第一篇：社區(qū)公共服務平臺工作經驗材料

文章標題：社區(qū)公共服務平臺工作經驗材料

***社區(qū)公共服務平臺系統(tǒng)運行兩年來，*區(qū)區(qū)委、區(qū)政府非常重視平臺的建設和運行，區(qū)民政局積極貫徹落實市民政局和市社區(qū)服務中心的指示精神和工作部署，努力探索和實踐，不斷完善平臺的管理體制和運行機制，拓展平臺的社會管理和公共服務功能，擴大平臺的服務內容和范圍，更新完善平臺的應用模式，在推動

城市管理體制創(chuàng)新和加強社區(qū)建設方面取得了一定的成效。

一、提高認識，把建設**社區(qū)公共服務平臺作為推進城市管理體制創(chuàng)新和社區(qū)建設的一項系統(tǒng)工程抓好抓實

市政府建設**社區(qū)公共服務平臺的決策，為創(chuàng)新城市管理體制，加強社區(qū)建設提供了新的動力。在建設**平臺的過程中，我們著眼于發(fā)展、著手于改革、著力于服務，努力為區(qū)、街社區(qū)服務中心提供良好的發(fā)展環(huán)境和政策支持。

（一）建立事業(yè)法人機制，支持社區(qū)服務中心的運營和發(fā)展,增強**平臺的公益性。各街道按照“政事剝離、管辦分開、費隨事轉”的原則，將社區(qū)服務中心作為全民事業(yè)法人單位，成為以公益性服務為主的社會服務機構，獨立享有人事聘用權、財務自主權和項目經營權，極大地調動了工作人員的積極性，管理制度不斷健全，服務隊伍不斷發(fā)展，服務項目不斷增加，服務標準不斷提高，服務范圍不斷擴大。全區(qū)共開展維修、職業(yè)介紹、保姆、小時工等30多個服務項目。

各街道都積極給予**便民服務項目資金扶持。安定門街道把原來居委會辦三產網點的積累作為社區(qū)服務發(fā)展基金[本文轉載自[xiexiebang.com-http://004km.cn/找文章，到xiexiebang.com]，用于補貼社區(qū)服務中心的運營。東華門街道每年撥款5萬元用于便民服務熱線的運營和管理；東直門街道撥出一處門面房和一處停車場給社區(qū)服務中心經營洗衣和存車業(yè)務。明年年初建國門街道4000平方米的社區(qū)服務中心將投入運營，明年年底朝陽門街道3000平方米的社區(qū)服務中心也將落成。

（二）創(chuàng)新體制機制，推動社區(qū)公共服務的發(fā)展。我們從改革入手，改變過去傳統(tǒng)計劃經濟體制下的政事不分、管辦不分，政府全包的做法，不僅要堅持政府投入為主的原則，也要調動平臺工作者的積極性，按照以服務養(yǎng)服務、以實業(yè)養(yǎng)事業(yè)、以經濟效益促進社會效益的思路，積極推進社區(qū)服務準市場化運作和項目管理機制。各街道辦事處都與社區(qū)服務中心簽訂了承包經營管理協(xié)議：如和平里街道成立了社區(qū)服務管理中心，建立一室三部五個分中心，實行七種工作機制，規(guī)范管理，強化功能，把**社區(qū)便民服務、社區(qū)福利保障服務、社區(qū)文體服務、社區(qū)衛(wèi)生保健服務、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務分別作為政府的公共服務項目，列入中心職責范圍自行組織或向社會招標完成。每年把265萬元人頭費、辦公費撥給街道社區(qū)服務中心組織開展各項服務，今年已經把環(huán)境衛(wèi)生保潔和社區(qū)文體服務兩個項目的經費劃撥到中心，由中心正式實行項目運作和管理。

交道口街道從2002年7月份開始，把社區(qū)服務中心作為一個公共服務項目，以全額資產承包的形式承包給個人，服務管理不斷規(guī)范，服務項目不斷增加，服務信譽不斷提高。兩年來共從甘肅、山西等省招收400多名保姆，實行崗前培訓和入戶現(xiàn)場培訓，為居民提供保姆。還面向社區(qū)單位開展社會化服務，今年為兩個稅務所整理了積累多年的檔案。開展社會福利服務，為孤老戶、殘疾人、低保戶、老干部、歸僑僑眷等提供無償和低償服務近200次，減免費用8000多元。朝陽門街道社區(qū)服務中心扶持個體企業(yè)“仁厚家政服務中心”開展保姆小時工服務，方便了居民。

（三）努力實現(xiàn)各社區(qū)居委會與**社區(qū)公共服務平臺數據同步。一是區(qū)社區(qū)建設辦公室大力宣傳這項工作意義和目的，積極組織進行推動，各街道安排充足的人力和物力，保證這項工作的完成。如交道口、東四兩個街道在財力比較緊張的情況下，安排資金為居委會配備電腦；二是組織各社區(qū)專職工作者參加市社區(qū)服務中心的培訓工作，夯實工作基礎；三是派人深入街道和社區(qū)進行指導，幫助社區(qū)專職工作者提高操作技能；四是積極協(xié)調政府有關職能部門提供相關基礎數據，保證數據來源；五是明確各社區(qū)居委會都要有專人負責數據錄入工作，確保這項工作能夠按照市的要求如期完成。除拆遷等原因外，全區(qū)137個社區(qū)中有121個社區(qū)按時完成錄入工作，合格率在90以上。今年社區(qū)專職工作者對社區(qū)管理信息系統(tǒng)軟件的操作熟練程度明顯提高，數據錄入合格率超過95。全區(qū)137個社區(qū)有134個社區(qū)安裝使用了社區(qū)管理信息系統(tǒng)軟件，127個社區(qū)安裝了ADSL，121個社區(qū)實現(xiàn)數據同步，通過社區(qū)居委會上傳數據居全市首位。

二、加強指導，把**社區(qū)公共服務平臺作為一個品牌來經營，讓廣大居民獲得更多、更方便、更快捷的服務

（一）增加服務意識，千方百計滿足居民的需求。今年5月

份，全區(qū)10個街道社區(qū)服務中心都把街道便民服務熱線接入市**呼叫系統(tǒng)，呼叫量和服務需求穩(wěn)步上升。做到了三天100的服務和回訪。運行日志清楚完整，做到了日報日清、日報日辦。

各街道社區(qū)服務中心提出“居民的服務需求就是我們的運營項目，對居民的需求不能說沒有?！薄拔覀兇淼氖钦用窳R我們就是罵政府，我們應該千方百計地滿足居民的服務需求?！比缃坏揽诮值郎鐓^(qū)服務中心的一名服務人員把用戶的門修壞了，中心就派人帶著用戶在全城尋找與原來一樣的門，最后找到了，用戶對他們的服務態(tài)度非常信服。建國門街道的一名小時工把用戶的一個花瓶打破了，要求賠償3萬元，中心出900元和小時工出100元，按照花瓶的實際價格1000元給予賠償，維護了中心的信譽。東華門街道社區(qū)服務中心成立了外來人員流動工會，幫助外來務工人員解決生活中遇到的困難；為每一位從事家政服務的人員購買了家政服務平安保險卡，穩(wěn)定了社區(qū)服務隊伍。各街道社區(qū)服務中心還整合了五類就近服務項目，明確了服務人員和時間，讓居民不出社區(qū)就能獲得服務。各街道社區(qū)服務中心堅持公益性的原則，努力維護**的品牌服務形象，1—11月份共接單41986份，完成有償服務19914次；完成無償服務22072次。服務自管隊伍由年初的120人增加到273人。

各街道社區(qū)服務中心都建立了“服務—反饋”機制，即社區(qū)居委會及時把收集到的居民需求信息反饋給社區(qū)服務中心，社區(qū)服務中心根據居民的意見和建議組織和開展服務。如和平里街道社區(qū)服務管理中心的“15分鐘便民工程”，設立了80多個便民角，為居民提供糧、菜、水果等銷售服務。建國門街道社區(qū)服務中心為解決危改拆遷區(qū)居民買菜難等問題，共開設了30多個便民菜亭、主食亭和修鞋、修車、早點、售糧等服務站點，還安排了30人就業(yè)。各社區(qū)服務中心都與社區(qū)居委會簽訂了監(jiān)督管理協(xié)議，以規(guī)范這些站點的經營行為。東華門社區(qū)服務中心印制了2萬份便民服務卡，景山街道社區(qū)服務中心把服務項目印刷到印有各社區(qū)徽標的折頁上，發(fā)到每個居民手中，其他街道社區(qū)服務中心也都向居民發(fā)送了便民服務卡，宣傳**的便民服務功能，擴大了服務范圍。各社區(qū)居委會還將把社區(qū)服務信息系統(tǒng)引入社區(qū)居民事務辦理站，由辦理站通過**便民服務熱線和社區(qū)服務信息網為居民申請服務。

（二）廣泛開展志愿服務活動，推動**社區(qū)公共服務品牌建設。各社區(qū)服務中心還積極組織開展了2004年“**親情陪伴大年夜”等志愿服務活動，150名志愿者參加，近百位孤寡老人、空巢老人得到親情般的關愛。更多的是社區(qū)服務自管理隊伍在日常工作當中為孤老戶等開展的低償和無償服務。今年我們又以區(qū)民政局的名義下發(fā)了《關于開展“**義工大年夜陪伴服務在社區(qū)”活動的通知》，繼續(xù)推動社區(qū)服務志愿活動的開展，宣傳**社區(qū)公共服務品牌。

（三）規(guī)范管理，加強服務，努力打造政府的公共服務形象和**服務品牌。2003年底，區(qū)中心制定了《東城區(qū)**熱線呼叫系統(tǒng)及網絡管理規(guī)章制度》，從社區(qū)服務中心網站區(qū)域主管職責、網絡座席人員工作職責、街道網絡中心機房管理規(guī)定、街道網絡中心機房操作規(guī)程四個方面，系統(tǒng)地規(guī)范了**熱線的運營和管理。加強了對街道服務單完成及回訪情況的監(jiān)控，強化對街道網站上線咨詢信息與服務商信息的審批管理，做到定時審查、及時督促、按時上線。同時，全時對**服務單進行7個時間的監(jiān)控，基本實現(xiàn)了三個100。

各街道社區(qū)服務中心積極規(guī)范各項規(guī)章制度，同時也規(guī)范社區(qū)服務自管隊伍的行為，歸避風險，完善服務。如安定門街道社區(qū)服務中心，對便民服務網點的管理制度從原來居委會管理時的19項重新修訂為60項83款350條。協(xié)議書、合同書、保證書、擔保書等共有8種，各種臺帳、表格達幾十種。通過規(guī)范制度，提高管理水平，使各種風險降至最低程度，增加收益，保障了社區(qū)服務中心的運營。交道口街道社區(qū)服務中心建立了家政服務人員崗前培訓、服務規(guī)范等項制度。

（四）各街道注重加強信息的搜集、管理和報送工作。各街道都成立了由街道黨政辦、社區(qū)辦和社區(qū)服務中心人員組織的信息網絡組，信息員做到“四勤”，即：眼勤、嘴勤、手勤、腿勤。網絡組成員分別深入社區(qū)居委會，加強指導和宣傳，協(xié)助開展社區(qū)服務，注意各方面的信息搜集、整理工作，力求當天信息當天發(fā)送，努力做到信息采集、整理、撰寫、發(fā)送“一條龍”。今年全區(qū)在社區(qū)服務信息網站共編輯發(fā)布信息8828條。

（五）區(qū)中心定期組織各街道主管社區(qū)建設的副主任和社區(qū)服務中心主任進行社區(qū)服務工作的經驗交流會，幫助大家開拓思路、總結經驗。市社區(qū)服務中心也多次參加了交流會，給予具體指導。區(qū)社區(qū)建設簡報編發(fā)了相關街道經驗的簡報5期，促進各個部門的溝通和協(xié)調配合。

三、作好社區(qū)管理信息系統(tǒng)的普及推廣，為社區(qū)居委會減負探索新途徑

（一）加強對社區(qū)管理信息系統(tǒng)的服務和管理。今年，區(qū)民政局和區(qū)社區(qū)服務中心先后分別召開了街道社區(qū)辦主任及社區(qū)管理信息系統(tǒng)負責人、社區(qū)服務中心主任及網站工作人員工作會、培訓會，傳達貫徹市的各項工作安排，主管副局長每次會上都要強調社區(qū)管理信息系統(tǒng)建設的重要性，以引起各街道和有關方面的重視和支持。以區(qū)社區(qū)辦名義向各街道下發(fā)了《關于推廣普及社區(qū)管理信息系統(tǒng)升級版和網絡版，加強社區(qū)信息管理工作的通知》、《關于加強東城區(qū)社區(qū)信息化建設的通知》、《關于轉發(fā)〈關于做好社區(qū)管理信息系統(tǒng)數據上傳工作的通知〉的通知》，布置工作、明確責任，并進行督促檢查。民政局工作人員采取分級培訓、上門指導相結合的做法，對社區(qū)居委會專管人員進行業(yè)務培訓和技術指導，保證各項工作及時完成。組織街道社區(qū)管理信息系統(tǒng)軟件人員參加市組織的培訓3次，組織了各社居委會專管人員249人參加市的業(yè)務培訓，社區(qū)管理信息隊伍建設和組織建設得到加強，提高了對社區(qū)管理信息系統(tǒng)軟件的實際應用能力。

（二）積極探索社區(qū)管理信息系統(tǒng)功能，努力為城市管理和社區(qū)建設服務。我區(qū)把構建**社區(qū)管理信息平臺作為推進公共管理和服務有效手段，作為為社區(qū)居委會減負的重要措施，給予高度重視。區(qū)委書記親自過問和調度社區(qū)管理信息化建設工作，區(qū)民政局多次召開會議，對拓展社區(qū)管理信息系統(tǒng)軟件功能進行調研，探索開發(fā)利用社區(qū)管理信息系統(tǒng)軟件為城市管理和社區(qū)建設服務的新思路、新方法。特別是統(tǒng)計版的推廣應用，為這項探索提供了新的空間，我們將在市社區(qū)服務中心的支持下，通過數據庫移植、網絡滲透等技術，聯(lián)通市社區(qū)公共服務平臺和東城區(qū)政務平臺，搭建起東城區(qū)社區(qū)管理信息平臺，實現(xiàn)政府部門在數據庫中自由索取數據、自動生成需要的表格，以達到為居委會減負、提高公共管理和服務能力的目的，為社區(qū)管理信息系統(tǒng)功能的開發(fā)和利用做出貢獻。我區(qū)已將這項計劃作為東城區(qū)社區(qū)管理信息平臺建設重要內容，列入落實和諧社區(qū)建設的“折子工程”之一。

“一個平臺兩套系統(tǒng)”建設，是開拓社區(qū)服務的新領域、新途徑、新舉措。我區(qū)將努力按照市社區(qū)建設辦公室和市社區(qū)服務中心的各項工作部署，完善服務，加強管理，扎實工作，積極探索，與各區(qū)縣一起，努力完善北京市社區(qū)公共服務平臺，服務廣大居民、服務社區(qū)居委會、服務政府的各項公共管理和服務職能，把社區(qū)服務推上新臺階。

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第二篇：公共服務平臺管理辦法

新疆中小企業(yè)公共服務示范平臺認定和管理暫行辦法

（試 行）

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條

為貫徹落實工信部《關于促進中小企業(yè)公共服務平臺建設的指導意見》(工信部聯(lián)企業(yè)?2010?175號)和《自治區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展實施意見》新政發(fā)?2010?92號精神，根據《國家中小企業(yè)公共服務示范平臺管理暫行辦法》(工信部企業(yè)?2010?240號)，推進我區(qū)中小企業(yè)公共服務平臺建設，實現(xiàn)科學發(fā)展，結合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中小企業(yè)公共服務平臺(以下簡稱服務平臺)，是指按照開放性和資源共享的原則，為區(qū)域和行業(yè)中小企業(yè)提供信息查詢、技術支持與專利開發(fā)、節(jié)能環(huán)保、市場開拓、法律服務和管理咨詢、信息化應用、創(chuàng)業(yè)輔導、人才培訓等服務的法人實體。

第三條 本辦法所稱中小企業(yè)公共服務示范平臺(以下簡稱示范平臺)，是指符合第二條規(guī)定，經自治區(qū)工業(yè)和信息化委員會（以下簡稱區(qū)經信委）認定，由法人單位建設和運營，為中小企業(yè)提供各類公共服務，運作規(guī)范、支撐力強、業(yè)績突出、信譽良好、具有示范帶動作用和可持續(xù)發(fā)展能力的服務平臺。示范平1 臺可以是具有多種服務功能的綜合性平臺，也可以是某一方面服務功能突出的專業(yè)平臺。

第四條 示范平臺的認定遵循公開、公正、公平的原則。自治區(qū)經信委負責區(qū)級示范平臺的認定、規(guī)劃管理和指導服務工作。各地州（市）中小企業(yè)主管部門負責本地州（市）示范平臺的初審推薦和指導服務工作，協(xié)助自治區(qū)經信委對示范平臺進行管理。自治區(qū)級服務平臺單位直接報送自治區(qū)經信委。

第二章 服務平臺建設

第五條 建設原則。按照“政府引導、市場運作，面向產業(yè)、服務企業(yè)，資源共享、注重實效”的原則，堅持政府引導和社會廣泛參與相結合，非營利服務與市場化服務相結合，社會服務資源開放共享與統(tǒng)籌規(guī)劃、重點推動相結合，促進產業(yè)升級與服務中小企業(yè)發(fā)展相結合。

第六條 建設目標。以綜合服務平臺為依托、專業(yè)服務平臺為支撐，以解決中小企業(yè)共性需求為重點，建立自治區(qū)、地州（市）、縣三級服務平臺縱向協(xié)調發(fā)展，綜合與專業(yè)服務平臺橫向互補的立體服務網絡。第七條 建設內容。

2(一)信息查詢：加強網絡功能開發(fā)，暢通信息渠道，為企業(yè)提供法律法規(guī)、政策、技術、產品、標準、人才、市場等各類信息服務。

(二)技術支持與專利開發(fā)：開展工業(yè)設計、技術咨詢、知識產權戰(zhàn)略實施、幫助企業(yè)研發(fā)新產品、新技術、新工藝，增強創(chuàng)新能力，形成具有自主知識產權的技術和產品。建立行業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，推動產學研聯(lián)合，促進技術成果轉化、適用技術推廣和創(chuàng)新資源共享；指導企業(yè)建立質量管理體系，培養(yǎng)質量管理人員，提供大型加工儀器設備共享服務。

(三)節(jié)能環(huán)保：為中小企業(yè)開展節(jié)能降耗、清潔生產和污染防治新技術、新產品、新材料應用及節(jié)能評審服務，指導企業(yè)加強能源審計、現(xiàn)場管理，提高清潔生產水平。

(四)市場開拓：組織開展各類展覽展銷、貿易洽談、產品推介、國內外經濟技術交流與合作活動；推動建立駐外服務點和營銷網絡，幫助企業(yè)拓寬營銷渠道，提高產品的市場占有率；積極幫助中小企業(yè)開展現(xiàn)代物流、商務等服務。

(五)法律服務和管理咨詢：開展面向中小企業(yè)的政策法律咨詢，設立法律咨詢服務熱線，為中小企業(yè)提供法律標準、法律援助，法律、法規(guī)、政策等維權服務。提供發(fā)展戰(zhàn)略、財務管理、人力資源、市場營銷等咨詢診斷，幫助企業(yè)學習、掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識和技能，提高科學決策和經營管理能力。

3(六)信息化應用：積極搭建中小企業(yè)信息化應用服務和電子商務平臺，實施中小企業(yè)信息化推進工程，提升中小企業(yè)研發(fā)設計、生產制造、經營管理、市場營銷等信息化水平。

(七)創(chuàng)業(yè)輔導：為擬創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)培訓、商務策劃、工商代理和相關行政許可申報等服務；為創(chuàng)辦三年內的小企業(yè)提供管理咨詢、項目診斷、市場營銷、財務管理、投資融資、財稅申報、技術支持等輔導服務和創(chuàng)業(yè)場地。

(八)人才培訓：為企業(yè)經營者、專業(yè)技術人員和員工提供各類培訓，提高企業(yè)人員的整體素質。

第三章 示范平臺認定

第八條 申報條件。示范平臺應同時具備以下條件：

（一）依法設立、運營兩年以上的獨立法人單位，資產總額不低于150萬元，財務收支狀況良好，經營規(guī)范，具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）服務功能完善,服務特色突出。從業(yè)人數不少于15人，其中大專(含)以上學歷和中級(含)以上技術職稱專業(yè)人員的比例不低于60%；有固定的經營服務場所和必要的服務設施、儀器設備，辦公場所面積不少于200平方米。

（三）年服務中小企業(yè)不少于60家;近兩年服務企業(yè)數量穩(wěn)定增長；用戶滿意度在80％以上；服務業(yè)績突出，在專業(yè)服務領域或區(qū)域內有一定的聲譽和影響力。

（四）有完善的管理制度，健全的服務流程、收費標準和服務質量保證措施；服務收入占營業(yè)額的比例不低于40%；有明確的發(fā)展規(guī)劃、目標和品牌建設方案。

（五）主要服務于全區(qū)中小企業(yè)。滿足中小企業(yè)的服務需求，服務的行業(yè)對區(qū)域經濟發(fā)展具有一定的影響力。

（六）積極參加各級經信委組織的為中小企業(yè)服務推廣活動，與大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)服務機構、企業(yè)等相關社會服務資源有穩(wěn)定、廣泛的合作關系，具有較強的資源整合能力和服務輻射帶動能力。

（七）申報單位應是各地具有帶動作用的重點平臺。

（八）主要負責人有較強的事業(yè)心、責任心，具有開拓創(chuàng)新能力、豐富的實踐經驗和較高的管理水平。

（九）服務業(yè)績較突出、示范帶動作用比較明顯的南疆三地州（和田、喀什、克州）示范平臺，上述

（一）、（二）、（三）、（四）的條件可適當放寬。

第九條 申報資料。凡參加示范平臺申請的單位必須按附件1的要求提供申報材料，申報材料應如實填寫，確保資料的完整性和真實性。

第十條 申報程序。各地服務平臺向本地中小企業(yè)主管部門提出申請，地州（市）中小企業(yè)主管部門依據本辦法負責本地區(qū)自治區(qū)級示范平臺的推薦工作，對推薦的示范平臺運營情況、服務能力及業(yè)績進行測評，填寫《新疆中小企業(yè)公共服務示范平臺申請推薦表》（見附件1之表1），并附被推薦示范平臺的申請材料，報自治區(qū)經信委。

第十一條 被推薦為示范平臺的單位需提交下列材料：

（一）新疆中小企業(yè)公共服務示范平臺申請報告；

（二）法人證書或營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

（三）主要管理人員和技術人員名單及專業(yè)、職稱情況（附件1之表5）；

（四）主要服務設施、軟件或儀器設備清單（附件1之表4）；

（五）上一服務收支情況的專項審計報告；

（六）簽訂服務協(xié)議的中小企業(yè)名單（附件1之表6）和服務中小企業(yè)成效的評價；

（七）服務工作總結或運營計劃；

（八）區(qū)級及以上政府主管部門頒發(fā)的從業(yè)資格、資質（證明）復印件，認定證書（證明）復印件，備案證明、授予的榮譽證書（證明）復印件；

（九）能夠證明符合申報條件的其他材料；

（十）得到各級政府的扶持情況；

（十一）對申報材料真實性的聲明（附件1之表3）。第十二條 認定程序。

(一)專家評審。自治區(qū)經信委組織專家進行評審，對申報單位的基本條件、服務能力、服務業(yè)績、社會榮譽、發(fā)展目標等情況進行審核，提出示范平臺候選名單。

(二)現(xiàn)場考察。根據評審結果和實際情況對示范平臺候選名單進行實地考察，提出考察意見。

(三)公示認定。根據專家評審和現(xiàn)場考察結果，初步確定示范平臺名單，并在自治區(qū)經信委網站公示7個工作日。

第十三條 自治區(qū)經信委對評審合格的示范平臺授予“新疆中小企業(yè)公共服務示范平臺”稱號。

第四章 示范平臺管理

第十四條 區(qū)級示范平臺名單在自治區(qū)經信委網站及有關媒體公布。

第十五條 對獲得自治區(qū)示范平臺稱號的單位，自治區(qū)中小企業(yè)專項資金予以重點支持，第十六條 各地州（市）每年2月底前將上工作總結、服務平臺運營、建設發(fā)展情況（附件2）報自治區(qū)經信委。

第十七條 自治區(qū)經信委對區(qū)級示范平臺實行動態(tài)管理，示范平臺有效期三年，每三年復核一次，復核與申報同時進行。

第十八條 有下列之一情形的，撤消示范平臺稱號：(一)受到有關行政主管機關、行業(yè)組織處分的；(二)被司法機關處罰的；(三)一年內無正當理由不參加由中小企業(yè)主管部門組織的中小企業(yè)服務活動的；(四)多次被中小企業(yè)投訴并經查證屬實的；(五)一年內不向中小企業(yè)主管部門報送信息的。

第五章 附則

第十九條 各地州（市）可參照本辦法，組織開展本地示范平臺認定工作，并對地州（市）級及以上示范平臺給予相應扶持。

第二十條 示范平臺評審工作接受審計、紀檢部門和社會的監(jiān)督檢查。

第二十一條 本辦法由自治區(qū)經信委負責解釋。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

附件

1、新疆中小企業(yè)公共服務示范平臺申報材料 附表略附件1：

新疆中小企業(yè)公共服務示范平臺申報資料

(一)新疆中小企業(yè)公共服務示范平臺申請推薦表(附件1之表1)。

(二)新疆中小企業(yè)公共服務平臺建設情況統(tǒng)計表(附件1之表2)。

(三)申報材料真實性聲明函(附件1之表3)

(四)申請報告主要內容：

1.申請單位的基本情況(包括創(chuàng)立發(fā)展沿革、發(fā)展目標、目前基本情況)；

2、服務對象所在區(qū)域的行業(yè)狀況，在區(qū)域經濟發(fā)展中的地位、作用，中小企業(yè)發(fā)展情況和公共服務需求情況；

3、管理運營情況(包括：主要管理制度、人員激勵、能力提升、品牌建設、可持續(xù)發(fā)展等)；

4、近年來的服務情況(包括：主要服務內容、服務對象、規(guī)模、方式、收費等)；

5、主要服務業(yè)績及對區(qū)域經濟和中小企業(yè)健康發(fā)展的貢獻(包括：自測情況或典型案例)；

6、獲得各級政府扶持的情況；

7、下一步發(fā)展規(guī)劃或運營計劃。

9(五)申請單位營業(yè)執(zhí)照副本(復印件)；辦公場所產權證明或長期租賃合同(復印件)。

(六)申請單位上財務報表和審計報告。

(七)主要服務設施(含軟件、儀器設備等)投資明細表(附件1之表4)及相應財務支出憑證復印件。

(八)主要從業(yè)人員情況表(附件1之表5)，大專(含)以上學歷證書以及中級(含)以上專業(yè)技術人員證明或執(zhí)業(yè)資格證書復印件。

(九)近兩年服務中小企業(yè)名單(附件1之表6)；簽訂的服務協(xié)議、合同復印件和服務中小企業(yè)的成效評價；區(qū)域或行業(yè)內10家中小企業(yè)提供的服務評價意見。

(十)區(qū)級及以上部門頒發(fā)的從業(yè)資格、資質證書(證明)復印件，授予的榮譽證書(證明)復印件。(根據實際情況提供)。

(十一)其它能證明服務能力的相關材料

第三篇：公共服務平臺管理辦法

中小企業(yè)公共服務示范平臺認定和管理暫行辦法

第一章 總則

第一條

為貫徹落實工信部《關于促進中小企業(yè)公共服務平臺建設的指導意見》(工信部聯(lián)企業(yè)?2010?175號)和《自治區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展實施意見》新政發(fā)?2010?92號精神，根據《國家中小企業(yè)公共服務示范平臺管理暫行辦法》(工信部企業(yè)?2010?240號)，推進我區(qū)中小企業(yè)公共服務平臺建設，實現(xiàn)科學發(fā)展，結合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中小企業(yè)公共服務平臺(以下簡稱服務平臺)，是指按照開放性和資源共享的原則，為區(qū)域和行業(yè)中小企業(yè)提供信息查詢、技術支持與專利開發(fā)、節(jié)能環(huán)保、市場開拓、法律服務和管理咨詢、信息化應用、創(chuàng)業(yè)輔導、人才培訓等服務的法人實體。

第三條 本辦法所稱中小企業(yè)公共服務示范平臺(以下簡稱示范平臺)，是指符合第二條規(guī)定，經自治區(qū)工業(yè)和信息化委員會（以下簡稱區(qū)經信委）認定，由法人單位建設和運營，為中小企業(yè)提供各類公共服務，運作規(guī)范、支撐力強、業(yè)績突出、信譽良好、具有示范帶動作用和可持續(xù)發(fā)展能力的服務平臺。示范平臺可以是具有多種服務功能的綜合性平臺，也可以是某一方面服務功能突出的專業(yè)平臺。

第四條 示范平臺的認定遵循公開、公正、公平的原則。自治區(qū)經信委負責區(qū)級示范平臺的認定、規(guī)劃管理和指導服務工作。

第二章 服務平臺建設

第五條 建設原則。按照“政府引導、市場運作，面向產業(yè)、服務企業(yè)，資源共享、注重實效”的原則，堅持政府引導和社會廣泛參與相結合，非營利服務與市場化服務相結合，社會服務資源開放共享與統(tǒng)籌規(guī)劃、重點推動相結合，促進產業(yè)升級與服務中小企業(yè)發(fā)展相結合。

第六條 建設目標。以綜合服務平臺為依托、專業(yè)服務平臺為支撐，以解決中小企業(yè)共性需求為重點，建立自治區(qū)、地州（市）、縣三級服務平臺縱向協(xié)調發(fā)展，綜合與專業(yè)服務平臺橫向互補的立體服務網絡。第七條 建設內容。

(一)信息查詢：加強網絡功能開發(fā)，暢通信息渠道，為企業(yè)提供法律法規(guī)、政策、技術、產品、標準、人才、市場等各類信息服務。

(二)技術支持與專利開發(fā)：開展工業(yè)設計、技術咨詢、知識產權戰(zhàn)略實施、幫助企業(yè)研發(fā)新產品、新技術、新工藝，增強 創(chuàng)新能力，形成具有自主知識產權的技術和產品。建立行業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，推動產學研聯(lián)合，促進技術成果轉化、適用技術推廣和創(chuàng)新資源共享；指導企業(yè)建立質量管理體系，培養(yǎng)質量管理人員，提供大型加工儀器設備共享服務。

(三)節(jié)能環(huán)保：為中小企業(yè)開展節(jié)能降耗、清潔生產和污染防治新技術、新產品、新材料應用及節(jié)能評審服務，指導企業(yè)加強能源審計、現(xiàn)場管理，提高清潔生產水平。

(四)市場開拓：組織開展各類展覽展銷、貿易洽談、產品推介、國內外經濟技術交流與合作活動；推動建立駐外服務點和營銷網絡，幫助企業(yè)拓寬營銷渠道，提高產品的市場占有率；積極幫助中小企業(yè)開展現(xiàn)代物流、商務等服務。

(五)法律服務和管理咨詢：開展面向中小企業(yè)的政策法律咨詢，設立法律咨詢服務熱線，為中小企業(yè)提供法律標準、法律援助，法律、法規(guī)、政策等維權服務。提供發(fā)展戰(zhàn)略、財務管理、人力資源、市場營銷等咨詢診斷，幫助企業(yè)學習、掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識和技能，提高科學決策和經營管理能力。

(六)信息化應用：積極搭建中小企業(yè)信息化應用服務和電子商務平臺，實施中小企業(yè)信息化推進工程，提升中小企業(yè)研發(fā)設計、生產制造、經營管理、市場營銷等信息化水平。

(七)創(chuàng)業(yè)輔導：為擬創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)培訓、商務策劃、工商代理和相關行政許可申報等服務；為創(chuàng)辦三年內 3 的小企業(yè)提供管理咨詢、項目診斷、市場營銷、財務管理、投資融資、財稅申報、技術支持等輔導服務和創(chuàng)業(yè)場地。

(八)人才培訓：為企業(yè)經營者、專業(yè)技術人員和員工提供各類培訓，提高企業(yè)人員的整體素質。

第三章

示范平臺管理

第十四條 區(qū)級示范平臺名單在自治區(qū)經信委網站及有關媒體公布。

第十五條 對獲得自治區(qū)示范平臺稱號的單位，自治區(qū)中小企業(yè)專項資金予以重點支持，第十六條 各地州（市）每年2月底前將上工作總結、服務平臺運營、建設發(fā)展情況（附件2）報自治區(qū)經信委。

第十七條 自治區(qū)經信委對區(qū)級示范平臺實行動態(tài)管理，示范平臺有效期三年，每三年復核一次，復核與申報同時進行。

第十八條 有下列之一情形的，撤消示范平臺稱號：(一)受到有關行政主管機關、行業(yè)組織處分的；(二)被司法機關處罰的；(三)一年內無正當理由不參加由中小企業(yè)主管部門組織的中小企業(yè)服務活動的；(四)多次被中小企業(yè)投訴并經查證屬實的；(五)一年內不向中小企業(yè)主管部門報送信息的。

第五章 附則

第十九條 各地州（市）可參照本辦法，組織開展本地示范平臺認定工作，并對地州（市）級及以上示范平臺給予相應扶持。

第二十條 示范平臺評審工作接受審計、紀檢部門和社會的監(jiān)督檢查。

第二十一條 本辦法由自治區(qū)經信委負責解釋。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

附件

1、新疆中小企業(yè)公共服務示范平臺申報材料 附表略

附件1：

新疆中小企業(yè)公共服務示范平臺申報資料

(一)新疆中小企業(yè)公共服務示范平臺申請推薦表(附件1之表1)。

(二)新疆中小企業(yè)公共服務平臺建設情況統(tǒng)計表(附件1之表2)。

(三)申報材料真實性聲明函(附件1之表3)

(四)申請報告主要內容：

1.申請單位的基本情況(包括創(chuàng)立發(fā)展沿革、發(fā)展目標、目前基本情況)；

2、服務對象所在區(qū)域的行業(yè)狀況，在區(qū)域經濟發(fā)展中的地位、作用，中小企業(yè)發(fā)展情況和公共服務需求情況；

3、管理運營情況(包括：主要管理制度、人員激勵、能力提升、品牌建設、可持續(xù)發(fā)展等)；

4、近年來的服務情況(包括：主要服務內容、服務對象、規(guī)模、方式、收費等)；

5、主要服務業(yè)績及對區(qū)域經濟和中小企業(yè)健康發(fā)展的貢獻(包括：自測情況或典型案例)；

6、獲得各級政府扶持的情況；

7、下一步發(fā)展規(guī)劃或運營計劃。

(五)申請單位營業(yè)執(zhí)照副本(復印件)；辦公場所產權證明或長期租賃合同(復印件)。

(六)申請單位上財務報表和審計報告。

(七)主要服務設施(含軟件、儀器設備等)投資明細表(附件1之表4)及相應財務支出憑證復印件。

(八)主要從業(yè)人員情況表(附件1之表5)，大專(含)以上學歷證書以及中級(含)以上專業(yè)技術人員證明或執(zhí)業(yè)資格證書復印件。(九)近兩年服務中小企業(yè)名單(附件1之表6)；簽訂的服務協(xié)議、合同復印件和服務中小企業(yè)的成效評價；區(qū)域或行業(yè)內10家中小企業(yè)提供的服務評價意見。

(十)區(qū)級及以上部門頒發(fā)的從業(yè)資格、資質證書(證明)復印件，授予的榮譽證書(證明)復印件。(根據實際情況提供)。

(十一)其它能證明服務能力的相關材料

第四篇：社區(qū)公共服務

社區(qū)公共服務

概念

所謂公共服務，主要是指基層人民政府及其派出機構面向社區(qū)，為居民提供的滿足其基本需求的就業(yè)、社會保障、救助、衛(wèi)生和計劃生育、社區(qū)安全、文化、教育和體育等服務

內容

(1)社區(qū)就業(yè)服務的內容。包括：街道、社區(qū)勞動保障工作平臺的建設，就業(yè)和再就業(yè)咨詢服務、再就業(yè)培訓服務、就業(yè)信息服務、社區(qū)公益性崗位開發(fā)、創(chuàng)業(yè)服務

(2)社區(qū)社會保障服務的內容。包括：為企業(yè)離退休人員的社會化管理和服務、社區(qū)老年公共服務設施和網絡建設、老年護理服務

(3)社區(qū)救助服務的內容。包括：加強對失業(yè)人員和城市居民最低生活保障對象的動態(tài)管理，及時掌握他們的就業(yè)及收入狀況，切實做到“應保盡?！?，發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務業(yè)，加強對社區(qū)捐助接收站點、“慈善超市”的建設和管理

(4)社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務的內容。包括：建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務網絡，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為重點為社區(qū)居民提供預防保健、健康教育、康復、計劃生育技術服務和一般常見病、多發(fā)病、慢性病的診療服務

(5)社區(qū)文化、教育、體育服務的內容。包括：逐步建設方便社區(qū)居民讀書、閱報、健身、開展文藝活動的場所，加強對社區(qū)休閑廣場演藝廳、棋苑、網吧等文化場所的監(jiān)督管理，調動社會資源和力量支持和保障社區(qū)內中小學校開展素質教育和社會實踐活動，積極創(chuàng)建各種類型的學習型組織，面向社區(qū)居民開展多種形式的教育培訓和科普活動，培育群眾性體育組織，配置相應的健身器材

(6)社區(qū)流動人口管理和服務的內容。包括：實行與戶籍人口同宣傳、同服務、同管理

(7)社區(qū)安全服務的內容。包括：加強社區(qū)警務室建設，實施社區(qū)警務戰(zhàn)略，建立人防、物防、技防相結合的社區(qū)防范機制和防控網絡。加強群防群治隊伍建設。深入開展法制宣傳教育和咨詢服務活動，建立完善收集、反饋社情民意的工作機制，組織巡邏守望、看樓護院活動。建立矛盾糾紛排查、調處工作機制，加強對刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員和有不良行為青少年的幫助、教育和轉化工作。做好消防工作。深入開展打擊“黃賭毒”和禁止傳銷等工作

社區(qū)互助和自助服務

社區(qū)互助和自助服務是社區(qū)成員的自我服務，其主體是社區(qū)成員，包括駐社區(qū)單位、社區(qū)組織、家庭和個人。服務的對象包括居家的孤寡老人、體弱多病和身邊無子女老人、優(yōu)撫對象、殘疾人及特困群體。服務的方式有捐贈、互幫互助，電話救助網絡、智能服務網絡、社區(qū)服務站等

社區(qū)志愿服務

所謂志愿服務，就是指任何人志愿奉獻個人的時間、精力、技能，在不取得任何物質報酬的情況下，為滿足社會需要、促進社會進步、推進社會福利進步而提供的服務

社區(qū)商業(yè)服務

社區(qū)商業(yè)服務是由企業(yè)為社區(qū)居民提供的服務。從更廣泛的意義上看，可以將社區(qū)中的一些商業(yè)服務業(yè)納入社區(qū)服務的框架中

2.政府公共服務的方式

“一站式”服務

“一站式”服務是指政府將所有面向居民的公共服務全部集中于一處的服務方式。其實現(xiàn)方式，有的是集中于同一幢樓內，有的是集中于某一樓層大廳內，也有的集中于社區(qū)的某一平房內

委托服務

是指政府與社區(qū)組織之間的委托關系。有些行政性工作，本身屬于政府或其職能部門的分內職責，但落實到社區(qū)時，由社區(qū)組織做起來更有優(yōu)勢。在這種情況下，應采取這種服務方式。但是在辦理委托關系時，必須賦予與職責相應的權利和經費

購買服務

購買服務是指政府購買公共服務，是指政府將由自身承擔的為社會發(fā)展和人民日常生活提供的公共服務事項交給有資質的社會組織來完成，而由政府全額或部分埋單，具體實施是通過競爭的方式，向所有符合資質的服務提供者購買服務。這里的購買服務是指政府向社區(qū)組織或其他社區(qū)民間組織購買的服務。這是政府投入機制的一種方式

項目管理

項目是指一系列相互關聯(lián)的活動，這些活動有著一個明確的目標或目的，必須在特定的時間、預算、資源限定內，依據規(guī)范完成。項目管理就是把各種知識、技能、手段和技術應用于項目活動之中，以達到項目的要求

項目管理是通過應用和綜合諸如啟動、規(guī)劃、實施、監(jiān)控和收尾等項目管理過程來進行的。社區(qū)公共服務中的項目管理，就是將某一項公共服務作為一個項目，運用項目管理的技術來進行管理

服務熱線

服務熱線實際上就是服務電話，居民有服務需求時，都可以通過服務熱線來提出，服務熱線根據居民的需求事項和要求，聯(lián)系有關組織或個人為居民提供服務。

第五篇：中小企業(yè)公共服務平臺簡介

南皮縣中小企業(yè)公共服務平臺簡介

南皮縣中小企業(yè)公共服務平臺（以下簡稱平臺）是由縣政府批準，南皮縣工業(yè)和信息化局為主體，滄州惠邦機電產品制造有限責任公司承建，2012年4月經省中小企業(yè)局批準為南皮縣五金機電產業(yè)集群窗口服務平臺，為省級中小企業(yè)公共服務示范平臺。自平臺建設以來，得到了縣委縣政府以及社會各界的大力支持，平臺建設呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，本著邊建設邊服務的原則先后為全縣乃至周邊縣市多家中小企業(yè)實施優(yōu)質服務，得到了上級部門及企業(yè)界的一致好評。

平臺按照國家已批復的建設內容以及河北省中小企業(yè)發(fā)展和服務體系建設規(guī)劃，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“政府扶持中介、中介服務企業(yè)”的理念，以市場化、專業(yè)化和社會化服務為方向，以服務中小企業(yè)為宗旨，發(fā)揮政策引導與市場機制的雙重作用，圍繞中小企業(yè)重點服務需求及特點，統(tǒng)籌服務資源，完善服務機制，創(chuàng)新服務手段，增強服務功能，擴大服務范圍，提升服務水平，建成資源共享、服務協(xié)同、功能完善、覆蓋全縣、全市乃至全省的可持續(xù)發(fā)展的中小企業(yè)公共服務平臺網絡。

平臺下設有7個服務機構：南皮縣五金機電產業(yè)集群模具中心、南皮縣五金機電產業(yè)集群培訓中心、南皮縣產學研科技成果轉化服務中心、南皮縣五金機電產業(yè)集群資源交易服務中心、河北昊昱檢測技術服務有限公司、滄州惠邦軟件科技有限公司、滄州惠邦國際貿易有限公司等。各個服務機構都配備了完備的設備設施以及可為企業(yè)實施服務的各類人才，其中培訓中心已購進38臺筆記本電腦、80套培訓桌椅以及多套辦公桌椅；另外，對平臺網站機房等服務場地進行了裝修；檢測技術服務公司已購并安裝進超聲波探傷儀、電導率測試儀、多角度光澤度儀、便捷式分光測色儀、手持式涂鍍層測厚儀、數顯液壓拉拔式附著力檢測儀、百格刀-漆膜劃格器、超聲波硬度計、微觀金相顯微鏡、微機控制電液伺服萬能試驗機、全自動金相試樣磨拋機、紅外測溫儀、漆粘度計、粗糙度比較板、灰塵檢測套裝、鋼板溫度計擺桿阻尼試驗儀、鉛筆劃痕試驗儀、漆膜彈性試驗器電腦鹽霧試驗機、可程式高低溫試驗箱等儀器設備，總投入已達250.32萬元。

為完善服務功能，平臺已聚合的服務資源有：河北工業(yè)大學機械工程學院、河北科技大學材料學院、中科院電子研究所、河北省模具協(xié)會、南皮縣工業(yè)和信息化局、滄州惠邦模具制造有限公司、南皮縣司法局公證處、南皮縣法律援助中心、南皮縣生產力促進中心、南皮縣計量服務中心、河北省天馳投資有限公司等部門。將這些服務資源和窗口服務平臺一體化運營，與省平臺及其它窗口服務平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通，并通過各窗口服務平臺共享服務資源、暢通信息渠道、促進優(yōu)勢互補，提升平臺網絡的服務功能和水平。

平臺可根據企業(yè)需求，及時提供滿意的服務。研發(fā)設計、檢驗檢測等專業(yè)服務響應時間控制在2小時內，其它服務24小時內給予回復，48小時內解決窗口服務平臺能力范圍內的各項服務；對于窗口服務平臺不能解決的服務，2小時內及時錄入到窗口服務平臺系統(tǒng)中，并跟蹤省內其它服務資源對該需求的解決過程。同時通過現(xiàn)場咨詢、對接推薦、事務代理等服務，為中小企業(yè)提供信息傳播、研發(fā)設計、檢驗檢測、新技術推廣、產學研合作、創(chuàng)業(yè)輔導、人員培訓、管理咨詢等服務。窗口服務平臺無法滿足或數量不足的服務需求，服務平臺網絡發(fā)揮資源統(tǒng)籌優(yōu)勢，及時補充調節(jié)。

南皮縣中小企業(yè)公共服務平臺（南皮縣五金機電窗口服務平臺）辦公樓