第一篇：長治市城市供熱收費管理辦法

長治市供熱收費管理辦法

第一條為維護長治市供、用熱雙方合法權(quán)益，保證供熱質(zhì)量，加強收費管理，促進節(jié)能減排，實現(xiàn)和諧供熱，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會、建設(shè)部《關(guān)于印 發(fā)<城市供熱價格管理暫行辦法>的通知》、國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部委《關(guān)于進一步推進供熱計量改革工作的意見》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《民用 建筑供熱計量管理辦法》、《山西省物價局、山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步做好按用熱量計價收費工作的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條長治地區(qū)從事集中供熱生產(chǎn)和經(jīng)營單位（以下簡稱供熱單位），使用集中供熱的單位和個人（以下簡稱熱用戶）適用本辦法。

第三條長治市及各縣（市）區(qū)住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局是集中供熱的行政主管部門，負(fù)責(zé)集中供熱的監(jiān)督管理工作。

第四條供熱單位應(yīng)具備：

（一）有國內(nèi)登記注冊的獨立企業(yè)法人；

（二）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的注冊資金、償還能力和抗風(fēng)險能力；

（三）有完善的經(jīng)營管理體系 和安全管理制度；

（四）有經(jīng)過供熱專業(yè)培訓(xùn)合格的專業(yè)技術(shù)人員和操作人員；

（五）有完整的資料和檔案，并設(shè)專人管理；

（六）有完善的供熱事故搶險預(yù)案，并 配備專業(yè)的搶險搶修人員；

（七）依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員交納保險金。

第五條 供熱單位應(yīng)向熱用戶提供安全、穩(wěn)定、質(zhì)量合格的供熱服務(wù)。熱用戶每年應(yīng)與供熱單位簽訂《供用熱力合同》（或認(rèn)證手續(xù)），明確采暖地點、當(dāng)年采暖面積、采暖 期、溫度標(biāo)準(zhǔn)、采暖費計費方式、繳費標(biāo)準(zhǔn)、交費時間等；明確供用熱雙方的權(quán)利和義務(wù)、供熱設(shè)施的維修范圍等。

第六條我市每年供熱期為4個月，從當(dāng)年11月15日至次年3月15日，熱用戶對供熱期限與供熱單位另有約定的，從其約定。

第七條供熱期間，在房屋（不含無暖氣設(shè)施的陽臺或與之打通的廳室）保溫達(dá)標(biāo)，室內(nèi)采暖設(shè)施不受遮擋，符合現(xiàn)行國家住宅設(shè)計規(guī)范要求的情況下，住宅室溫必 須達(dá)到16℃（含16℃）以上，因不可抗力因素除外。熱用戶與供熱單位另有約定的，從其約定。因熱源單位、供熱單位責(zé)任連續(xù)停止供熱超過24小時應(yīng)當(dāng)提前 告知熱用戶，因突發(fā)性事件停止供熱的除外。

第八條供熱建筑物面積計算方法依據(jù)：《住宅設(shè)計規(guī)范》（GB5009-2011）和《房產(chǎn)測量規(guī)范》（GB/T17986.1-2000）。

特殊層高建筑熱費的收費標(biāo)準(zhǔn)按以下方式執(zhí)行：居民建筑層高超3.3米（凈高3.1米），非居民建筑層高超高4.5米（凈高4.3米），每超過0.1米加收總熱費的3%，不足0.1米的按0.1米計收；文化、教育以及保護建筑等公益性設(shè)施加收至100%為止。

第九條城市供熱實行先交費再用熱，熱價執(zhí)行省、市價格主管部門最新核定的熱價標(biāo)準(zhǔn)。

第十條符合供熱計量收費條件的新建建筑和完成改造的既有建筑，經(jīng)供熱單位驗收合格后可實行按用熱量計價方式收費；暫不具備供熱計量收費條件的建筑仍實行按面積計價方式收費，經(jīng)建筑節(jié)能改造和供熱計量改造后，可逐步過渡到按用熱量計價方式收費。

第十一條具備以下條件，經(jīng)供熱部門驗收合格的用戶應(yīng)安裝分戶用熱計量裝置，實行分戶計量，并按用熱量計價收費。

（一）居住建筑設(shè)計應(yīng)符合《居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ04-242-2012）。

（二）公共建筑設(shè)計應(yīng)符合《山西省公共 建 筑 節(jié) 能 設(shè) 計 標(biāo) 準(zhǔn) 》（DBJ04-241-2006）；

（三）供熱計量系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)符合《供熱計量技術(shù)規(guī)程》（JGJ 173-2009）；

（四）供熱管網(wǎng)系統(tǒng)沖洗達(dá)標(biāo)、各項設(shè)施完好，系統(tǒng)具備按用熱量計價收費的功能。

第十二條經(jīng)供熱部門驗收合格，符合供熱計量收費條件的新建建筑和完成改造的既有建筑，第一年因需要進行供熱運行調(diào)試、管道沖洗、數(shù)據(jù)采集與分析、工程驗收等工作，計費方式仍按面積計價方式收費。具備條件后，按用熱量計價方式收費。

第十三條按用熱量計價收費辦法：

（一）按用熱量計價收費實行兩部制熱價，即基本熱價+計量熱價，其中基本熱價占總熱費的30%，計量熱價按總熱費的70%計算。

（二）熱用戶應(yīng)在每年11月1日前，按面積計費的標(biāo)準(zhǔn)向供熱單位一次性預(yù)交熱費,供熱單位開具蓋有財務(wù)專用章的票據(jù)。未交費的用戶不予供熱。

（三）供熱單位要按月公布用戶的實際用熱量、計量熱費、基本熱費等有關(guān)數(shù)據(jù)，保障用戶的知情權(quán)。

（四）次年4月30日前，供熱單位將每戶所用熱量數(shù)以書面形式在小區(qū)公布，熱用戶如有異議，自公布之日起10日內(nèi)，與供熱單位共同對熱量表讀數(shù)及所用熱量進行復(fù)核，否則，供熱單位認(rèn)為無異議。

（五）供熱單位應(yīng)于供暖結(jié)束后6月30日前，依據(jù)用戶結(jié)算單與用戶結(jié)算，多退少補，并開據(jù)財政或稅務(wù)部門監(jiān)制的統(tǒng)一票據(jù)。

（六）結(jié)算方式另有合同約定的，從其約定。

第十四條由供熱單位（企業(yè)）選型、購置、安裝供熱計量裝置的建筑，必須實行按用熱量計價收費，并負(fù)責(zé)供熱計量器具的日常維護。

第十五條熱計量表發(fā)生故障時，故障之前的計量熱費按熱表數(shù)收取，發(fā)生故障期間的熱費暫按建筑面積收取，熱計量表修復(fù)后繼續(xù)按計量讀數(shù)計費。系用戶人為損壞熱表的，損壞人照價賠償，熱費按面積計費方式進行結(jié)算。

用于熱費結(jié)算的熱量表因采暖系統(tǒng)沖洗不干凈造成熱表堵塞或自身質(zhì)量問題損壞不能準(zhǔn)確計量的，熱費按面積計費方式進行結(jié)算。

第十六條供熱單位與用戶對熱量表的準(zhǔn)確性產(chǎn)生異議時可申請檢定，檢定費用由提出方墊付。經(jīng)檢定計量器具質(zhì)量合格，則檢定費用由用戶承擔(dān)，若熱量表的質(zhì)量不合格，則檢定費用由供熱單位承擔(dān)，熱費按面積計費的方式收取。

第十七條用戶安裝的熱計量表須按質(zhì)監(jiān)部門要求進行檢定，檢定費用由用戶承擔(dān)，到期未檢定的熱計量表不能再使用，用戶按面積向供熱單位繳納熱費。

第十八條 供熱單位下列情況對用戶停止供熱

（一）申請停止供熱的用戶，每年10月10日前必須向供熱單位遞交停熱書面申請，符合受理條件的，供熱單位批準(zhǔn)，交納 30%基本熱費后，可停止供熱。

（二）未遞交停熱申請，且11月15日前未交熱費的用戶，供熱單位停止供熱。申請停熱或不交費的用戶，自行做好室內(nèi)保溫、防凍工作，因停熱造成的室內(nèi)各種設(shè)施凍壞等損失由用戶負(fù)責(zé)。

第十九條停熱后又申請用熱的用戶，應(yīng)向供熱單位提出書面申請，具備條件并繳納規(guī)定費用后，可恢復(fù)供熱。

第二十條下列情況用戶不能停熱實行分戶計量的小區(qū)，部分未售出或部分未入住的房屋，第一個采暖期不能停熱，房屋建設(shè)單位向供熱單位繳納熱費。第二個采暖期開始，整棟、整單元未售出或未入住的房屋，經(jīng)房屋建設(shè)單位申請，可以辦理停熱，按兩部制計費辦法繳納基本熱費。

第二十一條供熱溫度應(yīng)達(dá)到第七條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。因供熱單位責(zé)任造成熱用戶室溫未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)積極采取措施，保證供熱溫度達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，若供熱溫度不達(dá)標(biāo)造成室內(nèi)溫度不合格，不合格天數(shù)的費用退還用戶。

第二十二條因用戶原因造成熱用戶室內(nèi)溫度未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，供熱單位不承擔(dān)責(zé)任，給其它熱用戶造成損失的，由責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償：

（一）庭院及室內(nèi)管道老 化、腐爛、漏水，保溫不達(dá)標(biāo)的；

（二）用戶擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或者室內(nèi)供熱設(shè)施的；

（三）室內(nèi)供熱設(shè)施不能正常使用的；

（四）門窗、圍護結(jié)構(gòu)不保溫或保溫不 達(dá)標(biāo)的；

（五）擅自在供熱設(shè)施上安裝使用熱交換器、散熱器、取水裝置的；

（六）室內(nèi)裝修或者其他設(shè)施嚴(yán)重遮擋散熱器，影響供熱效果的；

（七）其它由熱用戶 原因造成室內(nèi)溫度達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。

第二十三條用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可以向供熱單位反映，或者向供熱管理機構(gòu)投訴。如有異議，用戶可向法定計量檢測機構(gòu)申請測溫。對測溫的具體要求：

（一）測溫單位必須使用法定計量檢測部門檢定合格的測溫表；

（二）接到住戶測溫申請后，供、用熱雙方約定入戶測溫時間；

（三）測溫應(yīng) 在住戶門窗關(guān)閉1小時后進行，測溫表須放置在房間中央，距地面1—1.5米處，測溫表的穩(wěn)定度數(shù)為實際有效溫度；

（四）測溫時出現(xiàn)住戶個別居室溫度不達(dá)標(biāo) 的，按各居室平均溫度計算測溫結(jié)果；

（五）測溫人員如實填寫《供熱室溫檢測記錄單》，雙方簽字有效。

第二十四條退費標(biāo)準(zhǔn)和程序

（一）因供熱單 位原因未按期供熱，對已實行供熱計量的，供熱單位應(yīng)按實際未供天數(shù)減收或退還用戶的基本熱費；對未實行供熱計量的，供熱單位應(yīng)按實際未供天數(shù)退還用戶熱 費。

（二）因供熱單位責(zé)任造成住戶居室溫度不達(dá)標(biāo)的，依據(jù)《供熱室溫檢測記錄單》記錄天數(shù)，按記錄不達(dá)標(biāo)天數(shù)退還用戶熱費。

（三）供熱期結(jié)束后至6月30 日前，住戶持雙方簽字的《供熱室溫檢測單》或由法定計量檢測機構(gòu)出具的室溫檢測報告、收據(jù)，到所在供熱單位辦理退費手續(xù)。

第二十五條對拖欠采 暖費的用戶，按以下辦法處理：

（一）對逾期未交清費用的，供熱單位向熱用戶發(fā)出限期繳費通知書，通知書發(fā)出5日內(nèi)仍未交清的，對實行分戶供熱的熱用戶，供 熱單位暫停供熱；對未實行分戶供熱的熱用戶，從限期繳費之日起每天加收所欠費用3‰的滯納金。

（二）對具有支付熱費能力，而多次催繳費未交、惡意欠費的住 戶，在不影響其它用戶的情況下，供熱單位可切斷熱源，停止供熱。

（三）涉及其他有關(guān)部門管理權(quán)限的，由有關(guān)部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十六條住戶擅自排放和取用供熱系統(tǒng)水有確鑿證據(jù)的，按每噸熱水成本價的2倍收取熱水費，用戶應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)自行拆除放水裝置。

住戶暖氣系統(tǒng)上擅自安裝危害系統(tǒng)安全穩(wěn)定供熱的設(shè)備，限期自行拆除，供熱公司協(xié)助處理，因此造成的損失，由責(zé)任人賠償。

第二十七條 本辦法自公布之日起實行。

長治市住房保障和城鄉(xiāng) 建設(shè)管理局長治市物價局

2012年10月12日

第二篇：城市污水處理收費管理辦法

第一章 總則

第一條（立法目的）為了加強城市污水處理收費管理，促進城市污水處理設(shè)施建設(shè)，保護公民和法人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國價格法》等法律和有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條（適用范圍）本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的城市污水處理收費（以下簡稱污水處理收費）行為。在城市范圍內(nèi)排放污水的單位和個人都應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定交納城市污水處理費（以下簡稱污水處理費）。

第三條（污水收費的性質(zhì)和作用）污水處理費是用于城市污水處理設(shè)施的運營、維護和項目建設(shè)而征收的費用，是經(jīng)營服務(wù)性收費。

第四條（主要原則之一：污染者付費）污水處理收費應(yīng)當(dāng)遵循污染者付費和使用者負(fù)擔(dān)的原則。

第五條（主要原則之二：保本微利、考慮承受、公平負(fù)擔(dān)）污水處理費標(biāo)準(zhǔn)按照污水處理企業(yè)保本微利、考慮排放污水單位和個人的承受能力、用戶公平負(fù)擔(dān)的原則確定。

第六條（主要原則之三：政府的支持）各級城市人民政府對污水處理企業(yè)以及污水處理項目的建設(shè)應(yīng)給予政策扶持。在不能實行“保本微利”收費的地方，城市人民政府必須從征收的有關(guān)稅費收益中安排一定比例的資金，用于城市污水收集系統(tǒng)的建設(shè)和運行。

第七條（政府管理體制）城市人民政府價格行政主管部門負(fù)責(zé)污水處理費標(biāo)準(zhǔn)的審批；城市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)污水處理費征收和使用的管理；城市人民政府財政、價格行政主管部門負(fù)責(zé)污水處理費征收和使用的監(jiān)督。城市人民政府環(huán)境保護行政主管部門按職責(zé)分工，協(xié)助政府建設(shè)行政主管部門實施相關(guān)的管理工作。第二章 收費標(biāo)準(zhǔn)

第八條（污水處理費的構(gòu)成）污水處理費由污水處理設(shè)施的建設(shè)、運行與維護成本；費用；稅金和利潤構(gòu)成。成本和費用按國務(wù)院財政部門發(fā)布的《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和行業(yè)有關(guān)規(guī)定核定。稅金按國家有關(guān)的稅法核定，免征增值稅。利潤率按高于同期銀行長期貸款利率標(biāo)準(zhǔn)確定，具體利潤水平由城市人民政府價格行政主管部門在征求同級政府城市建設(shè)行政主管部門意見后確定。

第九條（污水處理收費的目標(biāo)）污水處理收費的目標(biāo)是保本微利。在實施中，城市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)情況，分階段逐步實施到位。重點城市和重點流域的污水處理收費應(yīng)盡快實行“保本微利”收費。

第十條（污水收費的計量標(biāo)準(zhǔn)）污水處理費以污水排放量為基礎(chǔ)征收，污水處理費=污水排放量×污水處理費單價。

在有條件的地方，鼓勵對工業(yè)廢水按照水質(zhì)、水量的實際情況征收污水處理費。

污水處理費不包括雨水收集的成本和費用。在排水管網(wǎng)為雨水和污水合流的城市，雨水收集的成本和費用的補貼辦法，由城市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定。

第十一條（收費的折算方式）國家機關(guān)、事業(yè)單位、商業(yè)企業(yè)、小型工業(yè)企業(yè)和居民，按用水量計量征收污水處理費。當(dāng)工業(yè)用戶和其他特定用戶能證明其產(chǎn)生的污水量遠(yuǎn)低于計量的用水量時，可酌情予以計量折扣。對工業(yè)排污大戶應(yīng)以計量的污水排放量為基礎(chǔ)計算污水處理收費。

第十二條（對超標(biāo)排放污水加價收費）實行污水處理收費后，不再對排入城市排水設(shè)施的污水征收排污費和城市排水設(shè)施使用費。但是，對超過《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》向下水管網(wǎng)系統(tǒng)排水的單位，應(yīng)加價計收污水處理費，具體實施辦法由城市人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定和本地情況制定。

第十三條（為企業(yè)污水進行代處理的收費標(biāo)準(zhǔn)）在城市建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)下，鼓勵由污水處理廠分配和控制收水系統(tǒng)來水的水質(zhì)和水量。在有條件的地方，鼓勵污水處理廠為來水企業(yè)污水進行代處理。因污水代處理發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系應(yīng)當(dāng)以商業(yè)合同的形式確定。代處理的污水處理費標(biāo)準(zhǔn)以雙方協(xié)議的合同為準(zhǔn)。

第十四條（尚不具備條件由企業(yè)收費的城市的污水處理費標(biāo)準(zhǔn)確定程序）尚不具備條件由企業(yè)進行收費的城市，污水處理費標(biāo)準(zhǔn)由城市人民政府價格行政主管部門會同建設(shè)行政主管部門制定，報城市人民政府批準(zhǔn)。同時，報上一級人民政府價格和建設(shè)行政主管部門備案。

第十五條（對低收入者的照顧）城市人民政府在制定污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)時，必須考慮社會承受能力。對城市失業(yè)人員和享受社會最低生活保障的人員，其應(yīng)支付的污水處理費由當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾枰匝a助。

第十六條（受益者補償原則）當(dāng)下游地區(qū)因自身的特殊需要，要求上游污水處理企業(yè)額外增加污水處理設(shè)施投資和運行成本時，按照受益者補償?shù)脑瓌t，下游受益地區(qū)應(yīng)給予上游污水處理企業(yè)適當(dāng)補償。

第十七條（再生水水價）在統(tǒng)籌規(guī)劃水資源和污染控制的基礎(chǔ)上，鼓勵建設(shè)污水再生利用設(shè)施。鼓勵再生水回用，對再生水處理應(yīng)給予稅收的優(yōu)惠。再生水水價原則上由政府制定，也可根據(jù)用水者的水質(zhì)要求，由供需雙方協(xié)議確定。第三章 征收和調(diào)整

第十八條（污水處理費的征收單位）污水處理企業(yè)負(fù)責(zé)征收污水處理費；尚不具備由污水處理企業(yè)進行收費條件的城市或區(qū)域，由城市人民政府建設(shè)行政主管部門或其委托的其他機構(gòu)負(fù)責(zé)征收。為提高收費效率，一般應(yīng)委托供水企業(yè)在征收供水水費的同時一并代收污水處理費，即實行“一單收兩費”。對使用自備水源或有排水計量的排水單位，也可以采用其他方式征收。代收污水處理費的機構(gòu)可以按有關(guān)協(xié)議的約定提取一定數(shù)額的服務(wù)費。當(dāng)發(fā)生代征服務(wù)費率爭議時，可向當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾暾埐脹Q。

第十九條（審批緩交污水處理費的程序）任何單位和個人都不得擅自緩交污水處理費。因特殊原因確實需要緩交的，須經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)，但不得減交或者免交。具體實施辦法由城市人民政府根據(jù)實際情況制定。

第二十條（調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)需要提出申請）污水處理企業(yè)在申請調(diào)整污水處理費標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)向所在城市人民政府價格行政主管部門提出書面申請，并說明調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的理由，同時提交有關(guān)的背景資料、財務(wù)預(yù)算和詳細(xì)的計算依據(jù)。申請報告和資料應(yīng)當(dāng)同時抄送同級城市人民政府建設(shè)行政主管部門。

第二十一條（提出調(diào)整申請的資格-條件）符合以下條件之一的污水處理企業(yè)可以提出調(diào)整污水處理費標(biāo)準(zhǔn)的申請：

①按照國家法律、法規(guī)合法經(jīng)營，但污水處理費不足以維持污水處理設(shè)施正常運行的；

②政府給予補貼后仍有虧損的；

③需要新建或者擴大污水處理設(shè)施規(guī)模的。

第二十二條（調(diào)價前的聽證會程序）城市價格行政主管部門在接到污水處理企業(yè)調(diào)整城市污水處理費標(biāo)準(zhǔn)的申請后，在征求同級城市人民政府建設(shè)行政主管部門意見后，還應(yīng)當(dāng)召開聽證會聽取有關(guān)方面的意見。聽證會按照國務(wù)院價格行政主管部門發(fā)布的《價格聽證會管理辦法》的規(guī)定組織實施。

第二十三條（審核和監(jiān)審程序）城市人民政府價格行政主管部門在舉行聽證會或者通過其他形式征求相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，對申報的污水處理費標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整方案進行審核，提出審核意見后，報所在城市人民政府審批。同時，報上一級人民政府價格和建設(shè)行政主管部門備案。必要時，上一級人民政府的價格行政主管部門可以對污水處理費標(biāo)準(zhǔn)實行監(jiān)審。監(jiān)審的具體辦法由國務(wù)院價格行政主管部門制定。

第二十四條（政府直接提出調(diào)整）在尚未組建污水處理單位的城市，確需調(diào)整污水處理費標(biāo)準(zhǔn)時，可由城市人民政府價格行政主管部門會同建設(shè)行政主管部門提出調(diào)整方案草案，并在舉行聽證會和征求相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，確定調(diào)整方案，報所在城市人民政府審批。同時，報上一級人民政府價格和建設(shè)行政主管部門備案。

第二十五條（調(diào)價前的社會公告）城市人民政府應(yīng)當(dāng)在本地污水處理費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案實施前15天，向社會公告。

第四章 管理與監(jiān)督

第二十六條（尚未組建污水處理單位的城市所征收的污水處理費的使用）尚未組建污水處理企業(yè)的城市，所征收的污水處理費，應(yīng)當(dāng)按專項資金進行管理，用于城市污水處理設(shè)施建設(shè)，也可用于城市污水處理設(shè)施建設(shè)的前期工作和相關(guān)配套項目的投入，但在污水處理費開始征收之日起三年之內(nèi)必須建成城市污水處理廠，并投入運行。

第二十七條（污水處理收費使用和管理的監(jiān)督）城市人民政府建設(shè)行政主管部門在財政、價格行政主管部門的監(jiān)督下對污水處理費的征收使用進行管理。各級城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對污水處理費的征收與使用的管理。審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對城市污水處理收費使用和管理的審計監(jiān)督。

第二十八條（城市環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)管職責(zé)）城市人民政府環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)對排入自然環(huán)境的污水（包括城市污水處理廠出水和管網(wǎng)溢流）進行監(jiān)測，同時負(fù)責(zé)對本辦法第十三條所指污水處理廠服務(wù)區(qū)內(nèi)的污水代處理合同的實施情況進行監(jiān)管。

第二十九條（污水處理企業(yè)的職責(zé)）污水處理企業(yè)在處理設(shè)施能力許可的情況下必須足量處理能收集到的污水。對污水收集管網(wǎng)進水水質(zhì)的監(jiān)測，按照《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證污水處理設(shè)施的正常運行和污水處理質(zhì)量，處理后的出水水質(zhì)必須符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步將進網(wǎng)和排口的水質(zhì)水量監(jiān)測委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會監(jiān)測機構(gòu)進行。

第三十條（對污水處理企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督）城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全城市污水處理服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系，加強污水處理設(shè)施運行情況監(jiān)測和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

城市人民政府財政、物價行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對污水處理費征收使用的監(jiān)督。

第五章 罰則

第三十一條（對擠占、挪用、截留污水處理費等違法行為的處罰）對擠占、挪用、截留城市污水處理費?？畹?，城市建設(shè)行政主管部門和財政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職權(quán)責(zé)令其限期改正，并依法進行行政處罰；對政府有關(guān)主管部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、挪用公款、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十二條（對污水處理企業(yè)出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的處罰）對接納符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污水，而出水水質(zhì)超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的污水處理企業(yè)，除按規(guī)定征收超標(biāo)排污費外，當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護行政主管部門還應(yīng)責(zé)令其限期改正，直至達(dá)標(biāo)排放；對擅自不正常運行污水處理設(shè)施的企業(yè)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護行政主管部門責(zé)令其糾正，并依法進行行政處罰。

第三十三條（對不交或者違規(guī)緩交污水處理費者的處罰）排放污水的單位和居民應(yīng)當(dāng)按照供水、污水的計量結(jié)果和污水處理費標(biāo)準(zhǔn)，按月交納污水處理費；接到繳費通知單三十日內(nèi)不繳納污水處理費的，應(yīng)加繳滯納金；逾期六十日仍不繳費的，污水處理企業(yè)可按有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)措施，也可提請城市人民政府城市建設(shè)行政主管部門可以對其實施處罰。具體辦法由當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾贫ā５诹?附則

第三十四條本辦法所稱“城市”，是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的設(shè)市城市。經(jīng)濟發(fā)達(dá)、人口稠密以及與重要江河、湖泊水環(huán)境關(guān)系密切的建制鎮(zhèn)的污水處理收費，可參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條本辦法由國務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條各級城市人民政府可以根據(jù)本辦法制定本地的城市污水處理收費管理實施細(xì)則。

第三十七條本辦法自年月日起實施。

第三篇：長治市勞動用工管理辦法

煤礦企業(yè)勞動用工管理暫行規(guī)定

一、監(jiān)管部門：市煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)全市煤炭行業(yè)企業(yè)勞動的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作，縣（市、區(qū)）煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)域?qū)俚乇O(jiān)管煤礦企業(yè)勞動用工的監(jiān)督管理。

二、責(zé)任劃分：市、縣煤炭行業(yè)管理部門承擔(dān)用工監(jiān)督管理責(zé)任；煤礦主體企業(yè)負(fù)責(zé)日常煤礦用工管理責(zé)任，承擔(dān)煤礦用工主體責(zé)任。

三、機構(gòu)設(shè)置：煤礦企業(yè)必須設(shè)置煤礦用工管理部門，配置專職管理人員，健全和完善煤礦用工管理規(guī)章制度。

四、煤礦用工管理秩序：“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一發(fā)布用工信息、組織報名和資格初審、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一簽訂勞動合同和煤礦用工備案、統(tǒng)一參加社會保險和派遣、統(tǒng)一管理。

五、煤礦勞動用工程序

1、申請。根據(jù)企業(yè)用工需求和崗位定員情況，向煤炭行業(yè)管理部門煤礦用工管理機構(gòu)提出勞動用工申請，標(biāo)明招用人員范圍、條件和數(shù)量；

2、審批。煤炭行業(yè)管理部門煤礦用工管理機構(gòu)對煤礦企業(yè)勞動用工申請進行審查、批準(zhǔn)，報上級煤炭行業(yè)管理部門煤礦用工管理機構(gòu)備案，具體審查內(nèi)容包括：

?煤礦企業(yè)證照和手續(xù)是否齊全有效；

?是否設(shè)置煤礦用工管理部門且配備專職煤礦用工管理人員；

?是否完善檔案管理制度、人員臺賬管理制度、人員招用和辭退管理制度、人員培訓(xùn)制度、人員考核管理制度和其它制度；

④申請數(shù)量是否超過設(shè)計的定員數(shù)；

⑤煤礦企業(yè)對各級政府和部門檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)勞動用工方面問題是否已整改落實。

3、確定報名人數(shù)。煤炭行業(yè)管理部門煤礦用工管理機構(gòu)結(jié)合煤礦企業(yè)勞動組織形式、出勤率等實際情況確定報名人數(shù)（報名人數(shù)=用工申請數(shù)量×調(diào)節(jié)系數(shù)）；

4、發(fā)布用工信息。用工信息必須告知勞動者工作內(nèi)容、工作條件、地點、職業(yè)危害、安全情況、勞動報酬、社會保險等情況，公布必須通過主流媒體；

5、組織報名。市、縣煤炭行業(yè)管理部門煤礦用工管理機構(gòu)按照管理權(quán)限統(tǒng)一組織報名；

6、資格初審。市、縣煤炭行業(yè)管理部門煤礦用工管理機構(gòu)按照管理權(quán)限統(tǒng)一對報名人員進行資格初審（從業(yè)人員應(yīng)具備條件：合法證件、年齡18-

55、體檢證明、學(xué)歷要求、專業(yè)要求）；

7、錄取。按照從嚴(yán)從優(yōu)的原則，采取筆試與面試相結(jié)合的方式確定錄取人員；

8、培訓(xùn)。按照市、縣市、縣煤炭行業(yè)管理部門煤礦用工管理機構(gòu)制定的培訓(xùn)計劃，在具有相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)參加培訓(xùn)；

9、簽訂勞動合同。市、縣煤炭行業(yè)管理部門煤礦用工管理機構(gòu)組織煤礦企業(yè)與錄用人員簽訂《山西省煤礦企業(yè)勞動合同書》，井下人員合同期一般不少于三年；

10、勞動合同備案。煤礦企業(yè)與錄用人員簽訂勞動合同后，必須在十個工作日內(nèi)將簽訂的勞動合同報煤炭行業(yè)管理部門煤礦用工管理機構(gòu)；

11、辦理錄用手續(xù)。煤礦企業(yè)必須在十個工作日內(nèi)為錄取員工辦理錄用手續(xù)，填寫并發(fā)放《山西省煤礦企業(yè)從業(yè)人

員勞動手冊》和上崗合格證；

12、辦理用工登記備案手續(xù)。煤礦企業(yè)用工登記備案表經(jīng)煤炭行業(yè)管理部門煤礦用工管理機構(gòu)審核同意后，報勞動保障行政部門辦理用工登記備案手續(xù)；

13、出具派遣單?？h級煤炭行業(yè)管理部門煤礦用工管理機構(gòu)將有關(guān)手續(xù)報市煤炭行業(yè)管理部門煤礦用工管理機構(gòu)備案，由市煤炭行業(yè)管理部門煤礦用工管理機構(gòu)統(tǒng)一編號兵發(fā)放上崗合格證后，市、縣煤炭行業(yè)管理部門煤礦用工管理機構(gòu)按照管理權(quán)限及規(guī)定填寫派遣單；

14、參加社會保險。市、縣煤炭行業(yè)管理部門煤礦用工管理機構(gòu)監(jiān)督煤礦企業(yè)為錄用人員繳納相關(guān)社會保險；

15、定期向上級煤炭行業(yè)管理部門煤礦用工管理機構(gòu)匯報本企業(yè)用工工作情況；

16、年檢。培訓(xùn)、體檢合格人員，有煤炭行業(yè)管理部門煤礦用工管理機構(gòu)在《山西省煤礦企業(yè)從業(yè)人員勞動手冊》上加蓋“煤礦用工年檢合格章”。

17、建檔。煤礦企業(yè)要為從業(yè)人員建立詳細(xì)完整的個人檔案，一人一檔、專柜存放。

六、其它事項

1、監(jiān)督檢查。各級煤炭行業(yè)管理部門采用突查、抽查方式，每年對各煤礦用工單位進行至少兩次執(zhí)法檢查；

2、凡未按上述程序辦理行為，認(rèn)為為非法違法煤礦用工行為，一律不得復(fù)產(chǎn)驗收。

2011年7月

第四篇：長治市住房公積金管理辦法

《長治市住房公積金管理辦法》長治市住房公積金管理辦法 第一章 總則

第一條 為了加強和規(guī)范住房公積金管理，維護住房公積金所有者的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》（國務(wù)院令第350號，以下簡稱《條例》）和有關(guān)法規(guī)、政策，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于長治市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。

第三條 本辦法所稱的住房公積金，由各級國家機關(guān)、事業(yè)單位，各類依法登記注冊的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團體，中央、省及外地駐市單位（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工，按照職工工資總額一定比例逐月繳存的、具有保障性和互助性的一種長期住房儲金。

在職職工是指在前款規(guī)定的單位工作，并由單位支付工資的各類人員。有條件的單位應(yīng)為農(nóng)民工繳存住房公積金。

第四條 所有單位均應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定開設(shè)公積金帳戶，按規(guī)定繳存、提取和使用住房公積金。職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，均屬職工個人所有，受法律保護，任何單位和個人不得侵犯職工的住房公積金權(quán)益。

第五條 住房公積金管理實行住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監(jiān)督的原則。

第二章 機構(gòu)及其職責(zé)

第六條 長治市住房公積金管理委員會是全市住房公積金管理的決策機構(gòu)，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。市住房公積金管理委員會成員中，市政府負(fù)責(zé)人和市財政、審計、建設(shè)、銀監(jiān)會等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及有關(guān)專家占1/3，工會代表和職工代表占1/3，單位代表占1/3。市住房公積金管理委員會主任、副主任應(yīng)當(dāng)由具有社會公信力的人士擔(dān)任。市住房公積金管理委員會辦公室設(shè)在市住房公積金管理中心，負(fù)責(zé)市住房公積金管理委員會日常事務(wù)和決策事項督辦等工作。第七條 市住房公積金管理委員會（以下簡稱管委會）履行下列職責(zé)：

（一）依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實施；

（二）擬訂住房公積金具體繳存比例；

（三）在市建設(shè)銀行、工商銀行、中國銀行和農(nóng)業(yè)銀行范圍內(nèi)，指定受委托辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的銀行；

（四）審批住房公積金歸集、使用計劃（包括購買國債的比例和金額）及計劃執(zhí)行情況的報告；

（五）確定住房公積金個人住房貸款最高額度；

（六）審批單位緩繳住房公積金或降低住房公積金繳存比例的申請；

（七）審議住房公積金預(yù)算、決算；

（八）審議住房公積金增值收益分配方案；

（九）聽取市財政部門對住房公積金監(jiān)督情況的報告，銀監(jiān)會對受委托銀行辦理的住房公積金金融業(yè)務(wù)監(jiān)管的通報，住房公積金管理中心根據(jù)審計報告進行整改的匯報，并作出相應(yīng)的決議或處理意見；

（十）審議住房公積金管理中心提出的住房公積金呆壞帳核銷申請；

（十一）審議住房公積金管理中心擬向社會公布的住房公積金公報；

（十二）表決或推薦住房公積金管理中心主任、副主任，對不稱職的主任、副主任提出更換意見；

（十三）需要決策的其他事項。

第八條 長治市住房公積金管理中心（以下簡稱管理中心）是直屬市政府的不以盈利為目的的獨立的事業(yè)單位，負(fù)責(zé)全市住房公積金的管理運作。管理中心在郊區(qū)、潞城市、黎城縣、武鄉(xiāng)縣、襄垣縣、長子縣、壺關(guān)縣、平順縣、沁縣、沁源縣、屯留縣、長治縣設(shè)立管理部，在潞安礦業(yè)集團公司設(shè)立分中心。管理中心與分中心、管理部實行統(tǒng)一決策、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，實行法人授權(quán)管理。第九條 管理中心履行下列職責(zé)：

（一）編制住房公積金的歸集、使用計劃，并組織執(zhí)行，編報計劃執(zhí)行情況的報告；

（二）編制住房公積金的預(yù)決算，經(jīng)市財政部門審核，提交管委會審議后組織執(zhí)行；

（三）委托由管委會按中國人民銀行規(guī)定指定的商業(yè)銀行辦理住房公積金貸款、結(jié)算等金融業(yè)務(wù)和住房公積金帳戶的設(shè)立、繳存、歸還等手續(xù)，與受委托銀行簽訂委托合同，按規(guī)定支付手續(xù)費；

（四）負(fù)責(zé)住房公積金的統(tǒng)一核算，指導(dǎo)、監(jiān)督分支機構(gòu)的內(nèi)部核算；

（五）擬訂住房公積金具體管理辦法，經(jīng)管委會審議通過后實施；

（六）審批個人住房公積金的提取和個人住房公積金委托貸款的發(fā)放，按照管委會審議并批準(zhǔn)的比例購買國債；

（七）負(fù)責(zé)住房公積金的保值和歸還，逾期貸款的追收；

（八）提出住房公積金增值收益分配方案，經(jīng)市財政部門審核，報管委會審議并批準(zhǔn)后執(zhí)行；

（九）審核單位降低住房公積金繳存比例或者緩繳的申請，報管委會批準(zhǔn)后執(zhí)行；

（十）與職工、單位和受委托銀行定期對帳；

（十一）建立職工住房公積金個人明細(xì)帳，向職工發(fā)放繳存住房公積金信息卡的有效憑證；

（十二）組織建立管理中心及其所屬機構(gòu)的業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，并與上級住房公積金行政監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)，納入全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)；

（十三）向管委會和市有關(guān)部門報送住房公積金財務(wù)報告，經(jīng)管委會審議通過后定期向社會公布；

（十四）向市財政部門提出住房公積金呆帳核銷申請，經(jīng)管委會審議通過后，上報省級財政部門。根據(jù)省級財政部門的審批意見辦理呆帳核銷，并報上級住房公積金行政監(jiān)管部門備案；

（十五）承辦市政府和市管委會交辦的其他事項。第十條 管理中心不得對他人提供任何形式的經(jīng)濟擔(dān)保。

第三章 住房公積金繳存

第十一條 單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦芾碇行霓k理住房公積金繳存登記，經(jīng)管理中心審核后，辦理住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)。

新設(shè)立的單位，應(yīng)當(dāng)自單位設(shè)立之日起30日內(nèi)辦理繳存登記和帳戶設(shè)立手續(xù)。

第十二條 單位錄用職工或調(diào)入職工的，應(yīng)自錄用之日起30日內(nèi)到管理中心辦理繳存登記，并辦理職工住房公積金帳戶設(shè)立或轉(zhuǎn)移手續(xù)。

單位與職工終止勞動關(guān)系的，單位應(yīng)自勞動關(guān)系終止之日起30日內(nèi)到管理中心辦理變更登記，并辦理職工公積金轉(zhuǎn)移或封存手續(xù)。

第十三條 新參加工作的職工應(yīng)當(dāng)從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金。單位新調(diào)入的職工應(yīng)當(dāng)從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金。

第十四條 管理中心應(yīng)當(dāng)建立職工住房公積金明細(xì)帳，記載職工個人住房公積金的繳存、提取等情況。每個職工只能有一個住房公積金帳戶。

第十五條 職工個人繳存的住房公積金由所在單位每月從其工資中代扣代繳。單位應(yīng)當(dāng)自每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)將代扣的住房公積金繳入住房公積金專戶內(nèi)，匯款3日后辦理住房公積金匯繳手續(xù)。

第十六條 單位名稱和其他相關(guān)信息發(fā)生變更的，單位應(yīng)自變更之日起30日內(nèi)到管理中心辦理變更手續(xù)。

第十七條 職工住房公積金的月繳存額為職工本人住房公積金繳存基數(shù)乘以職工住房公積金繳存比例。單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為職工本人住房公積金繳存的基數(shù)乘以單位住房公積金繳存比例。

第十八條 職工和單位繳存住房公積金的比例原則上不低于5%，不高于12%。采取提高住房公積金繳存比例方式發(fā)放職工住房補貼的，可適當(dāng)提高繳存比例，并在個人帳戶中予以注明。

第十九條 繳存基數(shù)原則上不超過職工所在設(shè)區(qū)市統(tǒng)計部門公布的上職工月平均工資的3倍，超出部分需到稅務(wù)部門繳納稅款。

第二十條 住房公積金的繳存基數(shù)以當(dāng)月的工資基數(shù)為準(zhǔn)。行政單位的繳存基數(shù)包括：職務(wù)工資、級別工資、工作津貼、生活補貼、保留津貼。事業(yè)單位的繳存基數(shù)包括：薪級工資、崗位工資、生活補貼、物價福利性補貼；未規(guī)范津貼的行政事業(yè)單位,現(xiàn)發(fā)放的地方出臺的各項補貼均作為住房公積金的繳存基數(shù)(包括地區(qū)補貼、生活補貼和職務(wù)津貼)。企業(yè)和駐市單位可參照執(zhí)行。

第二十一條 單位應(yīng)當(dāng)按時、足額繳存住房公積金，單位欠繳或少繳住房公積金的，應(yīng)辦理補繳手續(xù)。

第二十二條 單位降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金，需經(jīng)管理中心審核，報住房公積金管理委員會批準(zhǔn)后執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)降低繳存比例或緩繳的單位，待經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)到規(guī)定的繳存比例或?qū)徖U的住房公積金進行補繳。

單位降低繳存比例或緩繳住房公積金的期限不得超過一年，需要繼續(xù)降低比例或者緩繳的，應(yīng)當(dāng)重新辦理審批手續(xù)。

第二十三條 單位發(fā)生合并、分立、撤銷、破產(chǎn)、解散等情形時，原單位應(yīng)當(dāng)為職工補繳以前欠繳的住房公積金。單位合并、分立和改制時無力補繳住房公積金的，應(yīng)當(dāng)明確住房公積金繳存責(zé)任主體，才能辦理合并、分立、和改制等有關(guān)事項。破產(chǎn)的企業(yè)，所欠職工的住房公積金，應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)先予以清償，繳入職工住房公積金帳戶。撤銷、解散的單位，所欠職工的住房公積金，比照所欠職工工資優(yōu)先予以償還，繳入職工住房公積金帳戶。

單位應(yīng)當(dāng)自簽訂合并、分立協(xié)議或者作出改制決定之日起30日內(nèi)，到管理中心辦理住房公積金帳戶轉(zhuǎn)移或封存手續(xù)。

單位撤銷、解散、破產(chǎn)的，原單位或清算組織應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情形之日起30日內(nèi)到管理中心辦理備案手續(xù)，在明確其欠繳住房公積金的補繳責(zé)任后，辦理住房公積金帳戶轉(zhuǎn)移或封存手續(xù)。

第二十四條 住房公積金自存入職工個人帳戶之日起按照國家規(guī)定的利率計息。管理中心每年為職工辦理住房公積金存款結(jié)息，結(jié)息后轉(zhuǎn)入本金。

住房公積金本息，按照國家有關(guān)規(guī)定，免征個人所得稅。

管理中心與單位在每年6月30日結(jié)息后進行對帳。

第二十五條 管理中心為繳存住房公積金的單位建立住房公積金檔案，為職工發(fā)放查詢卡作為職工繳存住房公積金的憑證。管理中心負(fù)責(zé)住房公積金查詢卡的發(fā)放、信息變更、注銷、補發(fā)等具體業(yè)務(wù)的承辦。

第二十六條 單位職工繳存的住房公積金按下列規(guī)定列支：

（一）行政事業(yè)單位在預(yù)算中列支。

（二）企業(yè)在成本中列支。

第四章 住房公積金提取

第二十七條 職工有下列情形之一的，可以按規(guī)定提取住房公積金個人帳戶內(nèi)的部分或者全部存儲余額（提取全部存儲余額包括住房公積金本金及其利息）：

（一）職工購買、建造、翻建、大修自住住房；

（二）達(dá)到國家法定離退休年齡，并已正式辦理離退休手續(xù)；

（三）職工完全喪失勞動能力，并與所在單位終止勞動關(guān)系；

（四）出境定居；

（五）用于償還住房貸款本息；

（六）職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額；無繼承人也無受遺贈人的，職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額納入住房公積金的增值收益；

（七）享受城市居民最低生活保障的、與單位終止勞動關(guān)系后滿兩年未再就業(yè)的；

（八）發(fā)生其他突發(fā)事件造成家庭生活嚴(yán)重困難的。

第二十八條 支取額度

1、符合第二十七條第一、五、八項支取條件的屬本金支取，帳面留存最近一年余額，支取截止辦理時間從合同簽定之日或事項發(fā)生之日起向后順延一年；

2、符合第二十七條第二、三、四、六、七項支取條件的，公積金本息一次結(jié)清，同時注銷職工個人賬戶。

第五章 住房公積金貸款

第二十九條 繳存住房公積金的職工，在購買、建造、翻建、大修自住住房時，可以向管理中心申請住房公積金貸款。第三十條 住房公積金貸款由管理中心審批、受委托銀行發(fā)放和回收，貸款風(fēng)險由管理中心承擔(dān)。

第三十一條 住房公積金貸款最高額度和期限：貸款額度最高不超過25萬元，期限最長不超過20年，并不超過其法定退休年齡。管理中心可根據(jù)市場變化和經(jīng)濟社會發(fā)展需要擬訂新的標(biāo)準(zhǔn)，報市管委會批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三十二條 住房公積金貸款利率按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。貸款期限在一年以內(nèi)（含一年）的貸款，實行合同利率，遇法定利率調(diào)整，不分段計息；貸款期限在一年以上的，遇法定利率調(diào)整，于下年初開始，按相應(yīng)利率檔次執(zhí)行新的利率。第三十三條 借款人應(yīng)當(dāng)按借款合同約定的等額本息還款方式償還貸款本息。

第三十四條 申請住房公積金的借款人需要同時具備下列條件：

（一）具有本市城鎮(zhèn)常住戶口或其他有效居留身份；

（二）具有穩(wěn)定的職業(yè)和收入，信用良好，有償還貸款本息的能力；

（三）能提供本人購買、建造、翻建、大修自住住房等有效證明材料；

（四）首期付款比例不低于所購建住房全部價款的30％；

（五）具有中心認(rèn)可的資產(chǎn)作為抵押或質(zhì)押，或有足夠代償能力的單位作為保證人；

（六）符合法規(guī)和政策規(guī)定的其他條件。

第三十五條 管理中心和受委托銀行要對借款人貸款條件和應(yīng)提供的材料進行認(rèn)真調(diào)查、核實，并對借款人填寫的《住房公積金個人借款申請審批表》進行嚴(yán)格審查，確保各種證件、材料真實、合法。管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起2日內(nèi)做出準(zhǔn)予貸款或者不準(zhǔn)予貸款的決定，并通知申請人。第三十六條 借款人應(yīng)當(dāng)按照《借款合同》約定按期償還貸款本息，對一次性提前償還全部貸款本息的，不收取借款人的違約金。

第三十七條 受委托銀行和管理中心應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照各自的職責(zé)，共同做好住房公積金貸款的發(fā)放和回收工作，催收逾期貸款。

第六章 住房公積金購買國債和增值收益分配

第三十八條 管理中心在保證住房公積金正常提取和貸款的前提下，經(jīng)財政部門審核，并報市住房公積金管理委員會批準(zhǔn)，可將住房公積金用于購買國債。管理中心購買國債只能在商業(yè)銀行柜臺購買一級市場新發(fā)行的國債并持有到期，不得從事國債回購或委托理財業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁將購買的國債用于質(zhì)押等擔(dān)保業(yè)務(wù)。

第三十九條 管理中心應(yīng)嚴(yán)格按國家有關(guān)法規(guī)進行財務(wù)會計核算。住房公積金的增值收益應(yīng)當(dāng)存入管理中心在受委托銀行開立的住房公積金增值收益專戶，按財政部《住房公積金財務(wù)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定進行管理。增值收益按下列順序分配：

（一）按規(guī)定比例提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金；

（二）經(jīng)財政部門核定的管理機構(gòu)管理費用；

（三）城市廉租房建設(shè)補充資金。

第七章 監(jiān)督

第四十條 市財政、審計、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金歸集和使用情況的監(jiān)督，定期進行住房公積金歸集、使用、增值收益、費用開支及發(fā)放貸款等情況的專項檢查，并向市住房公積金管理委員會報告。管理中心在編制住房公積金歸集、使用計劃時，要征求財政部門的意見。

第四十一條 管理中心編制的住房公積金預(yù)算、決算，應(yīng)當(dāng)經(jīng)財政部門審核后，提交市住房公積金管理委員會審議。管理中心應(yīng)當(dāng)每年定期向市住房公積金管理委員會和財政部門報送財務(wù)報告，并將財務(wù)報告向社會公布。管理中心應(yīng)當(dāng)依法接受審計部門的審計監(jiān)督。

第四十二條 管理中心和繳存住房公積金單位的職工有權(quán)督促單位按時履行下列義務(wù)：

（一）住房公積金的繳存登記或者變更、注銷登記；

（二）住房公積金帳戶的設(shè)立、轉(zhuǎn)移或者封存；

（三）足額繳存住房公積金。

第四十三條 管理中心有權(quán)對單位繳存住房公積金情況進行檢查，督促其依法繳存住房公積金。必要時可以按照規(guī)定將檢查結(jié)果在當(dāng)?shù)匦庞眯畔⑾到y(tǒng)進行提示。單位應(yīng)當(dāng)如實提供用人情況以及工資、財務(wù)報表等與繳存住房公積金有關(guān)的資料信息，不得拒絕。管理中心應(yīng)當(dāng)對單位提供的資料信息保密。

第四十四條 管理中心應(yīng)當(dāng)督促受委托銀行及時辦理委托合同約定的業(yè)務(wù)。受委托銀行應(yīng)當(dāng)按照委托合同的約定定期向管理中心提供有關(guān)業(yè)務(wù)資料。受委托銀行承辦的住房公積金金融業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)接受管理中心的監(jiān)督檢查和考核。

第四十五條 職工、單位對住房公積金帳戶內(nèi)的存儲余額有異議的，可以申請管理中心復(fù)核。管理中心應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5日內(nèi)給予書面答復(fù)。

第四十六條 職工有權(quán)揭發(fā)、檢舉、控告挪用住房公積金的行為。

第八章 罰則

第四十七條 單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)的，由管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1 萬元以上5萬元以下的罰款。第四十八條 單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由管理中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十九條 對違反本辦法規(guī)定的行為，管理中心或者有關(guān)部門查處后，將其違法信息錄入信用信息系統(tǒng)，作為住房公積金監(jiān)督管理的依據(jù)。

第五十條 對挪用或者批準(zhǔn)挪用住房公積金的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；違規(guī)挪用的住房公積金，管理中心要依法追回，沒收違法所得。

第五十一條 對拒絕、阻礙工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法給予處罰。

第五十二條 管理中心向他人提供經(jīng)濟擔(dān)保的，對主要領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，造成損失的，視情節(jié)輕重依法追究。管理中心違反財政法規(guī)的，由財政部門依法給予行政處罰，造成損失的，視情節(jié)輕重依法追究，并賠償損失。

第五十三條 國家機關(guān)工作人員在住房公積金監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第九章 附則

第五十四條 本辦法自2009年 1 月 1 日開始施行。

第五篇：鄭州市城市住宅區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費管理辦法

鄭州市城市住宅區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費管理辦法

第一條 為加強對我市住宅區(qū)的物業(yè)管理，規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)收費行為，維護國家利益和物業(yè)管理單位及

物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的合法權(quán)益，促進物業(yè)管理事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家計委、建設(shè)部《城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費暫行辦法》和建設(shè)部第十九號令、第三十三號令的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 物業(yè)管理單位（以下簡稱物業(yè)公司）是指經(jīng)營物業(yè)管理業(yè)務(wù)的專業(yè)或綜合性的按合法程序成立的企業(yè)性經(jīng)濟實體；物業(yè)管理是指由專業(yè)機構(gòu)及人員依法及按合同（或契約）對物業(yè)進行有償管理和其它與之相關(guān)的服務(wù)行為。

第三條 物業(yè)管理收費是指物業(yè)公司接受物業(yè)產(chǎn)權(quán)人使用人（以下簡稱業(yè)主）的委托對城市住宅區(qū)的房屋

建筑（包括高級公寓、別墅）及其它附屬配套設(shè)施、綠地、衛(wèi)生、交通、治安和環(huán)境等項目開展日常養(yǎng)護、維修、整治服務(wù)及其它與居民生活相關(guān)的服務(wù)所收取的費用。

第四條 市、縣（市）、上街區(qū)物價部門是物業(yè)管理服務(wù)收費的主管機關(guān)。市、縣（市）、上街區(qū)房產(chǎn)管理

部門是物業(yè)管理的行政主管部。物價部門會同房產(chǎn)管理部門共同加強對物業(yè)管理服務(wù)收費的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第五條 物業(yè)管理服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)根據(jù)所提供服務(wù)的性質(zhì)、特點等不同情況，分別實行政府定價、政府指導(dǎo)

價和經(jīng)營者定價。凡屬政府定價和政府指導(dǎo)價的收費項目必須執(zhí)行市、縣（市）物價部門統(tǒng)一核定的收費標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 物業(yè)管理服務(wù)實行資質(zhì)等級認(rèn)證和經(jīng)營性收費許可證制度。凡從事物業(yè)管理服務(wù)的物業(yè)公司，都必須分別到房產(chǎn)管理部門和物價部門申請辦理《資質(zhì)等級證書》和《經(jīng)營性收費許可證》。否則不得經(jīng)營和收費。

第七條 物業(yè)管理服務(wù)費由住宅區(qū)公共設(shè)施設(shè)備維修基金（啟動金）、質(zhì)量保修金、綜合管理服務(wù)費、共用設(shè)施設(shè)備維修費、代辦服務(wù)費、特約服務(wù)費等組成。

第八條 維修基金是指公有房屋售房單位和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在售房后一次性繳納的費用，維修基金應(yīng)專項用于住宅區(qū)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護和更新。

第九條 維修基金由公有房屋售房單位和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)分別從售房款中或投資總額中按有關(guān)規(guī)定繳納。維修基金由市、縣（市）、上街區(qū)房產(chǎn)管理部門指定的銀行專戶儲存。所得利息用于規(guī)定范圍內(nèi)房屋的維修養(yǎng)護。

第十條 維修基金的使用應(yīng)接受委托方、業(yè)主和市。縣（市）、上街區(qū)房產(chǎn)管理部門的監(jiān)督。

第十一條 質(zhì)量保修金旨在房屋保修期內(nèi)，物業(yè)公司因建筑質(zhì)量問題對房屋組織返修、維護而向建設(shè)單位收取的費用。經(jīng)驗收合格的新建樓字建設(shè)單位委托物業(yè)管理時，由建設(shè)單位將扣留承建單位的質(zhì)量保修金轉(zhuǎn)付物業(yè)公司。保修期內(nèi)非重大質(zhì)量問題由物業(yè)公司負(fù)責(zé)維修。保修期滿后，物業(yè)公司按組織施工的實際支出向建設(shè)單位結(jié)算，余款退回。

第十二條 綜合管理服務(wù)費，共用設(shè)施管理維修費，代辦服務(wù)費是指物業(yè)公司為全體業(yè)主提供公共部分公共場所、公共事務(wù)管理服務(wù)所收取的費用，由全體業(yè)主從移交物業(yè)管理之日起，按月交納。

第十三條 物業(yè)公司為業(yè)主代交水、電、氣等費用的，可根據(jù)測算向業(yè)主收取一個半月費用額的周轉(zhuǎn)金，存入銀行個人專戶，利息歸業(yè)主。周轉(zhuǎn)金使用后下月補齊。服務(wù)雙方解除此項服務(wù)合約時，周轉(zhuǎn)金退還業(yè)主。

第十四條 物業(yè)公司為業(yè)主個別需求提供特約服務(wù)的，除政府物價部門規(guī)定有統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)外，其收費標(biāo)準(zhǔn)由服務(wù)雙方協(xié)商議定。個別確需物價部門核定的，由物業(yè)公司報物價部門審批。

第十五條 物業(yè)管理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，由管理服務(wù)成本(包括物資損耗補償、管理服務(wù)人員工資及按規(guī)定提取的利費)、利潤、稅（費）等因素構(gòu)成。

第十六條 業(yè)主裝飾裝修房屋應(yīng)首先向物業(yè)公司，經(jīng)市、縣（市）、上街區(qū)房屋安全鑒定機構(gòu)和裝飾裝修管理部門批準(zhǔn)后方可施工，施工單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向物業(yè)公司繳納垃圾清運費和管理服務(wù)費。

第十七條 凡已納入物業(yè)管理范圍內(nèi)的待銷房屋和業(yè)主購買后暫未入住的房屋，業(yè)主應(yīng)按規(guī)定的收費項目標(biāo)準(zhǔn)交納空房看管費。

第十八條 物業(yè)公司收取物業(yè)管理服務(wù)費，應(yīng)提供下列管理服務(wù)項目：

1、保證樓宇的安全使用，監(jiān)督業(yè)主按有關(guān)規(guī)定裝飾、裝修、使用房屋。

2、保持公共環(huán)境衛(wèi)生清潔。包括打掃公共走廊、樓梯、電梯、通道、道路、場院、垃圾清運，水池、水塔的清洗、消毒等。

3、保持公用設(shè)施經(jīng)常處于良好的使用狀態(tài)。包括上、下水管網(wǎng)（含樓內(nèi)主管道）排水排污、化糞池、住宅區(qū)輸供電線路、變電室、增壓供水系統(tǒng)、消防設(shè)備、電梯、房屋本體公共部分及其它公共設(shè)施的日常維修、保養(yǎng)。

4、綠化養(yǎng)護管理、修剪、補栽、補種。

5、做好消防、治安防范工作，維護公共場所秩序，確保區(qū)域安全。

6、代業(yè)主繳納水、電、氣、暖、有線電視、電話等費用、代收發(fā)信件等。

7、為業(yè)主提供汽車、自行車等交通工具看管服務(wù)（指有公共車庫、棚）。

8、代表業(yè)主協(xié)調(diào)解決日常生活中所涉及的公共事務(wù)。

第十九條 物業(yè)公司在承接物業(yè)管理之前，必須向物價部門申報收費項目及標(biāo)準(zhǔn)，辦理《收費許可證》，按物價部門批準(zhǔn)的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，應(yīng)及時更換《收費許可證》。

第二十條 物業(yè)公司應(yīng)堅持“服務(wù)收費，不服務(wù)不收費”的原則，對構(gòu)不成服務(wù)內(nèi)容或無條件、無能力提供服務(wù)的項目，不得收取物業(yè)管理服務(wù)費。

第二十一條 物業(yè)公司與委托方簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同須統(tǒng)一使用市房產(chǎn)管理部門制訂的合同文本，并經(jīng)房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)備案，合同中應(yīng)明確載明雙方的權(quán)利和義務(wù)，相互監(jiān)督，共同遵守。

第二十二條 物業(yè)公司管理服務(wù)收費必須實行明碼標(biāo)價制度。物業(yè)公司應(yīng)在其服務(wù)或收費場所醒目位置掛牌公布收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受業(yè)主和物價、房產(chǎn)管理部門的監(jiān)督。

第二十三條 物業(yè)公司應(yīng)每半年向業(yè)主公布收費的收入和支出帳目，公布物業(yè)公司計劃和住宅區(qū)管理的重大措施，接受委托方或全體業(yè)主的監(jiān)督。

第二十四條 接受物業(yè)管理的住宅區(qū)業(yè)主應(yīng)按物價部門核定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)向物業(yè)公司繳納管理服務(wù)費，不按規(guī)定繳納管理服務(wù)費的，物業(yè)公司有權(quán)按照所簽訂的服務(wù)合同要求追償。

第二十五條 物業(yè)公司與業(yè)主之間發(fā)生收費糾紛的，可由物價部門進行調(diào)解。

第二十六條 物業(yè)公司已接受委托對住宅區(qū)實施物業(yè)管理并相應(yīng)收取管理服務(wù)費的，性質(zhì)和內(nèi)容相同的收費項目其它部門和單位不得再進行重復(fù)征收。

第二十七條 凡有下列違反本辦法行為之一者，由物價價格監(jiān)督檢查機關(guān)依照國家有關(guān)規(guī)定予以處罰。l、越權(quán)擅自制定收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)的；

2、擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴大收費項目的；

3、不按規(guī)定實行明碼標(biāo)價的；

4、不如實申報各種有關(guān)收費成本的；

5、只收費不服務(wù)或多收費少服務(wù)的；

6、不申領(lǐng)《收費許可證》擅自收費的；

7、其它違反本辦法行為的。

第二十八條 營業(yè)用房、寫字樓等非住宅樓字及其配套設(shè)施、設(shè)備、公共場地的物業(yè)管理服務(wù)收費管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日執(zhí)行。以前所發(fā)文件與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

第三十條 本辦法由市物價部門負(fù)責(zé)解釋。