部在計(jì)劃生育工作中不得違背工作紀(jì)律的行為。

第二十一條：遵循婚姻自由、男女平等、尊老愛幼的原則，建立團(tuán)結(jié)和睦的新家庭。

第二十二條：做好人民調(diào)解工作，把矛盾解決在萌芽階段，做好小事不出村，禁止違法集體上訪。

第二十三條：本村事務(wù)、財(cái)務(wù)實(shí)行每季度公開制度，由監(jiān)督小組負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督。

第二十四條：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)源建設(shè)，逐步壯大村級(jí)積累，村級(jí)賬目應(yīng)接受監(jiān)督小組的檢查監(jiān)督。

第二十五條：本《章程》自 年 月 日經(jīng)村民代表大會(huì)通過實(shí)施，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。