第一篇：全面推進(jìn)依法治校調(diào)研報(bào)告

全面推進(jìn)依法治校 關(guān)防鄉(xiāng)中心校

依法治校是依法治教的重要組成部分和具體體現(xiàn)。農(nóng)村小學(xué)要想持續(xù)發(fā)展必須要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，這迫使我們必須關(guān)注農(nóng)村小學(xué)的依法治校工作。近一段時(shí)間我們調(diào)研組針對(duì)我鄉(xiāng)小學(xué)實(shí)施依法治校情況進(jìn)行調(diào)研工作，感觸頗深，匯以成文。

調(diào)查主題：當(dāng)前我鄉(xiāng)小學(xué)依法治校中的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

調(diào)查對(duì)象：關(guān)防鄉(xiāng)所有小學(xué)

調(diào)查時(shí)間：2016年10月20日～25日

調(diào)查方法：座談專(zhuān)訪

問(wèn)卷調(diào)查

個(gè)別走訪

調(diào)查內(nèi)容及經(jīng)過(guò)：針對(duì)關(guān)防鄉(xiāng)東、西、中三溝的小學(xué)進(jìn)行走訪、調(diào)研。我們鄉(xiāng)地處涉縣偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)落后，人口外流比較嚴(yán)重，全鄉(xiāng)大約有60余名教師，學(xué)生500余人，對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)抽樣調(diào)查不是出去打工就是文盲，小學(xué)文化水平占的比例達(dá)到57%。相對(duì)于其他師資力量較為雄厚，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們推行依法治校有點(diǎn)困難。我們調(diào)研組共計(jì)四人。

職位和調(diào)研分工：苑華平，副校長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)調(diào)研學(xué)校的法制校長(zhǎng)進(jìn)行專(zhuān)訪；劉現(xiàn)紅，教導(dǎo)主任，負(fù)責(zé)對(duì)教師進(jìn)行座談會(huì)；杜愛(ài)偉，政教副主任，負(fù)責(zé)對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行走訪，并匯總形成報(bào)告；孟小芳，政教主任，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。分工明確，責(zé)任到人，針對(duì)我鄉(xiāng)各校點(diǎn)實(shí)施依法治校的法治情況進(jìn)行調(diào)研。每區(qū)片學(xué)校的調(diào)研時(shí)間為一天。

一、存在的主要問(wèn)題 及主客觀原因

（一）、存在的主要問(wèn)題

存在的主要問(wèn)題調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前在一些校長(zhǎng)和管理人員中,還存在著許多與現(xiàn)代法治精神相悖的思想觀念。除認(rèn)識(shí)問(wèn)題外，調(diào)研組認(rèn)為我鄉(xiāng)的依法治校工作還存在以下五個(gè)方面的突出問(wèn)題。

1、管理體制不夠完善

一方面，教體局及中心校對(duì)所轄小學(xué)管得過(guò)多、過(guò)死，學(xué)校依法享有的辦學(xué)自主權(quán)得不到落實(shí)，校長(zhǎng)的權(quán)力得不到保障；另一方面，對(duì)校長(zhǎng)的監(jiān)督制約機(jī)制不健全，個(gè)別校長(zhǎng)養(yǎng)成了獨(dú)斷專(zhuān)行的家長(zhǎng)作風(fēng)，不論學(xué)校的大事小情都由校長(zhǎng)一人說(shuō)了算。

2、學(xué)校規(guī)章制度不夠健全

規(guī)章制度建設(shè)是實(shí)現(xiàn)依法治校的前提。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，農(nóng)村小學(xué)在長(zhǎng)期的辦學(xué)活動(dòng)中，逐步積累了一系列的管理制度，對(duì)保證教育教學(xué)活動(dòng)的順利開(kāi)展發(fā)揮了重要作用。但是，按照依法治校的要求衡量，不少學(xué)校在辦學(xué)活動(dòng)中，無(wú)章可循的問(wèn)題仍然十分突出。此外，章程、制度建設(shè)不完善，形式上不規(guī)范，內(nèi)容上脫離學(xué)校工作實(shí)際，缺乏針對(duì)性和可操作性，與學(xué)校實(shí)際工作兩張皮的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。把依法治校僅僅當(dāng)作一項(xiàng)具體的工作來(lái)對(duì)待。

3、民主管理與監(jiān)督工作薄弱

《教育法》規(guī)定，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，通過(guò)以教師為主體的教職工代表大會(huì)等組織形式，保障教職工參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督。

4、法制教育理解狹隘

學(xué)校法制工作機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法治校工作中起著參謀、助手和法律顧問(wèn)的作用，是開(kāi)展法治教育的靈魂，首腦。法制教育與德育教育是并列關(guān)系，不是從屬關(guān)系。

（二）、存在問(wèn)題的原因

1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法治校重視不夠

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有從落實(shí)依法治國(guó)基本方略、建設(shè)法治國(guó)家、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)依法治校的重要性和緊迫性，沒(méi)有把推進(jìn)依法治校作為提高學(xué)校辦學(xué)水平、教育質(zhì)量的重要措施擺在應(yīng)有的位置。

2、學(xué)校法制工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)薄弱

機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)是開(kāi)展依法治校工作的組織保證。

3、推進(jìn)依法治校的工作機(jī)制尚未形成由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法治校重要性的認(rèn)識(shí)不足，以致沒(méi)有把依法治校作為充分體現(xiàn)現(xiàn)代教育思想的治校理念，作為學(xué)校辦學(xué)、管理中帶有根本性、全局性的基本方針和原則。

4、農(nóng)村的知識(shí)結(jié)構(gòu)阻礙法制工作實(shí)行

調(diào)查中的數(shù)字已經(jīng)說(shuō)明了問(wèn)題：家長(zhǎng)的書(shū)念的少、學(xué)歷低，文盲半文盲的比例大，知法守法懂法更是少之又少。俗氣一點(diǎn)說(shuō)：你說(shuō)他懂點(diǎn)，他會(huì)拿著雞毛當(dāng)令箭，不懂吧，他還裝懂。在這樣的氛圍中就形成了社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生的法律知識(shí)淺薄，運(yùn)用法律武器單一，固執(zhí)的現(xiàn)象，給依法治校工作帶來(lái)了不利的阻礙。

二、我們鄉(xiāng)開(kāi)展依法治校入手方面

（一）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐步健全學(xué)校教育法制工作機(jī)制。

（二）、分層開(kāi)展普法教育活動(dòng)，增強(qiáng)師生法制意識(shí)。1．加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高干部、教師法制意識(shí)。

2．加強(qiáng)法制教育，提高學(xué)生遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

（三）、強(qiáng)力推進(jìn)三全管理，建章立制，使學(xué)校管理走上法制化和規(guī)范化的軌道。1．加強(qiáng)學(xué)校三全管理工作，實(shí)現(xiàn)依法行政。2．加強(qiáng)教育教學(xué)管理，規(guī)范教職員工行為。3．加強(qiáng)學(xué)生管理，切實(shí)維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。4．加強(qiáng)民主監(jiān)管，推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)。

三、解決措施和建議

1、必須抓好一個(gè)關(guān)鍵

建設(shè)一支牢固樹(shù)立依法治校理念的校長(zhǎng)隊(duì)伍。校長(zhǎng)依法治校理念的確立，對(duì)學(xué)校依法治校工作的開(kāi)展具有決定性的意義和作用。一個(gè)好校長(zhǎng)等于一個(gè)好學(xué)校。

2、必須處理好一個(gè)關(guān)系 依法治校與“以德治校”的關(guān)系很重要，好比鳥(niǎo)之雙翼，車(chē)之雙輪。依法維護(hù)教師、學(xué)生的合法權(quán)益，是依法治校的根本要求，是學(xué)校管理的根本，也是堅(jiān)持以人為本辦學(xué)理念的重要體現(xiàn)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)把尊重、保護(hù)和實(shí)現(xiàn)教師、學(xué)生的合法權(quán)益，作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，貫穿于教育管理的全過(guò)程。

3、必須突出一個(gè)重點(diǎn)

抓好學(xué)校章程和制度建設(shè)，為依法治校工作保駕護(hù)航。必須依法制定學(xué)校章程和各項(xiàng)管理工作制度，形成以《學(xué)校章程》為核心的制度體系，特別是與之相配套的考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲機(jī)制，使學(xué)校的各項(xiàng)工作都有章可循。

4、必須打好一個(gè)基礎(chǔ)

提高干部師生及家長(zhǎng)的法律意識(shí)。依法治校的基礎(chǔ)工作，在于加強(qiáng)干部師生的法制教育，引導(dǎo)師生自覺(jué)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，提高法律素質(zhì)。組織師生開(kāi)展法制講座答題活動(dòng)、演講比賽、主題班會(huì)、編排文藝節(jié)目、法治手抄報(bào)比賽等多種形式的校園法治活動(dòng)，大力弘揚(yáng)法治精神，培養(yǎng)干部師生崇尚法律、厲行法治的思想和作風(fēng)。

第二篇：全面推進(jìn)依法治校工作實(shí)施方案

梅塘鎮(zhèn)梅峰初級(jí)中學(xué) 全面推進(jìn)依法治校工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)教育部《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》，進(jìn)一步加強(qiáng)依法治校工作，規(guī)范學(xué)校管理和教育教學(xué)行為，全面提高學(xué)校法治建設(shè)水平，辦好人民滿(mǎn)意的教育，結(jié)合我校工作實(shí)際，就全面推進(jìn)依法治校工作制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以憲法、法律和法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、教育行政部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)和學(xué)校自主管理有機(jī)結(jié)合，健全依法辦學(xué)自主管理的制度體系，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范學(xué)校依法辦學(xué)行為，健全校內(nèi)權(quán)利救濟(jì)和糾紛解決機(jī)制，營(yíng)造學(xué)校法治文化氛圍，進(jìn)一步健全依法治校工作機(jī)制，轉(zhuǎn)變教育行政管理職能，努力形成依法行政、依法治校的良好局面。

二、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)：通過(guò)依法治校，系統(tǒng)地在學(xué)校開(kāi)展法制宣傳教育，提高廣大師生的學(xué)法、知法、守法的自覺(jué)性，強(qiáng)化憲法意識(shí)和法治觀念，增強(qiáng)學(xué)校依法決策、依法管理的水平和能力，逐步將全校工作尤其是教育教學(xué)工作納入法制化軌道，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理工作科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，行政工作法制化，廉政建設(shè)制度化，監(jiān)督機(jī)制完善化。為推進(jìn)學(xué)校的改革與發(fā)展，促進(jìn)全校工作的順利進(jìn)行，建立起辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體系，構(gòu)建社會(huì)主義和諧校園，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

基本目標(biāo)：堅(jiān)持“正行風(fēng)，促發(fā)展”的原則，形成依法決策、民主參與、自我管理、自主辦學(xué)的工作機(jī)制和現(xiàn)代學(xué)校制度；提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、師生員工的法律素質(zhì)，增強(qiáng)民主意識(shí)和法制觀念，提高學(xué)校依法處理各種關(guān)系的能力；建立健全權(quán)益救濟(jì)渠道，使教師和學(xué)生的合法權(quán)益依法得到有效保障，逐步形成符合法治精神的育人環(huán)境。

三、主要任務(wù)

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校章程和制度規(guī)范建設(shè)

1．依法制定學(xué)校章程。依法治校的依據(jù)是學(xué)校章程制度，要依據(jù)法律法規(guī)和教育改革發(fā)展的形勢(shì)，修訂和完善學(xué)校章程，對(duì)學(xué)校的辦學(xué)性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、學(xué)校的組織機(jī)構(gòu)與決策程序、管理體制等重大問(wèn)題作出規(guī)定，經(jīng)教代會(huì)討論通過(guò)，報(bào)縣教育局審核后，作為學(xué)校辦學(xué)活動(dòng)的重要依據(jù)。

2.修訂和完善學(xué)校各項(xiàng)管理制度。

在依法制定章程的基礎(chǔ)上，根據(jù)法律和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，建立健全學(xué)校教育教學(xué)制度，完善學(xué)校各項(xiàng)管理制度，保證學(xué)校的各項(xiàng)管理制度等符合法律的規(guī)定，對(duì)違反法律、法規(guī)規(guī)定的學(xué)校管理制度和規(guī)定及時(shí)修改或者廢止。建立依法決策、民主參與、自我管理、自主辦學(xué)的工作機(jī)制和現(xiàn)代學(xué)校制度，保障國(guó)家教育方針和素質(zhì)教育要求的貫徹落實(shí)。

依法加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍的管理，建立公平、公正和公開(kāi)的教師職務(wù)評(píng)審、聘任制度及相應(yīng)的工作程序，嚴(yán)格按照法律的要求招聘、錄用和管理教師。

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度，健全監(jiān)督機(jī)制，依法管理好學(xué)校的法人財(cái)產(chǎn)，提高資金的使用效益。

建立健全符合法治要求的學(xué)生管理制度，尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán)，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。

（二）建立健全學(xué)校依法辦學(xué)和內(nèi)部治理機(jī)制。

1.依法健全學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)體制，明確學(xué)校校長(zhǎng)及行政組織、黨的組織、其他群眾組織的職責(zé)權(quán)限，建立學(xué)校重大事項(xiàng)決策機(jī)制。進(jìn)一步健全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，黨組織充分發(fā)揮政治核心作用，明確學(xué)校機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限和議事規(guī)則，做到相互配合、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、依法辦事。

2.全面推行崗位責(zé)任制，嚴(yán)格依照規(guī)定履行各自的職能與崗位職責(zé)，學(xué)校管理者的行為、教師的行為和其他服務(wù)人員的行為都納入法制化軌道。

3.切實(shí)保障教職工參與學(xué)校民主管理的權(quán)利，進(jìn)一步完善教職工代表大會(huì)制度，健全學(xué)校的決策機(jī)構(gòu)與程序，依法保障教職工參與民主管理和監(jiān)督，保證學(xué)校的重大事項(xiàng)和涉及教職工切身利益的重大決定，能夠通過(guò)各種形式，讓教職工充分了解和參與。

4.建立家長(zhǎng)委員會(huì)，明確家長(zhǎng)委員會(huì)的權(quán)限和議事程序，在涉及學(xué)生教育和發(fā)展的重要問(wèn)題上，充分聽(tīng)取家長(zhǎng)的意見(jiàn)，促進(jìn)家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校工作的監(jiān)督，支持配合學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展，同時(shí)加強(qiáng)學(xué)校與所在社區(qū)的聯(lián)系溝通。5.進(jìn)一步推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)工作。學(xué)校改革與發(fā)展的重大決策、學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況、福利待遇的政策以及涉及教職工權(quán)益的其他事項(xiàng)，及時(shí)向教職工公開(kāi)；學(xué)校的招生政策、收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，及時(shí)向?qū)W生、家長(zhǎng)和社會(huì)公開(kāi)，接受群眾的監(jiān)督。

（三）不斷提高廣大教職工和學(xué)生的法律素質(zhì)。

1.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣大教職員工、青少年學(xué)生的法制宣傳教育，并將法制宣傳教育活動(dòng)規(guī)范化、制度化，不斷提高廣大師生員工學(xué)法用法水平。通過(guò)大會(huì)動(dòng)員、專(zhuān)題講座、宣傳櫥窗、學(xué)校廣播站、校園網(wǎng)、課堂教學(xué)、班級(jí)學(xué)習(xí)園地、黑板報(bào)等形式，廣泛學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例》等，努力使各項(xiàng)教育法規(guī)入心入腦，人人知曉，不斷強(qiáng)化師生的法制觀念，不斷增強(qiáng)師生的知法、守法意識(shí)，為依法治校創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2.把法制教育列入學(xué)校課程，并結(jié)合學(xué)科實(shí)際，把環(huán)境保護(hù)、交通安全、應(yīng)急避險(xiǎn)、國(guó)防教育、疾病預(yù)防等知識(shí)，有機(jī)融入到課堂教育教學(xué)活動(dòng)中，保證做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。

3.建立健全法制副校長(zhǎng)或者法制輔導(dǎo)員制度，深入開(kāi)展“法律進(jìn)校園”活動(dòng)。積極利用多種形式和師生易于接受的方式，開(kāi)展生動(dòng)活潑的法制教育，寓法制教育于學(xué)校德育工作中，寓法制教育于校園文化活動(dòng)中，寓法制教育于綜治安全管理中，寓法制教育于學(xué)生社會(huì)實(shí)踐中，使學(xué)生在潛移默化中感受法治精神，提高法律素質(zhì)。

4.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)主義法治理念，依法履行管理職責(zé)，堅(jiān)持用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)依法治校工作，把社會(huì)主義法治理念融入教學(xué)、科研、管理和服務(wù)工作的全過(guò)程，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（四）切實(shí)維護(hù)學(xué)校師生合法權(quán)益。

1.按照教師法規(guī)定，依法與教師簽訂聘任合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任。樹(shù)立以人為本的理念，尊重教師權(quán)利，落實(shí)和保障教師應(yīng)有的工作、學(xué)習(xí)和生活待遇。

2.嚴(yán)格執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定，依法保證學(xué)生的睡眠、休息和體育鍛煉時(shí)間，不加重其學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，不延長(zhǎng)在校學(xué)習(xí)時(shí)間。

3.進(jìn)一步健全學(xué)籍管理制度，依法保護(hù)學(xué)生的受教育權(quán)，對(duì)品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，要耐心教育、幫助，不得歧視或侮辱其人格尊嚴(yán)，不得體罰或變相體罰，不得違反法律和國(guó)家規(guī)定開(kāi)除未成年學(xué)生。

4.進(jìn)一步健全校內(nèi)教師和學(xué)生申訴制度，規(guī)范師生申訴程序，完善申訴工作機(jī)制，做到申訴的辦法和程序公開(kāi)、處理依據(jù)和結(jié)果公開(kāi)，依法公正、公平解決教師、學(xué)生與學(xué)校的爭(zhēng)議。以維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，形成良好的學(xué)校育人環(huán)境。

5.加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教學(xué)、生活、活動(dòng)設(shè)施的安全檢查，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，切實(shí)維護(hù)師生的人身安全。妥善處理好校園學(xué)生傷害事故，分清事故責(zé)任，以采取協(xié)商、調(diào)解為主的辦法進(jìn)行處理，協(xié)商和調(diào)解不成的依法通過(guò)司法途徑解決。主動(dòng)爭(zhēng)取法制副校長(zhǎng)在維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和師生合法權(quán)益方面發(fā)揮作用。

（五）積極開(kāi)展學(xué)校法治文化建設(shè)

1.把法治文化建設(shè)作為校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容，把學(xué)校法治文化建設(shè)作為創(chuàng)建依法治校示范學(xué)校的重要舉措，通過(guò)櫥窗、板報(bào)、廣播開(kāi)設(shè)普法宣傳欄，開(kāi)辟法治文化長(zhǎng)廊，開(kāi)展校園法治文化活動(dòng)等形式，廣泛開(kāi)展學(xué)校法治文化建設(shè)。

2.以良好的法律意識(shí)、法制觀念指導(dǎo)學(xué)校管理和教育教學(xué)活動(dòng)，堅(jiān)持依法治校與促進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定相結(jié)合，優(yōu)化學(xué)校法治環(huán)境，增強(qiáng)師生法治觀念，維護(hù)校園安全穩(wěn)定，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。堅(jiān)持依法治校與深化學(xué)校民主管理、推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)相結(jié)合，引導(dǎo)廣大教職工牢固樹(shù)立主人翁意識(shí)，積極參與學(xué)校法治文化建設(shè)，形成公平、有序、民主、法治的學(xué)校文化，引導(dǎo)廣大教職工努力工作、服務(wù)社會(huì)，引導(dǎo)廣大青少年學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、報(bào)效祖國(guó)。

（六）深入開(kāi)展依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng)

以創(chuàng)建依法治校示范校為抓手，分階段、分步驟有序推進(jìn)依法治校工作，把我校建設(shè)成為內(nèi)江市依法治校示范校。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。依法治校工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，把依法治校列入重要議事日程，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，循序漸進(jìn)地推動(dòng)這項(xiàng)工作，確保學(xué)校走上法治軌道。成立依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組的各個(gè)成員做到分工明確，責(zé)任到位，提高工作的效率。制定依法治校的工作會(huì)議制度，定期展開(kāi)會(huì)議，匯總依法治校的工作情況，商討依法治校的工作方略，制定工作計(jì)劃，使我校的各項(xiàng)工作朝著正常化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道上前進(jìn)。

（二）突出工作重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。認(rèn)真總結(jié)依法治校工作經(jīng)驗(yàn)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，提出開(kāi)展工作的新思路。抓住重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn),提出階段性目標(biāo)與要求,統(tǒng)籌規(guī)劃、分段實(shí)施、穩(wěn)妥推進(jìn)。要注重培育先進(jìn)典型,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（三）加強(qiáng)檢查考核，促進(jìn)工作落實(shí)。把依法治校納入學(xué)校評(píng)價(jià)體系，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。研究探索科學(xué)的創(chuàng)建工作評(píng)價(jià)體系和考核辦法，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),推進(jìn)依法治校工作扎實(shí)開(kāi)展。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍。充分發(fā)揮網(wǎng)站、廣播站、黑板報(bào)、宣傳欄的輿論導(dǎo)向作用，加大宣傳力度，向師生和社會(huì)廣泛宣傳依法治校工作的意義、任務(wù)和工作重點(diǎn)，引導(dǎo)師生、家長(zhǎng)及社會(huì)各界人士自覺(jué)投入到依法治校工作中，努力擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)，努力營(yíng)造良好的社會(huì)和輿論氛圍。

附件：威遠(yuǎn)縣觀英灘鎮(zhèn)中心學(xué)校全面推進(jìn)依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé)

2018年7月

第三篇：003全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要

全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要

為貫徹落實(shí)黨的十八大精神，進(jìn)一步推動(dòng)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》實(shí)施，在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)依法治國(guó)要求，大力推進(jìn)依法治校，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，制定本實(shí)施綱要。

一、全面推進(jìn)依法治校的重要性與緊迫性

1.深刻認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法治校的重要性。當(dāng)前，隨著社會(huì)主義民主法治和政治文明建設(shè)的推進(jìn)，教育改革的不斷深化，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展理念、發(fā)展方式正在發(fā)生深刻變化，迫切需要全面推進(jìn)依法治校、加快建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。推進(jìn)依法治校，是學(xué)校適應(yīng)加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家要求，發(fā)揮法治在學(xué)校管理中的重要作用，提高學(xué)校治理法治化、科學(xué)化水平的客觀需要；是深化教育體制改革，推進(jìn)政校分開(kāi)、管辦分離，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間新型關(guān)系，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度的內(nèi)在要求；是適應(yīng)教育發(fā)展新形勢(shì)，提高管理水平與效益，維護(hù)學(xué)校、教師、學(xué)生各方合法權(quán)益，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要保障。

2.深刻認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法治校的緊迫性。《教育部關(guān)于大力加強(qiáng)依法治校工作的通知》（教政法〔2003〕3號(hào)）發(fā)布以來(lái)，各地和學(xué)校普遍重視學(xué)校章程和制度建設(shè)，加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師法制培訓(xùn)，積極創(chuàng)建依法治校示范學(xué)校，探索了不少成功的經(jīng)驗(yàn)，依法辦學(xué)和依法管理的意識(shí)和能力明顯提高。但是，與教育改革發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)相比，與全面推進(jìn)依法治國(guó)的新要求相比，依法治校還存在較大差距，主要體現(xiàn)在：工作進(jìn)展不平衡，一些地方和學(xué)校對(duì)推進(jìn)依法治校認(rèn)識(shí)還不到位，制度不健全；一些人民群眾反映強(qiáng)烈的違法辦學(xué)、違規(guī)招生、違規(guī)收費(fèi)等問(wèn)題在個(gè)別地區(qū)和學(xué)校還不時(shí)發(fā)生；學(xué)校管理者和教師運(yùn)用法律手段保護(hù)自身權(quán)益、依法對(duì)學(xué)生實(shí)施教育與管理的能力、意識(shí)還亟待提高，權(quán)利救濟(jì)機(jī)制還不健全；政府教育管理職能轉(zhuǎn)變還未完全到位，部分教育行政管理人員依法行政意識(shí)和能力還不強(qiáng)。這些問(wèn)題的存在，在一定程度上影響了國(guó)家教育方針的貫徹落實(shí)，影響到教育科學(xué)發(fā)展與深化改革的進(jìn)程。解決以上問(wèn)題，必須進(jìn)一步深化教育改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面加快推進(jìn)依法治校。

二、全面推進(jìn)依法治校的指導(dǎo)思想和總體要求

3.全面推進(jìn)依法治校的指導(dǎo)思想。全面推進(jìn)依法治校，必須以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，將堅(jiān)持和改善學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)校的依法治理緊密結(jié)合起來(lái)；必須全面貫徹國(guó)家教育方針，把立德樹(shù)人，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為學(xué)校教育的根本任務(wù)，全面提高校長(zhǎng)、教職工和學(xué)生的法律素質(zhì)，加強(qiáng)公民意識(shí)教育，培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民；必須堅(jiān)持以人為本，依法辦學(xué)，積極落實(shí)教師、學(xué)生的主體地位，依法保障師生的合法權(quán)利；必須切實(shí)轉(zhuǎn)變管理理念與方式，提高管理效率和效益，為全面推進(jìn)依法治國(guó)和全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.全面推進(jìn)依法治校的總體要求。學(xué)校要牢固樹(shù)立依法辦事、尊重章程、法律規(guī)則面前人人平等的理念，建立公正合法、系統(tǒng)完善的制度與程序，保證學(xué)校的辦學(xué)宗旨、教育活動(dòng)與制度規(guī)范符合民主法治、自由平等、公平正義的社會(huì)主義法治理念要求；要以建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度為目標(biāo)，落實(shí)和規(guī)范學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，形成政府依法管理學(xué)校，學(xué)校依法辦學(xué)、自主管理，教師依法執(zhí)教，社會(huì)依法支持和參與學(xué)校管理的格局；要以提高學(xué)校章程及制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范和制約管理權(quán)力運(yùn)行、推動(dòng)基層民主建設(shè)、健全權(quán)利保障和救濟(jì)機(jī)制為著力點(diǎn)，增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法律手段解決學(xué)校改革發(fā)展中突出矛盾和問(wèn)題的能力，全面提高學(xué)校依法管理的能力和水平；要切實(shí)落實(shí)師生主體地位，大力提高自律意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，依法落實(shí)和保障師生的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極建設(shè)民主校園、和諧校園、平安校園。

三、加強(qiáng)章程建設(shè)，健全學(xué)校依法辦學(xué)自主管理的制度體系

5.依法制定具有自身特色的學(xué)校章程。學(xué)校起草制定章程要遵循法制統(tǒng)一、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的基本原則，以促進(jìn)改革、增強(qiáng)學(xué)校自主權(quán)為導(dǎo)向，著力規(guī)范內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行規(guī)則，充分反映廣大教職員工、學(xué)生的意愿，凝練共同的理念與價(jià)值認(rèn)同，體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)特色和發(fā)展目標(biāo)，突出科學(xué)性和可操作性。高等學(xué)校要依據(jù)《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》制定或者修改章程，由教育部或者省級(jí)教育行政部門(mén)核準(zhǔn)；普通中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校章程，由主管教育行政部門(mén)核準(zhǔn)。到2015年，全面形成一校一章程的格局。經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)的章程，應(yīng)當(dāng)成為學(xué)校改革發(fā)展、實(shí)現(xiàn)依法治校的基本依據(jù)。

6.提高制度建設(shè)質(zhì)量。學(xué)校制定章程或者關(guān)系師生權(quán)益的重要規(guī)章制度，要遵循民主、公開(kāi)的程序，廣泛征求校內(nèi)外利益相關(guān)方的意見(jiàn)。重大問(wèn)題要采取聽(tīng)證方式聽(tīng)取意見(jiàn)，并以適當(dāng)方式反饋意見(jiàn)采納情況，保證師生的意見(jiàn)得到充分表達(dá)，合理訴求和合法利益得到充分體現(xiàn)。要依據(jù)法律和章程的原則與要求，制定并完善教學(xué)、科研、學(xué)生、人事、資產(chǎn)與財(cái)務(wù)、后勤、安全、對(duì)外合作等方面的管理制度，建立健全各種辦事程序、內(nèi)部機(jī)構(gòu)組織規(guī)則、議事規(guī)則等，形成健全、規(guī)范、統(tǒng)一的制度體系。章程及學(xué)校的其他規(guī)章制度要遵循法律保留原則，符合理性與常識(shí)，不得超越法定權(quán)限和教育需要設(shè)定義務(wù)。學(xué)校章程和規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)加以匯編并公布，便于師生了解、查閱。有網(wǎng)絡(luò)條件的，應(yīng)當(dāng)在學(xué)校網(wǎng)頁(yè)上予以公開(kāi)。涉及師生利益的管理制度實(shí)施前要經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)墓境绦蚝推谙?，未?jīng)公示的，不得施行。

7.建立規(guī)范性文件審查與清理機(jī)制。學(xué)校要設(shè)立或者指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，按照法制統(tǒng)一的原則，對(duì)校內(nèi)規(guī)章制度進(jìn)行審查。對(duì)與上位法或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定相抵觸，不符合學(xué)校章程和改革發(fā)展要求，或者相互之間不協(xié)調(diào)的內(nèi)部規(guī)范性文件和管理制度，要及時(shí)修改或者廢止，保證學(xué)校的規(guī)章制度體系層次合理、簡(jiǎn)潔明確、協(xié)調(diào)一致。要建立規(guī)范性文件核管理制度定期清理制度，清理結(jié)果要向師生公布。新的教育法律法規(guī)、規(guī)章或者重要文件發(fā)布后，要及時(shí)對(duì)照修訂校內(nèi)相應(yīng)的規(guī)章制度。

四、健全科學(xué)決策、民主管理機(jī)制，完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu)

8.依法健全科學(xué)民主決策機(jī)制。要依法明確、合理界定學(xué)校內(nèi)部不同事務(wù)的決策權(quán)，健全決策機(jī)構(gòu)的職權(quán)和議事規(guī)則，完善校內(nèi)重大事項(xiàng)集體決策規(guī)則，大力推進(jìn)學(xué)校決策的科學(xué)化、民主化、法治化。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，在公辦高等學(xué)校完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；在中小學(xué)、民辦學(xué)校充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用。依法明確高等學(xué)校黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)的職權(quán)范圍和決策規(guī)則，發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)校理事會(huì)（董事會(huì)）等組織在決策中的作用；中小學(xué)要健全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立有教師、學(xué)生及家長(zhǎng)代表參加的校務(wù)委員會(huì)，完善民主決策程序；職業(yè)學(xué)校要建立有行業(yè)企業(yè)人員參加的學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì)，形成校企合作決策機(jī)制；民辦學(xué)校和中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)要健全學(xué)校董事會(huì)或者理事會(huì)的議事規(guī)則，依法按期開(kāi)會(huì)履行法定職責(zé)。健全決策程序。有關(guān)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、基本建設(shè)、重大合作項(xiàng)目、重要資產(chǎn)處置以及重大教育教學(xué)改革等決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行合法性論證，開(kāi)展合理性、可行性和可控性評(píng)估，建立完善職能部門(mén)論證、邀請(qǐng)專(zhuān)家咨詢(xún)、聽(tīng)取教師意見(jiàn)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或者主管部門(mén)測(cè)評(píng)相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。要以教學(xué)、科研為中心，積極探索符合學(xué)校特點(diǎn)的管理體制，克服實(shí)際存在的行政化傾向，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的相對(duì)分離，保障學(xué)術(shù)權(quán)力按照學(xué)術(shù)規(guī)律相對(duì)獨(dú)立行使。

9.完善決策執(zhí)行與監(jiān)督機(jī)制。要在學(xué)校內(nèi)形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，保證管理與決策執(zhí)行的規(guī)范、廉潔、高效。按照精簡(jiǎn)、高效的原則和為教師、學(xué)生提供便利服務(wù)的要求，自主設(shè)置職能部門(mén)，明確職能部門(mén)的職責(zé)、權(quán)限與分工，健全重要部門(mén)、崗位的權(quán)力監(jiān)督與制約機(jī)制，完善預(yù)防職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂的制度措施。除依法應(yīng)當(dāng)保密或者涉及學(xué)校特定利益需要保密的事項(xiàng)外，決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果要在校內(nèi)公開(kāi)，允許師生查閱。在重大決策執(zhí)行過(guò)程中，學(xué)校要跟蹤決策的實(shí)施情況，通過(guò)多種途徑了解教職員工及有關(guān)方面對(duì)決策實(shí)施的意見(jiàn)和建議，全面評(píng)估決策執(zhí)行效果，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否對(duì)決策予以調(diào)整或者停止執(zhí)行。公辦學(xué)校因違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的，要按照誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則追究責(zé)任。

10.完善民主管理和監(jiān)督機(jī)制。要落實(shí)《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》，充分發(fā)揮教職工代表大會(huì)作為教職工參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督主渠道的作用。學(xué)校專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘辦法、收入分配方案等與教職工切身利益相關(guān)的制度、事務(wù)，要經(jīng)教職工代表大會(huì)審議通過(guò)；涉及學(xué)校發(fā)展的重大事項(xiàng)要提交教職工代表大會(huì)討論。要擴(kuò)大教職工對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理部門(mén)的評(píng)議權(quán)、考核權(quán)。要積極拓展學(xué)生參與學(xué)校民主管理的渠道，進(jìn)一步改革完善高等、中等學(xué)校的學(xué)生代表大會(huì)制度，推進(jìn)學(xué)生自主管理。制定涉及學(xué)生利益的管理規(guī)定，要充分征求學(xué)生及其家長(zhǎng)意見(jiàn)。要擴(kuò)大有序參與，加強(qiáng)議事協(xié)商，充分發(fā)揮教職工代表大會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等群眾組織在民主決策機(jī)制中的作用，積極探索師生代表參與學(xué)校決策機(jī)構(gòu)的機(jī)制。

11.建立中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)制度。中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)逐步建立健全家長(zhǎng)委員會(huì)制度。家長(zhǎng)委員會(huì)承擔(dān)支持教育教學(xué)工作、參與和監(jiān)督學(xué)校管理、促進(jìn)學(xué)校與家庭溝通、合作等職責(zé)，其成員應(yīng)當(dāng)由全體家長(zhǎng)民主選舉產(chǎn)生。學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供必要條件，保障家長(zhǎng)委員會(huì)對(duì)學(xué)校、教師的教育教學(xué)、管理活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，提出意見(jiàn)、建議；應(yīng)當(dāng)定期與家長(zhǎng)委員會(huì)成員進(jìn)行溝通，聽(tīng)取意見(jiàn)。學(xué)校實(shí)施直接涉及學(xué)生個(gè)體利益的活動(dòng)，一般應(yīng)由學(xué)校或者教師提出建議和選擇方案，并做出相應(yīng)說(shuō)明，提交家長(zhǎng)委員會(huì)討論，由家長(zhǎng)自主選擇、做出決定。要積極探索完善家長(zhǎng)委員會(huì)的組織形式和運(yùn)行規(guī)則，不斷擴(kuò)大家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校辦學(xué)活動(dòng)和管理行為的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

12.依法健全社會(huì)參與機(jī)制。要積極探索擴(kuò)大社會(huì)參與學(xué)校辦學(xué)與管理的渠道與方式。中小學(xué)要加強(qiáng)與所在社區(qū)的合作，積極開(kāi)展社區(qū)服務(wù)，創(chuàng)造條件開(kāi)放教育資源和公共設(shè)施，參與社區(qū)建設(shè)，完善與社區(qū)、有關(guān)企事業(yè)組織合作共建的體制、機(jī)制。健全兼職法制副校長(zhǎng)的聘任辦法和任職要求，探索借助社會(huì)資源和力量，加強(qiáng)學(xué)校安全管理、開(kāi)展法制和其他有針對(duì)性的教育教學(xué)活動(dòng)，改善學(xué)校周邊環(huán)境。職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校要積極擴(kuò)大社會(huì)合作，在決策咨詢(xún)、教學(xué)科研、安全管理、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐等方面更多引入社會(huì)資源，健全制度，擴(kuò)大社會(huì)參與的廣度與深度。

五、依法辦學(xué)，落實(shí)師生主體地位，形成自由平等公正法治的育人環(huán)境

13.依法組織和實(shí)施辦學(xué)活動(dòng)。學(xué)校辦學(xué)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)以育人為本，全面貫徹黨和國(guó)家教育方針，切實(shí)依法規(guī)范辦學(xué)行為，全面執(zhí)行國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，注重教育教學(xué)效果，形成良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。要嚴(yán)格依法依規(guī)招生，建立內(nèi)部制衡機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，保證招生制度、選拔機(jī)制的公平、公正，招生活動(dòng)的規(guī)范、透明。學(xué)校不得違背法律原則和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，擅自設(shè)立有區(qū)別的招生條件或規(guī)則。要健全教育教學(xué)管理制度，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程安排、教材選擇等環(huán)節(jié)建立評(píng)估機(jī)制，建立教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估和反饋機(jī)制。要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，完善管理制度，對(duì)學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展或者參與經(jīng)營(yíng)性培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，保證不影響學(xué)校正常的教育教學(xué)活動(dòng)。要落實(shí)教師職業(yè)道德規(guī)范，明確教師行為規(guī)則，堅(jiān)決杜絕教師違反法定義務(wù)和國(guó)家規(guī)定，利用自身特定職權(quán)謀取不當(dāng)利益的行為。

14.依法建設(shè)平等校園環(huán)境。大力弘揚(yáng)平等意識(shí)，在體制和制度上落實(shí)和體現(xiàn)師生平等、性別平等、民族平等、管理者與師生平等的理念。全面落實(shí)面向每個(gè)學(xué)生、平等對(duì)待每個(gè)學(xué)生的原則，消除以不當(dāng)形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行分類(lèi)、區(qū)別對(duì)待以及帶有歧視的制度、言行。要切實(shí)保障殘疾人的平等受教育權(quán)利，不得以非法理由拒絕招收殘疾學(xué)生。要為殘疾學(xué)生平等、無(wú)障礙地參與學(xué)校生活提供必要條件和合理便利。

15.尊重和保護(hù)學(xué)生權(quán)利。要完善制度規(guī)則，健全監(jiān)督機(jī)制，保證學(xué)生在使用教育教學(xué)設(shè)施、資源，獲得學(xué)業(yè)和品行評(píng)價(jià)，獲得獎(jiǎng)學(xué)金及其他獎(jiǎng)勵(lì)、資助等方面受到平等、公正對(duì)待。學(xué)生管理制度應(yīng)當(dāng)以學(xué)生為中心，體現(xiàn)公平公正和育人為本的價(jià)值理念，尊重和保護(hù)學(xué)生的人格尊嚴(yán)、基本權(quán)利。對(duì)學(xué)生進(jìn)行處分，應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、依據(jù)充分、程序正當(dāng)，重教育效果，做到公平公正。作出不利處分前，應(yīng)當(dāng)給予學(xué)生陳述與申辯的機(jī)會(huì)，對(duì)未成年學(xué)生應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取其法定監(jiān)護(hù)人的意見(jiàn)。對(duì)違反學(xué)校紀(jì)律的學(xué)生，要明確處分的期限與后果，積極教育挽救。要保障學(xué)生的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和受教育權(quán)不受非法侵害，杜絕體罰或者變相體罰、限制人身自由、侵犯人格尊嚴(yán)、違法違規(guī)收費(fèi)，以及由于學(xué)校過(guò)錯(cuò)而造成的學(xué)生傷害等侵權(quán)行為，以及教師、學(xué)校工作人員對(duì)學(xué)生實(shí)施的違法犯罪行為。

16.尊重和保障教師權(quán)利。學(xué)校要依據(jù)《教師法》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步建立和完善教師聘任和管理制度，制定權(quán)利義務(wù)均衡、目標(biāo)任務(wù)明確，具有可執(zhí)行性的聘任合同，明確學(xué)校與教師的權(quán)利與義務(wù)，依法聘任教師，認(rèn)真履行合同。要依法在教師聘用、職務(wù)評(píng)聘、繼續(xù)教育、獎(jiǎng)懲考核等方面建立完善的制度規(guī)范，保障教師享有各項(xiàng)合法權(quán)益和待遇。要充分尊重教師在教學(xué)、科研方面的專(zhuān)業(yè)權(quán)力，學(xué)術(shù)組織中教師代表的比例不低于 1/2。要落實(shí)教師職業(yè)道德規(guī)范，強(qiáng)化師德建設(shè)，明確教師考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲的規(guī)則與程序。

17.建立健全學(xué)術(shù)自由的保障與監(jiān)督機(jī)制。要依法建立健全保障師生的研究自由、學(xué)習(xí)自由和學(xué)術(shù)自由的體制、機(jī)制。健全學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度，保障各種學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)獨(dú)立開(kāi)展活動(dòng)，建立公平、公正的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和程序。要建立靈活的教學(xué)管理制度，鼓勵(lì)、保護(hù)學(xué)生自主、自由的學(xué)習(xí)，形成有利于創(chuàng)造性人才成長(zhǎng)的制度環(huán)境。要明確教師課堂教學(xué)的行為規(guī)則和基本要求，保障教師根據(jù)課程的有關(guān)要求，科學(xué)安排教學(xué)內(nèi)容和方法，充分、正當(dāng)?shù)匦惺菇虒W(xué)的專(zhuān)業(yè)自主權(quán)，提高課堂教學(xué)的質(zhì)量與效果。要建立完善對(duì)違反學(xué)術(shù)規(guī)范、學(xué)術(shù)道德行為的認(rèn)定程序和辦法，維護(hù)良好的學(xué)術(shù)氛圍。

18.大力推進(jìn)信息公開(kāi)和辦事公開(kāi)。學(xué)校配置資源以及實(shí)施干部選拔任用、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、崗位聘任、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)和各種評(píng)優(yōu)、選拔活動(dòng)，要按照公開(kāi)公正的原則，制定具體的實(shí)施規(guī)則，實(shí)現(xiàn)過(guò)程和結(jié)果的公開(kāi)透明，接受利益相關(guān)方的監(jiān)督。要按照《高等學(xué)校信息公開(kāi)辦法》以及中小學(xué)信息公開(kāi)的規(guī)定，建立健全信息公開(kāi)的機(jī)構(gòu)、制度，落實(shí)公開(kāi)的具體措施，保證教職工、學(xué)生、社會(huì)公眾對(duì)學(xué)校重大事項(xiàng)、重要制度的知情權(quán)，重點(diǎn)公開(kāi)經(jīng)費(fèi)使用、培養(yǎng)目標(biāo)與課程設(shè)置、教育教學(xué)質(zhì)量、招生就業(yè)、基本建設(shè)招投標(biāo)、收費(fèi)等社會(huì)關(guān)注的信息。要?jiǎng)?chuàng)新公開(kāi)方式、豐富公開(kāi)內(nèi)容，建立有效的信息溝通渠道，使學(xué)生、家長(zhǎng)以及教師對(duì)學(xué)校的意見(jiàn)、建議能夠及時(shí)反映給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、管理部門(mén)，并得到相應(yīng)的反饋。學(xué)校面向師生提供管理或者服務(wù)的職能部門(mén)，要全面推進(jìn)辦事公開(kāi)制度，公開(kāi)辦事依據(jù)、條件、要求、過(guò)程和結(jié)果，充分告知辦事項(xiàng)目有關(guān)信息，并公開(kāi)崗位職責(zé)、工作規(guī)范、監(jiān)督渠道等內(nèi)容，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。

六、健全學(xué)校權(quán)利救濟(jì)和糾紛解決機(jī)制，有效化解矛盾糾紛

19.依法健全校內(nèi)糾紛解決機(jī)制。要把法治作為解決校內(nèi)矛盾和沖突的基本方式，建立并綜合運(yùn)用信訪、調(diào)解、申訴、仲裁等各種爭(zhēng)議解決機(jī)制，依法妥善、便捷地處理學(xué)校內(nèi)部各種利益糾紛。要特別注重和發(fā)揮基層調(diào)解組織、教職工代表大會(huì)、學(xué)生團(tuán)體和法制工作機(jī)構(gòu)在處理糾紛中的作用，建立公平公正的處理程序，將因人事處分、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、教職工待遇、學(xué)籍管理等行為引發(fā)的糾紛，納入不同的解決渠道，提高解決糾紛的效率和效果。要尊崇法律、尊重司法。對(duì)難于在校內(nèi)完全解決的糾紛，應(yīng)當(dāng)按照法定程序，提交有關(guān)行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、社會(huì)調(diào)解組織或者司法機(jī)關(guān)依法解決。對(duì)師生與學(xué)校發(fā)生的法律爭(zhēng)議，學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)訴，認(rèn)真落實(shí)法律文書(shū)要求學(xué)校履行的義務(wù)。

20.完善教師學(xué)生權(quán)利救濟(jì)制度。學(xué)校要設(shè)立教師申訴或者調(diào)解委員會(huì)，就教師因職責(zé)權(quán)利、職務(wù)評(píng)聘、考核、待遇及獎(jiǎng)懲等，與學(xué)校及有關(guān)職能部門(mén)之間發(fā)生的糾紛，或者對(duì)學(xué)校管理制度、規(guī)范性文件提出的意見(jiàn)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)處，做出申訴結(jié)論或者調(diào)解意見(jiàn)。教師申訴或者調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有廣泛的代表性和權(quán)威性，成員應(yīng)當(dāng)經(jīng)教職工代表大會(huì)認(rèn)可。完善學(xué)生申訴機(jī)制。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立相對(duì)獨(dú)立的學(xué)生申訴處理機(jī)構(gòu)，其人員組成、受理及處理規(guī)則，應(yīng)當(dāng)符合正當(dāng)程序原則的要求，并允許學(xué)生聘請(qǐng)代理人參加申訴。學(xué)校處理教師、學(xué)生申訴或糾紛，應(yīng)當(dāng)建立并積極運(yùn)用聽(tīng)證方式，保證處理程序的公開(kāi)、公正。

21.健全安全管理及突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、幼兒園要根據(jù)學(xué)生的身心特點(diǎn)和認(rèn)知能力，完善校園安全管理制度，落實(shí)對(duì)學(xué)生教育與管理的法定職責(zé)，健全學(xué)校安全事故、突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，切實(shí)保障學(xué)生、教師的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)學(xué)校秩序的穩(wěn)定。要積極借助政府部門(mén)、社會(huì)力量、專(zhuān)業(yè)組織，構(gòu)建學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，形成以校方責(zé)任險(xiǎn)為核心的校園保險(xiǎn)體制，建立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度、學(xué)生傷害事故調(diào)解制度，健全安全風(fēng)險(xiǎn)的事前預(yù)防、事后轉(zhuǎn)移機(jī)制，建設(shè)平安、和諧校園。

七、深入開(kāi)展法制宣傳教育，形成濃厚的學(xué)校法治文化氛圍

22．切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門(mén)工作人員依法治校意識(shí)與能力的培養(yǎng)。學(xué)校管理者要帶頭增強(qiáng)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)，牢固樹(shù)立依法辦學(xué)、依據(jù)章程自主管理、公平正義、服務(wù)大局、尊重師生合法權(quán)益的理念，自覺(jué)養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，準(zhǔn)確把握權(quán)利與義務(wù)、民主與法治、實(shí)體與程序、教育與懲戒的平衡，實(shí)現(xiàn)目的與手段的有機(jī)統(tǒng)一。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)任職前，主管教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式考察其掌握相關(guān)法律知識(shí)和依法治校理念的情況。學(xué)校要高度重視內(nèi)部職能部門(mén)管理理念和方式的轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高職能部門(mén)工作人員依法、依章程辦事，為師生服務(wù)的意識(shí)。

23.全面提高教師依法執(zhí)教的意識(shí)與能力。要認(rèn)真組織教師的法制宣傳教育，在教師的入職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)中，明確法制教育的內(nèi)容與學(xué)時(shí)，建立健全考核制度，重要的和新出臺(tái)的教育法律、法規(guī)要實(shí)現(xiàn)教師全員培訓(xùn)。要圍繞全面推進(jìn)依法治校的要求，組織教師深入學(xué)習(xí)有關(guān)落實(shí)國(guó)家教育方針、規(guī)范辦學(xué)行為、維護(hù)教師合法權(quán)益、保障教職工民主管理權(quán)的法律規(guī)定，明確教師的權(quán)利、義務(wù)與職責(zé)，切實(shí)提高廣大教職員工依法實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)、參與學(xué)校管理的能力。對(duì)專(zhuān)門(mén)從事法制教育教學(xué)的教師，要組織參加專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，提高其對(duì)法治理念、法律意識(shí)的理解與掌握程度。

24.加強(qiáng)和改善學(xué)生法制教育。認(rèn)真落實(shí)教育系統(tǒng)普法規(guī)劃的要求，開(kāi)展好“法律進(jìn)課堂”活動(dòng)。中小學(xué)要將學(xué)生法治意識(shí)、法律素養(yǎng)，作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，在學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)中予以體現(xiàn)。要深入開(kāi)展學(xué)生法制教育的理論與實(shí)踐研究，不斷豐富法制教育的形式與內(nèi)容，使學(xué)生通過(guò)課堂教學(xué)、主題活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等多種方式，掌握法律知識(shí)，培養(yǎng)法治理念。要把法治文化作為校園文化建設(shè)的重要組成部分，將平等自由意識(shí)、權(quán)利義務(wù)觀念、規(guī)則意識(shí)、契約精神等理念，滲透到學(xué)生行為規(guī)則、日常教學(xué)要求當(dāng)中，凝練到學(xué)校校訓(xùn)或者辦學(xué)傳統(tǒng)、教育理念當(dāng)中，營(yíng)造體現(xiàn)法治精神的校園文化氛圍。要適當(dāng)加大對(duì)《兒童權(quán)利公約》、《殘疾人權(quán)利公約》等我國(guó)簽署加入的重要國(guó)際公約的宣傳教育，培養(yǎng)學(xué)生建立對(duì)多元文化、少數(shù)人群和弱勢(shì)人群權(quán)利的尊重與平等意識(shí)。

八、加強(qiáng)組織與考核，切實(shí)提高依法治校的能力與水平

25.完善依法治校工作機(jī)制。學(xué)校要將依法治校納入整體工作規(guī)劃，明確學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、各級(jí)職能部門(mén)、工作崗位的職責(zé)，建立健全工作要求與目標(biāo)考核機(jī)制。要將依法治校情況作為工作的專(zhuān)門(mén)內(nèi)容，向教職工代表大會(huì)進(jìn)行報(bào)告，并同時(shí)報(bào)送主管教育行政部門(mén)。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、中小學(xué)應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)學(xué)校法律事務(wù)、綜合推進(jìn)依法治校，有條件的學(xué)校，可以聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或者人員作為法律顧問(wèn)，協(xié)助學(xué)校處理法律事務(wù)。學(xué)校的法制工作機(jī)構(gòu)或人員在學(xué)校的決策、管理過(guò)程中要發(fā)揮參謀和助手作用，對(duì)學(xué)校出臺(tái)的有關(guān)管理措施、對(duì)外簽訂的合同、實(shí)施改革方案等，要進(jìn)行合法性評(píng)估、論證。

26.健全依法治?？己嗽u(píng)價(jià)機(jī)制。教育行政部門(mén)要把依法治校情況，作為對(duì)學(xué)校進(jìn)行綜合評(píng)估重要方面，在對(duì)學(xué)校辦學(xué)和管理評(píng)估考核中，更加突出依法治校綜合考核的作用，減少對(duì)學(xué)校具體辦學(xué)與管理活動(dòng)的干擾。要完善校長(zhǎng)選任和考核制度，把依法治校的情況，作為考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的重要指標(biāo)，創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)機(jī)制，采取多種途徑聽(tīng)取師生和社會(huì)公眾的意見(jiàn)。各級(jí)教育行政部門(mén)都要建立由法制工作機(jī)構(gòu)或者其他綜合部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)的推進(jìn)依法治校工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校依法治校工作的指導(dǎo)，健全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)依法治校能力培訓(xùn)和考核制度，采取有效措施，推動(dòng)和鼓勵(lì)學(xué)校積極實(shí)踐、不斷創(chuàng)新推進(jìn)依法治校的制度、機(jī)制。

九、轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校依法治校的保障

27.切實(shí)轉(zhuǎn)變對(duì)學(xué)校的行政管理方式。各級(jí)教育行政部門(mén)要大力推動(dòng)依法治校工作，嚴(yán)格依法行政，按照法律規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限與程序?qū)W(xué)校進(jìn)行管理，規(guī)范行政權(quán)力的行使。要切實(shí)轉(zhuǎn)變管理學(xué)校的方式、手段，從具體的行政管理轉(zhuǎn)向依法監(jiān)管、提供服務(wù)；切實(shí)落實(shí)和尊重學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，減少過(guò)多、過(guò)細(xì)的直接管理活動(dòng)。要主動(dòng)協(xié)調(diào)其他有關(guān)部門(mén)為學(xué)校解決法律問(wèn)題，保障學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)和合法權(quán)益，積極開(kāi)展校園及周邊環(huán)境的治理工作，依法維護(hù)校園安全，為學(xué)校改革發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

28．依法建立健全對(duì)學(xué)校的監(jiān)督和指導(dǎo)機(jī)制。教育行政部門(mén)要積極探索建立教育行政執(zhí)法體制機(jī)制，健全行政執(zhí)法責(zé)任制，提高行政執(zhí)法能力，實(shí)現(xiàn)依法對(duì)學(xué)校辦學(xué)與管理行為的監(jiān)督和管理。要遵循法定職權(quán)與程序，積極運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政處罰、行政強(qiáng)制等手段，依法糾正學(xué)校的違法、違規(guī)行為，保障法律和國(guó)家政策有效實(shí)施。對(duì)公辦學(xué)校實(shí)施違反國(guó)家法律和政策規(guī)定的行為，要依法健全對(duì)學(xué)校及其負(fù)責(zé)人的問(wèn)責(zé)機(jī)制。要建立對(duì)學(xué)校辦學(xué)與管理活動(dòng)中違法行為的投訴、舉報(bào)機(jī)制，引入社會(huì)監(jiān)督和利益相關(guān)人的監(jiān)督，進(jìn)一步健全教師、學(xué)生的行政申訴制度，暢通師生權(quán)利的救濟(jì)渠道，改革完善行政監(jiān)管機(jī)制。要建立學(xué)校規(guī)章和重要制度的備案制度，及時(shí)糾正學(xué)校有悖法律規(guī)定和法治原則的規(guī)定。

29.深入開(kāi)展依法治校示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)依法治校要立足學(xué)校需求，結(jié)合實(shí)際、分類(lèi)指導(dǎo)、示范引領(lǐng)。不同層次、不同類(lèi)型的學(xué)校要根據(jù)本綱要，結(jié)合自身特點(diǎn)和需要，制定本校依法治校的具體辦法。地方各級(jí)教育行政部門(mén)要及時(shí)總結(jié)在依法治校實(shí)踐中形成的典型經(jīng)驗(yàn)與成功做法，完善對(duì)不同層次、類(lèi)型學(xué)校依法治校的具體要求，分類(lèi)實(shí)施指導(dǎo)。要進(jìn)一步完善依法治校示范校的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將依法治校示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)制度化、規(guī)范化，在國(guó)家和地方層面，開(kāi)展依法治校示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，積極推廣典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校依法治校水平的整體提高。

第四篇：為了全面推進(jìn)依法治教和依法治校

為了全面推進(jìn)依法治教和依法治校，進(jìn)一步提高學(xué)校管理水平，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，切實(shí)維護(hù)和保障學(xué)校舉辦者和師生員工的合法權(quán)益，促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》和教育部《關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的若干意見(jiàn)》(教政法[2003]3號(hào))精神，結(jié)合我市學(xué)校工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平民主法制理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神，認(rèn)真落實(shí)依法治國(guó)基本方略的要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)，建立依法決策、民主參與、自我管理、自主辦學(xué)的工作機(jī)制和現(xiàn)代學(xué)校制度，增強(qiáng)學(xué)校校長(zhǎng)、教師、學(xué)生的法制觀念和依法治校、依法執(zhí)教能力，創(chuàng)設(shè)良好的法制環(huán)境，全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。

二、工作措施

依法治校是指學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)、教師及其他教育工作者、學(xué)生和其他有關(guān)公民，依照教育法規(guī)，其他有關(guān)法規(guī)及學(xué)校依法制定的章程和規(guī)章制度的規(guī)定，從事學(xué)校管理活動(dòng)、教育教學(xué)活動(dòng)和其他與學(xué)校有關(guān)的活動(dòng)，使學(xué)校工作逐步走上規(guī)范化、制度化和科學(xué)化的軌道。

(一)轉(zhuǎn)變管理職能，做到依法行政

依法行政是依法治校的前提和保障。各級(jí)教育行政部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)決杜絕行政不作為和亂作為。依據(jù)法定的職責(zé)、權(quán)限和程序?qū)W(xué)校進(jìn)行管理，切實(shí)維護(hù)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。大力推進(jìn)行政審批制度改革，精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目，公開(kāi)審批程

序，提高辦事效率和服務(wù)水平。要依法健全和規(guī)范申訴渠道，及時(shí)辦理教師和學(xué)生申訴案件。建立面向社會(huì)的舉報(bào)制度，要探索綜合執(zhí)法機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正學(xué)校的違法行為。要積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展校園及其周邊環(huán)境的治理工作。要依法保障經(jīng)費(fèi)投入，改善辦學(xué)條件，保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保持良好的教育教學(xué)秩序。

(二)健全學(xué)校制度，完善管理體制

學(xué)校要建立現(xiàn)代學(xué)校制度，依法制定學(xué)校章程，經(jīng)教育行政部門(mén)審定并遵照章程實(shí)施辦學(xué)活動(dòng)。內(nèi)容包括學(xué)校名稱(chēng)、辦學(xué)宗旨、主要任務(wù)、管理體制、組織機(jī)構(gòu)、舉辦者權(quán)利義務(wù)及章程的修改程序和其它事項(xiàng)。高校要依法實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。明確學(xué)校黨委、校長(zhǎng)、校務(wù)委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)等各種機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限和議事規(guī)則，做到相互配合，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，依法辦事；中等及中等以下學(xué)校要依法健全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。完善校長(zhǎng)決策程序，并發(fā)揮學(xué)校黨組織的保障監(jiān)督作用。民辦學(xué)校和中外合作舉辦的教育機(jī)構(gòu)要按照《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施細(xì)則，建立健全校董事會(huì)、理事會(huì)或者其它決策機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則，規(guī)范決策程序。學(xué)校要按照教育行政部門(mén)的要求，完善學(xué)校內(nèi)部管理規(guī)章制度。依法制定教育教學(xué)、財(cái)務(wù)、教師、學(xué)生、后勤、安全等各項(xiàng)管理制度，對(duì)違反法律、法規(guī)規(guī)定的學(xué)校內(nèi)部管理規(guī)章制度和規(guī)定，要及時(shí)修改或者廢止。

(三)加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范辦學(xué)行為

認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家的教育方針政策和法律法規(guī)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程計(jì)劃，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生身心健康成長(zhǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，規(guī)范招生行為，加強(qiáng)教育教學(xué)管理，堅(jiān)決制止亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)資料，形成良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)。做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作，保持良好的教育教學(xué)秩序。

(四)推進(jìn)民主建設(shè)，完善民主監(jiān)督

學(xué)校要進(jìn)一步完善教職工代表大會(huì)制度，切實(shí)保障教職工參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，保證教職工對(duì)學(xué)校重大事項(xiàng)決策的知情權(quán)和民主參與權(quán)，充分發(fā)揮教職工代表大會(huì)在學(xué)校民主管理和監(jiān)督中的重要作用。學(xué)校要按照規(guī)定的民主程序和形式，實(shí)行校務(wù)公開(kāi)制度，內(nèi)容包括：面向社會(huì)公開(kāi)收費(fèi)、招生及學(xué)生有關(guān)入學(xué)、畢業(yè)、評(píng)先及獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)；面向教職工公開(kāi)學(xué)校改革與發(fā)展規(guī)劃、重大決策和實(shí)施方案；學(xué)校財(cái)務(wù)情況；工程建設(shè)項(xiàng)目、大宗物資、材料、圖書(shū)和教學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)情況；干部人事工作有關(guān)事項(xiàng)；領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況；涉及教職工有關(guān)切身利益等事項(xiàng)。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)辦學(xué)和開(kāi)放辦學(xué)，接受社會(huì)和輿論的監(jiān)督，建立學(xué)校與社區(qū)、家長(zhǎng)聯(lián)系制度，定期聽(tīng)取社區(qū)、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校建設(shè)的意見(jiàn)和建議。

(五)嚴(yán)格教師管理。維護(hù)教師權(quán)益

教育行政部門(mén)要嚴(yán)格依照《教師法》、《教師資格條例》的規(guī)定認(rèn)定教師資格。學(xué)校要依法聘任具有相應(yīng)資格的教師，依法與教師簽訂聘任合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任，尊重教師權(quán)利，落實(shí)和保障教師待遇。建立校內(nèi)教師申訴渠道，依法公正、公平解決教師與學(xué)校的爭(zhēng)議，維護(hù)教師合法權(quán)益。

教育行政部門(mén)和學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)教師的思想政治教育、道德教育和法制教育，不斷提高教師的道德水準(zhǔn)和法律素質(zhì)。加強(qiáng)教師管理，依法處理品質(zhì)惡劣、嚴(yán)重侵犯學(xué)生合法權(quán)益的教師，堅(jiān)決杜絕教師侵犯學(xué)生人身權(quán)的違法犯罪行為。對(duì)教師嚴(yán)重侵犯學(xué)生人身權(quán)的案件，學(xué)校必須及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)查處，并向主管教育行政部門(mén)報(bào)告，依法追究責(zé)任人、校長(zhǎng)和主管教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

(六)保障學(xué)生權(quán)益，完善保護(hù)機(jī)制

遵循《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》并結(jié)合貫徹教育部新修訂的《中小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》，樹(shù)立以人為本的理念和“安全第一”的意識(shí)，健全學(xué)籍管理制度，嚴(yán)格保護(hù)學(xué)生的受教育權(quán)，尊重學(xué)生人格及其它人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。保障學(xué)生參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各項(xiàng)活動(dòng)，無(wú)體罰或者變相體罰及侮辱、歧視學(xué)生的現(xiàn)象。按照國(guó)家規(guī)定向?qū)W生收取費(fèi)用，無(wú)亂收費(fèi)現(xiàn)象。建立學(xué)生安全和傷害事故的應(yīng)急處理程序和報(bào)告制度，依法妥善處理學(xué)生傷害事故。建立和實(shí)行校內(nèi)學(xué)生申訴制度，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。

(七)加強(qiáng)法制教育，提高法律素質(zhì)

全面貫徹教育系統(tǒng)“四五”普法規(guī)劃。要突出普法重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)新修改的《憲法》，學(xué)習(xí)《行政許可法》和《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》等專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)。要將普法與依法治理結(jié)合起來(lái)，法制教育與師德建設(shè)結(jié)合起來(lái)，依法治校與以德治校結(jié)合起來(lái)，以學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為重點(diǎn)，抓好社會(huì)誠(chéng)信法制宣傳教育，不斷提高干部教師依法治校和依法執(zhí)教的能力和水平。認(rèn)真落實(shí)市教育局、市司法局、綜治辦、團(tuán)市委《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)持以學(xué)校為主陣地，以課堂為主渠道，廣泛利用各種社會(huì)資源開(kāi)展青少年學(xué)生法制教育，做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。建立健全法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員制度，完善青少年學(xué)生法制宣傳教育工作機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)，形成工作合力。

(八)健全工作機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)管理

學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)必須重視依法治校工作，精心制定依法治校實(shí)施方案，定期研究解決依法治校工作中的問(wèn)題。要將依法治校工作納入目標(biāo)管理，認(rèn)真落實(shí)依法治校工作責(zé)任制，明確校長(zhǎng)是依法治校的第一責(zé)任人。學(xué)校要有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)落實(shí)依法治校工作，做到依法治校工作有計(jì)劃、有評(píng)估、有總結(jié)。

第五篇：全面推進(jìn)依法治校示范校創(chuàng)建方案

老凹?jí)梧l(xiāng)教育管理中心依法治校示范校的創(chuàng) 建 方 案

為了推動(dòng)我鄉(xiāng)中小學(xué)校行政管理體制和內(nèi)部治理機(jī)制改革，根據(jù)《畢節(jié)市教育局辦公室關(guān)于印發(fā)<畢節(jié)市教育局全面推進(jìn)依法治校工作方案>的通知（畢教辦法【2014】53號(hào)）、《畢節(jié)市教育局關(guān)于做好全面推進(jìn)依法治校工作的補(bǔ)充通知》（畢教法發(fā)【2014】74號(hào)）要求，特制定依法治校示范校創(chuàng)建方案。

一、依法治校示范校創(chuàng)建目標(biāo)

牢固樹(shù)立依法治校的理念，建立公正合法、系統(tǒng)完善的制度與程序，建立現(xiàn)代學(xué)校制度，加快形成教育行政部門(mén)依法管理學(xué)校、學(xué)校依法辦學(xué)、自主管理，教師依法執(zhí)教，社會(huì)依法參與支持和管理學(xué)校的新格局。

二、推進(jìn)依法治校示范校創(chuàng)建內(nèi)容

1、開(kāi)展章程建設(shè)，建立學(xué)校依法辦學(xué)自主管理的制度體系。

2、健全科學(xué)決策、民主管理機(jī)制，完善學(xué)校治理機(jī)構(gòu)。

3、依法辦學(xué)，落實(shí)師生主體地位，形成自由平等公正法治的育人環(huán)境。

4深入開(kāi)展法制宣傳教育，形成濃厚的學(xué)校法治氛圍。

三、推進(jìn)依法治校示范校創(chuàng)建要求

1、深入學(xué)習(xí)，加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造依法治校氛圍

各校要對(duì)全校教職工開(kāi)展一次全面推進(jìn)依法治校工作的專(zhuān)題宣傳培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容：一是全面推進(jìn)依法治校的基本概念和要求；

二是提高教職工對(duì)全面推進(jìn)依法治校工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)；三是理清學(xué)校全面推進(jìn)依法治校應(yīng)做好的工作有哪些；四是增強(qiáng)教職工參與依法治校的責(zé)任意識(shí)，既要當(dāng)好依法治校的運(yùn)動(dòng)員，更要當(dāng)好監(jiān)督員，全校齊奮進(jìn)，努力構(gòu)造民主的、法治的、科學(xué)的現(xiàn)代管理模式，為辦好學(xué)校而奮斗。

各校要組織全體教職工學(xué)習(xí)《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》（教政發(fā)【2012】9號(hào)）和《省教育廳關(guān)于全面推進(jìn)依法治校工作的意見(jiàn)》（黔教法發(fā)【2013】299號(hào)），深刻領(lǐng)會(huì)全面推進(jìn)依法治校的重要意義，切實(shí)把握全面推進(jìn)依法治校的指導(dǎo)思想、總體要求和做好各項(xiàng)具體工作，并撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)。教育行政干部和校長(zhǎng)要認(rèn)真研讀《依法治校實(shí)施綱要輔導(dǎo)讀本》，吃透《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》精神，對(duì)解決依法治校實(shí)踐中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題有針對(duì)性地給予指導(dǎo)。要充分利用各種媒介，多種形式大力宣傳《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》的精神和內(nèi)容，營(yíng)造全面推進(jìn)依法治校的良好氛圍。

2、創(chuàng)建措施

成立依法治校示范校創(chuàng)建小組：

組長(zhǎng)：鄭明貴

副組長(zhǎng)：史良訓(xùn)朱明

成員：宋安鈞、劉榮、唐家品、宋艷、涂興榮、史良榮、伍忠明、郭榮達(dá)、魏麗、彭雪、李景、侯基權(quán)、楊晨、彭德文、張成云、何奎遠(yuǎn)、鄭鑫、李玘隆

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在教育管理中心“兩基”辦，由魏麗負(fù)責(zé)辦

公。

各校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，選拔一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、具備相應(yīng)法律知識(shí)的人員充實(shí)到教育法治工作崗位，完善教育法制機(jī)構(gòu)，建立由法制機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)的推進(jìn)依法治校工作機(jī)制。各校要主動(dòng)聯(lián)系已聘請(qǐng)的法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員，協(xié)助解決相關(guān)法律事務(wù)，抓好整體推進(jìn)依法治校示范校的創(chuàng)建工作。

3、以法律為準(zhǔn)繩，制定好學(xué)校章程

各校要加強(qiáng)依法治校、依章程辦學(xué)的責(zé)任感和自覺(jué)性，高度重視學(xué)校章程建設(shè)，嚴(yán)格按照《畢節(jié)市學(xué)校章程制定辦法（試行）》（見(jiàn)附件1）依法按程序制定和修訂完善學(xué)校章程，保證章程內(nèi)容適應(yīng)教育改革與發(fā)展要求，與法律法規(guī)和政策保持一致，高質(zhì)量完成制定學(xué)校章程的任務(wù)。在制定學(xué)校章程的過(guò)程中，要召開(kāi)一次有教職工、有家長(zhǎng)、有相關(guān)部門(mén)參加的建立現(xiàn)代學(xué)校管理制度的聽(tīng)證會(huì)。廣泛、充分聽(tīng)取合理的意見(jiàn)和建議，激發(fā)教職工主動(dòng)參與到學(xué)校各項(xiàng)管理制度建立和實(shí)施的過(guò)程中。中學(xué)、中心校在2014年7月初完成章程制定和上報(bào)；其余完小在2015年7月初完成章程制定和上報(bào)。

4、開(kāi)展依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng)

按照《納雍縣教育系統(tǒng)依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》（納教字【2013】39號(hào)）的工作目標(biāo)和工作要求開(kāi)展依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng)。2014年和2015年各創(chuàng)建一所示范校，并建立依法治校評(píng)估考核機(jī)制。教育管理中心把推進(jìn)依法治校納入工作目標(biāo)考核，把依法治校作為對(duì)學(xué)校綜合評(píng)估、評(píng)價(jià)校長(zhǎng)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)

容，強(qiáng)化督導(dǎo)。學(xué)校要完善民主管理和監(jiān)督機(jī)制，建立依法治校工作報(bào)告制度，各校每年11月10日前要將依法治校工作的開(kāi)展、取得的成績(jī)和典型經(jīng)驗(yàn)以及存在的問(wèn)題和整改情況向教育管理中心匯報(bào)。

老凹?jí)梧l(xiāng)教育管理中心2014年5月15日