第一篇：金鑰匙網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展進(jìn)程

金鑰匙：昨天、今天、明天

（本文是2009年12月4日在廣州世界金鑰匙酒店聯(lián)盟年會(huì)上的演講）

金鑰匙現(xiàn)在面臨著一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，而且這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)是決定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的非常重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。昨天

1、環(huán)境之難

隨著市場(chǎng)波動(dòng)，市場(chǎng)的危機(jī)越來(lái)越重，逼得大家對(duì)服務(wù)的要求越來(lái)越高。星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的危機(jī)和我們的對(duì)策”

3、創(chuàng)新之難

世界金鑰匙組織嚴(yán)格地說(shuō)是一個(gè)服務(wù)性組織，而且是一種中世紀(jì)行會(huì)式的組織，一方面這是歐洲幾百年積淀的服務(wù)文化的傳統(tǒng)，這種傳統(tǒng)是非常優(yōu)秀的?？陀^來(lái)看，這十四年的發(fā)展應(yīng)該說(shuō)在創(chuàng)新這方面文章做得很大，而且做得很好，打破了世界金鑰匙組織的一些傳統(tǒng)，采取了一系列的創(chuàng)新行為，而且這種創(chuàng)新行為是全面的，構(gòu)造了中國(guó)的創(chuàng)造、中國(guó)的引領(lǐng)。

現(xiàn)在中國(guó)金鑰匙組織在一定意義上對(duì)國(guó)際金鑰匙組織有一種引領(lǐng)作用，這種引領(lǐng)作用就意味著我們處在前沿，處在高端，這一點(diǎn)不能看輕了，這是中國(guó)將來(lái)各行各業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展方向。

4、戰(zhàn)略之難

現(xiàn)在全國(guó)有一千九百名金鑰匙，世界金鑰匙組織搞了七十年，全世界也只有五千名金鑰匙，所以這種組織的發(fā)展不宜太快，不宜太猛。

5、經(jīng)驗(yàn) 第一，借雞生蛋。我們借著世界金鑰匙組織這只雞生了這么一個(gè)蛋，應(yīng)該說(shuō)這個(gè)蛋生得還是挺巧妙的，這里也涉及到了一系列的問題。比如做為一個(gè)組織架構(gòu)，如何運(yùn)作，這個(gè)組織架構(gòu)本身的法律地位、身份等等，但是畢竟生出來(lái)了，而且十四年來(lái)大家都說(shuō)好，沒有人反對(duì)這個(gè)事，尤其是在中國(guó)召開了兩次世界金鑰匙大會(huì)。第三，執(zhí)行團(tuán)隊(duì)。第四，擴(kuò)張推進(jìn)。第五，制度建設(shè)。

第六，借蛋壯雞。金鑰匙發(fā)展起來(lái)了，產(chǎn)生了一個(gè)在中國(guó)各行各業(yè)領(lǐng)先的概念，就是在一個(gè)國(guó)際組織里真正發(fā)揮了作用，當(dāng)然現(xiàn)在還不能說(shuō)是主導(dǎo)性作用，但是至少引領(lǐng)性的作用是發(fā)揮了。第七，理念持續(xù)。第八，利益共融。

二、今天

1、現(xiàn)狀

（2）體系建設(shè)。金鑰匙服務(wù)在180個(gè)城市，1100家酒店和物業(yè)，1900個(gè)金鑰匙，這已經(jīng)構(gòu)成了一個(gè)比較完整的體系，至少?gòu)囊?guī)模擴(kuò)張的角度來(lái)說(shuō)繼續(xù)擴(kuò)張、擴(kuò)大。但是不宜擴(kuò)張?zhí)?，明年金鑰匙在中國(guó)就發(fā)展十五年了

（3）拓展推進(jìn)。金鑰匙酒店聯(lián)盟，125家成員酒店、4家游船，85個(gè)城市，21個(gè)海外酒店，這種拓展推進(jìn)就是一個(gè)創(chuàng)舉

（4）金鑰匙網(wǎng)絡(luò)預(yù)定。金鑰匙網(wǎng)絡(luò)預(yù)定構(gòu)造了一個(gè)電子網(wǎng)絡(luò)和世界網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的格局，現(xiàn)在只是一個(gè)開端，但是有了這個(gè)開端就會(huì)有結(jié)果。在現(xiàn)在這種市場(chǎng)形勢(shì)之下，金鑰匙網(wǎng)絡(luò)預(yù)定還能走到這一步，這就得益于金鑰匙的實(shí)體網(wǎng)絡(luò)作用支撐電子網(wǎng)絡(luò)這種特殊優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。

（5）金鑰匙物業(yè)聯(lián)盟。現(xiàn)在全國(guó)已經(jīng)有了55家金鑰匙物業(yè)，這也是創(chuàng)舉。（7）金鑰匙基金。金鑰匙基金有情有義，體現(xiàn)一種遠(yuǎn)見，這種遠(yuǎn)見也恰是金鑰匙這一類組織的特點(diǎn)，隨著這類組織的發(fā)展，就會(huì)延伸出這么一個(gè)東西。

2、評(píng)價(jià)

（1）國(guó)際經(jīng)驗(yàn)中國(guó)化，中國(guó)經(jīng)驗(yàn)國(guó)際化。

（2）創(chuàng)新拓展。第一是從老到青，世界金鑰匙組織基本上是以老服務(wù)員為主，風(fēng)度翩翩，白發(fā)蒼蒼，中國(guó)不同，是俊男靚女，這大概恰恰反映了發(fā)展中國(guó)家的特點(diǎn)。第二是從窄到寬，原來(lái)金鑰匙只局限在酒店一個(gè)服務(wù)崗位，我們現(xiàn)在做了一大堆花樣出來(lái)，而且除了這些花樣以外，機(jī)場(chǎng)的金鑰匙服務(wù)也在摸索，醫(yī)院的金鑰匙服務(wù)也在摸索，實(shí)際上整個(gè)領(lǐng)域越來(lái)越寬，就意味著我們除了在國(guó)際金鑰匙組織發(fā)揮相應(yīng)的作用之外，更重要的就是在中國(guó)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)里發(fā)揮什么樣的作用。第三是從個(gè)人到網(wǎng)絡(luò)，金鑰匙本來(lái)就是一個(gè)個(gè)人化的組織，現(xiàn)在形成了網(wǎng)絡(luò)。第四是從服務(wù)到運(yùn)營(yíng)，金鑰匙本來(lái)是一個(gè)單純性的、服務(wù)性的、個(gè)人性的組織，現(xiàn)在轉(zhuǎn)化成了一個(gè)既包括服務(wù)，又包括運(yùn)營(yíng)的組織。這種創(chuàng)新拓展都不是小事，這都奠定了下一步發(fā)展的基礎(chǔ)。

（3）組織的力量。會(huì)議材料里歸納了七個(gè)作用：品牌作用、理念作用、標(biāo)準(zhǔn)作用、榜樣作用、中心作用、聯(lián)盟作用等，這實(shí)際上就體現(xiàn)了一個(gè)組織的力量。（4）個(gè)人的發(fā)展。（5）競(jìng)爭(zhēng)。金鑰匙也有競(jìng)爭(zhēng)者，主要是這么幾類：第一類是泛競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)提升，因?yàn)楝F(xiàn)在大家都追求服務(wù)品質(zhì)的提高，實(shí)質(zhì)上一定意義上就把原來(lái)高品質(zhì)服務(wù)的含金量往下降了一點(diǎn)，但這不是壞事。第二類是直接競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)深化，比如各類酒店聯(lián)盟，對(duì)金鑰匙酒店就是一種沖擊，再比如黃金管家之類的，實(shí)際上對(duì)金鑰匙本身都是一種競(jìng)爭(zhēng)，這種競(jìng)爭(zhēng)不是壞事。對(duì)手從來(lái)都是最好的老師，我們?nèi)绻軌虬褜?duì)手研究出來(lái)，研究到位了，自己自然就提升了，有人在后面老頂著自己，肯定要往前走，所以競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手決不是壞事。金鑰匙必須是一個(gè)學(xué)習(xí)型組織，只要有學(xué)習(xí)能力，就不怕競(jìng)爭(zhēng)。

三、明天

1、國(guó)際變化

現(xiàn)我們進(jìn)入了后金融危機(jī)時(shí)代

從發(fā)展模式的變化而言，這是根本性的變化，中國(guó)和美國(guó)這種鏡像格局打破了，原來(lái)是美國(guó)人拼命消費(fèi)，中國(guó)人低價(jià)生產(chǎn)供給人家消費(fèi)，然后我們辛苦掙一點(diǎn)外匯去買美國(guó)的國(guó)債，這基本上就是典型的窮幫富。現(xiàn)在美國(guó)人不敢這么消費(fèi)了，就在這一年之內(nèi)美國(guó)的儲(chǔ)蓄率升了七個(gè)百分點(diǎn)，雖然現(xiàn)在壓著中國(guó)要提高消費(fèi)，就總體來(lái)說(shuō)世界發(fā)展模式的變化如果不能落地的話，后金融危機(jī)就談不上。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)新的挑戰(zhàn)就是轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們這種高資源消耗、高污染密集、低成本勞動(dòng)力剝奪的道路已經(jīng)走不下去了。所以，整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)面對(duì)世界發(fā)展模式的變化，就必需有一個(gè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，這種轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)新的領(lǐng)域就是消費(fèi)產(chǎn)業(yè)。個(gè)變化實(shí)際上就看到了我們的發(fā)展前景。

2、中國(guó)旅游

（1）冬天里的一把火。旅游就開始上升，就開始火爆，其他產(chǎn)業(yè)的日子覺得很難過(guò)，政府就開始抓旅游。

（2）產(chǎn)業(yè)定位。一是把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，二是人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

3、市場(chǎng)變化

（1）消費(fèi)新動(dòng)向。一是單一觀光向復(fù)合型發(fā)展，這是總體的市場(chǎng)方向。二是休閑度假興起，所以很自然形成消費(fèi)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、市場(chǎng)面對(duì)面，深體驗(yàn)、近距離、短時(shí)間的趨勢(shì)，這個(gè)趨勢(shì)下一步還會(huì)強(qiáng)化。消費(fèi)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、市場(chǎng)面對(duì)面，這樣的市場(chǎng)需求，如果沒有金鑰匙這樣的服務(wù)就不可能對(duì)應(yīng)這樣的需求，這也就意味著給金鑰匙服務(wù)創(chuàng)造了一個(gè)前所未有的發(fā)展時(shí)局。（2）供給新趨勢(shì)。有沒有產(chǎn)能過(guò)剩。

（3）發(fā)展新條件。一是政府新思路，有要求，尤其是今年以來(lái)，全國(guó)各地各級(jí)政府一說(shuō)起旅游興致勃勃。二是經(jīng)濟(jì)條件，現(xiàn)在有錢了。三是新假日制度，有閑

4、金鑰匙發(fā)展背景

從工業(yè)化階段到后工業(yè)化發(fā)展，這實(shí)際上對(duì)金鑰匙的布局是一個(gè)關(guān)鍵性的因素?，F(xiàn)在就全國(guó)而言，處在工業(yè)化發(fā)展的中期，但是有些地方已經(jīng)進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期。有些城市已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化后期，有些城市已經(jīng)進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期，比如北京、上海都已經(jīng)是后工業(yè)化了，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)基本上都是工業(yè)化后期，在這個(gè)時(shí)候領(lǐng)導(dǎo)的思路必然會(huì)改變，更加重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更加重視服務(wù)品質(zhì)、服務(wù)品牌，這是非常自然的，只要經(jīng)濟(jì)到這一步了，必然思路就會(huì)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)。所以就現(xiàn)在來(lái)說(shuō)，保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促民生，調(diào)結(jié)構(gòu)就是以工業(yè)化為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必需調(diào)整，現(xiàn)在全國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)第一產(chǎn)業(yè)占到百分之十，第二產(chǎn)業(yè)占百分之五十，第三產(chǎn)業(yè)占百分之四十，這是比較典型的工業(yè)化中期的結(jié)構(gòu)。按照世界發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，第三產(chǎn)業(yè)一般都在百分之七十以上，這就需要第三產(chǎn)業(yè)提高二十個(gè)百分點(diǎn)，這二十個(gè)百分點(diǎn)按照2008年的三十萬(wàn)億的GDP來(lái)說(shuō)，就是六萬(wàn)億，所以，隨著發(fā)展毫無(wú)疑問服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的局面就會(huì)逐步產(chǎn)業(yè)。

比如北京現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)的比重是百分之七十三，完全是服務(wù)業(yè)主導(dǎo)，上海稍低一點(diǎn)，但是上海因?yàn)楦愎I(yè)化發(fā)展還有些余地，所以上?？傇趶?qiáng)調(diào)工業(yè)。北京想強(qiáng)調(diào)工業(yè)都不行，中央定位北京不是經(jīng)濟(jì)中心，北方的經(jīng)濟(jì)中心在天津，這樣一個(gè)定位就逼著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)向。所以把全國(guó)各個(gè)城市的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究一遍，就知道金鑰匙應(yīng)該在哪發(fā)展。只要第三產(chǎn)業(yè)高，金鑰匙發(fā)展余地就大，反過(guò)來(lái)說(shuō)即使第二產(chǎn)業(yè)比重很高，也在追求第三產(chǎn)業(yè)的品牌，服務(wù)業(yè)的品牌照樣有發(fā)展余地。所以，未來(lái)的三十年必是中國(guó)服務(wù)業(yè)逐步主導(dǎo)化的過(guò)程，這樣也就要求服務(wù)體系化，中國(guó)的服務(wù)業(yè)在全世界相比也不能說(shuō)好，酒店業(yè)在服務(wù)業(yè)里算是領(lǐng)了一個(gè)頭，大體上達(dá)到了國(guó)際水平，但是其他方面服務(wù)嚴(yán)重不足?，F(xiàn)在私人服務(wù)應(yīng)該說(shuō)體現(xiàn)得還好一些，基本上能滿足需求了，最大的不足是公共服務(wù)嚴(yán)重不足，甚至可以說(shuō)是嚴(yán)重短缺。目前私人服務(wù)供求的大體平衡是一個(gè)低層次的平衡，而不是高層次平衡，所以高層次平衡就需要類似金鑰匙組織這樣的機(jī)構(gòu)來(lái)發(fā)揮作用。

金鑰匙的發(fā)展第一要超越旅游，第二要超越飯店，我們這么多年很習(xí)慣的一個(gè)概念就是研究旅游如何，研究飯店如何，這些研究都不錯(cuò)，但是必需要超越，如果沒有超越性，就看不出金鑰匙在中國(guó)的基本意義。我們是在服務(wù)業(yè)金字塔的塔尖，如果始終處在塔尖地位，就始終在引領(lǐng)中國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也就是說(shuō)隨著服務(wù)業(yè)在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)里的主導(dǎo)化，金鑰匙在服務(wù)業(yè)中主導(dǎo)化的過(guò)程。這兩個(gè)主導(dǎo)化，我們肩上的責(zé)任是信念、榮譽(yù)、責(zé)任、友誼、服務(wù)、協(xié)作，前面六個(gè)字是組織的標(biāo)準(zhǔn)，后面六個(gè)字是個(gè)人的標(biāo)準(zhǔn)。之所以能夠得出這十二個(gè)字，實(shí)際上是組織特點(diǎn)的一種反映，是在實(shí)踐中的歸納，不是拍腦袋想出來(lái)的，也就意味著我們要始終保持服務(wù)尖端的位置。在中國(guó)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中服務(wù)質(zhì)量要不斷提高，在這個(gè)提高的過(guò)程之中要始終保持這么一個(gè)位置，這個(gè)位置保持住了，實(shí)際上我們的天地就有了。

5、發(fā)展重點(diǎn)

（1）服務(wù)業(yè)引導(dǎo)。從服務(wù)業(yè)引導(dǎo)這個(gè)大的發(fā)展潮流來(lái)看，新需求、新領(lǐng)域、新發(fā)展就意味著金鑰匙完全可以擴(kuò)充，這種擴(kuò)充就是超越飯店、超越旅游，延伸到整個(gè)服務(wù)業(yè)。當(dāng)然，每一個(gè)領(lǐng)域都需要一個(gè)摸索過(guò)程，但是至少這條路現(xiàn)在可以看清楚了，這條路就是可以一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域地來(lái)擴(kuò)張，哪個(gè)領(lǐng)域的條件比較成熟，擴(kuò)張情況自然就會(huì)好一些，哪個(gè)領(lǐng)域條件不太成熟，可以先摸索。這里很注重的一點(diǎn)就是金鑰匙品牌，就是所謂借雞生蛋，現(xiàn)在蛋也孵出雞來(lái)了，雞還要生蛋才行，不是孤零零的一只雞，應(yīng)該是一個(gè)雞群，變成一個(gè)雞場(chǎng)才行。（2）標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。將來(lái)應(yīng)該構(gòu)建一個(gè)金鑰匙系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，比如金鑰匙酒店服務(wù)、金鑰匙物業(yè)服務(wù)、金鑰匙醫(yī)療服務(wù)等，構(gòu)建一個(gè)系列的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)再一轉(zhuǎn)就是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，如果在國(guó)際上，在整個(gè)世界服務(wù)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，這一套標(biāo)準(zhǔn)能起到作用，那應(yīng)該就可以說(shuō)中國(guó)對(duì)人類做出的貢獻(xiàn)。

（3）網(wǎng)絡(luò)化方向。網(wǎng)絡(luò)化方向既有現(xiàn)代技術(shù)的采用問題，也有如何和傳統(tǒng)銜接的問題，而且金鑰匙傳統(tǒng)更重要的不僅僅是服務(wù)傳統(tǒng)，而是文化傳統(tǒng)。如果現(xiàn)代技術(shù)和文化傳統(tǒng)能夠銜接起來(lái)，就達(dá)到了臻于化境這一步，當(dāng)然這都需要研究?，F(xiàn)在起步還是不錯(cuò)的，但還顧不上文化傳統(tǒng)、臻于化境，再過(guò)兩年恐怕就需要研究了，一個(gè)電子商務(wù)網(wǎng)站做到這么一個(gè)程度，一般是達(dá)不到的，很自然，隨著社會(huì)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)繁榮，消費(fèi)者的文化要求越來(lái)越高，這是毫無(wú)疑問的。

（4）高端化引領(lǐng)。（5）國(guó)際化影響?，F(xiàn)在就金鑰匙服務(wù)而言，中國(guó)和世界已經(jīng)構(gòu)造了一個(gè)水平分工體系，客觀來(lái)講我們的服務(wù)比歐洲金鑰匙差一塊，但是我們研究中國(guó)金鑰匙的文化傳統(tǒng)，而且要培育這樣一個(gè)文化理念。

（6）低碳化運(yùn)作。誰(shuí)搶在前面誰(shuí)就是主導(dǎo)，誰(shuí)落在后面誰(shuí)就是繼續(xù)落后。所以，在金鑰匙組織里要強(qiáng)化這么一個(gè)概念，也要研究一些低碳化運(yùn)作方式，當(dāng)然服務(wù)本身就是低碳，但是這里不是沒有余地，6、發(fā)展模式

（1）業(yè)務(wù)十字型模式。中國(guó)金鑰匙組織到底是一個(gè)什么樣的發(fā)展模式，現(xiàn)在還有點(diǎn)說(shuō)不清楚?？傮w而言，金鑰匙組織的業(yè)務(wù)模式是一個(gè)十字型模式，就是橫向整合資源，縱向上下推進(jìn)。一個(gè)十字也可以把它理解為四個(gè)象限。左邊是經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的擴(kuò)張，就是超越飯店、超越旅游向服務(wù)業(yè)的其他領(lǐng)域發(fā)展；右邊是地理范圍的擴(kuò)大，實(shí)際上這些事現(xiàn)在都在做，就是超越中國(guó)向世界發(fā)展，這是橫向?？v向是上面不斷地豐富方式，培育高端，下面深入挖掘，整合提升。當(dāng)然，這都是一些原則，總體來(lái)說(shuō)，在金鑰匙業(yè)務(wù)方面形成這么一個(gè)十字形的模式，或者說(shuō)形成一個(gè)四個(gè)象限的模式。就金鑰匙組織本身來(lái)說(shuō)，沒有更多的資源，優(yōu)勢(shì)在于整合資源，上下推進(jìn)，整合和推進(jìn)的文章做到了，金鑰匙的優(yōu)勢(shì)就真正發(fā)揮出來(lái)了。

（2）發(fā)展三環(huán)模式。從發(fā)展角度來(lái)說(shuō)，形成一個(gè)三環(huán)的式，就是三個(gè)圈，三個(gè)圈的中心是我們這一個(gè)點(diǎn)?，F(xiàn)在服務(wù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)具備了相應(yīng)的基礎(chǔ)，電子網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)有了比較好的開端，再進(jìn)一步就可以考慮資本網(wǎng)絡(luò)，這樣一個(gè)三環(huán)模式的構(gòu)造可能就會(huì)開辟出一個(gè)新的天地來(lái)。實(shí)際上，作為金鑰匙組織不必考慮掙大錢，也不必考慮發(fā)大財(cái)，因?yàn)閽甏箦X、發(fā)大財(cái)不是我們的事，很簡(jiǎn)單，我們是一個(gè)服務(wù)型組織，靠服務(wù)掙錢是有限的錢，但是我們可以謀求另外一種財(cái)富。實(shí)際上包括金鑰匙基金。

第二篇：證券交易的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展淺析

證券交易的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展淺析

【摘要】：21世紀(jì)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的普遍發(fā)展帶來(lái)了證券交易的網(wǎng)絡(luò)化，也就是網(wǎng)上交易。作為金融創(chuàng)新的一種形式，目前網(wǎng)上交易得到了迅速發(fā)展。網(wǎng)上交易是信息技術(shù)應(yīng)用與資本市場(chǎng)發(fā)展結(jié)合的必然產(chǎn)物。由于證券業(yè)本身具有技術(shù)設(shè)備先進(jìn)性、業(yè)務(wù)應(yīng)用實(shí)時(shí)性、客戶服務(wù)分散性這些特點(diǎn)，這就決定了電子商務(wù)技術(shù)率先應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。網(wǎng)上交易的不斷發(fā)展，促進(jìn)了金融的不斷創(chuàng)新。

【關(guān)鍵字】：網(wǎng)上證券交易，優(yōu)勢(shì)，缺點(diǎn)和不足，發(fā)展前景，發(fā)展策略

網(wǎng)上證券交易概述

網(wǎng)上證券交易，是指投資者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)進(jìn)行證券買賣的一種方式，網(wǎng)上證券交易系統(tǒng)一般都有提供實(shí)時(shí)性情，金融資訊，下單，查詢成交回報(bào)，資金劃轉(zhuǎn)等一體化服務(wù)。網(wǎng)上交易與傳統(tǒng)交易的最大區(qū)別就是：投資者發(fā)出的交易指令在到達(dá)證券營(yíng)業(yè)部之前，是通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò)即互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)摹Ｏ到y(tǒng)功能及構(gòu)成。網(wǎng)上證券系統(tǒng)為客戶提供網(wǎng)上股票交易的實(shí)際環(huán)境，使得股民通過(guò)Internet進(jìn)行方便快捷的在線交易、管理及其行情查詢。業(yè)務(wù)涵蓋股票買賣、行情查詢、銀證轉(zhuǎn)賬、賬戶余額、開戶、銷戶、密碼修改等方面。交易系統(tǒng)由幾個(gè)不同的模塊組成，主要任務(wù)是完成證券金融信息的收集、整理、發(fā)布以及交易等工作。主要交易功能有：1.登錄 2.委托買入3.委托賣出 4.委托撤單5.委托查詢 6成交查詢7.資金明細(xì)查詢 8.歷史委托查詢

9、當(dāng)日委托查詢

網(wǎng)上證券交易的特點(diǎn)。

網(wǎng)上證券交易的發(fā)展過(guò)程

國(guó)外的證券網(wǎng)上交易主要是從證券經(jīng)紀(jì)網(wǎng)絡(luò)化開始的。以美國(guó)為例，它的網(wǎng)絡(luò)證券交易從上世紀(jì)90年代初網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的改善開始，直至現(xiàn)在仍圍繞經(jīng)紀(jì)服務(wù)開展網(wǎng)上證券服務(wù)。隨后，韓國(guó)、日本等國(guó)家也都開始采取網(wǎng)上交易的形式。就目前而言，網(wǎng)上交易在世界各地,興起，網(wǎng)絡(luò)化正成為全球金融界的潮流

就目前我國(guó)的情形而言，網(wǎng)上交易平臺(tái)在不斷發(fā)展與完善，其交易量比重也 1

在不斷上升，逐漸成為我國(guó)重要的交易形式之一。在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)網(wǎng)上交易進(jìn)入了高速發(fā)展階段。

網(wǎng)上證券交易有替代傳統(tǒng)證券交易的勢(shì)頭。一方面是由于近年來(lái)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的復(fù)蘇發(fā)展以及其與證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的有機(jī)結(jié)合；另一方面是因?yàn)榫W(wǎng)上證券交易相對(duì)于傳統(tǒng)的交易方式具有眾多優(yōu)勢(shì)。1.首先，網(wǎng)上證券交易以無(wú)所不在的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)為載體，通過(guò)高速、有效的信息流動(dòng)，從根本上突破了地域的限制，極大地緩解了我國(guó)券商地域分布不均的矛盾，將身處各地的投資者有機(jī)地聚集在無(wú)形的交易市場(chǎng)中，使得投資者能在全國(guó)甚至全球任何能上網(wǎng)的地方進(jìn)行證券交易，并使那些有投資欲望但卻無(wú)暇或不便前往證券營(yíng)業(yè)部進(jìn)行交易額人士進(jìn)行投資成為可能。2.其次，網(wǎng)上證券交易通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，克服了傳統(tǒng)市場(chǎng)上信息不充分的缺點(diǎn)，有助于提高證券市場(chǎng)的資源配置效率。.再次，網(wǎng)上證券交易可以降低證券交易的交易成本和交易風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)上交易的全國(guó)引入，使得客戶徹底突破傳統(tǒng)遠(yuǎn)程交易的制約，無(wú)須投入附加的遠(yuǎn)程信息接收硬件設(shè)備，在普通的計(jì)算機(jī)上就可以全面把握市場(chǎng)行情和交易的最新動(dòng)態(tài)。另外，網(wǎng)上交易 包容給了證券活動(dòng)的方方面面，使投資者足不出戶就可以辦理信息傳遞、交易、清算、交割等事務(wù)，節(jié)約了大量的時(shí)間和金錢。對(duì)券商而言，網(wǎng)上交易的大規(guī)模開展，可以大幅度降低營(yíng)業(yè)部的設(shè)備投入和日常的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。此外，現(xiàn)在網(wǎng)上交易通常采用對(duì)稱加密和不對(duì)稱加密相結(jié)合的雙重?cái)?shù)據(jù)加密方式，再加上證券公司本身的數(shù)據(jù)加密系統(tǒng)，使得網(wǎng)上證券交易的安全性無(wú)懈可擊.網(wǎng)上證券交易的優(yōu)點(diǎn)

網(wǎng)上交易之所以可以迅速發(fā)展，得益于它自身的一些優(yōu)點(diǎn)。首先，它不受空間的限制。開放性是互聯(lián)網(wǎng)的最大特點(diǎn)，基于這一點(diǎn)，無(wú)論投資者身處何地，只要他能夠上網(wǎng)，就可以進(jìn)行證券交易。網(wǎng)上交易給投資者提供了獲取信息和參與交易的一個(gè)平等的通道。從券商角度來(lái)看，只要公司或營(yíng)業(yè)部有了良好的口碑，客戶范圍就會(huì)遍布全國(guó)各地甚至于全世界。其次，網(wǎng)上交易使得我國(guó)的券商可以為廣大散戶提供新的服務(wù)網(wǎng)。運(yùn)用最新發(fā)展的智能化電腦技術(shù)，網(wǎng)上交易系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)服務(wù)的主動(dòng)性，將客戶需要的各種市場(chǎng)信息和研究報(bào)告等定期送到客戶的電子信箱，同時(shí)可以及時(shí)更新信息，而且客戶可根據(jù)需要設(shè)定關(guān)注的信息種類，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)幫助客戶動(dòng)態(tài)檢索信息。這樣，網(wǎng)上交易的運(yùn)用可以大大提高我國(guó)券商的服務(wù)質(zhì)量。再次，網(wǎng)上交易滲透到了證券活動(dòng)的方方面面，如信息傳遞、交易、清算、交割等，從而減少了投資者到交易所的中間環(huán)節(jié)，節(jié)省成本、提高效率。

我國(guó)網(wǎng)上證券交易的問題和不足

當(dāng)然，在看到網(wǎng)上交易蓬勃發(fā)展的同時(shí)，我們也不能忽視目前國(guó)內(nèi)網(wǎng)上交易存在的一些不足和問題。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的網(wǎng)上交易仍有很大的差距。根據(jù)國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，有這樣三點(diǎn)值得我們重視：一是龐大的上網(wǎng)人數(shù)是網(wǎng)上交易開展的基礎(chǔ)，二是低廉的交易成本是網(wǎng)上交易開展的必要條件，三是方便、快捷、安全的交易通道是網(wǎng)上交易開展的保證。但從目前來(lái)看，在我國(guó)網(wǎng)民發(fā)展速度雖快，但利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行證券買賣的比重仍不是很高，大多數(shù)網(wǎng)民只是利用網(wǎng)絡(luò)獲取金融證券資訊，大多數(shù)還只是潛在的網(wǎng)上交易客戶。從技術(shù)上來(lái)看，我國(guó)上網(wǎng)速度慢和網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定是網(wǎng)上交易的一個(gè)瓶頸。在當(dāng)前情況下，網(wǎng)上交易在我國(guó)還只是原有委托方式的一種補(bǔ)充。

要加快我國(guó)網(wǎng)上證券交易的發(fā)展速度，我們還應(yīng)關(guān)注以下幾個(gè)方面的問題。第一，相關(guān)法律法規(guī)滯后。網(wǎng)上證券交易是一種新的交易方式，涉及到更復(fù)雜的利益關(guān)系，必須對(duì)參與各方的行為進(jìn)行規(guī)范，這就需要更新原有的法規(guī)體系，使其適應(yīng)證券市場(chǎng)新的發(fā)展需要。我國(guó)的證券法規(guī)本身就有待完善，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代還必須解決好如管轄權(quán)和法律選擇，相關(guān)法律的沖突以及網(wǎng)上信息披露等一系列新問題。

第二，個(gè)性化程度低，網(wǎng)上服務(wù)未能及時(shí)跟上。許多券商只是在自己或是他人的網(wǎng)站上建立了一個(gè)交易平臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)大的信息服務(wù)功能并未發(fā)揮出來(lái)。雖然大部分券商網(wǎng)站在構(gòu)建時(shí)也都設(shè)置了實(shí)時(shí)新聞、網(wǎng)上交易、專家在線、CALLCENTER、模擬炒股、虛擬社區(qū)、個(gè)人定制等一整套非常有吸引力的欄目，但實(shí)際運(yùn)作中，網(wǎng)站提供的服務(wù)內(nèi)容非常有限，原創(chuàng)信息很少，信息重復(fù)率高，個(gè)性化程度低，對(duì)客戶的交易決策并未起到多大的作用。因此，大部分券商網(wǎng)站實(shí)際上只是為其網(wǎng)上證券委托提供了一個(gè)技術(shù)平臺(tái)，距離真正意義上的證券電子商務(wù)有很大差距。此外，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代是信息爆炸的時(shí)代，各種信息充斥網(wǎng)絡(luò)，如何幫助投資者有針對(duì)性地選擇使用網(wǎng)絡(luò)信息而不浪費(fèi)時(shí)間，這也是一個(gè)有待解決的問題。

第三，規(guī)范和監(jiān)管問題。目前，我們還沒有建立起一個(gè)適應(yīng)網(wǎng)上證券交易特點(diǎn)的監(jiān)管體系。再者，對(duì)網(wǎng)上交易的開放性認(rèn)識(shí)不足，尚沒有形成全球化的協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制。

網(wǎng)上證券交易的發(fā)展前景

我國(guó)大規(guī)模網(wǎng)上交易的條件日漸成熟。首先，網(wǎng)上交易的技術(shù)已可以令投資者在時(shí)間和空間上獲得更多的自由，交易成本下降。其次，我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)用戶群已呈現(xiàn)幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)勢(shì)頭，業(yè)務(wù)品種增多必然導(dǎo)致開戶增多，后續(xù)開戶的投資者直接選擇網(wǎng)上交易。當(dāng)初，作為現(xiàn)場(chǎng)交易的補(bǔ)充交易渠道，網(wǎng)上交易推廣很快，如今從整個(gè)市場(chǎng)平均值看，已近80%的占比，大有取代現(xiàn)場(chǎng)交易之勢(shì)。移動(dòng)證券

交易作為網(wǎng)上證券交易的一種新興的方式，正在扮演越來(lái)越重要的角色。WAP（無(wú)線應(yīng)用協(xié)議）為互聯(lián)網(wǎng)和無(wú)線設(shè)備之間建立了全球統(tǒng)一的開放標(biāo)準(zhǔn)，是未來(lái)無(wú)線信息技術(shù)發(fā)展的主流。WAP 技術(shù)可以使股票交易更方便，通過(guò)WAP 可實(shí)現(xiàn)多種終端的服務(wù)共享和信息交流，包容目前廣泛使用的和新興的終端類型，如手機(jī)、PDA 等設(shè)備。用戶通過(guò)手機(jī)對(duì)券商收發(fā)各種格式的數(shù)據(jù)報(bào)告來(lái)完成委托、撤單、轉(zhuǎn)帳等全部交易手續(xù)。這是一個(gè)發(fā)展極快的領(lǐng)域。

我國(guó)網(wǎng)上證券交易發(fā)展策略

從以上的不足和存在的問題為考慮的出發(fā)點(diǎn)，為了更好推動(dòng)網(wǎng)上交易的發(fā)展，促進(jìn)金融創(chuàng)新，我們可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)。

首先，在法律上，應(yīng)盡快出臺(tái)與《網(wǎng)上證券委托暫行管理辦法》相配套的法律、法規(guī)。雖然對(duì)于網(wǎng)上交易我國(guó)已有相關(guān)管理辦法，但從內(nèi)容上看，仍然偏重于框架性。應(yīng)盡快出臺(tái)操作性更強(qiáng)、更具體的法規(guī)條文，完善各項(xiàng)技術(shù)和制度規(guī)范，保證網(wǎng)上交易安全可靠，為發(fā)展我國(guó)網(wǎng)上證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。其次，在網(wǎng)上交易的監(jiān)管上，一是要加強(qiáng)調(diào)研，盡快全面了解網(wǎng)上交易的特點(diǎn)；二是要根據(jù)新的需要，分步驟修訂或補(bǔ)充原來(lái)的監(jiān)管體系；三是將券商網(wǎng)上交易委托系統(tǒng)的運(yùn)行情況納入對(duì)券商的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管范圍之內(nèi)，定期進(jìn)行檢查。此外，鑒于網(wǎng)上證券交易在地域上的無(wú)限制性，應(yīng)該充分考慮到對(duì)跨國(guó)境證券交易可能帶來(lái)的潛在問題進(jìn)行監(jiān)管和處置的復(fù)雜性，及早對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行研究，并積極參與在該問題上的國(guó)際合作，找到妥善解決問題的方案。

第三，券商應(yīng)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)理念，以客戶需要為中心，提供個(gè)性化的市場(chǎng)信息服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)使證券服務(wù)的方式和內(nèi)容發(fā)生了重大變化。以高層次、智能化、個(gè)性化服務(wù)為特征的信息咨詢服務(wù)已成為券商之間競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵?？缭絻r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)階段，提前進(jìn)入網(wǎng)上服務(wù)和差別信息競(jìng)爭(zhēng)，以客戶需要為中心，提供個(gè)性化的市場(chǎng)信息服務(wù)是券商必然的選擇。

總而言之，網(wǎng)上交易作為金融創(chuàng)新的一種形式，給金融業(yè)的發(fā)展注入了活力，將使傳統(tǒng)國(guó)際金融中心所蘊(yùn)含的有固定地理位置的空間概念被談化。因此，我們應(yīng)充分重視網(wǎng)上交易，在規(guī)范的同時(shí)，不斷創(chuàng)新，使其得到更快的發(fā)展。隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，國(guó)際金融的全球化發(fā)展，網(wǎng)上證券交易成為順應(yīng)這一發(fā)展 趨勢(shì)的產(chǎn)物，代表著證券業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。

我們確信，中國(guó)證券的非現(xiàn)場(chǎng)交易會(huì)有一個(gè)較為規(guī)范、更為安全的發(fā)展。隨著我國(guó)信譽(yù)環(huán)境和配套法制的建立，交易產(chǎn)品諸如金融衍生品的增多，網(wǎng)上證 券交易在現(xiàn)有基礎(chǔ)上還會(huì)出現(xiàn)一個(gè)質(zhì)的飛躍。

參考文獻(xiàn)：

《網(wǎng)上證券交易的新發(fā)展》-馬光悌

《網(wǎng)絡(luò)證券》—徐志堅(jiān) 《精通網(wǎng)上證券投資》——瑟塞著

第三篇：數(shù)字化發(fā)展進(jìn)程

近幾年來(lái)影視動(dòng)畫的數(shù)字化發(fā)展進(jìn)程正在不斷加快。大至國(guó)家盛世，小至身邊的廣告或宣傳形式，現(xiàn)在都在采取這些數(shù)字影視動(dòng)畫。2010年廣州亞運(yùn)會(huì)期間，亞運(yùn)城市宣傳片展現(xiàn)出廣州城市的深厚人文底蘊(yùn)；亞運(yùn)場(chǎng)館三維虛擬仿真信息系統(tǒng)使人們直觀了解場(chǎng)館詳情，同時(shí)還可以在各大場(chǎng)館內(nèi)無(wú)阻暢游，身臨其境感受各場(chǎng)館建筑的宏偉氣勢(shì)；開幕式現(xiàn)場(chǎng)，八塊大型LED顯示屏上絢麗多彩的圖像內(nèi)容，營(yíng)造了如夢(mèng)如幻的現(xiàn)場(chǎng)效果。還有南越王宮博物館里，古跡復(fù)原三維影視動(dòng)畫，生動(dòng)逼真，猶如實(shí)拍，全面立體展現(xiàn)了廣州2000多年歷史變遷。這些都是數(shù)字影視動(dòng)畫展示帶來(lái)的創(chuàng)新體驗(yàn)。

影視動(dòng)畫的數(shù)字化展示有非常大的優(yōu)勢(shì)。

視覺是人類獲取信息最快的方式，一幅圖像包含了無(wú)數(shù)的信息點(diǎn)，而通過(guò)看圖的方式獲取這些信息，只在一瞬間即可完成。如用文字或者語(yǔ)言來(lái)表述，不但需要耗費(fèi)大量的時(shí)間，還容易產(chǎn)生遺漏和誤解。因此，影視動(dòng)畫數(shù)字展示是利用視覺圖像建立起虛擬信息和現(xiàn)實(shí)世界溝通的高速通道。目前，影視動(dòng)畫數(shù)字展示的這個(gè)優(yōu)勢(shì)在房地產(chǎn)行業(yè)的展示中已經(jīng)得到廣泛的應(yīng)用。發(fā)展商利用虛擬三維影視動(dòng)畫，將樓盤直觀地展現(xiàn)出來(lái)，讓消費(fèi)者看得見，買得放心。

1、影視動(dòng)畫數(shù)字展示具有豐富的展現(xiàn)方式，可帶來(lái)深刻的體驗(yàn)。數(shù)字圖像內(nèi)容與各種硬件結(jié)合起來(lái)，可衍生出多種多樣的展示形式。數(shù)字沙盤，數(shù)字圖像內(nèi)容和沙盤模型相結(jié)合，不但讓觀眾看到立體的模型，還能通過(guò)圖像內(nèi)容全面了解該區(qū)域的各種信息。360度環(huán)幕展示系統(tǒng)，屏幕將觀眾環(huán)繞，配以震撼的三維圖像內(nèi)容，即可創(chuàng)造出深刻的沉浸式體驗(yàn)。

2、影視動(dòng)畫數(shù)字展示用更少的空間展現(xiàn)更多的信息。

影視動(dòng)畫數(shù)字展示方式，一個(gè)液晶顯示屏可以展現(xiàn)無(wú)數(shù)個(gè)展板的信息，并且還可采用動(dòng)態(tài)的畫面內(nèi)容、互動(dòng)的模式，不但大量節(jié)省空間，還展示得更加生動(dòng)。

3、影視動(dòng)畫數(shù)字展示應(yīng)用于更廣闊的領(lǐng)域。

影視動(dòng)畫數(shù)字展示無(wú)論在內(nèi)容和效果上都大大超越傳統(tǒng)展示模式，在應(yīng)用領(lǐng)域上也已經(jīng)完全超越了傳統(tǒng)展示的范疇。目前已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于房地產(chǎn)展示、數(shù)字城市、古跡復(fù)原、虛擬游覽、活動(dòng)特效、項(xiàng)目預(yù)演、工業(yè)仿真。

影視動(dòng)畫數(shù)字展示的起源可以追溯到90年代初期，3D效果圖的出現(xiàn)被認(rèn)為是數(shù)字展示最早的形式，它主要被應(yīng)用于房地產(chǎn)行業(yè)的建筑表現(xiàn)。建筑渲染和建筑建模首先要考慮到影視動(dòng)畫的形式。到了90年代末期，三維影視動(dòng)畫的運(yùn)用使展示效果更加精彩，內(nèi)容更加豐富，應(yīng)用的領(lǐng)域更加廣泛，才真正開始形成了行業(yè)的雛形。隨著影視動(dòng)畫數(shù)字展示的廣泛應(yīng)用，影視動(dòng)畫數(shù)字展示的概念才逐漸清晰起來(lái)，獨(dú)立的行業(yè)形態(tài)也開始被人們認(rèn)可。

第四篇：周口市城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程

周口市城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程

張瑞麗

(天津城建大學(xué)，天津 300384)

摘要：通過(guò)對(duì)河南省周口市城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀及發(fā)展歷程的分析，并分析了該市城鎮(zhèn)化進(jìn)程中存在的問題，提出了一些發(fā)展建議，認(rèn)為周口應(yīng)該從構(gòu)建合理的城鎮(zhèn)體系、科學(xué)規(guī)劃、突出發(fā)展中心城區(qū)，增強(qiáng)城市帶動(dòng)輻射能力,進(jìn)一步加強(qiáng)中心城市建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)聚集、推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、加強(qiáng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制定政策措施等方面來(lái)推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

關(guān)鍵字：周口市城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程

The process of Urbanization in Zhoukou City

ZHANG Ruili

(Tianjin chengjian University ,Tianjin300384 ,china)

Abstract: Through the analysis of the status quot and the development process of urbanization in Zhoukou city of Henan Province, and analyzes the process of urbanization in the city problems, some advice was put forward as follows: firstly, Zhoukou should from the construction of reasonable urban system.And then,zhoukou city should make scientific planning and highlight the development of urban centers.moreover,zhoukou should enhance urban radiation driven capacity further strengthened the construction of the central city, accelerate industrial agglomeration, promote the development of small towns and strengthen the construction of infrastructure, lastly ,zhoukou also should make some efficiential regional development policies and measures to promote the process of urbanization.Keywords:Zhoukou cityUrbanizationdevelopment process

0引言

城市化發(fā)展水平的高低是衡量一個(gè)地區(qū)綜合力量強(qiáng)弱的重要指標(biāo)，它可以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高工業(yè)生產(chǎn)的效率，提升科學(xué)技術(shù)水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距。因此對(duì)于一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言城市化的發(fā)展有著不可估量的巨大推動(dòng)作用。中國(guó)城市化經(jīng)過(guò)了一個(gè)漫長(zhǎng)而曲折的過(guò)程。這一過(guò)程與人們對(duì)城市化戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)上的曲折反復(fù)是一致的。近20年來(lái),中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入城市化穩(wěn)定發(fā)展階段。城市化滯后所付出的代價(jià)已經(jīng)受到人們的重視。本文以周口市為例，系統(tǒng)分析了周口市城鎮(zhèn)化的歷史進(jìn)程及遇到的問題和建議。

1城鎮(zhèn)化概念與內(nèi)涵

城鎮(zhèn)化是由中國(guó)的學(xué)者首先提出，比城市化的定義要晚很多。也和許多研究概念一樣，城鎮(zhèn)

化的定義至今也沒有最準(zhǔn)確和完整的定義。辜勝阻在《非農(nóng)化與城鎮(zhèn)化研究》中首次使用城鎮(zhèn)化一詞并在城市化領(lǐng)域取得了一定的成就。城鎮(zhèn)化基本含義是農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變，并且所占的農(nóng)村人口數(shù)量減少，城鎮(zhèn)人口比重不斷上升。城鎮(zhèn)化的表現(xiàn)形式主要是城鎮(zhèn)人口數(shù)量的增加，城鎮(zhèn)規(guī)模和范圍不斷的擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)活動(dòng)的比重下降，同時(shí)非農(nóng)活動(dòng)比重增加的過(guò)程，城鎮(zhèn)化也是隨著城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，城鎮(zhèn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和集約化周口市概況

2.1地理位置及人口

周口市位于豫東平原，河南省東南部。地理坐標(biāo)為北緯 33°03'-34°20'，東經(jīng)114°05'-115°39'，南北寬 135 公里，東西長(zhǎng) 140 公里，總面積 11959平方公里。東鄰安徽省阜陽(yáng)市，西依漯河、許昌兩市，南與駐馬店市相連，北與開封市、商丘市接壤。周口市現(xiàn)轄一區(qū)（川匯區(qū)）、一市（項(xiàng)城市）、八縣（扶溝縣、西華縣、商水縣、太康縣、鹿邑縣、鄲城縣、淮陽(yáng)縣、沈丘縣）、兩個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)（河南省黃泛區(qū)農(nóng)場(chǎng)和河南省周口監(jiān)獄），105 個(gè)鄉(xiāng)，77 個(gè)建制鎮(zhèn)，2010 年全市總?cè)丝跒?1070.77 萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口 331.94 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平為 31.0%。

2.2 自然狀況

周口市地勢(shì)西北高、東南低，由西北向東南緩緩傾斜。海拔高度 35.5-64.3 米，自然坡降

1/5000-1/6000。屬黃淮平原的一部分，以沙潁河為界，以北為黃河沖積平緩平原區(qū)，以南為淮河及其支流沖積湖積低緩平原區(qū)。

2.3交通狀況

周口市的交通優(yōu)勢(shì)非常明顯，無(wú)論從陸地交通，還是從水運(yùn)交通來(lái)看，都具有齊全的網(wǎng)絡(luò)。西面與京廣鐵路相鄰，背面有許（昌）鄲（城）窄軌的鐵路東西向橫貫，南面有漯（河）阜（陽(yáng)）鐵路由此通行。周口市域外圍有 3 條高速公路，一條是從大慶至廣州的大廣高速，另一條是南京至洛陽(yáng)的南洛高速，還有一條是商丘至周口的商周高速。水運(yùn)方面，沙潁河劉灣港二期擴(kuò)建工程的沈丘過(guò)船閘完工，在國(guó)家計(jì)劃里已經(jīng)將鄭埠口樞紐工程和周口港納入。

2.4周口市城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀

雖然目前周口市尚處于城鎮(zhèn)化初始階段，城鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)模不斷擴(kuò)大，綜合實(shí)力迅速增強(qiáng),農(nóng)業(yè)科技率大大提高，工業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，工業(yè)發(fā)展速度進(jìn)一步加快，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，就業(yè)崗位增多，大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中。

3周口市城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程及遇到的問題

3.1對(duì)城鎮(zhèn)化的認(rèn)識(shí)不足

城鎮(zhèn)化是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過(guò)程，它不僅表現(xiàn)為城鎮(zhèn)人口比率的提高和城鎮(zhèn)面貌的改善，同時(shí)也是城鎮(zhèn)體系和功能不斷發(fā)展完善的過(guò)程。但是，在周口市城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中，部分城鎮(zhèn)由于對(duì)城鎮(zhèn)化的本質(zhì)和內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不到位、不全面，出現(xiàn)了急于求成和盲目無(wú)序發(fā)展的現(xiàn)象。這主要表現(xiàn)在：第一，片面追求城鎮(zhèn)化率。城鎮(zhèn)化是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化為基礎(chǔ)的。然而，部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不到位，片面地認(rèn)為只要推動(dòng)城鎮(zhèn)化就可以拉動(dòng)工業(yè)化，就可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，他們不顧本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。通過(guò)盲目設(shè)置開發(fā)區(qū)、調(diào)整行政規(guī)劃等行政手段追求城區(qū)和規(guī)劃區(qū)的擴(kuò)張，依靠城鎮(zhèn)規(guī)模和框架的快速膨脹把農(nóng)民轟到城里去，人為地提高城鎮(zhèn)化率。第二，部分領(lǐng)導(dǎo)片面地把城鎮(zhèn)化認(rèn)同于大規(guī)模的城鎮(zhèn)建設(shè)，認(rèn)為多蓋幾座高樓，多修幾條街道，多建幾個(gè)漂亮花園就算推進(jìn)了城鎮(zhèn)化。再加上城鎮(zhèn)化水平的高低成為考核當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，于是，有些縣城，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)就大搞“形象工程”政績(jī)工程”，不切實(shí)際地貪大求洋、大拆大建，熱衷于建設(shè)大廣場(chǎng)、寬?cǎi)R路、大草坪、豪華辦公樓、花園式工廠等，一味追求城鎮(zhèn)短期面貌的改觀，盲目拉大城鎮(zhèn)框架，而不注重城鎮(zhèn)功能的強(qiáng)大和品味的提高。這不僅造成了對(duì)土地資源的過(guò)分粗放利用。也造成了對(duì)公共財(cái)政資金的浪費(fèi)，勞民傷財(cái)。

3.2城鎮(zhèn)化缺乏科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)

目前，周口市的城鎮(zhèn)規(guī)劃還不盡如人意，還存在著一些問題。主要表現(xiàn)在：第一，城鎮(zhèn)總體規(guī)劃滯后。周口市城鎮(zhèn)規(guī)劃起點(diǎn)不高，深度不夠，城鎮(zhèn)規(guī)劃布局不夠合理，功能定位不清晰，對(duì)建設(shè)的指導(dǎo)和調(diào)控不具體，甚至滯后于建設(shè)，且規(guī)劃執(zhí)行的剛性不足。至目前為止，周口市縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))城鎮(zhèn)化建設(shè)中有總體規(guī)劃或詳細(xì)規(guī)劃的不多；即使有規(guī)劃。按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的也不多。在一些縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，先發(fā)展后規(guī)劃、邊發(fā)展邊規(guī)劃的現(xiàn)象并不鮮見。再加上一些縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的城鎮(zhèn)規(guī)劃存在各自為政的情況，有些地方規(guī)劃落后，缺乏科學(xué)指導(dǎo)，不具前瞻性，“拆了建，建了拆”的現(xiàn)象比較普遍，開發(fā)建設(shè)隨意性大，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，城鎮(zhèn)承載能力較低，不僅使得城鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)格大同小異，城市面貌相似，沒有地方特色，還導(dǎo)致了城市布局結(jié)

構(gòu)不合理，相鄰城鎮(zhèn)之間發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，不利于形成分工合理和布局科學(xué)的城鎮(zhèn)體系。第二，城鎮(zhèn)化過(guò)程中缺乏合理的用地規(guī)劃。在城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏前瞻性和科學(xué)性的前提下，周口市的城鎮(zhèn)基本上沒有根據(jù)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要制訂合理的土地利用計(jì)劃，更談不上根據(jù)土地利用計(jì)劃適當(dāng)?shù)貙?duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所需用地及時(shí)進(jìn)行儲(chǔ)備，這在某種程度上會(huì)影響土地的及時(shí)供應(yīng)。

3.3城鎮(zhèn)化過(guò)程中基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，公共設(shè)施不足

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施包括交通系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、能源動(dòng)力系統(tǒng)、住房?jī)?chǔ)備、文衛(wèi)科教機(jī)構(gòu)等。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展，對(duì)于提升城市品位，擴(kuò)大城市功能。充分發(fā)揮城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的聚集效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)具有特別重要的意義[3J。盡管近些年在各方的努力下，周1：3市的基礎(chǔ)設(shè)施水平有了很大提高，但與全國(guó)平均水平相比，仍有較大差距。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)。截至2008年底，全國(guó)人均擁有城市道路面積12．2平方米，人均公園綠地面積9．7平方米，每萬(wàn)人擁有公共交通車輛11．1標(biāo)臺(tái)；而周口市人均城市道路面積10．63平方米，中心城區(qū)人均公共綠地面積10．68平方米，每萬(wàn)人擁有公共交通車輛7．54標(biāo)臺(tái)。另外，城鎮(zhèn)的供水、供熱、供氣特別是污水、垃圾處理設(shè)施還不完備，住宅建設(shè)速度遠(yuǎn)

3.4產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，周口市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)

大部分城鎮(zhèn)都以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次偏低，結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不足。農(nóng)業(yè)集約化程度較低；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)力還有待加強(qiáng)，特色產(chǎn)業(yè)個(gè)性還不夠鮮明，城鎮(zhèn)發(fā)展缺乏相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)支撐，城市綜合實(shí)力偏弱。首先，2008年全國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約為22 640．5元，第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為11．3：48．6，40．1；而周口市人均生產(chǎn)總值只有9 946元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為30．3；42．8：26．9。其中，第一產(chǎn)業(yè)所占比例過(guò)大，比全國(guó)平均水平高19個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)所占比例比全國(guó)平均水平低5．8個(gè)百分點(diǎn)，而第三產(chǎn)業(yè)所占比例過(guò)小，比全國(guó)平均水平低21．7個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化水平滯后于工業(yè)化水平的特征尤為明顯。其次，周口市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，增速明顯低子第二產(chǎn)業(yè)，且目前第三產(chǎn)業(yè)仍以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，信息、金融要素市場(chǎng)等尚需加大發(fā)展步伐，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力尚未充分利用。這些都導(dǎo)致了城市的聚集效應(yīng)不強(qiáng)，影響了城市對(duì)剩余勞動(dòng)力的吸納能力，減緩了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍然十分艱巨.3.5城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)

隨著城鎮(zhèn)化的逐步推進(jìn),城鄉(xiāng)居民的收入差距、城鄉(xiāng)居民福利水平的差距以及城鄉(xiāng)居民享受到的教育、醫(yī)療、就業(yè)、保險(xiǎn)等方面的差距有所拉大。據(jù)統(tǒng)計(jì),1999-2007年全市人均純收入只增加了1 49619元,為同期城鎮(zhèn)居民收入增量的2217%,城鄉(xiāng)居民收入差距由1999年的1183B1擴(kuò)大到2007年的3128B1;在九年義務(wù)教育階段,與城鎮(zhèn)相比,農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)、流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重;農(nóng)村的初級(jí)衛(wèi)生保健及服務(wù)條件很差,醫(yī)療水平較低,農(nóng)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)還很重;在就業(yè)方面,農(nóng)民工享受不到與城鎮(zhèn)下崗職工

同等的待遇:下崗職工有免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn),可以走再就業(yè)的所謂綠色通道,而農(nóng)民工在城市受到歧視,因?yàn)槭寝r(nóng)民身份,與城鎮(zhèn)居民身份的所謂固定工不能做到同工同酬;將農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)納入保障范圍內(nèi)的工作剛剛起步,農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)尚未納入統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工范圍;另外,城鄉(xiāng)土地政策還存在不合理之處,城鄉(xiāng)用地存在矛盾,城鎮(zhèn)土地利用率不高。

4構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系的思路和主要舉措

4.1構(gòu)建合理的城鎮(zhèn)體系

堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重特色、科學(xué)規(guī)劃，完善城鎮(zhèn)體系。大力實(shí)施中心城市和中心城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)“三頭并舉”的方針．加快周口中心城市建設(shè)步伐．提高輻射帶動(dòng)能力。商水、淮陽(yáng)要按照城市功能體系的總體要求，依托中心城市。實(shí)現(xiàn)周商、周淮一體化。項(xiàng)城、鹿邑要充分利用擴(kuò)權(quán)縣的體制優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高城市品位。西華、扶溝、太康、鄲城、沈丘要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，建設(shè)具有產(chǎn)業(yè)特色的縣域中心城市。按照小城鎮(zhèn)、大產(chǎn)業(yè)的要求，加快縣城和39個(gè)國(guó)家、省、市重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的擴(kuò)容提質(zhì)，因地制宜發(fā)展小城鎮(zhèn)．充分吸納富余勞動(dòng)力．帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在周(口)項(xiàng)(城)淮(陽(yáng))經(jīng)濟(jì)隆起帶開展城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)，率先打破城鄉(xiāng)二元體制，統(tǒng)一城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理，加快建立統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)、戶籍、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障制度和公共服務(wù)體系。

4.2科學(xué)規(guī)劃

引導(dǎo)城鎮(zhèn)體系有序發(fā)展城鎮(zhèn)體系規(guī)劃要通過(guò)區(qū)域人口、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的合理布局．協(xié)調(diào)體系內(nèi)各城鎮(zhèn)之間以及體系與其外部環(huán)境之問的各種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面的相互聯(lián)系。為了引導(dǎo)市域城鎮(zhèn)體系合理發(fā)展，確定了城鎮(zhèn)體系主要結(jié)構(gòu)為“2+8”，即兩個(gè)大城市。周口市和項(xiàng)城市，八個(gè)中等城市，即其余八個(gè)縣城，此外還有人口規(guī)模將達(dá)到5萬(wàn)人以上的5個(gè)縣域副中心(分別是玄武鎮(zhèn)、秣陵鎮(zhèn)、四通鎮(zhèn))、譚莊鎮(zhèn)和老城鎮(zhèn))和5萬(wàn)人以下的76個(gè)建制鎮(zhèn)?？臻g結(jié)構(gòu)為：極化核心，多城復(fù)合，構(gòu)建區(qū)域核心，將周口市(川匯區(qū))、項(xiàng)城市、淮陽(yáng)縣城、商水縣城作為市域復(fù)合中心城市進(jìn)行建設(shè)。共同形成區(qū)域中心。十字格局。中心放射，形成兩條空間主軸線。漯阜軸線和106軸線是主要的對(duì)外聯(lián)系方向，在強(qiáng)化漯阜軸線的同時(shí)，應(yīng)將106國(guó)道作為南北軸線，進(jìn)行黿點(diǎn)培育。職能結(jié)構(gòu)方面周口的商貿(mào)和文化職能將進(jìn)一步增強(qiáng)，區(qū)域性中心城市的職能也將進(jìn)一步完善，同時(shí)把項(xiàng)城和淮陽(yáng)作為周口復(fù)合中心的組成部分進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，分別承擔(dān)市域旅游中心和工業(yè)輻射中心的職能。幾個(gè)縣城產(chǎn)業(yè)偏重于農(nóng)副產(chǎn)品加工．但發(fā)展也會(huì)有所側(cè)鶯，市域建制鎮(zhèn)結(jié)合各自特點(diǎn)分為瓦種類型，即綜合型城鎮(zhèn)、工業(yè)型城鎮(zhèn)、商貿(mào)型城鎮(zhèn)、交通犁城鎮(zhèn)、旅游犁城鎮(zhèn)。

4.3突出發(fā)展中心城區(qū)，增強(qiáng)城市帶動(dòng)輻射能力, 進(jìn)一步加強(qiáng)中心城市建設(shè)，使其成為豫東南的區(qū)域性中心城市

逐步完善城區(qū)交通系統(tǒng)、供排水系統(tǒng)、垃圾污水無(wú)害化處理系統(tǒng)、通訊和供電管網(wǎng)等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持舊城改造與新區(qū)開發(fā)并舉。把城市建設(shè)與文化建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)、城市管理結(jié)合起來(lái)．重點(diǎn)抓好東部新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和JiI匯新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，形成“三點(diǎn)互動(dòng)”良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。充分發(fā)揮中心城市政治、文化、商貿(mào)、信息中心和交通樞紐等功能。堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固、提高周口作為豫東南地區(qū)中心城市的地位與作用，增強(qiáng)城市帶動(dòng)輻射能力。

4.4加快產(chǎn)業(yè)聚集

大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集氏規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐力量及發(fā)展的主要內(nèi)容，是區(qū)域城鎮(zhèn)形成與發(fā)展的根本動(dòng)力。中心市區(qū)要加快周口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目組裝，做大做強(qiáng)市本級(jí)工業(yè)。打造全市核心工業(yè)區(qū)。川匯區(qū)要規(guī)射建設(shè)能夠支撐本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)園區(qū)。各縣市要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，按照宜居宜業(yè)原則。高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)．建成一批設(shè)施配套、功能齊全、企業(yè)集聚、帶動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)的合理聚集，形成一批專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化協(xié)作、各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地。

4.5推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)

實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展要提高城鎮(zhèn)化水平就更要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，靠小城鎮(zhèn)“極點(diǎn)”作用的發(fā)揮和集聚效應(yīng)的體現(xiàn)。吸引農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集，產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中。提高小城鎮(zhèn)的集聚水平。形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互相聯(lián)系，相互促進(jìn)的良好局面。突出抓好發(fā)展?jié)摿Υ蟆^(qū)位優(yōu)勢(shì)突出的中心鎮(zhèn)建設(shè)示范工作。切實(shí)改善人居環(huán)境和生產(chǎn)條件。同時(shí)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)分區(qū)布局和資源優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。

4.6加強(qiáng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施與城鎮(zhèn)之間有著十分密切的聯(lián)系，是城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活發(fā)展的基礎(chǔ)，是城鎮(zhèn)體系存在的基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。特別是區(qū)域交通設(shè)施。是聯(lián)結(jié)城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)．城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的紐帶，是增強(qiáng)中心城鎮(zhèn)輻射和吸收能力。強(qiáng)化對(duì)外聯(lián)系的手段。當(dāng)前，漯阜鐵路要借改造之機(jī)，將全線建設(shè)成為國(guó)家I級(jí)復(fù)線電氣化鐵路；加快推進(jìn)渦河航運(yùn)開發(fā)建設(shè)工程，盡快實(shí)現(xiàn)沙潁河實(shí)現(xiàn)全年通航；進(jìn)一步完善市域高速公路、國(guó)道和省道等于道網(wǎng)絡(luò)，形成便捷綜合交通網(wǎng)絡(luò)。

4.7制定政策措施

保證城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的實(shí)施城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的實(shí)施，必須有政策措施保證，否則,它不可能自發(fā)實(shí)施。城鎮(zhèn)系統(tǒng)實(shí)施的政策措施主要有行政管理措施。經(jīng)濟(jì)政策措施，市政策措施和農(nóng)民迸城政策措施等。例如經(jīng)濟(jì)政策方面完善城市建設(shè)投融資機(jī)制．進(jìn)一步開拓城鎮(zhèn)化建設(shè)多元化投資渠道。走“以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城”的城市建設(shè)市場(chǎng)化道路，完善城市功能。結(jié)語(yǔ)

本文主要通過(guò)查閱文獻(xiàn)通過(guò)對(duì)周口市概況以及程城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀的分析，得出結(jié)論，發(fā)現(xiàn)周口市的城鎮(zhèn)規(guī)劃還不盡如人意，還存在著一些問題。大部分城鎮(zhèn)都以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主, 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次偏低，結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不足,基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，公共設(shè)施不足，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)?！安鹆私?，建了拆”的現(xiàn)象比較普遍，開發(fā)建設(shè)隨意性大，資源浪費(fèi)嚴(yán)重,如太康縣西區(qū)的廣場(chǎng)。本文還提出了一些建議，認(rèn)為周口市應(yīng)該采取有效措施如科學(xué)規(guī)劃，減少城鄉(xiāng)差距，加快產(chǎn)業(yè)集聚等推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。

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第五篇：街道網(wǎng)絡(luò)化管理經(jīng)驗(yàn)材料

實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，確保地區(qū)安全

幾年來(lái)，xx街道始終把安全生產(chǎn)工作做為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的中心工作常抓不懈。從2003年起就在全街范圍內(nèi)實(shí)行了安全生產(chǎn)“四個(gè)包保、四個(gè)抓、三暢通兩公開、分類管理”的網(wǎng)絡(luò)化管理的格局。

一、“四個(gè)包保”使安全生產(chǎn)工作責(zé)任更加明確?！八膫€(gè)包?！奔矗航值李I(lǐng)導(dǎo)班子成員包科

室；科室包社區(qū)；社區(qū)一把手包干事；干事包居民樓、企業(yè)，做到誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)包保誰(shuí)負(fù)責(zé)，保證了安全工作的覆蓋面，將包保責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處。例如：2008年1月11日中午12點(diǎn)55分，位于xx區(qū)文富路富民小區(qū)26-1—171號(hào)，住戶賀曉杰（租房戶）因早上上班時(shí)沒有拔電褥子插頭，南側(cè)居室發(fā)生明火并產(chǎn)生煙霧，鄰居及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告社區(qū)，社區(qū)欒書記馬上撥打119、110報(bào)警，并上報(bào)xx街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)，街道辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、安全辦主管人員、社區(qū)書記、安全員、包樓干事都第一時(shí)間到達(dá)火情現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)周邊車輛和人員進(jìn)行疏散，同時(shí)派人到路口引導(dǎo)消防車進(jìn)入火情現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滅火，經(jīng)過(guò)10分鐘左右將火熄滅。此次火災(zāi)由于發(fā)現(xiàn)及時(shí)，處理得當(dāng)，損失不大。

二、“四個(gè)抓”使安全生產(chǎn)工作齊抓共管?！八膫€(gè)抓”即：街道黨政一把手全面抓；主管主任親自抓；科室同志具體抓；社區(qū)干部人人抓。安全生產(chǎn)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，缺少任何一個(gè)環(huán)節(jié)都可能事倍功半，必須形成上下一致的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，才能確保萬(wàn)無(wú)一失。實(shí)踐證明這“四個(gè)抓”是有效的，2007年由于上下聯(lián)動(dòng)，排除了許多安全隱患。

三、“三暢通兩公開”使安全生產(chǎn)工作信息便捷。為便于勾通和聯(lián)系，街道在安全生產(chǎn)工作中，實(shí)行了暢通工程。即建立了街道與社區(qū)、社區(qū)與居民、社區(qū)與企業(yè)的電話聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)以及街道干部、社區(qū)公開聯(lián)系電話。通過(guò)電話聯(lián)系網(wǎng)，為街道安全生產(chǎn)工作的順利實(shí)施提供了通訊的保障。

四、“分類管理”使安全生產(chǎn)工作更加規(guī)范化。規(guī)范化管理是安全生產(chǎn)工作的前提條件，街道在管理實(shí)踐中對(duì)居民樓、企事業(yè)單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了分類管理，對(duì)a類危險(xiǎn)性非常大的企業(yè)實(shí)行月督查，對(duì)b類危險(xiǎn)性較大的企業(yè)實(shí)行季督查，對(duì)c類危險(xiǎn)性不大的企業(yè)實(shí)行每半年督查一次。從而做到了早發(fā)現(xiàn)、早整改，把事故隱患消滅在萌芽之中。

通過(guò)這一系列的管理手段，使街道的安全生產(chǎn)工作得到了有效的落實(shí)，從而確保了xx地區(qū)的安全。