第一篇：合成氨的工業(yè)生產(chǎn)及污染防治

趙廣才

合成氨工業(yè)清潔生產(chǎn)及污染防治

摘要：環(huán)境污染日趨嚴(yán)重、資源日趨短缺，清潔生產(chǎn)成為實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。合成氨工業(yè)應(yīng)選取工藝優(yōu)化技術(shù)、先進(jìn)控制技術(shù)，加強(qiáng)綜合污染防治管理體系，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)或接近清潔生產(chǎn)，降低環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。本文回顧了合成氨廠的主要技術(shù)，分析了生產(chǎn)過(guò)程中采用的典型工藝及其技術(shù)特點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)性，探討了歐盟及我國(guó)的綜合污染防治管理體系，指出我國(guó)未來(lái)應(yīng)加強(qiáng)綜合污染防治管理體系。合成氨技術(shù)的主要發(fā)展趨勢(shì)是大型化、低能耗、清潔生產(chǎn)、長(zhǎng)周期運(yùn)行。關(guān)鍵詞：清潔生產(chǎn)；合成氨；典型工藝；污染防治。

引言

工業(yè)革命以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)主要為高消耗、低效益、重污染模式，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，發(fā)生了洛杉機(jī)光化學(xué)煙霧、倫敦?zé)熿F等震驚世界的環(huán)境公害事件。在這種背景下，1972年在瑞典斯德哥爾摩召開(kāi)了聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議，發(fā)表了《人類環(huán)境宣言》。從此，走上了“先污染、后治理”的工業(yè)污染防治之路。但實(shí)踐表明，這種污染的末端治理，導(dǎo)致資源浪費(fèi)大，經(jīng)濟(jì)代價(jià)高，造成二次污染；同時(shí)，人們?cè)絹?lái)越清醒地認(rèn)識(shí)到，高消耗也是造成工業(yè)污染的主要原因。在吸取大量傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)和污染治理模式經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，人們發(fā)現(xiàn)在發(fā)展工業(yè)時(shí)，降低生產(chǎn)和工藝過(guò)程中的原料和能源消耗，減少有害物減少對(duì)人類健康和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)，降低生產(chǎn)成本，使得經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，才是實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳途徑。合成氨工業(yè)的主要技術(shù)

以煤為原料的合成氨生產(chǎn)工藝主要包括原料氣的制備、原料氣的凈化(脫硫、變換、脫碳、精制)、氣體壓縮和氨合成四大部分，選用適當(dāng)?shù)脑蠚庵苽浜驮蠚鈨艋に?，是降低后續(xù)污水處理難度、減少環(huán)境污染、實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的途徑。1.1 原料氣的制備

煤氣化是合成氨生產(chǎn)過(guò)程中的關(guān)鍵工序，它所消耗的能源占全部生產(chǎn)能耗的70%左右，是直接影響產(chǎn)品成本與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要因素。氣化過(guò)程是煤炭的一個(gè)熱化學(xué)加工過(guò)程，以煤或煤焦為原料，以氧氣、水蒸氣作為氣化劑，在高溫高壓下通過(guò)化學(xué)反應(yīng)將煤或煤焦中的可燃部分轉(zhuǎn)化為可燃性氣體的工藝過(guò)程。氣化時(shí)所得的可燃性氣體稱為煤氣，對(duì)于做化工原料用的煤氣一般稱為合成氣。

煤氣化技術(shù)在中國(guó)已有近百年的歷史，但仍較落后和發(fā)展緩慢。就總體而言，中國(guó)煤氣

趙廣才

化以傳統(tǒng)技術(shù)為主，工藝落后，環(huán)保設(shè)施不健全，煤炭利用效率低，污染嚴(yán)重。目前中國(guó)煤制氨采用的氣化技術(shù)主要有常壓固定床間歇制氣及富氧連續(xù)氣化二種。1.2 原料氣的凈化

在合成氨生產(chǎn)過(guò)程中，無(wú)論采用何種原料(煤、天然氣)、油、何種工藝技術(shù)，其粗合成氣中都含有大量的CO2，以煤為原料的合成氣中還含有多種硫化物。CO2和硫化物都會(huì)造成氨合成催化劑中毒。CO2造成氨合成催化劑暫時(shí)性中毒，硫化物導(dǎo)致氨合成催化劑永久性中毒，因此在合成氣進(jìn)入氨合成塔之前，需將CO2和硫化物脫除。

1.2.1 脫硫

脫硫技術(shù)分為干法和濕法兩大類，濕法脫硫又分為濕式氧化法和胺法。濕式氧化法是溶液吸收H2S將其直接轉(zhuǎn)化為單質(zhì)硫，單質(zhì)硫分離后溶液可循環(huán)利用；胺法是將吸收的H2S在再生系統(tǒng)釋放，然后將H2S送至克勞斯裝置再轉(zhuǎn)化為單質(zhì)硫，溶液則循環(huán)使用。濕法脫硫多用于合成氨原料氣中大量硫化物的脫除，干法脫硫則多用作精脫且對(duì)無(wú)機(jī)硫和有機(jī)硫都有較高的凈化度。

目前國(guó)內(nèi)常用脫硫方法有氨水液相催化法、蒽醌二磺酸鈉法(ADA法)、栲膠法(TV法)。它們均為濕式氧化法。濕式氧化法特點(diǎn)為：可將H2S直接轉(zhuǎn)化為單質(zhì)硫；脫硫效率高，凈化后的氣體殘硫量低；既可在常壓下操作，也可在加壓下操作；脫硫劑可以再生循環(huán)使用，運(yùn)行成本低。

1.2.2 脫碳

脫碳一般采用溶液吸收法脫除CO2。根據(jù)吸收劑性能的不同，可分為三大類。一類是物理吸收法，如低溫甲醇洗法(Rectisol)、聚乙二醇二甲醚法(Selexol)等；一類是化學(xué)吸收法，如熱鉀堿法、低熱耗本菲爾法、活化MDEA法、MEA法等；一類是物理化學(xué)吸收法，如環(huán)丁砜法。

1.2.3 精制

原料氣經(jīng)CO變換和CO2脫除后，尚含有少量CO和CO2，在送往氨合成系統(tǒng)前，為保護(hù)氨合成催化劑，必須進(jìn)一步加以脫除，使其總含量少于10ppm該工藝過(guò)程俗稱“精制”。目前合成氨廠脫除微量CO、CO2的方法大體分為熱法和冷法兩類。冷法工藝即液氮洗滌法，近年來(lái)國(guó)內(nèi)外新建的大型氨廠大多采用此法；而熱法工藝門(mén)類較多，包括傳統(tǒng)的銅氨液洗滌法、甲烷化法和甲醇甲烷化法等。其中甲烷化法是60年代開(kāi)發(fā)的方法，在鎳催化劑存在下使CO和CO2加氫生成甲烷：

CO+3H2=CH4+H2O CO2+4H2=CH4+2H2O

趙廣才 污染防治管理現(xiàn)狀

2.1 歐盟綜合污染防治管理體系

歐盟是環(huán)保主義最活躍的區(qū)域，也是環(huán)境法制最為嚴(yán)格的區(qū)域，重視事前控制、源頭控制和多種環(huán)境介質(zhì)管理、全過(guò)程管理，建立健全清潔生產(chǎn)、資源削減、綜合利用、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和排污許可證等各種制度，形成以避免廢物產(chǎn)生為特征的綜合污染防治管理體系。

歐盟綜合污染防治管理體系是比較完整、科學(xué)和系統(tǒng)，主要包括綜合污染防治與控制指令的制定、發(fā)布最佳污染防治技術(shù)導(dǎo)則、最佳污染防治技術(shù)的評(píng)估篩選系統(tǒng)、新技術(shù)的示范推廣等內(nèi)容。

2.1.1 綜合污染防治指令（IPPC）

1993年的污染綜合防治指令草案改變了歐盟委員會(huì)的策略，提出綜合考慮造成環(huán)境影響的各類污染。該指令要求企業(yè)盡可能采用最好的技術(shù)，防止污染物的產(chǎn)生，或者把污染物的排放減少到最低，要求企業(yè)在運(yùn)行之前必須得到許可并按照要求的程序運(yùn)行。污染綜合控制指令建立了一個(gè)綜合性的許可證制度，以控制所有污染物的產(chǎn)生，并以此協(xié)調(diào)歐盟的環(huán)境法規(guī)，已成為歐盟環(huán)境法規(guī)的核心內(nèi)容。

2.1.2 最佳可行技術(shù)(BAT)

1996年，歐盟在綜合污染防治(IPPC)指令96/61/CE中提出了建立污染防治最佳可行技術(shù)(BAT)的要求，最佳可行技術(shù)是針對(duì)各種生產(chǎn)活動(dòng)工藝生產(chǎn)全過(guò)程產(chǎn)生的各種環(huán)境問(wèn)題，采用在公共基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)部門(mén)的最有效、先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)可行的污染防治工藝和技術(shù)，減少污染物的排放，特別是通過(guò)生產(chǎn)過(guò)程的清潔生產(chǎn)管理提高能源利用效果、預(yù)防和減少污染物的跑、滴、冒、漏，從整體上減少對(duì)環(huán)境的影響。歐盟委員會(huì)工作小組和各成員國(guó)共同起草BAT參考文件，1999年開(kāi)始用于新建設(shè)施，2002年歐盟的BAT體系已經(jīng)基本建立完成，并在各行各業(yè)建立起相應(yīng)的BAT參考文件，開(kāi)始發(fā)揮其指導(dǎo)作用。2.1.3 技術(shù)評(píng)估方法

歐盟的技術(shù)評(píng)估方法，主要依據(jù)當(dāng)?shù)貤l件進(jìn)行費(fèi)用-效益分析，再根據(jù)設(shè)施的技術(shù)特征，地理位置，具體環(huán)境條件，考慮多方收益，進(jìn)行調(diào)整。

趙廣才

2.2 中國(guó)綜合污染防治管理體系

1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)以后，中國(guó)為落實(shí)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和污染預(yù)防政策，出臺(tái)了一些體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和污染預(yù)防政策的技術(shù)管理措施。主要包括最佳實(shí)用技術(shù)的篩選和發(fā)布；污染控制工程管理運(yùn)營(yíng)資質(zhì)認(rèn)證；工程示范；環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證和技術(shù)政策、技術(shù)規(guī)范的編制等工作。但是，集污染預(yù)防政策和最佳污染控制技術(shù)為一體，對(duì)污染源施行全面控制的管理制度、措施還沒(méi)有完全形成。

主要存在以下問(wèn)題：

(1)目前中國(guó)城市與工業(yè)發(fā)展迅速，污染物種類繁多，而制訂的污染防治技術(shù)政策在種類和數(shù)量上明顯不足，現(xiàn)仍有一些重污染和迅速發(fā)展行業(yè)沒(méi)有制定行業(yè)污染防治技術(shù)政策，導(dǎo)致各級(jí)環(huán)保部門(mén)在環(huán)境管理和監(jiān)督執(zhí)法中缺乏技術(shù)依據(jù)，不能為環(huán)境管理和有效削減污染物排放提供有利的技術(shù)支撐。

(2)當(dāng)前中國(guó)沒(méi)有系統(tǒng)、科學(xué)的污染防治技術(shù)政策和達(dá)標(biāo)技術(shù)導(dǎo)則，致使多數(shù)環(huán)評(píng)在防治措施和對(duì)策上只是簡(jiǎn)單的給出了污染處理工藝，而沒(méi)有對(duì)該工藝在項(xiàng)目中的合理性、技術(shù)先進(jìn)性進(jìn)行評(píng)價(jià)，缺少對(duì)污染治理工藝的達(dá)標(biāo)性判斷和技術(shù)經(jīng)濟(jì)判斷。

(3)缺乏完整的系統(tǒng)安排使污染防治技術(shù)政策編制時(shí)效性差。全國(guó)環(huán)境技術(shù)評(píng)價(jià)、推廣、應(yīng)用等方面不完善、不規(guī)范，不能滿足當(dāng)前節(jié)能減排、強(qiáng)化治理、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)等工作的迫切要求。實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的主要途徑

(1)改革工藝設(shè)備，開(kāi)發(fā)全新工藝流程。在原料規(guī)格、生產(chǎn)路線、工藝條件、設(shè)備選型和操作控制等方面加以合理改革，創(chuàng)造嶄新的工藝和開(kāi)發(fā)全新的流程，提高企業(yè)的生產(chǎn)效益和生產(chǎn)效率。

(2)生產(chǎn)原料閉路循環(huán)，加強(qiáng)資源綜合利用。盡可能地提高原材料的利用效率和資源綜合利用水平，同時(shí)降低回收利用成本，實(shí)現(xiàn)原材料利用效率的最大化。

(3)開(kāi)展環(huán)境審計(jì)，分步實(shí)施清潔生產(chǎn)。通過(guò)清潔生產(chǎn)審計(jì)，制定清潔生產(chǎn)和污染控制方案，有的放矢，防止和減少污染的產(chǎn)生。

(4)運(yùn)用先進(jìn)的環(huán)境管理體系，為企業(yè)持續(xù)進(jìn)行清潔生產(chǎn)提供組織和管理保障，系統(tǒng)地推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作的開(kāi)展。

多年來(lái)，中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)基本上走的是一條高投入、高消耗的道路，資源耗竭、環(huán)境污染己成為十分急迫的問(wèn)題。唯一的出路是實(shí)現(xiàn)污染防治戰(zhàn)略的根本轉(zhuǎn)變，從中國(guó)的實(shí)際情況出

趙廣才

發(fā)，大力開(kāi)展技術(shù)革新和資源綜合利用，加強(qiáng)環(huán)境審計(jì)，逐步實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。中國(guó)頒布的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》對(duì)清潔生產(chǎn)作了明確的定義：指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。

4總結(jié)

近年來(lái)中國(guó)合成氨技術(shù)發(fā)展很快，可供選擇的技術(shù)很多。但清潔生產(chǎn)是一個(gè)相對(duì)的概念，無(wú)論企業(yè)處于何種生產(chǎn)發(fā)展水平，總可以找到比之更清潔的生產(chǎn)方式，在工藝技術(shù)優(yōu)化實(shí)施中，各個(gè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的生產(chǎn)工藝特點(diǎn)和規(guī)模不同進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)清潔生產(chǎn)的實(shí)踐，改造落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，注重生產(chǎn)過(guò)程中物料的循環(huán)利用，降低污染物排放量，加大技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用的力度。

清潔生產(chǎn)改造除與生產(chǎn)技術(shù)有關(guān)外，還和管理水平的高低密不可分，先進(jìn)的綜合污染防治管理體系為企業(yè)持續(xù)進(jìn)行清潔生產(chǎn)提供組織和管理保障，系統(tǒng)地推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作的開(kāi)展。鑒于目前中國(guó)綜合污染防治管理體系現(xiàn)狀，應(yīng)學(xué)習(xí)歐盟綜合污染防治管理體系的成功經(jīng)驗(yàn)，形成完整、科學(xué)、系統(tǒng)的綜合污染防治管理體系，滿足環(huán)境監(jiān)管、科技進(jìn)步和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)合成氨的清潔生產(chǎn)。

總之，合成氨工業(yè)應(yīng)改變傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高排放、高污染的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走大型化、低能耗、清潔生產(chǎn)、長(zhǎng)周期運(yùn)行的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：污染防治法律制度

五章 污染防治法律制度

第一節(jié) 排污收費(fèi)和排污申報(bào)登記制度 ?

一、外部性理論

?

（一）外部性：個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)他人造成了影響，而又沒(méi)有將這些影響計(jì)入市場(chǎng)交易的成本和價(jià)格中。

? 外部經(jīng)濟(jì)性：受外部性影響的社會(huì)成員福利增加 ? 外部不經(jīng)濟(jì)性：受外部性影響的社會(huì)成員福利受損 ? 環(huán)境問(wèn)題是典型的外部不經(jīng)濟(jì)性 ?

（二）外部不經(jīng)濟(jì)性的內(nèi)部化

? 庇古理論

? 向污染者收稅或收費(fèi)——“庇古稅” ? 在我國(guó)體現(xiàn)為排污收費(fèi)制度

?

二、排污收費(fèi)制度的概念

?

（一）定義

? 國(guó)家環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)對(duì)向環(huán)境排放污染物或者超標(biāo)排放污染物的單位和個(gè)人，按照所排放污染物的種類、數(shù)量和濃度征收一定數(shù)量費(fèi)用的制度。

?

（二）排污費(fèi)的法律屬性

? 治理環(huán)境污染的費(fèi)用

bu ? 排污者不得以繳納排污費(fèi)為由而拒絕承擔(dān)環(huán)境污染民事責(zé)任

?

三、排污費(fèi)的適用范圍

? 一切直接向環(huán)境排放污染物的排污單位

? 直接排污：污染物直接排入環(huán)境

? 間接排污：污染物首先排入污染物集中處理設(shè)施，經(jīng)處理后再排入環(huán)境

? 向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)的，不再繳納排污費(fèi)——由城市污水處理企業(yè)繳納排污費(fèi)

?

四、排污費(fèi)的征收程序

? 排污申報(bào)

? 排污申報(bào)審核 排污申報(bào)登記程序 ? 排污申報(bào)核定

? 確定排污費(fèi)數(shù)額并公告

? 送達(dá)《排污費(fèi)繳費(fèi)通知單》 排污費(fèi)確定及繳納程序 ? 排污者到銀行繳納排污費(fèi) ? 責(zé)令限期繳納與強(qiáng)制執(zhí)行 ?

五、排污申報(bào)登記程序

?

（一）含義

? 由排污者依法向環(huán)保部門(mén)申報(bào)登記其污染物的排放和防治情況，并接受環(huán)保部門(mén)監(jiān)督管理。

?

（二）排污申報(bào)登記的作用

? 排污收費(fèi)制度實(shí)施的前提基礎(chǔ)

? 排污收費(fèi)制度的重點(diǎn)內(nèi)容是如何確定排污費(fèi)的數(shù)額 ? 排污費(fèi)數(shù)額多少應(yīng)當(dāng)與排污總量、種類等因素相關(guān)聯(lián) ? 排污申報(bào)登記是環(huán)保部門(mén)了解企業(yè)排污信息的重要環(huán)節(jié)

?

（三）排污申報(bào)登記的適用對(duì)象 ? 所有直接向環(huán)境排放工業(yè)污染物的單位

? ——為排污收費(fèi)制度的實(shí)施提供信息基礎(chǔ) ? 所有間接向環(huán)境排放工業(yè)污染物的單位

? ——為其他環(huán)境管理提供信息基礎(chǔ)（排污許可證制度）? 例外：排放生活污染物的單位無(wú)需申報(bào)排污情況

? 生活污染物：生活廢水、生活廢氣、生活垃圾、生活噪聲

?

（四）排污申報(bào)登記的內(nèi)容

? 1.排污者的基本情況 ? 2.生產(chǎn)工藝

? 3.污染物的種類、數(shù)量、濃度 ? 4.排污地點(diǎn)、方式、去向

? 5.污染物的治理情況、治理設(shè)施 ?

（五）排污申報(bào)登記流程

? 1.排污申報(bào)

?（1）性質(zhì)

? 排污申報(bào)是排污單位自行申報(bào)的行為。?（2）申報(bào)的依據(jù)

? 以本實(shí)際排污情況和下一生產(chǎn)計(jì)劃所需產(chǎn)生的排污情況為依據(jù)，如實(shí)填報(bào)下一正常作業(yè)條件下的排污情況。

?（3）申報(bào)時(shí)間

? 一般情況下每年進(jìn)行一次，一般在年底進(jìn)行，次年1月15日前完成申報(bào)。

? 2.對(duì)申報(bào)數(shù)據(jù)的審核

?（1）作用

? 由環(huán)保部門(mén)根據(jù)法律、法規(guī)及排污申報(bào)技術(shù)規(guī)范的要求，審核排污單位申報(bào)的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、屬實(shí)、計(jì)量方法是否有誤，是否有瞞報(bào)、謊報(bào)的情形。

?（2）審核的時(shí)間

? 每年2月10日前

? 3.排污核定

?（1）含義

? 環(huán)保部門(mén)在每月或每季度終了后的10日內(nèi)，依據(jù)經(jīng)審核的排污申報(bào)登記數(shù)據(jù)，結(jié)合當(dāng)月或當(dāng)季的實(shí)際排污情況，核定排污者排污的種類、數(shù)量，并向排污者送達(dá)《排污核定通知書(shū)》。

?（2）作用

? 是排污單位繳納排污費(fèi)的依據(jù)。?（3）排污核定與審核的區(qū)別

? 審核是對(duì)申報(bào)的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核；排污核定是實(shí)測(cè)，應(yīng)當(dāng)建立在已經(jīng)發(fā)生的排污數(shù)據(jù)之上。

? 審核的數(shù)據(jù)為企業(yè)下一年的預(yù)排放數(shù)據(jù)；核定的數(shù)據(jù)是企業(yè)當(dāng)月或當(dāng)季的已排放數(shù)據(jù)。

? 排污申報(bào)數(shù)據(jù)≠排污收費(fèi)依據(jù)

? 排污申報(bào)與審核的數(shù)據(jù)是環(huán)保部門(mén)向排污者發(fā)放排污許可證的直接依據(jù)。?（4）排污單位的權(quán)益救濟(jì)

? 排污單位對(duì)核定數(shù)據(jù)有異議的：接到《排污核定通知書(shū)》7日內(nèi)可以申請(qǐng)復(fù)核→10日內(nèi)重新核定→復(fù)核決定→行政復(fù)議、行政訴訟 ? 申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟不妨礙排污費(fèi)的計(jì)算與繳納

六、排污費(fèi)的種類及其收費(fèi)原則

?

（一）污水排污費(fèi)

? 1.收費(fèi)原則

? 排污即收費(fèi)，超標(biāo)即違法 ? “標(biāo)”——污染物排放標(biāo)準(zhǔn) ? 2.例外

? 城市污水集中處理設(shè)施排放經(jīng)過(guò)處理的污水（中水），達(dá)標(biāo)排放的，不征收排污費(fèi)。

?

（二）廢氣排污費(fèi)

? 1.收費(fèi)原則

? 排污即收費(fèi)，超標(biāo)即違法 ? “標(biāo)”——污染物排放標(biāo)準(zhǔn) ? 2.例外

? 對(duì)飛機(jī)、汽車、輪船等流動(dòng)污染源暫不征收廢氣排污費(fèi)。

?

（三）危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)

? 1.法律沖突與適用

? 《固體廢物污染環(huán)境防治法》（2005）沒(méi)有規(guī)定“固體廢物排污費(fèi)”，僅規(guī)定了“危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)” ? 《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（2002）規(guī)定了“固體廢物排污費(fèi)” ? 上位法優(yōu)先于下位法，新法優(yōu)先于后法 ? 現(xiàn)在不再征收“固體廢物排污費(fèi)”，僅征收“危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)” ? 2.危險(xiǎn)廢物

? 指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物目錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特征的廢物。

? 3.危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)收費(fèi)原則

? 對(duì)以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)征收危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)。

? 不參考污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

?

（四）環(huán)境噪聲超標(biāo)排污費(fèi)

? 1.含義

? 超過(guò)環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)而排放噪聲的排污單位依法繳納的排污費(fèi)。? 2.收費(fèi)原則

? 排放環(huán)境噪聲的不收費(fèi)； ? 超標(biāo)排放噪聲的才收費(fèi)；

? 超標(biāo)排污費(fèi)不屬于行政處罰

? 對(duì)汽車、飛機(jī)、船舶等流動(dòng)污染源暫不征收環(huán)境噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。

? 小結(jié)：

? 大氣、水體實(shí)行 排污即收費(fèi)，超標(biāo)即違法

噪聲實(shí)行排污不收費(fèi)，超標(biāo)才收費(fèi)，超標(biāo)不違法

危險(xiǎn)廢物實(shí)行填埋且不符合國(guó)家規(guī)定即收費(fèi) ?

七、排污費(fèi)數(shù)額的計(jì)算方法

? 法律依據(jù)

? 《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》 ? 計(jì)算方法

? 應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額=排污量或排污當(dāng)量 X 收費(fèi)單價(jià)

? 排污量、排污當(dāng)量的核算方法及收費(fèi)單價(jià)的具體數(shù)值，依照《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》及其《附件》確定

?

八、排污費(fèi)的減免和緩繳

?

（一）減免

? 1.減免的條件

? 不可抗力——及時(shí)采取治理措施 ? 達(dá)標(biāo)排污的非盈利性事業(yè)單位

? 養(yǎng)老院、殘疾人福利機(jī)構(gòu)、殯葬機(jī)構(gòu)、孤兒院、特殊教育學(xué)校、幼兒園、中小學(xué)?！?/p>

? 2.減免的程度

? 減半繳納

? 全額免繳：最高不超過(guò)1年的排污費(fèi)應(yīng)繳數(shù)額

?

（二）緩繳

? 1.緩繳的條件

? 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不利，經(jīng)濟(jì)困難； ? 正在申請(qǐng)減免的排污單位 ? 2.緩繳的期限

? 最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月，且一年內(nèi)只能申請(qǐng)一次緩繳

?

九、排污費(fèi)的收繳

? 排污費(fèi)按月或者按季屬地化收繳。

? 由環(huán)保部門(mén)根據(jù)核定的排污數(shù)據(jù)計(jì)算應(yīng)當(dāng)繳納的排污費(fèi)數(shù)額 ? 送達(dá)《排污費(fèi)繳費(fèi)通知單》 ? 向銀行繳納排污費(fèi) ? 銀行將排污費(fèi)轉(zhuǎn)入國(guó)庫(kù)

? 10%轉(zhuǎn)入中央國(guó)庫(kù) ? 90%轉(zhuǎn)入地方國(guó)庫(kù)

?

十、排污費(fèi)的使用

?

（一）排污費(fèi)的使用原則

? 1.收支兩條線

? 2.?？顚Ｓ?、先收后用、量入為出，不能超支、挪用 ?

（二）排污費(fèi)的使用范圍

? 1.重點(diǎn)污染源防治項(xiàng)目

? 技術(shù)和工藝符合環(huán)境保護(hù)及其他清潔生產(chǎn)要求的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源防治項(xiàng)目

? 2.區(qū)域性污染防治項(xiàng)目

? 跨流域、跨地區(qū)的污染治理及清潔生產(chǎn)項(xiàng)目 ? 3.污染防治新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用項(xiàng)目 ? 4.國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他污染防治項(xiàng)目

? 如：環(huán)保宣傳與教育項(xiàng)目 ?

?

? ?

? ?

? ? 5.不得使用排污費(fèi)的項(xiàng)目：環(huán)境衛(wèi)生、綠化、新建企業(yè)的污染治理及與污染防治無(wú)關(guān)的其他項(xiàng)目

第二節(jié) 排污許可制度

一、排污許可制度的適用對(duì)象 ?

（一）水污染排放許可證

? 直接或間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水的企業(yè)事業(yè)單位； ? 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位；

? ——《水污染防治法》

（二）主要大氣污染物排放許可證

? 在大氣污染物總量控制區(qū)內(nèi)排放主要大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位

? ——《大氣污染防治法》No.15 ? 大氣污染物總量控制區(qū)

? 國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的尚未達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域；

? 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)劃定的酸雨控制區(qū)和二氧化硫控制區(qū)。? 主要大氣污染物

? 二氧化硫、氮氧化物

二、排污許可證的作用

（一）排污權(quán)的權(quán)利憑證，無(wú)證不得排污

? 新《環(huán)境保護(hù)法》No.45：實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。

（二）衡量排污者排污行為合法與否的標(biāo)準(zhǔn)之一

三、申請(qǐng)排污許可證的條件

? 1.環(huán)評(píng)文件通過(guò)審批；

? 2.污染防治設(shè)施驗(yàn)收合格； ? 3.污染物達(dá)標(biāo)排放；

? 4.有突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和設(shè)施、裝備；

? 5.排放污染物符合環(huán)境功能區(qū)和所在區(qū)域污染物排放總量控制指標(biāo)的要求； ? 6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

四、排污許可制度的管理程序

? 1.核定環(huán)境容量和區(qū)域污染物總量控制指標(biāo)

? 量化“生態(tài)環(huán)境承載力”，明確“供給”能力 ? 2.受理排污許可申請(qǐng)

? 發(fā)放排污許可證的前提基礎(chǔ)之一，明確“需求” ? 以排污申報(bào)登記為基礎(chǔ) ? 時(shí)間：“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收合格后10個(gè)工作日內(nèi) ? 3.分配排污指標(biāo)

? 排污指標(biāo)連年下降——削減 ? 4.審批發(fā)放排污許可證

? 污染物排放執(zhí)行的國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)；

? 排污口數(shù)量、污染物種類、數(shù)量（總量控制指標(biāo)）、濃度、排污速率、排污方式、排污去向等；

? 污染物排放的監(jiān)測(cè)和報(bào)告要求。? 5.環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法檢查 ? 6.排污許可證交易 第三節(jié) 排污許可證交易制度

?

一、排污許可證交易的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論

? 外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化 ? 科斯定理

? 將帶有外部性的行為確立為一種權(quán)利，并使其明晰化和可交易化，由市場(chǎng)對(duì)這種權(quán)利的價(jià)值和配置進(jìn)行判斷 ? 排污權(quán)交易制度

? ——本質(zhì)：用低成本的市場(chǎng)交易的方法減少污染

二、排污許可證交易的原理

?

（一）含義

? 在污染物總量控制指標(biāo)確定的前提下，利用市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)污染者之間交易排污許可證所規(guī)定的排污配額，實(shí)現(xiàn)低成本的污染治理。

滿足企業(yè)需求 維系承載能力 補(bǔ)

? 實(shí)現(xiàn)“帕累托最優(yōu)”，發(fā)展和環(huán)?！半p贏”；

? 刺激企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新和強(qiáng)化管理，積極防治污染

?

（二）排污許可證交易發(fā)生的前提條件

? 明確量化環(huán)境的納污總量（環(huán)境容量），總量控制切實(shí)可行； ? 明確規(guī)定排污許可指標(biāo)可以轉(zhuǎn)讓；

? 交易費(fèi)用支出低于企業(yè)通過(guò)排污許可交易而獲得的收益； ? 有可供交易的排污指標(biāo)。

第三篇：農(nóng)業(yè)污染及其防治范文

農(nóng)業(yè)污染及其防治措施

一、農(nóng)業(yè)污染現(xiàn)狀

化肥污染

農(nóng)民為使土壤肥沃，大量使用化肥,而施用的化肥中，只有三分之一被農(nóng)作物吸收，三分之一進(jìn)入大氣，剩余的三分之一則留在土壤中。大量盲目施用化肥已成為一種掠奪性開(kāi)發(fā)，不僅難以推動(dòng)農(nóng)作物增產(chǎn)，反而破壞了土壤的內(nèi)在結(jié)構(gòu)，造成土壤板結(jié)，地力下降。農(nóng)藥污染

我國(guó)農(nóng)藥除30% ～40%被作物吸收外, 大部分多余的藥液進(jìn)入了水體和土壤及農(nóng)產(chǎn)品中。而且我國(guó)農(nóng)藥使用中以殺蟲(chóng)劑為主, 占農(nóng)藥總用量的78%, 其中, 又以甲胺磷、敵敵畏等毒性較高的品種使用最多。目前, 在蔬菜上使用過(guò)高毒農(nóng)藥的種植戶已占到32.8% 農(nóng)膜污染

我國(guó)每年有上百萬(wàn)噸的農(nóng)膜投放到農(nóng)田, 且其使用量還在逐年增加。我國(guó)目前使用的農(nóng)膜絕大部分為不可降解塑料, 是高分子化合物, 分子量在2萬(wàn)以上, 是難降解物質(zhì), 不受細(xì)菌等生物的腐蝕, 也不易在強(qiáng)日照等自然條件下自動(dòng)分解。一般的農(nóng)膜在土壤中自然降解周期為200 ～ 400年時(shí)間。年復(fù)一年, 農(nóng)膜的碎片不斷地累積在土壤中, 降低了土壤的滲透 性, 減少了土壤的含水量, 極大地削弱了耕地的抗旱能力, 同時(shí)殘留的農(nóng)膜會(huì)阻礙農(nóng)作物根系的發(fā)育, 影響其正常生產(chǎn), 最終造成農(nóng)作物減產(chǎn)。廢棄物污染

我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)盲目的集約化、城郊化, 種植業(yè)粗放的省工、高效的發(fā)展模式, 使每年產(chǎn)生了數(shù)量龐大的農(nóng)業(yè)廢棄物, 其中農(nóng)作物秸稈6.5億t, 畜禽糞便及糞水19億t, 蔬菜廢棄物1.0億t, 其他類的有機(jī)廢棄物約有0.5億t近年來(lái)，在畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖迅速崛起的同時(shí)，牲畜糞便造成的農(nóng)業(yè)污染也呈現(xiàn)出加重的趨勢(shì)。許多大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)缺乏處理能力，將糞便倒入河流或隨意堆放。這些糞便進(jìn)入水體或滲入淺層地下水后，大量消耗氧氣，使水中的其它微生物無(wú)法存活，從而產(chǎn)生嚴(yán)重的“有機(jī)污染”。據(jù)調(diào)查，養(yǎng)殖一頭牛產(chǎn)生并排造成農(nóng)產(chǎn)品污染嚴(yán)重的主要放的廢水超過(guò)22個(gè)人生活產(chǎn)生的廢水，而養(yǎng)殖一頭豬產(chǎn)生的污水相當(dāng)于7個(gè)人生活產(chǎn)生的廢水。由于復(fù)種指數(shù)提高, 農(nóng)民為搶農(nóng)時(shí)不得不就地燃燒秸稈。過(guò)度施用化肥使土壤中有機(jī)質(zhì)不斷下降, 而大量焚燒秸稈又使大量的有機(jī)養(yǎng)分以氣體的形式失散到大氣中, 既造成了空氣的污染, 又造成了寶貴資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

二、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染類型

1.大氣污染型 這類污染物來(lái)自被污染的大氣, 污染物主要集中在土壤表層。如SO2、NO2 等主要酸性氣體, 通過(guò)酸雨形式降落到地面, 破壞土壤肥力與生態(tài)系統(tǒng)。

2.水污染型 污染物主要來(lái)自城鄉(xiāng)工業(yè)廢水和生活污水, 以及污染農(nóng)用的排放水。污染物通 常以污灌、污水養(yǎng)魚(yú)等形式進(jìn)入環(huán)境。污染物主要集中在土壤表層。

3.固體廢棄物污染型 污染物主要來(lái)自工廠固體廢棄物、廢渣、垃圾和污泥等。它們直接或間接進(jìn)入農(nóng)業(yè)環(huán)境, 使周圍的土壤和地下水、地表水受到污染。

4.農(nóng)業(yè)污染型 污染物主要來(lái)自農(nóng)藥、化肥。污染物的種類和污染的程度與化肥、農(nóng)藥的利用方式及耕作制度有關(guān)。污染物主要集中在土壤里, 但因其種類不同也可揮發(fā)到大氣和流失 到水體中。

以上四種污染類型在一定條件下可以互相轉(zhuǎn)化。如固體廢棄物的污染可轉(zhuǎn)化為水污染和大氣 污染, 農(nóng)業(yè)污染本身就包括固體廢棄物污染、大氣污染和水體污染等。而且往往以兩種或兩種以上形式迭加發(fā)生。

農(nóng)業(yè)環(huán)境污染具有以下特征: 1.污染物一般濃度較低, 持續(xù)時(shí)間長(zhǎng), 往往是多種污染物同時(shí)存在, 共同作用于人體。2.污染物在環(huán)境中可通過(guò)生物或理化的作用發(fā)生轉(zhuǎn)化、增毒、降解或富集, 從而改變?cè)械男誀詈蜐舛? 產(chǎn)生不同的危害作用。

3.污染物還可通過(guò)大氣、水體、土壤和食物等多種途徑對(duì)人體產(chǎn)生長(zhǎng)期影響。4.污染物一旦大量進(jìn)入農(nóng)業(yè)環(huán)境造成污染, 則很難消除, 如重金屬、多氯聯(lián)苯、有機(jī)氯農(nóng)藥以及半衰期很長(zhǎng)的放射性物質(zhì)等, 能長(zhǎng)期在農(nóng)業(yè)環(huán)境中殘留, 通過(guò)土壤、水體和食物鏈進(jìn)入人體, 危害健康。

三、農(nóng)業(yè)污染危害

過(guò)量施用化肥、農(nóng)藥會(huì)形成從地下水、地表水、土壤到空氣的“立體污染”，對(duì)環(huán)境質(zhì)量、氣候變化和人體健康產(chǎn)生嚴(yán)重危害。

四、農(nóng)業(yè)污染成因

分散經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致的粗放經(jīng)營(yíng)模式

我國(guó)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制具有農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、組織化程度低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低等特點(diǎn)。由于每個(gè)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的土地極其有限, 通過(guò)規(guī)?；?jīng)營(yíng)提高經(jīng)濟(jì)效益的道路不通, 加大化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)要素的投入就成了提高產(chǎn)量、增加收入的唯一途徑。

分散經(jīng)營(yíng)使農(nóng)業(yè)科技推廣工作受阻, 廣大農(nóng)戶仍在延用舊有的粗放經(jīng)營(yíng)方式。單個(gè)農(nóng)戶分 散經(jīng)營(yíng)加大了技術(shù)推廣工作的難度, 農(nóng)戶缺乏系統(tǒng)的技術(shù)指導(dǎo)。防治農(nóng)業(yè)污染, 農(nóng)民應(yīng)該是“主力軍”, 然而, 小規(guī)模的分散經(jīng)營(yíng), 使他們并沒(méi)有得到應(yīng)有的技術(shù)指導(dǎo)和信息服務(wù)。

農(nóng)業(yè)污染不受重視, 環(huán)保法律體系不夠健全,檢測(cè)技術(shù)水平不高

“非點(diǎn)源”特性導(dǎo)致農(nóng)業(yè)污染控制工作十分困難

“非點(diǎn)源”污染(即:面源污染)是相對(duì)于點(diǎn)源污染來(lái)說(shuō)的。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的污染主要來(lái)自于農(nóng)作物種植過(guò)程中化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的過(guò)量施用和規(guī)?；B(yǎng)殖產(chǎn)生的畜禽糞便, 污染源廣泛分散、沒(méi)有明確位置, 于是就形成了所謂面源污染。工業(yè)點(diǎn)源污染(工業(yè)污染源明確, 稱為點(diǎn)源污染)經(jīng)過(guò)多年的治理后, 污染程度大為降低, 而農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染則由于來(lái)源和形成過(guò)程模糊不清, 在控制上十分困難, 且具有隨機(jī)性、滯后性、模糊性和潛伏性等特點(diǎn), 因此, 控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致的面源污染要比控制工業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致的點(diǎn)源污染更困難。綠色消費(fèi)觀念尚未深入人心, 綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏利益推動(dòng)

五、農(nóng)業(yè)污染防治措施

實(shí)行清潔生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)是由三個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成，一是使用原材料的清潔生產(chǎn)，二是生產(chǎn)過(guò)程的清潔生產(chǎn)，三是產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)。

阻斷“循環(huán)鏈”

現(xiàn)在，在農(nóng)村流行的沼氣池，解決的是糞便回收利用節(jié)約農(nóng)業(yè)能源問(wèn)題；現(xiàn)在流行的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，解決的是無(wú)化肥污染的有機(jī)化問(wèn)題。

實(shí)際上，現(xiàn)在的污染，比如土壤污染、地下水污染、地表水污染，大氣中的酸雨等，這些各形各色的污染，表面上看起來(lái)互不相干，事實(shí)上它們是相互作用，相互影響的一個(gè)整體。如土壤中過(guò)量施用氮肥，大量流失的廢氮會(huì)污染地下水，使湖泊、池塘、河流和淺海水域生態(tài)系統(tǒng)營(yíng)養(yǎng)化，導(dǎo)致水藻生長(zhǎng)過(guò)盛、水體缺氧、水生生物死亡；施用的氮肥中有很多揮發(fā)，以N2O氣體（對(duì)全球氣候變化產(chǎn)生影響的溫室氣體之一）形式逸失到空氣里。過(guò)量的氮肥形成了“從地下到空中”的立體污染。

污染存在于一個(gè)大循環(huán)體中，這個(gè)大循環(huán)體牽涉到許多種污染物質(zhì)的交換、轉(zhuǎn)變和遷移。如單純治理大氣，大氣里的物質(zhì)會(huì)返回到土壤中，污染了土壤，又不得不去治理土壤。只有通過(guò)控制整個(gè)“立體污染”的循環(huán)鏈，阻隔污染渠道，才能從根本上解決農(nóng)業(yè)污染。從“農(nóng)業(yè)立體污染”防治角度來(lái)講，我們必須盡快全面實(shí)施一體化的綜合防治理論與技術(shù)研究，重點(diǎn)開(kāi)展主要污染物在水體－土壤－生物－大氣系統(tǒng)中遷移規(guī)律的研究及高新技術(shù)在立體污染防治中的應(yīng)用研究。

通過(guò)綠色扶持政策彌補(bǔ)小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不足, 提高農(nóng)民從事綠色生產(chǎn)的積極性

政府通過(guò)法律手段調(diào)控和引導(dǎo)“綠色”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)模式的建立

壯大綠色消費(fèi)群體, 創(chuàng)建綠色消費(fèi)組織, 整頓綠色產(chǎn)品市場(chǎng), 強(qiáng)化綠色市場(chǎng)基礎(chǔ)

第四篇：污染防治工作方案

污染防治工作方案

為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面實(shí)施《xxx市土壤污染防治工作方案》，落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控的意見(jiàn)》，管控涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，防止污染耕地，制定本方案。

一、工作目標(biāo)將已有相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的糧食和耕地土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻等5類重金屬超標(biāo)區(qū)域和鉛鋅、銅等有色金屬采選及冶煉集中區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，聚焦涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，確定排查對(duì)象、明確整治對(duì)象、實(shí)施綜合治理，嚴(yán)厲打擊涉重金屬非法排污企業(yè)，切斷鎘等重金屬污染物進(jìn)入農(nóng)田的途徑，降低糧食鎘等重金屬超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。

二、基本原則突出重點(diǎn)。

優(yōu)先管控糧食和耕地鎘污染風(fēng)險(xiǎn)，兼顧汞、砷、鉛、鉻等其他重金屬;突出糧食和耕地重金屬污染重點(diǎn)區(qū)域;聚焦涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)。

加強(qiáng)協(xié)作。建立和完善環(huán)保、農(nóng)委、糧食等部門(mén)信息共享機(jī)制，及時(shí)共享土壤污染狀況調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)等相關(guān)信息，為排查整治工作奠定基礎(chǔ)，確保有的放矢。

依法整治。嚴(yán)格依法整治污染源，對(duì)非法排放重金屬污染物涉嫌犯罪的，嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。對(duì)難以有效切斷土壤重金屬污染途徑且污染嚴(yán)重、農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)問(wèn)題突出的耕地，及時(shí)采取嚴(yán)格管控措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。

三、排查對(duì)象排查對(duì)象為重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染源。

（一）確定排查重點(diǎn)區(qū)域

包括己有相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的糧食鎘等重金屬超標(biāo)區(qū)域和耕地土壤點(diǎn)位超標(biāo)區(qū)域;鉛鋅、銅等有色金屬采選集中區(qū)域，以及其他在產(chǎn)和歷史遺留涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)所在區(qū)域等。

縣區(qū)環(huán)保部門(mén)要會(huì)同農(nóng)委、糧食等部門(mén)，系統(tǒng)梳理糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、土壤污染狀況相關(guān)調(diào)查、污染源普查數(shù)據(jù)庫(kù)、在產(chǎn)和歷史遺留涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，并結(jié)合信訪舉報(bào)、媒體報(bào)道等信息，確定行政區(qū)域內(nèi)需開(kāi)展排查的重點(diǎn)區(qū)域。

（二）建立污染源排查清單

以糧食鎘等重金屬超標(biāo)區(qū)域所在行政村和耕地土壤超標(biāo)點(diǎn)位為中心，原則上排查方圓5公里范圍內(nèi)所有涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染源，并建立污染源排查清單。方圓5公里范圍內(nèi)存在耕地的鉛鋅、銅等有色金屬采選企業(yè)和其他涉鎘重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染源也應(yīng)納入污染源排查清單。地方可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整排查范圍。

污染源排查清單包括但不限于：鉛鋅、銅等有色金屬采選及

冶煉（包括氧化鋅等生產(chǎn)加工企業(yè)），鎳鎘電池生產(chǎn)及電鍍等涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè);關(guān)停搬遷和歷史遺留涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)（包括歷史遺留工業(yè)廢渣堆存場(chǎng)所）;礦區(qū)、冶煉企業(yè)周邊以低品位礦石或廢渣為原料的散亂污企業(yè)和作坊;尾礦庫(kù)等。

污染源排查清單要結(jié)合環(huán)評(píng)備案、環(huán)保驗(yàn)收、日常監(jiān)督檢查、信訪舉報(bào)等相關(guān)資料信息，以及現(xiàn)場(chǎng)走訪等方式確定，了解該區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有或歷史是否存在企業(yè)污染耕地情況，記錄走訪情況并存檔備查。

四、整治對(duì)象根據(jù)水、大氣、固體廢物、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等方面的法律法規(guī)，對(duì)污染源排查清單中所列企業(yè)逐一開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，依據(jù)檢查結(jié)果，建立污染源整治清單，包括環(huán)境違法違規(guī)企業(yè)、關(guān)停搬遷和歷史遺留涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)等。

一是環(huán)保手續(xù)是否齊全，是否依法申領(lǐng)排污許可證，是否依法辦理環(huán)評(píng)審批和環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)等;

二是污染治理設(shè)施運(yùn)行情況，是否存在污染治理設(shè)施不健全、污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行，以及通過(guò)滲坑等非法排污或其他違法違規(guī)排污行為;三是重金屬污染物達(dá)標(biāo)排放情況;四是無(wú)組織排放情況，特別是鉛鋅、銅等有色金屬采選行業(yè)選礦環(huán)節(jié)等無(wú)組織排放情況;五是污水橫流、煙塵彌漫、粉塵滿地、廢渣亂堆亂放等散亂污情況。

對(duì)關(guān)停搬遷和歷史遺留涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)排查行業(yè)類型、投產(chǎn)時(shí)間、生產(chǎn)時(shí)限、生產(chǎn)工藝、主要污染物、歷史遺留工業(yè)固體廢物堆存情況及其是否對(duì)周邊耕地造成影響等。

五、整治要求

（一）在產(chǎn)企業(yè)整治

各縣區(qū)組織制定整治方案，對(duì)納入整治清單的在產(chǎn)企業(yè)，依據(jù)水、大氣、固體廢物、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等方面的法律法規(guī)，依法責(zé)令企業(yè)整改到位，包括但不限于達(dá)標(biāo)排放、切斷對(duì)農(nóng)田污染的途徑等;對(duì)整改不到位，確需關(guān)停搬遷的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

對(duì)不正常運(yùn)行污染治理設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰，并及時(shí)將處罰結(jié)果通報(bào)公安機(jī)關(guān);對(duì)違反《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條規(guī)定的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)予以行政拘留處罰。

對(duì)非法排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷等重金屬污染物、涉嫌犯罪的，按照《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》的要求，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（二）關(guān)停搬遷和歷史遺留企業(yè)整治

各縣區(qū)按照一源一檔原則，制定耕地周邊關(guān)停搬遷和歷史遺留企業(yè)污染源整治或管控方案并組織實(shí)施，重點(diǎn)是有效切斷污染物進(jìn)入周邊農(nóng)田的途徑，并列入土壤污染防治項(xiàng)目庫(kù)。

（三）推動(dòng)受污染耕地分類管理

對(duì)難以有效切斷重金屬污染途徑，且土壤重金屬污染嚴(yán)重、農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)問(wèn)題突出的耕地，各地農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)抓緊開(kāi)展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，實(shí)施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草等嚴(yán)格管控措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。

六、實(shí)施步驟總體進(jìn)度安排為。

20xx年邊查邊治，以查為主，即確定排查重點(diǎn)區(qū)域，開(kāi)展污染源排查，建立污染源整治清單，啟動(dòng)整治工作;20xx年邊治邊查，以治為主，即按照整治清單深入開(kāi)展污染源整治，并根據(jù)最新數(shù)據(jù)更新重點(diǎn)區(qū)域和污染源整治清單;2020年完成綜合整治。

（一）安排部署

各縣區(qū)指定專門(mén)負(fù)責(zé)同志，明確責(zé)任分工，于20xx年7月30日前，將本次排查整治工作的負(fù)責(zé)同志和聯(lián)系人名單、聯(lián)系方式（電話、手機(jī)、傳真、電子郵箱）報(bào)送市環(huán)保局。

（二）排查整治

各縣區(qū)應(yīng)在20xx年8月底前完成重點(diǎn)區(qū)域及污染源排查，10月底前報(bào)送污染源整治清單和方案。自20xx年第3季度起，每季度末向市環(huán)保局報(bào)送一次排查整治工作進(jìn)展。

（三）集中整治

各縣區(qū)根據(jù)污染源整治清單，組織逐一制定整治方案，及時(shí)報(bào)送市環(huán)保局備案。同時(shí)，根據(jù)最新信息，對(duì)排查重點(diǎn)區(qū)域和污染源整治清單動(dòng)態(tài)更新。

建立污染源整治銷號(hào)制度，實(shí)現(xiàn)整改完成一個(gè)，核查一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)，2020年9月底前完成整治工作，10月底前將排查整治工作總結(jié)報(bào)送市環(huán)保局。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣區(qū)要提高思想認(rèn)識(shí)，將此次污染源排查整治作為打好土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組織專門(mén)力量，明確責(zé)任分工，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)，確保高質(zhì)量完成任務(wù)。

（二）加強(qiáng)部門(mén)信息共享

縣區(qū)環(huán)保、農(nóng)委、糧食等部門(mén)應(yīng)建立和完善信息共享機(jī)制，及時(shí)共享土壤污染狀況詳查、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)、土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、重有色金屬開(kāi)采、污染源整治等相關(guān)信息，為排查整治工作奠定信息基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)和調(diào)度

市環(huán)保局將會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和檢查，督導(dǎo)檢查情況作為《xxx市土壤污染防治工作方案》實(shí)施情況評(píng)估考核的重要參考。對(duì)排查整治工作中，存在重大遺漏、整治不到位、排查整治進(jìn)展滯后等情形的，將予以通報(bào)批評(píng)?？h區(qū)環(huán)保部門(mén)要建立工作調(diào)度機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問(wèn)題，重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告市環(huán)保局。

（四）強(qiáng)化資金保障

按照《xxx市土壤污染防治工作方案》要求，統(tǒng)籌使用相關(guān)資金，加強(qiáng)耕地周邊重金屬污染源防控、關(guān)停搬遷和歷史遺留涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染源整治等工作。

第五篇：揚(yáng)塵污染防治承諾書(shū)

揚(yáng)塵污染防治承諾書(shū)

揚(yáng)塵污染防治承諾書(shū)1

我作為xxxx工程施工總承包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對(duì)本項(xiàng)目揚(yáng)塵防治工作做出以下鄭重承諾：

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行大氣污染防治的法律法規(guī)及政府和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行揚(yáng)塵治理責(zé)任，全面加強(qiáng)本項(xiàng)目施工揚(yáng)塵控制與管理。

二、加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵工作防治的領(lǐng)導(dǎo)，建立本項(xiàng)目揚(yáng)塵治理責(zé)任制，明確項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子、相關(guān)人員及各分包單位的`揚(yáng)塵防治責(zé)任，并嚴(yán)格檢查考核，確保揚(yáng)塵治理任務(wù)、責(zé)任落到實(shí)處。

三、根據(jù)本項(xiàng)目可能發(fā)生的揚(yáng)塵情況，組織編制施工揚(yáng)塵防治專項(xiàng)方案，報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案，并認(rèn)真組織實(shí)施。

四、在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口設(shè)立揚(yáng)塵治理公示監(jiān)督牌，標(biāo)明項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、施工工期、項(xiàng)目經(jīng)理、聯(lián)系電話、監(jiān)督舉報(bào)電話等內(nèi)容，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

五、配備灑水設(shè)備，配備現(xiàn)場(chǎng)保潔員，專門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)灑水降塵和揚(yáng)塵垃圾清掃，保持現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整潔。

六、全部使用預(yù)拌混凝土，杜絕現(xiàn)場(chǎng)攪拌，杜絕現(xiàn)場(chǎng)焚燒各種廢棄物。

七、工程外腳手架外側(cè)按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行密目網(wǎng)全封閉，樓層內(nèi)建筑垃圾采用灑水降塵清理，清理后垃圾用代裝或容器裝后使用垂直升降機(jī)械運(yùn)送地面垃圾堆放點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾集中存放，封閉管理。

八、重污染天氣或五級(jí)以上大風(fēng)天氣，不進(jìn)行拆除作業(yè)、土方開(kāi)挖、回填及清運(yùn)作業(yè)。

九、自覺(jué)接受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查提出的問(wèn)題，確保在最短時(shí)間內(nèi)整改到位。

十、嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵防治工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，切實(shí)做到7個(gè)百分之百。

1、是施工現(xiàn)場(chǎng)100%按標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置封閉圍檔，確保圍檔嚴(yán)密、堅(jiān)固、美觀，高度符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

2、是施工現(xiàn)場(chǎng)道路路面100%進(jìn)行硬化，及時(shí)進(jìn)行道路灑水降塵及清掃。

3、是工地出入口100%安裝車輛沖灑裝置，出工地車輛車輪車身100%沖灑干凈，確保不得帶泥上路。

4、是工程拆除及土方開(kāi)挖、垃圾裝卸實(shí)施100%灑水壓塵。

5、是施工現(xiàn)場(chǎng)的土方、建筑垃圾及石灰、水泥、砂土等其他散碎性材料100%覆蓋嚴(yán)密。

6、是委托清運(yùn)施工現(xiàn)場(chǎng)渣土（含泥漿）及建筑垃圾車輛100%為封閉（密閉）式合法正規(guī)車輛，確保不沿路灑漏。

7、是施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染點(diǎn)、污染指數(shù)監(jiān)控率根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)安排。

以上承諾，確保全面落實(shí)，如有違反，愿接受一切處理。

承諾人所在單位（蓋項(xiàng)目章）：

承諾人（簽字）：

年 月 日

揚(yáng)塵污染防治承諾書(shū)2

我作為_(kāi)?？h衛(wèi)溪社區(qū)城市棚改房項(xiàng)目_項(xiàng)目監(jiān)督員（網(wǎng)格員、管理員、監(jiān)督員）對(duì)本項(xiàng)目揚(yáng)塵防治工作做出以下鄭重承諾：

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行大氣污染防治的法律法規(guī)及政府和行業(yè)的`有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行揚(yáng)塵治理責(zé)任，全面加強(qiáng)本項(xiàng)目施工揚(yáng)塵控制與管理。

二、在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口設(shè)立揚(yáng)塵治理公示監(jiān)督牌，標(biāo)明項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、施工工期、項(xiàng)目經(jīng)理、聯(lián)系電話、監(jiān)督舉報(bào)電話等內(nèi)容，施工現(xiàn)場(chǎng)“三員”必須24小時(shí)輪流值守，掛牌上崗，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

三、嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵防治工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，切實(shí)做到“8個(gè)百分之百”。

四、嚴(yán)格執(zhí)行重污染天管控措施，在封土期間不進(jìn)行拆除作業(yè)、土方開(kāi)挖、回填及清運(yùn)作業(yè)。

五、自覺(jué)接受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查提出的問(wèn)題，確保在最短時(shí)間內(nèi)整改到位。

以上承諾，確保全面落實(shí)，如有違反，愿接受一切處理。

承諾人（簽章）：

xx年xx月xx日

揚(yáng)塵污染防治承諾書(shū)3

（項(xiàng)目）位于 （地址），建設(shè)單位： ，施工單位： ，監(jiān)理單位： 。為嚴(yán)控施工揚(yáng)塵污染，改善省城環(huán)境質(zhì)量，20xx年，我項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位特向太原市行政執(zhí)法總隊(duì)第執(zhí)法大隊(duì)作出以下承諾：

一、建設(shè)單位：

1、把揚(yáng)塵污染治理做為簽訂承發(fā)包合同的重要內(nèi)容，明確揚(yáng)塵整治責(zé)任。

2、為施工單位開(kāi)展施工揚(yáng)塵綜合整治提供必要的支持和幫助。

3、將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程預(yù)算x元及時(shí)撥付，并監(jiān)督施工單位專款專用。

4、按照有關(guān)規(guī)定足額計(jì)取安全文明施工費(fèi)x元，保證施工單位落實(shí)安全文明施工措施，有效減少揚(yáng)塵污染。

二、施工單位：

1、建立施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治責(zé)任制，指定專人具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治工作，并針對(duì)不同施工階段制定具體防治措施，確保施工場(chǎng)所和周邊環(huán)境的清潔。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)行封閉管理，并應(yīng)采用硬質(zhì)圍擋。市區(qū)主要路段的施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋高度不應(yīng)低于2.5m,一般路段圍擋高度不應(yīng)低于1.8m。圍擋應(yīng)牢固、穩(wěn)定、整潔。距離交通路口20m范圍內(nèi)占據(jù)道路施工設(shè)置的圍擋，其0.8m以上部分應(yīng)采用通透性圍擋，并應(yīng)采取交通疏導(dǎo)和警示措施。

3、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出道路、加工區(qū)、生活區(qū)地面進(jìn)行硬化處理，裸露的`場(chǎng)地和集中堆放的水泥、砂石、土方及物料應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等防塵措施。

4、在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口處設(shè)置車輛沖洗裝置，對(duì)運(yùn)輸車輛底盤(pán)和車輪沖洗干凈后，方可駛離施工現(xiàn)場(chǎng)。土方和建筑垃圾的運(yùn)輸必須采用封閉式運(yùn)輸車輛或采取覆蓋措施。

5、拆除建筑物或構(gòu)筑物時(shí)，應(yīng)采取隔離、灑水等降噪、降塵措施，并應(yīng)及時(shí)清理廢棄物。

6、施工現(xiàn)場(chǎng)的水泥、沙子、石子、鋼筋等建筑材料應(yīng)按照施工總平面圖布置，并設(shè)置材料標(biāo)識(shí)牌，分類整齊存放。

7、開(kāi)挖、回填等土方作業(yè)時(shí)，要輔以灑水降塵等措施，遇到風(fēng)速四級(jí)及以上天氣或當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)警時(shí)，必須停止土方施工和其他易產(chǎn)生揚(yáng)塵作業(yè)，并在作業(yè)處覆蓋防塵網(wǎng)。

8、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置排水溝及沉淀池，施工污水應(yīng)經(jīng)沉淀處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可排入污染管網(wǎng)。廢棄的降水井應(yīng)及時(shí)回填，并應(yīng)封閉井口，防止污染地下水。

9、使用易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料，應(yīng)采取密閉搬運(yùn)、存儲(chǔ)或采用防塵布苫蓋等防塵措施。進(jìn)行產(chǎn)生泥漿施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置的泥漿池、泥漿溝，做到泥漿不外流。

10、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置封閉式建筑垃圾站。辦公區(qū)和生活區(qū)應(yīng)設(shè)置封閉式垃圾容器。生活垃圾應(yīng)分類存放，并及時(shí)清運(yùn)、消納。建筑物內(nèi)垃圾應(yīng)采用容器或搭設(shè)專用封閉式垃圾道的方式清運(yùn)，嚴(yán)禁凌空拋擲。

11、全面推廣應(yīng)用商品混凝土和預(yù)拌砂漿，減少現(xiàn)場(chǎng)攪拌。施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置攪拌機(jī)的，要采取有效降塵防塵措施。水泥和其他易飛揚(yáng)的細(xì)顆建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施。

12、當(dāng)市政道路施工進(jìn)行銑刨、切割等作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取有效防揚(yáng)塵措施?；彝梁蜔o(wú)機(jī)料應(yīng)采用預(yù)拌進(jìn)場(chǎng)，碾壓過(guò)程中應(yīng)灑水降塵。

13、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔，每天上午、下午各進(jìn)行一次灑水降塵。當(dāng)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)到中度及以上污染時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)增加灑水頻次，加強(qiáng)覆蓋措施，減少易造成大氣污染的施工作業(yè)。

14、施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。

15、工程竣工后，施工現(xiàn)場(chǎng)的臨設(shè)、圍擋、垃圾等必須及時(shí)清理完畢，清理時(shí)必須采取有效的降塵措施。

三、監(jiān)理單位：

將施工揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理規(guī)劃，編制相應(yīng)的監(jiān)理細(xì)則。監(jiān)督施工單位嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵防治措施，發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵污染施工行為，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)執(zhí)法大隊(duì)。

建設(shè)單位負(fù)責(zé)人（簽章）：

施工單位負(fù)責(zé)人（簽章）：

監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人（簽章）：

二〇xx年 4 月

揚(yáng)塵污染防治承諾書(shū)4

我作為xx?？h衛(wèi)溪社區(qū)城市棚改房項(xiàng)目xx建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)本項(xiàng)目揚(yáng)塵防治工作做出以下鄭重承諾：

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行大氣污染防治的法律法規(guī)及政府和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行揚(yáng)塵治理責(zé)任，全面加強(qiáng)本項(xiàng)目施工揚(yáng)塵控制與管理。

二、加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵工作防治的領(lǐng)導(dǎo)，建立本項(xiàng)目揚(yáng)塵治理責(zé)任制，明確項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子、相關(guān)人員及各分包單位的揚(yáng)塵防治責(zé)任，并嚴(yán)格檢查考核，確保揚(yáng)塵治理任務(wù)、責(zé)任落到實(shí)處。

三、根據(jù)本項(xiàng)目可能發(fā)生的'揚(yáng)塵情況，組織編制施工揚(yáng)塵防治專項(xiàng)方案，報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案，并認(rèn)真組織實(shí)施。

四、在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口設(shè)立揚(yáng)塵治理公示監(jiān)督牌，標(biāo)明項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、施工工期、項(xiàng)目經(jīng)理、聯(lián)系電話、監(jiān)督舉報(bào)電話等內(nèi)容，施工現(xiàn)場(chǎng)“三員”必須24小時(shí)輪流值守，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

五、配備灑水設(shè)備，配備現(xiàn)場(chǎng)保潔員，專門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)灑水降塵和揚(yáng)塵垃圾清掃，保持現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整潔。

六、全部使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，杜絕現(xiàn)場(chǎng)攪拌，杜絕現(xiàn)場(chǎng)焚燒各種廢棄物。

七、工程外腳手架外側(cè)按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行密目網(wǎng)全封閉，樓層內(nèi)建筑垃圾采用灑水降塵清理，清理后垃圾用代裝或容器裝后使用垂直升降機(jī)械運(yùn)送地面垃圾堆放點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾集中存放，封閉管理。

八、嚴(yán)格執(zhí)行重污染天管控措施，在封土期間不進(jìn)行拆除作業(yè)、土方開(kāi)挖、回填及清運(yùn)作業(yè)。

九、自覺(jué)接受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查提出的問(wèn)題，確保在最短時(shí)間內(nèi)整改到位。

十、嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵防治工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，切實(shí)做到7個(gè)百分之百。

一是施工現(xiàn)場(chǎng)100%按標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置封閉圍檔，確保圍檔嚴(yán)密、堅(jiān)固、美觀，高度符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

二是施工現(xiàn)場(chǎng)道路路面100%進(jìn)行硬化，及時(shí)進(jìn)行道路灑水降塵及清掃。

三是工地出入口100%安裝車輛沖灑裝置，出工地車輛車輪車身100%沖灑干凈，確保不得帶泥上路。

四是工程拆除及土方開(kāi)挖、垃圾裝卸實(shí)施100%灑水壓塵。

五是施工現(xiàn)場(chǎng)的土方、建筑垃圾及石灰、水泥、砂土等其他散碎性材料100%覆蓋嚴(yán)密。

六是委托清運(yùn)施工現(xiàn)場(chǎng)渣土（含泥漿）及建筑垃圾車輛100%為封閉（密閉）式合法正規(guī)車輛，確保不沿路灑漏。

七是施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染點(diǎn)、污染指數(shù)監(jiān)控率及出入口出場(chǎng)車輛沖洗監(jiān)控率100%。

以上承諾，確保全面落實(shí)，如有違反，愿接受一切處理。

承諾人所在單位（公章）：

承諾人（簽章）：

年 月 日

揚(yáng)塵污染防治承諾書(shū)5

我作為 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對(duì)本項(xiàng)目揚(yáng)塵防治工作做出以下鄭重承諾：

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行大氣污染防治的法律法規(guī)及政府和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行揚(yáng)塵治理責(zé)任，全面加強(qiáng)項(xiàng)目施工揚(yáng)塵控制與管理。

二、加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵工作防治的領(lǐng)導(dǎo)，建立本項(xiàng)目揚(yáng)塵治理責(zé)任制，明確項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子、相關(guān)人員及各分包單位的.揚(yáng)塵防治責(zé)任，并嚴(yán)格檢查考核，確保揚(yáng)塵治理任務(wù)、責(zé)任落到實(shí)處。

三、根據(jù)本項(xiàng)目可能發(fā)生的揚(yáng)塵情況，組織編制施工揚(yáng)塵防治專項(xiàng)方案，報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案，并認(rèn)真組織實(shí)施。

四、在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口設(shè)立揚(yáng)塵治理公示監(jiān)督牌，標(biāo)明項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理、施工工期、項(xiàng)目經(jīng)理、聯(lián)系電話、監(jiān)督舉報(bào)電話等內(nèi)容，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

五、配備灑水設(shè)備，配備現(xiàn)場(chǎng)保潔員，專門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)灑水降塵和揚(yáng)塵垃圾清掃，保持現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整潔。

六、全部使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，杜絕現(xiàn)場(chǎng)攪拌，杜絕現(xiàn)場(chǎng)焚燒各種廢棄物。

七、重污染天氣或五級(jí)以上大風(fēng)天氣，不進(jìn)行拆除作業(yè)、土方開(kāi)挖、回填及清運(yùn)作業(yè)。

八、自覺(jué)接受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查提出的問(wèn)題，確保在最短時(shí)間內(nèi)整改到位。

九、嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵防治工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，切實(shí)做到7個(gè)百分之百。

一是施工現(xiàn)場(chǎng)100%按標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置封閉圍檔，確保圍檔嚴(yán)密，堅(jiān)固、美觀，高度符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

二是施工現(xiàn)場(chǎng)道路100%進(jìn)行硬化，及時(shí)進(jìn)行道路灑水降塵及清掃。

三是工地出入口100%安裝車輛沖灑裝置，出工地車輛車輪車身100%沖灑干凈，確保不得帶泥上路。

四是工程拆除及土方開(kāi)挖、垃圾裝卸實(shí)施100%灑水壓塵。

五是施工現(xiàn)場(chǎng)的土方、建筑垃圾及石灰、水泥、砂土等其他散碎性材料100%覆蓋嚴(yán)密。

六是委托清運(yùn)施工現(xiàn)場(chǎng)渣土（含泥漿）及建筑垃圾車輛100%為封閉（密閉）式合法正規(guī)車輛，確保不沿路灑漏。

七是施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染點(diǎn)、污染指數(shù)監(jiān)控率及出入口出場(chǎng)車輛沖洗監(jiān)控率100%。

以上承諾，確保全面落實(shí)，如有違反，愿接受一切處理。

承諾人所在項(xiàng)目：

承諾人（簽字）：

年 月 日