第一篇：食品安全法培訓(xùn)測(cè)試題1

《食品安全法》培訓(xùn)測(cè)試題

一、選擇題（每題4分，共80分）

1.《中華人民共和國(guó)食品安全法》從（）起施行。

A.2009年1月1日

B.2009年5月1日

C.2009年6月1日

D.2009年10月1日 2.《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》是根據(jù)（）制定。

A.《中華人民共和國(guó)民法通則》 B.《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》 C.《中華人民共和國(guó)食品安全法》 D.《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》

3.工商行政管理部門(mén)在食品安全監(jiān)督管理中，負(fù)責(zé)對(duì)（）領(lǐng)域?qū)嵤┍O(jiān)督管理。A.食品生產(chǎn)

B.食品流通 C.餐飲服務(wù) D.以上全是

4.食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于（）A.半年

B.一年

C.兩年

D.五年

5.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員（）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。A.每半年

B.每年

C.每?jī)赡?/p>

D.沒(méi)三年 6.下列食品部需要貼QS標(biāo)簽的是（）A.小麥粉、大米

B.醬油、食醋 C.食品添加劑

D.西餐廳自制糕點(diǎn) 7.生產(chǎn)部符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷(xiāo)售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者要求支付價(jià)款（）A.2 B.3 C.5 D.10 8.下列關(guān)于食品安全的表述，正確的是（）

A.經(jīng)過(guò)高溫滅菌過(guò)程，食品中不含有任何致病微生物

B.食品無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體不造成任何急性、亞急性或者慢性危害C.原料天然，食品中部含有任何人工合成成分 D.雖然過(guò)了保質(zhì)期，但外觀、口感正常

9.食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及（）

A.制作成份

B.產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)

C.疾病預(yù)防、治療功能

D.明星代言

10.生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷(xiāo)售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者要求支付價(jià)款（）倍的賠償金。

A.2

B.3

C.5

D.10

11.《食品安全法》規(guī)定，制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)食品安全實(shí)施監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)是（）。

A.食品安全調(diào)研報(bào)告

B.食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果

C.食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果

D.食品安全國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

12.進(jìn)口的食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合（）。

A.出口國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)

B.我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

C.國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn)

D.合同約定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)

13.國(guó)務(wù)院（）部門(mén)承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故。

A.商務(wù)

B.工商行政

C.衛(wèi)生行政

D.質(zhì)量監(jiān)督

14.《食品安全法》規(guī)定的食品生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)督管理部門(mén)為（）。

A.質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)

B.工商行政管理部門(mén)

C.食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)

D.衛(wèi)生行政部門(mén) 15.下列屬于行政法規(guī)的是（）。A.《中華人民共和國(guó)食品安全法》

B.《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》

C.《廣東省食品安全條例》

16.從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、（）病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。

A.甲型

B.乙型

C.丙型

D.丁型

17.對(duì)因標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)或者說(shuō)明書(shū)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，食品生產(chǎn)者在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下（）；銷(xiāo)售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。

A.可以繼續(xù)銷(xiāo)售

B.不得繼續(xù)銷(xiāo)售

C.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自行決定

18.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)依照食品安全法第六十條規(guī)定進(jìn)行的抽樣檢驗(yàn)結(jié)論有異議申請(qǐng)復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)論表明食品合格的，復(fù)檢費(fèi)用由（）承擔(dān)；復(fù)檢結(jié)論表明不合格的，復(fù)檢費(fèi)用由 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。

A.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者

B.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

C.抽樣檢驗(yàn)的部門(mén)

19.食品檢驗(yàn)實(shí)行（）負(fù)責(zé)制。

A.食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

B.檢驗(yàn)人

C.質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)

D.食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人

20、（）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)食品添加劑的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)實(shí)施食品添加劑生產(chǎn)許可。

A.國(guó)家級(jí)

B.省級(jí)

C.市級(jí)

D.縣級(jí)

二、判斷題（每題2分，共20分）

1.承擔(dān)食品添加劑生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備法定資質(zhì)并由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一發(fā)布名錄。（）

2.食品和食品添加劑與其標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)所載的內(nèi)容不符的，不得上市銷(xiāo)售。（）3.食品安全監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)情況可以對(duì)食品實(shí)施免檢。（）

4.名人、明星在虛假?gòu)V告中向消費(fèi)者推薦食品，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)相同責(zé)任。（）

5.食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍。（）

6.《食品安全法》公布實(shí)施后，現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等自行作廢。（）

7.食品廣告中允許含有食品安全監(jiān)督管理部門(mén)或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)向推薦食品的內(nèi)容。（）

8.食品抽樣檢驗(yàn)的復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。（）

9.有使用禁忌或安全注意事項(xiàng)的食品添加劑，應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說(shuō)明。（）10.衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)食品添加劑行業(yè)管理、制定產(chǎn)業(yè)政策和指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。（）

參考答案：

選擇題：C C B C B

D D B C D

B B C A B

A A C D B 判斷題：√√××√

××√√×

第二篇：食品安全法培訓(xùn)測(cè)試題2

《食品安全法》培訓(xùn)測(cè)試題

一、選擇題（每題4分，共40分）

1.國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得（）A.食品衛(wèi)生許可

B.食品生產(chǎn)許可

C.食品流通許可

D.餐飲服務(wù)許可 2.食品安全標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)是（）

A.鼓勵(lì)性標(biāo)準(zhǔn)

B.引導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)

C.強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

D.自愿性標(biāo)準(zhǔn) 3.下列食品中，哪些屬禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的（）

A.營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品

B.超過(guò)保質(zhì)期的食品

C.無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品

D.以上都是 4.食品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售的預(yù)包裝食品的包裝上，應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽，以下關(guān)于標(biāo)簽表述不正確的是（）A.不得含有虛假、夸大的內(nèi)容

B.不得涉及疾病預(yù)防、治療功能

C.應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，容易識(shí)別

D.應(yīng)該突出表明功效

5.食品生產(chǎn)許可、食品流通許可和餐飲服務(wù)許可的有效期為（）年。A.1年

B.2年

C.3年

D.4年

6.國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一公布為（）A.食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

B.食品質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

C.食品衛(wèi)生國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

7.對(duì)無(wú)法提供合格證明文件的食品原料，應(yīng)當(dāng)依照（）進(jìn)行檢驗(yàn)。

A.食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

B.食品安全標(biāo)準(zhǔn)

C.產(chǎn)品的國(guó)家檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)

D.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

8.國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用先進(jìn)技術(shù)手段，記錄食品安全法和（）要求記錄的事項(xiàng)。A.食品安全法實(shí)施條例

B.食品衛(wèi)生法

C.食品安全處罰條例

9.向我國(guó)境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)依照食品安全法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)，注冊(cè)有效期為（）

A.2年

B.3年

C.4年

D.5年 10.進(jìn)口的食品添加劑應(yīng)當(dāng)有（）

A.中文標(biāo)簽

B.中文說(shuō)明書(shū)

C.英文標(biāo)簽

D.A+B

二、判斷題（每題4分，共60分）

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。（）2.食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。（）3.食品加工過(guò)程中成品與半成品可以混合存放。（）

4.化學(xué)消毒選用的消毒劑必須是經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的餐具消毒劑，不能使用非餐具消毒劑進(jìn)行餐具消毒。（）

5.滲出性皮膚病患者可以參加接觸直接入口食品的工作。（）6.細(xì)菌和真菌性食物中毒統(tǒng)稱(chēng)為微生物性食物中毒。（）

7.環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)采取“四定”辦法：定人、定物、定時(shí)間、定質(zhì)量。（）8.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織職工參加食品安全知識(shí)培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔案。（）9.食品檢驗(yàn)的復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)可以為同一機(jī)構(gòu)。（）

10.首次進(jìn)口食品添加劑新品種，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交依照食品法規(guī)定取得的許可證明文件。（）

11.沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，可以制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。（）

12.食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于3年。（）13.預(yù)包裝食品所使用的食品添加劑在標(biāo)簽上可以不使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱(chēng)。（）14.食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，容易辨識(shí)。（）

15.食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)召回的食品采取補(bǔ)救、無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀等措施，并將食品召回和處理情況向省級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。（）

參考答案

選擇題：D C D D C

A B A C D 判斷題：√√×√×

√√√×√

√××√×

第三篇：關(guān)于食品安全法培訓(xùn)

關(guān)于食品安全法培訓(xùn)：主要涉及部門(mén)是采購(gòu)部、倉(cāng)儲(chǔ)物流部、客服部。視頻重點(diǎn)分析了食品安全的違法行為、處罰條款、經(jīng)營(yíng)者注意事項(xiàng)等，食品安全處罰力度的加強(qiáng)要求我們必須重視食品質(zhì)量，避免食品安全問(wèn)題造成的客戶投訴和處罰。

要從供應(yīng)商審核、產(chǎn)品入庫(kù)檢查、存儲(chǔ)配送管理、售后產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題處理及追溯4個(gè)階段進(jìn)行監(jiān)督保障。

首先從采購(gòu)源頭上，要嚴(yán)格把關(guān)控制食品的質(zhì)量，從廠家、供應(yīng)商的選擇上要嚴(yán)格管理，嚴(yán)格按照食品安全法要求核實(shí)廠家資質(zhì)認(rèn)證：一是誠(chéng)信企業(yè)認(rèn)證：獲得工信部食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系證書(shū)的企業(yè)或其它相關(guān)部門(mén)認(rèn)證評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的誠(chéng)信企業(yè)；二是產(chǎn)品認(rèn)證：廠家提供的產(chǎn)品（功能食品及進(jìn)口食品除外）必須擁有以下產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)和對(duì)應(yīng)標(biāo)識(shí)之一（有機(jī)產(chǎn)品、有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、保健食品）；三是食品安全管理體系認(rèn)證：企業(yè)通過(guò)了ISO9001:2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證、HACCP食品安全管理體系認(rèn)證或ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證等相關(guān)認(rèn)證；四是QS認(rèn)證即《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》認(rèn)證。

商品方面要提供合格報(bào)告、生產(chǎn)日期、批號(hào)、保質(zhì)期、包裝規(guī)格、重量、貯藏要求等等，保證產(chǎn)品的安全。

第二，倉(cāng)儲(chǔ)物流環(huán)節(jié)要嚴(yán)格管理商品的出入庫(kù)檢查，出庫(kù)商品 第三、運(yùn)營(yíng)策劃部要

第三、客服部是直接與客戶對(duì)話的部門(mén)，要熟知食品安全法的處罰及理賠政策，盡量把客戶投訴理賠和差評(píng)更改損失降到最低，同時(shí)配合運(yùn)營(yíng)部分析專(zhuān)業(yè)買(mǎi)手刷單和職業(yè)差評(píng)師，第四、新消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法培訓(xùn)：

主要涉及部門(mén)是運(yùn)營(yíng)策劃部、客服部。

消法培訓(xùn)設(shè)計(jì)內(nèi)容包括消費(fèi)者權(quán)益、處罰條款、處理方式等，運(yùn)營(yíng)策劃部發(fā)布商品信息要清楚標(biāo)示，避免誤導(dǎo)客戶，

第四篇：食品安全法培訓(xùn)筆記

食品安全法培訓(xùn)筆記 1、2009年2月28日十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)食品安全法》，2009年2月28日發(fā)布，自2009年6月1日起施行。

2、《食品安全法》分十章104條。

3、適用范圍：

(1)食品生產(chǎn)和加工(以下稱(chēng)食品生產(chǎn))，食品流通和餐飲服務(wù)(以下稱(chēng)食品經(jīng)營(yíng));

(2)食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);

(3)用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備(以下稱(chēng)食品相關(guān)產(chǎn)品)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);

(4)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;

(5)對(duì)食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。

(6)供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品(以下稱(chēng)食用農(nóng)產(chǎn)品)的質(zhì)量安全管理，遵守《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定。但是，制定有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、公布食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)遵守《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定。

4、國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)，其工作職責(zé)由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

5、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故。

6、國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照《食品安全法》和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

7、縣級(jí)以上地方人民政府依照《食品安全法》和國(guó)務(wù)院的規(guī)定確定本級(jí)衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。

8、縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。

9、食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，宣傳、普及食品安全知識(shí)。

10、任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違反《食品安全法》的行為，有權(quán)向有關(guān)部門(mén)了解食品安全信息，對(duì)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見(jiàn)和建議。

11、國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

12、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定、實(shí)施國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況，組織制定、實(shí)施本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案。

13、國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)通報(bào)。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)信息核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。

14、國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

15、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)等方面的專(zhuān)家組成的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

16、對(duì)農(nóng)藥、肥料、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評(píng)估，應(yīng)當(dāng)有食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)的專(zhuān)家參加。

17、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

18、國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建議，并提供有關(guān)信息和資料。

19、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果。

20、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果是制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)食品安全實(shí)施監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。

21、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果得出食品不安全結(jié)論的，國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)立即采取相應(yīng)措施，確保該食品停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并告知消費(fèi)者停止食用;需要制定、修訂相關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即制定、修訂。

22、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、食品安全監(jiān)督管理信息，對(duì)食品安全狀況進(jìn)行綜合分析。對(duì)經(jīng)綜合分析表明可能具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示，并予以公布。

23、食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

24、食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(1)食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定;

(2)食品添加劑的品種、使用范圍、用量;

(3)專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營(yíng)養(yǎng)成分要求;

(4)對(duì)與食品安全、營(yíng)養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書(shū)的要求;

(5)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生要求;

(6)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;

(7)食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程;

(8)其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

25、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定、公布，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門(mén)提供國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。

26、食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)、國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門(mén)制定。

27、屠宰畜、禽的檢驗(yàn)規(guī)程由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定。

28、有關(guān)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)涉及食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)與食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相一致。

29、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

30、《食品安全法》規(guī)定的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布前，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品。

31、沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，可以制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

32、省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)組織制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)參照?qǐng)?zhí)行《食品安全法》有關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定的規(guī)定，并報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)備案。

33、企業(yè)生產(chǎn)的食品沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)備案，在本企業(yè)內(nèi)部適用。

34、食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費(fèi)查閱。

35、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：

(1)具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;

(2)具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;

(3)有食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;

(4)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物;

(5)餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，炊具、用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈，保持清潔;

(6)貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸;

(7)直接入口的食品應(yīng)當(dāng)有小包裝或者使用無(wú)毒、清潔的包裝材料、餐具;

(8)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽;銷(xiāo)售無(wú)包裝的直接入口食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、清潔的售貨工具;

(9)用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

(10)使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對(duì)人體安全、無(wú)害;

(11)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

36、禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品：

(1)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品;

(2)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品;

(3)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;

(4)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;

(5)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品;

(6)未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi)，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi)制品;

(7)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品;

(8)超過(guò)保質(zhì)期的食品;

(9)無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品;

(10)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品;

(11)其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。

37、國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可。

38、取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷(xiāo)售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可;取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)和流通的許可;農(nóng)民個(gè)人銷(xiāo)售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得食品流通的許可。

39、食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合《食品安全法》規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生、無(wú)毒、無(wú)害，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督管理，具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照本法制定。

40、縣級(jí)以上地方人民政府鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工小作坊改進(jìn)生產(chǎn)條件;鼓勵(lì)食品攤販進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)。

41、縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定，審核申請(qǐng)人提交的《食品安全法》第二十七條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定要求的相關(guān)資料，必要時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查;對(duì)符合規(guī)定條件的，決定準(zhǔn)予許可;對(duì)不符合規(guī)定條件的，決定不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由。

42、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的食品安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)職工食品安全知識(shí)的培訓(xùn)，配備專(zhuān)職或者兼職食品安全管理人員，做好對(duì)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的檢驗(yàn)工作，依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

43、國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求，實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，提高食品安全管理水平。

44、對(duì)通過(guò)良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施跟蹤調(diào)查;對(duì)不再符合認(rèn)證要求的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)認(rèn)證，及時(shí)向有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)，并向社會(huì)公布。認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施跟蹤調(diào)查不收取任何費(fèi)用。

45、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?；加辛〖?、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

46、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。

47、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、肥料、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品。食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度。

48、縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導(dǎo)，建立健全農(nóng)業(yè)投入品的安全使用制度。

49、食品生產(chǎn)者采購(gòu)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件;對(duì)無(wú)法提供合格證明文件的食品原料，應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn);不得采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

50、食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。

51、食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。

52、食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)出廠食品的檢驗(yàn)合格證和安全狀況，并如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、檢驗(yàn)合格證號(hào)、購(gòu)貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、銷(xiāo)售日期等內(nèi)容。

53、食品出廠檢驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。

54、食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所生產(chǎn)的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠或者銷(xiāo)售。

55、食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件。

56、食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。

57、食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。

58、實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件，進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。

59、食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫(kù)存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品。

60、食品經(jīng)營(yíng)者貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱(chēng)及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

61、食品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

62、預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng)：

(1)名稱(chēng)、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期;

(2)成分或者配料表;

(3)生產(chǎn)者的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式;

(4)保質(zhì)期;

(5)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào);

(6)貯存條件;

(7)所使用的食品添加劑在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱(chēng);

(8)生產(chǎn)許可證編號(hào);

(9)法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項(xiàng)。

(10)專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營(yíng)養(yǎng)成分及其含量。

63、國(guó)家對(duì)食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)行許可制度。申請(qǐng)食品添加劑生產(chǎn)許可的條件、程序，按照國(guó)家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定執(zhí)行。

64、申請(qǐng)利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)活動(dòng)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評(píng)估材料。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)組織對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的安全性評(píng)估材料進(jìn)行審查;對(duì)符合食品安全要求的，依法決定準(zhǔn)予許可并予以公布;對(duì)不符合食品安全要求的，決定不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由。

65、食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)必要性和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)對(duì)食品添加劑的品種、使用范圍、用量的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。

66、食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑;不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

67、食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)和包裝。標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)載明《食品安全法》第四十二條第一款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)，以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，并在標(biāo)簽上載明“食品添加劑”字樣。

68、食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)者對(duì)標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)上所載明的內(nèi)容負(fù)責(zé)。

69、食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，容易辨識(shí)。

70、食品和食品添加劑與其標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)所載明的內(nèi)容不符的，不得上市銷(xiāo)售。

71、食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說(shuō)明或者注意事項(xiàng)的要求，銷(xiāo)售預(yù)包裝食品。

72、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)的目錄由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定、公布。

73、國(guó)家對(duì)聲稱(chēng)具有特定保健功能的食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履職，承擔(dān)責(zé)任。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

74、聲稱(chēng)具有特定保健功能的食品不得對(duì)人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害，其標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容必須真實(shí)，應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等;產(chǎn)品的功能和成分必須與標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)相一致。

75、集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者和展銷(xiāo)會(huì)舉辦者，應(yīng)當(dāng)審查入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證，明確入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理責(zé)任，定期對(duì)入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者有違反《食品安全法》規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)工商行政管理部門(mén)或者食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。

集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者和展銷(xiāo)會(huì)舉辦者未履行前款規(guī)定義務(wù)，本市場(chǎng)發(fā)生食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

76、國(guó)家建立食品召回制度。食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷(xiāo)售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況。

77、食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況。食品生產(chǎn)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召回的，應(yīng)當(dāng)立即召回。

78、食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)召回的食品采取補(bǔ)救、無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀等措施，并將食品召回和處理情況向縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依照本條規(guī)定召回或者停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營(yíng)。

79、食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。

80、食品安全監(jiān)督管理部門(mén)或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品。

81、社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在虛假?gòu)V告中向消費(fèi)者推薦食品，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

82、地方各級(jí)人民政府鼓勵(lì)食品規(guī)?；a(chǎn)和連鎖經(jīng)營(yíng)、配送。

83、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定后，方可從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)。但是，法律另有規(guī)定的除外。

84、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定。

《食品安全法》施行前經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立或者經(jīng)依法認(rèn)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，可以依照《食品安全法》繼續(xù)從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)。

85、食品檢驗(yàn)由食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)指定的檢驗(yàn)人獨(dú)立進(jìn)行。

86、檢驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)，尊重科學(xué)，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗(yàn)報(bào)告。

87、食品檢驗(yàn)實(shí)行食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人負(fù)責(zé)制。食品檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章，并有檢驗(yàn)人的簽名或者蓋章。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人對(duì)出具的食品檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。

88、食品安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)食品不得實(shí)施免檢。

89、縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)抽取的樣品，不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。

90、縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在執(zhí)法工作中需要對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)委托符合《食品安全法》規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并支付相關(guān)費(fèi)用。對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，可以依法進(jìn)行復(fù)檢。

91、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以自行對(duì)所生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗(yàn)，也可以委托符合《食品安全法》規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。

92、食品行業(yè)協(xié)會(huì)等組織、消費(fèi)者需要委托食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)委托符合《食品安全法》規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

93、進(jìn)口的食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

94、進(jìn)口的食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。

95、進(jìn)口尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品，或者首次進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)提出申請(qǐng)并提交相關(guān)的安全性評(píng)估材料。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)依照《食品安全法》第四十四條的規(guī)定作出是否準(zhǔn)予許可的決定，并及時(shí)制定相應(yīng)的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

96、境外發(fā)生的食品安全事件可能對(duì)我國(guó)境內(nèi)造成影響，或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問(wèn)題的，國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或者控制措施，并向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)。接到通報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施。

97、向我國(guó)境內(nèi)出口食品的出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)向國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)備案。向我國(guó)境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)注冊(cè)。

98、國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期公布已經(jīng)備案的出口商、代理商和已經(jīng)注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)名單。

99、進(jìn)口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書(shū)。標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國(guó)其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式。預(yù)包裝食品沒(méi)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書(shū)或者標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合本條規(guī)定的，不得進(jìn)口。

100、進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)口和銷(xiāo)售記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進(jìn)口批號(hào)、保質(zhì)期、出口商和購(gòu)貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容。

101、食品進(jìn)口和銷(xiāo)售記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。

102、出口的食品由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、抽檢，海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。

103、出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種植、養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)向國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)備案。

104、國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)當(dāng)收集、匯總進(jìn)出口食品安全信息，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)和企業(yè)。

105、國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)出口食品的進(jìn)口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè)的信譽(yù)記錄，并予以公布。對(duì)有不良記錄的進(jìn)口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)出口食品的檢驗(yàn)檢疫。

106、國(guó)務(wù)院組織制定國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

107、縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級(jí)人民政府的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)的實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

108、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除食品安全事故隱患。

109、發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)立即予以處置，防止事故擴(kuò)大。事故發(fā)生單位和接收病人進(jìn)行治療的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。

110、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故，或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門(mén)通報(bào)。

111、發(fā)生重大食品安全事故的，接到報(bào)告的縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。縣級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上報(bào)。

112、任何單位或者個(gè)人不得對(duì)食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。

113、縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)接到食品安全事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同有關(guān)農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理，并采取下列措施，防止或者減輕社會(huì)危害：

(1)開(kāi)展應(yīng)急救援工作，對(duì)因食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即組織救治;

(2)封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料，并立即進(jìn)行檢驗(yàn);對(duì)確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依照《食品安全法》第五十三條的規(guī)定予以召回、停止經(jīng)營(yíng)并銷(xiāo)毀;

(3)封存被污染的食品用工具及用具，并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒;

(4)做好信息發(fā)布工作，依法對(duì)食品安全事故及其處理情況進(jìn)行發(fā)布，并對(duì)可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說(shuō)明。

發(fā)生重大食品安全事故的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即成立食品安全事故處置指揮機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，依照前款規(guī)定進(jìn)行處置。

114、發(fā)生重大食品安全事故，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查，督促有關(guān)部門(mén)履行職責(zé)，向本級(jí)人民政府提出事故責(zé)任調(diào)查處理報(bào)告。

重大食品安全事故涉及兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市的，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)依照前款規(guī)定組織事故責(zé)任調(diào)查。

115、發(fā)生食品安全事故，縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理，并對(duì)與食品安全事故有關(guān)的因素開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查。

116、調(diào)查食品安全事故，除了查明事故單位的責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)查明負(fù)有監(jiān)督管理和認(rèn)證職責(zé)的監(jiān)督管理部門(mén)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作人員失職、瀆職情況。

117、縣級(jí)以上地方人民政府組織本級(jí)衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃，并按照計(jì)劃組織開(kāi)展工作。

118、縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)履行各自食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，有權(quán)采取下列措施：

(1)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;

(2)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn);

(3)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;

(4)查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者被污染的工具、設(shè)備;

(5)查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。

119、縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定的職責(zé)，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理。

120、縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者簽字后歸檔。

121、縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況;根據(jù)食品安全信用檔案的記錄，對(duì)有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者增加監(jiān)督檢查頻次。

122、縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)接到咨詢、投訴、舉報(bào)，對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理，并及時(shí)進(jìn)行答復(fù)、核實(shí)、處理;對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知并移交有權(quán)處理的部門(mén)處理。有權(quán)處理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得推諉;屬于食品安全事故的，依照《食品安全法》第七章有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

123、縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé);對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的同一違法行為，不得給予二次以上罰款的行政處罰;涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)移送。

124、國(guó)家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度。下列信息由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一公布：

(1)國(guó)家食品安全總體情況;

(2)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息和食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息;

(3)重大食品安全事故及其處理信息;

(4)其他重要的食品安全信息和國(guó)務(wù)院確定的需要統(tǒng)一公布的信息。

前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的信息，其影響限于特定區(qū)域的，也可以由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)公布?？h級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。

125、食品安全監(jiān)督管理部門(mén)公布信息，應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀。

126、縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)獲知《食品安全法》第八十二條第一款規(guī)定的需要統(tǒng)一公布的信息，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，由上級(jí)主管部門(mén)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén);必要時(shí)，可以直接向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。

127、縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)獲知的食品安全信息。

第五篇：《食品安全法》培訓(xùn)講稿

《食品安全法》培訓(xùn)講稿

授課時(shí)間：2009年10月19日 主講人：李洪波

2009年2月28日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議審議通過(guò)了食品安全法，將于2009年6月1日起實(shí)施。這是繼1982年食品衛(wèi)生法（試行）、1995年的食品衛(wèi)生法之后，又一個(gè)食品衛(wèi)生法制建設(shè)史上的里程碑。食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展及社會(huì)和諧穩(wěn)定。食品安全法的頒布實(shí)施，對(duì)于規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，防范食品安全事故發(fā)生，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性及有效性，提高我國(guó)食品安全整體水平，具有十分重要意義。

一、關(guān)于制定食品安全法的必要性、原則及總體思路

（一）制定食品安全法的必要性

法的修改，又稱(chēng)法的修正，是立法的一種形式，是指由于情勢(shì)的變化等原因，立法機(jī)關(guān)對(duì)于生效的法律予以部分的變更，包括刪除原有內(nèi)容和補(bǔ)充新的內(nèi)容。食品安全法是對(duì)食品衛(wèi)生法的全面修訂。在制定食品安全法時(shí)，正確評(píng)價(jià)現(xiàn)行食品衛(wèi)生法是做好食品安全立法工作的前提。1995年10月30日起施行的《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》，對(duì)保證食品安全、保障人民群眾身體健康，發(fā)揮了積極作用，我國(guó)食品安全的總體狀況不斷改善。發(fā)生食品安全問(wèn)題，在很大程度上是執(zhí)法不到位，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究所造成的。盡管如

此，該法也的確存在一些不足，食品安全問(wèn)題仍然比較突出，不少食品存在安全隱患，食品安全事故時(shí)有發(fā)生，公眾對(duì)食品缺乏安全感，食品安全問(wèn)題還影響我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際形象，人民群眾對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，十屆全國(guó)人大會(huì)議期間，全國(guó)人大代表提出的有關(guān)食品安全衛(wèi)生立法和加強(qiáng)監(jiān)管等方面的議案建議累計(jì)達(dá)3100多人次，反映了廣大人民群眾要求做好食品安全工作的呼聲。

影響我國(guó)食品安全的問(wèn)題主要是：微生物污染導(dǎo)致食物中毒，從農(nóng)田到餐桌食物鏈污染，食品加工新工藝新資源帶來(lái)新的食品安全隱患，消費(fèi)者缺乏食品安全知識(shí)，自我防范意識(shí)薄弱等。產(chǎn)生食品安全問(wèn)題的一個(gè)主要原因，是現(xiàn)行有關(guān)食品衛(wèi)生安全制度和監(jiān)管體制不夠完善，主要有：一是食品標(biāo)準(zhǔn)不完善、不統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)中一些指標(biāo)不夠科學(xué)。對(duì)有關(guān)食品安全性評(píng)價(jià)的科學(xué)性有待于進(jìn)一步提高。二是規(guī)范、引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者重質(zhì)量、重安全，還缺乏有效的制度和機(jī)制。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任不明確、不嚴(yán)格，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不安全食品的違法行為處罰力度不夠。三是食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不夠規(guī)范，責(zé)任不夠明確。食品檢驗(yàn)方法、規(guī)程不統(tǒng)一，檢驗(yàn)結(jié)果不夠公正，不合理的檢驗(yàn)還時(shí)常發(fā)生。四是食品安全信息公布不規(guī)范、不統(tǒng)一，導(dǎo)致消費(fèi)者無(wú)所適從，甚至造成消費(fèi)者不必要的恐慌。五是監(jiān)管不到位、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，部門(mén)間存在職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象。為了從制度上解決這些問(wèn)題，更好地保證食品安全，十分有必要對(duì)現(xiàn)行食品衛(wèi)生制度加以補(bǔ)充、完善，制定食品安全法。

（二）制定食品安全法的歷程

2004年7月21日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院第59次常務(wù)會(huì)議和2004年9月1日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國(guó)發(fā)?2004?23號(hào)），要求國(guó)務(wù)院法制辦抓緊組織修改食品衛(wèi)生法。國(guó)務(wù)院法制辦于2004年7月成立了

由中央編辦和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的食品衛(wèi)生法修改領(lǐng)導(dǎo)小組，組織起草食品衛(wèi)生法修訂草案。此后，國(guó)務(wù)院法制辦赴上海、浙江、福建、江西、四川等地調(diào)研；收集研究了許多國(guó)家的食品衛(wèi)生安全制度；多次召開(kāi)論證會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家對(duì)制度設(shè)計(jì)進(jìn)行研究、論證；先后6次將征求意見(jiàn)稿送全國(guó)人大和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、各省級(jí)政府、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)以及部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)征求意見(jiàn)。在反復(fù)研究各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院法制辦會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)對(duì)食品衛(wèi)生法修訂草案作了進(jìn)一步修改，并根據(jù)修訂的內(nèi)容將食品衛(wèi)生法修訂草案更名為食品安全法草案。2007年11月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)該草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

全國(guó)人大一直高度重視食品安全立法，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)多次就食品安全問(wèn)題聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)匯報(bào)，并作出重要指示。2006年初，全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)全國(guó)人大代表的議案和建議，將修改食品衛(wèi)生法列入全國(guó)人大常委會(huì)立法計(jì)劃。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)立法工作要求，全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)積極介入該法草案的起草工作，先后六次召開(kāi)修訂食品衛(wèi)生法座談會(huì)，聽(tīng)取有關(guān)議案領(lǐng)銜代表、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家的意見(jiàn)和建議；先后赴山東、廣東、浙江等地進(jìn)行調(diào)研，了解食品安全現(xiàn)狀，聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。2008年5月，全國(guó)人**律委員會(huì)、教科文衛(wèi)委員會(huì)和全國(guó)人大常委會(huì)法工委聯(lián)合在京召開(kāi)座談會(huì)，分別聽(tīng)取國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的意見(jiàn)。根據(jù)立法工作要求，全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)經(jīng)認(rèn)真研究，分別于2007年11月和2008年8月向全國(guó)人大常委會(huì)提交了審議報(bào)告和審議意見(jiàn)。

2007年12月，十屆全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)食品安全法草案進(jìn)行了初次審議。2008年4月，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)將食品安全法草案向社會(huì)全文公布征求意見(jiàn)，自4月20日至5月20日共收到意見(jiàn)11327件。此后，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)

分別于2008年8月和10月對(duì)該草案進(jìn)行了二審和三審。2009年2月28日，全國(guó)人大常委會(huì)第四次審議并通過(guò)了食品安全法。

（三）制定食品安全法把握的原則

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，要求進(jìn)一步完善我國(guó)食品安全法律制度，提高立法的質(zhì)量。在食品安全立法過(guò)程中，我們必須充分認(rèn)識(shí)我國(guó)現(xiàn)有生產(chǎn)力發(fā)展水平，科學(xué)分析我國(guó)食品安全問(wèn)題，掌握食品安全的客觀規(guī)律，以預(yù)防和控制食源性疾病為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)管理。同時(shí)，通過(guò)大力發(fā)展生產(chǎn)力，重視解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的秩序混亂問(wèn)題。食品安全法起草工作堅(jiān)持遵循了三項(xiàng)原則：一是以憲法為依據(jù)，注重法律的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。法律一經(jīng)制定和實(shí)施，就必須嚴(yán)格執(zhí)行，并應(yīng)在一定時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)不變，在修改法律時(shí)，還應(yīng)保持與原有法律法規(guī)在內(nèi)容和效力等方面的銜接。只有保證立法質(zhì)量，做到科學(xué)立法，才能實(shí)現(xiàn)、維護(hù)好這一點(diǎn)；二是立足國(guó)情，堅(jiān)持民主立法。法的創(chuàng)制過(guò)程，實(shí)際上也是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的過(guò)程。食品安全法與公眾利益息息相關(guān)，實(shí)踐性要求很高。事實(shí)證明，在立法過(guò)程中廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，比較、反復(fù)、交換，能夠有力地提高立法質(zhì)量，也便于執(zhí)法、司法、守法和法制宣傳。三是總結(jié)現(xiàn)行食品衛(wèi)生法實(shí)施以來(lái)的實(shí)踐，針對(duì)存在的問(wèn)題，借鑒國(guó)內(nèi)外的有益做法。

（四）制定食品安全法的總體思路

根據(jù)現(xiàn)代法學(xué)和行政管理學(xué)原理，制定食品安全法在總體思路上重點(diǎn)把握了以下幾點(diǎn)：一是建立以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)的科學(xué)管理制度。明確食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)成為制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)食品安全實(shí)施監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。二是堅(jiān)持預(yù)防為主。遵循食品安全監(jiān)管規(guī)律，對(duì)食品的生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏和銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及的食

品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、運(yùn)輸工具等各有關(guān)事項(xiàng)，有針對(duì)性地確定有關(guān)制度，并建立良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證等機(jī)制，做到防患于未然。同時(shí)，建立食品安全事故預(yù)防和處臵機(jī)制，提高應(yīng)急處理能力。三是強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者作為保證食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。通過(guò)確立制度，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中重質(zhì)量、重服務(wù)、重信譽(yù)、重自律，以形成確保食品安全的長(zhǎng)效機(jī)制。四是建立各有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工依法行使職權(quán)，對(duì)食品安全分段實(shí)施監(jiān)管的食品安全監(jiān)督管理體制，決策與執(zhí)行適度分開(kāi)、相互協(xié)調(diào)，同時(shí)進(jìn)一步明確地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)管責(zé)任。五是既要加強(qiáng)行政管理，又重視行政責(zé)任，既加強(qiáng)行政處罰又重視民事賠償，建立暢通、便利的消費(fèi)者權(quán)益救濟(jì)賠償渠道。任何組織或個(gè)人有權(quán)檢舉、控告違反食品安全法的行為，有權(quán)向有關(guān)部門(mén)了解食品安全信息，對(duì)監(jiān)管工作提出意見(jiàn)。因食品、食品添加劑或者食品相關(guān)產(chǎn)品遭受人身、財(cái)產(chǎn)損害的，有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。

二、食品安全法的主要特點(diǎn)

食品安全法在延續(xù)食品衛(wèi)生法行之有效制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)食品安全新形勢(shì)，從現(xiàn)階段實(shí)際情況出發(fā)，吸收國(guó)內(nèi)外食品安全監(jiān)管的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，以保證食品安全為主線，針對(duì)食品安全監(jiān)管中的漏洞，在不同層面、多個(gè)角度，進(jìn)行了體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，為食品安全工作構(gòu)筑了新的框架平臺(tái)。立法重點(diǎn)明確，在食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、食品檢驗(yàn)、食品安全事故處理、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等方面都做了全面妥善的規(guī)定，法的適用性和可操作性都比較強(qiáng)。食品安全法共十章一百零四條，可以歸納為八大特點(diǎn)。

1、規(guī)定國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì),食品安全監(jiān)管體制更加科學(xué)、有效

食品安全是重要的公共衛(wèi)生問(wèn)題。為了解決食品安全監(jiān)督管理中的職責(zé)不清等突出問(wèn)題，本法規(guī)定了國(guó)務(wù)院各有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工依法行使職權(quán)，對(duì)食品安全分段實(shí)施監(jiān)管的監(jiān)督管理體制。國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)，作為高層次的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)食品安全監(jiān)管工作。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)承擔(dān)食品綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故。農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；工商部門(mén)負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)管。這種體制有利于各司其職，對(duì)改善食品安全狀況，實(shí)際上也發(fā)揮了積極作用。

2、明確食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的法律地位,食品安全監(jiān)管有了科學(xué)依據(jù)。

食品安全問(wèn)題的主要表現(xiàn)形式是食源性疾病、營(yíng)養(yǎng)缺乏性疾病。食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是對(duì)食品中生物性、化學(xué)性和物理性危害對(duì)人體健康可能造成的不良影響進(jìn)行的科學(xué)評(píng)估。將食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)和政策的科學(xué)依據(jù)，是人們對(duì)食品安全監(jiān)管規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)，已成為許多國(guó)家的普遍做法。據(jù)此，本法確立了食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，明確規(guī)定：國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。并規(guī)定國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。為了保證食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果得到利用，本法規(guī)定，食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果是制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)食品安全實(shí)施監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出食品不安全結(jié)論的，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)立即采取措施，確保該食品停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并告知消費(fèi)者停止食用。需要修訂、制定相關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即制定、修訂；國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和食品安全監(jiān)督管理信息，對(duì)食品安全狀況進(jìn)行綜合分析，對(duì)可能具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示，并予以公布。

3、規(guī)范食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定,有利于保障監(jiān)管工作的統(tǒng)一性

為了解決目前一種食品有多套標(biāo)準(zhǔn)適用的問(wèn)題，本法規(guī)定，制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學(xué)合理、安全可靠。并規(guī)定制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定、公布，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門(mén)提供國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)涉及食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)與食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相一致。

為了保證食品安全標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和權(quán)威性，本法規(guī)定，食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)審查通過(guò)。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)由衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、食品等方面的專(zhuān)家以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的代表組成。制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，參照相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，廣泛聽(tīng)取食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的意見(jiàn)。

4、規(guī)范食品檢驗(yàn)行為,保證食品檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論的客觀、公正

為了規(guī)范食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和食品檢驗(yàn)活動(dòng)，保證食品檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論的客觀、公正，本法規(guī)定：一是食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定后，方可從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)。二是食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定。三是食品檢驗(yàn)實(shí)行食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人

負(fù)責(zé)制，由食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)指定的檢驗(yàn)人獨(dú)立進(jìn)行。檢驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)，保證出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗(yàn)報(bào)告。

為了避免食品安全監(jiān)管出現(xiàn)遺漏，本法規(guī)定，食品安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)食品不得實(shí)施免檢。食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品進(jìn)行定期或不定期的抽樣檢驗(yàn)。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)抽取的樣品，不得收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。這些都體現(xiàn)了科學(xué)、公正執(zhí)法的理念。

5、注重食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理,維護(hù)好消費(fèi)者的權(quán)益

食品安全法強(qiáng)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者作為食品安全第一責(zé)任人制度，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立健全本單位的食品安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全知識(shí)培訓(xùn)，配備專(zhuān)職或者兼職食品安全管理人員，做好對(duì)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的檢驗(yàn)檢測(cè)工作，依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這樣有助于強(qiáng)化企業(yè)的責(zé)任意識(shí)，提高食品安全整體水平。食品安全法還賦予了行業(yè)協(xié)會(huì)明確的職責(zé)，要求加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，宣傳、普及食品安全知識(shí)。要求新聞媒體開(kāi)展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)的宣傳，并對(duì)違反本法的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。針對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的突出問(wèn)題作出了針對(duì)性規(guī)定。如要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑；不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。同時(shí)還規(guī)定，食品添加劑的使用不僅要經(jīng)過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，證明安全可靠，還必須證明技術(shù)上確有必要，否則不被允許使用。為了更好從制度上保證食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者成為食品安全的第一責(zé)任人，該法除規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、從業(yè)人員健康管理等制度外，還規(guī)定了以下制度：

一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的基本準(zhǔn)則。本法規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合相應(yīng)的原料處理場(chǎng)所和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備等食品安全管理要求。同時(shí)，本法明確禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，用非食品原料生產(chǎn)的食品或添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)的食品，或用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品；營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品等。二是食品標(biāo)簽制度。本法規(guī)定，預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽，標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明成分或者配料表、保質(zhì)期、所使用的食品添加劑等事項(xiàng)。本法還對(duì)聲稱(chēng)具有特定保健功能的食品做出特別規(guī)定，除上述要求外，其標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等。三是索票索證制度。本法規(guī)定，食品生產(chǎn)者采購(gòu)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立食品原料、添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度和食品出廠檢驗(yàn)記錄制度。同時(shí)，食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件。食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。四是食品召回制度。本法借鑒了國(guó)際通行做法，從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管三個(gè)方面確立了食品召回制度。第一，食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷(xiāo)售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況。第二，食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況。食品生產(chǎn)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召回的，應(yīng)當(dāng)立即召回。第三，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依法召回或停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，食品安全監(jiān)管部門(mén)可以責(zé)令其召回或停止經(jīng)營(yíng)。

6、加大了對(duì)進(jìn)口食品的監(jiān)管力度，確保進(jìn)口食品的安全

為了保障我國(guó)公民的生命安全和身體健康，本法對(duì)食品進(jìn)口作了以下規(guī)定：一是進(jìn)口的食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或首次進(jìn)口的新品種，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)提出申請(qǐng)并提交相關(guān)安全性評(píng)估材料。二是向我國(guó)境內(nèi)出口食品的出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院出入境檢驗(yàn)檢疫主管部門(mén)備案；向我國(guó)境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院出入境檢驗(yàn)檢疫主管部門(mén)注冊(cè)。三是進(jìn)口預(yù)包裝食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國(guó)其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

為了維護(hù)我國(guó)出口食品的良好形象，本法規(guī)定，出口的食品由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、抽檢，海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種植、養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院出入境檢驗(yàn)檢疫主管部門(mén)備案。此外本法還規(guī)定，國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)當(dāng)收集、匯總進(jìn)出口食品安全信息，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)和企業(yè)；建立進(jìn)出口食品的進(jìn)口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè)的信譽(yù)記錄，并予以公布。有不良記錄的，應(yīng)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫。

7、規(guī)范食品安全監(jiān)管部門(mén)的權(quán)力和責(zé)任,監(jiān)管制度更加合理

制定食品安全法的目的，是為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全。食品安全監(jiān)管須“以人為本”，科學(xué)監(jiān)管。為此，該法在監(jiān)管體制、監(jiān)管依據(jù)、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管手段、監(jiān)管信息等方面，都作出了具體的規(guī)定。針對(duì)目前食品安全監(jiān)管中執(zhí)行力不強(qiáng)、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題，本法賦予監(jiān)管部門(mén)制止、查處違法行為的必要權(quán)力，規(guī)定：食品安全監(jiān)管部門(mén)履行食品安全監(jiān)管職責(zé)時(shí)，有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，違法使用的食品原料、添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者被污染的工具、設(shè)備；查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所等。根據(jù)權(quán)力和責(zé)任相一致的原則，本法同時(shí)還規(guī)定，食品安全監(jiān)管部門(mén)不履行本法規(guī)定的職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)或降級(jí)的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或開(kāi)除的處分；其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。

公眾對(duì)食品安全問(wèn)題享有知情權(quán)，但為了防止不負(fù)責(zé)任的傳言或者炒作引起消費(fèi)者不必要的恐慌，針對(duì)當(dāng)前食品安全信息公布不規(guī)范、不統(tǒng)一，公布的信息有的不夠科學(xué)等問(wèn)題，本法明確規(guī)定，國(guó)家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度，對(duì)食品安全信息公布的主體、渠道、形式等分別作出了詳細(xì)規(guī)定，保證公眾獲得真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)的食品安全信息。

8、強(qiáng)化了公民權(quán)益保障的有效措施，加大對(duì)違法行為的處罰力度

為了切實(shí)保障人民群眾的生命安全和身體健康，必須加大對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為的處罰力度。據(jù)此，本法對(duì)用非食品原料生產(chǎn)食品或在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)，或用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品，未經(jīng)安全性評(píng)估利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品新品種的生產(chǎn)等，處以最高多達(dá)貨值金額10倍的罰款，吊銷(xiāo)其許可證。對(duì)依照本法規(guī)定被吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的單位，其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。生產(chǎn)或不符合食品標(biāo)準(zhǔn)的食品銷(xiāo)售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或銷(xiāo)售者要求支付價(jià)款十倍的賠償金。

針對(duì)目前一些虛假食品廣告欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者損害消費(fèi)者權(quán)益的情況，食品安全法加強(qiáng)了對(duì)食品廣告的監(jiān)管。一是食品安全監(jiān)督管理部門(mén)或承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)不得以廣告或其他形式向消費(fèi)者推薦食品。二是社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在廣告中向消費(fèi)者推薦不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，使消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。為了保證使權(quán)益受到損害的消費(fèi)者優(yōu)先得到賠償，本法還規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金，其財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付時(shí)，先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。這樣規(guī)定更多地體現(xiàn)了消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間的民事法律關(guān)系，強(qiáng)化了對(duì)消費(fèi)者民事權(quán)利的保護(hù)，也有利于增強(qiáng)法律的可操作性。