第一篇：社區(qū)公共文化服務(wù)管理體系活動(dòng)方案

社區(qū)公共文化服 務(wù)管理體系活動(dòng)方案

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)社區(qū)公共文化服務(wù)管理體系創(chuàng)新，不斷提升社區(qū)公共文化服務(wù)管理水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)市委、市政府部署要求，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，活動(dòng)方案如下：

一．指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的總體要求和市委關(guān)于開展社會(huì)管理創(chuàng)新的總體安排，不斷探索和創(chuàng)新社區(qū)公共文化服務(wù)管理的理念、機(jī)制和方法，全面提升社區(qū)服務(wù)管理水平，打造“文明城市、和諧廣州”創(chuàng)造良好環(huán)境。

二．主要任務(wù)

（一）推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)。以社區(qū)為格，明確每一個(gè)社區(qū)所轄地域和人口，科學(xué)整合社區(qū)公共文化服務(wù)管理力量，把人、地、物、房、情、事、組織全部納入網(wǎng)格進(jìn)行管理，實(shí)行“一網(wǎng)多格，一格多員”，科學(xué)整合配備社區(qū)公共文化服務(wù)管理力量。

1、城市社區(qū)網(wǎng)格建設(shè)。按照便于公共文化服務(wù)管理、便于資源整合、便于居民自治的原則，以地域性為特征，以認(rèn)同感為紐帶，以街巷、道路為標(biāo)志，確保年內(nèi)社區(qū)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化公共文化

管理全覆蓋。

2、加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)。推進(jìn)社區(qū)公共文化體系網(wǎng)格化建設(shè)，重點(diǎn)圍繞社區(qū)黨組織和居民自治組織建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、工作運(yùn)行機(jī)制建設(shè)、社區(qū)工作者管理和經(jīng)費(fèi)保障等方面，加快社區(qū)規(guī)劃化建設(shè)步伐。健全完善以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)居委會(huì)為主體，社區(qū)群團(tuán)組織、志愿者組織、商業(yè)服務(wù)組織、便民利民中介組織以及其他組織為配套的組織體系，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共文化服務(wù)體系管理的高效化和社區(qū)公共文化服務(wù)的全覆蓋，夯實(shí)社區(qū)公共文化服務(wù)體系管理基礎(chǔ)。

（二）推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)。通過電腦和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立起與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)，連接社區(qū)信息系統(tǒng)，推動(dòng)社會(huì)公共文化服務(wù)體系服務(wù)信息化。確保社區(qū)實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)體系服務(wù)管理信息化，基本形成“資源共享、協(xié)同服務(wù)、便民利民”的社區(qū)公共文化服務(wù)體系信息化發(fā)展格局。

1、建立統(tǒng)一的社區(qū)公共文化服務(wù)體系信息管理平臺(tái)。開通社區(qū)公共文化服務(wù)體系信息管理軟件。建立以寬帶城域網(wǎng)和虛擬專網(wǎng)為依托，社區(qū)為應(yīng)用終端，形成縱貫整個(gè)社區(qū)四級(jí)統(tǒng)一的社區(qū)公共文化服務(wù)體系信息管理平臺(tái)。重點(diǎn)完成社區(qū)公共文化服務(wù)體系基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。社區(qū)公共文化服務(wù)體系信息管理系統(tǒng)主要包括以下功能模塊:社區(qū)概況、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)組織、社區(qū)文化、社區(qū)保障、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)圖片、日常工作、系統(tǒng)功能、系統(tǒng)維護(hù)、擴(kuò)展功能、其它功能、其它工具等。每一個(gè)模塊包括非常全

面細(xì)致的內(nèi)容，社區(qū)要安排專門人員集中錄入填寫，還可以根據(jù)本地實(shí)際需要對(duì)數(shù)據(jù)庫的項(xiàng)目和內(nèi)容提出添加和修改。推進(jìn)信息資源共享。通過管理系統(tǒng)功能模塊的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能，建立起社區(qū)四級(jí)社區(qū)工作數(shù)據(jù)指標(biāo)體系和公共文化服務(wù)體系信息共享體系，為協(xié)同公共文化服務(wù)體系服務(wù)創(chuàng)造條件。初步實(shí)現(xiàn)黨建群團(tuán)公共文化服務(wù)體系信息的規(guī)范化管理和使用。

2、建立統(tǒng)一的社區(qū)公共文化服務(wù)體系服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。以“中國社區(qū)在線”為依托，建立社區(qū)公共文化服務(wù)體系四級(jí)外網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)（網(wǎng)站），以溝通社區(qū)居民鄰里關(guān)系、發(fā)展社區(qū)民主自治、推進(jìn)社區(qū)公共文化服務(wù)體系發(fā)展，推動(dòng)社區(qū)公共文化服務(wù)體系對(duì)轄區(qū)單位和居民的有效服務(wù)。

3、建立社區(qū)公共文化服務(wù)體系信息化建設(shè)工作體系。建立健全適應(yīng)“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)服務(wù)”體制的社區(qū)公共文化服務(wù)體系信息化建設(shè)工作體系。社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)抓好社區(qū)公共文化服務(wù)體系中心建設(shè)；社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要制訂本社區(qū)公共文化服務(wù)體系信息化建設(shè)實(shí)施方案，統(tǒng)一規(guī)劃信息平臺(tái)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；社區(qū)公共文化服務(wù)體系信息化建設(shè)中發(fā)揮主體作用，承擔(dān)街道各種公共文化服務(wù)體系信息化應(yīng)用建設(shè)任務(wù)；社區(qū)要在街道的指導(dǎo)下，做好源數(shù)據(jù)的采集和錄入，組織開發(fā)好社區(qū)內(nèi)各種公共文化服務(wù)體系服務(wù)信息資源。社區(qū)公共文化服務(wù)體系信息管理系統(tǒng)和社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要在今年全部安裝開通運(yùn)行。社區(qū)公共文化服

務(wù)體系信息化建設(shè)所需資金和運(yùn)行費(fèi)用，采取街道辦事處和社區(qū)自籌相結(jié)合的方式來解決。

（三）推進(jìn)社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。充分發(fā)揮行政力量志愿互助力量的作用，建立完善社區(qū)公共文化服務(wù)體系，居民互助志愿服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)相銜接的覆蓋居民群眾的社區(qū)公共文化服務(wù)體系，以綜合服務(wù)設(shè)施為主體、專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施為配套、服務(wù)站點(diǎn)為補(bǔ)充的社區(qū)公共文化服務(wù)體系服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

1、推進(jìn)社區(qū)公共文化服務(wù)體系服務(wù)中心建設(shè)。

社區(qū)應(yīng)有一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的綜合性社區(qū)公共文化服務(wù)體系服務(wù)中心，具備辦公、管理、服務(wù)、活動(dòng)等多種功能，并配備必要的辦公設(shè)施。

2、建立完善社區(qū)公共文化服務(wù)體系。社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，主導(dǎo)建立社區(qū)公共文化服務(wù)體系，積極推進(jìn)以社區(qū)文教為主要內(nèi)容的社區(qū)公共文化服務(wù)體系進(jìn)社區(qū)，依托社區(qū)公共文化服務(wù)體系服務(wù)中心建立“一站式”服務(wù)大廳，為社區(qū)居民提供全方位公共文化服務(wù)。倡導(dǎo)建立社區(qū)居民互助和志愿服務(wù)體系，利用地緣相近、血緣相親的優(yōu)勢(shì)，積極組織動(dòng)員社區(qū)居民、社區(qū)組織和駐區(qū)單位參與社會(huì)救助、擁軍優(yōu)屬、治安防范、普法宣傳、婚育新風(fēng)、法律援助、文體健身、環(huán)境保護(hù)等互助和志愿服務(wù)，發(fā)展慈善事業(yè)。引導(dǎo)建立社區(qū)公共文化服務(wù)體系，按照安全、生態(tài)、方便、實(shí)惠的要求，積極吸引社區(qū)居民中具備文化娛樂方面才能的人員進(jìn)社區(qū)，推進(jìn)

社區(qū)公共文化服務(wù)體系有效實(shí)施，鼓勵(lì)和支持、動(dòng)員社會(huì)力量利用閑置設(shè)施、房屋等資源為其服務(wù)，滿足社區(qū)居民群眾文化娛樂生活多樣化的需要。

三．保障措施

一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，明確責(zé)任。實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共文化服務(wù)體系網(wǎng)格化管理，要通過社區(qū)綜合服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成對(duì)社區(qū)公共文化服務(wù)體系全方位管理服務(wù)長效機(jī)制。

三是加強(qiáng)督導(dǎo)，抓好落實(shí)。建立定期督辦、檢查、考核機(jī)制。

第二篇：推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)管理體系創(chuàng)新方案

推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)管理體系創(chuàng)新方案 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)管理體系創(chuàng)新，不斷提升社區(qū)服務(wù)管理水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)市委、市政府部署要求，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下方案。一．指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大關(guān)于推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的總體要求和市委關(guān)于開展社會(huì)管理創(chuàng)新的總體安排，不斷探索和創(chuàng)新社區(qū)公共服務(wù)管理的理念、機(jī)制和方法，全面提升社區(qū)服務(wù)管理水平，為加快“強(qiáng)市名城”建設(shè)，打造“平安之都、和諧泰安”創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）工作目標(biāo)。1年內(nèi)城市社區(qū)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋，2年內(nèi)農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格化管理覆蓋率達(dá)到60%；2年內(nèi)100%的城市社區(qū)和30%的農(nóng)村社區(qū)實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理信息化；2年內(nèi)打造100個(gè)市級(jí)星級(jí)化示范社區(qū)。二．主要任務(wù)

（一）推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)。以縣市區(qū)為單位建立完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)管理網(wǎng)，以社區(qū)為格，明確每一個(gè)社區(qū)所轄地域和人口，科學(xué)整合社區(qū)服務(wù)管理力量，把人、地、物、房、1

情、事、組織全部納入網(wǎng)格進(jìn)行管理，實(shí)行“一網(wǎng)多格，一格多員”，科學(xué)整合配備社區(qū)服務(wù)管理力量。

1、城市社區(qū)網(wǎng)格建設(shè)。按照便于服務(wù)管理、便于資源整合、便于居民自治的原則，以地域性為特征，以認(rèn)同感為紐帶，以街巷、道路為標(biāo)志，以3000戶左右為標(biāo)準(zhǔn)，全覆蓋、無縫隙1年內(nèi)城市社區(qū)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管合理劃分調(diào)整和設(shè)立社區(qū)，確保理全覆蓋。

2、農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格建設(shè)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、居住人口適度、服務(wù)半徑合理、資源配置有效、功能相對(duì)完備的要求設(shè)立，農(nóng)村社區(qū)設(shè)置的地域范圍，原則上社區(qū)服務(wù)中心輻射半徑一般不2年內(nèi)農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格化管理覆蓋率達(dá)到超過2-3公里，確保60%。深入貫徹落實(shí)中辦、國辦近期下

3、加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)。發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見》。推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，重點(diǎn)圍繞社區(qū)黨組織和居民自治組織建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)體系建設(shè)、工作運(yùn)行機(jī)制建設(shè)、社區(qū)工作者管理和經(jīng)費(fèi)保障等方面，加快社區(qū)規(guī)劃化建設(shè)步伐。以村（居）委會(huì)換屆選舉為契機(jī)，健全完善以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)居委會(huì)為主體，社區(qū)群團(tuán)組織、志愿者組織、商業(yè)服務(wù)組織、便民利民中介組織以及其他組織為配套的組織體系，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理的高效化和社區(qū)服務(wù)的全覆蓋，夯實(shí)社區(qū)管理基礎(chǔ)。2

（二）推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)。通過電腦和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立起與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)，連接市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)各個(gè)層次的社區(qū)信息系統(tǒng)，推動(dòng)社會(huì)公眾服2年內(nèi)100%的城市社區(qū)和30%的農(nóng)村社區(qū)實(shí)務(wù)信息化。確?，F(xiàn)服務(wù)管理信息化，基本形成“資源共享、協(xié)同服務(wù)、便民利民”的社區(qū)信息化發(fā)展格局。

1、建立統(tǒng)一的社區(qū)信息管理平臺(tái)。開通社區(qū)信息管理軟件。建立以寬帶城域網(wǎng)和虛擬專網(wǎng)為依托，區(qū)（縣、市）為樞紐，社區(qū)為應(yīng)用終端，形成縱貫市、區(qū)（縣、市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級(jí)統(tǒng)一的社區(qū)信息管理平臺(tái)。重點(diǎn)完成社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。社區(qū)信息管理系統(tǒng)主要包括以下功能模塊:社區(qū)概況、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)組織、社區(qū)治安、社區(qū)文化、社區(qū)保障、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計(jì)生、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)圖片、日常工作、系統(tǒng)功能、系統(tǒng)維護(hù)、擴(kuò)展功能、其它功能、其它工具等。每一個(gè)模塊包括非常全面細(xì)致的內(nèi)容，各社區(qū)要安排專門人員集中錄入填寫，還可以根據(jù)本地實(shí)際需要對(duì)數(shù)據(jù)庫的項(xiàng)目和內(nèi)容提出添加和修改。推進(jìn)信息資源共享。通過管理系統(tǒng)功能模塊的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能，建立起市、區(qū)（縣、市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級(jí)社區(qū)工作數(shù)據(jù)指標(biāo)體系和信息共享體系，為協(xié)同服務(wù)創(chuàng)造條件。初步實(shí)現(xiàn)黨建群團(tuán)、勞動(dòng)保障、救助福利、文教體衛(wèi)、綜合治理、計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生等信息的規(guī)范化管理和使用。

2、建立統(tǒng)一的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。以“中國社區(qū)在線”為 3

依托，建立市、區(qū)（縣、市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級(jí)外網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)（網(wǎng)站），以溝通社區(qū)居民鄰里關(guān)系、發(fā)展社區(qū)民主自治、推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、聯(lián)絡(luò)政府與社區(qū)居民為主要建設(shè)內(nèi)容，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)電子郵件、瀏覽、電子公告等功能，推動(dòng)區(qū)（縣、市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)對(duì)轄區(qū)單位和居民的服務(wù)。

3、建設(shè)智能化社區(qū)。全面推進(jìn)水、電、氣等城市公共事業(yè)消費(fèi)的自動(dòng)記錄和付費(fèi)，加快推進(jìn)住宅小區(qū)安保電子監(jiān)控建設(shè)。在社區(qū)進(jìn)行以提高服務(wù)水平、改進(jìn)生活環(huán)境為主要內(nèi)容的信息化建設(shè)。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方積極性，鼓勵(lì)企業(yè)投資社區(qū)服務(wù)信息化項(xiàng)目和相關(guān)設(shè)施。注重信息化項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營與物業(yè)管理和社區(qū)組織的有效結(jié)合。

4、建立社區(qū)信息化建設(shè)工作體系。建立健全適應(yīng)“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)服務(wù)”體制的社區(qū)信息化建設(shè)工作體系。市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)抓好市級(jí)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)；各縣（市、區(qū)）社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要制訂本地區(qū)的社區(qū)信息化建設(shè)實(shí)施方案，統(tǒng)一規(guī)劃信息平臺(tái)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要在社區(qū)信息化建設(shè)中發(fā)揮主體作用，承擔(dān)街道、社區(qū)的各種信息化應(yīng)用建設(shè)任務(wù)；社區(qū)要在區(qū)（縣、市）和街道的指導(dǎo)下，做好源數(shù)據(jù)的采集和錄入，組織開發(fā)好社區(qū)內(nèi)各種服務(wù)信息資源。各級(jí)社區(qū)信息管理系統(tǒng)和社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要在今年全部安裝開通運(yùn)行。社區(qū)信息化建設(shè)所需資金和運(yùn)行費(fèi)用，采取各級(jí)政府投入和社區(qū)自籌相結(jié)合的方式來解決。4

（三）推進(jìn)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。充分發(fā)揮行政力量、志愿互助力量、市場(chǎng)力量的作用，建立完善政府公共服務(wù)、居民互助志愿服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民群眾的社區(qū)服務(wù)體系，逐步形成與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，以綜合服務(wù)設(shè)施為主體、專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施為配套、服務(wù)站點(diǎn)為補(bǔ)充的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

1、推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。每個(gè)社區(qū)應(yīng)有一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的綜合性社區(qū)服務(wù)中心，具備辦公、管理、服務(wù)、活動(dòng)等多種功能，并配備必要的辦公設(shè)施。城市社區(qū)的辦公和服務(wù)用房應(yīng)不低于300平方米；農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的規(guī)模應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)條件、人口規(guī)模、鄉(xiāng)風(fēng)民俗等合理確定，原則上按照每千人300平方米左右面積建設(shè)。通過加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，為開展社區(qū)服務(wù)奠定

基礎(chǔ)。

2、建立完善社區(qū)服務(wù)體系。社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，主導(dǎo)建立社區(qū)公共服務(wù)體系，積極推進(jìn)以社區(qū)治安、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、計(jì)劃生育、文教衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)為主要內(nèi)容的政府公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)，依托社區(qū)服務(wù)中心建立“一站式”服務(wù)大廳，為社區(qū)居民提供全方位公共服務(wù)。倡導(dǎo)建立社區(qū)居民互助和志愿服務(wù)體系，利用地緣相近、血緣相親的優(yōu)勢(shì)，積極組織動(dòng)員社區(qū)居民、各類社區(qū)組織和駐區(qū)單位參與社會(huì)救助、擁軍優(yōu)屬、治安防范、普法宣傳、婚育新風(fēng)、法律援助、文體健身、環(huán)境保護(hù)等互助和志愿服務(wù)，發(fā)展慈善事業(yè)。引 5

導(dǎo)建立社區(qū)市場(chǎng)化服務(wù)體系，按照安全、生態(tài)、方便、實(shí)惠的要求，積極吸引連鎖超市、金融保險(xiǎn)、郵政通訊等服務(wù)機(jī)構(gòu)在社區(qū)設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)，推進(jìn)日用消費(fèi)品連鎖店、餐飲娛樂連鎖店進(jìn)社區(qū)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量利用閑置設(shè)施、房屋等資源興辦購物、餐飲、廢舊物資回收等與居民生活密切相關(guān)的服務(wù)設(shè)施，滿足社區(qū)居民群眾生產(chǎn)生活多樣化的需要。三．保障措施 一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，明確責(zé)任。民政部門作為牽頭單位要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)各縣市區(qū)搞好城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理；市公安部門要加強(qiáng)社區(qū)治安防控體系建設(shè)，配齊優(yōu)化社區(qū)民警，完善社區(qū)群防群治力量；市計(jì)生部門要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)常住人口、流動(dòng)人口的管理，全面掌握社區(qū)人口動(dòng)態(tài)軌跡。要通過社區(qū)綜合服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成對(duì)社區(qū)全方位管理服務(wù)長效機(jī)制。二是加大投入，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。市財(cái)政部門要加大對(duì)社區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入，將社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)和社區(qū)工作人員補(bǔ)貼列入財(cái)政預(yù)算，落實(shí)社區(qū)信息化建設(shè)和社區(qū)服務(wù)管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金，為社區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)新提供保障；各有關(guān)部門委托給社區(qū)的公共服務(wù)職能要按照“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，將相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)落實(shí)到社區(qū)，確保社區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)新工作順利進(jìn)行。三是加強(qiáng)督導(dǎo)，抓好落實(shí)。按照市委部署要求，把社區(qū) 6

管理服務(wù)創(chuàng)新納入工作目標(biāo)考核內(nèi)容。建立定期督辦、檢查、考核機(jī)制。適時(shí)組織人大代表、政協(xié)委員開展視察和調(diào)研活動(dòng)，支持、監(jiān)督和推動(dòng)社區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)新工作健康發(fā)展。二O一一年二月十六日 7

第三篇：社區(qū)公共服務(wù)

社區(qū)公共服務(wù)

概念

所謂公共服務(wù)，主要是指基層人民政府及其派出機(jī)構(gòu)面向社區(qū)，為居民提供的滿足其基本需求的就業(yè)、社會(huì)保障、救助、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、社區(qū)安全、文化、教育和體育等服務(wù)

內(nèi)容

(1)社區(qū)就業(yè)服務(wù)的內(nèi)容。包括：街道、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的建設(shè)，就業(yè)和再就業(yè)咨詢服務(wù)、再就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)、就業(yè)信息服務(wù)、社區(qū)公益性崗位開發(fā)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)

(2)社區(qū)社會(huì)保障服務(wù)的內(nèi)容。包括：為企業(yè)離退休人員的社會(huì)化管理和服務(wù)、社區(qū)老年公共服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、老年護(hù)理服務(wù)

(3)社區(qū)救助服務(wù)的內(nèi)容。包括：加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員和城市居民最低生活保障對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握他們的就業(yè)及收入狀況，切實(shí)做到“應(yīng)保盡?！?，發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)捐助接收站點(diǎn)、“慈善超市”的建設(shè)和管理

(4)社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)的內(nèi)容。包括：建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為重點(diǎn)為社區(qū)居民提供預(yù)防保健、健康教育、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病、慢性病的診療服務(wù)

(5)社區(qū)文化、教育、體育服務(wù)的內(nèi)容。包括：逐步建設(shè)方便社區(qū)居民讀書、閱報(bào)、健身、開展文藝活動(dòng)的場(chǎng)所，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)休閑廣場(chǎng)演藝廳、棋苑、網(wǎng)吧等文化場(chǎng)所的監(jiān)督管理，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源和力量支持和保障社區(qū)內(nèi)中小學(xué)校開展素質(zhì)教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，積極創(chuàng)建各種類型的學(xué)習(xí)型組織，面向社區(qū)居民開展多種形式的教育培訓(xùn)和科普活動(dòng)，培育群眾性體育組織，配置相應(yīng)的健身器材

(6)社區(qū)流動(dòng)人口管理和服務(wù)的內(nèi)容。包括：實(shí)行與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理

(7)社區(qū)安全服務(wù)的內(nèi)容。包括：加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，建立人防、物防、技防相結(jié)合的社區(qū)防范機(jī)制和防控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。深入開展法制宣傳教育和咨詢服務(wù)活動(dòng)，建立完善收集、反饋社情民意的工作機(jī)制，組織巡邏守望、看樓護(hù)院活動(dòng)。建立矛盾糾紛排查、調(diào)處工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員和有不良行為青少年的幫助、教育和轉(zhuǎn)化工作。做好消防工作。深入開展打擊“黃賭毒”和禁止傳銷等工作

社區(qū)互助和自助服務(wù)

社區(qū)互助和自助服務(wù)是社區(qū)成員的自我服務(wù)，其主體是社區(qū)成員，包括駐社區(qū)單位、社區(qū)組織、家庭和個(gè)人。服務(wù)的對(duì)象包括居家的孤寡老人、體弱多病和身邊無子女老人、優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人及特困群體。服務(wù)的方式有捐贈(zèng)、互幫互助，電話救助網(wǎng)絡(luò)、智能服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)服務(wù)站等

社區(qū)志愿服務(wù)

所謂志愿服務(wù)，就是指任何人志愿奉獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)間、精力、技能，在不取得任何物質(zhì)報(bào)酬的情況下，為滿足社會(huì)需要、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、推進(jìn)社會(huì)福利進(jìn)步而提供的服務(wù)

社區(qū)商業(yè)服務(wù)

社區(qū)商業(yè)服務(wù)是由企業(yè)為社區(qū)居民提供的服務(wù)。從更廣泛的意義上看，可以將社區(qū)中的一些商業(yè)服務(wù)業(yè)納入社區(qū)服務(wù)的框架中

2.政府公共服務(wù)的方式

“一站式”服務(wù)

“一站式”服務(wù)是指政府將所有面向居民的公共服務(wù)全部集中于一處的服務(wù)方式。其實(shí)現(xiàn)方式，有的是集中于同一幢樓內(nèi)，有的是集中于某一樓層大廳內(nèi)，也有的集中于社區(qū)的某一平房內(nèi)

委托服務(wù)

是指政府與社區(qū)組織之間的委托關(guān)系。有些行政性工作，本身屬于政府或其職能部門的分內(nèi)職責(zé)，但落實(shí)到社區(qū)時(shí)，由社區(qū)組織做起來更有優(yōu)勢(shì)。在這種情況下，應(yīng)采取這種服務(wù)方式。但是在辦理委托關(guān)系時(shí)，必須賦予與職責(zé)相應(yīng)的權(quán)利和經(jīng)費(fèi)

購買服務(wù)

購買服務(wù)是指政府購買公共服務(wù)，是指政府將由自身承擔(dān)的為社會(huì)發(fā)展和人民日常生活提供的公共服務(wù)事項(xiàng)交給有資質(zhì)的社會(huì)組織來完成，而由政府全額或部分埋單，具體實(shí)施是通過競(jìng)爭的方式，向所有符合資質(zhì)的服務(wù)提供者購買服務(wù)。這里的購買服務(wù)是指政府向社區(qū)組織或其他社區(qū)民間組織購買的服務(wù)。這是政府投入機(jī)制的一種方式

項(xiàng)目管理

項(xiàng)目是指一系列相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)，這些活動(dòng)有著一個(gè)明確的目標(biāo)或目的，必須在特定的時(shí)間、預(yù)算、資源限定內(nèi)，依據(jù)規(guī)范完成。項(xiàng)目管理就是把各種知識(shí)、技能、手段和技術(shù)應(yīng)用于項(xiàng)目活動(dòng)之中，以達(dá)到項(xiàng)目的要求

項(xiàng)目管理是通過應(yīng)用和綜合諸如啟動(dòng)、規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)控和收尾等項(xiàng)目管理過程來進(jìn)行的。社區(qū)公共服務(wù)中的項(xiàng)目管理，就是將某一項(xiàng)公共服務(wù)作為一個(gè)項(xiàng)目，運(yùn)用項(xiàng)目管理的技術(shù)來進(jìn)行管理

服務(wù)熱線

服務(wù)熱線實(shí)際上就是服務(wù)電話，居民有服務(wù)需求時(shí)，都可以通過服務(wù)熱線來提出，服務(wù)熱線根據(jù)居民的需求事項(xiàng)和要求，聯(lián)系有關(guān)組織或個(gè)人為居民提供服務(wù)。

第四篇：南京公共文化服務(wù)

推進(jìn)南京市公共文化服務(wù)體系

改革開放三十年來，特別是黨的十六大以來，南京市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重心始終放在城鄉(xiāng)社區(qū)、始終放在基層，始終放在“服務(wù)”上，以大力推進(jìn)街鎮(zhèn)綜合文化站（文體中心）和城鄉(xiāng)社區(qū)文化室建設(shè)為龍頭，融廣播電視村村通工程、文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋建設(shè)工程和全民健身服務(wù)體系建設(shè)等五大工程建設(shè)為一體，在公共文化服務(wù)的旅途中走出了“南京步伐”，即：“以政府主導(dǎo)，以民間社會(huì)組織為主體，以全民普遍參與為核心”的公共文化服務(wù)體系建設(shè)的模式。但是與北京、上海、深圳等城市相比，還有較大差距。為此，依據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳〈關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見〉》（中辦發(fā)〔2007〕21號(hào)）和《南京市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合全市文化工作的實(shí)際，提出加快推進(jìn)南京市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的對(duì)策建議如下。

一、進(jìn)一步明確公共文化服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，堅(jiān)持城鄉(xiāng)、區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化，堅(jiān)持把建設(shè)的重心放在基層和農(nóng)村，充分利用現(xiàn)有設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投入、因地制宜、分步實(shí)施，著力改善農(nóng)村和落后地區(qū)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力提高公共文化產(chǎn)品供給能力，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的基本文化權(quán)益問題，推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓全市人民共享先進(jìn)文化的發(fā)展成果。

2、奮斗目標(biāo)。按照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民的原則，以政府為主導(dǎo)、以公益性文化單位為骨干、鼓勵(lì)全社會(huì)積極參與，到2010年，努力形成公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給比較充足、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施比較齊全、資金人才技術(shù)保障比較有力、組織支撐和運(yùn)行評(píng)估比較完善的，覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，基本滿足人民群眾就近、便捷享受文化服務(wù)的需求，使全市公共文化服務(wù)體系與“全面達(dá)小康、建設(shè)新南京”和文化南京建設(shè)相適應(yīng)。

二、實(shí)施重大公共文化服務(wù)工程

3、廣播電視村村通工程。進(jìn)一步明確責(zé)任，加大力度，因地制宜，講究實(shí)效，以“鞏固成果、擴(kuò)大范圍、提高質(zhì)量、改進(jìn)服務(wù)”為目標(biāo)，采用有線網(wǎng)絡(luò)、無線發(fā)射和衛(wèi)星補(bǔ)充等方式，擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村廣播電視的有效覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)全市有線電視、數(shù)字地面電視、直播衛(wèi)星交叉混合覆蓋。徹底解決好全市“盲村”廣播電視的覆蓋，解決好貧困地區(qū)、貧困戶廣播電視節(jié)目的收聽、收看。對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)街鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶給予一定的資金補(bǔ)助，做到廣播電視“村村通”、“長期通”，防止“返盲”現(xiàn)象的發(fā)生。探索以接收直播衛(wèi)星等方式來解決南京部分偏遠(yuǎn)山區(qū)、圩區(qū)農(nóng)村有線電視全覆蓋的路徑，加快對(duì)區(qū)縣近30萬戶沒有安裝有線電視、農(nóng)村5萬多貧困戶廣播電視的全覆蓋；通過加強(qiáng)無線廣播電視覆蓋，確保農(nóng)戶能夠收聽、收看到4套廣播、8套電視節(jié)目。同時(shí)，理順區(qū)縣有線電視管理體制，建立健全以區(qū)縣為中心、街鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、服務(wù)廣大農(nóng)戶的農(nóng)村廣播電視運(yùn)行維護(hù)體系。增加廣播電視為農(nóng)村服務(wù)的資源總量，南京廣播電視臺(tái)逐步開辦農(nóng)村頻道、頻率，增加農(nóng)村節(jié)目、欄目和播出時(shí)間，各縣和涉農(nóng)區(qū)廣播電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn)，積極為農(nóng)民提供方便、快捷的公共文化和資訊服務(wù)，建立健全“村村通”工作的長效機(jī)制。

4、文化信息資源共享工程。以數(shù)字資源建設(shè)為核心，以基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，以多種傳播方式為手段，以共建共享為基本途徑，加快推進(jìn)全市文化信息資源共享工程建設(shè)。由文化部門負(fù)責(zé)牽頭組織，采用分級(jí)投入、共建共享、集中采購、統(tǒng)一配送的機(jī)制，建設(shè)以金陵圖書館為龍頭、區(qū)縣圖書館和文化館（站）聯(lián)動(dòng)的文化信息資源共享工程區(qū)縣級(jí)分中心，帶動(dòng)街鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)。到2010年，實(shí)現(xiàn)各區(qū)縣建有分中心。結(jié)合“街鎮(zhèn)文化站建設(shè)項(xiàng)目”統(tǒng)籌安排街鎮(zhèn)基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)；通過與農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)工程、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的共建共享，完成村級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“村村通”，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求。建成南京市文獻(xiàn)信息共建共享與服務(wù)的虛擬專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)文化信息共享資源與南京自建特色信息資源在同一技術(shù)平臺(tái)的發(fā)布和開放，市級(jí)中心和區(qū)縣分中心的數(shù)據(jù)庫資源共享、跨庫檢索和書刊借閱通借通還、在任何服務(wù)點(diǎn)在線查看全文資料、電子圖書、學(xué)術(shù)期刊及自建的地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫等資料等功能，使南京文化信息數(shù)字化資源成為全國文化信息資源庫群的重要組成部分。大力推行“總分館制”和“圖書館流動(dòng)服務(wù)制”，建立公共圖書館基層服務(wù)點(diǎn)，定期送圖書到街鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)社區(qū)。

5、街鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)工程。大力推進(jìn)全市114個(gè)街鎮(zhèn)綜合文化站的提檔升級(jí)，按照目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書要求達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)；加大對(duì)全市217個(gè)尚未建立文化室的城鄉(xiāng)社區(qū)的扶持力度；區(qū)縣文化館面積不低于3000—4000平方米，圖書館面積不低于1500—2500平方米；街鎮(zhèn)綜合文化站總面積不低于1000—2000平方米，并集圖書閱讀、廣播電視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓(xùn)、體育、老年和青少年校外活動(dòng)等功能于一體；城鄉(xiāng)社區(qū)文化活動(dòng)室面積不低于100—200平方米。街鎮(zhèn)綜合文化站是國家最基層的公益性文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，實(shí)行全額撥款，單獨(dú)建制，履行社會(huì)服務(wù)、指導(dǎo)基層、協(xié)助管理文化市場(chǎng)的職能，其業(yè)務(wù)由本區(qū)縣文化局指導(dǎo)，日常工作由街鎮(zhèn)政府管理。要落實(shí)街鎮(zhèn)綜合文化站人員編制，每站必須配備1—2名專職人員和相應(yīng)的設(shè)備。街鎮(zhèn)綜合文化站要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制，開展文化館、圖書館達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，按照國家一級(jí)館的評(píng)估定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，從場(chǎng)館面積、藏書數(shù)量、數(shù)字化建設(shè)、文化信息資源共享和經(jīng)費(fèi)投入、人員編制等方面，進(jìn)行對(duì)照檢查，逐項(xiàng)落實(shí)。街鎮(zhèn)綜合文化站要達(dá)到“六有”（有場(chǎng)所、有設(shè)施、有隊(duì)伍、有內(nèi)容、有活動(dòng)、有經(jīng)費(fèi)）。城鄉(xiāng)社區(qū)文化活動(dòng)室、要明確由專人具體負(fù)責(zé)，定期開展活動(dòng)。全市每萬人公共圖書藏書量不少于1.6萬冊(cè)。2010年全面實(shí)現(xiàn)全市街鎮(zhèn)有綜合文化站、城鄉(xiāng)社區(qū)有文化活動(dòng)室（文體中心）的目標(biāo)。

6、農(nóng)村電影放映工程。按照企業(yè)經(jīng)營、市場(chǎng)運(yùn)作、政府購買、農(nóng)民受惠的原則，推進(jìn)農(nóng)村公益性電影放映服務(wù)體制的改革。推動(dòng)國有電影放映單位轉(zhuǎn)企改制和院線制、股份制改造。培育發(fā)展國有、民營、個(gè)體等各類農(nóng)村電影放映新主體，支持社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村電影發(fā)行放映、廣告宣傳、設(shè)備維護(hù)等領(lǐng)域。完善公益放映補(bǔ)貼新機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村公益性電影放映的制度化、規(guī)范化、正常化。加強(qiáng)未成年人思想道德教育，扎實(shí)有效地開展農(nóng)村中小學(xué)愛國主義影視教育活動(dòng)，將農(nóng)村中小學(xué)愛國主義教育電影的放映納入政府公益性放映的范圍。加強(qiáng)農(nóng)村電影設(shè)施設(shè)備建設(shè)，在實(shí)施街鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程中，統(tǒng)籌解決電影放映場(chǎng)所及相關(guān)問題。在全市實(shí)現(xiàn)行政村一村一月放映一場(chǎng)電影的公益服務(wù)目標(biāo)。加快對(duì)各區(qū)縣配備流動(dòng)電影放映車和數(shù)字電影放映設(shè)備的工作，到2010年，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村電影數(shù)字化放映。

7、農(nóng)家書屋工程。按照政府資助、社會(huì)捐助、農(nóng)民自我管理的要求，整合現(xiàn)有農(nóng)村文化資源，積極推進(jìn)農(nóng)家書屋工程建設(shè)。?動(dòng)員機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)幫扶全市191個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村建設(shè)農(nóng)家書?屋。每個(gè)農(nóng)家書屋可使用面積不低于20平方米，配備圖書不少于600種、1200冊(cè)，報(bào)刊不少于10種，電子音像制品不少于50種，配置電腦、電視機(jī)、DVD機(jī)等設(shè)備，并有相對(duì)固定、具有基本圖書管理知識(shí)的管理人員，建立相對(duì)完善的管理制度，做到內(nèi)容豐富、服務(wù)規(guī)范、農(nóng)民滿意。到2010年，在全市農(nóng)村所有社區(qū)建成農(nóng)家書屋，加快推進(jìn)農(nóng)村書報(bào)刊發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)。

8、全民健身服務(wù)體系工程。完善市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)社區(qū)四級(jí)體育場(chǎng)館設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，按照親民、便民、利民的原則，努力在健身組織、健身設(shè)施、健身活動(dòng)、健身指導(dǎo)、體質(zhì)監(jiān)測(cè)、宣傳推廣等方面搞好服務(wù)，讓更多的人享有基本的公共體育服務(wù)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，積極倡導(dǎo)“社會(huì)體育社會(huì)興辦，全民健身全民參與”，最大限度地調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量共同興辦公共體育事業(yè)，大力推進(jìn)體育社會(huì)化、生活化、品牌化的進(jìn)程。到2010年，全市經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人數(shù)占全市總?cè)丝诘谋壤_(dá)到50%，其中城鎮(zhèn)達(dá)到60%以上；達(dá)到《國民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格標(biāo)準(zhǔn)人數(shù)占總?cè)丝诘?5%左右；達(dá)到《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》及格標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生數(shù)占學(xué)生總數(shù)的96%以上；社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量每萬人達(dá)到12名。全市人均體育場(chǎng)地面積從2003年底的0.94平方米上升到2.0平方米以上，其中，人均公共體育設(shè)施用地面積0.3-0.4平方米。

三、增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)供給能力

9、建立健全公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。以區(qū)縣公共文化設(shè)施為骨干，以街鎮(zhèn)和社區(qū)基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。加強(qiáng)各級(jí)各類文化館（站）、博物館、圖書館、美術(shù)館、紀(jì)念館和廣播電視臺(tái)（站）、互聯(lián)網(wǎng)的公共信息服務(wù)點(diǎn)和衛(wèi)星接收設(shè)施公共服務(wù)管理系統(tǒng)等公共文化設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化資源配置，形成覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。要在城鎮(zhèn)主要街道、大專院校、公共場(chǎng)所、居民小區(qū)規(guī)劃建立黨報(bào)閱報(bào)欄、售報(bào)亭。圖書館、文化館等公共文化服務(wù)單位和賓館、機(jī)場(chǎng)、火車站、客輪等人員流動(dòng)較大的場(chǎng)所，要擺放一定種類和數(shù)量的黨報(bào)黨刊供讀者閱讀。

10、充分發(fā)揮現(xiàn)有文化設(shè)施的作用。各類公共文化設(shè)施要進(jìn)一步明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)方式，為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)高效、普遍均等的公共文化服務(wù)。區(qū)縣文化館、圖書館要發(fā)揮綜合功能，輻射和帶動(dòng)群眾性文化活動(dòng)的開展。博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館、愛國主義教育基地等要盡可能做到免費(fèi)或優(yōu)惠向社會(huì)開放。推進(jìn)公共文化設(shè)施服務(wù)公示制度，在窗口接待、場(chǎng)所引導(dǎo)、資料提供以及內(nèi)容講解等方面，創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)吸引力。要充分發(fā)揮工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動(dòng)場(chǎng)所在公益文化服務(wù)中的作用；機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的內(nèi)部文化設(shè)施，凡有條件的都應(yīng)當(dāng)采取多種方式向社會(huì)開放，實(shí)現(xiàn)全市文化設(shè)施的綜合利用和共享。

11、加強(qiáng)公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)。進(jìn)一步加大以精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”為龍頭的優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作力度，尊重藝術(shù)規(guī)律，樹立精品意識(shí)，倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，加強(qiáng)策劃和資助，集中精力，精心打磨，創(chuàng)作一批反映時(shí)代精神、具有鮮明個(gè)性、藝術(shù)水準(zhǔn)上乘、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益俱佳的優(yōu)秀作品。采取切實(shí)措施，鼓勵(lì)文藝工作者深入生活、深入實(shí)際、深入群眾。公益性文化單位要充分發(fā)揮在公共文化服務(wù)中的骨干作用，面向基層、面向群眾，著力提高生產(chǎn)能力和服務(wù)水平，提供適應(yīng)人民群眾需要的公共文化服務(wù)。支持文化企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、安全適用的公共文化產(chǎn)品，參與公共文化服務(wù)。要緊密結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐，逐步增加廣播電視、電影、報(bào)刊為農(nóng)村服務(wù)的資源總量，加強(qiáng)“三農(nóng)”出版物的出版發(fā)行。國家投資、資助或擁有版權(quán)的文化產(chǎn)品要無償用于公共文化服務(wù)。

12、積極開展公益性文化活動(dòng)。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，利用各種有效形式，在社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、校園和軍營搭建公益性文化活動(dòng)平臺(tái)。繼續(xù)開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、百場(chǎng)公益演出廣場(chǎng)行、“先進(jìn)文化進(jìn)社區(qū)、特色文化進(jìn)鄉(xiāng)村”等公益性文化活動(dòng)，建立長效機(jī)制，做到經(jīng)?；⒅贫然?。全市各級(jí)各類博物館、紀(jì)念館在“國際博物館日”、“文化遺產(chǎn)日”等紀(jì)念日都應(yīng)當(dāng)免費(fèi)或優(yōu)惠向社會(huì)開放。動(dòng)員離退休文藝工作者、藝術(shù)院校學(xué)生和其他熱心公益事業(yè)的各界人士，到基層提供志愿文化服務(wù)。不斷豐富和創(chuàng)新群眾文化內(nèi)容，依托傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶和民族民間文化資源，組織開展群眾樂于參與、便于參與的歌詠、讀書、朗誦、文藝演出、書畫攝影比賽等文化活動(dòng)。繼續(xù)辦好中國?南京世界歷史文化名城博覽會(huì)、中國南京文化產(chǎn)業(yè)交易會(huì)、南京文化藝術(shù)節(jié)、南京市讀書節(jié)、南京市學(xué)習(xí)節(jié)、“文博之夏”、市民學(xué)堂、“金陵五月風(fēng)”文學(xué)藝術(shù)節(jié)、金陵合唱節(jié)、名家講座等品牌活動(dòng)，以品牌的影響力、輻射力和凝聚力帶動(dòng)和促進(jìn)群眾參與各類文化活動(dòng)。同時(shí)，充分利用南京人文資源優(yōu)勢(shì)，力爭承辦集聚效應(yīng)強(qiáng)、影響力大、知名度高的國際性、全國性重大文化品牌活動(dòng)。

13、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理。提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；I(yè)化水平，推動(dòng)優(yōu)秀文化產(chǎn)品的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，加強(qiáng)高品位文化信息的傳播，努力形成一批體現(xiàn)時(shí)代精神、品位高雅的網(wǎng)絡(luò)文化品牌。鼓勵(lì)多出快出優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，建立網(wǎng)上博物館、網(wǎng)上圖書館，探索發(fā)展網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)游戲等網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的新路徑。加強(qiáng)中國南京網(wǎng)、龍虎網(wǎng)等本市門戶網(wǎng)站建設(shè)，充實(shí)拓展網(wǎng)上外宣內(nèi)容，打造一批對(duì)外宣傳的優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化管理，倡導(dǎo)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)，提高網(wǎng)上引導(dǎo)水平，講求引導(dǎo)藝術(shù)，形成積極向上的主流輿論。

14、提高產(chǎn)業(yè)支撐和市場(chǎng)供給能力。要發(fā)揮南京市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的作用，支持新聞傳媒業(yè)、出版發(fā)行業(yè)、影視制作業(yè)業(yè)、演藝業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)、動(dòng)漫游戲業(yè)、數(shù)字傳輸業(yè)、會(huì)展博覽業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)、休閑娛樂業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、印刷復(fù)制業(yè)、體育健身業(yè)等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)，為公共文化服務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)品支撐。各類文化企業(yè)也要參與公共文化服務(wù)，生產(chǎn)更多價(jià)格合理、形式多樣的公共文化產(chǎn)品，豐富面向基層、面向群眾的文化產(chǎn)品種類和數(shù)量。充分利用市場(chǎng)機(jī)制的作用，引導(dǎo)文化資源向公共文化服務(wù)領(lǐng)域合理流動(dòng)，拓寬選擇公共文化產(chǎn)品的空間，增強(qiáng)公共文化服務(wù)效能。鼓勵(lì)興建大眾化的影劇院，鼓勵(lì)經(jīng)營單位薄利多銷，改變票價(jià)過高、群眾消費(fèi)不起的狀況。發(fā)展專、精、特、新中小文化企業(yè)；支持各類市場(chǎng)主體積極開發(fā)農(nóng)村出版物發(fā)行、演藝、電影放映等文化市場(chǎng)；鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民和社區(qū)居民自辦文化陣地。

四、創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制

15、推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革。按照增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)的要求，進(jìn)一步推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革。全面實(shí)行聘用制度和崗位管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)核算，建立健全競(jìng)爭、激勵(lì)、約束機(jī)制，努力提高公共文化服務(wù)能力和水平。政府投資的博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館、圖書館和街鎮(zhèn)綜合文化站等要堅(jiān)持公益性事業(yè)單位的性質(zhì)，不得企業(yè)化或變相企業(yè)化，不得以拍賣、租賃等形式改變其文化設(shè)施用途，不得擠占和挪作他用，已被擠占的應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決予以糾正，已被挪作他用的應(yīng)當(dāng)限期堅(jiān)決予以收回。對(duì)政府興建的影劇院、體育場(chǎng)館等文化設(shè)施，積極探索“國有民營”的新路子，通過公開招標(biāo)的方式，實(shí)行委托經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等方式，實(shí)現(xiàn)文化設(shè)施物業(yè)管理的社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化。

16、創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式。積極探索適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、保障社會(huì)公平正義的公共文化服務(wù)方式。鼓勵(lì)具備條件的公共圖書館采用通借通還等現(xiàn)代服務(wù)方式，推動(dòng)公共文化服務(wù)向社區(qū)和農(nóng)村延伸。要根據(jù)文化館、圖書館、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、電臺(tái)、電視臺(tái)和廣播電視發(fā)射轉(zhuǎn)播臺(tái)等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，分類制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和公共文化服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全公共文化機(jī)構(gòu)評(píng)估系統(tǒng)和績效考評(píng)機(jī)制；完善公共文化服務(wù)單位的治理結(jié)構(gòu)，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，提高服務(wù)水平和工作效率。要完善相關(guān)管理制度，簡化審批登記程序，積極引導(dǎo)社會(huì)力量以興辦實(shí)體、贊助活動(dòng)、免費(fèi)提供設(shè)施等多種形式參與公共文化服務(wù)。支持全市各類文化基金會(huì)和文化投資公司參與公共文化服務(wù)；支持民辦公益性文化機(jī)構(gòu)的發(fā)展；鼓勵(lì)民間開辦博物館、圖書館等，促進(jìn)公共文化服務(wù)方式的多元化、社會(huì)化。

17、提高公共文化服務(wù)技術(shù)水平。加快現(xiàn)代科技應(yīng)用步伐，提高公共文化服務(wù)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化，大力加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，積極開發(fā)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，發(fā)展和傳播網(wǎng)絡(luò)文化，使之成為傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化共文化服務(wù)的新平臺(tái)、精神文化生活的新空間。借助文化信息資源共享工程平臺(tái)，以金陵圖書館數(shù)字圖書館建設(shè)為龍頭，加快區(qū)縣圖書館與各地公共圖書館的聯(lián)網(wǎng)步伐。加強(qiáng)區(qū)縣圖書館鏡像站建設(shè)，增強(qiáng)文化信息資源的傳輸、存儲(chǔ)和供給能力，為基層提供方便快捷的文化服務(wù)。加快廣播電視、直播衛(wèi)星和移動(dòng)多媒體系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)城市有線電視和地面無線廣播電視數(shù)字化，改善和提高廣播電視覆蓋效能。積極推進(jìn)數(shù)字化出版、印刷以及現(xiàn)代物流技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，構(gòu)建數(shù)字化出版物的生產(chǎn)、傳播和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。加快建設(shè)全市廣播電視監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)，確保廣播電視安全播出。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

18、健全領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。各級(jí)黨委和政府要更加自覺、更加主動(dòng)地推進(jìn)文化的大發(fā)展、大繁榮，從繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)文化南京的高度，提高對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，把公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為提高黨的執(zhí)政能力、建設(shè)服務(wù)型政府的重要任務(wù)，放在全局工作的突出位置，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要建立健全公共文化服務(wù)體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府部署，發(fā)展改革、財(cái)政、文化、廣播電視、新聞出版、體育等部門分工負(fù)責(zé)，黨建、人事、司法、農(nóng)工、教育、民政、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)等部門積極參與的工作機(jī)制。要把公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和文化發(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算，納入對(duì)口掛鉤幫促“一區(qū)兩縣”（六合區(qū)、溧水縣、高淳縣）工作，作為評(píng)價(jià)地區(qū)發(fā)展水平、衡量發(fā)展質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績以及創(chuàng)建文明城市（街鎮(zhèn)、村、社區(qū)、單位）和文化先進(jìn)縣（街鎮(zhèn)）的重要內(nèi)容。

各級(jí)政府是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的責(zé)任主體，要認(rèn)真履行公共服務(wù)職能，主動(dòng)協(xié)調(diào)財(cái)政、人事、規(guī)劃、土地、稅收、建設(shè)等部門，為公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供優(yōu)惠政策，切實(shí)保障公共文化設(shè)施的順利建設(shè)、正常運(yùn)轉(zhuǎn)和公益性社會(huì)服務(wù)功能的發(fā)揮。市和各區(qū)縣文化、廣播電視、新聞出版、體育等部門是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的責(zé)任部門，要進(jìn)一步更新觀念、轉(zhuǎn)變職能，實(shí)現(xiàn)從以辦文化為主逐步向以管文化為主轉(zhuǎn)變，從以管理直屬單位為主逐步向以管理全社會(huì)文化為主轉(zhuǎn)變，從以行政手段管理為主逐步向以經(jīng)濟(jì)和法律手段管理為主轉(zhuǎn)變，不斷提高公共文化服務(wù)能力。各級(jí)各類公益性文化單位是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的主力軍，更應(yīng)當(dāng)把公共文化服務(wù)變?yōu)橐环N責(zé)任和自覺，提高自身素質(zhì)，創(chuàng)新公共文化服務(wù)模式和運(yùn)行機(jī)制，加大公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)供給，讓全市人民共享文化發(fā)展成果。

19、完善公共文化服務(wù)的投入機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省支持文化建設(shè)的各項(xiàng)政策，制定和出臺(tái)《南京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干經(jīng)濟(jì)政策》，從財(cái)政政策、稅收政策、投融資政策、工商管理和價(jià)格政策、文化設(shè)施建設(shè)政策、社會(huì)保障政策等方面進(jìn)一步加大扶持力度。健全公共財(cái)政體制，調(diào)整財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，把更多財(cái)政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域，每年財(cái)政文化事業(yè)支出增幅高于財(cái)政一般預(yù)算支出增幅，“十一五”文化事業(yè)投入占財(cái)政支出的比重高于“十五”時(shí)期。加大對(duì)基層文化建設(shè)的投入，市級(jí)按轄區(qū)常住人口每人每年不低于0.8元，各區(qū)縣按轄區(qū)常住人口每人每年不低于1.5元，所轄街鎮(zhèn)按轄區(qū)常住人口每人每年不低于2.5元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由文化部門用于開展公益文化活動(dòng)。改進(jìn)投入方式，引入競(jìng)爭機(jī)制，對(duì)重要公共文化產(chǎn)品、重大公共文化服務(wù)項(xiàng)目和公益性文化活動(dòng)，實(shí)行政府采購、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息等，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)效益，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)的積極性。拓寬資金投入渠道，?形成以政府投入為主、社會(huì)力量積極參與的穩(wěn)定的公共文化服務(wù)投入機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)投入主體的多元化。

依據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、中宣部關(guān)于進(jìn)一步支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》（國辦發(fā)〔2006〕43號(hào)）的規(guī)定，嚴(yán)格征收文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。從事娛樂業(yè)、廣告業(yè)的單位和個(gè)人，要按規(guī)定繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在征收娛樂業(yè)、廣告業(yè)營業(yè)稅時(shí)一并征收。全市要把文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理，用于發(fā)展公益性文化事業(yè)。市和各區(qū)縣財(cái)政繼續(xù)設(shè)立和完善宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金，每年按2005年實(shí)際撥付數(shù)為基數(shù)列支出預(yù)算。

依據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》的規(guī)定，鼓勵(lì)社會(huì)各界以捐贈(zèng)、贊助、合作等形式，支持和促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展，對(duì)捐助者給予一定的社會(huì)榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)。放寬公益性文化事業(yè)的準(zhǔn)入政策，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本和外資進(jìn)入公益性文化領(lǐng)域，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦公共文化實(shí)體、建設(shè)公共文化設(shè)施、提供公共文化服務(wù)。

20、加強(qiáng)公共文化設(shè)施的規(guī)劃和實(shí)施。編制《南京市公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》和《南京市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃》，著眼于滿足群眾多樣化的文化需求，進(jìn)行合理布局，分步實(shí)施。對(duì)因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除或改變其功能、用途的圖書館、博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、文化館（站）、影劇院、新華書店、體育場(chǎng)（館）、青少年宮、工人文化宮、廣播電視發(fā)射臺(tái)、轉(zhuǎn)播臺(tái)、微波站等公共文化設(shè)施，必須按照法律法規(guī)和國家、省出臺(tái)的文化經(jīng)濟(jì)政策和有關(guān)規(guī)定報(bào)批。市規(guī)劃、國土、建設(shè)、文化等部門要加強(qiáng)溝通，科學(xué)論證、合理布局、依法辦事，加強(qiáng)對(duì)重大公共文化服務(wù)工程和項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。經(jīng)批準(zhǔn)拆除或改變其功能、用途的，應(yīng)當(dāng)依照《公共文化體育設(shè)施條例》（國務(wù)院令第382號(hào)）的規(guī)定和規(guī)劃的要求原地或就近重建，一般不得小于原有規(guī)模。遷建工作應(yīng)堅(jiān)持先建設(shè)后拆除或建設(shè)拆除同時(shí)進(jìn)行的原則，遷建所需費(fèi)用由造成遷建的單位承擔(dān)。要高度重視、統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化設(shè)施的規(guī)劃和配套建設(shè)，在老城改造、住宅小區(qū)建設(shè)和農(nóng)村居住地集中建設(shè)等規(guī)劃中，要根據(jù)人口數(shù)量、地域規(guī)模等實(shí)際，建立相應(yīng)公共文化設(shè)施。在區(qū)劃調(diào)整、鎮(zhèn)村和社區(qū)合并中，原有的公共文化設(shè)施要繼續(xù)保留并充分發(fā)揮作用。到2010年，在全市城鄉(xiāng)社區(qū)形成15分鐘文化休閑娛樂圈。

21、加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。要選配好基層“兩館一站”負(fù)責(zé)人，公開招聘，競(jìng)爭上崗，在選拔、任用館、站負(fù)責(zé)人時(shí)，應(yīng)征求上一級(jí)文化主管部門的意見，把懂業(yè)務(wù)、有能力、會(huì)管理、熱心文化工作的綜合性人才選拔上來，并享受本級(jí)中層干部待遇。要建立基層文化骨干培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，有計(jì)劃地對(duì)基層文藝骨干進(jìn)行培訓(xùn)?！笆晃濉逼陂g對(duì)全市所有街鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)社區(qū)文化管理、創(chuàng)作人員、民間職業(yè)劇團(tuán)負(fù)責(zé)人等普遍輪訓(xùn)一次。要加強(qiáng)對(duì)基層文化干部的考核，逐步實(shí)行“兩館一站”專業(yè)人員持證上崗。要建立和完善城鄉(xiāng)社區(qū)文化指導(dǎo)員制度和公開招募社區(qū)文化服務(wù)志愿者制度，每個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)都應(yīng)當(dāng)配備1－2名文化指導(dǎo)員或社區(qū)文化服務(wù)志愿者，輔導(dǎo)和組織群眾開展文化活動(dòng)。采取多種措施吸引各類優(yōu)秀人才進(jìn)入公共文化服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展，鼓勵(lì)和支持專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)改革中的分流人員到街鎮(zhèn)社區(qū)，擔(dān)任文藝輔導(dǎo)員、文化指導(dǎo)員或社區(qū)文化服務(wù)志愿者。注重發(fā)揮基層文化骨干、文化能人的積極作用，培育和發(fā)展農(nóng)村業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)、文化中心戶、義務(wù)文化管理員等。宣傳推介、表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批優(yōu)秀的民間職業(yè)劇團(tuán)、城鄉(xiāng)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)、文藝輔導(dǎo)員、文化指導(dǎo)員和社區(qū)文化服務(wù)志愿者，形成一支扎根基層、服務(wù)群眾的專兼職公共文化服務(wù)隊(duì)伍。在政策允許的范圍內(nèi)，對(duì)各區(qū)縣文化館、圖書館、博物館的業(yè)務(wù)骨干和街鎮(zhèn)文化站長和民間職業(yè)劇團(tuán)演職員的職稱申報(bào)、評(píng)定開辟綠色通道。

第五篇：社區(qū)志愿者服務(wù)活動(dòng)方案

社區(qū)志愿者服務(wù)活動(dòng)方案

作者：呂小龍 日期：2011-09-26 09:25:43.0 瀏覽次數(shù):7191 次

一、活動(dòng)主題

為構(gòu)建和諧社區(qū)，弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，本著志愿性與制約性相結(jié)合，無償性與公益性相結(jié)合，組織性與業(yè)余性相結(jié)合的原則，積極倡導(dǎo)志愿服務(wù)精神，大力弘揚(yáng)助人為樂美德，努力營造“有困難找志愿者，有時(shí)間做志愿者”的良好氛圍，為發(fā)展公益事業(yè)、完善社會(huì)服務(wù)、促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。開展社區(qū)志愿者活動(dòng)，是弘揚(yáng)中華民初傳統(tǒng)美德和志愿者精神的行動(dòng)體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)建文明社區(qū)的重要手段。我社區(qū)要以“服務(wù)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，服務(wù)社區(qū)群眾需要”為宗旨，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，努力使社區(qū)志愿者服務(wù)活動(dòng)成為我社區(qū)建設(shè)中具有廣泛影響力和社會(huì)動(dòng)員力的特色和亮點(diǎn)。

二、參加人員：（1）社區(qū)黨員；社區(qū)黨員每年必須參加兩次以上社區(qū)組織的志愿服務(wù)活動(dòng)；

（2）低保對(duì)象；享受低保待遇并有行動(dòng)能力的社區(qū)居民，每年至少要參加兩次社區(qū)安排的志愿服務(wù)活動(dòng)；（3）其他社區(qū)志愿者，特別是外來常住人員。

三、活動(dòng)內(nèi)容：

（一）“弘揚(yáng)志愿精神，爭做環(huán)境衛(wèi)士”活動(dòng)。以社區(qū)文明志愿勸導(dǎo)隊(duì)為主要依托，以低保對(duì)象為主要成員，按社區(qū)規(guī)模，每月至少進(jìn)行一次，每次安排30人以上，主要進(jìn)行白色垃圾清理、“牛皮癬”清除、不文明行為的勸阻和公共設(shè)施、綠化的維護(hù)等。引導(dǎo)社區(qū)居民講文明、樹新風(fēng)，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

（二）“獻(xiàn)愛心送溫暖”活動(dòng)。我社區(qū)的自愿者小組，定期為家庭困難、行動(dòng)不便的殘疾人、孤寡老人送米送油、打

掃衛(wèi)生、料理家務(wù)、以體現(xiàn)社會(huì)的關(guān)懷和社區(qū)的溫暖。

（三）“小小志愿者”活動(dòng)。利用寒暑假期間，組織社區(qū)內(nèi)的中小學(xué)生參加一些公益性的活動(dòng)。如發(fā)放建設(shè)文明和

諧社區(qū)的宣傳資料、參與愛綠護(hù)綠活動(dòng)等。

（四）“創(chuàng)平安社區(qū)”活動(dòng)。以現(xiàn)有義務(wù)巡邏隊(duì)為依托，按照義務(wù)巡邏隊(duì)現(xiàn)在工作方式，組織志愿者積極參加維護(hù)

小區(qū)、樓棟安全的義務(wù)巡邏，促進(jìn)社區(qū)的平安和諧。

（五）圍繞特殊日，集中開展大型志愿活動(dòng)：（1）6月5日，世界環(huán)保日。開展環(huán)保宣傳和創(chuàng)建綠色社區(qū)活動(dòng)，倡導(dǎo)居民“節(jié)約一滴水，節(jié)約一度電”活動(dòng)，并組織清掃衛(wèi)生，清理白色垃圾，清理非法張貼物等。（2）7月1日，建黨日。組織全體黨員開展“黨員奉獻(xiàn)日”活動(dòng)，全體黨員搞一天義務(wù)勞動(dòng)一天，號(hào)召黨員“為黨旗添光彩，為社區(qū)做貢獻(xiàn)”。（3）8月1日，建軍節(jié)。組織開展擁軍服務(wù)，慰問軍烈屬活動(dòng)。（4）九月初九，重陽節(jié)。組織慰問老干部、老軍人、老前輩，開展“尊老敬老日 ”活動(dòng)，如給老年人免費(fèi)體檢，組織老年人參加文體活動(dòng)等。（5）其他一些社區(qū)志愿者活動(dòng)，如扶貧幫困、法律咨詢、糾紛調(diào)解等。

四、活動(dòng)要求：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。按照“政府引導(dǎo)，社區(qū)組織，依托居民”的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)志愿者服務(wù)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)副主任吳祖燕負(fù)總責(zé)，委員沈桂明負(fù)責(zé)志愿者隊(duì)伍的組織、實(shí)施工作，積極組織開展社區(qū)志愿者服務(wù)活動(dòng)，把成立社區(qū)志愿者服務(wù)組織作為當(dāng)前推動(dòng)社區(qū)各項(xiàng)工作的一項(xiàng)重要工作，穩(wěn)步開展，扎實(shí)推進(jìn)。

2、廣泛宣傳，做好登記。要從廣泛宣傳入手，認(rèn)真做好社區(qū)志愿者的造冊(cè)登記。凡承認(rèn)社區(qū)志愿者章程，熱心社會(huì)服務(wù)和公益事業(yè)的個(gè)人或團(tuán)體都可報(bào)名成為社區(qū)志愿者。

3、調(diào)查摸底，選準(zhǔn)項(xiàng)目。我將通過發(fā)放調(diào)查表、召開座談會(huì)等方式廣泛征求社區(qū)居民的服務(wù)需求，分類統(tǒng)計(jì)確定適合本社區(qū)開展的服務(wù)項(xiàng)目，有針對(duì)性地組織好社區(qū)志愿者服務(wù)活動(dòng)。根據(jù)實(shí)際情況，將志愿者分成若干專業(yè)志愿者服務(wù)隊(duì)。如義務(wù)巡邏志愿隊(duì)、城市文明勸導(dǎo)隊(duì)、送溫暖服務(wù)隊(duì)等。每隊(duì)產(chǎn)生隊(duì)長一名，在社區(qū)黨組織和居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

4、加強(qiáng)管理，樹立形象。加強(qiáng)對(duì)志愿者隊(duì)伍的管理，做到活動(dòng)經(jīng)常開展、隊(duì)伍不斷壯大。社區(qū)志愿者在開展服務(wù)活動(dòng)時(shí)佩帶統(tǒng)一標(biāo)志，積極踐行“自愿、奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的宗旨，熱心服務(wù)，樹立良好形象。每次活動(dòng)各社區(qū)都要收集好詳細(xì)的資料，以及每位志愿者的服務(wù)時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象等，做到有規(guī)則、有記錄（文字、圖片）、有總結(jié)。每個(gè)參會(huì)成員都應(yīng)配好社區(qū)志愿者的統(tǒng)一標(biāo)志。志愿者標(biāo)志由社區(qū)統(tǒng)一設(shè)計(jì)樣式，標(biāo)志由帽子、臂章組成。

5、定期督查，加強(qiáng)考核。采取評(píng)比、季度檢查、日常抽查與征求居民意見相結(jié)合的方法，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)志愿者服務(wù)活動(dòng)的督查、指導(dǎo)和幫助，對(duì)組織程度高、活動(dòng)效果好的社區(qū)自愿者活動(dòng)將給予表彰。