第一篇：整治車輪腐敗需“給力”

整治車輪腐敗需“給力”

2011年5月，國家集中對黨政機關公務用車進行專項治理，嚴控新增公務車，嚴查超標配備公務車，嚴查公車外借、私用現(xiàn)象。陜西省紀委《關于開展黨政機關公務用車問題專項治理工作的實施方案》，拉開陜西治理公務用車帷幕（2012年5月14日人民網(wǎng)）。

公開數(shù)據(jù)顯示，目前我國黨政機關及行政事業(yè)單位公務用車總量已超過200萬輛，每年公務用車消費支出接近2000億元。這還不包括超編配車及醫(yī)院、學校、國企、軍隊等用車耗費。公車是用納稅人的錢購買的，屬于社會公共資源，購置公車的目的是為了方便辦公，因而公務人員只有在辦理公共事務的時候，使用公車才是才合理合法的。但在現(xiàn)實生活中，公車卻往往成為了部分人的“特權車”，甚至是“私家車”。

濫用公車的車輪腐敗行為是對公共資源的浪費，是應該杜絕的。公車治理是個老話題，也是個老大難。在當前，公車使用亂象百出，不規(guī)范，究其原因是對公車使用缺乏有力監(jiān)管。公車治理難免損害一些人的既得利益，如果沒有有效監(jiān)管，治理很有可能淪為一紙空文。所以，雖然每年都在規(guī)范公車使用，公務用車購置、公車改革規(guī)定也時有出臺，但卻很難根治，濫用行為依然屢禁不止。甚至有部分地方在公車改革過程中“走了樣”，徹底背離了改革初衷，將公車改革演變?yōu)樽兿嗵岣叩胤筋I導收入的手段。前一段時間媒體曝光的“遼陽市一區(qū)長一年享受8萬元車補待遇”等之類的怪現(xiàn)狀便是明證。這些整治尷尬越來越顯現(xiàn)出監(jiān)管的重要性。

公車治理不僅需要文字的規(guī)范、制度，更需要“給力”的執(zhí)行力度。如果缺乏全面監(jiān)督，不能嚴格管理落實，公車治理很有可能淪為一紙空文，很難發(fā)揮其作用。車輪腐敗，碾壓的是隊伍公正、清廉的風氣和政府公信力，加強監(jiān)管，大力整治，才能真正杜絕車輪腐敗。

第二篇：遏制“車輪腐敗”

遏制“車輪腐敗”

近日，中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強在開展黨政機關公務用車問題專項治理工作電視電話會議上強調，要認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于開展黨政機關公務用車問題專項治理工作的實施意見》，確保專項治理工作有理有序有效開展。從年初起一系列的動作已經表明，中央已將公務用車專項治理工作作為解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，提上了議程。

費用過高，私用嚴重、使用效率底、浪費大、超編超標配備屢禁不止……這些典型的公車腐敗現(xiàn)象，一直飽受詬病。據(jù)統(tǒng)計，早在上世紀“八五”期間，全國公車耗資720億元，年遞增27%，約為GDP增長速度的3.5倍。到了上世紀90年代后期，全國約有350萬輛公車，包括司勤人員在內耗用約為3000億元。隨著近年來公民意識的覺醒，很多人認為公車使用是涉及納稅人的錢怎么花、公權力如何得到合理規(guī)范使用的問題。如果放任公車問題不管，不僅會影響到執(zhí)政黨的誠信，還會導致仇官心理因素的增長。因此，中央抓公車腐敗是十分必要和及時的。

我認為，國家實行公車管理模式的改變才是“治療”的根本。把公車改革當做一項全國統(tǒng)一部署的工作來抓，強制推進全國的改革工作，不能只是紙上談兵，只抓下級部門，只有做到這樣，我們的專項治理才能有成果，有成效。

第三篇：嵊泗縣打出“組合拳”力防“車輪腐敗”

嵊泗縣打出“組合拳”力防“車輪腐敗”

“2010年公務用車購置支出要在近三年平均基礎上壓縮15%，車輛運行費用不得超過2009年支出水平；嚴禁公車參與婚喪嫁娶和外出旅游活動……”這是嵊泗縣今年關于公務用車中提出的硬性指標和明確要求。

為切實加強和規(guī)范公務用車管理，嚴格執(zhí)行公務用車管理各項規(guī)定，深刻吸取倪斌交通事故逃逸案件教訓，我縣采取完善制度、加強教育、嚴格管理、突擊檢查，為公車戴上“緊箍”，防止“車輪腐敗”。

一是明確制度促執(zhí)行。專門出臺《公務用車管理辦法（試行）》，明確了公務用車“四嚴禁”和“五必須”要求，即：嚴禁公車參與婚喪嫁娶和外出旅游活動，嚴禁領導干部用公款和公車學習駕駛技術，嚴禁非專職汽車駕駛人員駕駛公車(特殊情況或經組織同意的兼職駕駛人員、執(zhí)法單位兼職駕駛人員除外)，嚴禁違規(guī)對公務用車進行豪華裝修；領導干部帶車出島參加公務活動必須向縣政府辦公室報告，并向縣紀委備案，公車夜間必須入庫或定點停放，接受上級對口業(yè)務部門贈送、調撥的公務用車必須向縣控購辦報告，車輛報廢、過戶、轉賣必須向縣國資辦報告、縣控購辦備案，領導干部駕車或帶車發(fā)生事故及事后處理情況必須向縣紀委（監(jiān)察局）報告。同時，推行公務用車標識管理制度，公布舉報電話，加大全社會對公務用車的監(jiān)督力度。

二是加強教育促自覺。組織學習《廉政準則》、市《關于進一步加強黨政機關事業(yè)單位公務用車管理的通知》和《關于切實加強公車安全使用管理的通知》等文件精神，進一步規(guī)范黨員干部交通行為；組織學習習近平年來發(fā)生的領導干部違規(guī)駕車案例，充分認清違反公車使用管理規(guī)定的現(xiàn)實危害性；結合深化作風建設年“五查五看”活動，深入開展遵守交通法規(guī)和公車使用管理規(guī)定的自查工作，對照黨紀法規(guī)認真自查自糾，不斷增強各級領導干部的法紀觀念和自我約束意識。

三是嚴格管理促規(guī)范。嚴格公務用車購置更換報批程序，實行“二審三控”和備案制度，即審編制、審資金來源，控進口、控價格、控排氣量，縣委、縣政府、縣紀委主要領導審簽把關，并報縣紀委備案。建立公務車輛管理臺賬，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的車輛進行逐車造冊登記。目前，該縣黨政機關、企事業(yè)單位共登記公務用車288輛，無超編制、超標準車輛。

四是聯(lián)合督查促落實。該縣紀委、監(jiān)察局與交警大隊聯(lián)合，組成突擊檢查組，不定期地在城區(qū)主要路段重點對領導干部私駕公車情況進行集中專項檢查，并在節(jié)假日期間專門下發(fā)《關于節(jié)假日期間加強公務用車管理的通知》，對違反規(guī)定的，除依法依紀追究當事人責任外，還按照有關規(guī)定追究相關領導責任，對性質嚴重、造成不良影響的進行曝光。今年來，突擊檢查3次，查處問題3起，處理相關責任人3人，有效遏制了“車輪腐敗”行為。

第四篇：公車封存能否封住節(jié)假日“車輪腐敗”

公車封存能否封住節(jié)假日“車輪腐敗”

今年國慶長假期間，安徽省阜陽市紀委、監(jiān)察局發(fā)出通知要求：除值班車輛外，公車一律定點封存，節(jié)日期間所有值班車輛不準停放在賓館等消費娛樂場所，否則一律視為違規(guī)用車，凡公車私用，將被給予黨紀、政紀處分。

黨政事業(yè)單位公車私用歷來是監(jiān)控的難點，公車私用也為人民群眾所深惡痛絕。阜陽市節(jié)假日期間封存公車，能否遏止“車輪腐敗”？公車封存將會帶來怎樣的社會效果？記者就此進行了調查。

５０００余輛公車被封存

１０月３日上午１１時許，記者來到阜陽市潁東區(qū)委、區(qū)政府辦公樓前。只見一輛輛貼著區(qū)紀委封條的公車整齊地停放在辦公樓前的廣場上，區(qū)位書記、區(qū)長的公車也在封存之列。

潁東區(qū)紀委書記房繼紅說：“市紀委出臺公車封存令后，區(qū)委、區(qū)政府領導帶頭將自己的公車封存。區(qū)四大班子領導的２２輛公車封存了１７輛，只留５輛車值班。今年國慶長假，區(qū)機關公車共有１５３輛，根據(jù)申請批準，除了５５輛車作警務、安全等特殊部門值班用車外，其余車輛全部封存。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公車也停放在指定的地點。”

記者看到，被核準的值班車輛都有一張蓋有潁東區(qū)紀委、監(jiān)察局印章的車輛“出門證”，值班車輛必須持證出入。

１４時左右，記者來到阜陽市公安局。局辦公樓前，井然有序地排列著貼著封條的警車。據(jù)介紹，這個局的ＧＰＳ全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，可以隨時監(jiān)控值班警車所處的位置。

為了防止公車私用，阜陽市紀委、監(jiān)察局國慶前夕發(fā)出通知，明確要求各地、各部門公務用車，除確因工作需要保留必要的值班用車外，其余公車一律定點封存，用車單位９月３０日前要向上級紀檢監(jiān)察機關報告值班車輛的車型、車號，逾期不報的一律視為封存車輛。值班車輛主要用于節(jié)日期間執(zhí)法執(zhí)紀、處置突發(fā)事件工作。不得停放在賓館、酒店、商場等消費娛樂場所和風景區(qū)，否則一律視為違規(guī)用車。

市紀委、監(jiān)察局對各縣市區(qū)、市直單位上報值班車輛進行嚴格審核把關。對于節(jié)日期間沒有執(zhí)法、執(zhí)紀工作任務、不負責處置重大突發(fā)事件的單位不安排值班車輛。經過審核把關，２０多個單位上報的５０多輛值班公車被核減。

各縣、市、區(qū)對公車均采取集體統(tǒng)一定點封存，封存車輛被貼上封條，值班車輛憑出入證出入。

阜陽市紀委副書記朱克申說，“封存公車”實行單位主要領導負責制，一經查實為違規(guī)用車，單位主要負責同志要親自向紀檢監(jiān)察機關匯報查處情況，寫出深刻檢查，視情予以責任追究。全市共有５０００多輛公車被封存，約占所有公車總數(shù)的８０％以上。

形形色色的“車輪腐敗”

近年來，公車私用現(xiàn)象屢見不鮮：清明節(jié)公車掃墓；風景區(qū)公車旅游；池塘邊公車垂釣；婚喪嫁娶場所公車服務，孩子上學公車接送……形形色色的“車輪腐敗”損害了黨政干部在人民群眾心目中的形象，也給國家財產造成巨大損失。

阜陽市民對“車輪腐敗”有著切身的感受。一名市民告訴記者，幾年前，每到下班時間或節(jié)假日，酒店、賓館門前的車輛排成一條龍，幾乎都是公車。一些人走親訪友、旅游觀光、請客送禮都動用公車，公車似乎成了私人財產，想怎么用就怎么用。一些人甚至在節(jié)假日里駕著警車、鳴著警笛招搖過市、耀武揚威，群眾十分反感。

朱克申告訴記者，２０００年以前，阜陽市公車之亂已經成為人民群眾關注的一個熱點問題。一些老干部聯(lián)名反映，每到節(jié)假日，市委、市政府機關大院就被前來送禮的公車堵得水瀉不通，幾乎無法通行。

家住阜陽八里河風景區(qū)附近的群眾告訴記者，幾年前，每到節(jié)假日，風景區(qū)?？康墓囆涡紊袙燔娪门普?、公安牌照、武警牌照的，也有標有“急救車”、“城市管理”、“交通管理”等字樣的汽車，這些車中大部分為阜陽和本省各地牌照，也有河南、山東等外地牌照，他們大多是來旅游觀光的。

阜陽市直機關一名姓李的駕駛員向記者這樣描述幾年前他的日常工作：“每天早晨７：３０，我到領導家樓下，把他的孩子送到學校，然后７：５０，再回到領導樓下把領導送到辦公地點。下午５：３０左右，開車把領導孩子從學校接回家，然后再回單位送領導回家或到餐館，等領導吃完飯后再把他送回家。有時要到晚上十一點才能回家休息。而在節(jié)假日，領導讓到哪咱就得去哪。”

朱克申說：懲治“車輪腐敗”、加強公車管理已經勢在必行！從２０００年開始，阜陽市委、市政府開始治理公車私用問題。阜陽市紀委下發(fā)文件，要求出領導干部節(jié)日期間不得公車私用。同時，每逢節(jié)假日，市紀委同志與交警支隊配合，查處公車私用。

２０００年國慶長假，市紀委通過明查暗訪，對４０多人公車私用進行了查處。在明查暗訪中，暴露出的公車私用現(xiàn)象令人觸目驚心：有的一個結婚迎親車隊里就有六七輛公車；有的送孩子上學，親戚朋友居然動用兩三輛公車；有的領導干部走親訪友，酒后自己駕駛公車等。

明查暗訪雖然產生了一定的震懾力，但一些單位依然與紀檢監(jiān)察部門玩“貓捉老鼠”游戲，公車私用現(xiàn)象并沒有得到徹底改變。

為此，阜陽市紀委決定由事后監(jiān)督變?yōu)槭虑胺婪?，由過程禁止轉為源頭禁止。２００５年５月１日前，阜陽市向全市下達“封車令”，并規(guī)定，以后每年春節(jié)、五一勞動節(jié)、國慶節(jié)三個長假期間，機關企事業(yè)單位公務車除值班車輛外，其余車輛一律封存。值班公務車外出，必須領取公務用車通行證。

“封車令”以文件形式層層下達，同時通過報紙、電視等新聞媒體公開宣傳，接受社會監(jiān)督?！胺廛嚵睢庇纱巳鎸嵤?。

鐵腕之下令行禁止

“有了封車令，關鍵是狠抓落實”，朱克申說。在剛剛下達封車令前，不少人還持懷疑態(tài)度：封車令能夠封得住車嗎？

阜陽市紀委對各單位保留的公務用車數(shù)量、用車性質等進行了規(guī)定，同時明確了對違規(guī)者的具體處罰辦法，并要求各級紀檢監(jiān)察部門要在假日承擔起監(jiān)管責任。

今年國慶期間，阜陽市紀檢監(jiān)察機關抽調１６人，組織四個明查暗訪組，對縣市區(qū)、市直單位“公車封存”、值班車輛使用情況進行督查，凡發(fā)現(xiàn)違規(guī)用車或公車私用的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴肅查處，公開曝光。各縣、市、區(qū)紀檢、監(jiān)察部門也在本轄區(qū)明查暗訪，開展監(jiān)督檢查。

實行封車令后，對有令不行、有禁不止、頂風違紀的，阜陽市紀委態(tài)度堅決，迅速查處。

去年國慶長假期間，紀檢、監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)，阜南縣一鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府車輛停靠在潁上八里河風景區(qū)內，潁州區(qū)委辦公室公務車?？吭跐}泉區(qū)生態(tài)園內。經查，這兩起違規(guī)事件，均為駕駛員用公車帶親友到風景區(qū)觀光游玩。阜南紀委、監(jiān)察局給予該鄉(xiāng)鎮(zhèn)駕駛員黨內警告處分，對分管領導該鄉(xiāng)黨政辦主任實施責任追究，給予行政警告處分；潁州區(qū)紀委、監(jiān)察局給予駕駛員汪某黨內警告處分，責令辦公室分管副主任寫出深刻書面檢討。

今年春節(jié)期間，阜南縣王園法庭劉某開警車到該縣淮河公園游玩，未購門票強行闖進，當即受到行政記過處分，并按程序罷免了其法庭庭長職務，同時責成其向縣財政繳納車輛燃油費１０００元，向公園工作人員公開道歉。

今年五一期間，阜陽市中醫(yī)院李某公車私用，被給予行政記大過處分，駕駛員鄭某被給予開除留用一年處分。

潁東區(qū)紀委書記房繼紅說：“封車令經過幾個節(jié)假日的嚴格執(zhí)行，節(jié)假日公車封存已經逐漸為機關單位所接受，并成為自覺行動。今年國慶前，各機關單位都主動到紀委領封條，主動把車封存好。在嚴明的紀律約束下，干部們都不愿去撞‘高壓線’?！?/p>

截至１０月５日，阜陽市紀委、監(jiān)察局組成的暗訪組尚未發(fā)現(xiàn)違反“封車令”者。

公車封存帶來新氣象

經過兩年的節(jié)假日公車封存，朱克申這樣向記者描述公車封存帶來的社會效果：“轉變了干部作風，改變了干部形象，宏揚了正氣，節(jié)約了經費，解脫了干部司機，凈化了空氣環(huán)境。”

記者在阜陽市街頭看到，車輛較往日明顯減少，道路顯得十分寬敞。市民們高興地說，“現(xiàn)在節(jié)假日好比‘無車日’，出行方便多了，市區(qū)空氣質量也明顯好轉?！?/p>

阜南縣一名干部說：“以前每逢節(jié)假日，親戚朋友向我借公車迎親，有時怕得罪人，不好拒絕?，F(xiàn)在下達‘封車令’后，有了擋箭牌，別人也不好意思再向我借車了，我也得到了解脫?！?/p>

封車令更得到了司機們的支持和擁護。司機張師傅說：“過去節(jié)假日，車子很少能停下來，有時過節(jié)比平時還忙，領導說去哪就得去哪?，F(xiàn)在車子一封，我也可陪老婆孩子好好過節(jié)假日了?！?/p>

朱克申給記者算了一筆帳：“如果不封車，以一輛車平均每天行駛５０公里計算，光油錢就要３５元左右。封車７天，一輛車就能節(jié)省油費２４５元，全市封存５０００多輛車，就可節(jié)約１２０多萬元，這還不算司機的加班費和車輛維護費。全市五

一、國慶、春節(jié)共封車２１天，可以節(jié)約油費３００多萬元。

一名退休干部說：“公車封存，看似小事，卻讓我們看到了黨和政府反腐倡廉的決心，治理‘車輪腐敗’，是深得民心的好事！”

管得了７天，管得了全年？

阜陽市長假“封存公車”之舉，無疑在治理公車私用方面產生了積極作用。但是，長假７天過后，如何能進一步防范公車私用，是一個不得不思考的課題。

朱克申說：“治理公車私用不可能一蹴而就，相對于節(jié)假日封車，日常的管理難度更大。長期以來，我國干部和公務員的職務消費中存在嚴重的公私不分現(xiàn)象，公款大吃大喝、公車私用、私客公待、公款旅游等等，不一而足。而解決這些問題的關鍵，必須盡快推行職務消費改革。”

記者在采訪中，一些干部群眾認為，在假期里，公車停在風景區(qū)里或高檔酒樓下，可以查出是公車私用。但如果在平時，誰能說它不是出于“工作需要”？因此，管好公車私用，最終還得靠公車管理體制的改革。

有專家初步估算，每年一輛公務車的運行成本（含司機工資、福利）至少在６萬元以上，有的甚至超過１０萬元。地方公車消費占財政支出的比例基本在６％－１２％之間，如此龐大的公車開支使很多地方財政不堪重負。為此從中央到地方，都明確要求嚴禁公車私用，但實際狀況并沒有多少好轉。

目前，一些地方在積極探索公車制度改革，并呈現(xiàn)出多種模式：有的是加強管理模式，單位繼續(xù)保留公車，但取消“領導專車”，健全并嚴格執(zhí)行各種使用、管理公車的規(guī)章制度。有的實行貨幣化模式，改公務派車為交通補貼。有的實行半貨幣化模式，保留公車，由政府行政后勤部門統(tǒng)一管理，向各級工作人員發(fā)乘車卡，實行公車有償使用，以進行結算，超支自負等。

公車腐敗禍國殃民，成為改革進程中的當務之急。有關人士認為，在公車改革尚未全面推行的背景下，阜陽的“公車封存”舉措，無疑是值得肯定的治理“車輪腐敗”的一種模式，但盡快推行公車管理體制改革，才是解決公車私用問題的關鍵所在。

第五篇：關愛失能老人 需多方給力

關愛失能老人，需多方給力

我國首次“全國城鄉(xiāng)失能老年人狀況研究”顯示，2010年末全國城鄉(xiāng)部分失能和完全失能老年人約有3300萬，其中完全失能老年人1080萬，占在家庭居住老人口的6.4%。預計到2015年，我國部分失能和完全失能老年人將達4000萬人。作為世界上失能老人人口最多的國家，我國面臨的照護服務壓力超過世界上任何國家。孤獨的晚年生活往往使老人們了無生趣，甚至瀕臨絕望。失能老人的照料護理已成為非常急迫的問題。

仔細分析失能老人問題，不難發(fā)現(xiàn)導致失能老人問題出現(xiàn)的原因：一方面是上世紀前半葉長期戰(zhàn)亂之后人口爆發(fā)性增長，主要是建國初期的生育潮為以后的老年人口的峰值奠定了基礎。另一方面，由于我國生活條件和醫(yī)療條件的改善，我國社會的老齡化和高齡化同時到來，這直接造成了失能老人數(shù)量的增加。此外，“養(yǎng)兒防老”觀念和子女贍養(yǎng)能力的弱化也成為了我國失能老人問題的主要推手。失能老人問題能否妥善解決不僅關系到是鞥老人的晚年的幸福、家庭的和睦而且關系到社會的和諧穩(wěn)定。因此，我們需用心關愛失能老人，多方給力，共構建立體的社會支持網(wǎng)絡。

第一，道德網(wǎng)絡的構建。無論是子女不盡贍養(yǎng)義務，還是養(yǎng)老院不接收失能老人，很大程度上都歸咎于道德教育的缺失。在市場經濟時代，一切以經濟利益為重，物質文化的豐富，必然導致精神文明的失落，以至于道德教育被日漸忽略。這就需要在全社會加強公民的道德教育建設，不僅僅是學校教育，還包括成人教育、社會教育，將道德教育貫穿于各行各業(yè)，讓社會的每個角落都撒滿道德的陽光，以此弘揚“孝敬長輩”、“敬老愛老”等中華傳統(tǒng)美德，從思想觀念上灌輸?shù)赖碌难海M而轉化為實實在在的行動，為贍養(yǎng)老人提供有力的思想保證。

第二，法律網(wǎng)絡的構建。贍養(yǎng)、關愛失能老人，僅有道德網(wǎng)絡的構建還遠遠不夠，道德更多的是基于倡導和自律，不可避免地產生可做可不做的行為。這就需要法律層面的強大支撐，子女贍養(yǎng)父母天經地義，養(yǎng)老院接收失能老也在情理之中，倘若沒有法律護航，不贍養(yǎng)老人、養(yǎng)老院拒絕接收失能老人都得不到法律約束，即使懲處也會變得無法可依，進而不了了之。因此，有必要通過立法或在相關法律法規(guī)增加條款，將子女必須贍養(yǎng)老人、養(yǎng)老院不得絕接收失能老人等設為明確規(guī)定，并制定相關處罰條例，最大程度使失能老人得到法律的保護。

第三，救助網(wǎng)絡的構建。失能老人面臨的困境是多方面的，有的是獨生子女，因工作或其他原因，不能經常照顧老人，或者家庭經濟負擔過重，無法盡到贍養(yǎng)失能老人的義務，這時候需要發(fā)動全社會的力量，構建社會救助體系。政府一方面要建立失能老人特別是失能空巢老人重點保障機制，探索建立失能老人長期護理保險制度，建立養(yǎng)老機構意外傷害保險制度，政府興建的養(yǎng)老院主要接收失能老人等等，并制定相關標準，以使相關服務的發(fā)展專業(yè)化、規(guī)范化。同時要加大資金投入，為失能老人提供醫(yī)療、康復所需的支持，另一方面要善于組織和引導社會慈善力量的加入，用慈善捐助彌補政府投入的不足，用愛心志愿服務為失能老人提供精神和生活上的幫助，讓他們真正病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，從根本上解決失能老人面臨的窘境。

“老吾老，以及人之老”，我們相信在全社會的共同關注下，失能老人一定會病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，度過一個幸福美滿的晚年生活。